Sistema de Gestão de Saúde e

Segurança Ocupacional
OHSAS 18001:2007
Aplicação… Realização… e Integração
Wilhelm Wang,
BSI Management Systems
São Paulo, Brasil
03 de Dezembro de 2007
 2

Já é 31 de Dezembro, você
sabe quanto custa o programa
de compensação dos seus
colaboradores neste ano e
nos anos que virão?
 3

Objetivos

• Gestão de SSO – Uma Perspectiva de Negócio

• Limitação de Conformidade – Gestão Focada
• Novo na revisão OHSAS 18001:2007
• Considerações no Desdobramento do Sistema de Gestão de
SSO
• Integração do Sistema de Gestão
• Valor no Engajamento de Verificações Independentes
 4

Sáude & Segurança Ocupacional –

Mais Citadas Violações Regulamentares nos EUA

1. Andaimes – Requisitos Gerais

2. Comunicação de Perigos
3. Proteção de Queda – Requisitos Gerais
4. Proteção Respiratória
5. Travamento / Identificação
6. Veículos Industriais
7. Eletricidade – Fiação / Cabeamento
8. Proteção de Máquinas – Requisitos Gerais
9. Escadas
10. Eletricidade – Requisitos Gerais
 5
Sáude & Segurança Ocupacional – Legislação Brasileira

CONSOLIDAÇÃO DAS LEIS DO TRABALHO

(CLT)
Editada em 1/05/1943

TÍTULO II – DAS NORMAS GERAIS DA

TUTELA DO TRABALHO

CAPÍTULO V – DA SEGURANÇA E
MEDICINA DO TRABALHO
 6
Saúde & Segurança Ocupacional – Legislação Brasileira

REGULAMENTAÇÃO E ATUALIZAÇÃO:

LEI 6514 DE 11/12/77

(Altera e dá outras providências ao Capítulo V
do Título II da CLT

PORTARIA 3214 DE 02/06/1978

(Aprova as Normas Regulamentadoras – NR)
 7
Saúde & Segurança Ocupacional – Legislação Brasileira
NR-1
NR-2
NR-3
NR-4
Disposições Gerais NR-5
Inspeções Prévias SESMT
Embargos e
Serviços
Responsabilidades Interdições CIPA
Inspeção e Especializados
e Direitos
Aprovação Em Segurança e
EmbargosMedicina
Das instalações e Regras
do para seu
Interdições
para o Trabalho em
Trabalho Estabelecimento
casos de iminentese Funcionamento
Riscos aos
Normatiza a
Trabalhadores
existência dos
SESMT
 8
Saúde & Segurança Ocupacional – Legislação Brasileira
NR-6
NR-7 NR-8
NR-9
NR-10
EPI
PCMSO PPRA
EDIFICAÇÕES Segurança em
Programa de
Define Instalações e
Estabelece a Prevenção a Riscos
Necessidades Serviços de
Requisitos
Necessidade de Ambientais
Técnicos
para o Trabalho, Eletricidade
Exames
Suas Aprovações, Mínimos para
Distribuição e Garantir aEstabelece
Admissionais,
Segurança
Periódicos e nas Estabelece
Necessidades de
Controle Requisitos Técnicos
Identificar,
Edificaçõesl
Demissionais
(Controle da Para
Analisar e Instalações
Controlar
Saúde do Os RiscosElétricas Seguras
Trabalhador) Ambientais no
Trabalho
 9
Saúde & Segurança Ocupacional – Legislação Brasileira
NR-11
NR-12
NR-13
Transporte, NR-14
NR-15
Movimentação,
Armazenagem MAQUINAS E
CALDEIRAS
EQUIPAMENTOS E Atividades de
E Manuseio de FORNOS
Materiais VASOS DE PRESSÃOOperações
Insalubres
Normas de
Requisitos de
Áreas paraEstabelece
segurança para Estabelece
operação deInstalações de Estabelece
Critérios Técnicos
Requisitos
elevadores,Máquinas e Avaliação,
Técnicos Para Construção,
guindastes,
Equipamentos InstalaçãoCaracterização,
para Caldeiras e
transportadores Proteções e
industriais e Funcionamento
e Vasos de
máquinas Pressão De Fornos.Recompensações
transportadoras. Para o Trabalho em
Operações
Insalubres
 10
Saúde & Segurança Ocupacional – Legislação Brasileira
NR-16
NR-17
NR-18
Atividades de NR-19
Operações NR-20
ERGONOMIACondição e Meio
Perigosas Ambiente de Trabalho Líquidos
EXPLOSIVOS
Na Industria de Combustíveis
Construção
EstabeleceEstabelece e Inflamáveis
Avaliação,Parâmetros para
Caracterização, Diretrizes Requisitos
e para
Adaptação de Requisitos Técnicos
Depósito,
Proteções Locais
e dePara Implantação Para Áreas de
Manuseio Estocagem,
e
TrabalhoDe
Recompensações àsControles e
Para o Trabalho emPrevençãoArmazenagem
Caracteristicas do de
Identificação e
Ambiente de
OperaçõesPsicofisiológicas ExplosivosManuseio de
Perigosas Trabalho na Líquidos
Indústria de Combustíveis e
Construção Inflamáveis
 11
Saúde & Segurança Ocupacional – Legislação Brasileira
NR-21
NR-22
NR-23
Trabalho a Ceu NR-24
SegurançaProteção
e Saúde Contra
Aberto NR-25
Na Mineração
Incêndio Condições Sanitárias
E ConfortoResíduos
nos
Industriais
Locais de Trabalho
Estabelece
EstabeleceEstabelece normas
Recomendações
Recomendações Estabelece
Para Proteção
De Proteção ao RequisitosEstabelece
para as regras
Contra Incêndios,
Para o Trabalho
Trabalhador em Condições Para
Saídas e Abandonos de a Disposição
Seguro nas
Atividades a De Résíduos
deÁreas, Instalações
AtividadesDe
Céu Aberto Sanitárias Gasosos, Líquidos e
MineraçãoEquipamentos para
Incêndio Sólidos
Combate a(Banheiros,
Vestiários,(remete
E Treinamento às
Cozinhas,
Legislações
Restaurantes, etc.)
Ambientais)
 12
Saúde & Segurança Ocupacional – Legislação Brasileira
NR-26
NR-27
NR-28
Sinalização de NR-29
Registro Profissional NR-30
Segurança Fiscalização e
Do Técnico em Norma
Penalidades Norma
Segurança do Regulamentadora
Trabalho no MT Regulamentadora
De Segurança e
Estabelece De Segurança e
Saúde no Trabalho
Regras para a
Estabelece Estabelece Portuário Saúde no Trabalho
Sinalização de para Regras para a Aquaviário
Regras a
Segurança Fiscalização e
Registro destes
Penalidades
Profissionais no
Ministério (Incluindo
do Multas,
Trabalho Embargos e
Interdições)
 13
Saúde & Segurança Ocupacional – Legislação Brasileira
NR-31
NR-32
NR-33
Norma
Norma
Regulamentadora Norma
Regulamentadora
De Segurança e
De Segurança Regulamentadora
Saúde no Trabalho e
De Segurança e
Saúde no Trabalho
Na Agricultura, Saúde no Trabalho
Em Estabelecimentos
Pecuária Silvicultura, Em Espaços
ExploraçãoDe Saúde
Florestal Confinados
E Aqüicultura
 14

Saúde e Segurança Ocupacional –

Um caso de negócio … Quantitativamente
• Acidente Ocupacional Æ custos operacionais ou perda de lucro?

Custos do 1% 2% 3% 4%
Acidente LUCROS LUCROS LUCROS LUCROS
$ 1,000 100,000 50,000 33,000 25,000
$ 5,000 500,000 250,000 167,000 125,000
$ 10,000 1,000,000 500,000 333,000 250,000
$ 25,000 2,500,000 1,250,000 833,000 625,000
$ 100,000 10,000,000 5,000,000 3,333,000 2,500,000

James Findlay and Raymond Kuhlman in Leadership in Safety,

(Institute Press, 1980)
 15

Saúde e Segurança Ocupacional –

Um caso de negócio … Quantitativamente
• Dateline 21 de Setembro de 2007, Califórnia
(San Francisco Chronicle and KPIX TV)
KMGP Services Company Inc., uma subsidiária da Kinder Morgan G.P.
Inc, foi processada por violação dos regulamentos de segurança do
trabalhador, resultando na morte de cinco trabalhadores e ferimentos
significativos em quatro deles…
A companhia foi processada e condenada a pagar uma multa e
avaliação de penalidade na ordem de US$ 10 milhões no caso
criminal e US$ 5 milhões no caso civil. Os US$ 15 milhões a serem
pagos é separado dos US$ 69 milhões em pagamentos feitos às
famílias dos cinco trabalhadores mortos, os quatro gravemente
queimados e às pessoas cujos apartamentos foram queimados...

• Qual, afinal, é o custo total deste acidente?

 16

Saúde e Segurança Ocupacional –

Um caso de negócio … Quantitativamente
• O que os gestores mencionam mais freqüentemente como
benefícios da saúde e segurança no ambiente de trabalho:
• Produtividade ...................................... 42.5%
• Redução de custos................................ 28.3%
• Retenção de talentos ............................ 7.1%
• Moral dos empregados............................ 5.8%

• Não importa que indústria você faça parte, incentivo para

melhorar o desempenho organizacional de SSO é
verdadeiramente a…
• A – Força de trabalho capaz
• B – Desempenho dos negócios
• C – Redução de custos
 17

Saúde e Segurança Ocupacional –

Um caso de negócio … Quantitativamente
• Uma pesquisa recente do BSI no Reino Unido demonstrando
o feedback de seus clientes na implementação da OHSAS
18001…

• 83% - implementou OHSAS 18001 e considerou

BEST PRACTICE (MELHOR PRÁTICA)
• 29% - observou REDUÇÃO DE CUSTO
associado com paradas operacionais
• 18% - viram REDUÇÃO DO PRÊMIO para
o seguro dos trabalhadores
 18

Abordagem Estatutária –
Então, o que há de Errado com a Abordagem Tradicional?
 19

Abordagem Estatutária –
Conformidade focada na função SSO
• “Um remédio para todos os males” inflexibilidade regulatória.
• Entidades são conduzidas por mandos para atingir os fins.
• Medidas de controle freqüentemente seguem o modo de
pensar “Obedeça ... Ou então...”
• Promoção medidas de desempenho reativas …
Exemplo: no de redução de acidentes
• Relação com outros processos-chave da organização …
Exclusivo; e pensado apenas gerar custo para o negócio
 20

Abordagem de Processo para Gestão de SSO

Identificação de Perigos de SSO e Avaliação de Risco

Movida a incidente Deliberado

e Reativa e Pró-ativo

Assuntos de Gestão Sistema de Gestão Baseado

na Avaliação de risco
oriundas de obrigação legal

Onde a sua organização está agora… e no

futuro?
 21

Desenvolvimento de Abordagem de Processo

• US OSHA Issuance of Management Guidelines: 1989
• OSHA anunciou pela primeira vez o Programa de
Proteção Voluntária (Voluntary Protection Program -
VPP) em 1982.
• British Standard 8800:1996
• Primeiro padrão nacional para gestão de um sistema de
SSO publicado como um guia de implementação.
• OHSAS 18001:1999
Sistema de Gestão de Saúde e Segurança Ocupacional –
Especificação
 22

Outros padrões de SGSSO

• Austrália e Nova Zelândia - AS/NZ 4801
• Canadá - Z1000
• China - OHSMS
• South Korea - K-OHSMS
• Tailândia - TISI 18001
• EUA - ANSI/AIHA Z10
• Reino Unido - BS OHSAS 18001
 23

ILO-OSH 2001 – Guia sobre SGSSO

ILO-OSH 2001 –
Diretrizes sobre sistemas de gestão de saúde e
segurança ocupacional
Objetivos… ao nível da organização, as diretrizes
intencionam-se a…
(a) prover diretriz relacionada a integração dos elementos do
Sistema de Gestão de SSO na organização como um
componente da política e dos arranjos de gestão; e
(b) motivar todos os membros da organização, particularmente
os colaboradores, proprietários, corpo gerencial,
representantes dos trabalhadores, na aplicação dos
princípios apropriados de SSO e métodos de melhoria
contínua do desempenho de SSO.
 24

ILO-OSH 2001 – Principais elementos do SGSSO

Ref: ILO-OSH 2001

 25

OHSAS 18001 – Um modelo unificado de Sistema

Melhoria Cont ínua

Contínua

Política
de SSO
Plan
Plan
Análise
Crítica pela
Direção Act Do
Act Do

Check
Check Planejamento

Verificação
e ação
corretiva
Implantação
e Operação

OHSAS 18001 – Uma Estrutura Voluntária
Especificação OHSAS 18001 É:
• Baseada em consenso
especificação voluntária pra
identificar perigos de SSO e avaliar
os riscos relativos;
• Projetada para ser usada por
qualquer organização de qualquer
tamanho e natureza de negócio;
• Especificações de Sistema que
definem e documentam a
comprometimento com a
conformidade a requisitos e
melhoria contínua;
• Especificações de Sistema que
compelem à eliminação de perigos de
SSO e redução de riscos no
ambiente de trabalho.
26
Especificação OHSAS 18001 NÃO É:
• Mandatória padrões que especificam
os requisitos de desempenho de SSO
• Padrões que demonstram os assuntos
deficiências de SSO e nas informações
confidenciais da organização;
• Padrões que interferem com os
requisitos legais e regulatórios e
obrigações subscritas pela organização;
• Padrões que requerem apenas
avaliação documental e uma avaliação
de “papéis”.
 27

OHSAS 18001 – Uma Estrutura Voluntária

• Primeiro padrão de gestão de SSO desenvolvida para
atender as demandas dos usuários.
• Não oficial, mas de facto, um padrão internacional.
• Aplicado o modelo de gestão Plan-Do-Check-Act e
alinhado com outros padrões internacionais.
• Apresenta uma abordagem prática e sistemática para
identificar perigos de SSO e reduzir impactos e prover
uma estrutura para gerir os riscos associados.
• Acentua o desempenho por objetivos e metas
mensuráveis.
 28

OHSAS 18001 – Processo de Revisão

• OHSAS 18001 foi desenvolvida e veio a efeito em Abril de 1999,
inicialmente modelado pela BS 8800:1996 – Diretrizes para
Sistemas de Gestão de Saúde e Segurança Ocupacional.
• Dezembro de 2005 –
• Conduzida uma revisão “sistemática”
• A grande maioria dos usuários indicaram necessária a revisão para
alinhamento com a ISO 14001:2004.
• Fevereiro de 2006 –
• Primeiro "Working Draft”, WD1, foi desenvolvido contra os
comentários recebidos durante a “revisão sistemática” e circulada
para revisão geral e comentários.
• Aproximadamente 500 comentários individuais foram recebidos em
relação ao WD1.
 29

OHSAS 18001 – Processo de Revisão

• Outubro de 2006 –
• Segundo e final Working Draft, WD2, foi desenvolvido e circulado para
revisão geral e comentários.
• Março de 2007 –
• 560 comentários adicionais recebidos sobre o WD2.
• Principais pontos de discussão durante a revisão:
• A organização tem que levar em conta seus vizinhos?
• O que é o “ambiente de trabalho” sob o qual a organização é
responsável pela SSO?
• E sobre os trabalhadores que estão trabalhando ou viajando em nome
da organização?
• Em que extensão o comportamento ou capacidade humana devem ser
considerados?
• Em que extensão poderiam os trabalhadores e (sub)contratados ou
outras partes interessadas ser consultadas em assuntos de SSO?
• Decisão alcançada para revisão do padrão em Julho de 2007
 30

OHSAS 18001:2007 – Padrão

1 Escopo
2 Publicações de referência
3 Termos e definições (23 itens)
4 Requisitos de Sistema de Gestão de SSO
4.1 Requisitos Gerais
4.2 Política de SSO
4.3 Planejamento
4.3.1 Identificação de Perigos, avaliação de riscos e determinação de controles
4.3.2 Requisitos legais e outros
4.3.3 Objetivos e programa(s)
4.4 Implementação e operação
4.4.1 Recursos, funções, responsabilidade, accountability e autoridade
4.4.2 Competência, Treinamento e conscientização
4.4.3 Comunicação, participação e consulta
4.4.4 Documentação
4.4.5 Controle de documentos
4.4.6 Controle Operacional
4.4.7 Preparação e resposta à emergência
4.5 Verificação
4.5.1 Medição e Monitoramento do desempenho
4.5.2 Avaliação do atendimento a requisitos legais e outros
4.5.3 Investigação de Incidentes, não-conformidade, ação corretiva e ação preventiva
4.5.4 Controle de registros
4.5.5 Auditoria Interna
4.6 Análise Crítica pela Administração
 31

Resumo das mudanças na revisão 2007

• OHSAS refere-se agora como “Padrão”.
• Mudanças nas definições e requisitos de sistema que fazem
a OHSAS 18001 mais alinhada com a ISO 9001 e ISO
14001.
• Mudanças que trazem informações da OHSAS 18002
tornando os requisitos mais claros e prescritivos.
• Importância à “saúde” dando a ela maior ênfase.
• Definição do termo “perigo” não mais referencia “dano à
propriedade ou dano ao meio ambiente de trabalho”
 32

Resumo das mudanças na revisão 2007

• Nova cláusula para Avaliação do Atendimento a Requisitos
Legais e Outros – similar ao da ISO 14001:2004.
• Novos requisitos incluindo consideração não somente ao
empregados diretos, mas saúde e segurança de todas as
partes relevantes que são afetadas pela organização.
• Novos requisitos foram introduzidos para consideração da
hierarquia de controles como parte do planejamento de
SSO e gestão da mudança.
• Novos requisitos foram introduzidos para participação dos
empregados.
• Novos requisitos foram introduzidos para investigação de
incidentes.
 33

BS OHSAS 18001:2007 – Escopo

• … estabelecer um sistema de gestão de SSO para

eliminar ou minimizar risco ao pessoal e outras partes
interessadas que podem estar expostas aos perigos de
SSO associados a suas atividades...
• Este padrão OHSAS tem intenção de endereçar a Saúde
e Segurança Ocupacional e não intencional endereçar
outros areas de saúde e segurança tais como:
programas de bem-estar do trabalhador, segurança do
produto, dano à propriedade ou impactos ambientais.
 34

BS OHSAS 18001:2007 – Termos & Definições

3.1 risco aceitável (revisado)
risco que foi reduzido a um nível que pode ser tolerável
pela organização levando-se em consideração suas
exigências legais e sua própria política de SSO
3.4 Ação corretiva (novo)
ação para eliminar a(s) causa(s) de um não-conformidade
detectada ou outra situação indesejada
3.8 Doença do Trabalho (novo)
condição identificável, adversamente física ou mental,
surgida de e/ou piorada pela atividade do trabalho e/ou
por situação relacionada ao trabalho
 35

BS OHSAS 18001:2007 – Termos & Definições

3.9 incidente (revisado)
evento(s) relacionado(s) ao trabalho no(s) qual(is) dano ou
doença (não importando a severidade) ou fatalidade
ocorrida ou possível de ocorrer
NOTA 1 Um acidente é um incidente no qual houve
dano, doenças ou fatalidade.
NOTA 2 Um incidente onde não ocorra dano, doença ou
fatalidade pode ser referenciado como um
“quase-acidente”“near-miss”, "near-hit", "close call" ou
"dangerous occurrence".
NOTA 3 Uma situação de emergência (veja 4.4.7) é um
tipo particular de incidente.
 36

BS OHSAS 18001:2007 – Termos & Definições

3.10 parte interessada (revisado)
pessoa ou grupo, dentro ou fora do ambiente de trabalho,
preocupada com ou afetada pelo desempenho de SSO de
uma organização
3.11 não-conformidade (revisado)
não-atendimento de um requisito
3.16 Política de SSO (novo)
intenções e direção gerais de uma organização
relacionados ao seu desempenho de SSO expressado
formalmente pela alta administração
 37

BS OHSAS 18001:2007 – Termos & Definições

3.18 ação preventiva (novo)
ação para eliminar a(s) causa(s) de uma potencial não-
conformidade (3.11) ou situação potencialmente
indesejável
3.19 procedimento (novo)
modo especificado de executar um atividade ou processo
3.20 registro (novo)
documento demonstrando resultados alcançados ou
provendo evidência de atividades executadas
 38

BS OHSAS 18001:2007 – Termos & Definições

3.21 risco (revisado)
combinação da probabilidade da ocorrência de um evento
perigoso ou exposição(ões) e a severidade do dano ou
doença que pode ser causada pelo evento ou
exposição(ões)
3.22 avaliação de risco (revisado)
processo de avaliação de risco(s) (3.21) originado de
perigo(s), levando em consideração a adequabilidade de
um controle existente, e decisão se o risco é ou não
aceitável
 39

BS OHSAS 18001:2007 – Termos & Definições

3.23 ambiente de trabalho (novo)
qualquer localização física na qual atividades relacionadas
ao trabalho são desempenhadas sob o controle da
organização

NOTA Ao considerar o que se constitui um local de trabalho, a

organização deveria levar em conta os efeitos de SSO nas pessoas
que estão, por exemplo, viajando ou em trânsito (ex. dirigindo, de avião,
em barcos, trens ou ônibus), trabalhando em nome de um cliente ou em
casa.
 40

BS OHSAS 18001:2007 – Elementos de Sistema

4.2 Política de SSO (revisado)
…
b) inclui comprometimento com a prevenção de
danos e doenças e melhoria contínua na gestão e
desempenho de;
…
g) ser comunicada a todas as pessoas trabalhando
sob o controle da organização com a intenção que
eles estejam conscientes de suas obrigações
individuais;
…
 41

BS OHSAS 18001:2007 – Elementos de Sistema

4.3.1 Identificação de perigos, avaliação de riscos e
determinação de controles (revisado)
Os procedimento(s) para identificação de perigos
e avaliação de riscos devem levar em consideração:
…
c) comportamento humano, capabilidades e outros fatores
humanos;
d) perigos identificados originados fora do ambiente de trabalho
capazes de afetar adversamente a saúde e segurança das
pessoas sob o controle da organização;
…
g) Mudanças ou propostas de mudança nas organização, nas
suas atividades ou materiais;
h) Modificações do sistema de gestão de SSO, incluindo-se,
mudanças temporárias e seus impactos em operações,
processos e atividades;
…
 42

BS OHSAS 18001:2007 – Elementos de Sistema

4.3.1 Identificação de perigos, avaliação de riscos e
determinação de controles (revisado - continuação)
…
Ao determinar controles ou considerar mudanças nos
controles existentes, atenção deve ser dada para
medidas que reduzem riscos de acordo com a
seguinte hierarquia:
a) eliminação;
b) substituição;
c) Controle de engenharia;
d) sinalização/avisos e/ou controles administrativos;
e) equipamento de proteção individual.
…
 43

BS OHSAS 18001:2007 – Elementos de Sistema

4.3.2 Requisitos legais e outros (revisado)
…
A organização deve assegurar que os requisitos legais
aplicáveis e outros que a organização subscreve sejam
levados em consideração no estabelecimento,
implementação e manutenção de seu sistema de gestão
de SSO.
…
 44

BS OHSAS 18001:2007 – Elementos de Sistema

4.3.3 Objetivos e programa(s)
(Combinados 4.3.3 / 4.3.4 e revisados)
…
Os objetivos devem ser mensuráveis, onde praticável,
e consistentes com a política, incluindo os
comprometimentos com a prevenção de dados e
doenças, atendimento a requisitos legais aplicáveis e
com outros requisitos que a organização subscreveu e
com a melhoria contínua.
…
 45

BS OHSAS 18001:2007 – Elementos de Sistema

4.4.1 Recursos, funções, responsabilidade e autoridade
(revisado; novo)
…
A indicação e apontamento de um representante da alta
administração deve ser realizada a todas as pessoas
trabalhando sob o controle da organização.
…
A organização deve assegurar que as pessoas no ambiente
de trabalho sejam responsáveis pelos aspectos de SSO
sob os quais elas têm controle, incluindo aderência às
regras e requisitos de SSO da organização.
…
 46

BS OHSAS 18001:2007 – Elementos de Sistema

4.4.2 Competência, treinamento e conscientização (revisado)
…

A organização deve identificar necessidades de treinamento

associadas aos seus riscos de SSO e sistema de gestão de
SSO. A organização deve prover treinamento ou tomar
outra ação para atender a essas necessidades, avaliar a
eficácia dos treinamentos ou ação tomada e mater
registros associados.
…
 47

BS OHSAS 18001:2007 – Elementos de Sistema

4.4.3.1 Comunicação (nova sub-cláusula)
… a organização deve estabelecer, implementar e manter
procedimento(s) para:
a) comunicação interna entre os vários níveis
e funções da organização;
b) comunicação com contratados e outros visitantes
ao ambiente de trabalho;
c) receber, documentar e responder a comunicações
relevantes de partes interessadas externas.
…
 48

BS OHSAS 18001:2007 – Elementos de Sistema

4.4.3.2 Participação e consulta (nova sub-cláusula)
A organização deve estabelecer, implementar e manter
procedimento(s) para:
a) A participação dos colaboradores pelos seus:
• envolvimentos apropriados na identificação de perigos,
avaliações de risco e determinação de controles;
…
• consulta onde haja quaisquer mudanças que afetem a
SSO;
• Representação nas Questões OH&S.
…
b) Consulta com contratados onde haja mudanças que
afetem a SSO.
…
 49

BS OHSAS 18001:2007 – Elementos de Sistema

4.4.6 Controle operacional (revisado)

A organização deve determinar aquelas operações e

atividades que são associadas com o(s) perigo(s)
identificado(s) onde a implementação de controles é
necessária para gerir os riscos de SSO. Isto deve incluir a
gestão da mudança…
 50

BS OHSAS 18001:2007 – Elementos de Sistema

4.4.7 Preparação e resposta à emergência (revisado)
…
A organização deve responder a situações reais de
emergência e prevenir ou mitigar conseqüências adversas
associadas a SSO.
…
No planejamento de sua resposta à emergência a
organização deve levar em consideração as necessidades
relevantes de partes interessadas, por exemplo, serviços de
emergência e vizinhança.
 51

BS OHSAS 18001:2007 – Elementos de Sistema

4.5.2 Avaliação do atendimento a requisitos legais e outros
(noca sub-cláusula)
4.5.2.1 Consistente com seu comprometimento com o
atendimento a requisitos legais, a organização deve
estabelecer, implementar e manter procedimento(s) para
periodicamente avaliar o atendimento a requisitos legais …
4.5.2.2 A organização deve avaliar o atendimento de outros
requisitos por ela subscritos. A organização poderá
combinar esta avaliação com a de atendimento a requisitos
legais como mencionado em 4.5.2.1 ou estabelecer
procedimento(s) separado(s)…
 52

BS OHSAS 18001:2007 – Elementos de Sistema

4.5.3.1 Investigação de incidentes (nova sub-cláusula)
A organização deve estabelecer, implementar e manter
procedimento(s) para investigar e analisar incidentes de
forma a:
a) Determinar as deficiências de SSO e outros fatores que possam
causar ou contribuir para a ocorrência de acidentes;
b) Identificar as necessidades de ação corretiva;
c) identificar oportunidades de ação preventiva;
d) identificar oportunidades de melhoria contínua;
…
 53

BS OHSAS 18001:2007 – Elementos de Sistema

4.5.3.2 Não-conformidade, ação corretiva e preventiva
(nova sub-cláusula)
A organização deve estabelecer, implementar e
manter procedimento(s) para lidar com não-
conformidades reais e potenciais e tomar ação
corretiva e ação preventiva. O(s) procedimento(s)
devem definir requisitos para:
a) Identificar e corrigir não-conformidades e tomar ação(ões)
para mitigar sua(s) conseqüência(s) sobre SSO;
b) investigar não-conformidade(s), determinar sua(s) causa(s) e
tomar ação(ões) de modo a evitar recorrências;
…
 54

BS OHSAS 18001:2007 – Elementos de Sistema

4.6 Análise Crítica pela Administração (revisado)
Entradas para análise crítica pela administração devem incluir
a) resultados de auditorias internas e avaliações de atendimento a
requisitos legais e outros…
b) Os resultados de participação e consulta;
…
As saídas da análise crítica pela administração... devem
incluir quaisquer decisões e ações relacionadas a possíveis
mudanças
a) ao desempenho de SSO
b) à política e objetivos de SSO
c) aos recursos, …
 55

BS OHSAS 18001:2007 – O novo “antigo”?

• Gerenciando a Segurança e Saúde do Trabalhador
da OSHA (OSHA’s Managing Worker Safety and
Health) - 1994
• Esboçada em meados dos anos 1990
• Publicada subseqüentemente sob domínio púplico
• Disponível eletronicamente em vários sites
(http://www2.illinoisbiz.biz/osha/worker_safety.htm)
(http://www.dolir.mo.gov/ls/safetyconsultation/ccp/)
• Contém 12 capítulos com amostra de perguntas e listas
de verificação (checklists)
• Uma pontuação concisa da abordagem de sistema na
gestào de SSO
 56

BS OHSAS 18001:2007 – O novo “Antigo”?

System Managing Worker Safety and Health
Clause OHSAS 18001:2007 Chapter
Segment (OSHA:1994)
Introducing OSHA's Safety and Health
PLAN 4.1 General requirements 1
Program Management Guidelines
Determining the Direction of Your Program:
4.2 OH&S policy 2
Establishing Policy, Goal and Objective
Top Management Leadership:
3
Showing Your Commitment
4.3 Planning
Hazard identification, risk assessment and
4.3.1 7 Establishing Complete Hazard Inventories
determining controls
4.3.2 Legal and other requirements
4.3.3 Objectives and programme(s)
DO 4.4 Implementation and operation 5 Assigning Safety and Health Responsibility
Resources, roles, responsibility,
4.4.1 6 Developing Accountability
accountability and authority
4.4.2 Competence, training and awareness 11 Safety and Health Training
Communication, participation and
4.4.3 4 Employee Involvement
consultation
4.4.4 Documentation
4.4.5 Control of documents
Establishing Hazard Prevention and
4.4.6 Operational control 8
Control Programs
Establishing the Right Medical Program for
4.4.7 Emergency preparedness and response 10
Your Worksite (OHDS)
CHECK 4.5 Checking
4.5.1 Performance measurement and monitoring 9 Catching the Hazards That Escape Controls
4.5.2 Evaluation of compliance
Incident investigation, nonconformity,
4.5.3
corrective action and preventive action
4.5.4 Control of records
4.5.5 Internal audit
ACT 4.6 Management review 12 Evaluating Your Safety and Health Program
 57

BS OHSAS 18001:2007 – Situação operacional

• Reconhecer e entender os novos requisitos

• (Re) Afirmar a política de SSO e o comprometimento da alta administração
• Verificar práticas correntes
• Não “pule” direto para mudança de seus documentos
• Análisar criticamente a identificação de perigos, avaliação de riscos e
controles existentes
• Identificar potenciais lacunas
• Categorizar e priorizar ações de transição
• Comunicar… Comunicar … Comunicar!
 58

BS OHSAS 18001:2007 – Transições

• Transição das certificações existentes em OHSAS 18001 dentro
de 24 meses – Julho 2009
• Processo já em andamento com clientes BSI OHSAS
para trasição para BS OHSAS 18001:2007
• Auditoria de transição de fase a ser levada a cabo como
parte dos processo de avaliação contínua (auditorias de
manutenção)
• Lista de verificação será provida para facilitar a transição
• Sem custos adicionais
• Gap analysis para verificar o progresso da transição
 59

BS OHSAS 18001:2007 – Desempenho

• Como é medido o desempenho de SSO correntemente …
• Extensão do atendimento a requisitos legais?
• Número de condições não-conformes encontradas?
• Redução real de taxas de danos e doenças ocupacionais?
• Custos associados com a gestão de SSO?

• Que tal redução relativa nos riscos de seu negócio?

• Que tal taxa de zero incidentes como meta de performance
geral da organização… Visionário ou Ilusório?
 60

SGSSO Análise e modelo de Validação

• DoD Office of Inspector – Análise comparativa
Sistemas de Gestão de Segurança
• The Architect of Safety Excellence (2000)
• People Based Safety (2001)
• ISO 14001 (2004)
• Australian Defense Aviation System (2004)
• Transport Canada (2005)
• Nine Elements of a Successful Safety and Health System (2005)
• OHSAS 18001 (2007)
Modelos de Maturidade de Cultura
• Value Driven Safety (1996)
• Safety Culture Maturity Model (1999)
 61

SGSSO – Integração de Negócios

• Uma abordagem integrada para determinação de sistemas de processo.
• Uma abordagem integrada para elaboração de política e objetivos.
• Uma abordagem de integrada para buscar aspectos, impactos e riscos nos
negócios.
• Documentação integrada incluindo instruções de trabalho.
• Uma abordagem integrada de mecanismos de melhoria (ação corretiva,
medição, monitoramento e melhoria contínua).
• Uma abordagem integrada para auditorias internas
• Uma abordagem integrada para planejamento, com bom uso de
abordagem de risco em todos os níveis do negócio.
• Análises críticas pela administração que considerem o plano e estratégia
de negócio geral da organização.
• Suporte unificado de gestão e participação coerente.
 62

SGSSO Implementação e Certificação

• Auditorias de conformidade e certificação no padrão OHSAS
18001 são reconhecidos transnacionalmente.
• Auditorias de conformidade e certificação também estão
disponíveis para padrões nacionais como ANSI/AIHA Z10 nos
EUA e CSA Z1000 no Canadá.
• Implementação e demanda por auditoria de conformidade em
SGSSO pode ser impactada por acreditação nacional e/ou
reconhecimento internacional.
• Decisão de adotar um ou mais padrão(ões) sobre outros,
depende largamente da cultura organizacional e da facilidade de
integração com sistemas de gestão já existentes.
 63

Um rolo compressor ascendente

Melhoria contínua

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 64

Para mais informações

Nome: Cid Vieira

Título: Diretor Comercial

Telefone: +55 11 8697 1459

Fax: +55 11 2148 2601
E-mail: cid.vieira@bsi-global.com
Links: www.bsibrasil.com.br/
Grato pela sua atenção!