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Programa de Apoyo al Presupuesto Basado en Resultados, Fase I

Préstamo No. 2043/OC-ME

Términos de Referencia

“Consultoría para el Fortalecimiento del ciclo de Inversiones”

1. Antecedentes

El Gobierno de México (GM) ha recibido un financiamiento, mediante el contrato de

préstamo 2043/OC-ME del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), por 45.0
millones de dólares de los E.E. U.U. para cofinanciar el Programa de Apoyo al
Presupuesto Basado en Resultados, Fase I. El organismo ejecutor es la Subsecretaría
de Egresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. El objetivo general del
programa es mejorar la eficiencia, eficacia y calidad del gasto público a partir de la
implantación y consolidación de un presupuesto basado en resultados (PbR). Para
alcanzar los objetivos indicados anteriormente, el Programa comprende el
financiamiento de actividades en los siguientes componentes:

• Componente I. Presupuesto Basado en Resultados: cuyo objetivo es

instrumentalizar, automatizar y consolidar el PbR en la administración pública
federal (APF), a partir de la implantación del Sistema de Evaluación del Desempeño
(SED) y de los mecanismos, metodologías, procesos y coordinaciones necesarias
para integrar la información de desempeño a los procesos de análisis y toma de
decisiones presupuestarias de asignación de recursos y de gestión. Este
componente comprende actividades agrupadas en los siguientes subcomponentes:

¾ Coordinación del PbR: tiene como objetivo establecer mecanismos de

coordinación del PbR con el Plan Nacional de Desarrollo (PND) y de
coordinación y difusión con el Congreso de la Unión y demás actores
institucionales relevantes.

¾ Sistema de Evaluación del Desempeño – SED: tiene como objetivo vincular

la planeación, programación, presupuestación, seguimiento y ejercicio de los
recursos con la evaluación de las políticas públicas, de los programas
presupuestarios y del desempeño institucional; con el objetivo de impulsar el
logro de los resultados del gasto público.

¾ Programa de Modernización y Mejoramiento de Mediano Plazo: tiene como

objetivo alinear las estrategias de mejoramiento de la gestión de la Secretaría
de la Función Pública (SFP) y la SHCP, para la implantación de políticas y
medidas que apoyen mejoras de eficiencia y eficacia en la aplicación de los
recursos de la APF, tales como la política de austeridad del gasto público.

¾ Sistemas Transversales de Información: tiene como objetivo automatizar los

sistemas presupuestarios y adaptarlos al modelo de PbR y SED.

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• Componente II. Evaluaciones externas: cuyo objetivo es apoyar la realización de

evaluaciones externas y promover la formación y calificación de evaluadores.

• Componente III. Sistema de Inversión Pública: tiene como objetivo consolidar el

sistema de evaluación y priorización de proyectos de inversión con la aplicación de
nuevas metodologías de análisis para todo el ciclo de la inversión, tanto la
exclusivamente pública como la asociada con el sector privado.

• Componente IV. Extensión PbR a Entidades Federativas (EF’s): cuyo objetivo

es promover y apoyar a las EF’s en la implantación de PbR´s.

La Unidad de Inversiones de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (UI)

encargada del Componente III Sistema de Inversión Pública, adscrita a la
Subsecretaría de Egresos, tendrá la responsabilidad de contratar una firma consultora
con experiencia en la elaboración de estudios, diagnósticos y metodologías en materia
de programas y proyectos de inversión; especialmente en lo que se refiere a las
etapas del ciclo de inversión: (i) planeación y priorización de programas y proyectos,
(ii) evaluación socioeconómica de proyectos, (iii) seguimiento de la ejecución y
operación de programas y proyectos de inversión y evaluación ex – post de los
mismos; asimismo la UI buscará que la firma consultora tenga probados conocimientos
en el diseño e implementación de sistemas de información gerencial particularmente
de naturaleza económica- financiera y de inversión pública, y que tenga la capacidad
suficiente para realizar una propuesta de implementación jurídica y administrativa de
las mejoras recomendadas producto de las actividades que se realicen.

La contratación de la firma consultora se realizará conforme a la “Selección Basada en

la Calidad y el Costo” (SBCC), prevista en la Sección II de las Políticas para la
Selección y Contratación de Consultores Financiados por el BID.

2. Objetivo General

Servicio de consultoría para el “Fortalecimiento del ciclo de inversiones”, mediante los

estudios específicos en "Planeación y Priorización", "Evaluación socioeconómica de
proyectos", "Seguimiento de la ejecución y operación de proyectos y Evaluación Ex
post" y "Diseño e implementación del sistema para monitoreo, reportes y análisis de la
cartera de inversión" y “Propuesta de implementación de las recomendaciones para la
evaluación de proyectos y mejores prácticas para la Administración Pública Federal
(APF) desde la perspectiva jurídica, administrativa, técnica y financiera.

3. Alcances

Los servicios para la contratación de una firma consultora que permita el

“Fortalecimiento del ciclo de inversiones” comprenden:

3.1 Elaborar un diagnóstico a partir del sistema de inversión pública actual en

México, que permita detectar fortalezas y áreas de oportunidad y que incluya
una propuesta de implementación de las mejoras recomendadas al sistema de
inversión pública.
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3.2 Elaborar, a partir de las áreas de oportunidad detectadas y de la propuesta de

mejoras recomendadas, la metodología global de las etapas que componen el
ciclo de inversiones y metodologías, manuales y guías específicas para cada
uno de los sectores detectados como relevantes durante el diagnóstico.

3.3. Diseñar e implementar un sistema de información gerencial para la generación

de reportes, análisis y estadísticas para la toma de decisiones, que utilicen
como insumo la información generada a través del Sistema del Proceso Integral
de Programación y Presupuesto (PIPP), particularmente la contenida en el
Módulo de la Cartera de Programas y Proyectos de Inversión. Este sistema
permitirá a los servidores públicos designados por la UI, monitorear el estado de
los programas y proyectos de la cartera, así como generar reportes y análisis a
partir de la explotación eficiente de la información e indicadores disponibles en
la base de datos de la cartera.

3.4. Formulación y desarrollo de un Programa de Capacitación que incluya: (a) la

capacitación de los servidores públicos, seleccionados por la UI, de cada uno
de los sectores involucrados en las diferentes etapas del ciclo de inversión, para
la aplicación de las mejoras propuestas al sistema de inversión pública y en el
uso de los instrumentos (metodologías, manuales y guías) producto de la
presente consultoría; (b) diseño y organización de un seminario de experiencia
internacional en ciclos de inversión y (c) la capacitación de los servidores
públicos de mando de la UI autorizados por el titular de la misma, en el uso y
operación del sistema de información gerencial diseñado.

3.5 Propuesta de implementación jurídica y administrativa (propuestas de reforma al

marco jurídico vigente) de las mejoras recomendadas a partir del diagnóstico
elaborado que se emita, considerando la perspectiva técnica, administrativa y
financiera

3.6 Elaboración de un informe final, incluyendo cada una de las actividades

realizadas y las conclusiones que se alcanzaron al término de las mismas.

4. Descripción Técnica del Servicio

4.1. Actividades

La firma consultora llevará cabo las siguientes actividades:

4.1.1 Elaborar un informe de diagnóstico a partir del sistema de inversión pública en

México, que permita detectar fortalezas y áreas de oportunidad, así como una
propuesta de implementación de mejoras detectadas, considerando:

• El análisis de la normativa aplicable al ciclo de inversión pública mexicano y el

contenido de la cartera de programas y proyectos de inversión que administra la
Secretaría de Hacienda y Crédito Publico.1

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La información proporcionada por la UI deberá ser manejada por la firma consultora como información de carácter reservado y
confidencial.
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• La retroalimentación que se obtenga a partir del número de entrevistas que la

consultora considere necesarias con los involucrados en cada etapa del ciclo de
inversiones.

• La identificación de las debilidades y amenazas del sistema de inversión pública

nacional, así como aspectos jurídicos, técnicos, administrativos y financieros del
mismo, para la realización del análisis (FODA) en el que se manifiesten las
fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de cada etapa del ciclo de
inversión.

• Elaborar un análisis comparativo del sistema de inversión aplicable en México, con

los sistemas de inversión vigentes en los países que definirán entre la UI y la firma
consultora. La propuesta de los países considerados deberá contemplar las
siguientes regiones: América del Norte, América Latina, Europa y Asia.

4.1.2. Elaborar, a partir de las áreas de oportunidad detectadas y de las mejoras

propuestas en el diagnóstico, la metodología global de las etapas que
componen el ciclo de inversiones en México así como las metodologías,
manuales y guías para cada uno de los sectores detectados como relevantes
durante el diagnóstico.

• Proponer y elaborar, a partir de las áreas de oportunidad y de las mejoras

propuestas en el informe de diagnóstico, la metodología global de las etapas que
componen el ciclo de inversiones, así como las metodologías de evaluación
socioeconómica particulares para cada uno de los sectores detectados como
relevantes durante el diagnóstico, que permitan calcular los indicadores de
rentabilidad: Valor presente neto (VPN), Tasa interna de retorno (TIR) y Costo
anual equivalente (CAE), según corresponda. Estas metodologías deberán
contener la forma de obtención de cada uno de estos indicadores para cada uno
de los sectores detectados como relevantes durante el diagnóstico.

• Los derechos patrimoniales y morales que resulten de las metodologías,

manuales y guías elaboradas por la consultora, se entenderán como transmitidos
conforme al contrato que al efecto firme la misma.

• Proponer y elaborar, el manual y guía de cada sector identificado, que contenga

los procedimientos y la implementación de las mejores prácticas correspondientes
al ciclo de inversión.

4.1.3 Diseñar e implementar un sistema de información gerencial para la generación de

reportes, análisis y estadísticas, que utilicen como insumo la información contenida
en el PIPP, particularmente la concerniente al Módulo de la Cartera de Programas y
Proyectos de Inversión.

• Diseñar e implementar un sistema de información gerencial para la generación de

reportes, análisis y estadísticas, para la toma de decisiones que sea compatible y
utilice la información contenida en el PIPP, particularmente la concerniente al
Módulo de cartera de programas y proyectos de inversión que permita a los
servidores públicos designados por la UI monitorear el estado de los programas y
proyectos de la cartera así como generar reportes, análisis y estadísticas a partir
de la explotación eficiente de la información e indicadores disponibles en la base de
datos de la cartera.
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• Los usuarios del sistema de información gerencial serán los servidores públicos de
mando de la UI que estén autorizados por el titular de dicha unidad administrativa.

• La descripción técnica de este servicio será acordada con los representantes del
área informática de la Secretaría.

• La implementación del sistema deberá realizarse en compatibilidad con la

“Programación Java” y la “Plataforma Oracle” con la que opera la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público en coordinación con el área de informática de la
Subsecretaria de Egresos, administradora del sistema PIPP.

• Los derechos patrimoniales y morales que resulten del sistema informático general
obtenido por la consultora (licencias), se entenderán como transmitidos conforme al
contrato que al efecto firme la misma.

• La firma consultora deberá realizar las prácticas y pruebas previas a su

implementación y elaborar los manuales de los usuarios para la correcta operación
del mismo.

4.1.4 Formulación y desarrollo de un Programa de Capacitación para: (a) servidores

públicos, seleccionados por la UI, involucrados en las diferentes etapas del ciclo de
inversión en la aplicación de los instrumentos producto de la presente consultoría
(metodologías, manuales y guías); (b) diseño y organización de un seminario de
experiencia internacional en ciclos de inversión y (c) de los servidores públicos de
mando de la UI autorizados para el uso u operación del sistema diseñado.

• Elaborar el Programa de Capacitación, mismo que deberá establecer:

o Las líneas de acción. Determinando criterios y las prioridades para

desarrollar el Programa de Capacitación considerando dos paquetes
específicos; el primero de ellos será para la capacitación los servidores
públicos, seleccionados por la UI, involucrados en las diferentes etapas del
ciclo de inversión en la aplicación de las metodologías, manuales y guías
elaboradas con el objeto de fortalecer el sistema de inversiones y el segundo
paquete será para la capacitación de los servidores públicos de mando de la
UI autorizados para el uso u operación del sistema de información gerencial
desarrollado.

o Paquete de capacitación I. Para la capacitación de un mínimo de 350

servidores públicos involucrados en el ciclo de inversiones, que sean
seleccionados por la UI, respecto de aplicación de las metodologías,
manuales y guías elaboradas con el objeto de fortalecer el sistema de
inversiones.

o Paquete de capacitación II. Para la capacitación, en el uso y operación del

sistema de información gerencial diseñado, de un mínimo de 5 servidores
públicos de la UI autorizados por el titular de dicha unidad administrativa.

• El programa de capacitación (Paquetes I y II), se desarrollará en el lugar que

seleccione la UI a partir de las propuestas que la firma consultora presente para la
impartición del mismo.

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• La firma ganadora deberá preparar y presentar para autorización de la UI, el

temario y el contenido de los paquetes I y II que componen el Programa de
Capacitación y su adaptación didáctica, con base en los instrumentos
(metodologías, manuales y guías) que se generaron por sector a capacitar.

• Asimismo la firma consultora deberá preparar para el número de asistentes que la

UI haya seleccionado e inscrito al curso o en su caso autorizado, discos compactos
y carpetas, que contengan el temario, material didáctico, las evaluaciones de la
capacitación que corresponda y una copia de acuerdo a las especificaciones
señaladas en estos términos de referencia (TDR) de cada uno de las metodologías,
manuales y guías editadas según la Unidad Responsable (UR) o la dependencia
en capacitación y una versión WEB para capacitar de forma no presencial.

• Diseño y organización de un seminario/taller para 300 personas sobre las

experiencias internacionales y mejores prácticas en “Ciclos de Inversión” que
convoque a funcionarios destacados e investigadores de primer nivel en el campo
de la formulación y evaluación socioeconómica de proyectos de inversión, así como
en la planeación y priorización de estos.

• Para elaborar las propuestas de lugares sede del seminario/taller, la firma

consultora deberá considerar: (i) la cercanía a la ciudad de México, (ii) las
facilidades de transporte, (iii) comodidad y servicios de las instalaciones (servicio
de Internet y servicio de café); y (iv) estacionamiento. La totalidad de los costos
generados del seminario, serán absorbidos por la firma de consultoría ganadora.

• La firma consultora diseñará y propondrá los talleres del seminario a la UI, quien
determinará la lista final de ponentes e invitados al mismo.

4.1.5 Propuesta de implementación jurídica y administrativa de las mejoras

recomendadas a partir del diagnóstico elaborado.

Proponer a partir del análisis de la información proporcionada por la UI, del diagnóstico
elaborado, de las metodologías, manuales, y guías propuestas, así como de las
recomendaciones y mejoras prácticas emitidas, las reformas a la normativa aplicable a
cada etapa del ciclo de inversión pública, que en su caso haya que adoptar o
implementar.

Esta propuesta deberá incluir la elaboración de los proyectos de reformas a la

normativa aplicable a las etapas que componen el ciclo de inversión que a partir del
diagnóstico elaborado se requieran, para la implementación de las recomendaciones
que se emitan desde la perspectiva técnica, administrativa y financiera.

4.1.6 Elaborar y entregar a la UI el informe final de las actividades realizadas, que incluya
las conclusiones alcanzadas al término de las mismas.

El informe final deberá contener: (i) los hallazgos encontrados durante la elaboración
del diagnóstico; (ii) las fortalezas y debilidades del ciclo de inversión que se hayan
encontrado; (iii) los obstáculos identificados durante la elaboración de metodologías;
(iv) las mejores prácticas internacionales detectadas y la propuesta de su
implementación en México; (v) una prospectiva de los beneficios en términos
cuantitativos y cualitativos que se espera alcanzar derivados de la implementación de
las recomendaciones y procesos adoptados a raíz de la consultoría y (vi) las
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conclusiones finales de las actividades realizadas que permitan detectar la generación

de ahorros a partir de la implementación de las mejoras propuestas, metodologías,
manuales y guías elaboradas, cuya finalidad sea la mejor distribución de los recursos
en proyectos de inversión.

La entrega de este informe al igual los que los hallazgos principales de cada producto,
deberán entregarse en carpetas plásticas de tres argollas o su equivalente, en idioma
español, en 50 impresiones originales de conformidad con el Manual de Identidad
Institucional 2006-2012 (símbolos y logo de la SHCP), con su respectiva versión
electrónica contenida en discos compactos considerando también el Manual antes
mencionado.

4.2. Metodología de trabajo

Una vez adjudicado el contrato para el desarrollo de la consultoría, la UI proporcionará

a la firma consultora la normativa aplicable al sistema de inversión pública para la
preparación del informe diagnóstico.

El líder del proyecto deberá residir en la Ciudad de México o tener la capacidad de

asistir en tiempo y forma a las reuniones de revisión de avances o entrega de reportes
que se le soliciten por parte de la UI, para la ejecución de la consultoría contratada.

El líder del proyecto deberá coordinarse con los siguientes responsables designados
por la UI:
Servidor Público Cargo Datos de contacto

emilio_lopez@hacienda.gob.mx
Director de Información, Programación y
Lic. Emilio López Orta
Presupuesto de Inversión
Tel: 36 88 49 39

El líder del proyecto supervisará el desarrollo y avance de los trabajos a fin de entregar
los productos de conformidad con la descripción técnica de los servicios requerida y el
cronograma de trabajo establecidos en los presentes términos de referencia.

La UI, podrá supervisar el desarrollo y avance de los trabajos a efecto de

retroalimentar los productos que se presentarán, y proponer las acciones correctivas
tendientes al cumplimiento de los objetivos de la consultoría.

Para la elaboración de las actividades el líder del proyecto contará con un equipo
base.

La firma consultora deberá entregar los proyectos de los productos y los productos
definitivos en las oficinas de la UI ubicadas en Av. Constituyentes #1001 Col. Belén de
las Flores, México D.F. C.P. 01110, y de conformidad con la descripción técnica de los
servicios requerida y el cronograma de trabajo.

4.3. Productos que deberá entregar el consultor como resultado de los

servicios de consultoría.

a) Borrador del Informe de Diagnóstico del sistema de inversión en México.

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b) Informe definitivo de Diagnóstico definitivo del sistema de inversión en México.

c) Borrador de la metodología global de las etapas que componen el ciclo de

inversiones.

d) Metodología global definitiva de las etapas que componen el ciclo de

inversiones.

e) Borrador de cada una de las metodologías de los sectores que la firma

consultora haya identificado como prioritarios.

f) Borrador de cada uno de los manuales de los sectores que la firma consultora
haya identificado como prioritarios.

g) Borrador de cada una de las guías de los sectores que la firma consultora haya
identificado como prioritarios.

h) Metodología definitiva de cada sector.

i) Manuales definitivos de cada sector.

j) Guías definitivas de cada sector.

k) El borrador de diseño piloto de un sistema de información gerencial para la

generación de reportes, análisis y estadísticas.

l) El diseño definitivo del sistema de información gerencial para la generación de

reportes, análisis y estadísticas.

m) Proyecto de Programa de Capacitación

n) Programa definitivo de capacitación.

o) La propuesta de implementación jurídica y administrativa; y

p) Informe final de conformidad con la descripción técnica de cada servicio

requerido contenido en estos términos de referencia.

La entrega de los productos deberá entregarse en carpetas plásticas de tres argollas o

presentación equivalente, en idioma español, en 50 impresiones originales de
conformidad con el Manual de Identidad Institucional 2006-2012 (símbolos y logo de la
SHCP) con su respectiva versión electrónica contenida en discos compactos
considerando también el Manual antes mencionado.

4.4. Insumos que se le proporcionarán al consultor por parte de la UI

La UI proporcionará al consultor las siguientes disposiciones normativas aplicables al

sistema de inversión pública en México:

• Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento.

• Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

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• Lineamientos para la determinación de los requerimientos de información que

deberá contener el mecanismo de planeación de programas y proyectos de
inversión.

• Lineamientos para el registro de programas y proyectos de inversión.

• Lineamientos para la elaboración y presentación de los análisis costo y beneficio de

los programas y proyectos de inversión.

• Lineamientos para el seguimiento de la rentabilidad de los programas y proyectos

de inversión de la Administración Pública Federal.

• Lineamientos relativos a los dictámenes de los programas y proyectos de inversión

a cargo de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.

• Lineamientos para el seguimiento del ejercicio de los Programas y Proyectos de

Inversión de la Administración Pública Federal.

• Plan Nacional de Desarrollo 2007-2010.

• Programa Nacional de Infraestructura.

• Acceso a la cartera pública de programas y proyectos de inversión.

• Manual de Identidad Institucional 2006-2012 SHCP

La firma consultora a su vez podrá obtener retroalimentación o información por parte

de los servidores públicos adscritos a la UI mediante las entrevistas que éste requiera
y agende para tal efecto.

5. Lugar de Desarrollo de la Consultoría

El consultor realizará las actividades en su oficina o domicilio en México y deberá

presentarse y colaborar con los grupos de trabajo de conformidad con las citas
convenidas con los responsables de la UI.

6. Periodo de Ejecución del Servicio

Se prevé un contrato de duración de 15 meses.

7. Supervisión

Los trabajos realizados por el consultor serán supervisados por el responsable de la

UI.

La revisión de los productos señalados, serán revisados y liberados a más tardar a los
cinco días hábiles posteriores a la entrega de los mismos.
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8. Cronograma de Actividades

MESES

ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Elaboración del Borrador del Informe de

1) Diagnóstico del sistema de inversión en México y
borrador de la metodología global.

Entrega del Informe de Diagnóstico definitivo del

2) sistema de inversión en México y metodología
global definitiva.

Elaboración del borrador de la metodología global

de las etapas que componen el ciclo de
3) inversiones, así como las metodologías de los
sectores que la firma consultora haya identificado
como prioritarios.

Elaboración del borrador de cada uno de los

4) manuales, de los sectores que la firma consultora
haya identificado como prioritarios.

Elaboración del borrador de cada una de las

5) guías, de los sectores que la firma consultora
haya identificado como prioritarios.

6) Elaboración de la metodología definitiva de cada

sector.

7) Entrega de los manuales definitivos de cada

sector.

8) Entrega de las guías definitivas de cada sector.

Formulación y desarrollo de un Programa de

Capacitación para los servidores públicos
9) involucrados en las diferentes etapas del ciclo de
inversión, así como el diseño y organización de
un seminario sobre experiencias internacionales y
mejores prácticas en este tema.

Elaboración de diseño piloto de un sistema de

10) información gerencial para la generación de
información y estadísticas.

Entrega, instalación y pruebas del diseño

11) definitivo del sistema de información gerencial
para la generación de información y estadísticas.

12) Propuesta de implementación jurídica y

administrativa, y la elaboración del informe final.

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9. Perfil de la firma consultora y personal clave

9.1. La firma consultora deberá tener la siguiente experiencia:

• Contar con experiencia como consultora estratégica a nivel mundial en la

resolución de problemas de alta dirección, procesos de negocios y diseño de
estrategias corporativas, en empresas lideres en el mercado, instituciones públicas
de primer nivel de gobiernos de países miembros de la Organización para la
Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) y/o BID, siendo deseable que al
menos uno de estos países corresponda a América Latina y otro a Europa.

• Contar con experiencia internacional en el proceso de planeación y priorización de

proyectos de inversión por haber participado y/o elaborado el ciclo de vida de
proyectos de inversión con énfasis en la planeación a instituciones relevantes de
gobiernos de las regiones geográficas establecidas en los TDR o en alguna de las
principales empresas de algún país de estas regiones, siendo deseable que los
proyectos desarrollados hayan sido para dos gobiernos de países miembros de la
OCDE y/o BID y/o en alguna de las principales empresas de países miembros de la
OCDE, con mayor nivel de utilidad, activos, ventas o valor en el mercado.

• Haya participado en alguna etapa de la planeación y/o evaluación socioeconómica

de mínimo 1 proyecto mayor a USD 75 mdd, de gran impacto en la economía
mexicana (independientemente de la fuente de financiamiento), siendo deseable
que la participación haya sido en más de dos proyectos.

• Contar con experiencia en el diseño, desarrollo e implementación de por lo menos

dos sistemas de información gerencial y manejo de base de datos para
instituciones del sector financiero, siendo deseable la experiencia en tres o más
sistemas y/o equiparables o comparables al PIPP.

• Contar con experiencia en programas de capacitación impartidos a funcionarios del

sector público federal; siendo deseable que al menos uno esté relacionado con la
programación y presupuestación de proyectos de inversión y haya involucrado al
menos 100 personas.

9.2. Perfil del personal clave

Líder General de Proyecto.

• Formación profesional con postgrado a nivel maestría en materia económico-

administrativa o alguna ingeniería, siendo deseable contar con especialización en
finanzas corporativas o alta dirección.

• Deberá contar con experiencia en:

o Consultoría estratégica a nivel mundial, alta dirección, procesos de negocios y

diseño de estrategias corporativas, a empresas lideres en el mercado,
Instituciones Públicas de primer nivel y Gobiernos de países miembros de la
OCDE y/o BID, así como en formar equipos de variada experiencia en el
desarrollo e implementación de mejoras en sistemas de inversión pública,
siendo deseable que la participación haya sido para dos gobiernos de países
miembros de la OCDE y/o BID y/o en alguna las principales empresas de
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países miembros de la OCDE, con mayor nivel de utilidad, activos, ventas o

valor en el mercado.

o Haber participado en el proceso de planeación y/o priorización de proyectos

de inversión en al menos 2 instituciones relevantes de gobierno de los países
miembros de la OCDE y/o BID, siendo deseable su participación en el proceso
de planeación de proyectos y mejoras al mismo, en gobiernos de países
miembros de la OCDE y/o BID y/o en alguna de las principales empresas de
países miembros de la OCDE, con mayor nivel de utilidad, activos, ventas o
valor en el mercado.

10. Forma de Pago

El monto de la consultoría para 2009 y 2010 será pagado en 4 exhibiciones, de

acuerdo a lo siguiente:
No. de Pago Entrega de Producto Porcentaje

Elaboración del Borrador del Informe de Diagnóstico del sistema de inversión en México y
1) 15.5%
borrador de la metodología global.

Entrega del Informe de Diagnóstico definitivo del sistema de inversión en México y

metodología global definitiva.

Elaboración del borrador de la metodología global de las etapas que componen el ciclo de
inversiones, así como las metodologías de los sectores que la firma consultora haya
identificado como prioritarios.
2) 27%
Elaboración del borrador de cada uno de los manuales, de los sectores que la firma
consultora haya identificado como prioritarios.

Elaboración del borrador de cada una de las guías, de los sectores que la firma consultora
haya identificado como prioritarios.

Elaboración de la metodología definitiva de cada sector.

Entrega de los manuales definitivos de cada sector.

3) Entrega de las guías definitivas de cada sector.

27.5%
Formulación y desarrollo de un Programa de Capacitación para los servidores públicos
involucrados en las diferentes etapas del ciclo de inversión, así como el diseño y
organización de un seminario sobre experiencias internacionales y mejores prácticas en
este tema.

Elaboración de diseño piloto de un sistema de información gerencial para la generación de

información y estadísticas.
4)
Entrega, instalación y pruebas del diseño definitivo del sistema de información gerencial 30%
para la generación de información y estadísticas.

Propuesta de implementación jurídica y administrativa, y la elaboración del informe final.

11. Presupuesto Base

El monto asignado para la consultoría es de un total de $26’095,500.00 (Veintiséis

millones noventa y cinco mil quinientos pesos 00/100 M.N.) incluye IVA.

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