El estado Peruano y la Libertad Religiosa: una

realidad inexistente
Alex Muñoz Diaz *

Actualmente, se considera al Perú como un país laico, ya que así lo denota la

Constitución de 1979. Sin embargo, las dudas, preguntas al aire y otras
cuestiones dejan mucho que pensar, ya que emerge la pregunta: ¿El Perú es
un Estado Laico plenamente? . En consecuencia, se origina no solo dicha
pregunta, sino también ¿Por qué ya no cambian el artículo 50º de la
Constitución? . En el presente texto se presentará una breve reseña de la
Iglesia Católica en el Perú, su influencia en el Estado; además, algunos hechos
de prejuicio religioso a otras religiones y la situación de la religión en el Perú.

Para entender la libertad religiosa es necesario saber qué dice la Iglesia sobre
tal derecho:
“(…) el derecho a la libertad religiosa está realmente fundado en la
dignidad misma de la persona humana, tal como se la conoce por la
palabra revelada de Dios y por la misma razón natural (…).”
(VATICANO 2007)

Conocida la posición de la Iglesia sobre la libertad religiosa, y como la define;

entonces, se necesita incluirlo como derecho. Por esta razón, la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos hizo la Declaración Americana de los
Derechos y Deberes del Hombre, en la cual declara el derecho a la libertad
religiosa y de culto1. Además, en el Dignatatis Humanae declarado por el
Vaticano, se hace referencia a la libertad. Este documento data desde 1965. Se
podría poner en duda de por qué no se declaró antes2.

BREVE RESEñA DE LA IGLESIA EN EL PERÚ Y SU INFLUENCIA

Para entender, la duda de la legitimidad de la denotada declaración en 1979

del Perú como Estado laico se necesita remontar la historia a la época colonial.

1
Cfr. CIDH 2007
2
Cfr. Vaticano 2007
* Estudiante de 1er ciclo de Derecho UPC
La Santa Inquisición es muestra de la gran influencia que tenia la Iglesia, en
ese entonces.

Citando a Álvarez Tardío en su estudio sobre los ensayos de Lord Acton se

podría entender la idea de la gran autoridad de la Iglesia:
“(…). La Iglesia es absuelta por sus defensores de las faltas que se le
imputan, según sus respectivas inclinaciones individuales; es alabada,
según las circunstancias, por sus meritos más contradictorios [como por
ejemplo la Santa Inquisición], y se recurre a su autoridad como apoyo
exclusivo de distintos sistemas.”
(ALVAREZ 1999:345)

La sobresaliente defensa de los feligreses católicos es innegable, ya que, a

pesar, de brutales actos de la Iglesia Católica, excusan la Santa Inquisición,
porque obraban en nombre de Dios. Además, la Iglesia adquirió más poder
después, en la Independencia del Perú. Esto se debe a que San Martín,
precursor de la independencia, en el Estatuto Provisional reconoció a la Iglesia
en cuestión como la oficial del Estado3.

Con el pasar del tiempo se vio crecer la influencia de la Iglesia, sobretodo entre
los años 1950 y 1980. En este tiempo, la Iglesia Católica emergió con más
fuerza, en fe y poder político, porque hizo mucha labor de evangelización
4
misionera y ayuda social . Inclusive, con los regímenes que pasaron de
mando en mando por el gobierno tuvo una relación autónoma, aunque siempre
haciéndose presente en cuestiones de democracia y opinión del pueblo,
sobretodo en el régimen militar.5
La autoritaria Iglesia Católica de la época colonial desapareció para convertirse
en la que ayudaba al prójimo y servía a quienes no tenían nada.

Hoy en día, la Iglesia Católica sigue siendo referencia de ayuda, hermandad y

religión, aunque han aparecido nuevas religiones del cristianismo reformado
como las bautistas, adventistas, mormonas, etc. Dichas religiones emergentes
3
Cfr. García 1977:55
4
Cfr. Romero 2004:110
5
Cfr. Romero 2004: 105-106
reclaman una libertad religiosa plena; y es válido, ya que existen varias
religiones y costumbres en Perú, considerado un país de diversas razas,
credos y tradiciones.

CASOS DE PREJUICIO RELIGIOSO

Se mencionó la aparición de nuevas religiones en el Perú en los últimos años;

por esta razón, la Iglesia Católica ha perdido un porcentaje de feligreses, ya
que dichas nuevas religiones tienen otra perspectiva de la vida espiritual y la
relación con Dios; en el caso de los musulmanes, Alá; en el caso de los
budistas, Buda; etc.

El año pasado, en el país se registró un altísimo número de grupos misioneros

provenientes del extranjero que tuvieron un trato no equitativo al que tiene el
Estado con la Iglesia Católica. Además, las personas de un clero o misioneros
no-católicos en el proceso migratorio tienen que hacer una gestión de
considerable extensión, mientras que los de los cleros católicos son
exonerados de este proceso. Inclusive, este proceso incluye un requisito de
obligación de dejar el país por 6 meses y volver a solicitar la visa. En
consecuencia, el Ministerio de Justicia tomó cartas en el asunto y estos
problemas migratorios disminuyeron. No obstante, en el ámbito de impuestos,
las propiedades inmuebles, los edificios y casas de propiedad de la Iglesia
reconocida por el Estado, se exoneran del pago, mientras que otros grupos
religiosas se ven obligados a pagar dichos impuestos a la propiedad por sus
escuelas, residencias, templos, entre otros.

Por otro lado, el salario que la Iglesia Católica paga a sus miembros del clero
es producto de la remuneración que el Estado le paga6.

Los otros grupos religiosos se multiplican con el pasar del tiempo, buen
ejemplo son los mormones de la Iglesia de Jesucristo de los santos de los
últimos días que, en casi todo Lima, tiene aproximadamente 24 templos.

6
Cfr. Us Embassy 2007
También las Iglesias del amplio mundo cristiano reformado cuentan con gran
difusión, en las cuales sobresale la Alianza Cristiana y Misionera.

LA RELIGION Y LA LIBERTAD RELIGIOSA EN EL PERU

Se conoce, gracias a los registros de la historia del Perú, que se hizo un

acuerdo entre la Santa Sede y la República del Perú en el año 1980. Este
acuerdo declaró que la Iglesia católica goza de independencia y autonomía;
además, su reconocimiento por aportes en la historia. Inclusive, goza de
libertad para adquisición y posesión de bienes, así como ayudas del exterior
(dígase principalmente el Vaticano)7.

El reflejo del acuerdo está plasmado, además, en la constitución del Perú de

1993:
“Artículo 50º.-

Dentro de un régimen de independencia y autonomía, el Estado

reconoce a la Iglesia Católica como elemento importante en la formación
histórica, cultural y moral del Perú, y le presta su colaboración.

El Estado respeta otras confesiones y puede establecer colaboración

con ellas.”
(PERU 1993)

Cuando se reflexiona sobre la efectividad de dicho artículo se encuentran

huecos en su aplicación, por los hechos mencionados anteriormente.
Actualmente, se está incrementando la efectividad, pero aun así, se denota que
la presencia de la Iglesia Católica se avizora en eventos sociales, políticos,
culturales como el Te Deum, transmitido no solo por televisión nacional (canal
7), sino también por otros canales privados8. Además, con lo anterior dicho se
podría concluir que los medios se dirigen más a la Iglesia Católica que a los
otros grupos religioso, tanto así, que solo por televisión por cable existen
canales de otras confesiones religiosas9.

7
Cfr. Perú 1980
8
Cfr. Casadont 2005
9
Se conocen de canales de cable como el 33, enlace TBN (canal 87)
En conclusión, la Iglesia Católica ha tenido y aún tiene influencia sobre el
Estado, y por ende, sobre la sociedad peruana. Se necesita hacer un cambio
del artículo 50º de la Constitución actual para hacer efectiva aquella mítica
intención de la Constitución de 1979.
El anhelo del Estado Laico podría hacerse realidad, siempre y cuando, la
sociedad peruana, inclusive, la misma Iglesia Católica, así no le beneficie,
tenga que cortar su relación con el Estado.

Personalmente, la vida y sociedad peruana reciben bombardeos de diversas

ideas, pensamientos y doctrinas tanto sociales como religiosas. Ergo, la Iglesia
Católica ha sabido conservar sus feligreses con actividades y presentaciones
masivas de fe como las procesiones, la más importante la del Señor de los
Milagros; escenificaciones religiosas, el corpus christi; etc.
Por otro lado, las otras confesiones también han sabido captar mas feligreses
por medio de conciertos masivos y festivales de música y artes, entre los mas
conocidos está el Ictus Fest de los bautistas.

Sintetizando, el Perú esta en formación de laicicidad, pero aun así debe

practicar la equidad en libertad religiosa y de culto plenamente, sin
reconocimiento ni colaboración a la Iglesia Católica.

BIBLIOGRAFÌA
CARPIO SARDÓN, Luis Andrés
1999 Libertad Religiosa en el Perú: Derecho Eclesiástico del Estado
Piura: UDEP

ALVAREZ TARDÍO, Manuel

1999 Cristianismo y Libertad.
9. Reflexiones políticas sobre la Iglesia. PP. 343-367
En: Ensayos sobre la libertad, el poder y religión (Lord Acton)
Madrid: el autor.

GARCIA JORDAN, Pilar

1977 Iglesia y poder en el Perú contemporáneo 1821-1919
Lima: OCISA (Eds)

ROMERO, Catalina
2004 Religión, modernización y sociedad civil en el Perú del S. XXI
3. El caso Peruano: Religión, Política y Esfera pública. PP. 101-112
En: Marzal, Miguel M. y otros (Eds). Para entender la religión en el Perú
2003. Lima: PUCP.

EL VATICANO
2007 Declaración del DIGNITATIS HUMANAE sobre la libertad religiosa
(Consulta 28 de abril del 2007)
(http://www.vatican.va/archive/hist_councils/ii_vatican_council
/documents/vat-ii_decl_19651207_dignitatis-humanae_sp.html)

CASADONT, Steven
2005 Luís Calderón: La Iglesia y el Estado Peruano (entrevista)
En: (http://www.ensayistas.org/critica/liberacion/casadont/iglesia.htm).
17 de septiembre

US EMBASSY
2006 Informe sobre libertad religiosa en Perú
(Consulta 28 de abril del 2007)
(http://spanish.peru.usembassy.gov/relfreedom.html)

WIKIPEDIA
2007 (http://www.es.wikipedia.org)
Sitio Web de información general y cultura, en el cual se puede encontrar
el concepto de libertad religiosa y/o de culto.
(Consulta 27 de abril del 2007)

COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

2007 (http://www.cidh.org/Basicos/Basicos1.htm)
Sitio Web del CIDH donde aparece la Declaración Americana de
Derechos Humanos.
(Consulta 27 de Abril del 2007)
PERÚ. Republica y Sta. Sede
1980 Acuerdo entre la Santa Sede y la República del Perú

PERÚ. Congreso de la República

1993 Constitución Política del Perú