ESTUDIO DE VIABILIDAD

PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN PROGRAMA DE

CAPACITACIÓN DE GRUPOS POPULARES Y NUEVAS
OPORTUNIDADES DE GENERACIÓN Y MEJORAMIENTO DE
RENDIMIENTO EN CIUDAD DEL ESTE Y ALREDEDORES

REALIZACIÓN:
CONSULTOR: LIC. HUGO RIVAROLA GODOY
COLABORADORES: LIC. ALBA MIRYAM FLECHA DUARTE
LIC. JOSÉ ÁLVAREZ VALDEZ

CIUDAD DEL ESTE AÑO 2003

1
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL
DEL

TRABAJO
(OIT)

PROGRAMA PARA LA ERRADICACIÓN

DEL

TRABAJO INFANTIL

Paraguay - Brasil

Ciudad del Este Paraguay

2
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO
(OIT)
PROGRAMA PARA LA ERRADICACIÓN
DEL
TRABAJO INFANTIL

S U M A R I O
INTRODUCCIÓN - REFERENCIA:
1. CONSIDERACIONES PRELIMINARES
VISION

2. METODO DE TRABAJO – ESTRATEGIAS

* Visitas a diversas instituciones y organizaciones para consultas
* Entrevistas
* Consulta y Elaboración de Base de Datos
* Visitas a páginas web para extraer experiencia de educación
popular
* Redacción final
* Registro de imágenes

3. POBLACION OBJETIVO
4. FUNDAMENTACIÓN
5. OBJETIVOS ESPECIFICOS:
- Identificar las necesidades de recursos y capacitación para
niños/as, adolescentes en situación de explotación sexual/comercial y
su respectivas familias
- Proponer soluciones viables para suplir las necesidades de recursos
y capacitación profesional de la población/objetivo
- Establecer las oportunidades de generación de renta para los
adolescentes de edad de trabajar y sus respectivas familias
- Definir las estrategias de acción para promover la generación de
renta en la región/objetivo del programa

6. OBJETIVO GENERAL:
Identificar los requerimientos de servicios personales y productos
básicos demandados por los habitantes y/o empresas de
la zona/objetivo del programa

7. PROBLEMAS DE LA CONSULTORIA
Necesidades de recursos y de capacitación profesional de niños y adolescentes
de ambos sexos y sus respectivas familias, contemplados en el Programa.

- Las soluciones para suplir las necesidades de recursos y de

capacitación profesional

3
- Oportunidades de generación de renta para los adolescentes en edad
de trabajar y sus respectivas familias, contemplados por el programa

8. DEBILIDADES Y OPORTUNIDADES

9. PROPUESTAS DE SOLUCIÓN

Los siguientes aspectos, son en resumen, las bases incluidas en las

propuestas de capacitación profesional:

9.1. El acompañamiento inicial para la formación y fortalecimiento

de organizaciones de base es fundamental para proyectar y
ejecutar los programas:

9.2. Capacitación para el establecimiento de huertas familiares

y/o comunitarias

9.3. Formación de cooperativas juveniles de trabajo: producción

de papel ecológico y su comercialización en imprentas y librerías locales

9.4. Creación de centros de promoción artesanal en las ciudades

fronterizas o puntos de atracción turística

9.5. Capacitación artística para la promoción cultural de las

comunidades con festivales periódicos que permitan una convivencia
recreativa sana y solidaria.

10. FUNDAMENTACION DE LAS PROPUESTAS DE SOLUCION

Para desarrollar estas propuestas, consideramos importante resaltar
algunas fundamentaciones de las bases citadas, además de las
instituciones y organizaciones que podrían encauzar los programas
de asistencia técnica y capacitación:

10.1 ORGANIZACIÓN COMUNITARIA

10.2. ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA

PRODUCCIÓN AGRÍCOLA

10.3. FACTORES PARA LA DIVERSIFICACIÓ AGRICULTURA

ORGÁNICA SUSTENTABLE
a) Huertas familiares y comunitarias
b) Incorporación de nuevos rubros de cultivo
c) Producción de semillas orgánicas
d) Producción de frutas y hortalizas orgánicas
e) Mejoramiento de la calidad de los cultivos
f) Mejor aprovechamiento del suelo
g) Mejoramientos de las cosechas

4
10.4. PRODUCCIÓN DE ALIMENTOS CASEROS
Autoconsumo y comercialización;

10.5. DATOS DE REFERENCIA. LECCIONES APRENDIDAS

Nuevas Experiencias: tenemos ejemplos prácticos que nos pueden
servir como experiencias válidas:
a) comunidades eclesiales de base ; b) barrios populosos ;
c) escuelas y colegios ; d) Asociaciones de pequeños productores

NUEVAS MODALIDADES DE PROMOCIÓN Y VENTAS;

FERIAS HORTI-GRANJERAS
FERIAS FRUTI-HORTICOLAS
EXPOSICIÓN “AGROSHOPPING” EN LOCALES CENTRICOS
PARTICIPACIÓN EN “EXPO” DE CADA CIUDAD

PRODUCCIÓN DE LA REGIÓN; sirve tanto como para el

autoconsumo o para la venta.
10.6. MEJORAMIENTO DE LAS HABILIDADES
TRADICIONALES PARA LA CREACIÓN ARTESANAL

10.7. MAQUILA

10.8. CAPACITACION EN DESTREZAS Y HABILIDADES DE

COMERCIALIZACION Y
DESARROLLO Y NOCIONES BASICAS DE
MERCADO

10.9 LA INDUSTRIA TURÍSTICA COMO FUENTE DE

RIQUEZAS
a. DESARROLLO DE LA CONCIENCIA TURÍSTICA
b. NECESIDADES
c. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
d. EL SECTOR PÚBLICO DEBE
e. EL SECTOR PRIVADO DEBE
f. LAS COMUNIDADES DEBEN
g. FORMACIÓN DE TÉCNICOS EN TURISMO
h. PRODUCTOS TURÍSTICOS
i. NOTA DE REFERENCIA:
j. INCENTIVAR LA ALIANZA ESTRATEGICA
11. ORGANIZACIONES DE APOYO, COOPERACIÓN Y
SOPORTE PARA LA CAPACITACIÓN Y ORGANIZACIÓN
Las siguientes organizaciones pueden constituirse en agentes de
cooperación para el Programa de Capacitación de Grupos
Populares en Nuevas Oportunidades de Generación/Mejoramiento
de Producción en Ciudad del Este y ciudades vecinas:
11.1. FUNDACION “MARCELINA PEREZ DE ALMADA”

Trabaja a través de UNIBANCOOP, espacio educativo de apoyo a

programas comunitarios. Este centro fue posible gracias a la asistencia

5
financiera de Wide Ganzen, Hiversum, una prestigiosa ONG de Holanda.

11.2. ALTERVIDA CENTRO DE ESTUDIOS Y FORMACION

PARA EL ECODESARROLLO:
Su misión es generar conocimientos, propuestas y acciones ambientales,
solidarias y equitativas, para un Paraguay sustentable.
11.3. CETAPAR
CENTRO TECNOLÓGICO AGROPECUARIO DEL PARAGUAY

Es una moderna estación experimental agropecuaria administrada por

la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA).
11.4. AMYPAFRAN
ASOCIACIÓN DE MICROS Y PEQUEÑOS PRODUCTORES
Y ARTESANOS FRANQUEÑOS

11.5. STEIBI
SINDICATO DE TRABAJADORES DE LA EMPRESA
ITAIPU BINACIONAL – LADO PARAGUAYO

11.6. SPA
SERVICIO DE PROMOCIÓN ARTESANAL
Es una institución dependiente del Ministerio de Industria y Comercio
que promueve los envíos de productos artesanales al exterior y trabaja
con organizaciones de artesanos y cooperativas.

11.7. COMJUPAL
COOPERATIVA MULTI-ACTIVA “JUSTICIA,
PAZ Y AMOR” LIMITADA
Tiene como fines:
Promover la cooperación para el mejoramiento de las condiciones de
vida económica, social, cultural y moral de los socios, desarrollar
una política de cooperación y de asistencia técnica hacia otras cooperativas.
Otros objetivos:
11.8. AMOTER
ASOCIACIÓN MOVIMIENTO CIVIL “TEKO PORA REKAVO”

Fue fundado en 1998 en Ciudad Presidente Franco, con el fin de luchar

y reivindicar los derechos humanos principalmente en las áreas de
salud pública, educación y trabajo.
11.9. PSAP
PASTORAL SOCIAL DEL ALTO PARANÁ
Pertenece a la Diócesis de Ciudad del Este, siendo una de las
organizaciones más destacadas en el protagonismo de la acción
social en cuanto a desarrollo de programas de capacitación tendientes
a la promoción humana de las familias.

11.10. ASAGRAPA
ASOCIACIÓN DE AGRICULTORES DEL ALTO PARANÁ
Fue fundada en 1984 con el fin de promover el bienestar de los

6
 agricultores de la zona a través de actividades de organización,
educación, producción y autoconsumo.

11.11. A.A.A.P.A.P. ASOCIACIÓN DE ARTESANOS Y

ARTISTAS PLÁSTICOS DEL ALTO PARANA
Es una agremiación conformada el 30 de julio del 2000, con el fin de
buscar la promoción profesional de sus asociados que totalizan unos
30 actualmente, de diferentes distritos del Alto Paraná. Está asociada
a la Asociación Nacional de Artesanos del Paraguay (ANAPA), con
la cual realiza trabajos conjuntos de capacitación y participación en
ferias nacionales e internacionales.

11.12. APAMAP
FUNDACION ASOCIACION DE PADRES Y AMIGOS DE
MINUSVALIDOS DEL ALTO PARANA

11.13. CENTROS PARTICULARES DE CAPACITACION

INSTITUTO DE CAPACITACION PARA MICRO-EMPRESARIOS
MAGÍSTER CONSULTORA
MENTOR AGENCIA DE PUBLICIDAD

12. ESTUDIO DE CASOS:

PROYECTOS DE DESARROLLO EN PARAGUAY CON
SOPORTE FINANCIERO INTERNACIONAL NO
REEMBOLSABLE Y CONTRAPARTIDA LOCAL

1. AREAS: MEDIO AMBIENTE Y

AGRICULTURA SUSTENTABLE
2. AREA: COOPERATIVISMO
3. AREA: MICRO-EMPRESAS
4. AREA: ORGANIZACIÓN COMUNITARIA

12.1. AREA: MEDIO AMBIENTE Y

AGRICULTURA SUSTENTABLE

12. 2. AREA: COOPERATIVISMO

12. 3. AREA: MICRO-EMPRESAS

12. 4. AREA: ORGANIZACIÓN COMUNITARIA

13. SÍNTESIS DE LAS PROPUESTAS :

OPORTUNIDADES DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL
a) OPORTUNIDADES DE DESARROLLO DE PEQUEÑAS Y
MEDIANAS EMPRESAS (PYMES)
b) OPORTUNIDADES DE DESARROLLO ECONÓMICO
CON INSTALACIÓN DE EMPRESAS MAQUILADORAS
c) OPORTUNIDADES DE DESARROLLO TURISTICO
d) OPORTUNIDADES DE GENERACIÓN DE RENTA

7
a.1. AREAS DE CAPACITACIÓN
* ARTESANIA
* AGRICULTURA ORGÁNICA
* OFICIOS
* RECICLAJE
* TURISMO
* MAQUILA
* COMERCIO
* PYMES

* ARTESANIA: Ñandutí (tejido a mano) – Encaje ju (bordado a mano)

– Cerámica – Artesanía a mano – tallados en madera –
bolsos – sombreros – otros

* AGRICULTURA ORGÁNICA: Huerta comunitaria – Producción

sustentable – Alimentos Caseros – Diversificación Agrícola

* ARTES Y OFICIOS: Electricidad – Refrigeración – Carpintería –

Serigrafía - Letreros

* RECICLAJE: Cajas – Muñecos – Cuadros – Pintura – Veladores –

otros varios

*TURISMO: Turismo de Compras – Turismo de Naturaleza –

Turismo de Eventos

* MAQUILA
INSTITUCIONES
Ministerio de Industria y Comercio
Cámara Paraguayo – Americana

*COMERCIO:
Instituciones: Cooperación Empresarial y Desarrollo Industrial (CEDIAL)

* PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS (PYMES)

OTROS - PYMES: Productos de Limpiezas (Detergentes y Jabones)

b.1. OPORTUNIDADES DE DESARROLLO DE PEQUEÑAS Y

MEDIANAS EMPRESAS (PYMES)

c.1. OPORTUNIDADES DE DESARROLLO ECONÓMICO CON

INSTALACIÓN DE EMPRESAS MAQUILADORAS
INSTITUCIONES DE APOYO

d.1. OPORTUNIDADES DE DESARROLLO TURISTICO

e.1. OPORTUNIDES DE GENERACIÓN DE RENTA

Actividad – Proyectos concretados:

8
*Agro Shopping
* Feria Comunitaria
*Feria Permanente
*Expo Artesanal

14. PROYECTOS OIT/IPEC EN AMERICA

FUENTE DE INFORMACIÓN
WWW.OIT.ORG.PE

15. CONCLUSIÓN

16. ANEXOS:
ILUSTRACIONES FOTOGRAFICAS

9
 INTRODUCCIÓN

REFERENCIA:

ESTUDIO DE VIABILIDAD PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN

PROGRAMA DE CAPACITACION DE GRUPOS POPULARES EN
NUEVAS OPORTUNIDADES DE GENERACIÓN/MEJORAMIENTO
DE PRODUCCIÓN EN CIUDAD DEL ESTE Y CIUDADES
CIRCUNDANTES

10
 1. CONSIDERACIONES PRELIMINARES

VISION

Esta consultoría tiene como misión Munir de los elementos

necesarios para los objetivos y fines del proyecto, recabar
todas las informaciones referentes al tema específico,
recomendar acciones inherentes a la promoción humana de
grupos populares.
Posibilitar datos de posibles agentes de cooperación para la
ejecución de los proyectos de capacitación y ocupación.

11
2. METODO DE TRABAJO – ESTRATEGIAS

* Visitas a diversas instituciones y organizaciones para consultas

* Entrevistas

* Consulta y Elaboración de Base de Datos

* Visitas a páginas web para extraer experiencia de educación popular

* Redacción final

*Registro de imágenes

12
3. POBLACION OBJETIVO

La población a ser atendida por el programa de capacitación y

ocupación de grupos populares está integrada por niños, niñas y
adolescentes en situación de explotación sexual, comercial infantil;
así como sus respectivas familias.

Hay que tener en cuenta que esta población va en aumento con la

masiva migración de familias indígenas hacia las áreas urbanas,
principalmente en Ciudad del Este.

13
4.FUNDAMENTACIÓN

De la visión de desarrollo de la región del Alto Paraná no pueden

sustraerse factores como comercio, agricultura sustentable, explotación
turística, maquila, artesanía y animación cultural, por lo que este servicio
de consultoría se centra fundamentalmente en la capacidad local para
generar iniciativas que puedan revertir situaciones de pobreza que derivan
en la problemática de la explotación de niñas/niños, en base a la
potenciación de las mencionadas áreas.

En este contexto, para los proyectos de promoción humana de los

menores en situación de explotación y sus familias deberíamos tener en
cuenta que las necesidades más llamativas de recursos y de capacitación
son: organización comunitaria, asistencia técnica para la producción
agrícola, alimentos caseros, mejoramiento de las habilidades tradicionales
para la creación artesanal, entrenamiento básico en transacciones
comerciales y estudio de mercado. Existe una carencia de infraestructuras
básicas en los lugares de potencial valor turístico que podrían servir como
recursos de ocupación para familias del área de influencia.

Aunque con muy poca difusión, actualmente existen en la Triple

Frontera y en la capital paraguaya, organizaciones populares que pueden
movilizar a las comunidades en torno a objetivos de interés común, las
cuales son especialmente destacadas en este trabajo, como posibles agentes
de cooperación para la ejecución de los proyectos de capacitación y
ocupación.

Las posibles soluciones podrían generarse a través de la capacidad

que tienen las instituciones gubernamentales, no gubernamentales, el sector
privado y los valores ciudadanos del país para organizar y capacitar a los

14
menores en riesgo y sus familias en distintas áreas profesionales y artísticas
hasta la etapa de afianzamiento para una autogestión sustentable.

Pueden considerarse concretamente como oportunidades de

generación de renta la falta de productos demandados localmente como
papel ecológico o reciclado, la valoración internacional de la artesanía
indígena y paraguaya en general, la demanda actual de productos
orgánicos.

También, podemos agregar a estas oportunidades el potencial

comercial de Ciudad del Este, la habilitación de empresas recicladoras, la
capacidad local para la formación de cooperativas populares de producción
y consumo con excelente experiencia en la zona.

En Ciudad Presidente Franco, donde se concentran grandes bellezas

naturales de potencial valor turístico, la Municipalidad ofrece una amplia
extensión de terreno en comodato por un periodo de 20 años para
inversionistas paraguayos o extranjeros que quieran explotar
turisticamente las inmediaciones del gran parque adyacente a los Saltos del
Monday. Este ofrecimiento se encauzará a través de la Dirección General
de Turismo.

También, una animación cultural basada en la práctica de los valores

artísticos y tradiciones, preparados por las entidades públicas y privadas
capaces de desarrollar programas en este aspecto, puede constituir un
elemento válido para que la integración, la solidaridad y la identidad
comunitaria se vivencien con encuentros barriales en torno a festivales,
fiestas populares, mini ferias artesanales.

15
 5. OBJETIVOS ESPECIFICOS:

- Identificar las necesidades de recursos y capacitación para

niños/as, adolescentes en situación de explotación sexual/comercial
y sus respectivas familias

- Proponer soluciones viables para suplir las necesidades de recursos

y capacitación profesional de la población/objetivo

- Establecer las oportunidades de generación de renta para los

adolescentes de edad de trabajar y sus respectivas familias

- Definir las estrategias de acción para promover la generación de

renta en la región/objetivo del programa

6. OBJETIVO GENERAL:

Identificar los requerimientos de servicios personales y productos

básicos demandados por los habitantes y/o empresas de la
zona/objetivo del programa

16
7. PROBLEMAS DE LA CONSULTORIA:
- Necesidades de recursos y de capacitación profesional de niños y
adolescentes de ambos sexos y sus respectivas familias,
contemplados en el Programa.

- Las soluciones para suplir las necesidades de recursos y de

capacitación profesional

- Oportunidades de generación de renta para los adolescentes en

edad de trabajar y sus respectivas familias, contemplados por el
programa

8. DEBILIDADES Y OPORTUNIDADES:

- Las necesidades más llamativas de recursos y de capacitación son:

organización comunitaria, asistencia técnica para la producción
agrícola, alimentos caseros, mejoramiento de las habilidades
tradicionales para la creación artesanal, falta de experiencia en
transacciones comerciales y mercado. Existe una carencia de
infraestructuras básicas en los lugares de potencial valor turístico
que podrían servir como recursos de ocupación para familias del
área de influencia.

- Las posibles soluciones podrían generarse a través de la capacidad

que tienen las instituciones gubernamentales y no
gubernamentales del país para organizar y capacitar a los menores
en riesgo y sus familias en distintas áreas profesionales y artísticas
hasta la etapa de afianzamiento para una autogestión sustentable.

17
 - Pueden considerarse concretamente como oportunidades de
generación de renta la demanda local e internacional de productos
orgánicos, de la artesanía paraguaya. También las iniciativas de
diversas organizaciones que desarrollan ferias, exposiciones y
eventos para promocionar la producción, son posibilidades de
mejoramiento de la situación económica de varias familias.
Entre las oportunidades hay que destacar además las diversas
opciones de capacitación que ofrecen instituciones públicas y
privadas, las organizaciones no gubernamentales y las
comunidades organizadas. En la mayoría de los casos los cursos
tienen muy bajo costo para los interesados.

Para la animación cultural existen programas de enseñanza en

música, danzas y otras especialidades artísticas, lo que puede
implicar la formación de valores en las diferentes comunidades.
Estos programas ofrecen la Itaipú Binacional y las
Municipalidades en forma totalmente gratuita.

9. PROPUESTAS DE SOLUCIÓN:
Los siguientes aspectos, son en resumen, las bases incluidas en las
propuestas de capacitación profesional:

9.1. El acompañamiento inicial para la formación y fortalecimiento de

organizaciones de base es fundamental para proyectar y ejecutar los
programas:

En este sentido, cabe destacar la oportunidad que se tiene con los grupos
organizados en los sectores eclesial, juvenil, cooperativas, fundaciones e
instituciones educativas. Las cooperativas populares como las organizaciones
civiles, están en conocimiento de la realidad social y tienen facilidad para llegar
a la población afectada.

Existen grupos de jóvenes organizados mediante la gestión de las mencionadas

entidades, que actualmente están trabajando con proyectos de formación de
núcleos de autoempleo.

18
 Los jóvenes y adolescentes de la Cooperativa CONJUPAL del Barrio Obrero
de Ciudad del Este, desde hace un año impulsan la formación de microempresas
juveniles, mediante pequeños ahorros y créditos.

9.2 .Capacitación para el establecimiento de huertas familiares y/o

comunitarias

Ante la oportunidad de generar rentas a través de la actividad agrícola

familiar o comunitaria, se reconoce la necesidad de capacitación para
mejorar esta área.

La experiencia de las comunidades eclesiales de base que han

implementado huertas comunitarias es positiva, ya que las mismas han
permitido más fácilmente el acceso a la canasta básica familiar
disminuyendo los costos de vida y en el mejor de los casos han servido
para generación de renta.

Es necesario fortalecer esta modalidad mediante el concurso de las

instituciones que ofrecen formación en agricultura sustentable, con las
cuales contamos en el país. Concretamente la capacitación para la
producción y comercialización de productos orgánicos y alimentos
caseros, es una cuestión pendiente en el Alto Paraná, por lo cual será de
fundamental importancia concertar alianzas para elaborar u ejecutar
proyectos en esta área.

9.3. Formación de cooperativas juveniles de trabajo: producción de

papel ecológico y su comercialización en imprentas y librerías
locales

Los programas de autoempleo son los más requeridos actualmente

principalmente en el sector juvenil, al punto que en varios colegios se
han implementado dentro de los programas de estudio los ensayos
microempresariales.

Se cuenta con el poder de convocatoria de algunas asociaciones, de la

iglesia y de las propias cooperativas existentes para formar grupos
juveniles de autogestión para la generación de oportunidades de trabajo.

19
 9.6. Creación de centros de promoción artesanal en las ciudades
fronterizas o puntos de atracción turística

La propia Ciudad del Este, considerada como el shopping del Polo

Internacional del Iguazú, carece de un centro de promoción artesanal, por
lo que dentro de los programas de desarrollo turístico deberían incluirse
inversiones en infraestructura para que la población objetivo tenga
oportunidad de promocionar su producción.
En este sentido, los ejecutores del proyecto y las autoridades deben tener
en cuenta que la actividad informal debe convertirse en una oportunidad a
través de una reubicación ordenada y atrayente, específicamente con la
construcción de un local en las inmediaciones del acceso a la ciudad desde
el Brasil, donde los turistas tengan la oportunidad de contactar con la
cultura artesanal paraguaya y la creatividad indígena.
Esta idea puede insertarse en el proyecto de desarrollo turístico que
financiará la Itaipú Binacional en el Alto Paraná con una inversión de dos
millones de dólares.

9.5 . Capacitación artística para la promoción cultural de las

comunidades con festivales periódicos que permitan una
convivencia recreativa sana y solidaria.

La Itaipú Binacional así como las Municipalidades de la zona cuentan con

programas de capacitación artística, ofreciendo cursos gratuitos a niños y
jóvenes de danzas, guitarra, arpa. La mayoría de estas entidades cuentan con
grupos corales que pueden posibilitar la animación artístico-cultural en los
diferentes barrios, ferias de promoción de la producción artesanal o de otros
rubros.

La experiencia en este sentido es muy positiva en la Ciudad de Presidente

Franco, donde las familias organizadas por barrio tienen un encuentro
mensual para la promoción y venta de su producción de comidas típicas,
artesanía, tejidos, plantas, y frutos del agro etc.

20
10.FUNDAMENTACION DE LAS PROPUESTAS
DE SOLUCION:

Para desarrollar estas propuestas, consideramos importante

resaltar algunas fundamentaciones de las bases citadas,
además de las instituciones y organizaciones que podrían
encauzar los programas de asistencia técnica y capacitación:

10.1 ORGANIZACIÓN COMUNITARIA

La organización es la base del desarrollo comunitario, factor que se

demuestra en forma fehaciente en todos los emprendimientos de interés común
que tienen una positiva influencia en la sociedad. La organización es
precisamente la exigencia básica de entidades no gubernamentales y/o
extranjeras para invertir en proyectos de cooperación.

En la zona del Alto Paraná los grupos organizados de diferentes

sectores son los que tienen reconocimiento e influencia en decisiones de interés
gremial o comunitario. Gradualmente fue fortaleciéndose el nivel de conciencia
positiva sobre la importancia de organizarse al punto que en la actualidad se
cuenta con diferentes grupos organizados para una variedad de fines.

A través de esas organizaciones se promueven los derechos

ciudadanos y humanos, la educación comunitaria, defensa del medio ambiente,
equidad de géneros, promoción profesional.

Esa concienciación ha implicado la diversificación de los fines y

objetivos sobre los cuales se fundan las organizaciones, estableciéndose así
mayor capacidad para emprendimientos de bien común.

Además de organizaciones gremiales, cooperativas, organizaciones

no gubernamentales, existe una incipiente movilización civil en torno a
proyectos que tienen como fin superar la pobreza a través de la autogestión y la

21
capacitación; principalmente para el autoabastecimiento alimenticio con
tendencia a rentabilidad sustentable para enfrentar las necesidades básicas de la
familia.
Siendo la exclusión social una de las causas de la explotación sexual
comercial infanto-juvenil, es ineludible contar con el poder y la capacidad de
convocatoria de las entidades dedicadas a defender causas populares para
organizar y capacitar a la población objetivo del Programa.

La crisis socio cultural y económica es un factor decisivo para

incentivar la participación comunitaria en las iniciativas de organización y
producción.

En Ciudad del Este, Hernandarias y Presidente Franco, existen

organizaciones de gran arrastre popular para liderar dichas iniciativas: una
organización civil, una cooperativa multiactiva y una organización de
agricultores. Las tres entidades tienen positiva trayectoria en organización
comunitaria y experiencias de autogestión para el desarrollo con esfuerzos
conjuntos.

A estas organizaciones se suman las alternativas que ofrecen

organizaciones no gubernamentales de la capital para apoyar, promover y
fortalecer grupos comunitarios.

10.2. ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA

PRODUCCIÓN AGRÍCOLA

La producción agrícola basada en la capacidad de diversificación es

un factor de desarrollo postergado en la región del Alto Paraná donde las
grandes parcelas de cultivo pertenecen a multinacionales. La construcción de la
represa de Itaipú y la atracción del comercio informal en Ciudad del Este, se
han constituido en causas de desarraigo campesino e indígena. Miles de familias
han dejado sus tierras para asentarse en forma precaria en el área urbana.

Por lo tanto, recuperar la agricultura como base de

autoabastecimiento familiar o comunitario es un desafío que comienzan a
encauzar las organizaciones civiles que están en la etapa de buscar relaciones
interinstitucionales para mejorar las técnicas de producción agrícola e inclusive
apuntar a la agricultura sustentable mediante el establecimiento de huertas
familiares, producción orgánica de semillas, frutas y hortalizas.

22
 A nivel local y de la capital del país existen instituciones que pueden
desarrollar programas de capacitación en esta área, las cuales son capaces de
responder a los requerimientos de una producción agrícola diversificada,
orgánica y sustentable.
Las instituciones del área agrícola tienen capacidad para asistir
técnicamente a los pequeños productores para la diversificación, producción de
semillas, mejoramiento de la calidad de los cultivos y las cosechas, mejor
aprovechamiento del suelo e incorporación de nuevos rubros de cultivo.

10.3. FACTORES PARA LA DIVERSIFICACIÓN

AGRICULTURA ORGÁNICA SUSTENTABLE

a) Huertas familiares y comunitarias

b) Incorporación de nuevos rubros de cultivo

c) Producción de semillas orgánicas

d) Producción de frutas y hortalizas orgánicas

e) Mejoramiento de la calidad de los cultivos

f) Mejor aprovechamiento del suelo

g) Mejoramientos de las cosechas

10.4. PRODUCCIÓN DE ALIMENTOS CASEROS

La calidad del suelo, el clima, la vegetación, cantidad de canales

hídricos hacen que esta región ofrezca la posibilidad de producir una variedad
de materias primas en abundancia, asi como productos agrícolas, horti-granjeros
y fruti-hortícolas, además de criar animales domésticos de manera que pueda
permitir la sistematización del autoabastecimiento familiar.

23
 Debemos considerar que en Ciudad del Este principalmente ya se
viene implementando ferias, exposiciones, “agroshopping”, muestras. Estas son
nuevas modalidades de Promoción y Ventas para ofertar los diversos productos.

Esta metodología es muy nueva, pero, visiblemente nos demuestra

que da resultados altamente positivos. La modalidad de ferias agrícolas
implementada en Ciudad del Este ha significado un gran repunte para la
producción agropecuaria, implicando la multiplicación de la iniciativa que hoy
cobra fuerza con la apertura de otros puntos de comercialización como el
“agroshopping” que se desarrolla los fines de semana en un céntrico shopping de
la capital altoparanaense.

Autoconsumo y comercialización; son dos aspectos que deben

tenerse en cuenta en el momento de iniciar el proceso de generar la producción
casera y de menor porte. Esto obedece a que la producción de este tipo nos
puede servir para el autoconsumo o para su comercialización.

10.5. DATOS DE REFERENCIA. LECCIONES

APRENDIDAS

Nuevas Experiencias: tenemos ejemplos prácticos

que nos pueden servir como experiencias válidas: a)
comunidades eclesiales de base ; b) barrios
populosos ; c) escuelas y colegios ; d) Asociaciones
de pequeños productores

a) Comunidades eclesiales: acción de las comunidades

eclesiales de base que buscan la promoción del bienestar
familiar con la capacitación en culinaria, panificados,
alimentos vegetarianos y otros.

b) Barrios Populosos: los barrios populosos las comunidades

organizadas cuentan con productoras mecánicas de leche de
soja, lo cual demuestra el impulso de nuevas formas de
superación de la pobreza y la marginación.

24
c) Escuelas y Colegios: estas instituciones educativas vienen
incentivando la creación de micro-empresas y sus actores
principales son los propios alumnos que con sus ingenios,
energía, mucho interés y una pequeña inversión económica
descubren que es posible producir variedades de productos
para luego ofertarlos a menor costo en el mercado.

d) Asociaciones de pequeños productores: inauguraron los

nuevos métodos de promoción y venta de sus productos. Las
organizaciones existentes como comités, la Asociación de
Agricultores del Alto Paraná y otras, han tomado conciencia
que deben mejorar la calidad y la cantidad de la producción
para permanecer en los mercados. La modalidad de ferias en
los centros urbanos ha sido implementada hace más de cinco
años en Ciudad del Este y sigue siendo un factor de promoción
para los agricultores.

NUEVAS MODALIDADES DE PROMOCIÓN Y

VENTAS;

FERIAS HORTI-GRANJERAS

FERIAS FRUTI-HORTICOLAS

EXPOSICIÓN “AGROSHOPPING” EN LOCALES

CENTRICOS

PARTICIPACIÓN EN “EXPO” DE CADA CIUDAD

PRODUCCIÓN DE LA REGIÓN; sirve tanto como para

el autoconsumo o para la venta.

Agrícola; Soja, trigo, maíz, girasol sésamo, mandioca, poroto,

maní
Frutas; Naranja, mandarina, sandía, banana, melón, uva,
manzana.
Animales domésticos; gallinas, patos, cerdos, venados,
ovejas
Verduras; Zapallo, repollo, ajo, zanahoria, remolacha, tomate,
locote, cebolla, perejil, otros.

25
10.6. MEJORAMIENTO DE LAS HABILIDADES
TRADICIONALES PARA LA CREACIÓN
ARTESANAL

La producción artesanal es un área que va cobrando impulso en la

región, van surgiendo y puede constituir un factor importante de
desarrollo ya que la zona es propicia para que la artesanía pueda
convertirse en una vía concreta del desenvolvimiento turístico de las
tres fronteras.

A través de la organización y la lucha conjunta para incentivar el

trabajo artesanal, apoyar para el mejoramiento de la producción y la
búsqueda de nuevos y mejores mercados puede convertirlo en un
flujo importante de la región. Además, debemos reconocer que el
trabajo artesanal es un rubro no bien explotado comercialmente,
aunque se halla en la preferencia de compras de los turistas que
visitan nuestro país.

Por la importancia que tiene la artesanía paraguaya impulsó a los

artesanos altoparanaenses para formar la primera Asociación de
Artesanos del Alto Paraná, que desde hace más de dos años impulsa
la participación de sus asociados en las ferias nacionales de artesanía.

Con el apoyo del poder político, de las instituciones gubernamentales

y no gubernamentales a esta organización y otras del sector cobrará
fuerza y aumentará el interés hacia el rubro de modo a que se
recuperen y mejoren las habilidades tradicionales para la creación
artesanal.

Las habilidades tradicionales de indígenas para tallado de maderas y

otras materias primas naturales, pueden mejorarse con una asistencia
especializada para una mejor presentación de los productos.

De hecho existe experiencia positiva en el reconocimiento de la

valoración internacional de la producción indígena que es exportada
a algunos mercados de Europa a través de la Municipalidad de
Itakyry que juntamente con el Viceministerio de Cultura propició el
estudio de costo de las artes manuales de las comunidades indígenas
del distrito.

26
 Esta experiencia puede ser compartida entre las demás comunidades
que abandonaron sus asentamientos y que se hallan deambulando
mayoritariamente por Ciudad del Este, mediante la orientación de
algunas de las organizaciones civiles que tienen capacidad de
convocatoria y de organización comunitaria.

Los artesanos altoparanaenses tienen capacidad para diversificar la

producción y enaltecer el rubro, entre los asociados del sector existen
profesionales que pueden establecer un jardín artístico o construir
una carreta campesina en miniatura, diversos animales silvestres en
tallado de madera o arcilla, instrumentos musicales utilizados en ritos
religiosos indígenas, diversos tipos de bolsos trabajados con la hoja
del Caraguata.

DATOS DE REFERENCIA
* Asociación de Artesanos Altoparanaenses
* Pro-Paraguay
* Viceministerio de Turísmo
* Servicio de Promoción Artesanal
* Asociación de Micros y Pequeños Productores y Artesanos
Franqueños
* Regal-Arte: Centro de capacitación en artesanía
* Secretaría de Turismo - Municipalidad de Ciudad del Este
* Secretaría de Turismo – Municipalidad de Ciudad de
Hernandarias
* Secretaría de Turismo – Municipalidad de Ciudad de
Presidente Franco
* Secretaría de Turismo – Gobernación del Alto Paraná
* Departamento de Cultura de la Municipalidad de Itakyry
* Viceministerio de Cultura
* Organizaciones civiles
* Fundación APAMAP
* Sindicato de Trabajadores de la Itaipú Binacional

10.7. MAQUILA

Paraguay está iniciando su camino hacia un nuevo modelo productivo,

evolucionando desde un modelo caracterizado por la exportación de

27
productos primarios, la importación de ciertos bienes de consumo para
su reexportación, empresas locales orientadas casi exclusivamente al
mercado interno y al Estado, hacia otro modelo con énfasis en
exportaciones no tradicionales, con cada vez mayor valor agregado
nacional, y que responde a la demanda de los mercados
internacionales. Las maquiladoras se han embarcado en este desafío,
como pioneras del nuevo modelo, de acuerdo a las informaciones de
prensa provenientes de las instituciones encargadas de impulsar la
maquila.

Con el fin de mejorar y perfeccionar la operatoria para este sector

emergente, proporcionando un tratamiento especial y diferenciado a las
empresas nacionales y extranjeras que beneficien con este régimen, se
inauguró el Centro de Informaciones y Operaciones del Maquilador, de
la Secretaría Ejecutiva del Consejo Nacional de Industrias
Maquiladoras de Exportación.

El sector maquilador cuenta con 135 programas aprobados que

representan unos 1.600 puestos de trabajo y alrededor de 29 millones
de dólares de valor agregado por año.
El centro presta un servicio de informaciones para quien quiere
exportar, viendo a qué mercados entrar, con qué aranceles, con qué
impuestos, costo del flete y cualquier otra información relacionada al
tema.
Además, es un centro de operaciones para que la persona haga sus
trámites allí y haga el menor recorrido posible por otras instituciones.
En ocasión del “Foro de Reconversión de Ciudad del Este” realizado
este año en esta comunidad, los visitantes de los países vecinos
insistieron en la necesidad de un cambio general de la realidad,
partiendo de la economía formal como punto principal para un logro
positivo y duradero.

Los participantes del Foro de Reconversión de Ciudad del Este,

coincidieron en señalar que existe necesidad urgente de cambiar el
funcionamiento comercial, industrial, turístico e inclusive cultural de
esta parte del país, teniendo como punto de partida la economía formal,
que permitirá según indicaron un mercado competitivo dentro del
mercado común del MERCOSUR.

Participaron del encuentro los embajadores del Brasil, Argentina y

Estados Unidos, además del entonces Ministro de Hacienda James
Spaldin, el intendente local y varios empresarios locales y extranjeros.

28
 Una de las propuestas presentadas a los participantes del Foro para la
reconversión del comercio local fue la maquila. En ese sentido, el
Secretario Ejecutivo del Consejo Nacional de las Industrias
Maquiladoras, Dr. Gerardo Duré instó a los empresarios a captar
inversionistas que quieran participar de este sistema, ya que la
estructura tributaria del gobierno paraguayo ofrece todas las
posibilidades a los empresarios al implementar un impuesto
prácticamente inexistente.

10.8. CAPACITACION EN DESTREZAS Y

HABILIDADES DE COMERCIALIZACION Y
DESARROLLO Y NOCIONES BASICAS DE
MERCADO

La mayoría de las organizaciones tienen una visión incipiente sobre la

necesidad de capacitación para la formación de destrezas y habilidades
de comercialización y desarrollo. En este aspecto los cursos de
capacitación ya incluyen programas sobre economía, ventas y
mercado. Las organizaciones de agricultores que están participando
normalmente de expoferias y ferias permanentes tienen una sentida de
necesidad de capacitación en manejos administrativos y mejoramiento
de la calidad de atención al público, como factores que pueden incidir
positivamente en el mejoramiento de la producción y comercialización.

10.9 LA INDUSTRIA TURÍSTICA COMO FUENTE DE

RIQUEZAS

a. DESARROLLO DE LA CONCIENCIA TURÍSTICA

Las diferentes organizaciones que promueven la promoción

turística y la capacitación en esta área, consideran muy relevante
la concientización ciudadana y gubernamental sobre el
turismo, visión expresada en las conclusiones de los Foros de
Reflexión Turística realizados este año en diferentes puntos del
país.

Para la Fundación paraguaya PROTUR es imprescindible lograr

la concienciación, tanto del Gobierno como de la ciudadanía

29
toda, en relación a la importancia del turismo para nuestra
economía, su situación actual, sus potencialidades, sus fortalezas
y debilidades, las oportunidades de desarrollo sostenible que
ofrece, la elaboración de una propuesta, sobre cómo llegar a
convertirlo en una de las principales fuentes de ingresos, para un
amplio universo de nuestra población.

Este proyecto tiene el objetivo de facilitar la inserción del

Paraguay en el mundo de la modernidad y contribuir a la
creación de puestos de trabajo, que ayuden a mejorar el nivel
socioeconómico de nuestro pueblo, en un combate efectivo
contra la pobreza.

La Universidad Columbia del Paraguay considera que la

concientización a través de la capacitación es la única manera de
encarar el desarrollo del país, es por eso que apuesta a ella. La
falta de educación o la educación deficiente, es posiblemente
una de las deudas más grandes que se tiene con nuestros
compatriotas y es posiblemente la herencia más pesada a
revertir.

Solamente concientizando y educando, se podrá discutir y

concertar entre los diferentes sectores sociales, de manera
profesional y a la altura que exige el momento, para llegar a
soluciones concretas, con visión de futuro.

Según la visión de la mencionada institución universitaria, el

turismo es una de las principales fuentes de desarrollo
sostenible. “No solo debemos medir el ingreso de divisas que
trae consigo, sino sopesar y valorizar también toda la
transferencia de tecnología e intercambio cultural, que el
turismo aporta al país receptor. Para ese efecto, la conciencia
turística es la que debe primar en el pueblo.

Más que el producto turístico propiamente tal, esa conciencia

positiva hacia el turista, es la que debe inculcarse a todos
nuestros conciudadanos. Los distintos estamentos públicos y
privados, deben asumir la cuota de responsabilidad de capacitar
a todos los sectores involucrados, a fin de que sirvan como
factor de cambio”.

La Fundación para el Turismo (PROTUR), entidad que reúne a

empresarios y otros prestadores de servicios en el sector

30
turístico, concertó una alianza con otras organizaciones
paraguayas y latinoamericanas con el objetivo principal de
sensibilizar a los actores sociales y políticos sobre la
importancia del turismo, en el entendimiento de que la
formación de una conciencia turística, engloba a todos los
agentes de desarrollo.

La promoción del turismo a nivel local, regional e internacional,

es un compromiso social y gubernamental, que se cumple a
través de la tutela activa de los recursos naturales y culturales,
de la accesibilidad a los sitios y productos turísticos, de la
excelencia en la prestación de los servicios, del cuidado de la
imagen local y nacional, del mejoramiento de las condiciones
de seguridad, entre varios otros aspectos que demandan
conciencia comunitaria, voluntad política e inversiones públicas
y privadas

b. NECESIDADES:

En Ciudad del Este, el grupo “Fuerza ciudadana” organizó el

Foro Este, instancia en la cual se debatió con los actores locales
sobre la necesidad de mejorar la oferta turística de dicho centro
urbano y complementar así la oferta turística de las vecinas Foz
de Iguazú y Puerto Yguazú. Gracias a este Foro, se reforzó el
intercambio con los actores turísticos de las ciudades limítrofes
y la voluntad de articular acciones

c. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:

De las exposiciones de los expertos, de los debates en los

grupos y en las plenarias, surgió como resultado que, para que
la estructura social y política opere en forma orgánica y
efectiva, no es suficiente que las normas establezcan las
funciones y competencias de los entes públicos, que la
descentralización del Estado sea normativa constitucional, ni
que las condiciones socioeconómicas sufran un sensible
deterioro, con el aumento progresivo de la demanda de trabajo
e incentivos para la inversión.

31
Hay diversas tareas, propias de los actores y agentes turísticos,
que deben ser cumplidas, de manera a desatar la sinergia
público–privada necesaria, con el objeto de que el turismo
pueda desplegar su potencial catalítico y liderar el proceso de
reactivación económica y el desarrollo nacional.

d. EL SECTOR PÚBLICO DEBE:

* Definir estrategias para el desarrollo turístico y priorizar

acciones, poniendo en marcha “proyectos piloto”, de fuerte y
seguro impacto positivo

* Coordinar con los agentes y actores turísticos nacionales,

subnacionales y locales.
Hoy existe un muy bajo nivel de comunicación y cooperación
entre las entidades públicas, lo cual perjudica sensiblemente
al desarrollo del sector.

El turismo, por su propia esencia, requiere la convergencia

de las políticas y del gasto público (infraestructura,
educación, salud, seguridad, medio ambiente,
comunicaciones) y requiere, por tanto, ser atendido en forma
integral.

* Apoyar la descentralización, una herramienta poderosa de

activación social, mediante la cual las comunidades se
involucran directamente en la gestión de la oferta turística.

El fortalecimiento municipal es la clave del éxito de la

descentralización. Se ve, sin embargo, que el centralismo
estatal sigue teniendo vigencia, como práctica y como
cultura, condición que incide negativamente en las
posibilidades de desarrollo local y nacional.

La dispersión de esfuerzos, las iniciativas inconclusas, las

expectativas frustradas por falta de continuidad, demuestran
una muy baja capacidad de gestión del sector público, que
impide aprovechar las oportunidades del entorno, incluyendo
los recursos de la cooperación externa.

32
* Facilitar las condiciones para la regionalización y la
formación de clusters, lo cual impulsará la puesta en marcha
de cadenas de producción de bienes y servicios y el
desarrollo de las ventajas comparativas y competitivas
locales y regionales.

* Mejorar los niveles de eficiencia para aprovechar los

recursos y fortalezas internos (naturales, culturales,
empresariales, organizacionales) y las oportunidades externas
(demanda de nuevos destinos turísticos, oferta de inversiones,
cooperación internacional)

* Asociarse con la iniciativa privada, sean gremios, empresas,

ONGs, que pueden movilizar recursos nacionales e
internacionales y constituir una importante fuente de
contrapartida

e. EL SECTOR PRIVADO DEBE:

* Realizar estudios de mercado para orientar y mejorar la

oferta turística

* Demandar a las entidades nacionales, subnacionales y locales

el cumplimiento de sus funciones y compromisos

* Organizarse para ejercer el control de la gestión pública

* Dar seguimiento a las ofertas de la cooperación

internacional, la cual establece, como requisito para los
desembolsos, la participación del sector privado

* Mejorar los niveles de proactividad: desarrollar aptitudes y

habilidades para buscar y aprovechar las oportunidades.

* Establecer alianzas intersectoriales y redes para la acción

conjunta, a nivel nacional, regional e internacional

f. LAS COMUNIDADES DEBEN:

a) Informarse sobre las ventajas del desarrollo turístico, las

33
 normas que lo regulan y promueven, las ofertas y demandas
nacionales, regionales e internacionales

b) Capacitarse para la oferta de productos turísticos (sobre la

preservación de los bienes culturales y el medio ambiente,
la atención al turista, la calidad de los servicios, la
seguridad, la organización de eventos, etc.)

c) Organizarse para capturar la demanda interna y externa. La

organización incluye las alianzas intersectoriales y el
cooperativismo

d) Movilizarse para exigir a las autoridades locales,

subnacionales y nacionales, el mejoramiento sustantivo de
la capacidad de gestión, para aprovechar las ventajas
comparativas territoriales.

g. FORMACIÓN DE TÉCNICOS EN TURISMO

Ciudad del Este cuenta con infraestructuras importantes para la

formación de técnicos en turismo, comenzando por los propios
lugares de atracción de visitantes, hasta las universidades, los
hoteles y agencias de viaje, que pueden servir como enlaces de
práctica ocupacional.

Para la capacitación es fundamental el aprovechamiento de la

voluntad de empresarios brasileños de cooperar con acciones
que apunten al desarrollo sostenible del Polo Internacional
Iguassu. En este aspecto, la experiencia brasileña es muy
positiva y está al alcance de las instituciones públicas y
organizaciones del Paraguay, interesadas en formar parte del
protagonismo activo de la promoción de la región como “un
destino para el mundo”.

El Instituto Polo Internacional Iguassu, creado en 1996 por

referentes empresariales e institucionales de los tres países,
tiene el propósito de investigar y proponer soluciones
compartidas para el desarrollo regional integrado. Uno de los
trabajos realizados por esta organización es un diagnóstico
técnico y científico, preciso y actualizado, con informaciones
valiosas para la planificación y desarrollo de proyectos en
varios sectores.

34
También formó un equipo técnico de alta calidad consiguiendo
avances significativos, como el reconocimiento del área
geográfica del Yguazú como Polo Turístico Internacional del
MERCOSUR.

Entre las acciones prioritarias del Instituto figuran la

consolidación de una base de datos sobre la realidad del
Yguazú, un registro de informaciones capaz de rescatar el
patrimonio histórico y cultural contribuyendo al desarrollo y
aplicación de ciencia y tecnología en la región, estimular la
biodiversidad y fomentar el desarrollo sustentable e
institucional.

Con una buena contrapartida paraguaya en cuanto a respuesta e

interés frente a las iniciativas brasileñas, se puede iniciar a
corto plazo un programa de capacitación de técnicos mediante
los recursos humanos que posee el Instituto y las otras
instituciones que lo apoyan, con la participación de la Facultad
Politécnica de Ciudad del Este a través de la carrera de
turismo, las secretarías de turismo municipales y de la
Gobernación del Alto Paraná.

h. PRODUCTOS TURÍSTICOS:

Ciudad del Este: con el movimiento económico provocado por

la construcción de las centrales hidroeléctricas de Acaray e
Itaipú, en la década del 70, la ciudad atrajo a miles de
extranjeros, transformándose en uno de los principales centros
comerciales de América Latina.

Pequeñas tiendas, galerías y shoppings lujosos ofrecen una

enorme variedad de productos importados que van desde
juguetes y perfumes hasta electrónicos de última generación.

Ciudad del Este, cuya reconversión no admite compás de espera,

puede transformarse en un centro de eventos del MERCOSUR,
un lugar donde los participantes a congresos y seminarios
realicen compras y puedan entretenerse en sus horas libres,
según una de las propuestas de las organizaciones que impulsan
el desarrollo turístico en nuestro país.

35
Itaipú Binacional: miles de personas del país y del extranjero
protagonizan durante todo el año las visitas turísticas a la Itaipú
para conocer la parte externa de la usina con dos paradas: una en
el mirador del vertedero y otra en el mirador central. El acceso
se realiza a través de autobús de la empresa, luego de que los
visitantes observen un documental sobre la usina.

En el centro de recepción de visitas, lado paraguayo, algunas

familias indígenas promocionan sus productos artesanales,
aunque en toda la ruta que lleva a la represa no existen paradas
de promoción artesanal, ni en las áreas de piscicultura, los
refugios biológicos y el museo, cuyos accesos pueden servir
como lugares de exposición y venta de artesanía.

Itaipú sumó al atractivo turístico el sistema de luces y sonidos,

inaugurado recientemente, con el objetivo de incrementar el
número de visitantes a la región. El mismo consiste en un
espectáculo que combina elementos como agua, luz y sonido, a
ser observados desde un mirador con capacidad para 500
personas. La intención es implementar un programa de visitas
turísticas en horario nocturno.

También está en marcha el proyecto Ju´i Rupá, un bioparque

que la Itapú está construyendo para atraer a los turistas de países
vecinos y europeos. El mismo será dotado de importantes
infraestructuras y especies de ranas, serpientes y cocodrilos.

El complejo turístico-ecológico tendrá una inversión de 4

millones de dólares y contará con restaurantes, museos, centros
de visita, laboratorios científicos, áreas recreativas, viveros de
orquídeas, miradores, patio de comidas.

Los turistas podrán apreciar las 1033 hectáreas, que comprende

parte de la hidroeléctrica, por un sistema de cable carrill. La
Itaipú Binacional suscribió un acuerdo con las universidades
Nacional y Católica por el cual los universitarios generarán y
aplicarán ideas en bien del proyecto.

Saltos del Monday: cuenta con siete cascadas que causan un

gran impacto visual, una de ellas de casi 40 metros de altura,
alumbrada casi siempre por un Arcoiris que simboliza un bello
espectáculo de la naturaleza. Los paredones de piedra son
ideales para practicar rappel y alpinismo.

36
Este salto está rodeado por una extensa vegetación y cuenta con
las infraestructuras básicas para albergar a los visitantes como
un amplio parque, baños, garitas de seguridad, camineros y
escalinatas. Se encuentra a ocho kilómetros de Ciudad del Este.

Museo Científico Moisés Bertoni: Es uno de los principales

patrimonios culturales y naturales de la humanidad se halla en la
jurisdicción del Municipio de Presidente Franco. Se trata del
Museo Científico Moisés Bertoni, donde se expone en forma
permanente valiosos materiales bibliográficos, restos fósiles de
reptiles, insectos y objetos utilizados en el laboratorio y la
imprenta del sabio Moisés Santiago Bertoni.

A este lugar llegan turistas e investigadores principalmente

desde el Brasil, por lo que un programa de asistencia y ayuda a
las familias indígenas del lugar para la producción artesanal,
puede ser un factor importante para el aumento de los productos
turísticos.

Hito de las Tres Fronteras: Está ubicado sobre el río Paraná en

la jurisdicción de Presidente Franco en la frontera con Brasil y
Argentina. Cuenta con un amplio parque y algunas
infraestructuras construidas en el marco del proyecto “Jardín del
Mundo”, iniciado por la Municipalidad con ayuda de la
Gobernación. Puede constituirse en una parada de los barcos de
turismo que pasan a esa altura por el río Paraná, en caso de que
se mejoren las infraestructuras y se implemente un sistema de
seguridad y servicios especializados.

i. NOTA DE REFERENCIA:
CENTRAL HIDROELÉCTRICA DE ITAIPÚ

CENTRAL HIDROELÉCTRICA DE ACARAY

PROYECTO BIOPARQUE DE LA ITAPÚ “JU’I RUPÁ”

SALTOS DEL MONDAY

HITO DE LAS TRES FRONTERAS - PROYECTO “JARDÍN

DEL MUNDO”

37
 MUSEO CIENTÍFICO MOISÉS BERTONI

TURISMO DE COMPRAS (PEQUEÑAS TIENDAS,

GALERÍAS Y SHOPPINGS EN CIUDAD DEL ESTE)

j. INCENTIVAR LA ALIANZA ESTRATEGICA:

El turismo, un sector de actividades con alto poder catalítico, en

el cual desembocan muchos otros, como el transporte, la
artesanía, el comercio y los servicios especializados, ha
desarrollado numerosas modalidades (turismo de naturaleza,
religioso, de aventura, de eventos, entretenimiento) que pueden
ser ofrecidas en nuestro país.

La naturaleza y la cultura paraguaya merecen ser descubiertas o

redescubiertas, puestas en valor y preservadas mediante un
visión del desarrollo, basada en proyectos, estrategias y políticas
coherentes, participativas y de largo aliento, que abarquen,
desde las acciones inmediatas, a medidas de mediano y largo
plazo, articulando el compromiso de las comunidades, del sector
privado y del público.

Es por ello que deberíamos incentivar una Alianza Estratégica

entre todos los sectores de la sociedad: entidades que reúnen a
empresarios y otros prestadores de servicios en el sector ;
Fundaciones afines al sector ; Instituciones Privadas ;
Instituciones públicas ; Universidades ; Organizaciones de la
Sociedad Civil ; Agencias de turismo ; Corporaciones ; otros.

11. ORGANIZACIONES DE APOYO,

COOPERACIÓN Y
SOPORTE PARA LA CAPACITACIÓN Y
ORGANIZACIÓN

Las siguientes organizaciones pueden constituirse en agentes de

cooperación para el Programa de Capacitación de Grupos

38
Populares en Nuevas Oportunidades de Generación/Mejoramiento
de Producción en Ciudad del Este y ciudades vecinas:

11.1. FUNDACION “MARCELINA PEREZ DE

ALMADA”

Trabaja a través de UNIBANCOOP, espacio educativo de apoyo a

programas comunitarios. Este centro fue posible gracias a la asistencia
financiera de Wide Ganzen, Hiversum, una prestigiosa ONG de
Holanda.

Inicialmente, el proyecto benefició a 70 jóvenes campesinas de

Caaguazú, destinadas tradicionalmente a la emigración y/o prostitución
hacia los centros urbanos para trabajos domésticos o el sub-empleo,
quienes se convirtieron en promotoras de emprendimientos
económicos de carácter solidario que contribuyen a elevar su nivel de
vida y configuran nuevas y originales fuentes de trabajo.

UNIBANCOP, desarrolló con éxito el Proyecto “ Jóvenes campesinas,

autoempleo con energía solar”, que contó con el apoyo financiero de
organismos de cooperación de Suiza, Canadá y Holanda. Impulsa la
generación de microemprendimientos productivos ecológicos que
apuntan hacia la capacitación de las jóvenes campesinas en técnicas
apropiadas para generar pequeñas empresas familiares y comunitarias
a partir de los recursos ambientales disponibles.

Este programa incluye la fabricación/provisión de equipamiento básico

para el procesamiento de productos ecológicos, superación de la
pobreza a través de la toma de conciencia crítica, la solidaridad, así
como el compromiso y el trabajo en común, elaboración de materiales
pedagógicos que favorezcan la educación de los
consumidores/consumidoras.

El programa se define como una firme decisión de encarar la

desocupación mediante el invento de su propio trabajo y de formas
solidarias de sobrevivencia.
Resumen: Generación de microemprendimientos productivos
ecológicos, capacitación, Centro de Desarrollo de Energía Solar

39
Coordinadora de Proyectos: Marta Machain – Tel. (021) 425 345 –
Asunción – E-mail: fundación@rieder.net.py

11.2. ALTERVIDA
CENTRO DE ESTUDIOS Y FORMACION PARA
EL ECODESARROLLO

Su misión es generar conocimientos, propuestas y acciones

ambientales, solidarias y equitativas, para un Paraguay sustentable.

SUS SERVICIOS:
- Certificación de productos orgánicos

- Capacitación sobre agricultura sustentable

- Capacitación para la gestión ambiental y el desarrollo local

- Capacitación sobre manejo de recursos naturales

- Asistencia técnica integral para planes de manejo integral de

resíduos sólidos orgánicos

PROGRAMA RURAL DE DESARROLLO SOSTENIBLE:

Su temática es agroecológica y de organización de base desde

aproximadamente 13 años atrás, con familias campesinas y sub-
urbanas buscando contribuir con el logro de un mejor relacionamiento
con el entorno, la revalorización de prácticas tradicionales, producción
sostenible, fortalecimiento de las organizaciones sobre bases
democráticas, autogestivas y con equidad de género.

PROYECTOS:

Actualmente desarrolla actividades en el área de la producción

sostenible con técnicas ecológicas y el manejo de los recursos
naturales. También realiza capacitación, investigación, producción y

40
comercialización de productos de calidad ecológica.

A través de este proyecto se pretende abrir nuevos espacios de

comercialización e instalar entre los consumidores la idea de un
consumo sostenible a partir de la valorización de la producción
ecológica de distintos rubros alimenticios producidos por comités de
productores/as de distintas zonas del país.

RESUMEN DE SERVICIOS:

Fortalecimiento de organizaciones comunitarias, consumo sostenible,

desarrollo comunitario sostenible, huerta orgánica (para autocosumo y
comercialización), producción y comercialización de productos
ecológicos.

Dirección: Itapúa 1372 e/ Primer Presidente y Río Monday (Bo.

Trinidad) Casilla de Correo: 3132 Telfs: (59521) 298842/3 Fax: (595
21) 298845
E-mail: altervida@mmail.com.py / PW: www.altervida.org.py

11.3. CETAPAR
CENTRO TECNOLÓGICO AGROPECUARIO
DEL PARAGUAY

Es una moderna estación experimental agropecuaria administrada por

la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA).

El centro fue creado en 1962 con el propósito de contribuir al

desarrollo de la agricultura paraguaya a través del fomento y la
estabilización de la explotación agrícola de las colonias japonesas.

A través de convenios interinstitucionales, brinda capacitación y

asistencia técnica a comités de agricultores de diferentes puntos del
país para el mejoramiento de la producción agrícola, ganadera,
producción de semillas, diversificación agropecuaria.

Dirección: Km. 45, distrito de Yguazú, Alto Paraná, Tel. (0632)

20246/20210 Fax: (0632) 20244/0983 – 601902 E-mail:
cetapar@Foznet.com.br

41
11.4. AMYPAFRAN
ASOCIACIÓN DE MICROS Y PEQUEÑOS
PRODUCTORES Y ARTESANOS FRANQUEÑOS

Con diferentes actividades realizadas periódicamente, la Asociación de

Micro y Pequeños Productores y Artesanos Franqueños
(AMYPAFRAN), fundada el 25 de febrero del 2001, busca la
promoción de sus asociados y el mejoramiento de las condiciones de
vida de la comunidad.

Los objetivos de esta asociación son básicamente: aglutinar a los

distintos rubros artesanales, crecer en tecnología, fortalecimiento de la
organización, la capacidad productiva y calidad.

La AMYPAFRAN organiza en coincidencia con las fiestas patronales

de la ciudad (DEL 1 AL 13 DE OCTUBRE, CADA AÑO), la Expo
Ferial Artesanal con la participación de numerosos microproductores,
que presentan en la exposición llamativos objetos artesanales.

También cada quince días la organización realiza la feria semi

permanente en un local prestado ubicado en el microcentro de la
ciudad, además de ofrecer cursos de capacitación en contabilidad,
costo y venta, atención al cliente.

Esta organización comenzó con 20 asociados que actualmente suman

48. La asociación tiene interés de asociar a artesanos y productores de
otras ciudades del departamento.

Presidente: Sergio César Torres

11.5. STEIBI
SINDICATO DE TRABAJADORES DE LA EMPRESA
ITAIPU BINACIONAL – LADO PARAGUAYO

Cuenta con una escuela técnica con capacidad para 400 alumnos en
diferentes turnos (mañana, tarde y noche, ofreciendo cursos gratuitos
de Refrigeración , Electricidad y computación (este último con un
costo mínimo). El sindicato tiene un local cedido por la Itaipú
Binacional para desarrollar los cursos, contando actualmente con 30

42
computadas y salas totalmente equipadas para asegurar un buen
aprendizaje a los interesados.

El STEIBI trabaja con otras entidades afines y puede brindar servicios

gratuitos de capacitación a fundaciones, grupos juveniles, adolescentes
y jóvenes sin profesión. En este sentido, mencionemos la experiencia
positiva de capacitación con la Fundación Penitenciaria de Ciudad del
Este, (FUNDAPEN), para la promoción profesional de los presidiarios.

Responsable de la Escuela Técnica: Santiago Méndez

Teléfono: 061 – 5998552

COMISIÓN DIRECTIVA ACTUAL DEL STEIBI

Secretario General: Rodolfo Jiménez Abrahan
Secretario General Adjunto: Dr. Victor Nelson Rolón
Secretario de Relaciones: Gilberto Colmán Urunaga
Secretario de Actas: Rafael González Mir
Secretario de Organización: Juan Domingo Franco López
Secretario de Finanzas: Francisco Mercado Rotela
Secretario de Educación: Dionisio Oscar Duré
Secretario de Conflictos y Acción Social: Reinaldo Vicente León
Secretario de Prensa y Difusión: Ernesto Alfredo Brandtd
Secretario de Deportes y Eventos: Ramòn Norberto López
Vocales: Aurelio Brizuela, Martiniano Bravo, Alberto Aranda, Pascual
Irala, Ladislao Pastor Arias

Dirección: Area 8 Ciudad del Este

Teléfono: 061- 513917
E-mail: steibi@cde.rieder.net.py

11.6. SPA
SERVICIO DE PROMOCIÓN ARTESANAL

Es una institución dependiente del Ministerio de Industria y Comercio

que promueve los envíos de productos artesanales al exterior y trabaja
con organizaciones de artesanos y cooperativas.

De acuerdo a los datos de esta institución uno de los rubros que está
teniendo muy buena aceptación, tanto en América como en Europa, es
el de la artesanía. Actualmente, esta industria exporta el 30% de su
producción.

43
Los principales mercados son Chile, Venezuela, Colombia, y tratan de
abrir mercado en Estados Unidos. También exportan a Alemania,
Francia, Suiza, Italia y España (Islas Canarias).

Además, en la feria permanente de la Secretaría de Turismo, venden a

miembros de misiones comerciales provenientes de China, Japón,
Italia y Estados Unidos, entre otros.

Los productos que más se exportan son cueros, todo tipo de tejidos
artesanales como las hamacas hechas en bastidor, prendas de vestir,
encaje ju, ao po´i bordado, mantelería, cerámica, como la gallinita y
algunas maderas.

El Servicio de Promoción Artesanal está inscripta como una institución

exportadora, por lo que presta servicios a los artesanos y también a los
compradores potenciales.

En los centros artesanales, dependientes del SPA, ubicado en Yatayty,

Itagua, Pirayú, Carapeguá, los artesanos aprenden técnicas productivas,
contabilidad básica, comercialización, cálculo de costo de producción
y organización, mediante la gestión del SPA.

Puede dictar cursos de capacitación a fundaciones, asociaciones,

jóvenes, con grupos de un mínimo de 10 alumnos y máximo de 20. El
costo es G. 10.000 por alumno, más gastos de estadía y pasajes de los
instructores, en caso de que los cursos sean en el interior del país.
Las áreas de capacitación de este centro son principalmente de
artesanía: encaje j´hú, ñandutí, tejidos en telares.

Directora: Teresa de Jesús Almada Peralta

Dirección: Aparipy y Cacique Tavapy, Bº. Nazarhet – Asunción
Tel. (021) 552 300
E-mail: ssusanaind@mic.gov.py

11.7. COMJUPAL
COOPERATIVA MULTI-ACTIVA “JUSTICIA,
PAZ Y AMOR” LIMITADA

44
Tiene como fines:
Promover la cooperación para el mejoramiento de las condiciones de
vida económica, social, cultural y moral de los socios, desarrollar una
política de cooperación y de asistencia técnica hacia otras
cooperativas.

También, fomentar el espíritu de solidaridad y ayuda mutua entre los

socios para desarrollar conciencia de cooperativismo y colaborar con
los organismos oficiales y privados en todo cuanto redunda en
beneficio de la economía nacional.

Realizar programas de educación y capacitación destinados a sus

asociados en los principios, doctrina y filosofía del cooperativismo en
relación al manejo y administración de la cooperativa, es otro de los
fines de COMJUPAL.

Entre los objetivos de la Cooperativa figuran: fomentar y estimular la

práctica del ahorro entre los socios, otorgar a sus asociados préstamos
a intereses módicos para fines de desarrollo, útiles y producción o en
casos de emergencias, suministrar a los socios productos o mercaderías
para su uso doméstico o para su actividad profesional,

Establecer industrias, producir mediante el trabajo personal o

comunitario de sus socios, toda clase de bienes para consumo y
comercialización, trueque en los mercados nacionales y extranjeros, o
con otras cooperativas.

Otros objetivos:
Fomentar la creación de fuente de trabajo y servicios para dar empleo a
sus socios, a fin de satisfacer sus necesidades o de terceros, sean de
carácter industrial, intelectual, de formación profesional, artístico,
manual artesanal o de cualquier otra índole.

Prestar a sus socios y a terceros servicios públicos tales como:

abastecimiento de agua potable, construcción y mantenimiento de
alcantarillado sanitario, desague pluvial, recolección y tratamiento de
residuos domiciliarios e industriales y otros de interés comunitario.

Las actividades que puede desarrollar la cooperativa son:

- Adquirir o producir, maquilar para distribuir entre los socios, o ser
comercializados conforme a la ley respectiva, todos los artículos o
materiales necesarios para el desenvolvimiento de los asociados.

45
- Gestionar préstamos de instituciones oficiales o privadas,
nacionales o extranjeras para el financiamiento de los programas de
trabajo o para distribuirlos entre los socios a fin de facilitar el
desarrollo de las actividades de los mismos.

- Emprender y financiar actividades industriales, manufactureras,

artesanales y operaciones similares para el cumplimiento de sus fines.

- Generar fuentes de trabajo implementando la prestación de

servicios profesionales de los socios, para los socios y terceros.

PROYECTOS DESARROLLADOS:

La Cooperativa ha impulsado la formación de 27 comités en

Comunidades Eclesiales de Base de diferentes barrios de Ciudad del
Este y Presidente Franco, proyectando la creación de nuevos grupos en
otros distritos, con el fin de buscar soluciones conjuntas a los
problemas comunes como falta de fuentes de trabajo, educación y
alimentación.

Los proyectos iniciales desarrollados se relacionan básicamente con la

organización comunitaria, autogestión mediante ahorro e inversión,
educación para generar trabajos alternativos y para la producción-
comercialización de productos caseros y alimentos (productos de
higiene y limpieza, panadería, alimentos de soja).

Uno de los exitosos proyectos desarrollados por la cooperativa es la

creación de micro-empresas juveniles que se inició con un grupo de
jóvenes ex-presidiarios, quienes trabajan en producción artesanal de
pirograbados, veladores-acuarios, cuadros, pintura, canastas, flores y
souvenir, entre otros objetos.

Estos jóvenes trabajan también como agentes multiplicadores en la

formación de otros grupos de microempresarios juveniles,
cumpliéndose así un programa de lucha contra la marginación
mediante la reinserción a través de la promoción profesional de los
adolescentes y jóvenes.

Los directivos de la Cooperativa COMJUPAL optan por los sectores

más desprotegidos y se acercan a los pobladores para analizar con los
mismos su realidad y buscar soluciones a partir de sus necesidades. Ya
se han acercado también a los recicladores gancheros del vertedero de

46
basuras de Ciudad del Este con quienes ya tienen proyectos de trabajo
mancomunado.

Consejo de Administración:
Presidente: Angel Silva
Vice-presidente: Ireneo Delgado
Secretaria: Teresa Almada
Pro-secretaria: Fátima Almirón
Tesorero: Santiago Ramón Riveros
Pro-tesorero: Emiliano Florentín
Vocal: Miguel González
Asesor fundador: Reverendo Padre Antonio Betancor
Dirección: Av. Trifón Benítez c/ 1° de Mayo 9.999 – B° Bernardino
Caballero – Tel. (061) 518 700 – Ciudad del Este

11.8. AMOTER
ASOCIACIÓN MOVIMIENTO CIVIL “TEKO
PORA REKAVO”

Fue fundado en 1998 en Ciudad Presidente Franco, con el fin de luchar

y reivindicar los derechos humanos principalmente en las áreas de
salud pública, educación y trabajo.

Los objetivos establecidos para este año son: trabajar por la

consolidación de la organización en su estructura de cuadros y bases,
activar en pos de la extensión y el crecimiento, a través de una
campaña adecuada de captación de nuevos socios.

También tiene como objetivo emprender acciones necesarias frente a

los problemas y necesidades de toda índole que afectan a la
comunidad, con acciones a favor de la vida, la dignidad, la justicia y
los derechos humanos.

Esta organización trabaja muy de cerca con la Pastoral Social de la

parroquia Virgen de Fátima de Presidente Franco, que realiza
actividades de organización comunitaria, educación, ocupación
alternativa con la capacitación para la producción casera de alimentos,
jabones, detergentes, huerta comunitaria, artesanía, avicultura y
comercialización a través de ferias dominicales.

47
Ambos núcleos cuentan con una radio comunitaria facilitada por la
Congregación de los Sagrados Corazones, encargada de la mencionada
parroquia.
Dirección: Parroquia Virgen de Fátima – B° Fátima – Presidente
Franco
Telefax: (061) 550 797

11.9. PSAP
PASTORAL SOCIAL DEL ALTO PARANÁ

Pertenece a la Diócesis de Ciudad del Este, siendo una de las

organizaciones más destacadas en el protagonismo de la acción social
en cuanto a desarrollo de programas de capacitación tendientes a la
promoción humana de las familias.

Trabaja en coordinación con las demás áreas de trabajo de la diócesis,

como la Pastoral Familiar que a través de los cursillos matrimoniales
prepara a las futuras familias en áreas de economía familiar, ocupación
laboral alternativa.

La Pastoral Social promueve iniciativas comunitarias con el fin de

mejorar las condiciones de vida de la población, suscribe convenios
con instituciones gubernamentales y no gubernamentales para el
desarrollo de sus proyectos, mediante los cuales ha implementado
fábricas barriales de alimentos, como vacas mecánicas para producción
de leche de soja, panificados y otros alimentos.

Por su capacidad de organización y acción, ha recibido numerosas

cooperaciones interinstitucionales y de los gobiernos municipales y
departamentales, además de colectividades de inmigrantes,
principalmente de la Comunidad China de Ciudad del Este.

Responsable actual: Reverendo Padre José Fernández

Dirección: Obispado de Ciudad del Este
Teléfonos: (061) 512318 / 511390

48
11.10. ASAGRAPA
Asociación de Agricultores del Alto Paraná

Fue fundada en 1984 con el fin de promover el bienestar de los

agricultores de la zona a través de actividades de organización,
educación, producción y autoconsumo.

Sus principales objetivos son la promoción humana del campesinado,

el arraigo de las familias campesinas a sus tierras, legalización de
asentamientos y lucha por la reforma agraria.

Actualmente cuenta con unos 3000 asociados de diferentes localidades

del departamento del Alto Paraná. Pueden asociarse a ASAGRAPA los
grupos de campesinos organizados en comités, asociaciones,
cooperativas y comunidades.

SUS ACTIVIDADES SON:

a) visitas a las bases
b) acompañamiento para la conformación y el fortalecimiento de las
organizaciones.
c) Incentiva e impulsa la producción agro-ecológica
d) Promueve el auto-consumo por medio de las huertas familiares
e) Reforestación y cuidado de los bosques

En cuanto a formación la Asociación de Agricultores del Alto Paraná

realiza periódicos cursos de capacitación sobre género, liderazgo,
agricultura sustentable y organización.

Actualmente la organización está promoviendo 11 nuevas

comunidades y todas ellas están en proceso de fortalecimiento.

Esta institución promueve la producción agroecológica sustentable con

el impulso de fincas pioneras que implican la diversificación,
reforestación, enriquecimiento de bosques, parcelas educativas para
manejo de suelo y producción de fertilizantes orgánicos.

La asistencia técnica está a cargo del ingeniero agrónomo José Portillo,

quien trabaja en coordinación con los dirigentes y asociados de
ASAGRAPA.

49
También promueve el autoconsumo a través del impulso de huertas
familiares y comunitarias con tendencia a la prevención de
enfermedades a través de una alimentación natural.

La organización también tiene programas de educación para niños y

jóvenes. Los cursos se realizan tanto en las comunidades o en el local
propio de ASAGRAPA que también cuenta con un salón de exposición
en la ciudad de Hernandarias, con clientela formada.

Las ferias de venta se realizan todas las semanas de miércoles a viernes

y participan de las mismas agricultore/as asociados de diferentes
colonias de la región.

Para el autoconsumo la ASAGRAPA defiende la diversificación

agrícola, psicultura, avicultura, apicultura, chanchería y pequeños
tambos.

Presidente: Miguel Miranda

Secretario: Bernardino Fernández
Dirección: Avenidas Puerto Rico y Nicaragua N° 415
Teléfono: (0631) 204 416

11.11. A.A.A.P.A.P.
ASOCIACIÓN DE ARTESANOS Y ARTISTAS
PLÁSTICOS DEL ALTO PARANA

Es una agremiación conformada el 30 de julio del 2000, con el fin de

buscar la promoción profesional de sus asociados que totalizan unos
30 actualmente, de diferentes distritos del Alto Paraná. Está asociada a
la Asociación Nacional de Artesanos del Paraguay (ANAPA), con la
cual realiza trabajos conjuntos de capacitación y participación en
ferias nacionales e internacionales.

Entre sus actividades se destaca el apoyo a diferentes exposiciones

artesanales del Paraguay. Desde hace tres años la Asociación participa
de la Expo-Artesanos y la Exposición Artesanal del MERCOSUR
realizadas anualmente en la ciudad de Luque.

La entidad ha sido galardonada en los tres años con el primer premio

en mejor stand y a través de estas exposiciones se vende el 60 % de la
producción artesanal del Alto Paraná. La producción artesanal en auge

50
es la de crochet, reciclados con ysypó y papel, pinturas al óleo,
cerámica, porcelana.

La Asociación de Artesanos y Artistas Plásticos del Alto Paraná, será

co-organizadora, junto con la ANAPA y la Secretaría de Cultura y
Turismo de la Gobernación del Alto Paraná, de la Primera Exposición
Artesanal que se realizará del 25 de enero al 3 de febrero del 2003, en
el predio del Ex – aeropuerto Alejo García de Ciudad del Este.

La Asociación tiene recursos humanos capacitados para dictar cursos

sobre artesanía en hierro, técnicos en ornamentación, especialmente
para niños trabajadores de la calle. También cuenta con posibilidades
de dictar cursos de Artes Plásticas con instructores individuales o en
Atelier, en diferentes especialidades como cocina artesanal y otras
áreas de promoción profesional.

Dirigentes:
Presidente: Juan Esteban Benítez
Vice-presidente: Victor Zambrano
Secretario: Carlos Gutiérrez
Tesorera: Mirian Madelaire de Gotze
Por-tesorero: Carlos Sotelo
Dirección provisoria: Secretaría de Educación y Cultura de la
Gobernación del Alto Paraná
Teléfono para contactos: 0971-412046

11.12. APAMAP
FUNDACION ASOCIACION DE PADRES
Y AMIGOS DE MINUSVALIDOS DEL
ALTO PARANA

Es una institución sin fines de lucro, que trabaja por mejorar

las condiciones de vida de las personas con discapacidad, en
especial de los niños y niñas.

Brinda servicios de habilitación y rehabilitación física y

mental, entrenamiento laboral y social a niñas, niños, jóvenes
y adultos con programas adecuados a las necesidades
individuales, en el Centro de Rehabilitación, Centro
Educativo, Taller Ocupacional y con el programa de
Extensión. Coordina acciones con la comunidad.

51
11.13. CENTROS PARTICULARES DE
CAPACITACION

REGAL-ARTE: centro de capacitación en artesanía

Ofrece cursos económicos para ONGs, cooperativas, grupos juveniles,
amas de casa etc.
AREAS DE CAPACITACIÓN: producción de papel ecológico,
reciclaje, objetos artesanales, almohadones, cortinados, muñecas,
souvenir, pinturas y otros.
Directora: Deolinda Flecha de López
Dirección: Calle Monday – Maz. 18 –Lote 10 – Area 4 – Ciudad
del Este
Teléfono: (061) 507 076

INSTITUTO DE CAPACITACION PARA MICRO-

EMPRESARIOS

Es una institución privada que desde hace más de dos años trabaja con
sectores populares para la preparación profesional de socios de
diferentes asociaciones, como la de Vendedores de la Vía Pública,
microempresarios y Buscadores de Empleo. Los cursos dependen de
bonos de capacitación otorgados por el Ministerio de Industria y
Comercio.

Hasta el momento, ya ha trabajado con unos 5000 asociados de

diferentes agremiaciones, a través de convenios suscriptos con el
Banco Interamericano de Desarrollo y el Ministerio de Justicia y
Trabajo.

También, dicta cursos sobre Contabilidad Básica, Técnica de Ventas,

Cocina, Corte y Confección, Peluquería, Electricidad, Montaje y
Mantenimiento de Computadoras, Electricidad del automóvil.

Los costos de los cursos son accesibles y en algunos casos son sin
costo, principalmente para los buscadores de empleos.

52
 Directora: Jerónima Delvalle de Valdez
Dirección: Edificio Futuro III, 2° piso

MAGÍSTER CONSULTORA

Está conformado por un grupo de profesionales dedicados a encauzar

cursos de capacitación para empresas e instituciones, además de
contar con los recursos humanos y técnicos para dictar clases por sus
propios medios. Realiza asesorías para la elaboración y ejecución de
proyectos, realización de foros y conferencias.

Director: Lic. Arnaldo Martínez Mercado

Dirección: Calle Curupayty c/ Mons. Cedcich 301
Teléfonos: (061) 504 194 / 514 520
e-mails: magíster@rieder.net.py / docente@rieder.net.py

MENTOR AGENCIA DE PUBLICIDAD

Es una organización privada dedicada especialmente a trabajos de

consultoría en comunicación, investigación de mercado, banco de
datos, realización de foros y conferencias, asesoría en comunicación
institucional, campañas publicitarias, contando con un equipo técnico
humano acorde a las exigencias de este nuevo milenio.

Director: Licenciado José Alvarez Valdez

Dirección: Calle Curupayty 353 – Edif. Oriental – Ofic. 101
Teléfono: (061) 502 539
E-mail: mentor_publicidad@hotmial.com

12. ESTUDIO DE CASOS

PROYECTOS DE DESARROLLO EN PARAGUAY CON

SOPORTE FINANCIERO INTERNACIONAL NO REEMBOLSABLE

53
Y CONTRAPARTIDA LOCAL

1. AREAS: MEDIO AMBIENTE Y AGRICULTURA SUSTENTABLE

2. AREA: COOPERATIVISMO
3. AREA: MICRO-EMPRESAS
4. AREA: ORGANIZACIÓN COMUNITARIA

12.1. AREA: MEDIO AMBIENTE Y AGRICULTURA

SUSTENTABLE

PROYECTO: Tierranuestra, Aprendizaje al aire libre

CARACTERISTICAS Y POBLACION OBJETIVO

Este programa apoya la consolidación de la Reforma Educativa en los

componentes de Educación Ambiental y Proyectos Comunitarios.

Trabajó en esta etapa con 360 estudiantes de docencia, 540 docentes, 15.000
niñas, niños, padres, madres y líderes comunitarios de 160 escuelas públicas.
Alienta a los participantes a fortalecer el desarrollo de su colectividad mediante
la gestión de proyectos sociales y económicos que abren espacios de
participación y trabajo conjunto.

Este emprendimiento cuenta con la “Granja escuela Mamorei” en la localidad

de Ybycuí, donde se desarrollan jornadas de experiencia directa, de reflexión y
planeamiento participativo.

Dado el éxito del programa en el año 2000, el método desarrollado fue

aprobado y reconocido por el Ministerio de Educación y Cultura como
alternativa pedagógica de gran potencial transformador de conciencias y
conductas.
* Inversión comprometida por Fundación AVINA: US$ 498.922

INSTITUCION/REFERENTE
Fundación Tierranuestra
Liderazgo: Luisa Abbate de Brítez
Dirección: De las Palmeras 5224 Asunción Paraguay
Tel. 021- 602 808
E-mail: tierranuestra@pla.net.py

54
PROYECTO: Centro Internacional de Capacitación para
Organizaciones Ambientales y de Desarrollo:

CARACTERISTICAS Y POBLACION OBJETIVO

Capacita a líderes latinoamericanos en funciones gerenciales para el desarrollo

de una sociedad más sostenible.

Uno de sus programas, PROLIDES (Programa de Liderazgo para el Desarrollo

Sustentable en el MERCOSUR) forma a 240 líderes de Bolivia, Brasil,
Argentina, Chile, Uruguay y Paraguay mediante seminarios nacionales e
internacionales
.
En Asunción desarrolló un programa de capacitación en desarrollo sostenible
para dirigentes de organizaciones vecinales.
Inversión: U$S. 100.000

INSTITUCION/REFERENTE
CICOAM
Liderazgo: Emma Brañas
Dirección: Guido Spano 2181 Asunción
Telefax: 021- 615 598
E-mail: cicoam@pla.net.py

PROYECTO: Producción de Semillas Agrícolas de Buena

Calidad en Paraguay

CARACTERISTICAS Y POBLACION OBJETIVO

Fue implementado con el fin de mejorar la calidad de vida de los agricultores

mediante el acceso a semillas de alta calidad.
Población objetivo: familias agricultoras afincadas en cinco comunidades
rurales aledañas al Parque Nacional Ybycuí.
Participaron en forma directa 60 familias que conformaron cinco comités
Vecinales de Productores, cada uno dirigido por un líder.

Los socios del proyecto adoptaron estrategias y tecnologías innovadoras para

mejorar la productividad, la rentabilidad y la sostenibilidad de sus

55
explotaciones. El proyecto consiste en una escuela de autogestión solidaria,
participativa y democrática.

Los resultados conseguidos son alentadores en términos de multiplicación

productiva de abonos verdes invernales y cultivos estivales de maíz, poroto,
sésamo, mucura y canavalia.
Inversión: US$ 200.717
Duración del Proyecto: Abril 2000/ Febrero 2003

REFERENTE
Liderazgo: Saúl Caballero
Dirección: J.E. Estigarribia 4767 – Asunción
Teléfono: 021 600 739
E-mail: pprosac@conexion.com.py

PROYECTO: Ayuda vecinal a pequeños productores

CARACTERISTICAS Y POBLACION OBJETIVO

Este proyecto de gran repercusión social y económica involucra de forma
directa a cinco poblaciones muy pobres, colindantes con dos prósperas colonias
mennonitas (Volendam y Friesland), ubicadas en el departamento de San
Pedro, Paraguay.

Un total de 199 familias cuadruplicaron en un año sus cultivos de algodón,

poroto, maíz, sésamo y mandioca.
Los ejes del programa son: el asesoramiento permanente en la producción
agropecuaria, la organización para la autogestión, el cuidado de la salud y la
capacitación. Se organizan encuentros en el área de la producción, economía
familiar y contabilidad elemental. Las mujeres son activas protagonistas en el
aprendizaje de preparación de alimentos alternativos, administración familiar,
educación, salud en la familia, manualidades.

Uno de los proyectos concretados es la construcción del local del “Centro

Cívico de Cuatro Vientos”, es un centro administrativo y social en la aldea
Volendam, en el departamento de San Pedro. Incluye la estructuración de un
centro de salud, un depósito y un área social para reuniones. La construcción
de este centro comunitario busca promover el espíritu solidario de las
agrupaciones vecinales y tener un efecto positivo sobre éstas.

INSTITUCION/REFERENTE
Asociación de Colonias Mennonitas de Paraguay (ACOMEPA)

56
Liderazgo: Enrique Dyck
Dirección: República de Colombia 1050 – Asunción
Telefax: 021- 211 059
E-mail: acometa@rieder.net.py

PROYECTO: Teko Pyahu

CARACTERISTICAS Y POBLACION OBJETIVO

Esta iniciativa ha sido diseñada para poner en práctica y evaluar una

innovación metodología de comercialización solidaria entre los campesinos de
los Departamentos de San Pedro y Concepción. Se busca mejorar la calidad de
vida de las familias campesinas mediante un aumento de sus ingresos, a través
de la capacitación, la organización y una mejor comercialización de sus
productos.
Inversión: US$ 137.600

INSTITUCION/REFERENTE
Teko Pyahu
Liderazgo: el proyecto está a cargo del padre Gelpí, un líder entusiasta con
experiencia en técnicas organizativas y de capacitación.
Dirección: 15 de agosto 1850 – Asunción
Telefax: 021 370753 / 371580 / 390584
E-mail: teko@highway.com.py

12. 2. AREA: COOPERATIVISMO

PROYECTO: Acción Cooperativa Orientada al Desarrollo Sostenible

CARACTERISTICAS Y POBLACION OBJETIVO

¿Cómo pueden las cooperativas llevar a la práctica su compromiso con el

desarrollo sostenible? Una primera respuesta fue dada por este proyecto con
desarrollo de jornadas de asistencia y capacitación con dirigentes, operadores y
asociados de las cooperativas de ahorro y crédito paraguayas durante el año
2000.

El proyecto ayudó a crear y fortalecer unidades técnicas dentro de las

cooperativas, para la ejecución de balances sociales y la elaboración de

57
proyectos de desarrollo con criterios de sostenebilidad. Las cooperativas tienen
gran trascendencia económica y social en el Paraguay. El 10 por ciento de la
población paraguaya forma parte de una cooperativa y estas entidades
controlan el 11 por ciento del ahorro nacional. Las cooperativas proyectan una
imagen muy positiva en la sociedad, por sus valores y prácticas democráticas
internas.
Inversión: US$ 328. 580

INSTITUCION/REFERENTE
ACORDES
Liderazgo: Osmar Sostoa
Dirección: Guido Spano 2181 Asunción
Telefax: 021 – 615 178
E-mail: acordes1@hotmail.com

12. 3. AREA: MICRO-EMPRESAS

PROYECTO: Formación de Emprendedores

CARACTERISTAS Y POBLACION OBJETIVO

Promueve la difusión del programa Junio Achivement en Asunción, Ciudad del

Este y Encarnación. Apunta a desarrollar el espíritu emprendedor de más de 4
mil jóvenes con el apoyo del sector empresarial a través de recursos financieros
y humanos, los cuales contribuyen a la sostenibilidad del programa.
Junior Achivement ha tenido alto impacto en la capital paraguaya, buscando su
descentralización y la formación de líderes locales, adaptando la metodología
de trabajo utilizada en Asunción. La misma incluye el uso de simuladores
empresariales, el fomento de mini-empresas juveniles, ferias de productos y
becas internacionales.
Inversión: US$ 261.190

INSTITUCION/REFERENTE
Fundación Paraguaya de Cooperación y Desarrollo
Liderazgo: Yan Speranza
Dirección: Iturbe 513 c/ Manuel Blinder 5589 Asunción
Telefax: 021 609 010
E-mail: yan@mmail.com.py

58
12. 4. AREA: ORGANIZACIÓN COMUNITARIA

PROYECTO: Comunidad “El Triunfo”

Localidad: Kilómetro 34 distrito de Minga Guazú
Alto Paraná - Paraguay
Comunidad integrante de la Asociación de Agricultores del Alto Paraná (ASAGRAPA)

“El otro país es posible” es la conclusión de los más renombrados sociólogos y

antropólogos paraguayos y extranjeros que descubrieron sorprendidos el gran
avance de las familias campesinas que integran la Comunidad “El Triunfo” de
Minga Guazú, en cuanto a sus proyectos de desarrollo sustentable en base a la
propiedad comunitaria de la tierra, la organización y la participación
democrática.

Más de una década de una experiencia sin precedentes en nuestro país,

protagonizada inicialmente por 105 familias socias de la Asociación de
Agricultores del Alto Paraná, con la ocupación de una extensa área de tierra
fiscal, hace más de trece años.

Hoy día la comunidad es considerada como un modelo de desarrollo por los

programas que emprende para lograr las metas de bien común. Cuenta con una
escuela técnica, centro de producción y venta en el propio asentamiento.

Todos los proyectos se ejecutan en base a principios de desarrollo sustentable,

siendo uno de los primeros grupos de campesinos que iniciaron la tenaz lucha
contra la intoxicación ambiental al evitar el uso de agrotóxicos.

Esta comunidad cuenta con criaderos de animales y ha logrado la atención y

cooperación de importantes organizaciones nacionales e internacionales como
el Centro de Estudios e Investigaciones de Derecho Rural y Reforma Agraria
de la Universidad Católica, la Unión Europea y el gobierno Vazco de España.

La Comunidad El Triunfo la habitan unas 1000 personas actualmente, todas

organizadas según sus intereses y grupos de pertenencia como: grupos
juveniles, productores, mujeres, todos capacitados para la organización y la
participación. Están también las organizaciones zonales en las cuales participan
todos en el análisis de los problemas, la proposición de sugerencias, propuestas
sometidas a votación en las asambleas.

La comunidad está dividida en el área urbana, las chacras y viviendas. Cada

una de las áreas están complementadas con infraestructuras que permiten la

59
vivencia del calor del hogar, grata y saludable, según explicó Mariano Zayas,
uno de los miembros de la comunidad.

“La experiencia de “EL Triunfo” está enmarcada en una perspectiva muy

actual de los nuevos planteamientos políticos, que en realidad no son nuevos,
en América Latina, expresó el conocido sociólogo Tomás Palau “Otro aspecto
de lo actual y moderno de esta experiencia es la reivindicación de lo que es
culturalmente propio del pueblo paraguayo. La recuperación de la identidad.
Sin cultura propia no hay cambio positivo posible”, agregó Palau.

Con el proyecto Chino implementado en la comunidad se generaron empleos

en la cría de patos, con suinocultura, la floricultura y la piscicultura. Estos son
empleos rurales no agrícolas, que es también una de las propuestas hecha por la
FAO, precisamente para generar trabajos en las zonas rurales, según refirió
Tomás Palau.

El antropólogo Oleg Vysokolán dijo que en esta comunidad “El Triunfo” está
floreciendo esa idea de sociedad por la que lucharon generaciones enteras de
campesinos e indígenas. “Creo que la fuerza persuasiva de este proyecto de
sociedad campesina radica en el hecho de que hunde sus raíces en vivencias
históricas del campesinado paraguayo, que hay que avivarlas, soplarlas para
que este fuego de la esperanza prenda y se propague con fuerza en las demás
comunidades campesinas e indígenas de nuestro país”, opinó Vysokolán.

COMUNIDAD EL TRIUNFO
La Comunidad El Triunfo está situada en el kilómetro 34 de Minga
Guazú sobre una finca de 673 hectáreas expropiada de la cooperativa
Minga Guazú a favor de la comunidad. Fue ocupada a la fuerza en
1989 por 78 familias. Actualmente viven en el lugar 135 familias, 105
en la zona agrícola y 30 en la zona urbana, que totalizan unas 1.000
personas.

La comunidad está dividida en 4 zonas y cuenta con todas las

infraestructuras para su funcionamiento. Es un país prácticamente
aparte, donde el trabajo comunitario y la solidaridad son las
prioridades y donde no existen hechos delictivos. Es decir, nadie puede
ni debe cometer ningún tipo de ilícito. Allí está prohibido robar.
Existe un Consejo Comunal con 12 integrantes y que es la autoridad
máxima, en 13 años de existencia de El Triunfo nunca nadie robó un
alfiler en el sitio, según afirmaron los vecinos.
El 12 de Junio es el aniversario de la comunidad.

60
INSTITUCIONES
Cuenta con un liceo llamado “Virgen de las Mercedes”, que aglutina a
80 alumnos del séptimo al décimo grado; además de la Escuela Básica
“Estela Silvero” con 140 estudiantes. También funciona la Escuela
Técnica “Mirna Vázquez”, donde se enseña electricidad, informática,
refrigeración y administración de empresas.

Más de 80 alumnos, en tres turnos, se capacitan allí para tener mejores

posibilidades laborales.
Asimismo, la comunidad asiste económicamente a tres estudiantes
universitarios. Dos van a la facultad de Derecho y otro en Medicina.

Los gastos que representa el estudio como pasaje y pagos de aranceles

son costeados por los miembros de la organización.
Funcionan en el lugar dos capillas que sirven como sitios de
encuentros de la feligresía católica. Las dos capillas tienen como santo
patrono a San Miguel, para que no haya división entre los miembros de
la comunidad.

CENTRO EXPERIMENTAL
Cuenta con un hermoso local ubicado a la vera de la ruta internacional
número 7, está apoyado por el Ministerio de Agricultura y Ganadería
(MAG), la Gobernación del Alto Paraná y el Gobierno Chino. Allí,
unos 30 trabajadores se dedican al cultivo de hortalizas, frutas, cría de
patos y peces.

Los productos son comercializados en los supermercados de Ciudad

del Este y en los restaurantes chinos. Dos técnicos del MAG y otros
dos orientales tienen a su cargo la capacitación de los trabajadores.
Como dice su nombre, el centro es experimental y recién ahora está
dejando ganancia a los que trabajan allí, dijo Mariano Zayas, uno de
los vecinos.
En el centro experimental funciona un supermercado, donde pueden
adquirir desde un bolígrafo hasta los más sofisticados productos.

PRINCIPAL ACTIVIDAD

La principal actividad de los pobladores de “El Triunfo” es la

producción hortigranjera, es decir el cultivo de hortalizas y cría de
animales menores. La comunidad participa en la feria permanente de
Ciudad del Este. Cuenta con un camión Ford 4.000, que sirve para

61
transportar los productos a la feria. La venta se hace en grupo pero el
beneficio es personal, asegura Mariano Zayas.

SILO
Un depósito de silo para 2.000 kilos sirve a los vecinos para guardar
los excedentes de sus productos agrícolas. Allí cada familia guarda
maíz, poroto, maní, tabaco, etc y como pago debe aportar 2 kilos de
cada producto para destinar a la zafra siguiente, principalmente para
aquellas personas que no tuvieron una buena cosecha.

Los pequeños productores dejaron de utilizar agrotóxicos y mediante

eso ahora tienen la posibilidad de llevar sus productos al extranjero,
principalmente a Chile. Se iniciaron los primeros contactos entre los
dirigentes de la comunidad y los trasandinos.

LUGARES DE ESPARCIMIENTO

Existen cuatro clubes, todos denominados Atlético El Triunfo, para

que no haya división entre los vecinos. Estos equipos participan de un
campeonato anual que dura tres a cuatro meses. Asimismo, se tiene un
hermoso parque de 2 hectáreas con todas las comodidades y un arroyo,
que sirve como lugar de recreación a niños y jóvenes.

SEGURIDAD

La seguridad que hay en “El Triunfo” es envidiable, ya que no existen

hechos delictivos. Los vecinos se encargan de patrullar durante las 24
horas las calles en los denominados zonales, evitando que personas
extrañas ingresen con intenciones sospechosas. Para ello, los
moradores se turnan en el trabajo de vigilancia.
El Consejo Comunal es la máxima autoridad, sus miembros se reúnen
semanalmente y cada 15 días llaman a asamblea a todos los vecinos,
para tratar diversos puntos que atañen al quehacer diario de la
comunidad.

SALUD Y EDUCACION

La salud de la población está a cargo de 20 promotores, quienes

realizan cualquier tipo de asistencia. Solamente los casos graves, que
no tienen solución allí, son derivados hasta los centros asistenciales del
centro urbano de Minga Guazú y Ciudad del Este, afirmó Zayas.

62
13.SÍNTESIS DE LAS PROPUESTAS
e) OPORTUNIDADES DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL
f) OPORTUNIDADES DE DESARROLLO DE PEQUEÑAS Y
MEDIANAS EMPRESAS (PYMES)
g) OPORTUNIDADES DE DESARROLLO ECONÓMICO CON
INSTALACIÓN DE EMPRESAS MAQUILADORAS
h) OPORTUNIDADES DE DESARROLLO TURISTICO
i) OPORTUNIDADES DE GENERACIÓN DE RENTA

a.1. AREAS DE CAPACITACIÓN

* ARTESANIA
* AGRICULTURA ORGÁNICA
* OFICIOS
* RECICLAJE
* TURISMO
* MAQUILA
* COMERCIO
* PYMES

* ARTESANIA: Ñandutí (tejido a mano) – Encaje ju (bordado a mano) –

Cerámica – Artesanía a mano – tallados en madera – bolsos – sombreros –
otros

Instituciones: Servicio de Promoción Artesanal del Ministerio de Industria y

Comercio – Viceministerio de Cultura
Costo del Curso: Diez mil guaranies (10.000 gs.) por cada alumno y por cada
módulo
Referente y teléfono para contacto:
Sra. Teresa Amada Peralta tel. 021. 552.300
Mercado – Promoción y Ventas:
Ciudad del Este
Plazas comunitarias
Expo-Ferias
Turistas
Europa

63
* AGRICULTURA ORGÁNICA: Huerta comunitaria –
Producción sustentable – Alimentos Caseros – Diversificación Agrícola

Instituciones: ALTERVIDA – ASAGRAPA – FUNDACIÓN MARCELINA

PÉREZ DE ALMADA - CETAPAR
Costo del Curso: Cuarenta y cinco mil guaraníes (45.000 gs.) por hora. Si hay
acuerdo institucional no hay costo para grupos organizados (Comités)
Referentes y Teléfonos para contacto:
Sra. Miryan Caballero (ALTERVIDA) tel. 021.298.842/3
Sr. Miguel Miranda (ASAGRAPA) tel. 0631. 204.416
Sra. Marta Machain (FUNDACIÓN
MARCELINA PÉREZ DE ALMADA) tel. 021.425.345
Ing. Horita (CETAPAR) tel. 0632.20246/20210
Mercado – Promoción y Ventas:
Ferias Permanentes
Ferias Barriales
Agroshopping
Expo-Agro

* ARTES Y OFICIOS: Electricidad – Refrigeración – Carpintería –

Serigrafía - Letreros

Instituciones: Escuela Técnica STEIBI – Fundación APAMAP – Escuela de

Artes y Oficios de la Municipalidad de Ciudad del Este
Costo del Curso: Sin Costo
Referente y teléfono para contacto:
Sr. Santiago Méndez (STEIBI) tel. 5998552/513917
Marta Codas de Horvath (APAMAP) tel. 506862/507639
Dr. Zacarías Irán (Intendente – CDE) tel. 501.710
Mercado – Promoción y Ventas:
Habilitación de Banco de Ocupación en entidades de servicios y/o fundaciones

* RECICLAJE: Cajas – Muñecos – Cuadros – Pintura – Veladores –

otros varios

Instituciones: REGAL-ARTE (Centro de Capacitación en Artesanía)

64
Costo del Curso: Cien mil guaraníes por alumno (100.000 gs.). Incluye
materiales
Duración del curso: 2 meses (4 horas de clases semanales)
Mercado - Promoción y Ventas:
Expo
Ferias
Shopping

*TURISMO: Turismo de Compras – Turismo de Naturaleza –

Turismo de Eventos
INSTITUCIONES
- Instituto Polo Internacional Iguassu
- Itaipú Binacional
- Protur
- Corporación REMA
- Programa Bolívar
- Sría. de Turismo – Municipalidad - Ciudad del Este
- Secretaría de Turismo - Gobernación del Alto Paraná
- Viceministerio de Cultura
- Universidades
Incetivar: Firma de convenio de capacitación y cooperación entre las
instituciones
Referente y teléfono para contacto:
Dr. Zacarías Irán (Intendente – CDE) tel. (061) 501 710
Faisal Saleh (Polo Internacional Iguazu) tel. (0692) - 574-2492
Dirección General - Itaipú Binacional tel. 599 89 89
Arquitecta Mabel Causarano
Secretaría Ejecutiva de los Foros tel. (021) 332492 / 301 751
Lic. Arnaldo Martinez (Facultad Politécnica) tel. (061) 574 977
Lic. Hugo Rivarola (Universidad Católica) tel. (0983) 606 122
Sr. Jotvino Urunaga (Gobernador del AP) tel. (061) 508 688
Mercado – Promoción y Ventas:
Área de Triple frontera - Atraer turistas de todo el mundo
Hacer presencia a nivel internacional

* MAQUILA
INSTITUCIONES

65
Ministerio de Industria y Comercio
Cámara Paraguayo – Americana
(Oficina regional de la Maquila)
Incentivar: Firma de convenio de capacitación y cooperación entre las
instituciones y las empresas maquiladoras
Empresa maquiladoras: 35 empresas maquiladoras operan
actualmente en el Alto Paraná
Referente y teléfono para contacto:
Sr. Roberto Fernández (Ministro)
Sr. Gerardo Duré (Secretario General de la Maquila)
Calle Boquerón 352 – Ciudad del Este tel. (061) 512 287
Sr. Luis Vega (Industrial MOLDUPAR) tel. (061) 511 297
Sr. Mustafa Shenade (MMKM Confecciones) tel. (061) 505230/1
Dirección: Emiliano R. Fernández – Ciudad del Este
Mercado – Promoción y Ventas:
Impulsar a empresas a que se instalen en la región de manera a que haya más
fuente de trabajo. Exportación y adquisición de materia prima local.

*COMERCIO:
Instituciones: Cooperación Empresarial y Desarrollo Industrial (CEDIAL)
PROYECTOS EN EJECUCIÓN:
Realiza rueda de negocios en Europa
Organiza visitas de misiones empresariales al Paraguay
Encauza pedidos de exportación
ENTIDAD DE APOYO FINANCIERO: Está subsidiada por la Unión
Europea
ENTIDADES DE COOPERACIÓN:
Ministerio de Industria y comercio
Ministerio de Agricultura y Ganadería
Incentivar: Asesoramiento Comercial y Empresarial en la región
Referente y Contacto:
Ing. Gustavo Pettengill (CEDIAL) tel. 290 918/290 563
Dirección: Cerro Corá nº 1038 E-mail: cedial@cedial.org
Mercado – Promoción:
Maquila – Turismo – Comercio – Artesanía - otros

* PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS (PYMES)

INSTITUCIONES
Ministerio de Industria y Comercio (Oficina Regional
Ciudad del Este)

66
Servicio de Desarrollo Empresarial (SDE)
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Incentivar: Convenio de capacitación entre las instituciones
Proyecto de inversión: 10 millones de dólares americanos
Duración del proyecto: 10 años
Referente y Contacto: Sr Ramón Maciel (Ministerio de Industria y Comercio)

* OTROS - PYMES: Productos de Limpiezas (Detergentes y

Jabones)
Instituciones
Cooperativa COMJUPAL
Diócesis de Ciudad del Este (Pastoral Social)
Costo del Curso: Aportes mínimos con sistema de ahorros y préstamos –
Pequeñas inversiones para gastos operativos
Incentivar: Las organizaciones y Pymes.
Referente y Contacto:
Sr. Angel Silva (Cooperativa COMJUPAL) tel. 518.700
Padre José Fernández (Diócesis de Ciudad del Este) tel. 512.318/511.300
Mercado – Promoción y Ventas: Venta dirigida – Promociones múltiples

b.1. OPORTUNIDADES DE DESARROLLO DE PEQUEÑAS Y

MEDIANAS EMPRESAS (PYMES)

INSTITUCIONES IMPULSORAS
Ministerio de Industria y Comercio (Oficina Regional
Ciudad del Este)
Cooperativa COMJUPAL
Diócesis de Ciudad del Este (Pastoral Social)
Cooperación Empresarial y Desarrollo Industrial (CEDIAL)

PROYECTOS EN EJECUCIÓN:
Programa PR100 PYMES, que será ejecutado por el Ministerio de Industria y
Comercio, con un operador privado, especializado en el área de comercio y por
ende la interacción entre la oferta de proveedores del Servicio de Desarrollo
empresarial (SDE) y la demanda de las Pequeñas y Medianas Empresas
(pymes), para la asistencia técnica de los mismos, la capacitación y la
obtención de los créditos blandos.
PROGRAMA DE INVERSIÓN:
10 millones de dólares americanos (10.000.000 U$S.) es la inversión prevista
para la ejecución de este proyecto

67
DURACIÓN DEL PROYECTO:
Diez (10) años
ENTIDADAD DE CAPACITACIÓN:
Servicio de Desarrollo Empresarial (SDE)
ENTIDAD DE APOYO FINANCIERO:
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Referente y Contacto:
Sr Ramón Maciel (Ministerio de Industria y Comercio)

OTRAS EXPERIENCIAS – Instituciones Impulsoras de Pymes:

Cooperativa COMJUPAL
Diócesis de Ciudad del Este (Pastoral Social)

PROYECTOS EN EJECUCIÓN:
La elaboración de productos de limpiezas para el hogar como detergentes y
jabones

ENTIDAD DE APOYO FINANCIERO: La ejecución de este tipo de

programas se desarrollan con autogestión por parte de quienes los integran las
asociaciones y sus asociados dan Aportes mínimos con sistema de ahorros y
préstamos. Para la organización de los grupos se deben realizar pequeñas
inversiones para gastos operativos.

ENTIDADAD DE CAPACITACIÓN PARA MICROEMPRESAS:

Cooperativa COMJUPAL
Diócesis de Ciudad del Este (Pastoral Social)
Incentivar: Las organizaciones y Pymes.
Referente y Contacto:
Sr. Angel Silva (Cooperativa COMJUPAL) tel. 518.700
Padre José Fernández (Diócesis de Ciudad del Este) tel. 512.318/511.300

c.1. OPORTUNIDADES DE DESARROLLO ECONÓMICO

CON INSTALACIÓN DE EMPRESAS MAQUILADORAS
INSTITUCIONES DE APOYO
Ministerio de Industria y Comercio
Cámara Paraguayo – Americana
(Oficina regional de la Maquila)
REFERENTES:
Ministro de Industria y Comercio: Roberto Fernández
Secretario General de la Maquila : Gerardo Duré

68
Cámara Paraguayo – Americana
(Oficina regional de la Maquila)
Dirección: Calle Boquerón 352 – CDE tel. (061) 512 287

PROYECTOS CONCRETADOS – LECCIONES APRENDIDAS:

35 empresas maquiladoras operan actualmente en el Alto Paraná
- Está en avance la planta industrial MOLDUPAR, maquiladora de
molduras y tablero en moldura
Presidente : Luis Vega
Dirección: Km. 14 Ruta Internacional
Teléfono: 061-511297

- MMKM, maquiladora de confecciones, en plena época de exportación,

pretende generar 1000 empleos en breve tiempo
Presidente: Mustafa Shenade
Dirección: Emiliano R. Fernández
Teléfono: 061-505230/1

d.1. OPORTUNIDADES DE DESARROLLO TURISTICO

PROYECTOS
-Desarrollo sin fronteras
-Plan director para el desarrollo eco-turistico de ciudad del este y
ciudades del área de influencia de Itaipú – Cooperación
Itaipú – Municipalidad de Ciudad del Este

INSTITUCIONES
-Instituto Polo Internacional Iguassu
-Itaipú Binacional
-Fundación Protur
-Corporación REMA
-Programa Bolívar

ACTIVIDADES/INVERSION
-Foros – Guía Turística Trinacional
-Diagnóstico regional
-Lucha por el mejoramiento de la imagen de la región.

69
-1ª etapa: consultoría sobre estrategia para atraer turistas
-Protocolo de cooperación con el gobierno de Curitiba, Brasil
-Inversión prevista: 2 millones de dólares.

*Foros turísticos de reflexión:

Foro apertura, Foro de naturaleza,
Foro Este: turismo de compras y eventos
Foro Norte y Chaco: turismo de aventura

RESULTADOS
-Reconocimiento internacional
-Constitución de entidad trinacional

- Convenio firmado entre las

autoridades el 20 de febrero
del 2003

- Convenios: Itaipú y las universidades

Nacional del Este y Católica Regional
Alto Paraná

- Formación de organizaciones locales y

Departamentales para el fomento del
Turismo.

REFERENTES/TELEFONO
Faisal Saleh
0692 – 574-2492
Dirección General
Itaipú Binacional
Arquitecta Mabel Causarano
Secretaría Ejecutiva de los Foros Turísticos
Foros: 021 332492 / 301 751

70
e.1. OPORTUNIDES DE GENERACIÓN DE RENTA:
Actividad – Proyectos concretados:
*Agro Shopping
* Feria Comunitaria
*Feria Permanente
*Expo Artesanal

*Agro Shopping
PRODUCTOS OFERTADOS:
Hortalizas
Frutas
Cereales
Participantes: 18 micro productores
Inversión: Sin costo de Stand
Renta / Venta: Tres millones ochocientos mil guaraníes (3.800.000 gs.) por
semana (según resultados del 2002)
Agenda: Días martes – reanuda en marzo del 2003
Local del evento Shopping Zuni
Organizador Referente: Maricel Pomata de Godoy
Contacto: Shoppin Zuni tel. (061) 503-273 504088

* Feria comunitaria

Productos Ofertados
Alimentos
Comidas Típicas
Artesanía
Productos avícolas
Productos agrícolas
Participantes: Familias – Comunidades de Base
Inversión: Sin costo de Stand
Renta / Venta: Gs. 10.000.000 semanal con posibilidad de aumento
Agenda: 3er. Domingo de cada mes
Local del evento Parroquia Ptte. Franco (explanada)
Organizador Referente: Pastoral Social
Contacto: Sra. Benita Benítez tel. (061) 550.797

71
*Feria Permanente

Productos Ofertados
Alimentos naturales
Productos avícolas
Productos Agrícolas
Carne vacuna, bovina y porcina
Queso, huevo y leche
Plantas
Otros - varios
Participantes: Productores de los 19 distritos del Alto Paraná 2.500 familias
Inversión: Sin costo de local
Renta/Venta: Gs. 60.000.000 semanales (más de Gs. 100.000.000 en días
festivos)
Agenda: Jueves y Viernes (actividad durante todo el año)
Local del evento: Feria Permanente – Dos tinglados con capacidad para 2.500
familias (Ciudad del Este)
Organizador/Referente: Gobernación del Alto Paraná
Contacto: Ing. Cipriano Mendoza
Local/Teléfono: tel. (061) 508688

*Expo Artesanal
Artesanía en General
Espectáculos Artísticos

Participantes: Artesanos de diferentes ciudades del Paraguay

Inversión: Gs. 100.000 por stand – Cesión gratuita de local e Infraestructura
del Shopping Zuni
Renta/Venta: Expectativa 500.000.000
Agenda: 9 al 25 de mayo del 2003
Feria Permanente – Dos tinglados con capacidad para 2.500
Organizador/Referente: Asociación de Artesanos del Paraguay
Local/Teléfono: Shopping Zuni (061) 503-273 / 504088
Contacto: – Maricel Pomata de Godoy

72
 14.PROYECTOS OIT/IPEC EN AMERICA
FUENTE DE INFORMACIÓN
WWW.OIT.ORG.PE

Programa IPEC Programa Subregional IPEC

Título del Proyecto Fortalecimiento de la política nacional para la

erradicación del trabajo infantil en Argentina
Sector Fortalecimiento Institucional
País / Ciudad Buenos Aires/Argentina
Presupuesto US$ 286.900
Fecha de Inicio 01-06-2000
Fecha de finalización 01-06-2001
Agencia ejecutora Ministerio de Trabajo, Empleo y Formación de
Recursos Humanos. Coordinación de Asuntos
Internacionales y Subsecretaria de Coordinación
Contacto agencia Leandro Ernesto Halperín
ejecutora
Presidente Comisión Nacional para la Erradicación
del Trabajo Infantil-CONAETI

Ministerio de Trabajo, Empleo y Recursos Humanos

Avenida Leandro N. Alem 650, Piso 2

Buenos Aires

Tel: 00-54-11-4310-5929

Email: lehal@ciudad.com.ar
Otras agencias
participantes
Grupo de beneficiarios Grupo Beneficiario directo:
- El Ministerio de Trabajo, Empleo y formación
de Recursos Humanos.

Grupo Beneficiario indirecto:

- Instituciones públicas y privadas,
organizaciones de empleadores y trabajadores,
agentes sociales, educadores, padres de familia y
población en general.
Objetivos del Programa Objetivo de Desarrollo

Contribuir a la erradicación del trabajo infantil en la

73
 Argentina a partir del fortalecimiento institucional del
Ministerio de Trabajo, mediante la realización de un
diagnóstico actualizado, una investigación sobre el
la utilización de subsidios familiares como
instrumento en la lucha contra el trabajo infantil y
una conscientización pública sobre el tema, dentro
de los lineamientos de la política nacional.

Objetivo Específicos

A . A la finalización del Programa de Acción se

conocerá con mayor exactitud la magnitud y
características del trabajo infantil al nivel
nacional.

B . A la finalización del Programa de Acción se

dispondrá de un análisis de la posibilidad de
focalizar la propuesta de ampliación de
programas de subsidios social a familias de
bajos ingresos con el objetivo de prevenir la
entrada prematura en el ámbito laboral.

C. A la finalización del Programa de Acción

serán sensibilizados los diferentes agentes
públicos y privados sobre el tema del trabajo
infantil, así como a la sociedad en general sobre
el problema del trabajo infantil.
Principales actividades - Redactar un instrumento de recopilación de

datos como parte del operativo de la Encuesta

Permanente de Hogares, a cargo del Instituto

Nacional de Estadísticas y Censos (I.N.D.E.C.).

- Seleccionar organismos, instrumentos y/o

fuentes.

- Seleccionar variables que se estimen de

incidencia específica en esta problemática, a

partir de la necesidad de contemplar no sólo los

menores que efectivamente trabajan sino

aquellos que conforman el segmento de riesgo.

- Procesar los datos.

- Analizar las variables seleccionadas.

- Elaborar un método de recopilación de datos.

74
- Elaborar informes parciales e informe final

- Caracterizar la población pasible de ser objeto

del aumento del monto de prestaciones del

subsistema de asignaciones familiares.

- Establecer la magnitud de dicha población.

- Regionalizar dichos datos para contar con

información que facilite el mapeo de la población

pasible de ser beneficiaria del aumento del

monto de las prestaciones del subsistema de

asignaciones familiares en la Argentina.

- Estimar la magnitud del aumento del monto de

las prestaciones con el objeto de producir el

impacto a esperar.

- Estimar la población pasible de ser objeto de

la expansión de la cobertura del sistema de

asignaciones familiares para incluir a los

trabajadores no registrados caracterizados como

beneficiarios indirectos.

- Realizar el análisis presupuestario o jurídico

necesario para evaluar las posibilidades de

establecimiento de dichas políticas.

- Seleccionar las variables que se estimen de

incidencia específica en esta problemática, a

partir de la necesidad de contemplar no sólo a

los trabajadores padres o tutores de los menores

que efectivamente trabajan sino de aquellos que

conforman el segmento de riesgo.

- Procesar los datos.

75
 - Analizar las variables seleccionadas.

- Elaboración de informes parciales e informe

final.

- Preparar sugerencias para la elaboración de

las normativas y la reglamentación necesaria

para el logro de los objetivos propuestos.

- Preparar gacetillas, informes e informes

especiales, rtículos firmados por expertos,

profesionales y funcionarios, en diarios y medios

gráficos de interés general o vinculados a la

educación, la economía y la salud.

- Organizar encuentros con periodistas para

informarles y sensibilizarles para

comprometerles.

- Producir y editar micro espacios en radio y

T.V.

- Producir y realizar un video.

- Preparación de afiches en la vía pública o

lugares públicos y privados.

- Preparar carteles en la vía pública.

- Preparar avisos publicitarios en radio, T.V. y

medios gráficos

Resultados esperados - Información actualizada sobre la magnitud del

trabajo infantil en la Argentina

- Haber confeccionado una propuesta pública

de ampliación del sistema de asignaciones

familiares a sectores vulnerables, con especial

76
 incidencia en el trabajo infantil

- Realizado una campaña nacional de prensa y

difusión

- Realización de una campaña publicitaria

finalizada.

Programa IPEC Programa de Erradicación del Trabajo Infantil en

la Minería Artesanal en Sudamérica
Título del Proyecto Erradicación progresiva del trabajo infantil en la
minería artesanal de oro en el área de Tipuani,
Bolivia
Sector Erradicación del Trabajo Infantil en la Minería
Artesanal
País / Ciudad La Paz-Tipuani/ Bolivia
Presupuesto 110.000
Fecha de Inicio 01/09/2001
Fecha de finalización 31/08/2002
Agencia ejecutora Fundación MEDMIN -Medio Ambiente, Minería e
Industria,

Avenida Sánchez Lima - final-

Psje. Carranza Nº 461,

Tel/Fax: 00-591- 2 432156 - 432490

E-mail: medmin@mail.megalink.com
Contacto agencia Mario A. Luna Heredia,
ejecutora
Coordinador

Programa de Acción Tipuani

Tel/Fax: 00-591- 2 432156 - 432490

E-mail: medmin@mail.megalink.com
Otras agencias Centro de Promoción Minera (CEPROMIN) PA
participantes LLALLAGUA

Centro para el Desarrollo Regional (CDR) PA

POTOSÍ
Grupo de beneficiarios Beneficiarios directos

Niños y niñas barranquilleras de las localidades

mineras auríferas de Chuquini y Chima que en total
suman a 1.398 menores de 18 años de edad.

Éstos están agrupados en 450 familias de las cuales

210 pertenecen a Chima y 240 a Chuquini.

77
 Beneficiarios indirectos

Habitantes de las comunidades de Chuquini y

Chima, quienes serán sensibilizados y tendrán
mejoras en sus condiciones de vida y de protección
social para niños y niñas; serán también
beneficiadas indirectamente las cooperativas
mineras que trabajan en los sectores de Chuquini y
Chima, las instancias Municipales a cargo de los
servicios de educación, salud y saneamiento, las
Organizaciones Terrirotiales de Base (OTB´s) y los
clubes de madres.
Objetivos del Programa Objetivo de desarrollo

Contribuir a la erradicación del trabajo infantil

en la minería aurífera, mejorando las
condiciones de vida de las familias mineras, en
un marco del desarrollo humano sostenible y
de reconocimiento de los niños y niñas como
sujetos de derechos.

Objetivos inmediatos

1. Al final del programa, la población de Chuquini y

Chima es más consciente de la problemática del
trabajo infantil en la minería aurífera aluvial
(barranquilla) y cuenta con organizaciones
comprometidas con la defensa de los derechos de
los niños y su retiro de esta actividad.

2. Al final del programa de acción, habrán mejorado

cualitativa y cuantitativamente las condiciones de
salud y educación de los niños y niñas de Chuquini y
Chima.

3. Al final del programa de acción, los niños y niñas

barranquilleros habrán sido retirados del trabajo
como resultado de innovaciones en la técnica de
explotación minera y de la implementación de
nuevas actividades productivas, que proveen
alternativas de generación de ingresos y mejora de
condiciones de vida a sus padres y madres.

Principales actividades Actividades Objetivo 1

• Taller interinstitucional de análisis de la

problemática laboral infantil

• Conformación del comité local de lucha para la

erradicación del trabajo infantil.

• Elaboración del Plan de Acción del Comité

Local.

78
• Intercambio de experiencia de comités locales
con sus similares de Potosí y Llallagua) .

• Difusión de los resultados del diagnóstico sobre

trabajo infantil minero en la zona (edición de
boletín informativo)

• Elaboración y difusión de afiches (enfocando la

problemática en diferentes aspectos) que reflejen
las condiciones riesgosas de trabajo de los niños
y niñas barranquilleros.

• Elaborar cuñas radiales con información y

reflexiones sobre los derechos de los niños y los
riesgos del trabajo infantil en la minería aurífera.

• Difundir las cuñas en las emisoras radiales

durante el lapso de un mes y cuatro veces al día.

• Elaborar y difundir boletines trimestrales

respecto a la problemática del trabajo infantil
minero y las acciones al respecto.

• Diseño y preparación de jornadas públicas de

exposición de paneles, periódicos murales, fotos,
videos, a realizarse en calles y plazas.

Actividades Objetivo 2

• Reuniones con las comisiones de salud del

municipio y de las cooperativas sobre
compromisos para el funcionamiento de las
postas de salud y el mantenimiento de los
servicios para toda la población.

• Elaboración de un convenio de cooperación

con el Municipio y las Cooperativas.

• Inclusión de los gastos de salud de las postas

sanitarias en el Plan Operativo Anual del
Municipio.

• Refacción de la posta para su funcionamiento

• Compra de instrumental básico

• Compra de medicamentos esenciales

• Servicios de atención médica

• Implementación del sistema de registro e

Informes mensuales de casos atendidos

• Convenio con la comunidad educativa local, el

municipio y las cooperativas sobre compromisos

79
 para el funcionamiento de la biblioteca.

• Habilitación de local para la biblioteca

• Adquisición de material bibliográfico

• Adquisición de mobiliario

• Registro del material bibliográfico y sistema de

monitoreo y reportes del servicio

• Selección y capacitación de una bibliotecaria

• Difusión de los servicios que presta y los

recursos bibliográficos de que dispone la
biblioteca

• Ayuda a los niños y niñas que requieren apoyo

en su desempeño escolar

• Actividades recreativas y culturales con los

niños y niñas

• Convenio de cooperación con las instancias

municipales y cooperativas mineras sobre
compromisos para la mejora del abastecimiento
de agua potable.

• Refacción y mejoramiento del sistema de

captación de agua potable.

• Refacción y mejoramiento del sistema de

distribución de agua potable

• Capacitación de personal para el

mantenimiento del sistema de agua potable.

Actividades objetivo 3

• Adecuación, mejoramiento e implementación

de materiales, equipos y técnicas alternativas.

• Difusión y capacitación de los mineros

barranquilleros para la implementación de los
cambios para optimizar sus sistemas de
explotación y beneficio.

• Capacitación a los mineros en temas básicos

de medio ambiente y seguridad industrial.

• Asistencia técnica , supervisión y monitoreo

• Conformación del Comité Local para la gestión

80
 de las unidades productivas.

• Elaboración del reglamento de funcionamiento

y mantenimiento de las unidades productivas

• Capacitación técnica de hombres y mujeres en

crianza de tilapias, crianza de cerdos y
diversificación agrícola

• Refacción infraestructura y estanque criadero

de tilapia

• Preparación de corrales

• Preparación de zonas de cultivo

• Compra de ejemplares, alimentos, semillas

• Comercialización del producto (tilapia)

• Asistencia técnica , supervisión y monitoreo

Resultados esperados Objetivo 1.

• Las instituciones de Chuquini y Chima son

conscientes de los riesgos del trabajo infantil en
la minería y han conformado un Comité Local
para trabajar interinstitucionalmente por los
derechos de los niños y su retiro de esta
peligrosa actividad.

• La población en general de Chuquini y Chima y

en particular las familias barranquilleras han
recibido información oral, escrita y visual sobre
los riesgos y efectos nocivos del trabajo infantil
en actividades mineras.

Objetivo 2.

• Las comunidades de Chuquini y Chima cuentan

con postas de con mejor capacidad de atención
médica a la población.

• Los niños y las niñas de Chuquini y Chima

cuentan con un servicio de biblioteca escolar que
atiende sus necesidades bibliográficas, brinda
apoyo en las tareas de la escuela y realiza
diversas actividades culturales.

• Las poblaciones de Chuquini y Chima cuentan

con sistemas mejorados de captación y
distribución de agua potable.

81
Objetivo 3.

• Los y las barranquilleras han implementado

mejoras e innovaciones en el uso de equipos y
herramientas que incrementan su ingreso y
mejoran sus condiciones y medio ambiente de
trabajo.

• Las familias barranquilleras han implementado

nuevas actividades productivas generadoras de
ingresos que les provee de mayor capacidad
económica para prescindir del trabajo de los
niños(as).

82
 15.CONCLUSIÓN

Todas las experiencias registradas en este trabajo en

cuanto a iniciativas de la sociedad civil y de organizaciones
no gubernamentales, tienen como principales soportes la
organización y el reconocimiento de la realidad de la
población interesada o afectada por las problemáticas
sociales.

El diagnóstico de la situación se realiza con el liderazgo de

instituciones dedicadas a promover desarrollo en los
diversos ámbitos, por lo que es importante destacar que en
la zona existe conocimiento de las situaciones apremiantes
que deben generar la reacción civil para generar cambios
alentadores.

Las propuestas de solución planteadas tienen relación con

la realidad de la región, como la agricultura a la que hoy
debe sumarse el soporte de producción orgánica
sustentable.

La demanda de productos orgánicos va en aumento según

las manifestaciones de los propios agricultores, por lo que
este rubro debe ser un eslabón imprescindible para los
ejecutores del proyecto de capacitación y ocupación de
grupos populares. Además hay que tener en cuenta que la

83
población objetivo del programa, proviene
mayoritariamente de familias campesinas e indígenas.

El comercio informal de Ciudad del Este propicia en gran

medida el desorden social y por ende la explotación de
menores, por lo que es muy importante reconocer la
importancia de planes de capacitación y ocupación que
posibiliten el arraigo a la tierra y a la comunidad.

Las experiencias estudiadas no estuvieron exentas de

dificultades y riesgos durante su ejecución. Se han
mencionado como principales dificultades el descrédito
inicial en las convocatorias de organización, la pobreza
extrema de las familias, el analfabetismo y la falta de
infraestructuras para desarrollar los programas de
capacitación.

Un factor muy resaltante de este estudio es que las

instituciones mencionadas como posibles agentes que
puedan servir de soporte a los proyectos de capacitación y
cooperación, cuentan con recursos humanos capacitados y
experimentados para las diversas áreas en que puedan ser
requeridas sus servicios.

Esta región no puede seguir ajena de la atención de las

autoridades con relación al potencial de desarrollo
turístico. Por lo tanto, los ejecutores del Programa de
Referencia, deberán redoblar esfuerzos para volcar las
decisiones políticas con el fin de posibilitar espacios de
promoción de la artesanía indígena y paraguaya en todos
los ámbitos del departamento.

84
 16.ANEXOS:

ILUSTRACIONES FOTOGRAFICAS

85