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Sistema de comunicación TDMA

CÁLCULO Y DISEÑO DE UN SISTEMA TDMA EN BOGOTÁ DE


LA CALLE 134 A 170 CON CRA 7 A BOYACÁ

Andrés Mauricio Gutiérrez Mejía


Cesar Mauricio Perdomo Rozo
Gersson Harley Tao Sánchez

UNIVERSIDAD EL BOSQUE
Facultad de Ingeniería Electrónica

Bogotá DC, mayo 31 de 2006

1
CÁLCULO Y DISEÑO DE UN SISTEMA TDMA EN BOGOTÁ DE
LA CALLE 134 A 170 CON CRA 7 A BOYACÁ

Presentado por:
Andrés Mauricio Gutiérrez Mejía 02170026
Cesar Mauricio Perdomo Rozo 02170039
Gersson Harley Tao Sánchez 02170051

Presentado a:
Ing. GUSTAVO QUIROGA BRICEÑO

UNIVERSIDAD EL BOSQUE
Facultad de Ingeniería Electrónica

Bogotá DC, mayo 31 de 2006

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Sistema de comunicación TDMA

TABLA DE CONTENIDOS

Pág.

INTRODUCCIÓN
6
1. TÍTULO 7
2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
8
3. JUSTIFICACIONES 9
4. OBJETIVOS 10
5. MARCO TEÓRICO
11
6. DISEÑO FUNCIONAL
22
7. DISEÑO METODOLÓGICO
37
8. COSTOS
38
9. ANALISIS LEGAL
39
CONCLUSIONES 40
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 41
ANEXOS 42

3
Sistema de comunicación TDMA

LISTA DE TABLAS

Pág.

Tabla 1 Clasificación del tráfico en el área del enlace


22
Tabla 2 Llamadas por hora en índice de llegada de llamadas para un
trafico soportado de 43.3 ERLANGS
23
Tabla 3 Asignación de canales por región de celda
24
Tabla 4 Lista aproximada de Precios
38

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Sistema de comunicación TDMA

LISTA DE FIGURAS

Pág.

Figura 1 Celdas celulares


14
Figura 2 Mapa del área metropolitana de Bogota del sistema de
comunicación 16
Figura 3 Mapa del área metropolitana de Bogota del sistema de
comunicación 20
Figura 4 Distribución de Microceldas y Ubicación de antenas
21
Figura 5 Información del sitio y rango frecuencias.
26
Figura 6 Información de las antenas
27
Figura 7 Conector Hembra DIN para conexión de la guía de onda
28
Figura 8 Patrón de radiación de las antenas
28
Figura 9 Polarización de las antenas
29
Figura 10 Localización de las estaciones o torres
30
Figura 11 Configuración de las líneas de transmisión
31

5
Sistema de comunicación TDMA

Figura 12 Configuración del conector superior conectado a la antena


32
Figura 13 Conector DIN 33
Figura 14 Configuración del conector inferior conectado al equipo de radio
33
Figura 15 Protección para la línea de transmisión y el equipo de radio
34
Figura 161 Antenas sectorizadas
35
Figura 172 Antenas Ominidireccionales
36

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Sistema de comunicación TDMA

INTRODUCCIÓN

Las tecnologías inalámbricas han tenido mucho auge y desarrollo en estos


últimos años. Una de las que ha tenido un gran desarrollo ha sido la
telefonía celular.

Desde sus inicios a finales de los 70 ha revolucionado enormemente las


actividades que se realizan diariamente. Los teléfonos celulares se han
convertido en una herramienta primordial para la gente común y de
negocios; las hace sentir más seguras y las hace más productivas.

A pesar de que la telefonía celular fue concebida estrictamente para la


voz, la tecnología celular de hoy es capaz de brindar otro tipo de servicios,
como datos, audio y video con algunas limitaciones. Sin embargo, la
telefonía inalámbrica del mañana hará posible aplicaciones que requieran
un mayor consumo de ancho de banda.

Es como cada día se desarrollan mejores y eficientes tecnologías que


permitan suplir la demanda y sean escalables conforme al aumento de
clientes y prestación de servicios.

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Sistema de comunicación TDMA

1. TÍTULO

CÁLCULO Y DISEÑO DE UN SISTEMA TDMA EN


BOGOTÁ DE LA CALLE 134 A 170 CON CRA 7 A
BOYACÁ

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Sistema de comunicación TDMA

2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

La necesidad de comunicación móvil ha sido el motor del desarrollo de


nuevos y mejoradas tecnologías que permitan ofrecer mayor cantidad de
servicios además del servicio de voz y con ello poder cubrir una zona
metropolitana o incluso con el llamado roaming, no sea solo de cobertura
de un solo operador sino también en cualquier lugar del mundo. Esto no
solamente para ofrecer servicios de comunicación sino también servicios
multimedia (juegos en red, banca financiera, música online, noticias,
entre otros). Las tecnologías para comunicación celular permiten lograr
dicho objetivo perfilándose como un sistema de uso masivo dentro de un
área geográficamente extensa.

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Sistema de comunicación TDMA

3. JUSTIFICACIONES

La creciente demanda de telefonía móvil con el fin de desplazar a los


servicios de telefonía fija ofrece una ventaja para los usuarios de este
servicio puesto que les da mas movilidad y por lo tanto mas eficiencia en
las labores que efectúan a diario, brinda un bienestar a todos y cada uno
de los participantes y usuarios de esta tecnología.

Los costos involucrados para este tipo de tecnología implican que este
servicio tiene que tener una cobertura del 100% por parte del operador en
las zonas geográficas, típicamente países.

Es valido denotar que los sistemas de comunicación celular ofrecen una


ventaja técnica al poder transmitir información en aire o vació con la
flexibilidad de situarlos en terrenos geográficamente distantes.

En el estudio y aplicación de los sistemas de comunicación celular se


puede observar el comportamiento de una red distribuida en celdas que
forman una especie de “panal” con lo cual hay una organización
jerárquica que se puede ver como macro, mini, micro y nano celdas que
permiten una mayor cobertura donde las ondas electromagnéticas no
pueden penetrar fácilmente, tal como el interior de edificios o
parqueaderos subterráneos.

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Sistema de comunicación TDMA

4. OBJETIVOS

• Por medio de la práctica, conocer la forma real en la cual se


implementa un sistema de comunicación celular teniendo en cuenta
todos los factores, tanto internos como externos, posibles que se
podrían encontrar en la vida real

• Diseñar un sistema de comunicación celular TDMA EN BOGOTÁ DE


LA CALLE 134 A 170 CON CRA 7 A BOYACÁ

• Determinar cuales serían los mejores componentes que ofrecerían


un óptimo rendimiento en la comunicación de los lugares
anteriormente nombrados.

• Desarrollar habilidad en el manejo de software, útiles en el diseño


de un sistema de comunicación celular bajo condiciones similares a las
reales en el medio ambiente.

• Describir todos los aspectos relacionados, no solamente con la


parte técnica, sino también el manejo de normas y costos que un
enlace de este tipo implica.

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Sistema de comunicación TDMA

5. MARCO TEÓRICO

5.1. Tecnología TDMA


TDMA Acceso Múltiple por División de Tiempo es una tecnología de
transmisión digital que le permite a varios usuarios acceder a un solo
canal de frecuencia de radio sin interferencia. Asignando ranuras únicas
de tiempo a cada usuario dentro de cada canal. El TDMA es un esquema
de transmisión digital. El TDMA actual para celular divide un solo canal en
seis intervalos de tiempo de tiempo, proporcionando de tres a una
ganancia en capacidad por encima de los AMPERIOS; múltiples usuarios
podrían sostener conversaciones usando la misma frecuencia en la misma
célula o espacio. Esta tecnología es usada en comunicación del teléfono
celular (digital) para dividir cada cauce celular en tres ranuras de tiempo
para aumentar la cantidad de datos que pueden llevarse.
TDMA es usado por servicio del teléfono móvil digital-americano (D-
AMPERIOS), Sistema Global para comunicaciones Móviles (GSM) y celular
digital personal (PDC). Sin embargo, cada uno de estos sistemas lleva a
cabo TDMA de una manera algo diferente e incompatible.
La Industria Inalámbrica empezó a explorar, convirtiendo la red
analógica a digital como un medio de mejoramiento a finales de los años
ochenta. En 1989, la Asociación de industrias de Telecomunicaciones
Celular (CTIA) escogió el TDMA por encima del FDMA y con la creciente
competición de tecnología a favor del CDMA y las realidades de la norma
europea del GSM, el CTIA decidió permitir a los portadores hacen su
propia selección de tecnología. CDMA (acceso múltiple por división de
código) es una tecnología de espectro de cobertor que permite usar las
frecuencias múltiples simultáneamente, CDMA codifica cada paquete
digital que envía con una única llave.
TDMA y sus variantes son actualmente la tecnología de opción a lo
largo del mundo. Sin embargo, durante los últimos años, un debate ha
convulsionado la comunidad inalámbrica por los méritos respectivos de
TDMA y CDMA.

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Sistema de comunicación TDMA

El sistema de TDMA ofrece una interfaz aérea flexible, proporcionando


actuación alta con respecto a la capacidad, fondos y el apoyo ilimitado de
movilidad y capacidad de manejar diferentes tipos de usuario.

5.1.2 Características de TDMA


TDMA divide un único canal de frecuencia de radio en seis ranuras de
tiempo. A cada persona que hace una llamada se le asigna una ranura de
tiempo específica para la transmisión, lo que hace posible que varios
usuarios utilicen un mismo canal simultáneamente sin interferir entre sí.
• Sólo se transmite una portadora.
• Normalmente con el sistema de una portadora por estación.
• Cada estación transmite sólo durante un intervalo de tiempo una
ráfaga de datos
• Se utiliza para señales digitales
• Un cambio de la capacidad asignada a cada estación
• Es sencillo
• Proporciona mayor eficiencia que FDMA
• No requiere control de potencia de las portadoras

5.1.3. Rasgos del Sistema TDMA


La radiofrecuencia (RF) y la modulación ofrecen la ventaja de:
1 • Simplifica el sistema de TDMA y regula el proceso desde la parte
normal aplicada.
2 • Proporcionar una trayectoria de la capacidad de la voz, puede
hacerse una fuerza de gasto superior para proporcionar el eslabón de
comunicaciones dado. Los rasgos físicos del sistema TDMA son:

La frecuencia: 118-137 MHz.


RF canalización: 25 Khz.
La modulación: El descubrimiento numérico.
La proporción del caudal global: 31.5 kbps.
La estructura regular

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Sistema de comunicación TDMA

Todo el sistema de funcionamiento del TDMA está basado en una


trama de 120 milisegundos (ms). Cada TDMA ejecutivo contiene 30
subtramas de conversación.
Cada cobertura de conversación contiene ráfagas independientes
para dos subcanales (sistema TDMA). El primero de estos es una dirección
(M), subcanal que lleva los datos del sistema para señalar y cargar la
inicialización del circuito.
5.1.4. Reutilización de Frecuencias y división en Celdas.
En los sistemas celulares, el área de cobertura de un operador es dividida
en celdas. Una celda corresponde a una zona cubierta por un transmisor o
una pequeña colección de transmisores. El tamaño de la celda depende
de la potencia del transmisor, banda de frecuencia utilizada, altura y
posición de la torre de la antena, el tipo de antena, la topografía del área
y la sensibilidad del radio receptor.

Célula o celda es el área en el cual un sitio de transmisión particular es el


más probable de servir las llamadas telefónicas móviles.

Un canal de radio consiste en un par de frecuencias, una en cada


dirección de transmisión, que son usadas para una operación full-duplex.
Un canal de radio en particular, F1, es usado en una zona geográfica
llamada celda, C1, con un radio de cobertura R. Este mismo canal puede
ser usado en otra celda con el mismo radio de cobertura a una distancia D
de separación.
El concepto de re-uso de frecuencias (frequency reuse) se refiere al uso
de las mismas frecuencias portadoras para cubrir distintas áreas
separadas por una distancia suficientemente grande para evitar
interferencia co-canal.
En lugar de cubrir un área desde un único sitio de transmisión con alta
potencia y alta elevación, se puede subdividir el área en sub-áreas,
zonas , células o celdas en donde cada una un transmisor de menor
potencia.

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Sistema de comunicación TDMA

El sistema móvil basado en el concepto de celular puede atender


simultáneamente una cantidad mayor de llamadas que el número total de
canales asignados.

5.1.5. Funcionamiento de un celular dentro de la red


La gran idea del sistema celular es la división de la ciudad en
pequeñas células o celdas. Esta idea permite la re-utilización de
frecuencias a través de la ciudad, con lo que miles de personas pueden
usar los teléfonos al mismo tiempo. En un sistema típico de telefonía
análoga de los Estados Unidos, la compañía recibe alrededor de 800
frecuencias para usar en cada ciudad. La compañía divide la ciudad en
celdas. Cada celda generalmente tiene un tamaño de 26 kilómetros
cuadrados. Las celdas son normalmente diseñadas como hexágonos
(figuras de seis lados), en una gran rejilla de hexágonos.

Figura 3 Celdas celulares


Cada celda tiene una estación base que consiste de una torre y un
pequeño edificio que contiene el equipo de radio.
Cada celda en un sistema análogo utiliza un séptimo de los canales de
voz disponibles. Eso es, una celda, más las seis celdas que la rodean en
un arreglo hexagonal, cada una utilizando un séptimo de los canales
disponibles para que cada celda tenga un grupo único de frecuencias y no
haya colisiones:

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Sistema de comunicación TDMA

Un proveedor de servicio celular típicamente recibe 832 radio


frecuencias para utilizar en una ciudad.
Cada teléfono celular utiliza dos frecuencias por llamada, por lo que
típicamente hay 395 canales de voz por portador de señal. (Las 42
frecuencias restantes son utilizadas como canales de control).
Por lo tanto, cada celda tiene alrededor de 56 canales de voz disponibles.
En otras palabras, en cualquier celda, pueden hablar 56 personas en
sus teléfonos celulares al mismo tiempo. Con la transmisión digital, el
número de canales disponibles aumenta. Por ejemplo el sistema digital
TDMA puede acarrear el triple de llamadas en cada celda, alrededor de
168 canales disponibles simultáneamente.
Los teléfonos celulares tienen adentro transmisores de bajo poder.
Muchos teléfonos celulares tienen dos intensidades de señal: 0.6 watts y
3.0 watts (en comparación, la mayoría de los radios de banda civil
transmiten a 4 watts.) La estación central también transmite a bajo poder.
Los transmisores de bajo poder tienen dos ventajas:
Las transmisiones de la base central y de los teléfonos en la misma
celda no salen de ésta. Por lo tanto, cada celda puede re-utilizar las
mismas 56 frecuencias a través de la ciudad.
El consumo de energía del teléfono celular, que generalmente
funciona con baterías, es relativamente bajo. Una baja energía significa
baterías más pequeñas, lo cual hace posibles los teléfonos celulares.

MATERIALES PARA EL ENLACE CELULAR


AMPLIFICADORES
Se utilizarán Amplificadores RF2486 PCS Low Noise Power Amplifier/Mixer. Esto en
cuanto a la recepción.
ACOPLADORES
La función de esta unidad es la de preamplificar la señal recibida y distribuirla a
varios equipos receptores.

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Sistema de comunicación TDMA

INTERFACES BTS
El BTS ésta directamente ligado con su controlador BCS por medio de la interfaz
Abis, los canales de señalización, voz o datos son transmitidos externamente por
enlaces PCM.
La Interfaz de radio transmite la señalización y voz o datos por medio del aire en
canales entre el BTS y las MS (Estaciones Móviles). Las señales codificadas y
digitalizadas son enviadas por la banda de frecuencia PCS
PROCESADOR DE TRAMAS
Se utilizará un procesador de tramas de la marca Nortel, que posee un procesador y
memoria, este es el encargado de manejar todas las operaciones correspondientes
a Handover, Handoff, manejo de los protocolos de radio, manejo de la seguridad.
BATERIAS
Las baterías son de 2 VDC para uso industrial, son utilizadas para suministrar la
energía al sistema cuando el principal falla.
Poseen las siguientes características:
1 • Resistencia eléctrica: 0,53 Ω/in2
2 • Precalentado: 0,037 Ω/in2
3 • Tiempo de humedecimiento: 15 s.
4 • Máximo diámetro del poro: 0,2 μ.
5 • Mínimo volumen de porosidad: 65%.
6 • Espesor mínimo: 3 mm.

SISTEMA DE TIERRAS
Conexión a tierra tipo triángulo, voltaje con respecto a tierra de 0.1 V ± 10 % con
una impedancia típica de 5 a 10 Ω.
Las tierras para antenas, guías de onda, transmisor, receptor, deshidratador,
Branching circuit y baterías son basadas en las recomendaciones dadas por el
fabricante para la implementación de las estaciones repetidoras y terminales.

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Sistema de comunicación TDMA

MONOPOLO STEP Y TAPERED (ERI)

Figura 4 Monopolo step tapered

5.2. ASIGNACIÓN DE SITIOS PARA EL ENLACE.

5.2.1. Descripción del área a cubrir

El área a cubrir comprende de la calle 134 a calle 170 entre cr. 7 y Av.
Boyacá lo cual aproximadamente es un terreno de 16,5 km2, donde se
encontrarían los siguientes sectores que se dividieron en dos zonas
entre CLL 134 Y CLL 170:
ZONA OESTE (AV. BOYACÁ – AUTOPISTA)
• Prado Pinzon, Santa Helena, Victoria Norte, Mazuren, Cantagallo,
El Toberin, el Pijao de oro, Britalia, San Jose Prado, Rincón de
Iberia, Colina Campestre, Santa Carolina, Granada Norte, Los

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Sistema de comunicación TDMA

Eliseos, Vista Bella, Monterrey, Portales del Norte, Prados de la


Sabana, San Jose
ZONA ESTE (AUTOPISTA – CRA 7)
• El Contador, Lisboa, Los Cedros Orientales, Las Acacias,
Cedritos, Coovivienda Militar, Rincón se las Margaritas, Los
Cedros, Salazar, Cedro Golf, Caobos, El Cidral, Parque de Capri,
Cedro Bolivar, Las Margaritas, Milan, La Sonora, Barrancas, El
Consuelo, Dorado, Alta Blanca, La Iberia, Villas Del
Mediterraneo, Villas Magdala, Santa María, Estrella Norte, San
Cristobal, Danubio, El Danubio Occidental, Babilonia, Recreo, De
Usaquen, La Pradera Norte, Las Orquideas, San Jose Cafaso, El
Toberin.

La forma en que se manejara el sistema de comunicación será


ubicando un estación base en la Cra Av 19 con Cll 152 siendo este el
epicentro del área a cubrir, el sistema consta de n Microceldas y
según el trafico y la necesidad se adaptaran n Picoceldas.

5.2.2. Clasificación de Estaciones Móviles:

• Fijas

En el presente diseño las estaciones fijas son pocas debido a que nos
encontramos en una zona urbana y las existentes son de acceso público,
estas se localizan en centros comerciales y almacenes de cadena.

• De a pie

Serán las más comunes en la zona a cubrir puesto que se compone de


áreas residenciales, escolares y esparcimiento.

• De baja velocidad

Se presenta una demanda moderada por tratarse de velocidades


inferiores a 60Km./h, la cual es la máxima permitida dentro del casco
urbano para vehículos.

• De alta velocidad

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Sistema de comunicación TDMA

No es muy común en la zona a cubrir por haber grandes autopistas en las


que este permitido conducir a elevadas velocidades. La demanda de
tráfico de llamadas en este tipo de estaciones móviles se incremente en
altas horas de la noche.

• De muy alta velocidad

Para nuestro caso este tipo de estaciones no nos competen por no estar
dentro de las rutas aéreas nacionales e internacionales.

Relación de tráfico según el sector

• Sectores de alto trafico

Cll 170: Maneja alto tráfico entre semana en las horas 6.30am-4.30pm por
ser zona escolar.

Club Carmen, centros comerciales y almacenes de cadena: Fines de


semana.

Av 19 entre 134 y 151: Zona Bancaria.

Hospitales y centros médicos.

• Trafico Normal

Áreas residenciales.

• Trafico Moderado

Cll 170 con Av. Boyacá: Se presenta este tipo de tráfico por ser un punto
de poco desarrollo urbano actualmente.

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Sistema de comunicación TDMA
5.2.3. Mapa del área a cubrir

Figura 5 Mapa del área metropolitana de Bogota del sistema de comunicación

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Sistema de comunicación TDMA
5.2.4. División por celdas del área a cubrir

BS

Figura 6 Distribución de Microceldas y Ubicación de antenas

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Sistema de comunicación TDMA

6. DISEÑO FUNCIONAL

6.1. Cálculos del sistema de comunicación TDMA

Área Promedio de Cobertura a Cubrir.


AT = 16.825 km2
Área de cobertura de las Microceldas
R=1km
3×R2 × 3
A= = 2.598 km 2
2

Numero de Microceldas
AT
N =
Aµcelda

16 .825
N = = 6.5 µ-Celdas
2.598
Para determinar el tráfico existente se debe clasificar las zonas de alto
tráfico a ciertas horas pico y la celda que cubre dicha zona.

Tabla 1 Clasificación del tráfico en el área del enlace


TIPO DE DESCRIPCION HORAS CELDA(s)
ZONA/LUGAR
TRAFICO DEL SITIO DIAS PICO No.
Cll.164-Cll.170 Zona Escolar Lunes a 6:30 AM
3
Cra.18C-Av.19 Hospitales Sábado 4:30 PM
10:00
Fines de AM
Club del Carmen Club BS-1-2
Semana 11:00
PM
10:00
Cll.134-Cll.144 Centros
Fines de AM
ALTO Autopista Norte- comerciales y 6
Semana 11:00
Av. Boyacá Club
PM
10:00
Cll.170-Av. Fines de AM
Carrefour 7
Boyacá Semana 11:00
PM
Cll.153-Cll.147 Colegios y Centros Lunes a 6:30 AM
Comerciales
BS
Cra.42-Cra. 18C Sábado 4:30 PM
Zonas
NORMAL Barrios Residenciales
------ ------ 5-4-3
Cll 170 con Av. Poco desarrollo
MODERADO ------ ------ 1-9-8
Boyacá Urbano

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Sistema de comunicación TDMA

El trafico en ERLANGS esta definido como:

AN
Pb = N N ! X Donde:
A

X =0 X !

Como se mencionó anteriormente cada celda ofrece 56 canales de voz,


pero manejando un sistema TDMA, el numero de canales por celda
aumenta a 168, es decir 168 personas pueden estar hablando
simultáneamente en cada celda.
Se desea que el sistema con tenga una probabilidad de bloqueo del 1%
para lo cual se despeja de la formula y se halla el numero de horas en que
el trafico esta totalmente ocupado se ofrece en ERLANGS B tomando
como aplicación el programa Online que ofrece la pagina
http://www.erlang.com. Así que para 56 canales de servicio con un
bloqueo del 1% se tienen 43.3 ERLANGS, por lo que partir de aquí se
puede deducir las llamadas que pueden ser atendidas en cada
dependiendo del volumen del trafico, por lo que se utilizará la tabla 1 para
determinar el numero de llamadas por hora (Calls hours, Ch) y
posteriormente hallar el numero de llamadas por hora y el índice de
llegada de llamadas por hora tomando como promedio de una llamada
celular de 5min(0,83 h), dando los siguientes resultados:

Ch = 43.3 ERLANGS × Horas de trafico zonal


Ch
IC =
5 min × horas de ocupacion

Tabla 2 Llamadas por hora en índice de llegada de llamadas para un


trafico soportado de 43.3 ERLANGS
ZONA/LUGAR Llamadas por hora (Ch) Índice de llegada de llamadas(IC)
Cll.164-Cll.170
433 519.6
Cra.18C-Av.19
Club del Carmen 562.9 675.48
Cll.134-Cll.144
Autopista Norte- Av. 562.9 675.48
Boyacá

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Sistema de comunicación TDMA

Cll.170-Av. Boyacá 562.9 675.48


Cll.153-Cll.147
433 519.6
Cra.42-Cra. 18C

La anterior tabla muestra el índice de llamadas que pueden ser cubiertas


en cada zona por una celda de 56 canales. Recordemos que al utilizar
TDMA estas cifras se triplican, también se debe tener en cuenta que esta
distribución no esta ajustada a la región que cubre la celda así que en la
siguiente tabla se hará el ajuste respectivo.

Tabla 3 Asignación de canales por región de celda


Llamadas por hora Índice de llegada de
Zona Celda
(Ch) llamadas(IC)
Cll.164-Cll.170
3 433 519.6
Cra.18C-Av.19
Club del Carmen 1-2 281.45 por celda 337.74 por celda
Cll.134-Cll.144
6 562.9 675.48
Autopista Norte- Av. Boyacá
Cll.170-Av. Boyacá 7 562.9 675.48
Cll.153-Cll.147
BS 433 519.6
Cra.42-Cra. 18C
Barrios (Trafico NORMAL) 5-4-3 144.33 por celda 173.2 por celda
Cll 170 con Av. Boyacá (Trafico
1-9-8 144.33 por celda 173.2 por celda
Moderado)

Calculo de las perdidas por espacio libre para cada una de las
celdas

Se aplican para las celdas sectorizadas 3-BS-1-2-6-7

FSL = 32,44 + 20 log F(MHz) +20 log Dr(Km)


F(MHz) = 860 MHz
FSL = 32,44 +20 log 860 +20 log 1km
FSL= 91.12 dB

Para el enlace se tienen las siguientes pérdidas por la guía de onda de 4,9
dB
La guía de onda seleccionada tiene una atenuación de 15,62 dB cada 100
m

25
Sistema de comunicación TDMA

Las perdidas misceláneas por las condiciones climáticas están alrededor


de 0,6 dB
La ganancia de la antena de transmisión y de recepción es de 38.9 dBi

PRX = PTX – FSL + GA1 –Lwg1+ GA2 –Lwg2-L misc


PRX = 27-126.49 +38.9 –4,9+38.9-4,9-0.6
PRX = -32,09

Se aplican para las celdas omnidireccionales 5-4-3-1-9-8

Calculo de las perdidas por espacio libre


FSL = 32,44 + 20 log F(MHz) +20 log Dr(Km)
F(MHz) = 835 MHz
FSL = 32,44 +20 log 835 +20 log 1km
FSL = 90.87 dB

Las perdidas misceláneas por las condiciones climáticas están alrededor


de 0,6 dB
La ganancia de la antena de transmisión y de recepción es de 45.2 dBi
PRX = PTX – FSL + GA1 –Lwg1+ GA2 –Lwg2-L misc
PRX = 27-147.91 +45.2 –1.82+45.2-1.82-0.6
PRX = -34,74

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Sistema de comunicación TDMA

6.2. Cálculos obtenidos con el software AASP de Powertools

Figura 7 Información del sitio y rango frecuencias


Para el diseño del sistema de comunicación celular se escogió un a
frecuencia celular en un rango de 824 - 896 MHz, correspondiente a
AMPS (Sistema Telefónico Móvil Avanzado)

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Sistema de comunicación TDMA

Figura 8 Información de las antenas


En la anterior grafica se escogen antenas celulares que tiene un patrón de
radiación sectorizado con el fin de no desperdiciar potencia en lugares
donde no es necesario o es nulo el uso de móviles. Las características son
las siguientes:
• Antena celular genérica de radiación sectorizada.
• Ganancia de la antena 12 dBi
• Frecuencia de arranque 0
• Frecuencia de finalización 8000
• VSWR: Es el cociente de los valores máximos/mínimos del
patrón de la onda que se situa a lo largo de una línea de
transmisión con la cual una carga está conectada. El valor de
VSWR se extiende a partir de la 1 (carga ideal) al infinito para
un cortocircuito o una carga abierta. Para la mayoría de las
antenas de una estación base el valor aceptable máximo de

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Sistema de comunicación TDMA

VSWR es 1.5. VSWR para la antena escogida se define como:

1 + Gin 1 + 12 dBi
VWSR = = = 1.18 lo que hace que esta antena
Gin − 1 12 dBi − 1
tenga una eficiencia aproximada del 98%

Figura 9 Conector Hembra DIN para conexión de la guía de onda

Figura 10 Patrón de radiación de las antenas


Las antenas escogidas tienen un patrón determinado por un ángulo lo
que hace que se llamen sectorizadas donde el ángulo de radiación puede
variar hasta un límite de 180º.

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Sistema de comunicación TDMA

Figura 11 Polarizacion de las antenas


Esto define como:
• Single: Dos antenas manejaran el trafico, una recibe solamente y la
otra recibe ó transmite dependiendo de un multiplexador
• Dual: Una sola antena se encarga de manejar el trafico por lo tanto
por una terminal recibe y por el otro terminal transmite o recibe.

30
Sistema de comunicación TDMA

Figura 12 Localización de las estaciones o torres


Para la implementación del sistema se utilizaran a torres tipo monopolo
con una altura de 20m, en la parte superior estarán ubicadas las antenas.

31
Sistema de comunicación TDMA

Figura 13 Configuración de las líneas de transmisión


En este punto se decide si en los extremos de la línea de transmisión
estén acoplados por conectores o simplemente conectados al equipo de
radio y a la antena directamente, para el diseño se escogió con
conectores en ambos extremos de la línea de transmisión.

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Sistema de comunicación TDMA

Figura 14 Configuración del conector superior conectado a la antena


En esta ventana se define el tipo de conector para el cable que soporte
las frecuencias mostradas por el proveedor, en este caso:
• Conector de ½ pulgada.
• Conector tipo DIN macho – macho.
• Frecuencia de operación entre 0,5 y 10.200 MHz.

33
Sistema de comunicación TDMA

Figura 15 Conector DIN

Figura 16 Configuración del conector inferior conectado al equipo de


radio
Igual que en el conector anterior en esta ventana se define el tipo de
conector para el cable que soporte las frecuencias mostradas por el
proveedor, en este caso:

34
Sistema de comunicación TDMA

• Conector de ½ pulgada.
• Conector tipo DIN macho – macho.
• Frecuencia de operación entre 0,5 y 10.200 MHz.
• Protector.

Figura 17 Protección para la línea de transmisión y el equipo de radio

35
Sistema de comunicación TDMA

Patrones de Radiación para las antenas utilizadas:

Para las celdas en las que se necesite radiación sectorizada se utilizaran las
antenas de referencia DB499-C que tienen el siguiente patrón de radiación:

Figura 18 Antenas sectorizadas

Las antenas sectorizadas se utilizaran para las celdas que tengan alto nivel de
tráfico como lo son: CELDAS

36
Sistema de comunicación TDMA

Para las celdas en las que se necesite radiación ominidireccional se utilizaran las
antenas de referencia DB810KE-XC que tienen el siguiente patrón de radiación:

Figura 19 Antenas Ominidireccionales

ANTENAS LOCALIZADAS EN EL AREA DE CUBRIMIENTO

37
Sistema de comunicación TDMA

38
Sistema de comunicación TDMA

39
Sistema de comunicación TDMA

40
Sistema de comunicación TDMA

7. DISEÑO METODOLÓGICO

7.1. RECOPILACIÓN DE DATOS.

7.1.1. Plano del Instituto Geográfico Agustín Codazzi


Para el diseño del Sistema de comunicación TDMA (Bogotá), se
empleó un mapa físico a una escala de 1:30.000 elaborado en el año
2000, donde se estudió y diseñó la distribución del área de cobertura
comprendido entre la calle 134 y 170 entre carrera 7 y Av. Boyacá

7.1.2. Programas de Andrew Corporation (www.andrew.com).


• Power Tools versión 2.0

7.1.3. Programa Online ERLANG B Calculador


• http://www.erlang.com/calculator/erlb/

41
Sistema de comunicación TDMA

8. COSTOS
En la siguiente tabla se detallan los costos de la implementación del
sistema de comunicación:

Tabla 4 Costos del Proyecto


ANALISIS ECONOMICO
VALOR
ITEM DESCRIPCION UND CANT VALOR ITEM
UNITARIO
1 PRELIMINARES
60.000.000
1.1 Replanteo en Terreno M2 50 1.200.000
1.2 M2 50 1.200.000 60.000.000
Minambiente y
17.000 y 35.000
mincomunicaciones
Adquisición de Terrenos
1.3 M2 50 20.000 1.000.000
(arriendo)
TOTAL 121.000.000
2 OBRAS CIVILES
2.1 Bases de antenas M2 9 1.200.000 10.800.000
2.2 Terreno de 20m, ERI(monopolo) UN 9 43.521.426 391.692834
2.3 Puesta a Tierra de las torres UN 9 2.500.000 22.500.000
2.4 Materiales por estación 9 30.000.000 270.000.000
TOTAL 694.992.834
3 PERSONAL DE CONSTRUCCION
3.1 Obreros (4 por estación) 36 460.000 16.560.000
3.2 Maestro de Obra(1 por estación) 9 1.020.000 9.180.000
3.3 Técnico(1 por estación) 9 1.440.000 12.960.000
3.4 Arquitecto(1 por estación) 4 2.520.000 10.080.000
3.5 Ingeniero civil(1 por estación) 2 3.000.000 6.000.000
TOTAL 57.780.000
4 EQUIPOS
Antena 824-896/1850-1990 omni
4.1 UN 12 5.221.600 62.659.200
y Sector
4.2 Cable LDF4-50 Estándar ½” Mts 270 11.000 2.970.000
4.3 Conector tipo N Macho UN 9 9.750 87.750
4.4 Conector L4PDM7/16 DIN macho UN 9 11.500 103.500
4.5 Amplificadores RF2486 PCS UN 1 49.250.000 49.250.000
TOTAL 115.070.450
TOTAL COSTO DIRECTO 988.843.284

42
Sistema de comunicación TDMA

9. ANALISIS LEGAL
El análisis legal para el diseño y desarrollo de un enlace celular urbano
esta contemplado dentro de las normas técnicas, leyes, decretos y
estatutos elaborados por los entes competentes en el área de las
telecomunicaciones a nivel nacional y mundial, que para nuestro caso
corresponden a la Comisión Nacional de Telecomunicaciones.
A continuación se relacionan los decretos concernientes a sistemas de
comunicación celular, los cuales se encuentran en su totalidad como
anexos.

• DECRETO NÚMERO 930 DE 1992.


• DECRETO NUMERO 0741 DE 1993 (abril 20).
• DECRETO NUMERO 440 DE 1997 (febrero 24).
• DECRETO NUMERO 990 DE 1998 (junio 1º).
• DECRETO NUMERO 1986 DE 1998 (septiembre 28).
• (octubre 14) El Ministro de Gobierno de la República de
Colombia, Delegatario de las Funciones Presidenciales, en
desarrollo del Decreto 2017 de 1993 y en ejercicio de las
facultades constitucionales y legales, en especial de las que le
confiere el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución
Política, las Leyes 72 de 1989, y 37 de 1993; los Decretos-leyes
1900 y 1901 de 1990 y el Decreto autónomo 2122 de 1992,
"TECNOLOGÍA EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE TELEFONÍA
MÓVIL CELULAR.
• DECRETO NUMERO 2133 DE 1993 (octubre 27). POR EL CUAL SE
DEROGA EL ARTICULO 32 DEL DECRETO 741 DE 1993.
• LEY 37 DE 1993.
• LEY 422 DE 1998 (enero 13).

43
Sistema de comunicación TDMA

CONCLUSIONES

• Se logro conocer la forma real en la cual se implementa un sistema


de comunicación celular teniendo en cuenta todos los estados
posibles que nos se podrían encontrar en la vida real, tal como
perdidas en las componentes pasivas y activas, así como también
perdidas generadas por el entorno de la ciudad.
• Como se el sistema es metropolitano se debió tener en cuenta los
horarios en los que el trafico es mas pesado y el flujo por ciertas
zonas para garantizar buena calidad en el servicio.
• Se logro diseñar y calcular de manera manual y computarizada el
sistema con tecnología TDMA.
• Desarrollo de destreza en el manejo de software, útil en el diseño
del sistema de comunicación teniendo encuentra la topografía del
medio y los componentes del enlace (antenas, torres, etc.).
• El manejo de los factores que intervienen en el diseño de enlace;
como lo es la parte técnica, financiera, legal, administrativa y de
ejecución de los proyectos, nos permiten visualizar el alcance del
mismo teniendo en cuenta que sin estos el desarrollo del proyecto
no sería posible
• La aplicación de los conocimientos adquiridos permitieron dar una
solución viable a problemas de implementación, diseño y desarrollo
en un sistema de comunicación celular.

44
Sistema de comunicación TDMA

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Renzo, JuanMare. Introducción a la telefonía celular

<http://www.monografias.com/trabajos14/celularhist/celularhist.shtml>

Pagina de Andrew herramientas Powertools <http://www.andrew.com>

Ministerio de comunicaciones de Colombia

<http://www.mincomunicaciones.gov.co>

Quiroga, Gustavo, Libro de Celulares, Ejemplo de enlace Celular en

TDMA.PDF

Quiroga, Gustavo, Libro de Celulares, Transparencias.ppt

Parkinson, Richard. Traffic Engineering Techniques in

Telecommunications

<http://www.tarrani.net/mike/docs/TrafficEngineering.pdf>

Traffic Modeling and Resource Allocation, Diagnostic Strategies,


<http://www.diagnosticstrategies.com/papers/Traffic_Modeling.pdf>

45
Sistema de comunicación TDMA

ANEXOS
DECRETO NÚMERO 930 DE 1992
(Junio 4)

"Por el cual se reglamenta el establecimiento de redes privadas de


telecomunicaciones y la utilización del espectro radioeléctrico destinado a estos
efectos".
El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de sus facultades
constitucionales y legales, en especial de las que le confiere el artículo 1º de la
Ley 72 de 1989 y los Decretos leyes 1900 y 1901 de 1990

DECRETA:

ART. 1º- Para los efectos previstos en este decreto, se entiende por red privada
de
Telecomunicaciones el conjunto de elementos de red que establezcan las
personas naturales o jurídicas para su uso particular y exclusivo, sin prestación
de servicios a terceras personas y sin conexión a la red de telecomunicaciones
del Estado o a otras redes privadas de telecomunicaciones.

ART. 2º- El uso de redes privadas de telecomunicaciones supone al mismo


usuario
Titular de la red en ambos extremos de la comunicación, entendiéndose como
Tercero a toda persona, natural o jurídica, distinta de quien actúa como operador
Titular de la red.

ART. 3º- El establecimiento de redes privadas de telecomunicaciones sólo


requiere
De autorización previa del Ministerio de Comunicaciones cuando se presente
alguna
De las siguientes situaciones:
1. Cuando hagan uso del espectro radioeléctrico.
2. Cuando se establezcan en conexión con el exterior, caso en el cual la
Comunicación internacional deberá hacerse siempre por un operador de
servicios de
Telecomunicaciones habilitado para la prestación de servicios básicos de
Telecomunicaciones en conexión con el extranjero.
3. Cuando hagan uso del recurso satelital coordinado para Colombia.

ART. 4º- Especialmente y en forma particular, las siguientes redes no son


Consideradas como redes privadas de telecomunicaciones. Por tanto estarán
sujetas
A las normas generales y reglamentarias previstas para las redes de
Telecomunicaciones del Estado:
1. Las redes que permitan a través de ellas la comunicación originadas por
terceras
Personas o destinadas a terceras personas, sean operadas con o sin ánimo
de
Lucro.

46
Sistema de comunicación TDMA

2. Las redes que pretendan establecer con o sin ánimo de lucro personas
naturales
O jurídicas para uso compartido por una asociación, sociedad o grupo de
empresas
Y sus afiliados o empresas controladas para satisfacer sus necesidades de
Comunicación.
3. Las redes que pretenda establecer una empresa o grupo de empresas
para
Realizar envío, transmisión o recepción de información de sus clientes o
destinada a
Ellos, como complemento de la actividad que constituye su objeto social
principal,
Así como los servicios que en este sentido presten sobre redes o capacidad
de red
Perteneciente a un operador de telecomunicaciones.
Parágrafo- Las redes de que trata el presente artículo reciben el tratamiento de
Redes de telecomunicaciones del Estado y la autorización para su
establecimiento,
Uso e instalación queda reservada a operadores de servicios de
telecomunicaciones
Debidamente habilitados en los términos del Decreto Ley 1900 de 1990.

ART. 5º- El Ministerio de Comunicaciones será la autoridad competente para


Conferir, mediante licencia, los permisos requeridos para el establecimiento de
las
Redes privadas que reúnan alguna de las condiciones señaladas en el artículo 3º
de
Este decreto.

ART. 6º- El Ministerio de Comunicaciones efectuará los planes para la asignación


De frecuencias en todo el territorio nacional, de modo que se garantice el acceso
Ágil, oportuno, racional y el pleno aprovechamiento en la utilización del espectro
Radioeléctrico.
En todo caso, la asignación de frecuencias radioeléctricas se deberá hacer en
orden
De preferencia teniendo en cuenta la atención de las necesidades de organismos
y
Entidades oficiales y la fecha de radicación de las solicitudes que se presenten,
en
Debida forma, ante el Ministerio de Comunicaciones.

CAPÍTULO II
Derechos y obligaciones

ART. 7º- Las personas naturales o jurídicas a quienes se les hubiere autorizado
el
Establecimiento, instalación y uso de redes privadas de telecomunicaciones
estarán
Sometidas a las obligaciones, deberes y derechos previstos en el Decreto Ley
1900

47
Sistema de comunicación TDMA

De 1990, en este decreto y las establecidas en la licencia correspondiente. En


todo
Caso, las redes privadas de telecomunicaciones deberán atender las normas y
Recomendaciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones.

ART. 8º- Toda persona que habite en el territorio nacional podrá solicitar ante el
Ministerio de Comunicaciones autorización para la utilización del espectro
Radioeléctrico destinado a la instalación y funcionamiento de redes privadas de
Telecomunicaciones, de conformidad con las normas y procedimientos previstos
en
Este decreto.

ART. 9º- Las licencias que confiera el Ministerio de Comunicaciones para el


Establecimiento de redes privadas en los términos del artículo 3º del presente
Decreto, podrán ser otorgadas por un término hasta de veinte (20) años. El pago
de
Los derechos que se causen por concepto de la licencia y los que se derivan del
uso
Del espectro radioeléctrico, podrá hacerse totalmente o por insta lamentos
bianuales
Anticipados.

ART. 10.- Las licencias que otorgue el Ministerio de Comunicaciones para


autorizar
La utilización del espectro radioeléctrico destinado a redes privadas de
Telecomunicaciones determinarán las características esenciales del título
habilitarte.
Serán características esenciales de las licencias para la utilización del
Espectro radioeléctrico destinado a redes privadas de telecomunicaciones, las
Siguientes:
1. Frecuencia de operación y tiempo de utilización.
2. Potencia.
3. Ancho de banda y modulación de la portadora de frecuencia.
4. Ubicación de las estaciones repetidoras y fijas.
5. Término de la licencia.
Parágrafo- Toda modificación, ampliación o ensanche de las características
Esenciales de la licencia conferida para la utilización del espectro radioeléctrico
Requiere autorización previa del Ministerio de Comunicaciones, sujeta a los
Procedimientos previstos en este decreto.

ART. 11.- Las demás características de las redes privadas de telecomunicaciones


Podrán ser modificadas libremente por el titular de la licencia con la sola
Notificación al Ministerio de Comunicaciones y sin necesidad de autorización del
Ministerio de Comunicaciones ni modificación del acto administrativo por el cual
se
Confirió la licencia.

ART. 12.- Las personas a quienes se les hubiere conferido licencia para la
Utilización del espectro radioeléctrico, deberán cumplir oportunamente con todas
las
Obligaciones pecuniarias que se deriven del título habilitarte, so pena de que el

48
Sistema de comunicación TDMA

Ministerio de Comunicaciones revoque la autorización otorgada.

CAPÍTULO III
Procedimientos

ART. 13.- Todo procedimiento que se curse sobre el uso de frecuencias


Radioeléctricas estará regido por los principios orientadores previstos en la
Constitución Política, el Decreto Ley 1900 de 1990 y las normas reglamentarias
Establecidas en este capítulo.
El Ministerio de Comunicaciones tramitará las solicitudes presentadas para el
Efecto, en los términos establecidos en el Código Contencioso Administrativo o en
Las normas que lo sustituyan, modifiquen o adicionen.

ART. 14.- Toda persona, natural o jurídica, podrá elevar solicitud escrita ante la
Dirección General de Telecomunicaciones y Servicios Postales del Ministerio de
Comunicaciones con el propósito de requerir la autorización para el
establecimiento
De una red privada de telecomunicaciones en los términos del artículo 3º del
Presente decreto y la correspondiente asignación de una o más frecuencias
Radioeléctricas, si fuere del caso. La solicitud se presentará mediante el
Diligenciamiento de los formularios previstos para el efecto por el Ministerio de
Comunicaciones, y en ella se deberá determinar, según el alcance de la red
Propuesta, lo siguiente:
1. Las condiciones esenciales de utilización del espectro radioeléctrico de
Conformidad con el artículo 11 de este decreto.
2. El segmento satelital que se pretende utilizar y las condiciones de uso, en
cuanto
Hace referencia a capacidad requerida y tiempo de utilización.
3. El proyecto de convenio a suscribirse con Telecom para la prestación del
servicio
Portador internacional mediante el cual se conectará la red privada con el
exterior.
4. La identificación del titular de la red. En el caso de personas jurídicas
acreditada
Con los certificados de existencia y representación legal, expedido, a lo sumo,
con
Dos meses de antelación a la fecha de presentación de la solicitud; tratándose de
Personas naturales con presentación personal o firma autenticada del solicitante
o
Poder debidamente conferido.
Parágrafo- Para redes que utilicen las rampas ascendentes y decentes de los
Satélites coordinados para Colombia, deberá presentarse junto con la solicitud de
la
Red, un estudio de coordinación de frecuencias para cada una de las estaciones
que
La compongan, que demuestre que la red cuya autorización se solicita no
producirá
Interferencias a las redes públicas y privadas previamente autorizadas. El
Ministerio
De Comunicaciones determinará la metodología a aplicar para estos estudios de

49
Sistema de comunicación TDMA

Coordinación, siguiendo las normas y recomendaciones de la Unión Internacional


de
Telecomunicaciones, UIT.

ART. 15.- En la asignación de capacidad satelital para el establecimiento de


redes
Privadas y de redes de telecomunicaciones del Estado a través de las cuales se
Prestan servicios en régimen de libre competencia, el Ministerio de
Comunicaciones
Vigilará el procedimiento de asignación, velando especialmente porque se
respeten
Los principios de la libre competencia por parte de la entidad coordinadora del
Recurso satelital, pudiendo imponerle las sanciones previstas en la ley por el
Incumplimiento de estas obligaciones, las cuales, en todo caso, no serán
inferiores
A quinientos (500) salarios mínimos legales mensuales.
Parágrafo- Las personas que se consideren afectadas por la desleal competencia
de
La entidad coordinadora del recurso satelital podrán presentar queja razonada
ante
El Ministerio de Comunicaciones para la solución del conflicto.
Para los efectos previstos en este decreto se entenderá por competencia desleal,
Entre otros, la dilación injustificada en la atención de la solicitud, el tratamiento
Discriminatorio de los operadores y usuarios, la negación injustificada de las
Solicitudes, el suministro de información tendenciosa que afecte los intereses de
Operadores y usuarios o cualquier otra práctica que impida o dificulte el oportuno
E imparcial acceso a la capacidad satelital.
El Ministerio de Comunicaciones cursará copia de la queja a la entidad de
Coordinación dentro de los dos (2) días siguientes de su recepción, la que a su
vez
Tendrá un plazo de cinco (5) días para presentar los descargos. Con base en la
Queja y los descargos, el ministerio resolverá el conflicto dentro de los quince
(15)
Días siguientes a la presentación de los descargos, o del vencimiento del plazo
para
Su presentación, según sea el caso. Los descargos presentados por fuera del
plazo
Indicado no serán tenidos en cuenta.

ART. 16.- Una vez presentada la solicitud en debida forma, ante la Dirección
General de Telecomunicaciones y Servicios Postales del Ministerio de
Comunicaciones, ésta deberá ser tramitada en los términos previstos en el
Código
Contencioso Administrativo o las normas que lo sustituyan, modifiquen o
adicionen,
De conformidad con los siguientes procedimientos:
1. Para el estudio de la solicitud, las divisiones de frecuencias y de redes, según
sea
El caso, sólo tendrán en cuenta la información suministrada por el peticionario,
que
Deberá ser clara, precisa y referida inequívocamente a los fines de la petición. La

50
Sistema de comunicación TDMA

Inconsistencia de los datos suministrados o la falta de disponibilidad de


frecuencias
Radioeléctricas atribuibles dará lugar al rechazo de la solicitud.
2. Una vez asignada la frecuencia, la división de finanzas procederá a efectuar la
Liquidación por concepto de los derechos que el particular debe cancelar, de
Acuerdo con las normas previstas en el Capítulo IV de este decreto y de
Conformidad con las tarifas establecidas por el Ministerio de Comunicaciones.
3. El Ministerio de Comunicaciones expedirá la licencia correspondiente, mediante
Resolución motivada que deberá contener las características esenciales del
permiso
Conferido para la utilización del espectro radioeléctrico, la cual se notificará de
Acuerdo con lo dispuesto en el Código Contencioso Administrativo.
4. Dentro de los diez (10) días siguientes a la fecha de ejecutoria del acto
Administrativo por el cual se confirió la licencia, el particular deberá cancelar ante
el
Fondo de Comunicaciones el valor total establecido por concepto de la licencia
Otorgada y los derechos correspondientes por concepto de la utilización del
espectro
Radioeléctrico.
El incumplimiento de esta obligación dará lugar, en todo caso, a la revocatoria de
la
licencia conferida, sin perjuicio de las sanciones administrativas a que hubiere
lugar. Vencido este plazo cesará de pleno derecho la asignación de frecuencias, y
las mismas serán asignadas a otro usuario en forma inmediata y prioritaria.
Sin el pago de los derechos establecidos en la licencia el uso de las frecuencias
asignadas será considerado clandestino y dará lugar a la imposición de las
sanciones previstas en este decreto y en las normas superiores.

ART. 17.- Toda modificación de las características esenciales de la licencia para


el
uso del espectro radioeléctrico requerirá autorización previa del Ministerio de
Comunicaciones, y dará lugar al pago de los derechos establecidos para el efecto
en
el Capítulo IV de este decreto y las tarifas que el ministerio establezca mediante
resolución interna en desarrollo de este decreto.
Las modificaciones sobre las licencias a que se refiere este artículo, tendrán
siempre trámite independiente, se les aplicará el procedimiento de que trata el
artículo anterior y se conferirán mediante resolución modificatoria, de
conformidad
con las normas establecidas en el Código Contencioso Administrativo.

ART. 18.- Las licencias conferidas para la utilización del espectro radioeléctrico
podrán ser prorrogadas por el Ministerio de Comunicaciones hasta por términos
iguales al inicial, siempre que se eleve solicitud escrita dirigida por el licenciatario
o
su apoderado, ante la Dirección General de Telecomunicaciones y Servicios
Postales
antes del vencimiento del término de la licencia.
Verificado el cumplimiento de lo dispuesto en el inciso anterior se procederá a
expedir la resolución de prórroga de la licencia y el particular deberá cancelar,
dentro de los cinco (5) días siguientes a la ejecutoria de la misma, los derechos a

51
Sistema de comunicación TDMA

favor del Fondo de Comunicaciones, de conformidad con las tarifas que


establezca
el Ministerio de Comunicaciones para el efecto.

CAPÍTULO IV
Tarifas

ART. 19.- Los titulares de licencias para la utilización del espectroradioeléctrico


destinado a redes privadas de telecomunicaciones deberán pagar los derechos
pecuniarios que se causen a favor del Fondo de Comunicaciones por concepto de
la
licencia conferida, la frecuencia, el ancho de banda o número de canales y
potencia
utilizada, de conformidad con las normas previstas en la resolución interna que
para el efecto expida el Ministerio de Comunicaciones, sin perjuicio de los
derechos
que les corresponda pagar por concepto de la asignación de capacidad satelital.
Para efecto de fijar los conceptos anteriores el Ministerio de Comunicaciones
deberá
tener en cuenta, entre otras, la disponibilidad de las frecuencias, el área de
cubrimiento y la forma de la telecomunicación.
En la misma resolución interna el Ministerio de Comunicaciones fijará los
derechos
por concepto de prórrogas, renovaciones y modificaciones.
CAPÍTULO V
Sanciones

ART. 20.- El incumplimiento por parte del licenciatario de las normas


establecidas
en este decreto o de las previstas en el Decreto Ley 1900 de 1990, dará lugar a
la
imposición de sanciones por parte del Ministerio de Comunicaciones, mediante
resolución motivada, y que podrán consistir, según la gravedad de la falta, el
daño
producido y la reincidencia en su comisión en:
1. Multas hasta por una suma equivalente a mil salarios mínimos legales
mensuales.
2. Suspensión de la licencia hasta por un término de dos meses.
3. Cancelación de la licencia.

ART. 21.- Las multas que se llegaren a imponer por el incumplimiento de las
obligaciones pecuniarias por parte de quien sea titular de la licencia, no podrán
ser
inferiores al doble del valor de la obligación dejada de cumplir.

ART. 22.- Las multas que se llegaren a imponer por el incumplimiento de las
obligaciones técnicas o en razón de la modificación de las características
esenciales

52
Sistema de comunicación TDMA

de la licencia sin la correspondiente autorización del Ministerio de


Comunicaciones,
por parte de quien sea titular de la licencia, no podrán ser inferiores a doscientos
(200) salarios mínimos legales mensuales.

CAPÍTULO VI
Disposiciones finales

ART. 23.- El Ministerio de Comunicaciones podrá renovar las licencias para la


utilización del espectro radioeléctrico destinado a redes privadas de
telecomunicaciones cuyo término se encuentre vencido, siempre que el titular de
la
misma se encuentre a paz y salvo por concepto de todos los derechos y
obligaciones pecuniarias causadas a favor del Fondo de Comunicaciones, desde el
momento en que se confirió la autorización original y hasta la fecha en que se
expida la resolución por la cual se confiere la renovación.
La liquidación de los derechos a que hubiere lugar para efecto de llenar los
requisitos de la renovación, se hará de conformidad con las tarifas establecidas
en
las normas vigentes para cada período que se fuere a liquidar.
La renovación de las licencias para la utilización del espectro radioeléctrico, se
efectuará mediante resolución motivada que contendrá los requisitos previstos en
este decreto, y dará lugar al pago de los derechos de que trata su Capítulo IV de
conformidad con las tarifas que fije el Ministerio de Comunicaciones.

ART. 24.- Los trámites y procedimientos que se encuentren pendientes, a la


fecha
de publicación de este decreto, en el Ministerio de Comunicaciones se
adelantarán
de acuerdo con el orden de su código interno correspondiente y se regirán por las
normas vigentes al momento de presentación de la solicitud, salvo las tarifas a
que
hubiere lugar, que serán las establecidas para cada período que se fuere a
liquidar
o las previstas en desarrollo de este decreto, según se trate de solicitudes para
prórroga o para autorización de redes nuevas, así como las definiciones y normas
sustantivas de que trata el presente decreto.
El Ministerio de Comunicaciones, mediante resolución, establecerá la forma como
se
diligenciarán dichos trámites y actualizará la información contenida en los
expedientes de tal manera que, se produzcan las diligencias necesarias para
depurar la información en ellos contenida y la sistematización de los mismos.

ART. 25.- El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación y deroga


todas las normas reglamentarias que le sean contrarias, en particular las normas
tarifarias sobre servicios de radiocomunicaciones privadas contenidas en el
Decreto
224 de 1988.

53
Sistema de comunicación TDMA

Publíquese y cúmplase.
Dado en Santafé de Bogotá, D. C., a 4 de junio de 1992.

DECRETO NUMERO 0741 DE 1993


(abril 20)

Ver decreto 2061 de 1993

POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA TELEFONIA MOVIL CELULAR.

El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de sus facultades


constitucionales y legales, en especial de las que le confiere el numeral 11 del
artículo 189 de la Constitución Política, las Leyes 72 de 1989 y 37 de 1993; los
Decretos-leyes 1900 y 1901 de 1990 y el Decreto Autónomo 2122 de 1992,

DECRETA:

CAPITULO I
AMBITO DE APLICACION Y DEFINICIONES.

ARTICULO 1° AMBITO DE APLICACION. El presente Decreto tiene por objeto la


fijación de los criterios generales para la prestación del servicio público de
telefonía
móvil celular, el establecimiento, instalación y operación de sus redes, y el
procedimiento para otorgarlo en concesión a empresas estatales, sociedades de
economía mixta o a sociedades privadas.

ARTICULO 2° DEFINICION DEL SERVICIO DE TELEFONIA MOVIL CELULAR. La


telefonía móvil celular es un servicio público de telecomunicaciones, no
domiciliario,
de ámbito y cubrimiento nacional, que proporciona en sí mismo capacidad
completa
para la comunicación telefónica entre usuarios de la Red de Telefonía Móvil
Celular
y, a través de la interconexión con la Red Telefónica Pública Conmutada (RTPC),
entre aquellos, y usuarios de la Red Telefónica Pública Conmutada, haciendo uso
de
una Red de telefonía móvil celular, en la que la parte del espectro radioeléctrico
asignado constituye su elemento principal.
ARTICULO 3° EL CUBRIMIENTO DEL SERVICIO DE TELEFONIA MOVIL CELULAR.
El
servicio de telefonía móvil celular tendrá un cubrimiento y ámbito nacional, se
prestará tanto en zonas urbanas como rurales, aún en las de difícil acceso y su
prestación se hará de acuerdo a los criterios generales establecidos en los planes
de expansión del servicio, en condiciones especiales para los municipios con

54
Sistema de comunicación TDMA

mayores índices de necesidades básicas insatisfechas. Para efectos de los planes


de
expansión se tomarán en cuenta, los criterios definidos en este Decreto, los
contenidos en el pliego de condiciones y además, serán considerados, los que
presenten los proponentes dentro del proceso de licitación para la adjudicación
de
la concesión.

ARTICULO 4° EL SERVICIO DE TELEFONIA MOVIL CELULAR ES TECNICAMENTE


UN
SERVICIO BASICO. El servicio de telefonía móvil celular, es técnicamente un
servicio básico de telecomunicaciones, que proporciona en sí mismo capacidad
completa, incluidas las funciones del equipo terminal, para la comunicación entre
usuarios de la red de telefonía móvil celular y, a través de la interconexión con la
Red Telefónica Pública Conmutada (RTPC), entre aquellos, y los usuarios de ésta,
según las reglas establecidas en el Capítulo V de este reglamento.
Para efectos del presente Decreto, es usuario móvil el que se sirve de una red de
telefonía móvil celular.

ARTICULO 5° LA RED DE TELEFONIA MOVIL CELULAR HACE PARTE DE LA RED


DE
TELECOMUNICACIONES DEL ESTADO. De conformidad con los artículos 14, 15 y
23
del decreto 1900 de 1990, las redes de telefonía móvil celular hacen parte de las
redes de telecomunicaciones del Estado y por lo tanto, su instalación, ampliación,
renovación, ensanche o modificación requieren autorización previa del Ministerio
de
Comunicaciones.
El establecimiento, la instalación, la expansión, la modificación, la ampliación, la
renovación y la utilización de la red de telefonía móvil celular o de cualquiera de
sus
elementos, constituyen motivo de utilidad pública e interés social en los términos
del artículo 22 del Decreto-ley 1900 de 1990.
De conformidad con lo establecido en el literal a) del artículo 16 del Decreto -ley
1900 de 1990, los terminales del usuario de la red de telefonía móvil celular, no
hacen parte de la red de telecomunicaciones del Estado.
PARAGRAFO. En los contratos de concesión se definirá la red de telefonía móvil
celular y los mecanismos para la expansión de la misma, los cuales no requerirán
autorización posterior del Ministerio de Comunicaciones.

ARTICULO 6° FORMA DE OPERACION DE LAS REDES DE TELEFONIA MOVIL


CELULAR. Las redes de telefonía móvil celular están destinadas principalmente a
la
prestación al público del servicio de telefonía móvil celular, en las cuales el
espectro
radioeléctrico asignado se divide en canales discretos, los cuales a su vez son
asignados en grupos de células geográficas para cubrir un área.
Los canales discretos son susceptibles de ser reutilizados en diferentes células
dentro del área de cubrimiento.
La redes de telefonía móvil celular se componen de los siguientes subsistemas
principales:

55
Sistema de comunicación TDMA

-SUBSISTEMA DE CONMUTACION: Conformado por los Centros de Conmutación


de
Servicios Móviles (CCM) y las Unidades Remotas (UR), encargados de hacer la
interconexión de los usuarios entre sí y con la Red Telefónica Pública Conmutada
(RTPC).
-SUBSISTEMA DE RADIACION: Conformado por los equipos de la Estación Base
(EB) que realiza la interconexión entre las Estaciones Móviles (EM) o terminales
del
abonado y los CCM.
-SUBSISTEMA DE TRANSMISION: Conformado por la infraestructura de
transmisión
la cual permite la interconexión de las EB con los CCM, de los CCM entre sí, y
entre
éstos y la RTPC. La transmisión entre CCM podrá hacerse a través de redes
propias
del concesionario o a través de canales o circuitos arrendados.
-SUBSISTEMA DE LOCALIZACION Y CONTROL: Conformado por los recursos
físicos
lógicos de los centros de localización y control integrados a cada CCM e
interconectados nacionalmente.
-SUBSISTEMA DE OPERACION Y MANTENIMIENTO: Conformado por el Centro de
Operación y Mantenimiento (COM).
ARTICULO 7° ASIGNACION DE FRECUENCIAS EN AREAS. La asignación de
frecuencias del espectro radioeléctrico se hará de tal forma que cubra tres (3)
áreas
con sus correspondientes polos técnicos. Dichas áreas son: La Oriental,
Occidental
y Costa Atlántica.
ARTICULO 8° FORMA DE INTERCONEXION DE LAS REDES. La prestación del
servicio de telefonía móvil celular se hará a través de dos redes para cada una de
las áreas, con sus correspondientes polos técnicos de cubrimiento, establecidas
en
la ley, denominadas Red Celular A y Red Celular B, las cuales estarán
comunicadas
entre sí a través de la RTPC o de cualquier otro medio.
ARTICULO 9° DEFINICION DE OPERADOR PARA EFECTOS DE LA PRESTACION
DEL
SERVICIO DE TELEFONIA MOVIL CELULAR. Se entiende por operador para
efectos
de la prestación del servicio de Telefonía Móvil Celular la persona jurídica, pública
o
privada que sea responsable de la gestión del Servicio de Telefonía Móvil Celular
en
virtud de concesión otorgada conforme a la Ley 37 de 1993, las normas que la
complementen o modifiquen y el presente reglamento.
ARTICULO 10. OPERADORES EN LAS REDES CELULAR A. Sólo podrán participar
en
la licitación, para la adjudicación de la concesión del servicio de Telefonía Móvil
Celular, en cuanto a la red celular A, en cada una de las áreas, Empresas
Estatales
y Sociedades de Economía Mixta especializadas en telecomunicaciones o en

56
Sistema de comunicación TDMA

telefonía móvil celular en particular, debidamente inscritas en el Registro de


Proponentes.
ARTICULO 11 . OPERADORES EN LAS REDES CELULAR B. Sólo podrán participar
en la licitación, para la adjudicación de la concesión del servicio de telefonía
móvil
celular, en cuanto a la red celular B, en cada una de las áreas, Sociedades
Anónimas de Naturaleza Privada, constituidas en Colombia, de conformidad con
la
legislación colombiana y con domicilio principal en este país, que sean
especializadas de acuerdo con su objeto en telecomunicaciones o en telefonía
móvil
celular en particular y se encuentren debidamente inscritas en el Registro de
Proponentes.
ARTICULO 12. CUBRIMIENTO DE LA REDES DE TELEFONIA MOVIL CELULAR. Las
redes de telefonía móvil celular interconectadas entre ellas o a través de la red
telefónica pública conmutada permiten un cubrimiento nacional. La expansión de
las redes de telefonía móvil celular está determinada por los planes de expansión
del servicio a que hace referencia el artículo 35 de este Decreto.
Tanto las redes celular A, como las redes celular B, deberán comportarse como
una
red única, de cubrimiento nacional.
ARTICULO 13. EL ESPECTRO RADIOELECTRICO ES UN BIEN DE USO PUBLICO.
El
espectro radioeléctrico es de propiedad exclusiva del Estado y como tal
constituye
un bien de dominio público, inenajenable e imprescriptible, cuya gestión,
administración y control corresponden al Ministerio de Comunicaciones, de
conformidad con las leyes vigentes y el presente Decreto.
ARTICULO 14. UTILIZACION DEL ESPECTRO RADIOELECTRICO EN LA
PRESTACION DEL SERVICIO DE TELEFONIA MOVIL CELULAR. El uso de
frecuencias
radioeléctricas para la prestación del servicio de telefonía móvil celular requiere
de
permiso previo otorgado por el Ministerio de Comunicaciones y dará lugar al pago
de los derechos que correspondan. Cualquier ampliación, extensión, renovación o
modificación de las condiciones autorizadas, requiere e nuevo permiso, previo y
expreso de conformidad con las normas vigentes.
ARTICULO 15. TECNOLOGIAS EN LA PRESTACION DEL SERVICIO DE TELEFONIA
MOVIL CELULAR. Los licitantes para la adjudicación del servicio de telefonía móvil
celular propondrán la tecnología para la configuración de cada red celular,
escogiendo entre el estándar AMPS (Advanced Mobile Phone System) o el
estándar
GSM (Global System for Mobile Communications). También podrán ofrecer en la
propuesta los desarrollos tecnológicos aplicables a cada una de estas tecnologías,
que puedan ser implantados desde el momento mismo de la adjudicación.
En todo caso, el Ministerio de Comunicaciones adjudicará de tal manera que la
red
celular A en las tres áreas del servicio sea totalmente compatible entre si; igual
tratamiento se le dará a la red celular B.
Artículo modificado por el artículo 1 del decreto 2061 de 1993

57
Sistema de comunicación TDMA

ARTICULO 16. REUBICACION DE USUARIOS DE LAS FRECUENCIAS


RESERVADAS
PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO DE TELEFONIA MOVIL CELULAR. El
Ministerio
de Comunicaciones reubicará a aquellos usuarios autorizados que se encuentren
en
los subrangos de frecuencia reservados a la telefonía móvil celular, en el término
de
6 meses contados a partir de la vigencia del presente Decreto.
Artículo modificado por el artículo 2 del decreto 2061 de 1993
ARTICULO 17. PAGO DE DERECHOS, TASAS Y TARIFAS. En concordancia con lo
establecido en el artículo 59 del Decreto 1900 de 1990 y en el artículo 3º,
numeral
22 del Decreto 1901 de 1990. El Ministerio de Comunicaciones establecerá los
derechos, tasas y tarifas que se deben pagar por las concesiones, permisos,
autorizaciones en relación con el servicio de telefonía móvil celular, los registros
de
las redes correspondientes y por el uso de frecuencias radioeléctricas que se
requieran.
ARTICULO 18. LA PRESTACION DE SERVICIOS TELEMATICOS Y DE VALOR
AGREGADO POR OPERADORES DEL SERVICIO DE TELEFONIA MOVIL CELULAR.
Los
concesionarios del servicio de telefonía móvil celular sólo podrán prestar servicios
telemáticos y/o de valor agregado previa autorización del Ministerio de
Comunicaciones para lo cual deberán cumplir todos los requisitos que para la
prestación de ese tipo de servicios establezcan las normas vigentes.
CAPITULO II
REGIMEN DE LA PRESTACION DEL SERVICIO.
ARTICULO 19. EL SERVICIO DE TELEFONIA MOVIL CELULAR ESTA A CARGO DE
LA
NACION. Por tratarse de un servicio de ámbito y cubrimiento nacional, la
telefonía
móvil celular está a cargo de la Nación y por lo tanto no requiere para su
concesión
autorización alguna de las entidades territoriales. Compete al Ministerio de
Comunicaciones la planeación, regulación, control y la concesión del servicio.
ARTICULO 20. FORMAS DE PRESTACION DEL SERVICIO. El servicio de telefonía
móvil celular podrá prestarse por la Nación en forma directa o en forma indirecta.
Como regla general el servicio se prestará en gestión indirecta a través de
concesiones otorgadas mediante contrato administrativo.
ARTICULO 21. LA PRESTACION INDIRECTA DEL SERVICIO. LICITACION
PUBLICA.
La concesión para la prestación del servicio de telefonía móvil celular sólo podrá
otorgarse en gestión indirecta, mediante contrato administrativo, previa licitación
pública, la cual se someterá a las regulaciones previstas en el Decreto-Ley 222
de
1983, o las normas que lo sustituyan modifiquen o adicionen, la Ley 37 de 1993,
el
Decreto-Ley 1900 de 1990 y las disposiciones contenidas en este Decreto.
ARTICULO 22. CONCESIONARIOS DEL SERVICIO DE TELEFONIA MOVIL
CELULAR.

58
Sistema de comunicación TDMA

Podrán ser concesionarios del servicio de telefonía móvil celular las empresas
estatales, las sociedades de economía mixta en las que participen directa o
indirectamente operadores de la telefonía fija o convencional en Colombia y
también las sociedades privadas, que cumplan las condiciones establecidas en la
Ley 37 de 1993 y el presente Decreto.
ARTICULO 23. REQUISITOS GENERALES DE LAS SOCIEDADES
CONCESIONARIAS
DEL SERVICIO. Las sociedades que aspiren a ser adjudicatarias de la concesión
para la prestación del servicio de telefonía móvil celular, deben estar constituidas
en Colombia, conforme a las condiciones y requisitos establecidos por la
legislación
colombiana, en especial el Código de Comercio.
ARTICULO 24. LAS SOCIEDADES PRIVADAS CONCESIONARIAS DEL SERVICIO
DE
TELEFONIA MOVIL CELULAR. Podrán ser concesionarias del servicio de telefonía
móvil celular las sociedades entre particulares, legalmente constituidas, que
cumplan con los requisitos generales establecidos en la ley, que sean
especializadas
en telecomunicaciones o en telefonía móvil celular en particular y que se
encuentren debidamente inscritas en el registro de proponentes.
Para efecto de lo dispuesto en el presente reglamento se entiende por sociedad
especializada en telecomunicaciones aquella que tenga por objeto social la
prestación al público de servicios de telecomunicaciones.
Estas sociedades deberán transformarse en sociedades anónimas abiertas, en un
plazo no mayor a cinco (5) años contados a partir de la fecha de adjudicación del
contrato de concesión, so pena de caducidad. Le corresponde a la
Superintendencia
Nacional de Valores vigilar el cumplimiento de esta obligación legal.
ARTICULO 25. SOCIEDADES ABIERTAS EN EL REGIMEN DE LA PRESTACION DEL
SERVICIO DE TELEFONIA MOVIL CELULAR. Para efectos de la prestación del
servicio de telefonía móvil celular se entiende por sociedad anónima abierta
aquella
en que ninguna persona natural o jurídica sea titular, por sí o por interpuesta
persona, de más del treinta por ciento (30%) de las acciones representativas del
capital social y que tengan inscritas sus acciones en bolsa de valores, sin
perjuicio
del cumplimiento de los requisitos que para este tipo de sociedades se
establezcan
en otras disposiciones legales.
ARTICULO 26. LAS SOCIEDADES DE ECONOMIA MIXTA ADJUDICATARIAS DEL
SERVICIO DE TELEFONIA MOVIL CELULAR. Podrá adjudicarse la prestación del
servicio de telefonía móvil celular a sociedades de economía mixta constituidas
como sociedades anónimas especializadas en telecomunicaciones, o en telefonía
móvil celular en particular de acuerdo con su objeto social, que cuenten entre sus
socios al menos una empresa operadora del servicio de telefonía o convencional
en
Colombia, y que se encuentren debidamente inscritas en el registro de
proponentes.
En las sociedades de economía mixta concesionarias de la prestación del servicio
de
telefonía móvil celular podrán participar directa o indirectamente, entidades

59
Sistema de comunicación TDMA

descentralizadas de cualquier orden administrativo que tengan a su cargo a


prestación de servicios públicos de telecomunicaciones.
Las entidades descentralizadas del orden nacional que presten servicios de
telecomunicaciones quedan autorizadas conforme lo establece el parágrafo 1º del
artículo 4º de la Ley 37 de 1993, para participar en sociedades de economía
mixta,
cuyo objeto sea la prestación del servicio de telefonía móvil celular. Las entidades
descentralizadas pertenecientes a las entidades territoriales podrán asociarse de
conformidad con sus estatutos y las normas que regulan su existencia y
funcionamiento.
ARTICULO 27. PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES DEL SECTOR SOLIDARIO DE
LA ECONOMIA EN LAS EMPRESAS CONCESIONARIAS DEL SERVICIO DE
TELEFONIA
MOVIL CELULAR. Las sociedades adjudicatarias de las concesiones del servicio de
telefonía móvil celular, deberán acreditar que por lo menos el diez por ciento
(10%)
de su capital social pertenece al sector social solidario de la economía para lo
cual
disponen de un plazo de cuatro (4) años contados a partir de la adjudicación de
la
concesión.
El sector social solidario se entiende integrado por las organizaciones sindicales,
las
fundaciones, corporaciones y asociaciones sin ánimo de lucro, los fondos de
empleados, los fondos mutuos y las instituciones cooperativas.
La participación de las entidades del sector social solidario en las sociedades
adjudicatarias del servicio deberá mantenerse durante el término de la concesión.
No obstante si por cualquier circunstancia, estas instituciones no participaren en
la
formación del capital social de las adjudicatarias, se les reservará el derecho de
suscripción en el porcentaje legal mencionado durante cuatro (4) años a partir de
la
adjudicación de la concesión. Si aún las acciones no son suscritas por las
entidades
del sector social solidario se entenderá cumplida la obligación legal.
En todo tiempo durante la vigencia del contrato de concesión, la sociedad
adjudicataria garantizará que en caso de enajenación de las acciones por parte
de
las entidades del sector social solidario, lo harán a otras entidades de ese mismo
sector y sólo en caso de que pasado un período de cuatro años su enajenación no
sea posible podrá enajenarlas a otras personas, en este último caso perderán
todo
tratamiento privilegiado.
ARTICULO 28. TRATAMIENTO PRIVILEGIADO PARA LAS ACCIONES CUYOS
TITULARES SEAN ENTIDADES DEL SECTOR SOCIAL SOLIDARIO. Las acciones
pertenecientes al sector social solidario conferirán a sus titulares, además de los
derechos de todo accionista y de los que les reconozcan leyes y reglamentos
especiales, los siguientes privilegios:
1. Las acciones suscritas podrán ser pagadas dentro de un plazo de tres (3) años
contados a partir de la fecha de la suscripción.
2. Las acciones serán excluidas de la obligación de suscripción en bolsa y

60
Sistema de comunicación TDMA

negociabilidad.
3. Podrán tener además, cuando así lo prevea en los estatutos los privilegios de
que
trata el artículo 381 del Código de Comercio.
ARTICULO 29. VALOR DE LAS ACCIONES SUSCRITAS POR ENTIDADES DEL
SECTOR SOCIAL SOLIDARIO. La suscripción de acciones que efectúen las
entidades
del sector social solidario antes de la fecha de perfeccionamiento del contrato de
concesión para la prestación del servicio de telefonía móvil celular se hará de
conformidad con el valor nominal de las acciones tal como aparezca en la
propuesta
de licitación.
La suscripción de acciones que efectúen las entidades del sector social solidario
en
sociedades adjudicatarias del servicio de telefonía móvil celular con posterioridad
a
la fecha de perfeccionamiento del contrato de concesión, se ajustará al valor del
mercado, certificado por la bolsa de valores tomando en consideración el
promedio
ponderado de las transacciones en bolsa del mes calendario inmediatamente
anterior a la aprobación por parte de la Junta Directiva del reglamento de
suscripción de acciones o del último mes en que las hubo.
ARTICULO 30. DE LAS EMPRESAS ESTATALES QUE PUEDEN SER
CONCESIONARIAS PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO DE TELEFONIA MOVIL
CELULAR. Podrán ser concesionarias del Servicio de telefonía móvil celular, las
empresas estatales que presten el servicio de telefonía fija o convencional, las
asociaciones formadas por entidades territoriales o sus entidades
descentralizadas
asimiladas conforme a sus estatutos a empresas industriales y comerciales del
estado o establecimientos públicos que presten el servicio de telefonía fija o
convencional, autorizadas por el Ministerio de Comunicaciones.
ARTICULO 31. DEL REGISTRO DE PROPONENTES. Sólo podrán participar en la
licitación para la adjudicación de la concesión del Servicio de telefonía móvil
celular
las sociedades privadas, las de economía mixta y empresas estatales que se
encuentren debidamente inscritas, calificadas y clasificadas en el registro de
proponentes de carácter permanente que al efecto lleva el Ministerio de
Comunicaciones denominado "Registro de Proponentes del Servicio de Telefonía
Movil Celular".
Dicho registro se adecuará a lo establecido en la Ley 37 de 1993 y en el presente
reglamento y su finalidad fundamentalmente será la de determinar las empresas
estatales, sociedades de economía mixta y particulares que tienen capacidad
para
participar en la licitación.
Las inscripciones en el registro de proponentes podrán realizarse o actualizarse
en
todo tiempo. Con todo, para participar en la licitación para la concesión del
servicio
de que habla la Ley 37 de 1993 y el presente Decreto, sólo se tendrán en cuenta
quienes hayan presentado su solicitud de inscripción en el Registro de
Proponentes

61
Sistema de comunicación TDMA

con anterioridad al día 20 de mayo de 1993.


Dentro de los treinta (30) días siguientes a la fecha en que hace referencia el
inciso
anterior, el Ministerio de Comunicaciones mediante resolución definirá la
inscripción, calificación y clasificación de los proponentes, que deberá notificarse
al
interesado y contra ella sólo procederá el recurso de reposición que podrá
interponerse dentro de los cinco (5) días siguientes a la notificación y resolverse
por el Ministerio dentro de la oportunidad legal.
ARTICULO 32. DE LA APERTURA DE LA LICITACION. Dentro de los sesenta (60)
días posteriores a la ejecutoria definitiva de la resolución o de todas las
resoluciones que definan el registro de proponentes, el Ministerio de
Comunicaciones ordenará la apertura de la licitación para la concesión del
servicio.
Artículo derogado por el decreto 2133 de 1993
ARTICULO 33. DEL PLIEGO DE CONDICIONES. El Ministerio de Comunicaciones
preparará el pliego de condiciones para la adjudicación de la licitación para la
prestación del servicio de telefonía móvil celular, con sujeción a lo establecido en
el
artículo 30 del Decreto-ley 222 de 1983 y normas que lo sustituyan modifiquen o
adicionen, en especial la Ley 37 de 1993 y lo previsto en el presente Decreto.
ARTICULO 34. PROHIBICION DE DECLARACION DE URGENCIA EVIDENTE EN EL
PROCESO LICITATORIO. En todo caso la adjudicación de la concesión para la
prestación del servicio de telefonía móvil celular, se hará previo el trámite del
proceso licitatorio y no podrá el Consejo de Ministros declarar urgencia evidente a
fin de prescindir de la licitación pública correspondiente.
ARTICULO 35. FORMULACION DE LOS PLANES DE EXPANSION DEL SERVICIO.
Los
proponentes deberán presentar un plan de expansión de cubrimiento del servicio
y
de las redes de telefonía móvil celular, para el área o áreas de servicio que el
proponente aspire a obtener en concesión. Dicho plan de expansión deberá
establecer las etapas proyectadas para cubrir los polos técnicos tipo A, tipo B,
demás municipios del área de servicio y las vías terrestres de comunicación.
Deberá
indicar la etapa o etapas en que se cubrirán los municipios con mayores índices
de
necesidades básicas insatisfechas dentro del área.
En la definición del plan de expansión se tendrán en cuenta entre otros, los
siguientes criterios generales:
En la primera etapa del plan de expansión los proponentes deben garantizar la
prestación del servicio en los municipios correspondientes a los polos técnicos
tipo
A y tipo B, y establecer los niveles de atención de la demanda del servicio en
cada
uno de ellos, de los demás municipios, sus áreas rurales y los principales
corredores viales del área de su propuesta.
Para las demás etapas anuales se deberá presentar un cronograma de desarrollo
del servicio estableciendo los niveles de atención de la demanda del servicio
tanto
para las áreas urbanas, rurales y corredores viales hasta el cubrimiento del

62
Sistema de comunicación TDMA

territorio nacional.
Artículo modificado por el artículo 3 del decreto 2061 de 1993
ARTICULO 36. CRITERIOS DE EVALUACION DE LAS PROPUESTAS.
La selección de los adjudicatarios se hará con base en los criterios que señalen la
ley, este Decreto y el pliego de condiciones.
ARTICULO 37. CRITERIOS GENERALES DE ADJUDICACION DE LA LICITACION.
La
adjudicación del contrato para la concesión del servicio de telefonía móvil celular
se
hará al licitante cuya propuesta se estime mas favorable, previo los estudios del
caso que comprenden los análisis comparativos y que su propuesta esté ajustada
al
pliego de condiciones.
En la evaluación de las propuestas se tendrán en cuenta, en forma rigurosa, los
criterios de adjudicación y la ponderación de esos criterios conforme a lo
establecido en el pliego de condiciones.
Además de los criterios establecidos en el artículo 33 del Decreto-ley 222 de
1983,
en este Decreto y en el pliego de condiciones, será factor para la valoración de
las
propuestas el plan de expansión del servicio a que hace referencia el inciso 2º del
literal a) del artículo 4º de la Ley 37 de 1993, y la calificación del registro de
proponentes en los términos que la resolución correspondiente y el pliego de
condiciones señalen, que en ningún caso superará el cinco por ciento (5%) del
total
de la valoración.
Artículo modificado por el artículo 4 del decreto 2061 de 1993
ARTICULO 38. PRINCIPIOS DE IGUALDAD Y ACCESO DEMOCRATICO. En todo
caso
en el proceso licitatorio, en la adjudicación de las concesiones para las áreas y en
la
operación del servicio se deberán observar los principios de igualdad y de acceso
democrático. Por lo tanto se garantiza la igualdad de los participantes y la
selección
objetiva, pública y transparente en la adjudicación.
ARTICULO 39. FORMALIDADES PARA LA ADJUDICACION DE LA LICITACION DEL
SERVICIO DE TELEFONIA MOVIL CELULAR. Además de los requisitos y
condiciones
establecidos en el Decreto-ley 222 de 1983, la adjudicación de la licitación para
la
concesión del servicio de telefonía móvil celular se ajustará al siguiente
procedimiento especial:
1. Una vez cerrada la licitación y antes de realizarse la adjudicación el Ministerio
de
Comunicaciones informará al público al menos por un medio de comunicación
social
de amplia circulación y difusión, el número de propuestas presentadas, su
contenido básico, y la sociedad o empresa estatal proponente. Para tal efecto el
Ministerio de Comunicaciones elaborará un cuadro comparativo que recoja la
información básica sobre las propuestas presentadas.

63
Sistema de comunicación TDMA

2. El acto de adjudicación tendrá lugar en audiencia pública, convocada a través


de
medios de comunicación social de amplia circulación y difusión con una
antelación
de cinco (5) días hábiles a la fecha de realizarse la audiencia.
Dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la convocatoria pública podrán
inscribirse, en la Secretaría General del Ministerio de Comunicaciones, las
personas
que deseen asistir al acto y que acrediten interés directo con el servicio o que
puedan ser afectadas con la prestación del mismo.
3. El Ministerio de Comunicaciones mediante resolución que será expedida antes
de
realizar la audiencia pública de adjudicación de la licitación, fijará las condiciones
para la celebración de la misma. En dicha resolución se establecerá, con sujeción
a
la Ley 37 de 1993, por lo menos, los participantes en la audiencia, quienes
podrán
intervenir, duración de las intervenciones, criterios para conformar grupos de
interés que puedan participar, designación de voceros, orden de las
intervenciones
y en general todos los asuntos atinentes al desarrollo del acto.
4. Una vez realizadas todas las intervenciones y aclaraciones que los
participantes
consideren de interés, se hará un receso que en ningún caso será mayor de
cuarenta y ocho (48) horas en el cual la Junta de Licitaciones del Ministerio de
Comunicaciones formalizará su concepto sobre la adjudicación. Reanudada la
audiencia el Ministro de Comunicaciones expedirá resolución motivada y
procederá
a hacer pública la decisión de adjudicación de la licitación. Dado a conocer el
resultado de la adjudicación no se permitirán nuevas intervenciones aunque los
participantes podrán dejar las constancias escritas que consideren del caso.
Contra
la resolución que adjudica la licitación no procederá ningún recurso en la vía
gubernativa en los términos del inciso 2º del artículo 34 del Decreto-ley 222 de
1983.
ARTICULO 40. INFORMACION SOBRE LA ADJUDICACION. El Ministerio de
Comunicaciones informará al público por lo menos por un medio de comunicación
social de amplia circulación y difusión; el resultado de la licitación pública, dentro
de los diez (10) días hábiles siguientes a la adjudicación. Esta información
contendrá una explicación de las razones tenidas en cuenta para adjudicar.
ARTICULO 41. PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO. Ejecutoriada la resolución
de adjudicación, ésta será irrevocable y obliga por igual a la entidad y al
adjudicatario.
El adjudicatario está obligado a aportar los documentos y cumplir requisitos que
según el pliego de condiciones sean necesarios para la firma y el posterior
perfeccionamiento del contrato.
Si el proponente favorecido no firmare el contrato o no aportare los documentos
necesarios para el perfeccionamiento del mismo dentro del plazo fijado en el
pliego
de condiciones, el Ministerio de Comunicaciones podrá optar entre abrir una
nueva

64
Sistema de comunicación TDMA

licitación para el área o áreas respectivas o adjudicar, dentro de los treinta (30)
días calendario siguientes, al proponente calificado en segundo lugar para la
correspondiente área; si tampoco fuere posible perfeccionar el contrato con este
proponente dentro de los treinta (30) días siguientes, el Ministerio de
Comunicaciones podrá adjudicarlo al proponente calificado en tercer lugar dentro
de la respectiva área. Lo anterior sin perjuicio de lo establecido en el artículo 4º
de
la Ley 37 de 1993.
ARTICULO 42. DOCUMENTOS DEL CONTRATO. Harán parte integrante del
contrato
de concesión para la prestación del servicio de la telefonía móvil celular, además
de
la minuta que suscriben las partes, el pliego de condiciones, las propuestas de los
oferentes incluyendo todos sus anexos y los reglamentos que en relación con el
servicio y con las redes expida el Ministerio de Comunicaciones.
ARTICULO 43. CAUSALES ESPECIALES DE CADUCIDAD DE LOS CONTRATOS DE
CONCESION DEL SERVICIO DE TELEFONIA MOVIL CELULAR. Además de las
previstas en el artículo 62 del Decreto-ley 222 de 1983, de las especialmente
establecidas en otras disposiciones legales y las que se prevean en el pliego de
condiciones y en el contrato de concesión del servicio de telefonía móvil celular,
son
causales para declarar la caducidad del contrato de concesión que se incluirán en
el
respectivo contrato, las siguientes:
a) Haber suministrado información falsa en la inscripción en el registro de
proponentes;
b) Para las sociedades privadas el no transformarse en sociedades anónimas
abiertas dentro de los cinco (5) años siguientes a la fecha de la adjudicación de
la
concesión;
c) El incumplimiento o atraso reiterado en el cronograma correspondiente a los
planes de expansión del servicio, previo el requerimiento del Ministerio de
Comunicaciones;
d) La violación a la prohibición de incurrir en prácticas monopolísticas impidiendo
la
libre competencia en los términos establecidos en la ley, el presente Decreto y el
pliego de condiciones de la licitación;
e) El no prestar con eficiencia y regularidad los servicios materia de la concesión
de
acuerdo con las reglas de calidad que se establezcan en el pliego de condiciones
y
en el contrato de concesión, previo requerimiento para su cumplimiento por parte
del Ministerio de Comunicaciones;
f) Por suspensión total o parcial del servicio sin previa autorización del Ministerio
de
Comunicaciones o sin causa justificada.
g) Por modificar sustancialmente las redes que le han sido autorizadas o las
condiciones de prestación del servicio, sin previa autorización del Ministerio de
Comunicaciones;
h) Por permitir la enajenación de acciones, cuotas o partes de interés de las
sociedades que sean concesionarias del servicio antes de tres (3) años, contados

65
Sistema de comunicación TDMA

desde la fecha de la concesión;


i) Por ceder o transferir en contradicción a la ley, el contrato de concesión y en
todo
caso sin previa autorización del Ministerio de Comunicaciones;
j) No cumplir con la condición prevista en el artículo 27 de este Decreto, sobre
propiedad de acciones en el sector social solidario;
k) El incumplimiento de las obligaciones contractuales con el Ministerio de
Comunicaciones, en especial el no pago de los derechos, tasas o tarifas derivados
del contrato;
l) El no actualizar el registro de abonados o incurrir en cualquier información falsa
que afecte la cuantificación de las obligaciones económicas con la Nación-
Ministerio
de Comunicaciones.
ARTICULO 44. CESION DEL CONTRATO DE CONCESION. De conformidad con el
parágrafo 2º del artículo 4º de la Ley 37 de 1993 el contrato de concesión del
servicio de telefonía móvil celular no podrá cederse total ni parcialmente antes de
tres (3) años contados a partir de la fecha de suscripción del contrato de
concesión
del servicio, y en todo caso requerirá autorización previa del Ministerio de
Comunicaciones.
ARTICULO 45. INENAJENABILIDAD TEMPORAL DE LAS ACCIONES EN LAS
SOCIEDADES ADJUDICATARIAS DE LA CONCESION. Los accionistas de las
sociedades privadas y de las de economía mixta que sean concesionarias del
servicio de telefonía móvil celular no podrán enajenar las acciones, de las
sociedades antes de tres (3) años contados a partir de la fecha de
perfeccionamiento del contrato de concesión del servicio.
En las sociedades no se permitirá la enajenación de las acciones que las pueda
conducir al cambio de naturaleza jurídica.
En todo caso se harán las previsiones estatutarias correspondientes en todas las
sociedades adjudicatarias del servicio de telefonía móvil celular para que se
reserve
el diez por ciento (10%) de las acciones para que sean adquiridas por entidades
del
sector social solidario. Los socios de sociedades privadas que deban convertirse
en
sociedades abiertas se someterán a las reglas de inenajenabilidad prevista en
este
artículo. Antes del quinto año de la concesión deberá cumplir con la exigencia de
convertirse en sociedades anónimas abiertas en los términos del parágrafo 1º del
artículo 3º de la Ley 37 de 1993.
Tampoco se podrá durante el mismo término de tres (3) años contados a partir
de
la fecha de perfeccionamiento del contrato ceder las acciones en las mismas
sociedades.

CAPITULO III
CONDICIONES PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO.

ARTICULO 46. CUBRIMIENTO DE LOS PLANES DE EXPANSION. El servicio de


telefonía móvil celular será de cubrimiento y ámbito nacional. Toda propuesta
que

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Sistema de comunicación TDMA

se presente a la licitación para la adjudicación del servicio incluirá


obligatoriamente
un plan de expansión del mismo, en condiciones especiales a los municipios con
mayores índices de necesidades básicas insatisfechas, dentro de la respectiva
área
de la concesión. Los planes de expansión del servicio incluirán un cronograma el
cual preverá que la prestación del servicio llegará a las zonas objeto de
ampliación
del mismo en un plazo no mayor de cinco (5) años.
Los planes de expansión del servicio serán elaborados por los proponentes y
constituirán documento de la licitación, que hará parte integrante del contrato de
concesión y serán tomados como factor esencial de valoración para la
adjudicación
respectiva.
Inciso derogado por el artículo 8 del decreto 2061 de 1993
Dichos planes podrán contener un desarrollo gradual que permita el cubrimiento
progresivo del área correspondiente del territorio.
ARTICULO 47. DESARROLLO DE LOS PLANES DE EXPANSION. Para el correcto
desarrollo de los planes de expansión del servicio de telefonía móvil celular,
deberán incluirse las zonas tanto urbanas como rurales y aún las de difícil acceso,
así como los corredores viales de alto tráfico y tener en cuenta los parámetros de
cobertura de calidad, grado de servicio, relación señal a interferencia y
confiabilidad
establecidos por el Ministerio de Comunicaciones. Estos parámetros serán
incluidos
en el Pliego de Condiciones y harán parte del Contrato de Concesión.
ARTICULO 48. POLOS TECNICOS. DEFINICION. Se entiende por polo técnico,
para
efectos de la prestación del servicio de telefonía móvil celular, el lugar geográfico
a
partir del cual se expanden técnicamente las redes de telefonía móvil celular.
ARTICULO 49. CUBRIMIENTO DE LOS POLOS TECNICOS. La prestación del
servicio de telefonía móvil celular se hará a través de dos redes de telefonía
móvil
celular, en cada área de servicio, que compitan entre sí, denominadas Red
Celular A
y Red Celular B. Para efectos de los planes de expansión del servicio y
adjudicación
de la licitación, se establecen para cada una de las redes, los siguientes Polos
Técnicos (PT), clasificados en dos tipos:
1. POLOS TECNICOS TIPO A (PTA):
PTA número 1: Santafé de Bogotá D.C.
PTA número 2: Barranquilla, Cartagena y Santa Marta.
PTA número 3: Medellín.
PTA número 4: Cali.
PTA número 5: Bucaramanga.
2. POLOS TECNICOS TIPO B:
Los polos técnicos de tipo B (PTB), dependen de los polos técnicos de tipo A
(PTA) y
comprenden todas las demás capitales departamentales de más de ochenta mil
(80.000) habitantes y se distribuyen así:

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Sistema de comunicación TDMA

Grupo 1: Depende técnicamente del PTA número 1 y enlaza las siguientes


ciudades:
Ibagué, Neiva, Villavicencio, Tunja y Florencia.
Grupo 2: Depende técnicamente del PTA número 2 y enlaza las siguientes
ciudades:
Riohacha, Sincelejo, Montería y Valledupar.
Grupo 3: Depende técnicamente del PTA número 3 y enlaza las siguientes
ciudades:
Quibdó, Pereira, Armenia y Manizales.
Grupo 4: Depende técnicamente del PTA número 4 y enlaza las siguientes
ciudades:
Popayán y Pasto.
Grupo 5: Depende técnicamente del PTA número 5 y enlaza la ciudad de Cúcuta.
3. OTROS MUNICIPIOS QUE CORRESPONDEN AL PTA NUMERO 1 Y PTB
NUMERO 1 (GRUPO NUMERO 1).
- Todos los municipios del Departamento de Cundinamarca.
- Los municipios de los Departamentos del Meta, Casanare, Vichada, Guainía,
Guaviare, Vaupés, Amazonas, Caquetá, Putumayo y San Andrés y Providencia.
- Todos los municipios del Departamento de Boyacá, excepto los siguientes: La
Uvita, Boavita, Soata, Tipacoque, Covarachía, San Mateo, El Cocuy, Guacamayas,
El Espino, Panqueva, Guicán, Chiscas y Cubará.
- Los siguientes municipios del Departamento de Santander: Vélez, Guavata,
Puente Nacional, Jesús María, Sucre, Bolívar, Albania, Florian, Santa Helena Opón
y
La Belleza.
- Todos los municipios del Departamento del Tolima, excepto los siguientes:
Fresno,
Herveo, Casabianca, Villa Hermosa y Murillo.
- Todos los municipios del Departamento del Huila
4. OTROS MUNICIPIOS QUE CORRESPONDEN AL PTA NUMERO 2 Y PTB
NUMERO 2 (GRUPO NUMERO 2).
- Todos los municipios del Departamento del Cesar.
- Todos los municipios del Departamento de La Guajira.
- Todos los municipios del Departamento del Magdalena.
- Todos los municipios del Departamento del Atlántico.
- Todos los municipios del Departamento de Bolívar.
- Todos los municipios del Departamento de Sucre.
- Todos los municipios del Departamento de Córdoba.
5. OTROS MUNICIPIOS QUE CORRESPONDEN AL PTA NUMERO 3 Y PTB
NUMERO 3 (GRUPO NUMERO 3).
- Todos los municipios del Departamento de Antioquia, excepto Yondó.
- Todos los municipios del Departamento del Chocó excepto San José del Palmar.
- Todos los municipios del Departamento de Caldas.
- Todos los municipios del Departamento de Risaralda.
- Todos los municipios del Departamento del Quindío.
- Los siguientes municipios del Departamento del Tolima: Fresno, Herveo,
Casabianca, Villa Hermosa y Murillo.
6. OTROS MUNICIPIOS QUE CORRESPONDEN AL PTA. NUMERO 4 Y PTB
NUMERO 4 (GRUPO NUMERO 4).
- Todos los municipios del Departamento del Valle del Cauca.
- El Municipio de San José del Palmar del

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Sistema de comunicación TDMA

Departamento de Chocó.
- Todos los municipios del Departamento del Cauca.
- Todos los municipios del Departamento de Nariño.
7. OTROS MUNICIPIOS QUE CORRESPONDEN AL PTA NUMERO 5 Y PTB
NUMERO 5 (GRUPO NUMERO 5).
- Todos los municipios del Departamento de Santander, excepto los siguientes:
Vélez, Guavata, Puente Nacional, Jesús María, Sucre, Bolívar, Albania, Florían,
Santa Helena de Opón y La Belleza.
- Todos los municipios del Departamento de Norte de Santander.
- El Municipio de Yondó del Departamento de
Antioquia.
- Todos los municipios del Departamento de Arauca.
- Los siguientes municipios del Departamento de Boyacá: La Uvita, Boavita,
Soata,
Tipacoque, Covarachía, San Mateo, El Cocuy, Guacamayas, El Espino, Panqueva,
Guican, Chiscas y Cubará.
Parágrafo 1° Para la agrupación técnica, los nuevos municipios, salvo disposición
expresa en contrario, se entenderán que pertenecen al área de la cual forma
parte
el municipio de mayor extensión del cual se segregue.
PARAGRAFO 2° El agrupamiento definitivo se hará conforme lo establece el
artículo
siguiente del presente Decreto.
ARTICULO 50. AGRUPAMIENTO DEFINITIVO DE LOS POLOS TECNICOS DE LAS
AREAS. Para la prestación del servicio de telefonía móvil celular habrá tres (3)
áreas de cubrimiento, la Oriental, la Occidental y la de la Costa Atlántica, cada
una
con dos redes. La determinación del cubrimiento de cada una de ellas, dependerá
de la distribución de frecuencias y de los polos técnicos correspondientes en la
forma prevista en este Decreto. El Ministerio de Comunicaciones solicitará, que
dentro de los treinta (30) días siguientes a la fecha de entrada en vigencia del
presente Decreto, las empresas operadoras del servicio de telefonía fija local,
presenten sus observaciones al agrupamiento en él definido.
El agrupamiento definitivo de las áreas con sus correspondientes polos técnicos
se
hará por el Gobierno Nacional mediante decreto, teniendo en cuenta los estudios
técnicos y económicos que se presenten en la respectiva licitación, la agrupación
prevista en el artículo anterior, las observaciones que presenten las empresas
operadoras del servicio de telefonía fija local y el aprovechamiento de las
economías de escala en beneficio del usuario final. En el evento de que el
agrupamiento definitivo no varíe con respecto a lo establecido en el presente
Decreto, no se requerirá expedir uno nuevo.
El área Oriental estará conformada por los polos técnicos A # 1 y # 5, sus
correspondientes polos técnicos tipo B, los municipios que le correspondan y las
vías de interconexión terrestres y sus zonas rurales.
El área Occidental estará conformada por los polos técnicos # 3 y # 4, sus
correspondientes polos técnicos tipo B, sus municipios que le correspondan y las
vías de interconexión terrestres y sus zonas rurales.
El área de la Costa Atlántica estará conformada por el polo técnico # 2, sus
correspondientes polos técnicos tipo B, sus municipios que le correspondan y las
vías de interconexión terrestres y sus zonas rurales.

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Sistema de comunicación TDMA

ARTICULO 51. FORMA DE PRESENTACION DE LAS PROPUESTAS A LA


LICITACION
PARA LA ADJUDICACION DE LA CONCESION. La forma de presentación de las
propuestas a la licitación para la adjudicación del servicio de telefonía móvil
celular
será la determinada por el pliego de condiciones, el cual deberá tener en cuenta
entre otros los siguientes aspectos:
a) Los proponentes deberán presentar, como primera opción una propuesta
básica
para una de las áreas definidas por la ley y por el presente Decreto;
b) Podrá presentar propuestas alternativas para un área diferente de la
propuesta
básica o para varias áreas en la misma red;
c) Además podrá presentar otras propuestas alternativas a las anteriores que
contengan opciones diferentes para la planeación técnica y financiera para el
desarrollo del servicio de telefonía móvil celular;
d) Las propuestas alternativas podrán ser consideradas mientras el proponente
sea
elegible. No se considerarán las propuestas alternativas para el cubrimiento
parcial
de un área.
e) Los proponentes podrán conformar consorcios para la presentación de las
propuestas, de conformidad con las normas previstas en el Decreto-ley 222 de
1983 y las que lo modifiquen o adicionen, sin perjuicio del cumplimiento de las
calidades exigidas a cada uno de ellos en el pliego de condiciones.
Toda propuesta de un consorcio en la cual participe directa o indirectamente un
operador público de telefonía fija o convencional será considerada para la red A.
Inciso modificado por el artículo 5 del decreto 2061 de 1993
PARAGRAFO. Toda propuesta que se presente en forma incondicionada se tomará
para todos los efectos como básica.
ARTICULO 52. ADJUDICACION DE LA LICITACION POR AREAS DE
CUBRIMIENTO.
El Ministerio de Comunicaciones hará las adjudicaciones de la concesión del
servicio
de telefonía móvil celular por áreas de cubrimiento, pudiendo adjudicar a un
mismo
proponente más de un área en la misma red y aún en diferentes redes de
conformidad con los siguientes artículos.
ARTICULO 53. ADJUDICACION DE LA LICITACION EN CASO DE PRESENTARSE
UNA SOLA PROPUESTA EN UNA DETERMINADA AREA DE UNA DE LAS REDES. En
el
caso de que se presente una sola sociedad o una sola empresa estatal a la
licitación
para la operación de una de estas redes, dentro de un área, el Ministerio de
Comunicaciones podrá hacerle la adjudicación de la concesión, siempre y cuando
ésta reúna las condiciones y requisitos exigidos por el pliego de condiciones.
ARTICULO 54. ADJUDICACION DE LA CONCESION PARA UN AREA EN LA CUAL
NO
SE PRESENTARON PROPUESTAS O NO REUNEN LAS CONDICIONES FIJADAS EN
EL
PLIEGO. En el evento de que para una de las redes en una de las áreas no se

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Sistema de comunicación TDMA

presente proponente alguno o de que presentándose no cumplan con las


condiciones y requisitos exigidos, podrá adjudicarse la prestación del servicio a
un
proponente de la otra red dentro de la misma área, según el orden de
calificación.
En ningún caso el mismo operador podrá ser concesionario del servicio en las dos
redes de una misma área. Pero si podrá ser concesionario para la prestación del
servicio en las tres (3) áreas si su propuesta en la licitación resulta ser la mejor
de
conformidad con los criterios de adjudicación de la licitación en cada una de ellas.
ARTICULO 55. PROHIBICION DE LAS PRACTICAS MONOPOLISTICAS Y
RESTRICTIVAS DE LA COMPETENCIA. El concesionario del servicio de telefonía
móvil celular en ningún caso podrá incurrir en prácticas que afecten la libre
competencia del mercado en los términos de la Ley 155 de 1959 y del Decreto
autónomo 2153 de 1992.
Queda prohibido al concesionario la realización de actos, convenios, acuerdos o
combinaciones que tengan por objeto constituir ventaja exclusiva indebida a su
favor o de otras personas, o que tiendan al monopolio de mercados
complementarios a los servicios otorgados en concesión.
ARTICULO 56. CONDICIONES BASICAS EN LAS CUALES DEBE PRESTARSE EL
SERVICIO DE TELEFONIA MOVIL CELULAR. El sistema o sistemas de telefonía
móvil celular que adopte el Ministerio de Comunicaciones, deberá contar con la
facilidad de "Hand- off" o transferencia de control de un usuario móvil desde una
célula a otra cuando exista una degradación en la relación señal a ruido (S/N) y,
de "Roaming" o seguimiento de un móvil cuando sale de su área geográfica e
ingresa a otra.

CAPITULO IV
INVERSION EXTRANJERA.

ARTICULO 57. LA INVERSION EXTRANJERA EN LA PRESTACION DEL SERVICIO


DE TELEFONIA MOVIL CELULAR. De conformidad con el artículo 100 de la
Constitución Política de Colombia, los artículos 3º y 15 de la ley 9ª de 1991, el
artículo 1º de la resolución 053 de 1992 del Consejo Nacional de Política
Económica y Social ,CONPES , y el artículo 5º de la ley 37 de 1993, podrá haber
inversión extranjera en materia de telefonía móvil celular en Colombia, sin
autorización previa del Departamento de Planeación Nacional y con tratamiento
igual a la inversión de nacionales colombianos, mediante aportes en sociedades
anónimas constituidas de conformidad con la ley y este Decreto.

CAPITULO V
DE LOS OPERADORES DEL SERVICIO DE TELEFONIA MOVIL CELULAR Y
LAS REGLAS DE INTERCONEXION.

ARTICULO 58. COMUNICACION ENTRE USUARIOS MOVILES EN EL TERRITORIO


NACIONAL. La comunicación entre usuarios del servicio de telefonía móvil celular
en
el Territorio Nacional, podrá hacerse sin recurrir a la utilización de la RTPC, sin
perjuicio de las condiciones de compatibilidad establecidas en este Decreto para
cada una de las redes. En caso de requerirse la utilización de RTPC los
operadores

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Sistema de comunicación TDMA

de ella no podrán oponerse a su utilización según las reglas y cargos que fijen la
ley
y este Decreto.
ARTICULO 59. LA COMUNICACION ENTRE USUARIOS DE LA RTPC Y USUARIOS
MOVILES. Para la comunicación entre usuarios de la red telefónica pública
conmutada con usuarios de la red de telefonía móvil celular el operador de la red
móvil deberá interconectarse a la RTPC en los términos señalados por este
Decreto.
ARTICULO 60. LA COMUNICACION DE LARGA DISTANCIA DE USUARIOS
MOVILES. La comunicación de larga distancia internacional originada o recibida
por
el usuario del servicio de telefonía móvil celular deberá hacerse a través de la
RTPC, y en ningún caso los operadores del servicio de telefonía móvil celular
podrán
prestar directamente servicios de telefonía de larga distancia internacional, salvo
que el operador de la telefonía móvil celular esté legalmente autorizado para la
prestación de este servicio.
ARTICULO 61. ATRIBUCION DE FRECUENCIAS PARA LA PRESTACION DEL
SERVICIO DE TELEFONIA MOVIL CELULAR. La atribución de frecuencias que en
todo
el territorio de Colombia, se realice por el Ministerio de Comunicaciones, para la
prestación del servicio de telefonía móvil celular estará conforme a la atribución
establecida por la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) para los
servicios fijo y móvil de telefonía.
ARTICULO 62. RESERVA DE FRECUENCIAS PARA LA PRESTACION DEL
SERVICIO
DE TELEFONIA MOVIL CELULAR. Para garantizar la utilización de frecuencias
correspondientes a los estándares tecnológicos establecidos en el artículo 15 del
presente Decreto, se reservan los siguientes subrangos de frecuencias
pertenecientes a las bandas de 800 MHz y 900 MHz con destino a la operación de
la
telefonía móvil celular en Colombia así:
824 MHz a 849 MHz para transmisión
869 MHz a 894 MHz para recepción
890 MHz a 915 MHz para transmisión
935 MHz a 960 MHz para recepción
Sin perjuicio de lo anterior, el Ministerio de Comunicaciones podrá reservar otros
subrangos de frecuencias para el mismo objeto.
PARAGRAFO. Una vez perfeccionados los contratos para la prestación del servicio
de telefonía móvil celular, las frecuencias no asignadas podrán ser utilizadas por
el
Ministerio de Comunicaciones para otros servicios.
Artículo modificado por el artículo 6 del decreto 2061 de 1993
ARTICULO 63. ASIGNACION DE FRECUENCIAS PARA LA PRESTACION DEL
SERVICIO DE TELEFONIA MOVIL CELULAR. El Ministerio de Comunicaciones
asignará las frecuencias para la prestación del servicio de telefonía móvil celular,
teniendo en cuenta el plan de frecuencias, los estudios técnicos y económicos
que
se presenten en la respectiva licitación. Dicha asignación se hará de tal forma
que
la distribución de frecuencias cubra las áreas Oriental, Occidental y de la Costa

72
Sistema de comunicación TDMA

Atlántica, con sus correspondientes polos técnicos de desarrollo.


ARTICULO 64. DISTRIBUCION DE FRECUENCIAS PARA LA PRESTACION DEL
SERVICIO DE TELEFONIA MOVIL CELULAR. El Ministerio de Comunicaciones,
dentro
de los treinta (30) días siguientes al perfeccionamiento del contrato de concesión
para la prestación del servicio de telefonía móvil celular definirá la distribución de
frecuencias radioeléctricas para cada uno de los operadores autorizados en cada
una de las áreas, teniendo en cuenta las características técnicas del sistema o de
los sistemas adoptados.
ARTICULO 65. CUBRIMIENTO EN LOS NUEVOS DEPARTAMENTOS. Los
operadores
del servicio de telefonía móvil celular a quienes se les otorgue la concesión para
el
área Oriental deberán asumir la prestación de este servicio en los nuevos
departamentos, y en los planes de expansión correspondientes deberán asegurar
el
desarrollo de este servicio en estos territorios en un plazo no mayor de tres (3)
años, contados a partir del perfeccionamiento del contrato.
[Artículo modificado por el artículo 1o del decreto 440 de 1997]
ARTICULO 66. PRINCIPIO DE ACCESO IGUAL- CARGO IGUAL. La interconexión
se
someterá al principio de acceso igual cargo igual, en virtud del cual los
operadores
de la Red Telefónica Pública Conmutada (RTPC), están obligados a prestar la
interconexión en condiciones técnicas y económicas iguales a todo operador de la
Red de Telefonía Móvil Celular que lo solicite.
Los operadores de la Red Telefónica Pública Conmutada (RTPC), que sean socios
en
empresas prestatarias del servicio de telefonía móvil celular, no darán a estas
empresas condiciones técnicas y económicas ventajosas, en relación con las que
ofrezca a las demás empresas de telefonía móvil celular.
ARTICULO 67. PRINCIPIOS DE INTERCONEXION. Los operadores de la Red de
Telefonía Móvil Celular (RTMC), tendrán derecho de acceso a las RTPC que se
encuentren establecidas en el Territorio Nacional, para efectos de la
interconexión
de los elementos de sus propias redes y para el manejo de su tráfico.
Las obras de infraestructura, equipos y elementos, necesarios para las
interconexiones con la red local o las que se requieran establecer con la red de
larga distancia nacional e internacional, serán por cuenta y a cargo del operador
de
la Red de Telefonía Móvil Celular.
La Red de Telefonía Móvil Celular (RTMC) se interconectará con la Red Telefónica
Pública Conmutada (RTPC), en los puntos físicos en los cuales los operadores
acuerden entre sí, en caso de no existir acuerdo, en los que determine el
Ministerio
de Comunicaciones.
ARTICULO 68. GARANTIA DE INTERCONEXION. Los operadores de la Red
Telefónica Pública Conmutada (RTPC), garantizarán a los operadores de la Red de
Telefonía Móvil Celular (RTMC), el acceso hacia las centrales de conmutación con
el
fin de satisfacer el interés de tráfico de estos.

73
Sistema de comunicación TDMA

El operador de la Red de Telefonía Móvil Celular (RTMC), solicitará la capacidad


de
interconexión necesaria y el operador de la Red Telefónica Pública Conmutada
(RTPC) deberá suministrarla, para garantizar el grado de servicio y la calidad
establecida por el Ministerio de Comunicaciones.
PARAGRAFO. La capacidad de interconexión en cuanto a rutas y enlaces, se
dimensionará de tal forma que contemple la redundancia necesaria, para
asegurar
la confiabilidad y continuidad del servicio.
ARTICULO 69. UBICACION DE LOS EQUIPOS NECESARIOS PARA LA
INTERCONEXION. Cuando para efectos de la interconexión sea necesario que la
ubicación de los equipos se efectúe en la sala de equipos de centrales del
operador
de la Red Telefónica Pública Conmutada (RTPC), éste brindará las facilidades para
su ubicación, alimentación eléctrica AC, mantenimiento preventivo y correctivo, y
las demás facilidades que se estimen técnica y administrativamente necesarias,
todo a cargo del operador de la Red de Telefonía Móvil Celular. En todo caso el
operador de la Red Telefónica Móvil Celular (RTMC) garantizará al operador de la
Red Telefónica Pública Conmutada (RTPC), que no causará daños a la
infraestructura física y técnica y que además se respetarán las condiciones
establecidas en el reglamento interno de trabajo del operador de la RTPC.
Lo anterior sin perjuicio de que el operador de la RTMC realice acuerdos con el
operador de la RTPC que permitan la interconexión desde la propia sala de
equipos
de la RTMC.
ARTICULO 70. CARGOS POR LA INTERCONEXION. Los cargos por derecho de
interconexión y manejo de tráfico que perciba el operador de la Red Telefónica
Pública Conmutada (RTPC) corresponderán únicamente a los costos de operación,
mantenimiento y reposición, más la utilidad razonable para el operador de la
RTPC.
Se respetarán las siguientes reglas:
Si la llamada se origina en un abonado de la Red de Telefonía Móvil Celular y se
destina a un abonado de la Red Telefónica Pública Conmutada, la empresa que
maneja el tráfico en la RTPC local, facturará al operador celular la tarifa
correspondiente al costo de la llamada entre la central de conmutación que recibe
la llamada de la red celular y el abonado fijo.
Si la llamada se origina en un abonado de la Red Telefónica Pública Conmutada y
se
destina a un abonado de la Red de Telefonía Móvil Celular, la empresa que
maneja
el tráfico en la RTPC local facturará al abonado de la RTPC la tarifa
correspondiente
al costo de la llamada entre el terminal del abonado de la RTPC y la central de
conmutación local que entrega la llamada al operador celular.
Fuera de estos cargos, los operadores de la Red Telefónica Pública Conmutada
local, no percibirán del operador celular ningún otro derecho, tarifa o
participación
por concepto de interconexión y manejo de tráfico.
Para los eventos de que trata este artículo, la Junta Nacional de Tarifas o quien
haga sus veces deberá fijar dentro de los cuarenta y cinco (45) días siguientes a
partir de la fecha del presente Decreto, la tarifa correspondiente al costo de la

74
Sistema de comunicación TDMA

llamada entre el terminal de abonado de la RTPC y la central de conmutación


local.
Artículo derogado por el artículo 8 del decreto 2061 de 1993
ARTICULO 71. PRINCIPIOS DE TARIFICACION PARA EL OPERADOR CELULAR E
INTERCONEXION CON LA RTPC DE LARGA DISTANCIA. El operador celular
percibirá
de sus abonados las tarifas correspondientes al costo real de las llamadas
entrantes
y salientes, así como los márgenes de rendimiento de capital que pueden percibir
los operadores. La Junta Nacional de Tarifas o quien haga sus veces, fijará los
rangos tarifarios del sector, a propuesta del Ministerio de Comunicaciones, el cual
tendrá en cuenta para el efecto, las ofertas presentadas por los licitantes
adjudicatarios.
En llamadas cuyo destino u origen es un abonado de la RTPC, la tarifa que el
operador celular puede percibir es la que corresponde al costo de la llamada
entre
el abonado móvil de origen o destino de la Red de Telefonía Móvil Celular y la
Central de Conmutación de la RTPC que entrega o recibe la llamada.
El operador de la Red de Telefonía Móvil Celular, en ningún caso, tendrá derecho
a
participaciones por llamadas de larga distancia nacional o internacional que
efectúen o se destinen a sus abonados, y sólo percibirá la tarifa correspondiente
al costo de la llamada entre la central de la RTPC que entrega o recibe la llamada
y el abonado de la Red de Telefonía Móvil Celular que origina o recibe la llamada.
El operador del servicio de larga distancia nacional o internacional no percibirá
por la conexión dada al operador de la Red de Telefonía Móvil Celular, derecho
distinto al de la tarifa establecida por el organismo competente que corresponda
a los puntos de origen y de destino de la llamada.
Artículo derogado por el artículo 8 del decreto 2061 de 1993
ARTICULO 72. CRITERIOS DE TARIFICACION Y FACTURACION EN CONVENIOS
FRONTERIZOS. Para efectos de los convenios de integración fronterizos que
celebre Colombia, se aplicarán los criterios de tarificación y facturación que se
establezcan para esos casos.
ARTICULO 73. PRINCIPIOS DE NO DISCRIMINACION. Los operadores de la Red
Telefónica Pública Conmutada (RTPC), no podrán discriminar el tráfico de los
operadores de la Red de Telefonía Móvil Celular o de alguno de ellos en beneficio
propio o de otro operador.
ARTICULO 74. OPOSICION DE LOS OPERADORES DE LA RED TELEFONICA
PUBLICA CONMUTADA A LA INTERCONEXION DE LA RED DE TELEFONIA MOVIL
CELULAR. Los operadores de la RTPC sólo podrán negarse u oponerse a otorgar
la interconexión solicitada cuando demuestren fundada y razonablemente ante el
Ministerio de Comunicaciones, en un plazo no mayor de un (1) mes calendario,
contado a partir de la respectiva solicitud, que la interconexión solicitada causa
daños a la red, a sus operarios o perjudica los servicios que dicho operador debe
prestar.
El operador que se niegue a otorgar la interconexión esta obligado a presentar,
en
su argumentación ante el Ministerio de Comunicaciones, las propuestas para
solucionar los inconvenientes aducidos.
El Ministerio de Comunicaciones en un plazo no mayor a dos (2) meses contados
a

75
Sistema de comunicación TDMA

partir de la negativa de la interconexión solicitada y en caso de no llegarse a un


acuerdo entre las partes afectadas, resolverá directamente. Lo resuelto por el
Ministerio de Comunicaciones será de obligatorio acatamiento por las partes sin
perjuicio de las sanciones y acciones a que haya lugar.
ARTICULO 75. SUJECION DE LOS OPERADORES DE LA TELEFONIA MOVIL
CELULAR A LAS POLITICAS Y PLANES GENERALES DEL GOBIERNO. Todos los
operadores concesionarios del servicio de telefonía móvil celular se ceñirán a los
planes de señalización, numeración, tarificación y enrutamiento elaborados por el
Gobierno Nacional.
ARTICULO 76. PLAN DE SEÑALIZACION. Las redes de telecomunicaciones
funcionan mediante el uso de señales que permiten realizar todas las funciones
de
red. El plan de señalización consiste en establecer una serie de características y
normas que permitan llevar a cabo todas las funciones de cada red, la
interconexión entre ellas, entre redes de operadores y de los abonados a ellas.
ARTICULO 77. PLAN DE NUMERACION. El plan de numeración establece un
sistema de numeración que asigna a cada uno de los abonados de las redes de
telecomunicaciones del país un número nacional único que le permita ser
identificado inequívocamente.
ARTICULO 78. PLAN DE TARIFICACION. El Plan de Tarificación establece el
método de facturación al abonado por el uso de las redes de telecomunicaciones.
Incluye, entre otras, una combinación de origen, destino, tiempo y volumen de
comunicación.
ARTICULO 79. PLAN DE ENRUTAMIENTO. El Plan de Enrutamiento permite a las
empresas operadores de redes de telecomunicaciones establecidas en el país,
seleccionar el encaminamiento para cursar su tráfico, garantizando una conexión
satisfactoria, eficiente y económica entre dos (2) terminales.

CAPITULO VI
REGIMEN SANCIONATORIO PARA LOS OPERADORES DEL SERVICIO DE
TELEFONIA MOVIL CELULAR.

ARTICULO 80. DE LA AUTORIDAD COMPETENTE PARA IMPONER SANCIONES. Le


corresponde al Ministerio de Comunicaciones ejercer la función sancionatoria a
los
operadores del servicio de telefonía móvil celular. Para tal efecto impondrá las
sanciones administrativas contenidas en el Decreto-ley 1900 de 1990, el Decreto
Autónomo 2122 de 1992, sin perjuicio de las demás acciones establecidas en la
ley
y las que le corresponda imponer a otras autoridades dentro de la esfera de sus
atribuciones.
ARTICULO 81. LAS FALTAS EN QUE PUEDEN INCURRIR LOS OPERADORES Y LAS
SANCIONES QUE PUEDEN IMPONERSE SON LAS ESTABLECIDAS EN LA LEY. Los
operadores de la telefonía móvil celular, podrán ser sancionados por incurrir en
las
conductas prohibidas en el Decreto Ley 1900 de 1990 y además las sancionables
conforme a la Ley 37 de 1993, al negarse a prestar la interconexión en
condiciones
técnicas y económicas iguales a todo operador celular que lo solicite.
Serán sancionados por el Ministerio de Comunicaciones con multas hasta por mil
(1.000) salarios mínimos legales mensuales, cada una, según la gravedad de la

76
Sistema de comunicación TDMA

falta, el daño producido y la reincidencia en su comisión, sin perjuicio de las


acciones judiciales que adelanten las partes.
ARTICULO 82. EL PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO. El Ministerio de
Comunicaciones impondrá las sanciones administrativas contenidas en las leyes,
especialmente en la Ley 72 de 1989 y el Decreto-ley 1900 de 1990 y
reglamentos
aplicables a los servicios materia de esta concesión sin perjuicio de las sanciones
que corresponda imponer a otras autoridades dentro de la esfera de sus
atribuciones.
Las sanciones serán aplicadas por el Ministerio de Comunicaciones, de acuerdo al
procedimiento establecido en el Libro I del Código Contencioso Administrativo.
ARTICULO 83. RECURSOS CONTRA LOS ACTOS POR LOS CUALES SE IMPONEN
SANCIONES. Contra los actos por los cuales se imponen sanciones procederá el
recurso de reposición, en los términos previstos por el Código Contencioso
Administrativo.
CAPITULO VII
COMISION ASESORA, JUNTA DE LICITACIONES Y UNIDAD PERMANENTE

PARA EL CONTROL DE LA PRESTACION DEL SERVICIO DE TELEFONIA


MOVIL CELULAR.
ARTICULO 84. COMISION ASESORA ESPECIAL PARA EL PROCESO LICITATORIO.
Créase una comisión asesora especial para el proceso licitatorio de telefonía
móvil
celular integrada por el Ministro de Hacienda y Crédito Público, el Ministro de
Trabajo y Seguridad Social, El Director del Departamento Administrativo Nacional
de Planeación y el Secretario General de la Presidencia de la República, cuyas
funciones serán las de asesorar y recomendar al Ministro de Comunicaciones en
el
proceso licitatorio, acerca de la toma de decisiones que éste estime
convenientes, y
en particular las que hacen referencia a los criterios de evaluación y selección de
los proponentes y a los mecanismos de regulación del nuevo sistema.
ARTICULO 85. JUNTA DE LICITACIONES. De conformidad con lo establecido en
el
artículo 41 del Decreto-ley 1901 de 1990, la Junta de Licitaciones para la
adjudicación del servicio de telefonía móvil celular estará conformada por los
siguientes funcionarios vinculados al Ministerio de Comunicaciones:
El Secretario General, quien la presidirá, el Jefe de la Oficina Jurídica, el Jefe de
la
División de Finanzas y el Jefe de la División Administrativa quien actuará como
Secretario de la Junta.
El Presidente de la Junta podrá invitar a participar con voz, pero sin voto, a los
jefes de otras dependencias del Ministerio de Comunicaciones para concepto
técnico, respecto de la licitación del servicio de telefonía móvil celular.
ARTICULO 86. FUNCIONES DE LA JUNTA DE LICITACIONES DEL MINISTERIO DE
COMUNICACIONES EN RELACION CON LA ADJUDICACION DE LA CONCESION
DEL
SERVICIO DE TELEFONIA MOVIL CELULAR. La Junta de Licitaciones en
cumplimiento de sus funciones conceptuará al Ministro de Comunicaciones acerca
de los criterios y forma de evaluación de las propuestas que reúnan los requisitos
exigidos por este Decreto.

77
Sistema de comunicación TDMA

La Junta de Licitaciones estará presente en la totalidad de la audiencia pública de


adjudicación y presentará sus recomendaciones en la oportunidad establecida en
el
presente Decreto, la cual no es vinculante para la decisión definitiva que adopte
el
Ministro de Comunicaciones.
ARTICULO 87. DEL DERECHO DE PETICION DE INFORMACION Y DE LA
FORMULACION DE CONSULTAS SOBRE EL PROCESO LICITATORIO Y LA
PRESTACION DEL SERVICIO DE TELEFONIA MOVIL CELULAR. El Jefe de la Oficina
Jurídica del Ministerio de Comunicaciones resolverá las consultas y dará trámite
al
ejercicio del derecho de petición de información en los términos y con los
alcances
establecidos en el Decreto 01 de 1984 y las normas que lo complementen o
modifiquen.
Cuando la petición tenga relación con el suministro de información o la
expedición
de documentos que reposen en el Ministerio de Comunicaciones o en entidad
pública adscrita o no al Ministerio de Comunicaciones y que deban presentarse
con
la correspondiente propuesta, el trámite será el ordinario del derecho de petición
establecido en la ley y en los reglamentos correspondientes.
ARTICULO 88. INFORMACION QUE DEBEN BRINDAR LOS OPERADORES DE LA
RTPC A LAS PERSONAS INSCRITAS EN EL REGISTRO DE PROPONENTES. Para
efectos de garantizar la libre competencia y evitar abusos de posición dominante,
durante el proceso de licitación, los operadores de la Red Telefónica Pública
Conmutada estarán obligados a suministrar a todas las personas inscritas en el
Registro de Proponentes, la información que por cualquier motivo pueda ser
conocida por cualquiera de ellos.
A las solicitudes de información se les dará el trámite señalado en el Código
Contencioso Administrativo, o las normas que lo modifiquen o adicionen.

CAPITULO VIII
REMISIONES NORMATIVAS Y DISPOSICIONES VARIAS.

ARTICULO 89. REMISIONES NORMATIVAS. Al servicio de telefonía móvil celular


le serán aplicables las normas de la Ley 37 de 1993 y en lo no previsto en esa
ley, lo dispuesto en la Ley 72 de 1989, los Decretos-leyes 1900 y 1901 de 1990,
el
Decreto Autónomo 2122 de 1992, el Decreto-ley 222 de 1983 o las normas que
lo sustituyan, modifiquen o adicionen, las normas del presente Decreto y los
demás reglamentos que se dicten sobre la materia.
ARTICULO 90. VIGENCIA Y DEROGATORIA. El presente Decreto rige a partir de
la fecha de su publicación y deroga las disposiciones de carácter reglamentario
que le sean contrarias y en especial las contenidas en el Decreto 2824 de 1991 y
las que lo modifiquen.

Publíquese, comuníquese y cúmplase.


Dado en Santa Fe de Bogotá, D.C., a 20 de abril de 1993.
CESAR GAVIRIA TRUJILLO

78
Sistema de comunicación TDMA

El Viceministro de Hacienda y Crédito Público, encargado de las funciones del

Despacho del Ministro y Crédito Público,

HECTOR JOSE CADENA CLAVIJO.


El Ministro de Comunicaciones,
WILLIAM JARAMILLO GOMEZ.
El Jefe del Departamento Nacional de Planeación,
ARMANDO MONTENEGRO TRUJILLO.
DECRETO NUMERO 440 DE 1997
(febrero 24)

por el cual se modifica el Decreto 741 del 20 de abril de 1993.


El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de sus facultades
constitucionales y legales, en especial las que le confiere el numeral 11 del
artículo 189 de la Constitución Política, las Leyes 72 de 1989 y 37 de 1993; los
Decretos-leyes 1900 y 1901 de 1990 y el Decreto Autónomo 2122 de 1992,

DECRETA:

Artículo 1º. El artículo 65 del Decreto 741 de 1993 quedará así:


"Cubrimiento en los nuevos departamentos. Los operadores del servicio de
telefonía móvil celular a quienes se otorgue la concesión para el área oriental
deberán asumir la prestación de este servicio en los nuevos departamentos, y en
los planes de expansión correspondientes deberán asegurar el desarrollo del
servicio en estos territorios teniendo como fecha límite para el cumplimiento de
esta obligación hasta el 1º de julio de 1997".

Artículo 2º. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicación y


deroga las disposiciones reglamentarias que le sean contrarias.

Comuníquese, publíquese y cúmplase.

Dado en Santa Fe de Bogotá, D. C., a 24 de febrero de 1997.

ERNESTO SAMPER PIZANO

El Ministro de Comunicaciones,

Saulo Arboleda Gómez.

79
Sistema de comunicación TDMA

DECRETO NUMERO 990 DE 1998


(junio 1º)

por el cual de expide el reglamento de usuarios del servicio de telefonía Móvil


Celular.

El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de sus facultades


constitucionales y legales, en especial las establecidas en el numeral 11 del
artículo 189 de la Constitución Política, las Leyes 72 de 1989, 37 de 1993, los
Decretos
leyes 1900 y 1901 de 1990, el Decreto 2122 de 1992 y el Decreto 741 de 1993,
y
CONSIDERANDO:
Que el artículo 1º de la Ley 72 de 1989, establece que el Gobierno Nacional por
medio del Ministerio de Comunicaciones, adoptará la política general del sector
de comunicaciones y ejercerá las funciones de planeación, regulación y control de
todos los servicios del sector;
Que el artículo 5º del Decreto 1900 de 1990 señala que el Gobierno Nacional a
través del Ministerio de Comunicaciones, ejercerá las funciones de planeación,
regulación y control de las telecomunicaciones;
Que el artículo 19 del Decreto 741 de 1993 establece que compete al Ministerio
de Comunicaciones la planeación, regulación, control y la concesión del servicio
de telefonía móvil celular,

DECRETA:

CAPITULO I
Objeto, ámbito de aplicación y definiciones

Artículo 1º. Objeto. El presente decreto tiene por objeto reglamentar las
relaciones entre los usuarios del servicio de Telefonía Móvil Celular y los
operadores
del servicio.

Artículo 2º. Ambito de aplicación. El presente decreto se aplica al servicio de


Telefonía Móvil Celular.

Artículo 3º. Definiciones. Para los efectos del presente decreto se adoptan las
siguientes definiciones:
Contrato de servicios. Es el contrato en virtud del cual un operador de servicios
de
telefonía móvil celular presta a un usuario o suscriptor el servicio de Telefonía
Móvil
Celular.
Factura. Es la cuenta que el operador entrega al suscriptor por el consumo y
demás
servicios en desarrollo del contrato de servicio suscrito entre ellos.
Operador. Persona jurídica responsable de la gestión del servicio de Telefonía
Móvil
Celular en virtud de un contrato de concesión. Este decreto se refiere
indistintamente al operador y al concesionario.

80
Sistema de comunicación TDMA

Servicio de Telefonía Móvil Celular. Es un servicio público de telecomunicaciones,


no
domiciliario, de ámbito y cubrimiento nacional, que proporciona en sí mismo
capacidad completa para la comunicación telefónica entre usuarios móviles y, a
través de la interconexión con la red telefónica pública conmutada (RTPC), entre
aquellos, y usuarios fijos, haciendo uso de una red de Telefonía Móvil Celular, en
la
que la parte del espectro radioeléctrico asignado constituye su elemento
principal.
Suscriptor. Persona natural o jurídica que ha celebrado un contrato para la
prestación del servicio de Telefonía Móvil Celular con un operador de este
servicio.
Usuario fijo. Usuario o suscriptor del servicio de Telefonía Pública Básica
Conmutada, TPBC, que origina una comunicación con destino a una red de
Telefonía Móvil Celular.
Usuario móvil o usuario celular. Persona natural o jurídica que utiliza el servicio
de
Telefonía Móvil Celular TMC originando o recibiendo la comunicación en una red
celular.
CAPITULO II
Obligaciones de los operadores de TMC relacionadas con la prestación
del
servicio

Artículo 4º. Principios aplicables. Los operadores deben prestar el servicio de


Telefonía Móvil Celular en forma continua y eficiente, cumpliendo con las normas
de
calidad establecidas en el contrato de concesión y las normas que regulan el
servicio atendiendo los principios de igualdad y no discriminación, de libre
competencia y prácticas restrictivas y en todo evento respetando los derechos de
los usuarios móviles y de los suscriptores.

Artículo 5º. Deber de información. Los operadores antes de la celebración de los


contratos, deben informar en forma clara y precisa acerca de las condiciones de
los
mismos, así como también los principales aspectos de prestación del servicio,
tales
como área de cubrimiento de la red, roaming, tarifas y condiciones contractuales.

CAPITULO III
Otras obligaciones de los operadores de TMC

Artículo 6º. Directorio telefónico. Las empresas operadoras deberán


proporcionar
gratuitamente el servicio de directorio telefónico a sus suscriptores, de
conformidad
con el Contrato de Concesión, suscrito por cada una de ellas con el Ministerio de
Comunicaciones.
El operador celular deberá respetar la solicitud de los suscriptores que no deseen
ser incluidos en el directorio.

81
Sistema de comunicación TDMA

Artículo 7º. Publicidad y promociones. Las empresas operadoras del servicio de


Telefonía Móvil Celular para los mensajes publicitarios y promociones deberán
ajustarse a lo establecido por el Decreto 3466 de 1982 o las normas que lo
sustituyan, modifiquen o adicionen.

Artículo 8º. Equipos terminales. Los equipos terminales necesarios para la


utilización del servicio de Telefonía Móvil Celular, podrán ser elegidos libremente
por los usuarios, quienes están obligados a usar equipos homologados por el
Ministerio de Comunicaciones en la utilización del servicio de TMC.
Ningún operador de TMC puede solicitar o exigir a sus usuarios la adquisición o
utilización de equipos terminales suministrados por el operador o por un tercero.
Los equipos terminales que venda el operador deberán estar homologados.

CAPITULO IV
El contrato de servicios

Artículo 9º. Naturaleza del contrato de servicios. Las relaciones entre los
suscriptores y los operadores, se regirán por lo dispuesto en el contrato que
celebren para la prestación del servicio de Telefonía Móvil Celular. El Contrato de
Servicios se regirá por lo dispuesto en este decreto, por las estipulaciones que
hayan sido definidas por el operador, las normas del Código de Comercio, la
concesión y demás normas que regulan el servicio.
Copia del contrato de servicios debe serle entregada a los suscriptores.

Artículo 10. Características del contrato. En los Contratos de Servicios a los que
se
refiere este decreto no podrán incluirse cláusulas que:
10.1 Excluyan o limiten la responsabilidad que corresponde a los operadores de
acuerdo con la concesión a los operadores para la prestación del servicio de
Telefonía Móvil Celular.
10.2 Den a los operadores la facultad de resolver el contrato, por razones
distintas
al incumplimiento de éste, causas legales o a fuerza mayor o caso fortuito.
10.3 Imponen al suscriptor a una renuncia anticipada a cualquiera de los
derechos
que el contrato o la ley le conceden.
10.4 Confieren al operador plazos excesivamente largos o insuficientemente
determinados para el cumplimiento de una de sus obligaciones.
10.5 Presumen cualquier manifestación de voluntad en el suscriptor o usuario,
salvo que:
a) Se dé al suscriptor un plazo amplio para manifestarse en forma explícita, y
b) El operador se obligue a hacer saber al suscriptor las consecuencias que se
derivarán de su silencio, una vez venza el plazo otorgado.
10.6 Limiten el derecho del suscriptor a pedir la resolución del contrato, o
indemnización de perjuicios, en caso de incumplimiento total o grave del
operador.
10.7 Permitan al operador, en el evento de terminación unilateral y anticipada del
contrato por parte del suscriptor, exigir de éste una compensación
excesivamente
alta por los costos y gastos en que incurrió el operador para prestar el servicio.

82
Sistema de comunicación TDMA

10.8 Obligan al suscriptor a dar preaviso superior a dos meses para la


terminación
del contrato.

Artículo 11. Suspensión del servicio. En los contratos de servicios deben


establecerse claramente las causales para la suspensión del servicio. Serán
causales de suspensión, entre otras, las siguientes:
a) Falta de pago del servicio, salvo las sumas en relación con las cuales exista
reclamación no resulta, las cuales deberán ser canceladas en caso de no
prosperar
la reclamación;
b) Efectuar conexiones fraudulentas o sin autorización del operador;
c) Entregar información falsa al momento de suscribir el contrato;
d) Dar al servicio de Telefonía Móvil Celular un uso diferente al declarado o
convenido con la empresa operadora;
e) Adulterar las facturas de servicio de Telefonía Móvil Celular.

Artículo 12. Restablecimiento del servicio. El restablecimiento en la prestación


del
servicio se hará una vez eliminada la causa que originó la suspensión y
cancelados
los pagos a que hubiere lugar, salvo que aquella diere lugar a la terminación
unilateral del contrato por parte del operador, todo de acuerdo con las
condiciones
establecidas en el contrato de servicio.
La reanudación del servicio debe realizarse a más tardar dentro de los cinco (5)
días hábiles siguientes al pago, so pena de perder el operador en favor del
suscriptor el valor por reconexión, el cual debe abonar a la factura del período
siguiente.
Las empresas operadoras del servicio de Telefonía Móvil Celular, dejarán
constancia
en el sistema (base de datos) de la fecha en que se efectuó la reconexión de la
cual
entregarán versión impresa al suscriptor que así lo requiera.
No podrá cobrarse suma alguna por conexión cuando el servicio hubiere sido
suspendido por causa no imputable al suscriptor.

Artículo 13. Causales de terminación del contrato. En los contratos de servicio


se
precisarán las causales de terminación del contrato por cada una de las partes.

CAPITULO V
Facturación

Artículo 14. Requisitos de las facturas. En las facturas se debe especificar el tipo
de servicio que se cobra entre otros, roaming, servicio suplementarios, de valor
agregado, tiempo utilizado y los demás cargos a que haya lugar. Cuando se
utilice
la Red Telefónica Pública Conmutada de Larga Distancia RTPCLD, se deberán
indicar

83
Sistema de comunicación TDMA

los números llamados de destino y el tiempo de cada llamada.

Artículo 15. Oportunidad de entrega de la factura. Los operadores deben


entregar
las facturas a los suscriptores, en la dirección suministrada o en la que aparezca
registrada en los archivos de la empresa, por lo menos con cinco (5) días hábiles
de
antelación a la fecha de pago oportuno señalada en la misma.
Si el suscriptor no recibe la factura podrá solicitar un duplicado. La circunstancia
de
no recibir la factura no lo libera de la obligación de pagar oportunamente, a
menos
que el operador no haya efectuado la facturación o enviado la factura con
suficiente
antelación, de acuerdo con las condiciones establecidas en el contrato de
servicio.

Artículo 16. Cobros no autorizados. El operador no podrá cobrar servicios no


prestados, ni conceptos diferentes a los utilizados por las disposiciones legales
vigentes.

CAPITULO VI
Del procedimiento para las quejas y reclamos

Artículo 17. Del derecho de reclamación y queja. Respecto de cada cobro


contenido en la factura el suscriptor tendrá derecho a presentar al operador de
Telefonía Móvil Celular, los reclamos que sean del caso, a más tardar el día hábil
anterior al vencimiento del plazo para el pago oportuno. Cuando se trate de
reclamos por cargos facturados por equivocación, no será requisito previo el pago
de los valores reclamados. Los valores que no fueron objeto de reclamos deberán
ser cancelados oportunamente.
La no presentación de reclamos a la facturación por parte del usuario o suscriptor
dentro del plazo anteriormente previsto, le generarán la obligación de cancelar el
monto total de la factura y en consecuencia deberá proceder a su pago, sin
perjuicio de formular reclamación sobre la misma, dentro del mes siguiente a la
fecha de pago oportuno señalada en la factura.
Igualmente, los suscriptores o usuarios podrán presentar las quejas por la
prestación del servicio que estimen oportunas.

Artículo 18. Recepción. El operador deberá contar con un sistema eficiente de


recepción y trámite de quejas y reclamos para la atención de sus suscriptores,
que
contemple aspectos relacionados con la prestación, utilización y facturación del
servicio. Para este efecto, le informará al suscriptor el procedimiento y el lugar de
atención.

Artículo 19. Del trámite de las quejas y reclamos. Los operadores de TMC están
en
la obligación de prestar a sus suscriptores y usuarios una atención eficiente,
atenta

84
Sistema de comunicación TDMA

y oportuna, en los lugares y en las condiciones que destinen para la atención de


las
mismas.
Las quejas y reclamos podrán presentarse verbalmente o por escrito. El operador
debe dejar constancia de la misma y de la respuesta de conformidad con el
contrato de concesión suscrito con el Ministerio de Comunicaciones.

Artículo 20. Del término para dar respuesta a las quejas y reclamos. Las quejas
y
reclamos deberán resolverse o contestarse dentro de los quince (15) días hábiles
siguientes a la fecha de su recepción. Cuando no fuere posible resolver la queja o
reclamo en dicho plazo, se informará así al interesado, indicando los motivos de
la
demora y señalando la fecha en la que se resolverá o dará respuesta.
Si la queja o reclamo hubiere sido formulada en forma verbal, la decisión podrá
tomarse y comunicarse en idéntica forma al interesado, dejando constancia de la
misma.
Las quejas y reclamos deben ser tramitadas por la respectiva empresa en los
términos señalados en este decreto, so pena de las sanciones pertinentes.

Artículo 21. Reclamaciones y quejas de los usuarios fijos. Las quejas y reclamos
presentados por usuarios y/o suscriptores del servicio de Telefonía Pública Básica
Conmutada TPBC ante los operadores del servicio de TPBC relacionadas con el
servicio de Telefonía Móvil Celular observarán las siguientes reglas:
21.1 El operador de TPBC en cuya red se origina la comunicación prestará
oportunamente a sus usuarios el servicio de atención de quejas y reclamos en las
condiciones y términos acordados con los operadores del servicio de Telefonía
Móvil
Celular de conformidad con la ley.
21.2 Para los efectos previstos en el inciso 3º del artículo 3º de la Ley 422 de
1998,
el presente decreto constituye una autorización general para la prestación de los
servicios adicionales de medición y registro de tráfico, gestión operativa de
reclamos, fallas y errores, cobranza, operadora, información automatizada sobre
número de usuarios, directorio telefónico.

CAPITULO VII
Disposiciones finales

Artículo 22. Sanciones. Verificada la violación de las disposiciones establecidas


en
el presente decreto, el Ministerio de Comunicaciones podrá imponer las sanciones
consagradas para el efecto en el Decreto 1900 de 1990 y las normas que lo
modifiquen, adicionen o sustituyan.

Artículo 23. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su


publicación.

Publíquese y cúmplase.

85
Sistema de comunicación TDMA

Dado en Santa Fe de Bogotá, D. C., a 1º de junio de 1998.

ERNESTO SAMPER PIZANO

El Ministro de comunicaciones,

José Fernando Bautista Quintero.

DECRETO NUMERO 1986 DE 1998


(septiembre 28)

por el cual se modifica el Decreto 990 de 1998.

El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de sus facultades


constitucionales y legales, en especial de las establecidas en el numeral 11 del
artículo 189 de la Constitución Política, las Leyes 72 de 1989, 37 de 1993, los
Decretos-ley 1900, 1901 de 1990, el Decreto 2122 de 1992 y el Decreto 741 de
1993,

CONSIDERANDO:

Que mediante el Decreto 990 de 1998 se reglamentaron las relaciones


contractuales entre usuarios del servicio de telefonía móvil celular y los
operadores del servicio;
Que en el decreto señalado se indicó que los operadores deberían observar las
disposiciones contenidas en el Decreto 3466 de 1982 sobre mensajes
publicitarios y promociones y se dispuso que el Ministerio de Comunicaciones
sería responsable de sancionar las contravenciones a lo allí dispuesto, y
Que corresponde a la Superintendencia de Industria y Comercio por disposiciones
de carácter legal, por eficiencia administrativa y racionalidad de las funciones
estatales velar por el cumplimiento de las disposiciones sobre protección al
consumidor,

DECRETA:

Artículo 1º. El artículo 22 del Decreto 990 de 1998 quedará del siguiente tenor:
"Verificada la violación a las disposiciones sobre relaciones contractuales entre
prestadores del servicio de telefonía móvil celular y sus usuarios, establecidas en
el presente decreto, el Ministerio de Comunicaciones podrá imponer las sanciones
consagradas en el decreto 1900 de 1990 y las normas que los modifiquen,
adicionen o sustituyan".
"La Superintendencia de Industria y Comercio continuará con la competencia
para investigar y proceder según lo señalado en la ley respecto de las
contravenciones a las disposiciones sobre protección al consumidor, las
conductas constitutivas de competencia desleal y sobre las de promoción de la
competencia y prácticas comerciales restrictivas".

Artículo 2º. El presente decreto rige a partir de su publicación.

Publíquese, comuníquese y cúmplase.

86
Sistema de comunicación TDMA

Dado en Santa Fe de Bogotá, D.C., a 28 de septiembre de 1998.

ANDRES PASTRANA ARANGO

La Ministra de Comunicaciones,

Claudia de Francisco.

El Ministro de Desarrollo Económico,

Fernando Araújo Perdomo.

(octubre 14)
El Ministro de Gobierno de la República de Colombia, Delegatario de las
Funciones Presidenciales, en desarrollo del Decreto 2017 de 1993 y en
ejercicio de las facultades constitucionales y legales, en especial de las
que
le confiere el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política, las
Leyes 72 de 1989, y 37 de 1993; los Decretos-leyes 1900 y 1901 de 1990
y
el Decreto autónomo 2122 de 1992,
"TECNOLOGÍA EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE TELEFONÍA MÓVIL
CELULAR.
"En todo caso el Ministerio de Comunicaciones adjudicará de tal manera que las
redes de telefonía móvil celular en las tres áreas del servicio sean totalmente
compatibles entre si".

Artículo 2°. El artículo 16 del Decreto 741 de 1993 quedará así:

"El Ministerio de Comunicaciones asignará nuevas frecuencias a aquellos


usuarios autorizados que se encuentren en los subrangos de frecuencia
reservados a telefonía móvil celular, de tal manera que a la fecha de
adjudicación de la licitación se puedan utilizar por parte de los
operadores
de telefonía móvil celular los subrangos a que se ha hecho referencia.

"FORMULACION DE LOS PLANES DE EXPANSION.


"El Ministerio de Comunicaciones elaborará un plan mínimo de expansión de
cubrimiento del servicio y de las redes de telefonía móvil celular, para el área o
áreas de servicio que el proponente aspire a obtener en concesión. Dicho plan de
expansión deberá establecer las etapas en que se cubrirán los municipios
correspondientes; además, formulará como parte integrante de este plan, un
plan
de expansión del servicio en condiciones especiales a los municipios con mayores
índices de necesidades básicas insatisfechas, a fin de que los proponentes
presenten su propuesta económica para la ejecución de este último por parte del
Gobierno a través de contratistas, o del concesionario cuando así lo determine la
Nación.
"CRITERIOS ESENCIALES DE ADJUDICACION DE LA LICITACION.

87
Sistema de comunicación TDMA

"En todo caso, para la adjudicación de la licitación se verificará, en primer lugar,


que la propuesta cumpla los requisitos señalados en la ley y en el pliego de
condiciones, que ofrezca ejecutar de manera plena el plan mínimo de expansión
del
servicio de telefonía móvil celular y financiar y ejecutar, si la Nación así lo
determine, el plan de expansión del servicio a los municipios con mayores índices
de necesidades básicas insatisfechas, de acuerdo con lo previsto en el presente
Decreto.
"En el pliego de condiciones para la concesión del servicio de la telefonía móvil
celular, se establecerán las condiciones que permitan asegurar el equilibirio
económico en cuanto a los derechos de concesión entre oferentes de la red A y la
red B para una misma área".

Artículo 5°. El inciso 2° del literal e) del artículo 51 del Decreto 741 de 1993,
quedará así:
" RESERVA DE FRECUENCIAS PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO DE
TELEFONIA MOVIL CELULAR.
"824 MHz a 849 MHz Transmisión.
"Los subrangos específicos para cada red serán señalados en el pliego de
condiciones".

Artículo 7°. CRITERIOS GENERALES DE TARIFICACION DE LA TELEFONIA


MOVIL CELULAR. En relación con el servicio de telefonía móvil celular y para
efectos del ejercicio de las funciones que el Decreto 2122 de 1992 otorga a la
Comisión de Regulación de Telecomunicaciones, entre ellas la de fijar un régimen
tarifario de este servicio, dicha entidad buscará promover la competencia entre
compañías de telefonía móvil celular con base en los siguientes criterios:
2. Para llamadas entre abonados de la RTPC y la RTMC, la tarifa de acceso entre
el terminar de abonado de la RTPC y la central de conmutación local, será fijada
antes de la fecha de apertura de la licitación.

Comuníquese, publíquese y cúmplase.

El Ministro de Hacienda y Crédito Público,

RUDOLF HOMMES RODRIGUEZ;

El Ministro de Comunicaciones,

WILLIAN JARAMILLO GOMEZ;

El Jefe del Departamento Nacional de Planeación,

ARMANDO MONTENEGRO TRUJILLO.

88
Sistema de comunicación TDMA

DECRETO NUMERO 2133 DE 1993


(octubre 27)
POR EL CUAL SE DEROGA EL ARTICULO 32 DEL DECRETO 741 DE 1993.

El presidente de la República de Colombia, en ejercicio de las facultades


constitucionales y legales, en especial de las que le confiere el numeral 11 del
artículo 189 de la Constitución Política, las Leyes 72 de 1989 y 37 de 1993; los
Decretos-leyes 1900 y 1901 de 1990 y el Decreto Autónomo 2122 de 1992,

DECRETA:
Artículo 1°. Derógase el artículo 32 del Decreto 741 de 1993

Artículo 2°. VIGENCIA. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su


publicación.

Publíquese y cúmplase.

Dado en Santafé de Bogotá, D. C., a 27 de octubre de 1993.

CESAR GAVIRIA TRUJILLO

El Viceministro de Hacienda y Crédito Público, encargado de las funciones del

Despacho del Ministro de Hacienda y Crédito Público,

HECTOR JOSE CADENA CLAVIJO.

El Ministro de Comunicaciones,

WILLIAM JARAMILLO GOMEZ.

El Director del Departamento Nacional de Planeación,

ARMANDO MONTENEGRO TRUJILLO.

89
Sistema de comunicación TDMA

LEY 37 DE 1993.

Por la cual se regula la prestación del Servicio de Telefonía Móvil Celular, la


celebración de Contratos de Sociedades y de Asociación en el ámbito de las
Telecomunicaciones y se dictan otras disposiciones.
El Congreso de Colombia,
DECRETA:

Artículo 1.- Definición del servicio de telefonía móvil celular. La telefonía móvil
celular es un servicio público de telecomunicaciones, no domiciliario, de ámbito y
cubrimiento nacional, que proporciona en si mismo capacidad completa para la
comunicación teléfonica entre usuarios móviles y, a través de la interconexión
con
la red telefónica público conmutada (RTPC), entre aquellos, y usuarios fijos,
haciendo uso de una red de telefonia móvil celular, en la que la parte del
espectro
radioeléctrico asignado constituye su elemento principal.

Artículo 2.- Redes de telefonía móvil celular. Las redes de telefonía móvil celular
son las redes de telecomunicaciones, que interconectadas entre ellas o a través
de
la red telefónica pública conmutada, permiten un cubrimiento nacional,
destinadas
principalmente a la prestación al público del servicio de telefonía móvil celular, en
las cuales el espectro radioeléctrico asignado se divide en canales discretos, los
cuales a su vez son asignados en grupos de células geográficas para cubrir una
área. Los canales discretos son susceptibles de ser reutilizados en diferentes
células
dentro del área de cubrimiento.

Artículo 3.- Prestaciones del servicio. El servicio de telefonía móvil celular estará
a
cargo de la Nación, quien lo podrá prestar directa o indirectamente, a través de
concesiones otorgadas mediante contratos a empresas estatales, sociedades
privadas, o de naturaleza mixta en las que participen directa o indirectamente
operadores de la telefonía fija o convencional en Colombia. Los contratos
administrativos de concesión se adjudicarán previo el trámite de la licitación
pública, de acuerdo con los requisitos, procedimientos, términos y demás
disposiciones previstas en el Decreto Ley 222 de 1983 o las normas que lo
sustituyan, modifiquen o adicionen.
En todo caso, para la licitación, concesión y operación del servicio se deberán
observar los principios de igualdad y de acceso democrático, El acto de
adjudicación
tendrá lugar en audiencia pública.
En ningún caso se podrá dar aplicación al ordinal 16 del artículo 43 del citado
decreto. Estos contratos sólo podrán celebrarse con sociedades constituidas en
Colombia, de acuerdo con las leyes colombianas y con domicilio principal en este
país, especializadas según su objeto social en la prestación del servicio de
telecomunicaciones o en telefonía móvil celular o en telefonía móvil celular en
particular.
Corresponde al Ministerio de Comunicaciones, en cumplimiento de los objetivos y

90
Sistema de comunicación TDMA

funciones previstas en el Decreto Ley 1901 de 1990, adelantar los procesos de


contratación a que se refiere este artículo y velar por el debido cumplimiento y
ejecución de los contratos celebrados.
Por ser la telefonía móvil celular un servicio de ámbito y cubrimiento nacional, no
requiere para su concesión autorización alguna de las entidades territoriales.
Parágrafo. 1.- Las sociedades privadas o mixtas de que trata este artículo
deberán
estar constituidas como sociedades anónimas. Las sociedades privadas que sean
concesionarias del servicio de telefonia móvil celular deberán transformarse en
sociedades anónimas abiertas, en un plazo de cinco años contados a partir de la
fecha de adjudicación del contrato de concesión, so pena de caducidad.
Para los efectos de la presente ley se entiende por sociedad anónima abierta
aquella en que ninguna persona natural o jurídica sea titular, por si o por
interpuesta persona, de más del 30% de las acciones representativas del capital
social y que tengan inscritas sus acciones en las bolsas de valores. La
Superintendencia Nacional de Valores vigilará el cumplimiento de lo dispuesto en
este parágrafo.
Parágrafo. 2.- El acto de adjudicación tendrá lugar en audiencia pública,
convocada
a través de medios de comunicación social de amplia circulación y difusión, con
una
antelación de cinco días hábiles. La audiencia será presidida por el presidente del
organismo competente para adjudicar; durante la audiencia podrán intervenir, a
solicitud de cualquiera de los miembros del organismo competente para
adjudicar,
los servidores públicos que hicieron los estudios y evaluaciones de las
propuestas.Los proponentes podrán intervenir por derecho propio, con el ánimo
de
pedir aclaraciones sobre los informes en que se sustente el acto de adjudicación.
Podrán intervenir los asistentes al acto que tengan interés directo con el servicio
o
que puedan ser afectados con la prestación del mismo. En caso de que se
presenten personas con el mismo interés, el presidente de la audiencia pública,
conformará grupos para que designen su respectivo vocero, a fin de agilizar las
intervenciones y el desarrollo del acto.
Parágrafo. 3.- El Ministerio de Comunicaciones informará al público sobre las
ofertas, por un medio de comunicación social de amplia circulación y difusión,
una
vez cerrada la recepción de las propuestas y antes de efectuarse la audiencia
pública. Para tal efecto elaborará un cuadro comparativo de las propuestas
presentadas.
Parágrafo 4.- El Ministerio de Comunicaciones deberá informar al público por un
medio de comunicación social de amplia circulación y difusión el resultado de la
licitación pública, dentro de los diez días hábiles siguientes a la adjudicación. La
información deberá contener una explicación de las razones tenidas en cuenta
para
adjudicar.

Artículo 4.- De conformidad con la Constitución y la ley, el Gobierno Nacional


reglamentará las condiciones en que se deberá prestar el servicio de telefonía
móvil

91
Sistema de comunicación TDMA

celular, teniendo en cuenta, entre otros, los siguientes criterios:


a) El servicio se prestará en todo el territorio nacional, tanto en zonas urbanas
como rurales, aún en las de difícil acceso, de conformidad con los planes de
expansión del servicio y de las redes.
Toda propuesta para que asigne frecuencias para la operación de la telefonía
celular, incluirá un plan de expansión de este servicio, en condiciones especiales
a
los Municipios con mayores índices de necesidades básicas insatisfechas dentro
de
la respectiva área de la concesión; dichos planes deberán realizarse en un
término
no mayor a cinco años y serán factor esencial de valorización para la adjudicación
respectiva;
b) Las concesiones se otorgarán en dos redes, que compitan entre sí en cada
área
de servicio, conforme a la distribución de frecuencias asignadas por el Ministerio
de
Comunicaciones, a que se refiere el artículo sexto (6º) de esta ley. Una de estas
redes, en cada una de las áreas señaladas, será operada por sociedades de
economía mixta o por empresas estatales y la otra por las privadas.
En el caso de que se presente una sola sociedad a la licitación para la operación
de
una de estas redes, dentro de una área, el Ministerio de Comunicaciones podrá
hacerle la adjudicación de la concesión , siempre y cuando ésta reúna las
condiciones y requisitos exigidos por el pliego de condiciones.
En el evento de que para una de las redes no se presenten proponentes
suficientes
o proponente alguno, o de que presentándose no cumplan con las condiciones y
requisitos exigidos, podrá adjudicarse la prestación del servicio a un proponente
de
la otra red, dentro de la misma área, según el orden de calificación.
Parágrafo. 1.- En las sociedades mixtas podrán participar directa o
indirectamente,
entidades descentralizadas de cualquier orden administrativo que tengan a su
cargo
la prestación de servicios públicos de telecomunicaciones. Las entidades
descentralizadas del orden nacional que presten servicios de telecomunicaciones,
quedan autorizadas por la presente ley, para participar directa o indirectamente
en
estas sociedades.
Parágrafo. 2.- No podrán enajenarse las acciones, cuotas o partes de interés de
las
sociedades que sean concesionarias del servicio de telefonía móvil celular antes
de
tres años, contados desde la fecha de de concesión del servicio. Tampoco podrá
cederse dentro del mismo plazo dicho contrato, y
c) Las entidades que presten este servicio público se abstendrán de ejercer
prácticas monopolísticas o restrictivas en cualquier sentido de la competencia.

Artículo 5.- Inversión extranjera en telecomunicaciones. La inversión extranjera,


en las materias reguladas por la presente ley, valor agregado, servicio e

92
Sistema de comunicación TDMA

infraestructura satelital, se regirá por la Ley 9a. de 1991 y las normas que la
modifiquen o complementen, y no tendrán más limitaciones que las señaladas en
esas disposiciones.
Parágrafo.- Para los efectos de este artículo los servicios telemáticos a que hace
referencia el Decreto Ley 1900 de 1990 se asimilarán a los del valor agregado.

Artículo 6.- Control y gestión del espectro radioeléctrico. De conformidad con los
artículos 75, 101 y 102 de la Constitución Nacional, corresponde al Ministerio de
Comunicaciones asignar las frecuencias para la prestación del servicio de
telefonía
móvil celular, distribuir y definir su cubrimiento y señalar las demás condiciones
dentro de las cuales se prestará dicho servicio.La asignación de frecuencias del
espectro radioeléctrico se hará de tal forma que cubra tres áreas con sus
correspondientes polos técnicos, los cuales serán definidos por el Gobierno
Nacional. Dichas áreas serán la oriental, la occidental y la Costa Atlántica. El área
oriental deberá asumir la prestación de la telefonía celular en los nuevos
Departamentos y asegurar el desarrollo de este servicio en estos territorios en un
plazo no mayor de tres años.
La agrupación definitiva de las áreas, para efectos de la prestación del servicio,
se
determinará en cada una de las redes de que trata el artículo 4 literal b),
teniendo
en cuenta los estudios técnicos y económicos que se presenten en la respectiva
licitación.
En todo caso, para decidir la agrupación definitiva de estas áreas se tendrá en
cuenta la participación de empresas que pertenezcan al área respectiva y el
aprovechamiento de las economías de escala en beneficio del usuario final, para
tal
efecto, el Gobierno Nacional señalará polos técnicos correspondientes.

Artículo 7.- Garantías de interconexión, de acceso y costo. Los operadores de la


telefonía móvil celular tendrán derecho de acceso a las redes telefónicas públicas
conmutadas (RTPC) fijas, que se encuentran establecidas en el país, para efectos
de la interconexión de los elementos de sus propias redes y para el manejo de su
tráfico. Esta interconexión se someterá al principio de acceso igual -cargo igual,
en
virtud del cual los operadores de la red telefoníca pública conmutada (RTPC)
están
obligados a prestar la interconexión en condiciones técnicas y económicas
ventajosas, en relación con las que ofrezca a las demás empresas de telefonía
móvil celular.
Parágrafo.- La contravención a lo dispuesto en este artículo será sancionada por
el
Ministerio de Comunicaciones.
Según el caso, el Ministerio podrá sancionar, tanto al operador de la red
telefónica
pública conmutada (RTPC) que haya ofrecido condiciones ventajosas, como el
operador de la telefónica móvil celular que las haya aceptado.
Las sanciones consistirán en multas hasta por mil salarios mínimos legales
mensuales, cada una, según la gravedad de la falta, el daño producido y la
reincidencia en su comisión, sin perjuicio de las acciones judiciales que adelanten

93
Sistema de comunicación TDMA

las partes.

Artículo 8.- Puntos de interconexión. La red móvil celular se interconectará a la


red telefónica pública conmutada (RTPC) en los puntos en que las partes
acuerden,
siendo por cuenta del operador celular todos los equipos requeridos para la
interconexión a la central de conmutación de la red telefónica pública conmutada
(RTPC), tanto local, como de larga distancia y se ceñirán a los planes de
señalización, numeración, tarificación y enrutamiento elaborados por el Gobierno
Nacional.

Artículo 9.- Otras asociativas en el sector de las telecomunicaciones. Las


entidades
adscritas y vinculadas al Ministerio de Comunicaciones y las entidades indirectas
o
de segundo grado y las entidades indirectas o de segundo grado pertenecientes
al
mismo, que presten servicios de telecomunicaciones, con excepción de
Inravisión,
quedan autorizadas para constituir entre si o con otras personas naturales o
jurídicas, nacionales o extranjeras, sociedades o asociaciones destinadas a
cumplir
las actividades comprendidas dentro de sus objetivos, conforme a la ley de su
creación o autorización y a sus respectivos estatutos.
Estas entidades se sujetarán a las reglas previstas en el Decreto-Ley 130 de
1976 a
las disposiciones que lo adicionen o modifiquen.
Así mismo, las entidades descentralizadas de cualquier orden, encargadas de la
prestación de servicios de telecomunicaciones, con el fin de asegurar los
objetivos
señalados en la Constitución Nacional, la ley y los estatutos, podrán celebrar
contratos de asociación con personas jurídicas, nacionales o extranjeras, sin que
en
virtud de los mismos surjan nuevas personas jurídicas.
Parágrafo.- Establézcase un plazo de noventa (90) días para que el Ministerio de
Comunicaciones resuelva las solicitudes o autorizaciones técnicas de que trata el
Decreto-Ley 1900 de 1990, para las entidades del orden departamental o
municipal. Vencido este plazo se entenderá como aprobada la solicitud en los
términos presentados por la entidad.

Artículo 10.- A los procedimientos de contratación señalados en el artículo


anterior, salvo lo dispuesto en la presente ley, se aplicarán las disposiciones del
derecho privado y en los contratos se establecerán entre otras estipulaciones:
a) Los mecanismos que permitan asegurar que la titularidad del servicio estará a
cargo de la entidad pública contratante;
b) Los bienes y los servicios específicos que el contratista particular pone a
disposición para la ejecución del objeto del contrato y que constituye la
infraestructura de propiedad exclusiva del mismo contratista;
c) La proporción en que las partes contratantes participarán en las utilidades o
pérdidas que genere la gestión conjunta, así como la forma de liquidación de las
mismas, y

94
Sistema de comunicación TDMA

d) Las condiciones en que la entidad contratante puede adquirir, si a ello hubiere


lugar, al término del contrato, los bienes que el contratista haya aportado para el
cumplimiento de sus obligaciones contractuales.

Artículo 11.- Las entidades públicas de cualquier orden encargadas de la


prestación del servicio de telecomunicaciones podrán celebrar contratos de
arrendamiento financiero (leasing) con opción de compra, los cuales se regirán
por
las normas civiles y comerciales en cuanto a su formación y ejecución, pero
deberán estar precedidas de licitación pública en los términos previstos en el
Decreto 222 de 1983. Para tal efecto, el Gobierno Nacional reglamentará en
sesenta (60) días la forma de convocatoria, con el fin de garantizar la pluralidad
de
proponentes y establecer parámetros para la adjudicación y contratación, sin
perjuicio del estricto cumplimiento de los requisitos estatutarios propios de cada
entidad.

Reglamentado por el decreto 453 de 1993.

Artículo 12.- Las empresas adjudicatarias de las concesiones de esta ley, dentro
de los cuatro años siguientes a la adjudicación de la concesión, deberán acreditar
el
siguiente requisito, sin perjuicio de los demás que ordene las normas:
Que por lo menos un 10% de su capital deberá pertenecer al sector social
solidario,
que para los efectos de esta ley se entiende integrado por las organizaciones
sindicales, las fundaciones, corporaciones y asociaciones sin ánimo de lucro, los
fondos de empleados, los fondos mutuos, o las instituciones cooperativas.
El reglamento definirá un tratamiento privilegiado para las acciones cuyos
titulares
sean las entidades del sector social solidario, que incluirá entre otros los
siguientes
aspectos: Estas acciones podrán ser pagadas dentro de un plazo de tres años,
contados a partir del momento de suscripción; y, serán excluidas de las
obligaciones de inscripción en bolsa y de negociabilidad.
Si por cualquier circunstancia, las institucionales del sector social solidario no
participaren en la formación del capital social de las entidades adjudicatarias, se
le
reservará, por parte de éstas, de acuerdo con el reglamento de la ley, el derecho
de suscripción en el porcentaje legal, durante cuatro años a partir de la
adjudicación de la concesión. Así cumplirá la adjudicataria o concesionaria con la
obligación emanada de este artículo.
La suscripción de capital que efectúen las entidades del sector social solidario
antes
de la fecha de perfeccionamiento del contrato de concesión, se hará de
conformidad
con el mismo valor nominal de las acciones que aparezca en la propuesta de
licitación. Pero, cuando la suscripción fuere con posterioridad a aquel momento,
se
ajustará al valor del mercado, certificado por la bolsa de valores.

95
Sistema de comunicación TDMA

El gobierno podrá crear estímulos financieros para facilitar los aportes de capital
del
sector social solidario.

Artículo 13.- Los contratos a riesgo compartido se establecerá también en


sectores rurales y Municipios de baja densidad telefónica para la ampliación de la
infraestructura en telefonía pública conmutada básica local y/o telefonía móvil
celular.

Artículo 14.- El término del contrato de asociación a riesgo compartido será


hasta
de diez años, al vencimiento del cual se revisará y podrá ser renovado por diez
años más, siempre que el contratista no haya incurrido en sanciones durante su
ejecución.

Artículo 15.- Aplicación legislativa. En los no previsto en esta ley, se aplicarán a


las redes y servicios de telefonía móvil celular, lo dispuesto en la Ley 72 de 1989
y
el Decreto-Ley 1900 de 1990.

Artículo 16.- Vigencia. La presente ley rige a partir de la fecha de su publicación


y
deroga las normas que sean contrarias.
Publíquese y cúmplase.
Dado en Santafé de Bogotá, D.C., a los 6 días del mes de enero de 1993.

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Sistema de comunicación TDMA

LEY 422 DE 1998


(enero 13)

por la cual se modifica parcialmente la Ley 37 de 1993, y se dictan otras


disposiciones.
El Congreso de Colombia

DECRETA:

Artículo 1º. El Ministerio de Comunicaciones determinará la forma de


prestación,
la tecnología y clase de servicio telefónico, diferente del servicio de telefonía
móvil
celular, para utilizar en los planes de expansión en condiciones especiales de los
municipios con mayores índices de necesidades básicas insatisfechas, de que
trata
el artículo 4º de la Ley 37 de 1993. Para el efecto, el Ministerio de
Comunicaciones
invertirá los recursos cancelados por los operadores de telefonía móvil celular, en
la
ejecución del plan de expansión en dichos municipios, directa o indirectamente a
través de Telecom, sus teleasociadas y de las empresas telefónicas locales.
El Ministerio de Comunicaciones podrá ampliar la cobertura del servicio telefónico
a
aquellos municipios que correspondan a las categorías quinta y sexta a que hace
referencia el artículo 6º de la Ley 136 de 1994 y a otros municipios, en estratos
uno y dos y a sus zonas rurales.

Artículo 2º. Los operadores del servicio de telefonía móvil celular podrán cubrir
las
zonas más apartadas o de difícil acceso del país, actuando conjuntamente a
través
de una sola red. El Ministerio de Comunicaciones impartirá la autorización
correspondiente, solamente cuando los operadores demuestren que dichas
circunstancias facilitan el proyecto técnico, el acceso de un mayor número de
usuarios a este servicio, y a unas tarifas de uso y conexión reducidas. Esas
tarifas
en ningún caso podrán superar el 40% del precio normal.

Artículo 3º. En virtud de la interconexión los operadores de Telefonía Pública


Básica Conmutada Local, TPBCL, Telefonía Pública Básica Conmutada Local
Extendida, TPBCLE, Telefonía Móvil Celular, TMC, y de Telefonía Pública Básica
Conmutada de Larga Distancia, TPBCLD, están obligados a conectar sus redes
para
permitir el intercambio de telecomunicaciones entre ellos. El operador en cuya
red
se origina la comunicación prestará oportunamente el servicio de facturación y
recaudo de los valores correspondientes a los servicios prestados a los usuarios
por
los operadores que intervienen en la comunicación en las condiciones que se
acuerden entre ellos y se deberá reconocer el costo de servir, más una utilidad

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Sistema de comunicación TDMA

razonable. Si no hubiere acuerdo en las condiciones en un plazo de 45 días


calendario, el Ministerio de Comunicaciones las fijará dentro de los 45 días
calendario siguientes, mediante acto motivado. Si con posterioridad al acto
administrativo producido por el Ministerio de Comunicaciones, hubiese acuerdo
entre las partes este último prevalecerá.
El operador que facture y recaude deberá transferir oportunamente al operador
correspondiente los valores recaudados a los usuarios por los servicios que
hubiesen sido prestados en la comunicación, dentro de los términos acordados
por
las partes o en su defecto los fijados por el Ministerio de Comunicaciones.
Los operadores podrán acordar la prestación de otros servicios adicionales a los
de
facturación y recaudo, previa autorización del Ministerio de Comunicaciones.
Los usuarios de un operador de telecomunicaciones que originen una
comunicación
en la que se presten los servicios de uno o más operadores interconectados
deberán pagar la totalidad de los servicios a la tarifa fijada por cada uno de ellos
o
por las autoridades competentes según el régimen tarifario aplicable a cada
servicio.

Artículo 4º. En los contratos de concesión de servicios de telecomunicaciones, la


reversión sólo implicará que revertirán al Estado las frecuencias radioeléctricas
asignadas para la prestación del servicio concedido. La reversión de frecuencias
no
requerirá de ningún acto administrativo especial.

Artículo 5º. El parágrafo primero del artículo 3º de la Ley 37 de 1993 quedará


así.
Las sociedades privadas y mixtas de que trata este artículo, deben ser
sociedades
anónimas. Las sociedades privadas deben inscribir sus acciones en las bolsas de
valores nacionales y extranjeras.
La Superintendencia Nacional de Valores vigilará el cumplimiento de lo dispuesto
en
este parágrafo.

Artículo 6º. Del acceso ilegal o prestación ilegal de los servicios de


telecomunicaciones. El que acceda o use el servicio de telefonía móvil celular u
otro servicio de telecomunicaciones mediante la copia o reproducción no
autorizada de señales de identificación de equipos terminales de estos servicios,
derivaciones, o uso de líneas de telefonía pública básica conmutada local, local
extendida o de larga distancia no autorizadas, o preste servicios o
actividades
de telecomunicaciones con ánimo de lucro no autorizados, incurrirá en
prisión de cuatro (4) a diez (10) años y multa de quinientos (500) a mil (1.000)
salarios mínimos legales mensuales.
El texto resaltado de este artículo fue declarado inexequible por la Corte
Constitucional en Sentencia C-739 de 2000
La pena anterior se aumentará de una tercera parte a la mitad, para
quien

98
Sistema de comunicación TDMA

hubiese explotado comercialmente por sí o por interpuesta persona,


dicho
acceso, uso o prestación de servicios de telecomunicaciones no
autorizados.
Igual aumento de pena sufrirá quien facilite a terceras personas el
acceso,
uso ilegítimo o prestación no autorizada del servicio de que trata este
artículo.

Artículo 7º. Renuncia al derecho de preferencia. Las entidades adscritas o


vinculadas al Ministerio de Comunicaciones y las entidades indirectas o de
segundo
grado pertenecientes al mismo, que presten servicios de telecomunicaciones,
podrán renunciar al derecho de preferencia consagrado por el artículo 10 del
Decreto-ley 130 de 1976, previo concepto favorable de la Junta o Consejo
Directivo
de la respectiva entidad.

Artículo 8º. La presente ley rige a partir de la fecha de su expedición.

El Presidente del honorable Senado de la República,

Amylkar Acosta Medina.

El Secretario General del honorable Senado de la República,

Pedro Pumarejo Vega.

El Presidente de la honorable Cámara de Representantes,

Carlos Ardila Ballesteros.

El Secretario General de la honorable Cámara de Representantes,

Diego Vivas Tafur.

Republica de Colombia-Gobierno Nacional

Publíquese y ejecútese.

Dada en Santa Fe de Bogotá, D. C., a 13 de enero de 1998.

ERNESTO SAMPER PIZANO

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