La Vie n°2950 - GROS MALAISE DANS L'HU... http://www.lavie.fr/archives/2002/03/14/gros-...

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TROUBE CHRISTIAN - Publié le 14 mars 2002 - La Vie n°2950

Gros malaise dans l’humanitaire

Accusations d’abus sexuels en Afrique, démission de la présidente d’ACF, dérives à l’association Raoul-Follereau...
Les organisations humanitaires ne sont pas à l’abri de dérapages et doivent se remettre en question. "La Vie"
s’engage dans ce débat.
Avis de tempête sur l’humanitaire. Fin février, le Haut-Commissariat des Nations unies pour les réfugiés révélait
que des membres d’organisations non gouvernementales étaient impliqués dans des abus sexuels envers ceux
qu’ils étaient précisément chargés de protéger, au Liberia, en Guinée et en Sierra Leone. La semaine dernière, à
Édition
Annecy, un jugement condamnait à de la prison ferme deux anciens dirigeants des Restos du cœur de Haute-
Savoie qui avaient détourné des dons vers leur cassette personnelle. Dans le même temps, Sylvie Brunel,
2 déc
universitaire et figure reconnue de l’humanitaire, démissionnait avec fracas de la présidence d’Action contre la 2010
faim, dénonçant la dérive " vers le business des organisations humanitaires " (voir notre encadré page 34). Enfin, N° 340
Voir l
on apprenait que le Comité de la charte retirait son agrément à l’association Raoul-Follereau (voir La Vie n°
et les a
2941). accès l
Venant après un certain nombre d’autres scandales apparus ces dernières années, ces récents développements
Accès
sèment le doute dans le milieu humanitaire, qui redoute une perte de confiance des donateurs, comme cela
articl
s’était déjà produit après l’affaire de l’Arc. L’enquête du HCR et de l’association anglaise Save the Children y est Inscrit
particulièrement mal vécue. Sur la base de 1 500 témoignages, les deux organisations ont découvert que, ces
dernières années, 67 humanitaires appartenant à une quarantaine d’ONG auraient commis des abus sur de S‘a

jeunes réfugiés dans des camps d’Afrique de l’Ouest. " Ces révélations sont gravissimes. Il s’agit d’actes criminels
", estime Claude Montcorgé, président de Médecins du monde. " Nous sommes profondément choqués ",
s’indigne Christian Captier, directeur des opérations d’Action contre la faim. Choqués, mais pas surpris : " Il y a
déjà eu dans le passé des cas semblables, mais isolés, et, faute de contrôles suffisants, des dérapages peuvent Chaqu
La Vie
effectivement survenir ", explique Philippe Lévêque, directeur général de Care France, une ONG américaine. "
Rien d’étonnant si ces comportements se produisent dans un contexte de conflits où toutes les barrières morales
sautent, concède pour sa part Jean-Marie Fardeau, secrétaire général du CCFD. Mais il est inadmissible que des
représentants d’ONG y soient impliqués. Nous devons tous réagir. "
L’AGEN
" La vérité, c’est qu’on exige toujours plus des ONG, poursuit Philippe Lévêque. Depuis dix ans, la demande
humanitaire a explosé, partout dans le monde. On demande aux associations de solidarité internationale de Franc

mobiliser toujours plus de moyens humains et financiers, dans l’urgence. Celles-ci délèguent, entre autres, à des
Saint-
travailleurs locaux qu’elles n’ont ni le temps ni les moyens de former. Et quand elles demandent l’envoi 11 déc
d’expatriés supplémentaires sur le terrain, pour mieux les encadrer et les contrôler, justement, les bailleurs de Grand

domai

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fonds leur répondent qu’il n’y a pas de budget et qu’il faut faire avec les moyens du bord. " décemb
Jeune
L’argent, nerf de la guerre... humanitaire. En deux décennies, les organisations humanitaires d’urgence sont Nouve
devenues des prestataires incontournables de la solidarité internationale, prenant très souvent le relais des États.
Paris,
Elles se sont professionnalisées, ont ouvert leurs portes à des spécialistes, créé de nouveaux métiers, de la 7ème
logistique du terrain à la gestion, au marketing ou à la communication. Elles ont appris à gérer d’énormes
budgets, allant jusqu’à calculer la solidarité en termes de rentabilité. Ce qui ne va pas sans poser des questions Sociét
aux pionniers du mouvement, comme Sylvie Brunel. Cette dernière reproche publiquement aux grandes ONG
Ecolog
françaises d’avoir renoncé à leur idéal au profit d’une gestion comptable, dénonçant les salaires confortables des
Catho
dirigeants, les logiques de rentabilité au service
Spiritu
du marketing et de la communication. Une charge qui a surpris et déçu beaucoup de " compagnons de route ",
mais qui fait mouche.
Nombreux sont, en effet, les responsables d’ONG qui disent aujourd’hui que le mouvement des French doctors
ne pourra pas faire l’économie d’une réflexion en profondeur sur ses méthodes d’actions. " C’est peut-être la fin
de la période boy-scout ", remarque Philippe Lévêque qui, lui, se félicite de l’évolution vers une logique
d’entreprise. Dirigeant la section française de Care, il est déjà habitué au type de procédures américaines, depuis
la collecte de fonds et la mise en œuvre des missions jusqu’à leur évaluation, réflexes que n’ont pas encore
toutes les ONG. VOYAG
Plus de contrôle, plus de formation, plus de transparence. Chacun convient aujourd’hui, dans le monde de GUATE
l’humanitaire, que les organisations non gouvernementales vont devoir progresser en ce sens. Il en va de leur LES MA
crédibilité. Et, par conséquent, de leur efficacité. HISTO
Du 18 a
4 décem
La Vie organise un forum sur les ONG. compag
La réflexion sur l’éthique de la pratique humanitaire est un débat important pour un journal comme le nôtre. Inféodés
Aussi La Vie souhaite prendre l’initiative d’un débat à ce sujet. En sollicitant vos réflexions sur la question, mais les Maya
coutume
aussi en organisant, fin mai, à Paris, un grand débat sur ce thème, en lien avec les Amis de la Vie, le CCFD et le Guatema
Forum des communautés chrétiennes. Déjà, de très nombreuses ONG nous ont dit être intéressées par notre vous aur
développ
démarche et souhaitent y participer. l’homme
Écrivez-nous : Forum-ONG La Vie, 163, bd Malesherbes, 75017 Paris.

L’humanitaire devient un business

DÉCOU
Sylvie Brunel présidente démissionnaire d’Action Contre la Faim
VIE
"L’écho qu’a reçu l’annonce de mon départ de la présidence d’Action contre la faim montre bien à quel point NOTRE
l’humanitaire est un sujet sensible. C’est parce que les ONG incarnent une attente, un idéal humaniste qu’elles A-T-EL
doivent être à l’abri de la critique, qu’elles doivent agir dans la transparence. Malheureusement, grisées par leur DE DIE
propre succès, elles ont oublié qu’elles devaient, elles aussi, rendre des comptes : "Notre v
– publier leurs vrais chiffres – et non englober fallacieusement, dans les missions, un grand nombre de salaires Les chré
problème
et d’actions bénéficiant en réalité à leurs sièges ; Retrouve
– donner le vrai bilan de leurs actions sur le terrain, faire des évaluations de leurs programmes, au lieu de s’en forts des
christian
tenir à des effets d’annonce et d’exhiber en permanence des souffrances, réelles, pour collecter des fonds ; à paraîtr
la réflexi
– dire la vérité sur les conséquences de leur " professionnalisation ", qui les conduit à dépenser de plus en plus
spirituels
en frais de communication, à donner aujourd’hui à leurs cadres des rémunérations dignes du secteur privé, à notre tem
privilégier le geste technique au détriment de la réflexion éthique.
L’humanitaire est en train de devenir un business avec ses " parts de marché " de la générosité, sa recherche
systématique de " missions rentables ", qui permettent de financer des frais de sièges de plus en plus lourds. Les
LE MO
volontaires de terrain, mal payés, travaillent dans des conditions souvent difficiles, mais l’encadrement, dans les
RELIG
sièges, vit de mieux en mieux. En oubliant que c’est grâce à la générosité de donateurs souvent modestes qui Edition
veulent d’abord et avant tout secourir des victimes. C’est cette dérive qui m’a profondément blessée. 2010

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Aujourd’hui, je suis triste. Triste de mettre fin à dix-sept ans d’engagement humanitaire. Triste aussi de voir les - Editoria
une leço
levées de boucliers corporatistes que suscitent les vérités simples que j’énonce : le donateur a le droit de savoir,
il a besoin d’avoir des ONG transparentes. J’espère que mon départ aura au moins permis de lever le voile, - Dossier

d’ouvrir le débat et de susciter des remises en cause. Puisse l’humanitaire en sortir assaini."
Sylvie Brunel, agrégée de géographie, vient de publier Famines et politique, aux Presses de

Je suis fier de ce que nous faisons

PRIER
Philippe Chabasse codirecteur de Handicap International
Edition
" Je suis permanent salarié à Handicap International depuis dix-huit ans et j’en suis fier. Fier d’avoir mis ma 2010
Plus que
compétence professionnelle au service d’une citoyenneté mondiale. Fier d’avoir pu accompagner des milliers des de l'aven
volontaires capables de mettre leur confort, leur équilibre, et parfois leur vie, en danger. Fier de la confiance et être nou
nous-mê
du soutien de tous ceux qui nous confient leur générosité et leur attention à l’autre. Fier aussi d’avoir participé à son école
la professionnalisation d’un milieu associatif au service d’un espace d’humanité, dans un monde plus guidé par prier écla
vraie «lu
des rapports de force que par des exigences de dialogue et de fraternité. Une professionnalisation et une monde !
présence qui nous ont permis de peser sur des décisions politiques importantes, parfois de manière décisive.
Dans un milieu complexe, fait de tensions et de paradoxes, notre volonté, notre révolte mais aussi notre lucidité
et notre humilité nous incitent à toujours plus de transparence, de vigilance et de rigueur. Nous décrire comme
surpayés, assoupis, les yeux rivés sur nos carrières professionnelles est une insulte à ceux qui travaillent au
quotidien, loin des scènes médiatiques.
La présence des donateurs, des adhérents et des bénévoles, la collégialité des prises de décision rendent notre
milieu résistant à l’institutionnalisation, capable de se remettre en question, d’évaluer, de contrôler, et d’inventer
des modes d’actions adaptés à des environnements toujours plus complexes.
Les dénigrements de Sylvie Brunel caricaturent un humanitaire archaïque et lénifiant ; ce n’est pas le mien et
c’est bien pour cela que je continue. "

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