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No cabe duda sobre las ventajas que ofrece el comercio electrónico, pues la información y los
productos se encuentran disponibles en línea las 24 horas.
Se puede decir que el aspecto de la seguridad es el que más dificulta el desarrollo del comercio
electrónico en Internet, por cuanto se trata de una red abierta ( accesible por el público en general
sin ningún requisito de acceso o seguridad en particular).
Igualmente esta circunstancia es la que mas ha dificultado tradicionalmente el reconocimiento de
valor jurídico a los mensajes de datos y a las operaciones realizadas electrónicamente.
El principal objetivo de la ley de comercio electrónico es adoptar un marco normativo que avale los
últimos desarrollos tecnológicos sobre seguridad en materia de comercio electrónico, de manera
que se pueda dar pleno valor jurídico a los mensajes electrónicos de datos que hagan uso de esta
tecnología.
1. Comercio Electrónico: Abarca las cuestiones suscitadas por toda relación de índole
comercial, sea o no contractual, estructurada a partir de la utilización de uno o más
mensajes de datos o de cualquier otro medio similar. Las relaciones de índole
comercial comprenden, sin limitarse a ellas, las siguientes operaciones: toda operación
comercial de suministro o intercambio de bienes o servicios; todo acuerdo de
distribución; toda operación de representación o mandato comercial; de factoring; de
leasing; de construcción de obras; de consultoría; de ingeniería; de concesión de
licencias; de inversión; de financiación de banca; de seguros; todo acuerdo de
concesión o explotación de un servicio público; de empresa conjunta y otras formas de
cooperación industrial o comercial; de transporte de mercancías o de pasajeros por vía
aérea, marítima y férrea, o por carretera.
2. Mensaje de Datos:
Datos La información generada, enviada, recibida, almacenada o
comunicada por medios electrónicos, ópticos o similares, como pudieran ser, entre otros,
el intercambio electrónico de datos (EDI), el correo electrónico, el telegrama, el télex o el
telefax.
4. Usuario:
Usuario Dícese de la persona que sin ser suscriptor y sin contratar los servicios de
emisión de certificados de una Entidad de certificación, puede sin embargo validar la
integridad y autenticidad de un mensaje de datos, con un certificado del suscriptor
originador del mensaje.
De acuerdo con un reciente estudio publicado por la organización, en 1991, habían menos de 5
millones de usuarios de Internet. A principios del siglo XXI, es probable que haya mas de 300
millones y se estima que, para entonces, el valor del comercio electrónico sea de 300.000
millones de dólares.
Los nombres de dominio son las direcciones de Internet expresadas simplemente para facilidad del
usuario. Si bien fueron diseñados con el fin de permitir a los usuarios localizar ordenadores de
manera fácil. los nombres de dominio han adquirido mayor importancia en tanto que indicadores
comerciales y, como tales, han provocado conflictos con el sistema de identificadores comerciales
que existía antes de la llegada de Internet y que està protegido por derechos de propiedad
intelectual.
En la actualidad, la administración del sistema de los nombres de dominio en la red esta a cargo de
la Internet Corporation For Assigned Numbers and Names (ICANN). Desde julio de 1998 y como
consecuencia de una propuesta del Gobierno de los Estados Unidos de América del Norte, la OMPI
inicio un amplio proceso internacional de consultas (conocido como “proceso de la OMPI” ), con la
finalidad de formular recomendaciones al a ICANN para mejorar el proceso de registro de os
nombres de dominio.
Así mismo, se recomienda la introducción de un mecanismo por el cual el titular de una marca
famosa o notoriamente conocida impida que otra persona pueda registrar la marca como nombre
de dominio, con independencia del tipo de bienes o servicios que pretenda ofrecer. De esta manera
se evitaría la competencia parasitaria a través de la red, la confusión del consumidor que està
tradicionalmente conlleva y la consecuente merma de confianza por parte del publico.
Finalmente la ICANN enfrenta otros casos de registro abusivo de nombres de dominio que infringen
los derechos de propiedad intelectual distintos de la marcas registradas o marca de productos. Se
trata de aquellos casos en que la mala fe se saca provecho de indicaciones geográficas(
“denominaciones de origen”) o de siglas de organizaciones intergubernamentales internacionales
que están protegidas por el convenio de Paris contra su utilización y registro como marcas.
“Un web site” tiene tres elementos susceptibles de ser protegidos mediante el derecho de autor: la
información que contiene, el diseño gráfico y el código fuente que debe ser interpretado por el
programa navegador o “browser”.
En el comercio convencional se intenta, a través de la publicidad, que la oferta sea atractiva para el
consumidor potencial de un producto o servicio. En Internet, existe un gran empeño en que el
atractivo de la oferta comercial sea incluso superior al que se daría en la vida presencial. Este
fenómeno tiene su explicación en diversas causas entre las cuales cabe destacar las siguientes:
Estos elementos son los que tienen que protegerse de alguna manera, bien sea mediante su
encuadre en la definición de la “obra” como base del derecho de autor, o como derecho industrial
con la consecuente posibilidad de registro.
-DELITOS INFORMATICOS
Los sistemas informáticos ofrecen formas no tradicionales de cometer delitos tradicionales, como el
hurto, la estafa, el daño en bien ajeno, el pánico financiero, la injuria o la calumnia. Pero también
ofrecen la posibilidad de realizar conductas que en sí mismas difieren de las practicas
tradicionalmente tipificadas por los códigos penales.
-IMPUESTOS EN INTERNET
Las operaciones de comercio internacional den lugar al pago de tributos tales como los aranceles, y
en el caso nuestro el impuesto al valor agregado IVA que debe pagar el importador.
Por ahora, para el comercio electrónico no existe un consenso internacional sobre el mismo;
mientras que Estados Unidos propone que las transacciones por la red se traten como no
arancelarias, los países europeos asumen una posición más conservadora.
Los principales argumentos expuestos por Estados Unidos en los foros internacionales a favor de la
inexistencia de impuestos y aranceles en la red son dos:
Dificultad para determinar con certeza la “ruta” de un mensaje de datos y los puntos
terminales en los cuales debe entenderse realizada una transacción, siendo entonces muy
difícil separar las transacciones interestatales de las nacionales y las internacionales.
Dificultad para dilucidar en forma exacta cuales estados o cuales de las subdivisiones políticas
de estos están grabando las operaciones en la red, y cuales son dichos impuestos
Como puede verse, el tema de los impuestos en Internet no esta definido ni siquiera en Estados
Unidos, que es el país con mayor participación en el comercio electrónico global.
-PROTECCIÓN
PROTECCIÓN DEL CONSUMIDOR
Es importante recordar que en algunas ocasiones, por disposición legal, ciertas advertencias
deben ir necesariamente impresas en los productos. La promoción de productos en Internet no
libra a las empresas del deber de poner en sus productos dichas advertencias, tal y como
dispone la ley 527 de 1999 en su articulo 1º literal b.
Otro desafío jurídico importante de la red tiene que ver con el reconocimiento de valor
probatorio a las operaciones y transacciones comerciales que se realizan a través de este
medio. A pesar que las ventas por Internet hoy por hoy distan enormemente de las de las
ventas por medios tradicionales, esta plataforma será cada vez más representativa. Para citar
solo un ejemplo, Dell Online (la tienda virtual de Dell Computer Inc.) vende diariamente mas de
US$5 millones, y Cisco Systems vende diariamente mas de US$7 millones.
Como veremos en la parte siguiente del presente trabajo, diferentes países han procedido a
reconocer valor probatorio pleno a las transacciones electrónicas, lo cual ha sido posible
gracias a los desarrollos tecnológicos en cuanto a transacciones electrónicas seguras.
De acuerdo con el código de comercio, cuando la ley exija que un acto o contrato conste por
escrito, bastara el instrumento privado con las firmas autógrafas de los suscriptores. Es decir, la
solemnidad implícita lleva la necesidad de la firma autógrafa de los suscriptores.
En adelante la firma digital tendrá los mismos efectos de la firma escrita, siempre y cuando
cumpla con unos requisitos mínimos:
Es única la persona que la usa, es decir, el sistema utilizado permite asignar una firma
digital diferente a cada persona que o solicite.
Es susceptible de ser verificada, esto es, existe un mecanismo para verificar quien es el
titular de la firma digital.
Esta bajo el control exclusivo de la persona que la use.
Esta ligada a la información contenida en el mensaje de datos, de tal manera que si
estos son cambiados, la firma digital es invalidada.
Se puede decir que la firma digital es un conjunto de caracteres, que son puestos en un
documento y que viajan con el mismo de una manera completamente electrónica. Estos
caracteres son puestos en el documento por su creador mediante una llave privada que solo el
conoce, previamente asignada por una entidad certificadora.
Cuando una firma digital haya sido fijada en un mensaje de datos se presume que el
suscriptor de aquella tenía la intención de autenticar el mensaje de datos y de ser vinculado
con el contenido del mismo.
ENTIDADES DE CRTIFICACION
Para que el receptor pueda asociar unívocamente la firma digital del mensaje a un emisor,
debe existir una autoridad que certifique que la clave pública le corresponde a esa persona. La
autoridad certificante “da fe” de que una determinada clave pública le corresponde a un sujeto
especifico mediante la expedición de certificado.
Este certificado le es entregado al suscriptor una vez generado el par de llaves, y es utilizado
por dicho suscriptor para identificarse en Internet.
Las entidades de certificación son aquellas personas jurídicas y privadas, incluidas las
cámaras de comercio, que poseen el hardware y el software necesario para la
generación de firmas digitales, la emisión de certificados sobre la autenticidad de las
mismas y la conservación y archivo de documentos soportados en mensajes de datos.
2. Tener y acreditar el acceso a hardware y software suficientes y además contar con los
elementos técnicos necesarios para la generación de firmas digitales, la emisión de
certificados sobre la autenticidad de las mismas, la conservación y archivo de
documentos soportados en mensajes de datos.
La entidad certificadora brinda la tecnología necesaria para generar las claves, desarrolla los
requerimientos requeridos para la identificación de los solicitantes, administra el proceso de
emisión, verificación y revocación, controla el funcionamiento y desarrolla nuevas tecnologías
para incrementar la confiabilidad y seguridad de las transacciones.
Estas entidades serán vigiladas por la superintendencia de industria y comercio en lo referente
a:
Acceso al mercado y salida del mismo.
Cumplimiento de todos los requisitos de seguridad en el ejercicio de sus funciones.
Tarifas que cobran por sus servicios
Cualquier persona natural o jurídica puede solicitar a una entidad de certificación, la
expedición de una firma digital.
5. Emitir certificados en relación con la persona que posea un derecho con respecto a los
documentos enunciados en los literales f y g del artículo 26 de la presente Ley.
ESCRITO.-
ESCRITO.- Cuando cualquier norma requiera que la información conste por escrito, ese
requisito quedará satisfecho con un mensaje de datos, si la información que éste contiene es
accesible para su posterior consulta.
FIRMA.-
FIRMA.- Cuando cualquier norma exija la presencia de una firma o establezca ciertas
consecuencias en ausencia de la misma, en relación con un mensaje de datos, se entenderá
satisfecho dicho requerimiento si éste ha sido firmado.
En cualquier mensaje de datos con una entidad pública en la cual se use o se requiera una
firma, cualquiera de las partes de la comunicación podrá hacerlo, usando una firma digital que
cumpla con los requerimientos establecidos en esta Ley.
ORIGINAL.-
ORIGINAL.- Cuando cualquier norma requiera que la información sea presentada y conservada
en su forma original, ese requisito quedará satisfecho con un mensaje de datos, si :
CONSERVACIÓN
CONSERVACIÓN DE LOS MENSAJES DE DATOS.-
DATOS.- Cuando la Ley requiera que ciertos
documentos, registros o informaciones sean conservados, ese requisito quedará satisfecho
mediante la conservación de los mensajes de datos, siempre que se cumplan las siguientes
condiciones :
3. Que se conserve, de haber alguna, toda información que permita determinar el origen,
el destino del mensaje, la fecha y la hora en que fue enviado o recibido.
No estará sujeta a la obligación de conservación, la información que tenga por única finalidad
facilitar el envío o recepción de los mensajes de datos.
PARTES.-
RECONOCIMIENTO DE LOS MENSAJES DE DATOS POR LAS PARTES.- En las relaciones entre el
iniciador y el destinatario de un mensaje de datos, no se negarán efectos jurídicos, validez o
fuerza obligatoria a una manifestación de voluntad u otra declaración por la sola razón de
haberse hecho en forma de mensaje de datos.
ACUSE DE RECIBO.-
RECIBO.- Si al enviar o antes de enviar un mensaje de datos, el iniciador solicita o
acuerda con el destinatario que se acuse recibo del mensaje de datos, pero no se ha acordado
entre éstos una forma o método determinado para efectuarlo, se podrá acusar recibo
mediante:
2. Todo acto del destinatario que baste para indicar al iniciador que se ha recibido el
mensaje de datos.
EFECTOS JURÍDICOS.-
JURÍDICOS.- Las consecuencias jurídicas del mensaje de datos se regirán conforme
a las normas aplicables al acto o negocio jurídico contenido en dicho mensaje de datos.
.DEBERES
DEBERES DE LOS SUBSCRIPTORES.-
SUBSCRIPTORES.- Son deberes de los suscriptores :
1. Recibir de las claves por parte de la entidad de certificación o generar las claves
utilizando un sistema de seguridad exigido por la entidad de certificación.
FUNCIONES DE LA SUPERINTENDENCIA.-
SUPERINTENDENCIA.- La Superintendencia de Industria y Comercio ejercerá
la función de entidad de vigilancia y control de las actividades desarrolladas por las entidades
de certificación y en especial tendrá las siguientes funciones:
2. Velar por el adecuado funcionamiento y la eficiente prestación del servicio por parte de
las entidades de certificación y el cabal cumplimiento de las disposiciones legales y
reglamentarias de la actividad.