Professional Documents
Culture Documents
♣
Cualquier comunicación al respecto puede ser enviada al correo: jeespitia@hotmail.com
1
El desarrollo de este aparte se basa en el documento de Yilmaz. S. "Equalization Acroos Subnational
Goverments: Fiscal Capacity”.
1
Las diferencias en condiciones fiscales y de servicios públicos pueden llevar a la
movilidad de los factores productivos. Estos se pueden mover buscando
beneficios fiscales netos positivos. Fiscalmente, la migración genera problemas
sociales y económicos a las regiones. La movilidad de los factores por
consideraciones fiscales crea ineficiencias y reduce el bienestar social.
La capacidad fiscal
R s i Z s i
EF
i
( )
= ∑ t j * B j − ∑ c k * E k
j =1 k =1
2
Donde:
3
Esto es importante en la medida en que para cada jurisdicción las bases y las
tarifas impositivas difieren.
Los siguientes son los aspectos a señalar una vez hecha la inspección de los
índices.
Por ultimo, vale la pena destacar como los resultados se mantienen cuando se
controla la base fiscal por población NBI o por área.
Municipios Capitales
Para llevar acabo este cálculo se toma el agregado del recaudo tributario para
cada uno de los municipios. La "proxi" del ingreso per cápita de las ciudades
2
Junguito R.; Ligia Melo, y Martha Misas. 1995. "Descentralización y Finanzas Públicas: Colombia 1967-
1994". Ensayos sobre Política Económica, número 27, Pág. 7 a 38. Al observar el conjunto de departamentos
que compone cada uno de los grupos (Cuadro 2 de este articulo) y el que resulta en este aparte, es muy poca
la diferencia.
5
capitales se calcula de la siguiente manera: Al PIB departamental se le sustrae el
PIB Agropecuario y Minero. Con base en este resultado se calcula la base
tributaria: el PIB/habitante. La tarifa impositiva media equivale a la razón entre
el recaudo y la base. La tasa impositiva del individuo representativo se estima a
partir de los valores agregados. Esta tarifa permite calcular el índice de
capacidad impositiva para cada uno de los municipios, al igual que el índice de
esfuerzo fiscal; tal y como se abordo el de los departamentos. Los resultados
para los municipios capitales se presentan en el Cuadro 2, ordenado por el índice
de capacidad. Es importante anotar que en las ciudades capitales más del 55% de
la población se concentra en Bogotá, Cali y Medellín.
BUCARAMANGA 280 19 16 14
Tercero, el comportamiento
FLORENCIA 280 20 13 12 de las ciudades capitales de
QUIBDO 370 21 3 6 los Nuevos Departamentos
POPAYAN 385 22 13 13 es idéntico al de los
ARAUCA 529 23 4 7 departamentos; el efecto
de la población allí también
LETICIA 576 24 8 9
se observa, al igual a lo que
YOPAL 790 25 8 10
en los municipios de Tunja y
RIOHACHA 1,290 26 1 5 Riohacha.
MITU 1,342 27 1 4
TUNJA 1,979 30 4 8
MOCOA 2,555 31 1 2
6
Fuente: Cálculos propios.
A manera de conclusión
Diciembre de 2006.