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Contexto:

En el Perú, del total de peruanos (28 millones 220 mil 764 personas), 13 millones 792 mil
577 son mujeres y 13 millones 626 mil 717 son hombres. En el caso de la población
femenina, la Población en edad para Trabajar (PET) asciende a 10,7 millones de personas. El
panorama laboral 2009 de la Organización Internacional de Trabajo (OIT) señala que la tasa
de desempleo en mujeres de Lima Metropolitana es superior a la de los hombres. Ellas
ocuparon el 10,5%, mientras que los varones 6,9%. El 64,5% del total de la población
económicamente activa (PEA) femenina se ubica en el sector informal, sin derechos laborales,
ni beneficios sociales. Los ingresos mensuales en este tipo de actividades bordean los S/.379
en promedio, mientras que en el sector formal S/. 1,082. El nivel de jerarquización y
calificación de la mano de obra en trabajos profesionales y técnicos en Lima Metropolitana
marcha en desventaja en relación con los hombres. Las mujeres ocupan el 39,6% de estos
puestos (PARES 2009). Si se comparan las últimas cifras manejadas por el INEI, se encontrará
que mientras el número de mujeres en edad para trabajar es superior al de los hombres
(51,6% del total), aquellas que se encuentran actualmente ocupadas representan el 45% del
total. Es decir, solo 6,7 millones de peruanas trabajan de las 10,8 millones que podrían
hacerlo. Esta desigualdad se evidencia más en el nivel de ingresos. Las peruanas en promedio
ganan mensualmente S/.65,60 por cada S/.100 que reciben los varones (Mujer y empleo,
buscando la igualdad, 2009). La brecha salarial de ambos grupos entre los 25 y 44 años es
más profunda. Los hombres pueden ganar S/. 1,189 y las mujeres S/. 814. Los sectores con
presencia mayoritaria de mujeres en este proceso de crecimiento y empleo precario
remunerado son: agroindustria, textil, limpieza pública, trabajadoras del hogar, conserveras,
y en el sector publico en la modalidad del CAS sin dejar de mencionar a las campesinas del
Agro Tradicional. En cuanto al sector más invisible de mujeres en edad de trabajo está fuera
de los sectores mencionados, es el caso de las amas de casa que son miles y realizan un
trabajo no remunerado con largas jornadas de trabajo , esto se muestra en la población
femenina en edad de trabajo que es : 10,504,880 , hay 6,313,519 integrantes de la PEA y
4,191,261 se encuentra fuera sin ningún tipo de reconocimiento social y económico llamada
hoy economía del cuidado donde la mujer dona su vida en un trabajo no remunerado y sin
valor social.

Frente a esta realidad, la CGTP exige Políticas Públicas prioritarias basadas en la legislación
ganada con la lucha de las mujeres de estas últimas décadas, como son La Plataforma de
Beijing, la Convención para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la
Mujer –CEDAW y la Ley de Igualdad de Oportunidades. Estas políticas deben ser construidas
tomando en cuenta la realidad y problemática de las mujeres trabajadoras.

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Normas:
Normas:
Marco Normativo Nacional e Internacional

1. Cumplimiento de la Convención
Convención para la Eliminación de Todas las Formas de
Discriminación Contra la Mujer:
“Los Estados Partes tomarán todas las medidas apropiadas para: modificar los
patrones socioculturales de conducta de hombres y mujeres, con miras a alcanzar la
eliminación de los perjuicios y las prácticas cotidianas y de cualquier otra índole que
estén basados en la idea de inferioridad o superioridad de cualquiera de los sexos o
en funciones estereotipadas de hombres y mujeres”. (Artículo 5, a).

2. Cumplimiento de la Ley Nro. 28983,

28983, Ley de Igualdad de Oportunidades entre
Mujeres y Hombres

Artículo 6, inciso F, G y H
“ ….f) Garantizar el derecho a un trabajo productivo, ejercido en condiciones de
libertad, equidad, seguridad y dignidad humana, incorporando medidas dirigidas a
evitar cualquier tipo de discriminación laboral, entre mujeres y hombres, en el acceso
al empleo, en la formación, promoción y condiciones de trabajo, y en una idéntica
remuneración por trabajo de igual valor. Se incluye entre los derechos laborales la
protección frente al hostigamiento sexual y la armonización de las responsabilidades
familiares y laborales. g) Promover la formalización de las trabajadoras y los
trabajadores de la economía informal en las zonas urbanas y rurales. h) Garantizar un
trato no discriminatorio a las trabajadoras del hogar”.
3. Acuerdo Nacional:
Nacional: Política – Equidad y Justicia Social

“Nos comprometemos a dar prioridad efectiva a la promoción de la igualdad de

oportunidades, reconociendo que en nuestro país existen diversas expresiones de
discriminación e inequidad social, en particular contra la mujer, la infancia, los
adultos mayores, las personas integrantes de comunidades étnicas, los discapacitados
y las personas desprovistas de sustento, entre otras. La reducción y posterior
erradicación de estas expresiones de desigualdad requieren temporalmente de
acciones afirmativas del Estado y de la sociedad, aplicando políticas y estableciendo
mecanismos orientados a garantizar la igualdad de oportunidades económicas,
sociales y políticas para toda la población”.
4. Objetivos del Milenio

Objetivo 3: Promover la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer

Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil
5. Convenios OIT en materia de Igualdad de Oportunidades
El convenio 100: Igualdad en la Remuneración
El convenio 111: Discriminación (Empleo y ocupación)
El convenio 156: Trabajadores con Responsabilidades Familiares

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Demandas:

Demandas Materia Laboral

1. Impulsar la generación de empleo digno para mujeres y hombres (con
derechos, estabilidad, protección y seguridad social). Protección de la
Libertad Sindical y de la Negociación Colectiva. Aumento remunerativo
y pensiones desde una perspectiva de género.

2. Aprobación de la Ley General de Trabajo con parámetros de igualdad.

Nombramiento de los CAS y derogatoria de las normas que promueven el
despido arbitrario, además de la reducción de las formas de contrato no
indefinido. Eliminación de las services y otras formas de contratación.

3. Reestructuración del Sistema Nacional de Pensiones con cobertura a

trabajadoras y trabajadores eventuales, de acuerdo a su capacidad y años de
aportación y al tipo de trabajo realizado.

4. Entrega de contrato de trabajo, a solicitud de la trabajadora, sin obviar la

responsabilidad de la empresa de entregarlo oportunamente. Así como el
aumento de las inspecciones fortaleciendo la labor inspectora del ministerio
de trabajo. En sectores como agro, limpieza pública y otros.

5. Cumplimiento de las sentencias judiciales en los procesos laborales ganados.

Priorizando los casos despidos por casos de gestación y discriminación por
género. Comisión Consultiva Laboral del Poder Judicial

6. Modificación del Régimen Laboral de la Ley Nº 27360 - Ley de Promoción

Agraria, para que las y los trabajadores de esta actividad tengan los mismos
derechos que los del régimen general de la actividad privada en cuanto a
remuneraciones, gratificaciones, vacaciones, despido arbitrario y CTS, y para
que se cubran los vacíos que existen.

7. Modificación de la Ley 27986 Ley de las/los Trabajadoras/es del Hogar:

mejorando la defensa frente a los despidos sin causa justificada, pago de
beneficios sociales, regulación de agencias de empleo, mayor y mejor acceso a
la educación, protección frente a las violaciones sexuales, creación del registro
de empleadores. Y promoción de un Convenio y una Recomendación sobre
Trabajo Decente para el sector.

8. Igualdad en las remuneraciones de las mujeres frente al de los hombres.

9. Reconocimiento y compensación del aporte de la economía del cuidado

(trabajo de las mujeres en el hogar) a la economía nacional.

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 10. Protección integral a la maternidad, que no sea tomada como condición de
impedimento laboral y despido.

11. Convenios para Estudios de Carreras Técnicas, Profesionales, Diplomados y

otros en gestión administrativa y legal en la administración pública.

12. Reducir una hora de la jornada diaria de los trabajadores/as que tengan
responsabilidades familiares (con hijas/os menores entre 0 a 3 años). Esta hora
debería asumirla el Estado.

13. Reducir la edad de jubilación en las mujeres, a razón de un año por hijo/a,
con el límite de tres años. Tomar en cuenta el aporte concreto al trabajo en el
hogar.

14. Promover acciones concertadas entre el Estado, los empleadores/as y los

trabajadores/as que garantice el derecho al trabajo decente de las mujeres en
condiciones de igualdad.

15. Un plan de acción y sensibilización en los centros laborales con el objetivo de

eliminar la discriminación de la mujer en el trabajo, promovido desde el
Estado mediante el MIMDES y el MINTRA. Ejecutado desde el gobierno local,
regional y nacional.

16. Fomentar un mejor reparto de responsabilidades laborales, familiares y

sociales entre hombres y mujeres mediante el fomento de centro de cuidado
infantil – Cunas/ Guarderías -, licencias parentales, licencias por paternidad.

17. Protección frente al acoso y violencia sexual en el trabajo en sus diversas

formas. Modificación de la Ley de Hostigamiento Sexual para que se
incorpore medidas donde el/la acosador/a o agresor deban demostrar su
inocencia y no donde la denunciante deba demostrar el acoso y/o violencia
del cual ha sido víctima.

18. Se debe incluir dentro de los programas educativos a nivel nacional (nivel
primario, secundaria, superior), temas de prevención frente el hostigamiento
sexual. Igualmente se debe contar con un servicio sicológico de apoyo a las
víctimas de acoso sexual en el trabajo.

Demandas en Materia de salud y educación

1. Promover una Educación de calidad. el Estado debe asegurar igualdad de

oportunidades para todos y todas, empezando por la educación gratuita en
todos sus niveles y tomando en cuenta la pluriculturalidad.

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 2. En materia de Salud, se debe implementar un sistema universal, prevaleciendo
la atención a los sectores más vulnerables, mejorando y ampliando la
infraestructura física y la conectividad.

3. Acciones concretas de prevención y sensibilización para proteger la salud de

las trabajadoras frente a la TBC, VIH, mortalidad materna, especialmente en
regiones de alto índice.

Demandas y/o propuesta

propuesta de políticas comunes a todos los sectores:
sectores:

1.- Actualización de una Data económica y Poblacional con indicadores que

género.
2.- Incorporar en las cuentas nacionales el valor del trabajo en el hogar
(economía del cuidado).
3.- Ratificación del convenio 183 sobre maternidad.
4.- Dación de la Ley sobre Responsabilidades Familiares Compartidas.
5.- Levantamiento de las reservas contempladas en el Convenio 156 de la OIT,
sobre Responsabilidades Familiares.
6.- Implementación de la Ley de Igualdad de Oportunidades – Con presupuesto
destinado de manera específica.

Acciones desde el movimiento sindical: Qué estamos haciendo en materia de

igualdad de oportunidades?
oportunidades?

Promoviendo y aplicando progresivamente la propuesta de transversalización del

enfoque de género que se traducen en:

• Más mujeres en cargos directivos en la organización sindical en condiciones de

equidad entre hombres y mujeres

• Promoviendo la afiliación de más trabajadoras a la organización sindical

poniendo énfasis en sectores feminizados

• Promoviendo la inclusión del enfoque de género en las negociaciones

colectivas y en la conformación de las comisiones negociadoras

• Promoviendo una educación con carácter ideológico, político, ciudadanía y

democracia: sindicalismo de clase y el rol de la mujer trabajadora

• La aplicación del 30% de la cuota de participación de las mujeres en las

diferentes actividades de formación de la CGTP

Dpto. Mujer Trabajadora – Comisiones de Trabajo

Lima, martes 08 de marzo de 2011