Manual Obras Publicas

Manual de Procedimientos para utilizació
utilización y
aprobació
aprobación y liberació
liberación de recursos para obra
Periodo 2008-2011
MANUAL DE
PROCEDIMIENTOS,
PARA UTILIZACION ,
APROBACION Y LIBERACION
DE RECURSOS PARA OBRA.
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INDICE
Introducción …3
Objetivos …3-4
Disposiciones generales … 4-1
Descripción de los tipos de inversión …11-13
Definición de concepto de obras públicas y

servicios relacionados con la misma …13-17
Documentación comprobatoria …17-18
Documentación de afectación presupuestaria y
Orden de pago …18-21
Instructivo para llenado de formatos AVE-1;

RESUM AVE-1; CARM-1 y SORM-1 …19-23
De los expedientes técnico y unitario …23-24
Clasificador General …24-25
Claves y conceptos de partidas …25-31
Anexos …32-43
Catálogo AAP
Catálogo de Programa y Subprograma de Obra
Catálogo de Modalidades
Catálogo de Tipo de Proyectos de Obra
Catálogo de Comunidades
Catálogo de Tipo de Gasto
Catálogo de Recursos
Formatos AVE-1; RESUM AVE-1; CARM-1 y SORM-1
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INTRODUCCION
El propósito del presente manual consiste en articular las acciones de las Unidades
Administrativas y Entidades de la Administración Municipal, de tal manera que respondan a las
políticas, objetivos y programas del Plan de Desarrollo Municipal 2008 – 2011.
Para efectos de un mejor control del gasto, y dadas las especiales características de la obra
pública se ha estimado conveniente desagregar del clasificador general del gasto, el capítulo
6000 cuyas definiciones y conceptos de gasto se incluyen en este Manual.
Con fundamento en los Artículos 33 Fracción I, 41 Fracción III y XXIII y 57 de la Ley Municipal
del Estado de Tlaxcala; 1, 2, 3 fracciones I, II y III, 4, 7, 8, 9, 10, 11 y 13 de los Lineamientos de
Racionalidad, Austeridad y Disciplina Presupuestal, y a las disposiciones aplicables de la Ley
de Obras Públicas del Estado de Tlaxcala y sus Municipios, así como de su Reglamento, la
Contraloría Interna y la Dirección de Obras Públicas conjuntamente han elaborado este
Manual de Procedimientos, para Utilización, Aprobación y Liberación de Recursos para
Obra.
Para la interpretación de las disposiciones normativas de este Manual, así como para las
cuestiones no previstas, la Dirección de Obras Públicas y la Contraloría Interna Municipal, en
su respectivo ámbito de competencia, serán las instancias idóneas para solventarlas.
I. OBJETIVOS
- Propiciar que las Unidades Administrativas y Entidades ejecutoras de la Administración
Pública Municipal, cuenten con los elementos normativos necesarios para el eficaz ejercicio de
los recursos asignados a obras y servicios públicos.
- Establecer los procedimientos para la solicitud, autorización, aprobación y liberación oportuna
de los recursos para la realización de proyectos, acciones, obras y servicios, públicos.
- Simplificar los trámites administrativos, desde la recepción de las solicitudes hasta el pago de
las obligaciones que genere la inversión.
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Contribuir para que se cumpla con las disposiciones legales, reglamentarias y normativas
vigentes en la materia.
- Coadyuvar para que se logren los objetivos previstos en el Plan de Desarrollo Municipal de
Huamantla.
II. DISPOSICIONES GENERALES

Las normas que se establecen en el presente Manual para el ejercicio del presupuesto
asignado al Capítulo 6000 Obra Pública, son de carácter obligatorio para las Aperturas
Programáticas Presupuestarias (APP) ejecutoras de proyectos, obras, acciones y servicios,
mismas que en el proceso de ejecución deberán observar las disposiciones de las leyes
vigentes en la materia.
1. La Dirección de Obras Públicas y el Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de

Tlaxcala (COPLADET), serán los responsables de coordinar el proceso de planeación y
programación de las obras, acciones y servicios.
2. En la programación de obras, acciones y servicios del ejercicio fiscal, deberá observarse el

siguiente orden:
Obras en proceso, incluidos los adeudos del ejercicio fiscal anterior.

Equipamiento que permita la operación, funcionamiento y uso de las obras.
Obra nueva prioritaria.
Independientemente de lo anterior, las APP en el capítulo correspondiente del gasto, deberán

presupuestar los costos de operación y de mantenimiento de las obras e instalaciones que
estén bajo su responsabilidad, a fin de mantenerlas en óptimas condiciones para su utilización.
3. La Dirección de Obras Públicas deberá presentar al COPLADET su propuesta de inversión

de acuerdo con el orden de prioridad establecido en el punto anterior, a efecto de garantizar el
mejor uso de los recursos disponibles. Las propuestas deberán formularse evitando en lo
posible agrupar las obras, y señalando expresamente las localidades en que se realizará cada
una de ellas. Para establecer el carácter prioritario, deberá considerarse además, el impacto
social de cada obra o acción.
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4. Las propuestas deberán formularse sujetándose a la apertura programática formulada por el

COPLADET, la Dirección de Obras Públicas y la Contraloría Interna Municipal, en la que se
establecen los programas, subprogramas y las metas que deberán utilizarse. En los casos en
que se comprometa la participación de los beneficiarios, deberá incluirse el monto de su
aportación en el costo total de la obra, la Contraloría Interna Municipal, validara estas acciones.
5. Toda obra, acción o servicio que se realice con recursos asignados al Programa Operativo
Anual (POA), y que provengan de los fondos del Ramo 33 y de los convenios celebrados y que
se celebren con los Gobiernos Federal y Estatal, deberán estar validadas previamente por el
COPLADET y estar incluidas en el Programa Anual de Inversión autorizado por el H.
Ayuntamiento de Huamantla.
6. Para la definición del programa general de obras y acciones, la Dirección de Obras y

COPLADET deberá dar mayor prioridad a la dotación de los servicios básicos a las localidades
y colonias que no disponen de ellos, a los proyectos estratégicos, a las obras que beneficien a
un mayor número de personas y a las que sean más favorables en función del costo beneficio.
7. El COPLADET emitirá el Oficio de Aprobación de las obras, acciones y servicios, siempre y

cuando estén debidamente requisitadas con el Expediente Técnico respectivo debidamente
avalado por la Dirección de Obras Públicas dependencia ejecutora. En el mencionado oficio se
asignará el número de Folio que le corresponda para efectos de control presupuestario.
El expediente técnico deberá integrarse con lo siguiente:
• Cédula de Información Básica.

• Solicitud.
• Justificación.
• Croquis
• Proyecto Técnico.
• Presupuesto Base.
• Convenio de concertación (Comité y/o Beneficiarios)
• Programa físico financiero
• Acuerdo de ejecución
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En el supuesto de que no se trate de obras públicas, conforme a la definición contemplada en

la ley de la materia, sino de acciones y servicios relacionados, podrá presentarse un
expediente técnico simplificado, mismo que cuando menos contendrá la información siguiente:
• Datos Generales del Proyecto.

• Presupuesto Desglosado.
• Justificación.
• Croquis de localización.
• Solicitud de la Obra.
• Programa físico financiero
8. La Dirección de Obras y Entidades no podrán contraer obligaciones que comprometan

recursos financieros adicionales a los montos asignados en el Presupuesto de Egresos del año
que corresponda y que se dan a conocer mediante el oficio específico correspondiente.
Consecuentemente, todo convenio o acuerdo de coordinación de acciones que se celebre

entre el Gobierno Municipal con los Gobiernos Estatal o Federal, así como con beneficiarios de
obras en donde se comprometan recursos financieros municipales, deberá contar con la
autorización previa de la Contraloría Interna, quien turnará las propuestas al Presidente
Municipal para los efectos procedentes. De no contarse con estas autorizaciones, los actos que
se celebren serán considerados nulos.
9. Toda solicitud que se presente para aprobación y liberación de recursos, deberá contener
los datos que permitan identificar la obra con el programa y subprograma consignado en el
Análisis Programático Presupuestario (POA) presentado al H. Ayuntamiento. El proyecto, obra,
acción o servicio de que se trate, deberá estar comprendido en el Programa Operativo Anual
autorizado y contar con suficiencia presupuestaria. Cuando se solicite la aprobación y
liberación de recursos para la ejecución de obras no comprendidas en los programas a que se
refiere el párrafo anterior, las dependencias y entidades podrán solicitar la sustitución de obras,
indicando la obra u obras objeto de sustitución, con el propósito de que el H. Ayuntamiento
cuente con los elementos necesarios para emitir la autorización en el acuerdo de ajuste
respectivo.
Los titulares de la Dirección de Obras y Tesorería, serán los responsables de la aplicación y

uso de los recursos asignados a las obras o acciones cuya ejecución se les encomiende.
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No deberá iniciarse la ejecución de ninguna obra si para ésta no se dispone del Oficio de
Aprobación expedido por el COPLADET. Invariablemente deberá marcarse copia de dicho
oficio a la Tesorería y Contraloría Municipal para los efectos presupuestarios a que haya lugar.
10. Cuando las metas consideradas en el expediente técnico se modifiquen respecto del
presupuesto aprobado, deberá solicitarse por oficio la autorización del cambio al COPLADET,
anexando la justificación correspondiente para efectos de validación, marcando copia a la
Tesorería y Contraloría.
Una vez autorizada la modificación, el COPLADET deberá hacerla del conocimiento de la

Dirección de Obras entidad solicitante y a la Contraloría Interna Municipal, para que se puedan
operar los documentos de Afectación Presupuestaria y Orden de Pago por los nuevos
conceptos.
11. En toda obra pública que se ejecute, invariablemente deberá contemplarse la participación
de la comunidad beneficiaria, cuya aportación podrá ser en efectivo, con materiales de la
región o con mano de obra. Este compromiso deberá documentarse por medio de acuerdos de
concertación, convenios o actas. Únicamente por acuerdo expreso del Presidente Municipal,
podrá autorizarse la ejecución de obras con modificaciones a la aportación de la comunidad
beneficiaria.
12. Tratándose de convenios celebrados con el Gobierno Estatal, la liberación de los recursos
correspondientes al Gobierno Municipal, estará supeditada a que previamente se asegure la
disponibilidad de la aportación correspondiente al Estado.
La aportación del Estado, en el supuesto de que las obras sean ejecutadas por el
Ayuntamiento, deberá depositarse en la Tesorería Municipal especificando la obra, localidad y
comunidad de que se trate, la Contraloría Interna Municipal como órgano de control será la
encargada de vigilar que los recursos se destinen al fin señalado.
Para efectos de que se asegure lo señalado en el párrafo anterior, el COPLADET y la Dirección

de Obras dependencia ejecutora consignarán en los convenios respectivos, la aceptación por
el Gobierno del Estado del compromiso de destinar recursos que le correspondan del Fondo de
Aportaciones Federales para el Fortalecimiento de los Municipios, a que se refieren los
artículos 36, 37 y 38 de la Ley de Coordinación Fiscal.
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A efecto de que la Tesorería Municipal, reciba las aportaciones, deberá proporcionársele copia
de los convenios, anexos técnicos de ejecución y calendarios, en donde se consigne el monto
total con cargo a la obra que corresponda.
En el caso de la aportación en efectivo de los beneficiarios, éstos deberán enterar cuando

menos el cincuenta por ciento antes del inicio de la obra y la diferencia, durante la ejecución de
la obra. En todo caso, depositarán su aportación en la Tesorería con la aprobación de la
Contraloría Interna Municipal.
13. La Dirección de Obras Públicas será la responsable de conformar Comités Pro Obra,
conjuntamente con los beneficiarios; se invita a la Contraloría Interna Municipal para que
participe en el proceso de construcción, operación y mantenimiento de las obras, debiendo
formalizar los acuerdos o convenios correspondientes.
Cuando las partes que intervienen en la formalización de acuerdos o convenios, determinen

que el monto de la aportación que corresponda a los beneficiarios se realice en material o
mano de obra, dicha aportación deberá cuantificarse y consignarse en el instrumento de
concertación respectivo.
14. De conformidad a lo establecido por el artículo 28 de la Ley de Obras Públicas del Estado
de Tlaxcala y sus Municipios, las dependencias ejecutarán las obras públicas por contrato o
por administración directa. El Comité de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y
Servicios relacionados con Bienes Muebles e Inmuebles, determinará anualmente los rangos
de contratación y para la ejecución de obras por administración.
Para efectos de lo dispuesto en el párrafo anterior, las solicitudes que realicen las
dependencias y entidades ejecutoras para la aprobación y liberación, deberán indicar la
modalidad de ejecución.
15. Para la liberación de recursos para el otorgamiento de anticipos de las obras o proyectos
que se realicen por contrato, deberá anexarse al Documento de Afectación Presupuestaria y
Orden de Pago, el contrato original y las fianzas, tanto del anticipo como de cumplimiento, así
como la factura correspondiente. El resto de los recursos asignados se liberará con base en los
informes de avance físico de la obra y la documentación comprobatoria de la erogación.
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Las dependencias, al celebrar los contratos de obras, deberán exigir las garantías previstas en
la ley de la materia, mismas que invariablemente deberán constituirse mediante fianza a favor
de la Tesorería Municipal.
Para la liberación de los recursos de las obras en que se haya concertado la aportación en
efectivo de los beneficiarios, también deberá anexarse al Documento de Afectación
Presupuestaria y Orden de Pago, copia del convenio de concertación correspondiente para su
registro y recaudación, en donde se especifique nombre y domicilio del Presidente y Tesorero
del Comité respectivo.
16. En las obras cuya ejecución se realice por administración directa, los titulares de las
dependencias y entidades ejecutoras podrán solicitar un Fondo Revolvente para gastos de
operación, mismo que podrá renovarse durante el mes, cuantas veces sea necesario.
17. Los anticipos para la ejecución de obras y proyectos, se sujetarán a lo dispuesto por la Ley
de Obras Públicas del Estado de Tlaxcala, misma que prevé un máximo del 30 por ciento del
monto contratado.
18. Únicamente se podrán destinar recursos para el pago de supervisión, en obras por
administración, si para ello existe la autorización del Ayuntamiento al aprobar el Programa
Operativo Anual de las comunidades.
19. La Dirección de Obras Públicas dependencia ejecutora deberá informar al COPLADET y a

la Contraloría Interna Municipal, la fecha de inicio y de terminación de las obras, y reportar el
avance físico financiero en forma mensual.
Asimismo, será la responsable de formular las actas de entrega recepción a la conclusión de

las obras, acciones o servicios y de enviar copia de las mismas al COPLADET y a la
Contraloría Interna Municipal. Las actas que deberán levantarse serán las relativas a la entrega
por parte del contratista a la Dirección de Obras Públicas y del Ayuntamiento a la comunidad
beneficiaria.
20. Las obras comprendidas en el Programa de Inversión que sean financiadas con recursos
propios que, sin causa justificada, no sean iniciadas dentro de los 30 días siguientes de la
fecha de aprobación, serán canceladas, y los recursos comprometidos, serán reasignados a
otras obras prioritarias, salvo aquellas que por los procedimientos de licitación, requieran de
más tiempo.
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21. Cuando existan economías en la ejecución de la obra respecto del costo programado, la
Dirección de Obras deberán tramitar ante la Tesorería y Contraloría Interna Municipal la
cancelación de los compromisos presupuestarios por el monto excedente de la misma, a través
del formato CARM-1, anexando la justificación por la que se realiza la cancelación.
En caso de que se hubiesen ministrado recursos de conformidad con los

presupuestos presentados, pero que se registren excedentes debido a economías en la
ejecución, la Dirección de Obras Públicas deberá realizar el reintegro correspondiente a la
Tesorería informando a la Contraloría Interna Municipal dentro de los 15 días siguientes a la
fecha de terminación de la obra de que se trate. No se permitirá la aplicación de recursos
derivados de economías para la ejecución de otras obras, a menos que se cuente con la
autorización expresa del Presidente Municipal. En caso de que se cuente con la autorización
del Presidente Municipal y del Cabildo respecto de obras no previstas en el Programa de Obra,
deberán documentarse y remitirse a la Dirección de Obras Públicas y a la Contraloría Interna
Municipal en los formatos CARM- 1 y SORM-1 que forman parte del presente Manual.
22. Los apoyos materiales para obras productivas y sociales (ayudas), se identificarán como
obras complementarias en proceso, deberán entregarse en especie e informarse en el formato
SORM-1, pudiendo agruparse según la localidad y comunidad definiendo el beneficio social.
23. La Tesorería no autorizará la ministración de fondos con cargo al Presupuesto de Egresos

cuando:
A) No se ejerza el presupuesto conforme a las normas vigentes, las que dicte el Cabildo y los
lineamientos contenidos en este Manual;
B) No se envíen por la Dirección de Obras Públicas a la Contraloría Interna Municipal y al

COPLADET, los informes o documentos que les sean requeridos con relación al ejercicio del
mismo y al avance de las metas señaladas en los programas aprobados; y,
C) Resulte del análisis de la ejecución del presupuesto, que no se cumple con las metas de los
programas aprobados para la realización de obras, proyectos, acciones y servicios, o bien, se
detecten desviaciones en su ejecución o en la aplicación de los fondos correspondientes.
24. El COPLADET, conjuntamente con la Dirección de Obras Públicas, realizará las acciones
necesarias para la verificación de los informes de
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avance físico-financiero de las obras, a través de personal debidamente identificado.

Las dependencias ejecutoras deberán presentar Informes mensuales de avance físico-
financiero en el siguiente formato:
Avance de la Ejecución de la Inversión Pública (AVE-1)

Resumen del Avance de la Ejecución de la Inversión Pública (RESUM-AVE-2)
Los informes, cuyos formatos forman parte de este Manual, deberán entregarse dentro de los
10 primeros días del mes siguiente al que se informa.
No procederá el pago de las obras que presenten avances físicos menores a los reportados al
COPLADET y a la Contraloría Interna Municipal, con más del 10 % de diferencia respecto de
los avances observados en campo.
III. DESCRIPCION DE LOS TIPOS DE INVERSION

Tomando como referencia el origen de los recursos financieros que se destinan a las obras,
proyectos, acciones y servicios, cuyas fuentes requieren un tratamiento específico, tanto de
registro, como de documentación e información, a continuación se enuncian los diferentes tipos
de inversión que se utilizan en la administración pública municipal:
1. FONDO DE APORTACIONES PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL (FONDO III/ FISM)

Los recursos provenientes de este fondo se destinarán al financiamiento de obras, acciones
sociales básicas y a inversiones que beneficien directamente a sectores de la población que se
encuentren en condiciones de rezago social y pobreza extrema principalmente en los
siguientes rubros:
• Agua Potable.
•Alcantarillado.
• Drenaje y Letrinas
• Urbanización Municipal.
• Electrificación Rural y de Colonias Pobres.
• Infraestructura Básica de Salud.
• Infraestructura Básica Educativa.
• Mejoramiento de Vivienda.
• Caminos Rurales.
• Infraestructura Productiva Rural.
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2. FONDO DE APORTACIONES PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL

(FISM)
Tal como lo establece la ley de coordinación fiscal, el objetivo fundamental del FISM es el
financiamiento de obras sociales básicas e inversiones que beneficien directamente a sectores
de la población que se encuentran en condiciones de rezago social y pobreza extrema. A
través de las obras y acciones realizadas con el FISM se promueve la creación de
infraestructura, la cual es un canalizador del desarrollo y reduce la exclusión y vulnerabilidad
de los pobres.
3. FONDO DE FORTALECIMIENTO MUNICIPAL

Destinar el recurso exclusivamente a la satisfacción de sus requerimientos municipales, dando
prioridad al cumplimiento de obligaciones financieras y a la atención de las necesidades
directamente vinculadas a la seguridad pública.
4. RECURSOS PROPIOS
El destino principal de los recursos propios es el financiamiento de obras y acciones que
habrán de cubrirse al cien por ciento con recursos fiscales del Municipio, y que se encuentran
previstos en el programa de obra que apruebe el H. Cabildo, así como los apoyos de carácter
extraordinario que autorice el C. Presidente Municipal. En su caso, el Ayuntamiento podrá
autorizar previsiones presupuestarias para el financiamiento de obras que se convengan con
los gobiernos federal y estatal.
5. CONVENIO DE DESARROLLO SOCIAL

Con los recursos que se convengan con los gobiernos federal y estatal, se podrá realizar la
ejecución de obras, proyectos, acciones y servicios, orientados a la promoción del desarrollo
integral de las comunidades y familias en situación de pobreza, a la creación de empleos en
regiones y localidades en condiciones de rezago y marginación.
Los programas cuyo financiamiento habrá de cubrirse con los recursos convenidos, entre otros
que contemple el Convenio, son los siguientes:
• Programa de empleo temporal

• Crédito a la palabra
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• Desarrollo productivo de la mujer

• Programa de reforestación
• Fortalecimiento institucional
A. CONVENIO MUNICIPIO-FEDERACION
Los recursos que aportará la Federación, a través de sus dependencias y entidades conforme
a los convenios que al efecto se suscriban con el Gobierno Municipal, se destinarán a la
ejecución de obras, proyectos, acciones y servicios, que en cada caso se definan.
B. CONVENIO MUNICIPIO-ESTADO
Los recursos que aportará el Estado, conforme a los convenios que al efecto se suscriban con
el Gobierno Municipal, se destinarán a la ejecución de obras, proyectos, acciones y servicios,
que en cada caso se definan.
C. CONVENIO MUNICIPIO-ESTADO-FEDERACION
Los recursos que aportará el Estado y la Federación, conforme a los convenios que al efecto
se suscriban con el Gobierno Municipal, se destinarán a la ejecución de obras, proyectos,
acciones y servicios, que cada en caso se definan.
El COPLADET, en los oficios de aprobación que emita, establecerá el tipo de inversión de que
se trate; y las dependencias y entidades ejecutoras consignarán esta circunstancia en el
Documentos de Afectación Presupuestaria y Orden de Pago que presenten para trámite ante la
Tesorería Municipal.
IV. DEFINICION Y CONCEPTO DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS

RELACIONADOS CON LAS MISMAS.
En la Planeación, Programación y Ejecución de las Obras, Acciones y Servicios Públicos
Municipales, las Unidades Administrativas y Entidades de la Administración Pública Municipal
de Huamantla, deberán observar con estricto apego y cumplimiento, las disposiciones legales
que en materia de obra pública se establezcan, considerando para tal efecto como obras
públicas y servicios relacionados con las mismas, lo que a continuación se señala:
Obras públicas:
• Los trabajos que tengan por objeto construir, instalar, ampliar, adecuar, remodelar, restaurar,
conservar, mantener, modificar y demoler bienes inmuebles.
• El mantenimiento y la restauración de bienes muebles incorporados o adheridos a un
inmueble, cuando implique modificación al propio
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inmueble. Los proyectos integrales o llave en mano, en los cuales el contratista se obliga
desde el diseño de la obra hasta su terminación total, incluyéndose, cuando se requiera, la
transferencia de tecnología.
• Los trabajos de exploración, localización y perforación distintos a los de extracción de
petróleo y gas; mejoramiento del suelo y subsuelo; desmontes; extracción y aquellos similares,
que tengan por objeto la explotación y desarrollo de los recursos naturales que se encuentren
en el suelo o en el subsuelo.
• Los trabajos de infraestructura agropecuaria.
• La instalación, montaje, colocación o aplicación, incluyendo las pruebas de operación de
bienes muebles que deban incorporarse, adherirse o destinarse a un inmueble, siempre y
cuando dichos bienes sean proporcionados por la convocante al contratista; o bien, cuando
incluyan la adquisición y su precio sea menor al de los trabajos que se contraten.
• Todos aquellos de naturaleza análoga.
• Todo el trabajo que tenga por objeto la construcción, conservación, instalación, remodelación,
reparación, mantenimiento, demolición o modificación de bienes inmuebles que por su
naturaleza o disposición de la ley estén destinados a un servicio público o al uso común.
• Los servicios relacionados con la misma, incluidos los trabajos que tengan por objeto
concebir, diseñar, proyectar y calcular los elementos que integran un proyecto de obra pública;
los relativos a las investigaciones, asesorías, consultorías especializadas, la dirección o
supervisión de la ejecución de las obras; así como los que tiendan a mejorar los recursos
agropecuarios del Estado.
• Los proyectos integrales o llave en mano, así como los trabajos de exploración, localización,
perforación, extracción y aquellos similares que tengan por objeto o la explotación y desarrollo
de los recursos naturales que se encuentren en el suelo o en el subsuelo, previa autorización
del Gobierno Federal.
• Los bienes muebles que deban incorporarse, adherirse o destinarse a un inmueble, necesario
para la realización de las obras públicas por administración directa, o los que suministren las
dependencias, entidades o ayuntamientos conforme a lo pactado en los contratos de obra, se
sujetarán a las disposiciones de esta Ley, sin perjuicio de que las adquisiciones de los mismos
se rijan por la ley respectiva.
• Desmontes, subsuelos, nivelación de tierras, desazolve y deshierbe de canales y presas,
lavado de tierras.
• Instalaciones para la cría y desarrollo pecuario.
• Obras para la conservación del suelo, agua y aire.
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• Instalaciones para la recuperación, conducción, producción, procesamiento almacenamiento,

necesarias para la explotación y desarrollo de los recursos naturales que se encuentren en el
suelo y subsuelo.
• Los demás de infraestructura agropecuaria o para la explotación de los recursos naturales,
que señalen las leyes de la materia y todas aquellas de naturaleza análoga.
• La instalación, montaje, colocación o aplicación de bienes muebles que deban incorporarse,
adherirse o destinarse a un inmueble.
• La contratación de la instalación, montaje, colocación o aplicación de los bienes a que se
refiere la fracción anterior, cuando incluya la adquisición o fabricación de los mismos.
• La conservación, el mantenimiento preventivo y correctivo, y la restauración de los bienes a
que se refiere este artículo. Servicios relacionados con las obras públicas:
• Los trabajos que tengan por objeto concebir, diseñar y calcular los elemento que integran un
proyecto de obra pública; las investigaciones, estudios, asesorías y consultorías que se
vinculen con las acciones que regula esta Ley; la dirección o supervisión de la ejecución de las
obras y los estudios que tengan por objeto rehabilitar, corregir o incrementar la eficiencia de las
instalaciones.
• La planeación y el diseño, incluyendo los trabajos que tengan por objeto concebir, diseñar,
proyectar y calcular los elementos que integran un proyecto de ingeniería básica, estructural,
de instalaciones, de infraestructura, industrial, electromecánica y de cualquier otra especialidad
de la ingeniería que se requiera para integrar un proyecto ejecutivo de obra pública.
• La planeación y el diseño, incluyendo los trabajos que tengan por objeto concebir, diseñar,
proyectar y calcular los elementos que integran un proyecto urbano, arquitectónico, de diseño
gráfico o artístico y de cualquier otra especialidad del diseño, la arquitectura y el urbanismo,
que se requiera para integrar un proyecto ejecutivo de obra pública.
• Los estudios técnicos de agrología y desarrollo pecuario, hidrología, mecánica de suelos,
sismología, topografía, geología, geodesia, geotecnia, geofísica, geotermia, oceanografía,
meteorología, aerofotogrametría, ambientales, ecológicos y de ingeniería de tránsito.
•Los estudios económicos y de planeación de pre inversión, factibilidad técnico económica,
ecológica o social, de evaluación, adaptación, tenencia de la tierra, financieros, de desarrollo y
restitución de la eficiencia de las instalaciones.
•Los trabajos de coordinación, supervisión y control de obra; de laboratorio de análisis y control
de calidad; de laboratorio de
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geotecnia, de resistencia de materiales y radiografías industriales; de preparación de

especificaciones de construcción, presupuestación o la elaboración de cualquier otro
documento o trabajo para la adjudicación del contrato de obra correspondiente.
• Los trabajos de organización, informática, comunicaciones, cibernética y sistemas aplicados a
las materias que regula la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
• Los dictámenes, peritajes, avalúos y auditorias técnico normativas, y estudios aplicables a las
materias que regula la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
• Los estudios que tengan por objeto rehabilitar, corregir, sustituir o incrementar la eficiencia de
las instalaciones en un bien inmueble.
• Los estudios de apoyo tecnológico, incluyendo los de desarrollo y transferencia de tecnología
entre otros.
• Todos aquéllos de naturaleza análoga.
• Todo trabajo que tenga por objeto concebir, diseñar, proyectar y calcular los elementos que
integran un proyecto de obra pública, así como los relativos a las investigaciones, asesorías y
consultorías especializadas, la supervisión de la ejecución de las obras y los estudios que
tengan por objeto rehabilitar, corregir o incrementar la eficiencia de las instalaciones.
• La planeación, anteproyecto y diseños de ingeniería civil, industriales, electromecánicos y
eléctricos.
• La planeación, anteproyecto y diseños arquitectónicos y artísticos.
• Los estudios técnicos de agrología y desarrollo pecuario, hidrología, mecánica de suelos,
topografía, geología, geotecnia, geofísica, geotermia, oceanografía, meteorología,
aerofotogrametría, ambientales, ecológicos y de ingeniería de tránsito.
• Los estudios económicos y de planeación de pre inversión, factibilidad técnico económica,
evaluación, adaptación, tenencia de la tierra, financieros, de desarrollo y restitución de la
eficiencia de las instalaciones.
• Los trabajos de coordinación, supervisión y control de obra e instalaciones,
laboratorio de análisis y control de calidad, laboratorio de mecánica de suelos y de resistencia
de materiales y de radiografías industriales.
• La preparación de especificaciones de construcción, presupuesto base, o la elaboración de
cualquier otro documento para la licitación del contrato de obra correspondiente.
• Los trabajos de organización, información y sistemas.
• Los dictámenes, peritajes y avalúos.
• Todos aquellos de naturaleza análoga.
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Los contratistas que hayan realizado por sí o a través de empresas que formen parte del
mismo grupo, los servicios señalados en la fracción VI de este artículo, no podrán participar en
el concurso correspondiente. Esta disposición deberá establecerse en la convocatoria o en la
invitación que se extienda a las personas seleccionadas y se pactará en el contrato respectivo.
Igual restricción es aplicable para los contratistas que presten servicios de los señalados en la
fracción VIII de este artículo, en los casos en que se requiera dirimir diferencias entre el
contratista y el contratante. Esta restricción, no será aplicable cuando la licitación comprenda la
ejecución de la obra incluido el proyecto.
V. DOCUMENTACION COMPROBATORIA
La documentación comprobatoria que invariablemente deberá soportar el Documento de

Afectación Presupuestaria y Orden de Pago, deberá apegarse a lo siguiente:
1. Los Documentos de Afectación Presupuestaria y Orden de Pago, así como la
documentación comprobatoria que los soporte, deberán presentarse a más tardar el día último
del mes siguiente al de su fecha de expedición. En caso contrario, la Tesorería no será
responsable por el retraso en que se incurra.
2. La documentación comprobatoria consistirá en facturas, estimaciones, convenios, contratos,
fianzas (estas deberán ser anexadas al inicio y en el finiquito de la obra), estados de cuenta,
fotografías, entre otros, que acrediten las erogaciones realizadas en el proceso de ejecución de
las obras. No obstante lo anterior y tratándose de obras públicas y servicios relacionados con
las mismas, de acuerdo al objeto del pago y naturaleza (pago de apoyos para obras, pago de
anticipo, pago de estimaciones y pago de finiquitos), se deberán anexar al documento de
afectación presupuestaria y orden de pago, la siguiente documentación: esta documentación
es enunciativa mas no limitativa
Tratándose de pago de apoyos:
• Solicitud del apoyo

• Identificación oficial
• Recibo de apoyo (entrega-recepción del apoyo)
• Tarjeta informativa de descripción del objeto del apoyo
• Tratándose de pago de Anticipos
• Contrato de obra
• Fianza de Cumplimiento y de anticipo
• Presupuesto Contratado
• Calendario de Ejecución Físico Financiero
utilización y
aprobació
Periodo 2008-2011
Oficio de Autorización y Liberación de Recursos
• Tratándose de pago de estimaciones

• Estimación
• Generadores
• Croquis referencias y Anexos referenciales
• Pruebas de Laboratorio
• Reporte fotográfico
• Solicitudes y Autorizaciones de conceptos extraordinarios (de los que se estén
pagando en la estimación correspondiente)
Tratándose de pago de Finiquitos

• Estimación
• Generadores
• Croquis y Anexos referenciales
• Pruebas de Laboratorio
• Reporte fotográfica
• Solicitudes y Autorizaciones de conceptos extraordinarios (de los que se estén pagando en la
estimación correspondiente)
• Aviso de terminación de obra
• Constancia de verificación de trabajos terminados
• Acta entrega – recepción (contratista – dependencia)
• Reporte acumulado físico financiero de los trabajos realizados
Calendario de ejecución real

• Fianza de vicios ocultos
• Resumen financiero de pagos realizados y de la amortización total del anticipo otorgado.
Planos definitivos
• Manuales e instructivos de operación de la obra
4. El Comité de Adquisiciones, Definirá las casas comerciales para la adquisición de

materiales.
5.- En materia de apoyos para obra, deberán contar con la autorización de la Presidencia
Municipal, tanto la solicitud como el recibo deberán estar requisitados como lo anterior.
VI. DOCUMENTO DE AFECTACIÓN PRESUPUESTARIA Y ORDEN DE PAGO

utilización y
aprobació
Periodo 2008-2011
El Documento de Afectación Presupuestaria y Orden de Pago, es el instrumento a través del

cual se realizan los trámites de afectación al presupuesto asignado a las obras, acciones y
servicios incluidos en el programa de obra ante la Tesorería Municipal.
INSTRUCTIVO PARA EL LLENADO DEL FORMATO AVE-1
1.- CLAVE. Se anotará la clave que corresponda a la Unidad Programática Presupuestaria, de

acuerdo al Catálogo de Programas y Sub Programas (Anexo 2).
2.- UNIDAD RESPONSABLE. Conforme al Catálogo mencionado en el punto anterior, se
anotará la clave que corresponda a la Unidad Responsable del Programa mencionadas en el
Anexo1.
3.- NUMERO. Se utilizarán cuatro dígitos para el número progresivo que identifique al
documento, mismo que será asignado por cada APP.
4.- FECHA. Se anotarán con dos dígitos el día, el mes y el año, de la fecha que corresponda a
la formulación del documento.
5.- BENEFICIARIO. Se anotará en forma completa el nombre, denominación o razón social del
beneficiario del pago, evitando en lo posible el uso de abreviaturas.
En los casos en que el beneficiario sea una dependencia o entidad, se anotará el nombre
completo de la misma y/o del titular de la misma.
6.- CUENTA CONTABLE. Se anotará la clave que identifique al acreedor o proveedor que
corresponda conforme al Catálogo emitido por la Tesorería.
7.- ORIGEN DEL RECURSO. Deberá anotarse la fuente de los recursos donde deberá
ubicarse presupuestariamente la erogación de que se trate (Fondo III, Fondo IV, Recursos
Propios, etc.) Anexo 7.
8.- Importe. En el espacio se anotará el importe del documento en número y con letra.
9.- CONCEPTO DEL PAGO. Se consignará de manera general el concepto del pago a que se
refiere el documento, así como el número de la factura (s) que se liquida.
10.- SECUENCIAL. Se anotará el número consecutivo de acuerdo a los movimientos de la
orden de pago.
11.- CUENTA. Se anotará la cuenta de mayor de acuerdo a la partida.
12.- APP. Se anotará con dos dígitos la clave que corresponda a la Unidad Programática
Presupuestaria.
13.- Se anotará con dos dígitos la clave de la Unidad Responsable. Anexo 1.
14.- PG. Se anotará con dos dígitos el Programa en el espacio que corresponda de acuerdo a
la clasificación establecida en el Programa Operativo Anual de la dependencia o entidad.
Anexo 2.
utilización y
aprobació
Periodo 2008-2011
15.- SP. Se anotará con dos dígitos el Subprograma en el espacio que corresponda de acuerdo
a la calificación establecida en el Programa Operativo Anual. Anexo 2.
16.- Partida. Se anotarán los dígitos que correspondan a la partida presupuestaria de acuerdo
al Clasificador del Gasto. Anexo 6.
17.- Mod. En el espacio se anotará la clave que corresponda a la modalidad de la obra de
acuerdo al catálogo emitido por la Dirección de Obras.
Anexo 3.
18.- T.O. Se anotará la clave que corresponda al Tipo de Obra, según el catálogo
correspondiente. Anexo 4.
19.- Com. Conforme al Catálogo de Comunidades, se anotará la clave que tenga asignada la
comunidad en que se realiza la obra. Anexo 5.
20.- T.G. Se anotará la clave que corresponda al tipo de Gasto de que se trate. Anexo 6.
21.- Folio. En el espacio se anotará el número que corresponda, según la asignación que haya
realizado la dirección de Obras Públicas.
22.- Subfolio. Se anotará el Subfolio que corresponda, mismo que se integra con el número de
folio y el número identificador.
23.- Concepto Específico. Deberá consignarse con precisión el concepto por el cual se efectúa
el cargo presupuestario, así como el nombre de la partida y el número de facturas que se
liquidan.
En caso de que el espacio resulte insuficiente, podrá presentarse por separado la nota o notas
complementarias en original y con igual número de copias con que se elabora el documento.
En el supuesto de que el cargo presupuestario sea por concepto de arrendamiento o
prestación de servicios, se deberá anotar el RFC, domicilio, deducciones en su caso, y la clave
respectiva del beneficiario.
Tratándose de pagos originados por estimaciones de obra pública, invariablemente deberá

anotarse el nombre, el tipo de obra, la localidad, el número de oficio de aprobación, el importe
autorizado, el número de la estimación o en su caso, mencionar si se trata de anticipo, el
monto, las deducciones, la clave de los beneficiarios que corresponda y el importe neto a
pagar.
24.- Cargo. Se anotará el importe total de cada clave presupuestaria, sin deducciones.
25.- Abono. Se consignará el importe de cada una de las retenciones a que están afectos los
conceptos de cargo.
26.- Importe Neto del Pago. En el espacio se anotará el importe a pagar, mismo que se
obtendrá de la diferencia entre el cargo y el abono.
27.- Páguese (titular de la APP). Se registrará el nombre y firma del titular de la APP que
corresponda.
utilización y
aprobació
Periodo 2008-2011
28.- Autoriza (titular de la UR). Se registrará el nombre y firma del titular de la Unidad
Responsable del programa de que se trate.
29.- Vo.Bo. (Tesorero). Deberá recabarse el nombre.
30.- Comprobantes. Este campo aparece en el contra recibo adherido al documento. En él se
anotará el número de facturas (s), de acuerdo a la orden de pago.
NOTA. Los datos de contra recibo deberán ser acordes con la información que se consigne en
el formato y deberá autorizarse por el Responsable del Programa que corresponda.
Se anexa copia del formato de Documento de Afectación Presupuestaria y Orden de pago con
la numeración indicativa.
INSTRUCTIVO PARA EL LLENADO DEL FORMATO RESUM AVE-2
1.- TIPO DE OBRA. Se anotará la clave que corresponda al Tipo de Obra, según el catálogo
2. CONTRATO: Se anotará el número de contrato correspondiente a la obra que se está
ejecutando asignado por la Dirección de Obras Públicas.
3.- LOCALIZACION: Se especificará el lugar donde se lleva a cabo la obra. Se debe anexar
croquis de ubicación.
4.- AVANCE FISICO: Se anotará el avance porcentual y económico de acuerdo al tiempo
estimado en que se inicia y se termina la obra, hasta donde va al momento de llenar este
formato. Se anexarán fotografías que ilustren este avance.
5.- AVANCE FINANCIERO: Se anotará el avance porcentual y económico de acuerdo al
tiempo estimado en que se inicia y se termina la obra, hablando del gasto de los recursos
económicos ejercidos al momento en que se llene este formato.
6.- SUPERVISOR DE OBRA: Se anotará el nombre y cargo del supervisor de obra asignado
por la Dirección de Obras Públicas.
7.- RESPONSABLE DE OBRA: Se anotará el nombre y cargo del responsable de la obra
asignado por la Dirección de Obras Públicas.
8.- FIRMA.- en este espacio firmarán de común acuerdo el Director de Obras Públicas y el
Supervisor de Obra.
10.- FECHA. Se anotarán con dos dígitos el día, el mes y el año, de la fecha que corresponda
a la formulación del documento.
INSTRUCTIVO PARA EL LLENADO DEL FORMATO CARM-1

utilización y
aprobació
Periodo 2008-2011

Anexo1.
7. AVANCE FINANCIERO: Se anotará el avance porcentual y económico de acuerdo al tiempo
estimado en que se inicia y se termina la obra, hablando del gasto de los recursos económicos
ejercidos al momento en que se llene este formato.
Anexo 3.
10.- JUSTIFICACION POR CANCELACIÓN. Deberá consignarse con precisión el concepto por
el cual se efectúa la cancelación, anexando documentos probatorios.
11.- AUTORIZACION. Se anexan las firmas del C. Presidente Municipal; el Director de Obras
Públicas, la Tesorería y la Contraloría Interna.
INSTRUCTIVO PARA EL LLENADO DEL FORMATO SORM-1

utilización y
aprobació
Periodo 2008-2011

Anexo1.
7. AVANCE FINANCIERO: Se anotará el avance porcentual y económico de acuerdo al tiempo
estimado en que se inicia y se termina la obra, hablando del gasto de los recursos económicos
ejercidos al momento en que se llene este formato.
8.- MOD. En el espacio se anotará la clave que corresponda a la modalidad de la obra de
acuerdo al catálogo emitido por la Dirección de Obras. Anexo 3.
10.- COMUNIDAD Y/O LOCALIDAD. Se anotará el número correspondiente a la localidad en la
cual se está ejecutando la obra. Anexo 5.
11.- No. DE BENEFICIADOS. Se anotará el total de beneficiados por la obra en ejecución.
11.- AUTORIZACION. Se anexan las firmas del C. Presidente Municipal; el Director de Obras
Públicas y el Tesorero.
VII.- DE LOS EXPEDIENTES TÉCNICO Y UNITARIO

Además del expediente técnico que deberá presentarse para efectos de aprobación y
autorización de recursos para gastos de inversión, deberá conformarse un Expediente Unitario
que comprende la documentación inherente a la obra y que se integra con la información del
Expediente Técnico y con la siguiente:
1. Cedula de información básica

2. Solicitud
utilización y
aprobació
Periodo 2008-2011
Factibilidad
4. Justificación
5. Croquis de macro
6. Croquis de micro
7. Proyecto técnico
8. Presupuesto base
9. Presupuesto real
10. Programa físico financiero de obra proyecto
11. Programa físico financiero de la obra
12. Acta de formación de comité
13. Acta de autorización de obra
14. Convenio de concertación
15. Acta de aprobación de Cabildo
16. Acuerdo de ejecución de obra
17. Antecedentes adjudicación de obra
18. Contrato
19. Fianzas
20. Programa de obra contratista
21. Estimaciones
22. Generadores
23. Documentación Comprobatoria
24. Acta de terminación
25. Acta de entrega recepción
26. Archivo fotográfico (demuestre el estado previo, el proceso y término de la obra)
27. Bitácora de obra
28. Permisos, licencias y dictamen de validación y/o autorización
29. Comentarios
30. Otros documentos que refuerzan algún dato en específico.
En caso de revisiones o auditorías, deberá mostrarse como documento general para todos los
expedientes, el Acta de Cabildo en que se autoriza el Programa de Obras, Acciones y
Servicios.
VIII.- CLASIFICADOR GENERAL

6000 OBRA PÚBLICA
6100 OBRAS PÚBLICAS POR CONTRATO O POR ADMINISTRACIÓN
6101 AGUA POTABLE
6102 ALCANTARILLADO
6103 DRENAJE Y LETRINAS
6104 URBANIZACION MUNICIPAL
utilización y
aprobació
Periodo 2008-2011
6105 ELECTRIFICACION RURAL Y DE COLONIAS

6106 INFRAESTRUCTURAS BASICAS DE SALUD
6107 SERVICIOS RELACIONADOS CON OBRAS PÚBLICAS
6108 MANTENIMIENTO Y REHABILITACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
6109 CAMINOS RURALES
6110 INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA RURAL
6111 SANEAMIENTO
6112 INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA
6113 DESECHOS SÓLIDOS
6114 SITIOS HISTORICOS Y COLONALES
6115 INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA
6116 PROMOCION ECONOMICA
6117 ABASTO Y COMERCIALIZACION
6118 MUJERES
6119 PROTECCION Y PRESERVACIÓN ECOLÓGICA
6120 PROTECCION DE AREAS Y CAUSES
6121 ASISTENCIA SOCIAL Y SERVICIOS
6122 EMPLEO TEMPORAL
6123 DEFINICION Y CONDUCCIÓN DE PLANEACION
6124 MANTENIMIENTO Y SERVICIOS EN OBRAS.
6126 INFRAESTRUCTURA BASICA EDUCATIVA
6127 MEJORAMIENTO DE VIVIENDA
6201 ENERGIA ELECTRICA DE ALUMBRADO PÚBLICO
6202 SERVICIO DE LIMPIA
6203 MANTENIMIENTO Y SERVICIOS DE LIMPIA
6205 ADEUDOS DE EJERCICIOS FISCALES ANTERIORES
6600 CREDITO FORTEM
6700 PROVISIONES PARA EROGACIONERS ESPECIALES
6701 DESARROLLO SOCIAL Y COMUNITARIO
6702 OPORTUNIDADES PARA LAS MUJERES
6703 SEGURIDAD PARA LAS MUJERES Y SUS COMUNIDADES
6704 ORDENAMIENTO DE TERRITORIO Y MEJORAMIENTO AMBIENTAL
6705 MEJORAMIENTO DE BARRIOS
6706 PLANEACION URBANA Y AGENCIAS DE DESARROLLO HABITAT
6707 EQUIPAMIENTO URBANO E IMAGEN DEL AYUNTAMIENTO DE
HUAMANTLA.
IX.- CLAVES Y CONCEPTOS DE LAS PARTIDAS
6000 OBRA PÚBLICA

Agrupa las asignaciones destinadas a cubrir el costo de los servicios que las dependencias
contraten con personas físicas o morales, necesarias para
utilización y
aprobació
Periodo 2008-2011
construir, instalar, ampliar, adecuar, remodelar, restaurar, conservar, mantener, modificar y

demoler bienes inmuebles, así como el costo derivado de la realización de obras públicas por
administración directa.
Incluye todo tipo de adquisiciones de bienes y servicios relacionados con la obra pública,
necesarios para su construcción, instalación, ampliación, rehabilitación, entre otros, así como
las asignaciones para realizar estudios y proyectos de pre inversión.
6100 OBRAS PÚBLICAS POR CONTRATO O POR ADMINISTRACION. Asignaciones

destinadas al pago de obras públicas que las dependencias contraten con personas físicas o
morales o que realicen directamente las dependencias y entidades de manera directa. Estas
obras pueden ser: construcciones, reconstrucciones, ampliaciones, adaptaciones, mejoras,
servicios y estudios relacionados con las mismas. Los presupuestos se presentarán a nivel de
costo total integral de los diversos tipos de obra pública y servicios relacionados que se
contraten.
6101 AGUA POTABLE.

Asignaciones destinadas a cubrir los montos de las obras por administración ó por contrato,
relacionadas con el sistema de agua potable, como pueden ser pozos, líneas de conducción,
equipamiento de pozos entre otros y todos los gastos relacionados con este tipo de obras.
6102 ALCANTARILLADO.
relacionadas con la red de alcantarillado y todos los gastos relacionados con este tipo de
obras.
6103 DRENAJE Y LETRINAS.

relacionadas con la red de drenaje y letrinización, como pueden ser fosas sépticas, líneas de
conducción de aguas negras, entre otros y todos los gastos relacionados con este tipo de
obras.
6104 URBANIZACIÓN MUNICIPAL.

relacionadas con la construcción, rehabilitación, conservación y reconversión entre otros y
todos los gastos relacionados con obras de urbanización.
6105 ELECTRIFICACIÓN RURAL Y DE COLONIAS.

utilización y
aprobació
Periodo 2008-2011
Asignaciones destinadas a cubrir los montos originados por las obras en administración directa
ó por contrato, relacionadas con la red de energía eléctrica y alumbrado público, como pueden
ser postes, líneas de conducción, transformadores entre otros y todos los gastos relacionados
con este tipo de obras.
6106 INFRAESTRUCTURA BÁSICA DE SALUD.

relacionadas con el sistema de agua potable, como pueden ser pozos, líneas de conducción,
equipamiento de pozos entre otros y todos los gastos relacionados con este tipo de obras. Con
la edificación, rehabilitación y acondicionamiento de espacios destinados a los servicios
básicos de salud.
6107 SERVICIOS RELACIONADOS CON OBRAS PÚBLICAS.

Asignaciones destinadas a la contratación de servicios relacionados con la obra pública como
son: diseños arquitectónicos, artísticos y de ingeniería industrial y electromecánica; estudios
técnicos, ecológicos y de impacto ambiental; estudios técnicos de agronomía y desarrollo
pecuario; mecánica de suelos; estudios de hidrología, topografía, geología, geotecnia,
geofísica y geotermia; aerofotogrametría, oceanografía y meteorología; estudios de ingeniería
de transito; de tenencia de la tierra y de restitución de la eficiencia de las instalaciones; control
de calidad, resistencia de materiales y radiografías industriales; trabajos de organización
informática y sistemas; supervisión de obras; arrendamientos relacionados con equipos para la
construcción o demolición de edificios u obras de ingeniería civil, estudios de pre inversión y
demás servicios relacionados con las obras publicas.
6108 MANTENIMIENTO Y REHABILITACION DE OBRAS PUBLICAS Asignaciones

destinadas a la conservación y mantenimiento, rehabilitación, remozamiento y ampliación de
los bienes muebles e inmuebles del municipio, al cuidado o bajo la administración de las
dependencias y entidades, tales como: escuelas, hospitales, carreteras, puentes, redes de
infraestructura eléctrica, de agua y drenaje, pasamanos, impermeabilización, supervisión, entre
otros.
6109 CAMINOS RURALES.

relacionadas con los caminos, brechas y accesos a áreas rurales.
6110 INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA RURAL.

relacionadas con actividades productivos en el área rural.
utilización y
aprobació
Periodo 2008-2011
6111 SANEAMIENTO Asignaciones destinadas a cubrir los montos de las obras por
administración ó por contrato, relacionadas con el saneamiento.
6112 INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA.

relacionadas con espacios deportivos.
6113 DESECHOS SÓLIDOS.

relacionadas con el tratamiento de desechos sólidos.
6114 SITIOS HISTÓRICOS.

Asignaciones destinadas a cubrir los montos de las obras por administración ó por contrato así
como acciones, relacionadas con el mantenimiento y conservación de los sitios históricos y
coloniales.
6115 INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA.

relacionadas con el turismo y su infraestructura de desarrollo.
6116 PROMOCIÓN ECONÓMICA.

relacionadas con el desarrollo económico del municipio.
6117 ABASTO Y COMERCIALIZACIÓN.

relacionadas con la construcción, mantenimiento y desarrollo de mercados y en general con la
comercialización.
6118 MUJERES Asignaciones destinadas a cubrir los montos de las obras por administración ó
por contrato, relacionadas con las actividades encaminadas a la construcción, mantenimiento y
rehabilitación de talleres y otras instalaciones destinadas al desarrollo a la mujer.
6119 PROTECCIÓN Y PRESERVACIÓN ECOLÓGICA.

Asignaciones destinadas a cubrir los montos de las obras y acciones por administración ó por
contrato, relacionadas con la preservación, mantenimiento y desarrollo ecológico del municipio.
6120 PROTECCIÓN DE ÁREAS Y CAUSES.

contrato, relacionadas con áreas y causes de ríos.
utilización y
aprobació
Periodo 2008-2011
6121 ASISTENCIA SOCIAL Y SERVICIOS.

contrato, relacionadas con el desarrollo social y servicios proporcionados por el municipio.
6122 EMPLEO TEMPORAL.

contrato, encaminadas a la creación de empleos temporales.
6123 DEFINICIÓN Y CONDUCCIÓN DE PLANEACIÓN.

contrato, relacionadas con la definición y conducción de planeación, (Apoyos Audiencia,
Estudios y Proyectos).
6124 MANTENIMIENTO Y SERVICIOS EN OBRAS.
Asignaciones destinadas a cubrir los montos del mantenimiento de equipo y maquinaria,
combustibles, refacciones y accesorios e integración de expedientes, relacionados con obras.
6126 INFRAESTRUCTURA BÁSICA EDUCATIVA.

Asignaciones destinadas a cubrir los montos de las obras por administración o por contrato,
relacionadas con el sistema educativo.
6127 MEJORAMIENTO DE VIVIENDA.

Asignaciones destinadas a cubrir los montos de las obras por administración o por contrato,
relacionadas con el mejoramiento a la vivienda.
6201 ENERGIA ELECTRICA DEL ALUMBRADO PÚBLICO.

Asignaciones destinadas a cubrir los montos relacionados con el consumo de energía eléctrica
por el alumbrado público municipal.
6202 SERVICIO DE LIMPIA.

Cantidad destinada a cubrir los importes pactados con las distintas organizaciones encargadas
de la prestación de servicios de recolección, separación y reciclaje de basura en la ciudad.
6203 MANTENIMIENTO Y SERVICIOS DE LIMPIA.

Asignaciones destinadas a cubrir los montos de los sueldos y salarios de las brigadas de Aseo
Público, así como el mantenimiento y conservación de equipo y maquinaria, sus combustibles y
lubricantes necesarios para prestar el servicio de limpia al Municipio.
utilización y
aprobació
Periodo 2008-2011
6205 ADEUDOS DE EJERCICIOS FISCALES ANTERIORES. Asignaciones destinadas a

cubrir gastos devengados pendientes de liquidar de ejercicios fiscales anteriores.
6600 CREDITO FORTEM. Asignaciones destinadas a cubrir erogaciones por la construcción

de obras concentradas con recursos del crédito BANOBRAS.
6700 PROVISONES PARA EROGACIONES ESPECIALES. (CAPITULO 6000)

Provisiones de recursos destinados a cubrir erogaciones para nuevos programas o proyectos
no considerados de origen en el presupuesto, o para complementar los programas ya
existentes de las dependencias y entidades.
Este concepto no tiene partidas. La asignación se considera como transitoria en tanto de

distribuye su monto entre las partidas específicas necesarias para los programas, por lo que su
asignación se afectará una vez ubicada en las partidas correspondientes.
6701 DESARROLLO SOCIAL Y COMUNITARIO.

Asignaciones destinadas a cubrir los montos de las obras y acciones por administración o por
contrato, relacionadas a ampliar actividades orientas al desarrollo y superación de los
habitantes de las zonas urbanas marginales.
6702 OPORTUNIDADES PARA LAS MUJERES.

contrato orientadas a ampliar las capacidades de las mujeres, y los hogares en situación de
pobreza patrimonial.
6703 SEGURIDAD PARA LAS MUJERES Y SUS COMUNIDADES.

contrato dirigidas al entorno en el que se desenvuelve la vida cotidiana de la población con
miras a superar los rezagos y establecer comunidades seguras.
6704 ORDENAMIENTO DE TERRITORIO Y MEJORAMIENTO AMBIENTAL.

contrato dirigidas a reducir la vulnerabilidad de los asentamientos precarios frente a las
amenazas de origen natural y ordenar los usos de suelo con fines de prevención de desastres.
6705 MEJORAMIENTO DE BARRIO.

contrato destinadas a superar los rezagos en materia de seguridad social e infraestructura y
servicios:
utilización y
aprobació
Periodo 2008-2011
agua potable, drenaje, electrificación, alumbrado público, salud y educación.
6706 PLANEACION URBANA Y AGENCIAS DE DESARROLLO HABITAT. Asignaciones

destinadas a cubrir los montos de las obras y acciones por administración o por contrato
destinadas al desarrollo incluye, equitativo, ordenado y sustentable de los núcleos urbanos,
impulsando iniciativas y prácticas de desarrollo local.
6707 EQUIPAMIENTO URBANO E IMAGEN DE LA CIUDAD.

contrato destinadas a cubrir y mejorar la competitividad, funcionalidad y habilitabilidad de las
ciudades, conservar y proteger su patrimonio cultural, favorecer el acceso al suelo de los
hogares en situación de pobreza patrimonial y mejorar la imagen urbana.
utilización y
aprobació
Periodo 2008-2011
X. A N E X O S
utilización y
aprobació
Periodo 2008-2011
ANEXO 1
CATALOGO DE APERTURA PROGRAMATICA PRESUPUESTARIA (APP) Y UNIDAD RESPONSABLE
(UR)
Contraloría Interna
Dirección de Obras Públicas
Tesorería
ANEXO 2
CATALOGO DE PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS DE OBRA
PROGRAMAS A SUB-PROGRAMA
SC AGUA POTABLE
1 Construcción
2 Rehabilitación
3 Ampliación
4 Equipamiento
5 Estudios y Proyectos
SD ALCANTARILLADO, DRENAJE Y LETRINIZACION

1 Construcción
2 Rehabilitación
3 Ampliación
U5 SANEAMIENTO
1 Construcción
2 Rehabilitación
3 Ampliación
SE URBANIZACION MUNICIPAL
1 Construcción
2 Rehabilitación
3 Conservación
4 Reconversión
TK REGULARIZACION DE TENENCIA DE LA TIERRA

1 Vialidades
2 Espacios Recreativos
3 Obras Diversas
utilización y
aprobació
Periodo 2008-2011
SL INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA
1 Construcción
2 Rehabilitación
S6 DESECHOS SÓLIDOS
1 Construcción
2 Recolección
3 Separación
SG ELECTRIFICACION
1 Urbana
2 Rural
SH VIVIENDA
1 Mejoramiento
2 Construcción
3 Apoyos Diversos
4 Reserva Territorial
UI SEGURIDAD PÚBLICA
1 Construcción
2 Rehabilitación
3 Ampliación
4 Equipamiento
UE SITIOS HISTORICOS Y COLONIALES

1 Restauración
DL FOMENTO A LA CULTURA
1 Circuitos Culturales
2 Festivales
3 Apoyos Diversos
SJ INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
1 Construcción
2 Rehabilitación
3 Reconstrucción
4 Equipamiento
5 Curso de Capacitación
SB APOYOS A LA EDUCACIÓN BASICA

utilización y
aprobació
Periodo 2008-2011
1 Apoyo a la Educación Primaria

2 Apoyo a la Educación Secundaria
3 Apoyo a la Educación Jardín de Niños, Telesecundaria, Centros Pedagógicos
SA PROGRAMA DE SERVICIO SOCIAL

1 Becas e Intercambio Educativo
SO INFRAESTRUCTURA DE SALUD
1 Construcción
2 Rehabilitación
3 Ampliación
4 Equipamiento
UB CAMINO RURAL
1 Construcción
2 Reconstrucción
3 Conservación
TF FOMENTO A LA PRODUCCION
1 Fomento Agrícola
2 Fomento Pecuario
3 Fomento Forestal
4 Fomento Artesanal
5 Fomento Pesquero y Acuícola
6 Fomento a la Manufactura Familiar
TJ INFRAESTRUCTURA PECUARIA
1 Construcción
2 Rehabilitación
3 Ampliación
4 Conservación
TH DESARROLLO DE AREAS DE TEMPORAL

1 Área de Temporal
TG DESARROLLO DE AREAS DE RIEGO

1 Construcción
2 Rehabilitación
3 Conservación
4 Nivelación de Tierras
5 Obras Complementarias
utilización y
aprobació
Periodo 2008-2011
TE FOMENTO TURISTICO
1 Promoción
2 Infraestructura
4 Capacitación
3J PROMOCION ECONOMICA
1 Promoción
2 Infraestructura
ST ABASTO Y COMERCIALIZACION
1 Construcción
2 Rehabilitación
3 Ampliación
TB MUJERES
1 Proyectos Productivos
2 Apoyos Diversos
S5 PROTECCIÓN Y PRESERVACIÓN ECOLÓGICA

1 Reforestación
2 Producción de Planta
3 Áreas Protegidas
4 Protección y Conservación
5 Control de Contaminación
6 Apoyos Diversos
TI PROTECCIÓN DE AREAS Y CAUCES FEDERALES

1 Cauces Federales
2 Cauces
SS ASISTENCIA SOCIAL Y SERVICIOS COMUNITARIOS

1 Nutrición Alimentación y Salud
2 Asistencia Social a la Niñez
3 Asistencia Social a la Senectud
4 Asistencia Social a Discapacitados
6 Desarrollo Comunitario
7 Apoyo A Damnificados
8 Apoyos Diversos
9 Promociones para la separación de desechos y limpieza de la Ciudad
utilización y
aprobació
Periodo 2008-2011
10 Promoción y comercialización de plazas y mercados Tradicionales.
ET EMPLEO TEMPORAL
1 Urbano
2 Rural
U9 DEFINICIÓN Y CONDUCCION DE LA PLANEACION

2 Administración
3 Servicios
4 Adquisiciones
ANEXO 3
CATALOGO DE MODALIDADES DE OBRA
OAD Obras por Administración Directa

OC Obras por Contrato
ANEXO 4
CATALOGO DE TIPOS DE OBRA
100 Caminos, Brechas, Accesos, Revestimiento y terracerías, carpeta asfáltica y

cunetas y Drenajes.
101 Puentes
102 Canales, Obras de Protección y muros de contención (canales pluviales).
103 Pozos (perforaciones)
104 Tanques de Almacenamientos y/o Depósito de Aguan Potable, Planta
Potabilizadora.
105 Alumbrado Público y Electrificación
106 Banquetas y Guarniciones
107 Drenajes
108 Pavimentación y Rehabilitación de concreto y asfáltica
109 Viveros, Parques, Jardines (Áreas Verdes) e invernaderos.
110 Instalaciones Eléctricas
111 Instalaciones Hidráulicas y Sanitarias
112 Bardas Perimetrales y Cercos (parcelas)
113 Canchas Deportivas
114 Capilla (templos y/o iglesias, bardas perimetrales, cercos y nichos, etc.)
utilización y
aprobació
Periodo 2008-2011
115 Casetas (telefónicas y de policía de barrio)

116 Centros de desarrollo, comunitarios, infantiles.
117 Clínicas consultorios, dispensarios y casas de salud, centro de equino terapia.
118 Escuelas (primarias, secundarias y jardín de niños), bardas perimetrales,
cooperativas, aulas escolares, salones de usos múltiples, corredores, centros
psicopedagógicos.
119 Estacionamientos
120 Jefaturas/ casas, oficinas ejidales.
121 Mercados-explanadas
122 Monumentos, esculturas.
123 Oficinas Públicas
124 Patios y plazas cívicas escolares. (Asta Bandera)
125 Plazas
126 Panteones, gavetas y osarios, tapas y bóvedas (mantenimiento).
127 Salones de usos múltiples
128 Costureros
129 Paradas de Autobuses
130 Casas Hogar
131 Estación de bomberos
132 Bodegas
133 Rastros
134 Centros Culturales
135 Desayunadores y Copusis
136 Cárcamo de Bombeo
137 Tiendas rurales
138 Explanadas (auto tianguis)
139 Taller Mecánico
140 Camellones
141 Auditorios
142 Fuentes
143 Adoquinamientos
144 Letrinas, Baños y/o fosas sépticas
145 Alcantarillados, brocales, rejillas y tapas.
146 Bacheo
147 Rehabilitación vivienda afectada por obra Pública
148 Reparación y Reposición rejillas, tapas y brocal.
149 Limpieza y Deshierbe
150 Desazolves-Dragados
151 Impermeabilizaciones
152 Sobre carpetas
153 Calafateos
154 Arreglos, revestimiento y relleno de calles, rastreo.
utilización y
aprobació
Periodo 2008-2011
155 Sellos
156 Centros de Acopio
157 Colectores
158 Cableado
159 Estudios y/o proyectos
160 Reparación de adocretos
161 Señalamientos de Vialidades y mejoramiento vial, semaforización, balizamiento,
rehabilitaciones, conservación.
162 Bases Impregnadas
163 Casas de Estudiantes
164 Andadores
165 Cenadores
166 Sistema de Agua Potable (Equipamientos Pozo, Tanques y líneas de conducción,
redes de distribución.
167 Reforestación
168 Vestidores
169 Reordenamiento Comercio informal
170 Laguna de Oxidación
171 Patio de Maniobras
172 Explanadas y plazas comerciales.
173 Estación Cuarentenaría
174 Planta tratamiento aguas residuales
175 Urbanización, Fraccionamientos
176 Centro Municipal de Separados
177 Sistema de Alumbrado Público
178 Instalación de Transformadores
179 Acometida Eléctrica
180 Medición y Control
181 Locales para Molinos
182 Sistema de Riego
183 Asilo de ancianos
184 Sistema de Filtración
185 Plaza de toros
186 Vasos reguladores de aguas pluviales (entubamiento aguas pluviales)
187 Casa sindical
188 Abrevaderos y pasos para arroyo
189 Construcción vivienda
190 kioscos
191 Bibliotecas, hemerotecas, pinoteca, ludotecas.
192 Salón de cómputo
193 Desarrollo turístico
194 Áreas recreativas.
utilización y
aprobació
Periodo 2008-2011
195 Promociones para la separación de desechos y limpieza de la ciudad, SOS

196 Promoción Turística
197 Plataformas
198 Unidades Deportivas
199 Drenes
200 Programa de desarrollo urbano de Morelia
201 Conurbación
202 Arquitectónica edificios
203 Nomenclatura y cédulas
204 Cepas
205 Estanque (criadero de peces)
206 Aljibes, cisterna
207 Estancias recreativas (estancia diurna adulto mayor)
208 Techos (Techumbre)
209 Tala de árboles
210 Lechería
211 Nave industrial
212 Retiro de toldos (Centro histórico) y anuncios publicitarios (Morelia)
213 Puertas maya ciclónica
214 Mantenimiento puestos fijos y semifijos
215 Escaleras
216 Pistas (vitapista y trota pistas)
217 Desastres Naturales
218 Casa Vecinal
219 Lavaderos y pilas
220 Desechos sólidos (recolección y limpieza)
221 Mano dura contra la basura
222 Producción de composta orgánica
223 Programa uno en uno
224 Programa de desarrollo ecológico
225 Protección de Peatonales (barandales, etc…)
226 Presos (rehabilitación)
227 Calzadas
228 Curso de capacitación.
229 Local comercial
230 Club Rotario
231 Intersecciones (cruces de avenidas o calles)
232 CECATI
233 Fábrica de lanas
234 Conventos, monasterios
235 Áreas de uso común
236 Centro especializado para atención a víctimas de violencia
utilización y
aprobació
Periodo 2008-2011
237 Equipamiento Urbano e imagen de la Ciudad

238 Promoción programa vial uno en uno
239 Internalización de los principios y valores de la carta de la tierra
240 Taller y divulgación de libros, folletos impreso abasto de la carne
241 Catastro de la Infraestructura existente para la formación hidrométrica
242 Equipo de medición (medidor de inserción, detector de tuberías y micrófono de paso)
para detección de fugas.
243 Equipo de video grabación para pozos profundos.
999 Obras diversas
ANEXO 5
CATALOGO DE COMUNIDADES
001 Barrio de San Lucas

002 Col. Emiliano Zapata
003 Barrio de San Sebastián
004 Barrio La Preciosa
005 Barrio de Santa Anita
006 Barrio de San Antonio
007 Barrio de San José
008 Barrio de Santa María Yancuitlalpan
009 Barrio de San Francisco Yancuitlalpan
010 Pueblo de Ignacio Zaragoza
011 Pueblo de San José Xicohténcatl
012 Pueblo de Benito Juárez
013 Pueblo El Carmen Xalpatlahuaya
014 Pueblo de Hermenegildo Galeana

015 Pueblo de José María Morelos
016 Pueblo de Mariano Matamoros
017 Pueblo de Cuauhtémoc
018 Pueblo de Jesús
019 Pueblo de Chapultepec
020 Pueblo Gral. Francisco Villa
021 Pueblo Lázaro Cárdenas
022 Pueblo Los Pilares
023 Pueblo de La Cruz
024 Colonia Francisco Villa Tecoac
025 Colonia Francisco I. Madero Tecoac
026 Colonia El Valle
027 N.C.P. José María Morelos
028 N.C.P. San José Teacalco
utilización y
aprobació
Periodo 2008-2011
029 Acasillados San Martín Notario

030 Col. Agrícola San Martín Notario
031 Col. Francisco I. Madero La Meza
032 Col. Lic. Mauro Angulo
033 Col. San Francisco Tecoac
034 Col. San Francisco Notario
035 José Rigoberto Flores Téllez
036 N.C.P. San Diego Xalpatlahuaya
037 Col. Altamira de Guadalupe
038 Ranchería de Torres
039 Ranchería El Molino
040 Ranchería La Lima
ANEXO 6
CATALOGO DE TIPO DE GASTO
1 Arrendamiento de Maquinaria
2 Contratistas
3 Emulsión Asfáltica, carpetas
4 Combustible
5 Gastos Indirectos
6 Indemnizaciones
7 Mano de Obra
8 Material de Construcción
9 Material de Herrería
10 Material Eléctrico
11 Material Hidráulico y Sanitario
12 Pintura (Impermeabilizantes)
13 Material de Carpintería
14 Limpia y Deshierbe
15 Madera
16 Estudios Y/O Proyectos
17 Convenios
18 Pasto-árboles
19 Piezas de Cantera
20 Adocreto
21 Destajistas
22 Honorarios
23 Liberación de Recursos
24 Aportaciones
25 Equipo Hidráulico, bombas
26 Fideicomiso (Convenios)
utilización y
aprobació
Periodo 2008-2011
28 Adquisición de Terrenos
29 Publicidad (Radio, Televisión, Folletos, Mantas, trípticos)
30 Eventos
31 Semaforización
32 Alumbrado Público (municipio)
33 Material Deportivo
34 Antireflejantes (Vialetas, microesferas)
35 Postes, Transformadores, Acometidas Eléctricas, líneas, electrificación y ampliaciones
36 Maquiladoras
37 Devoluciones (reintegro)
38 Pobreza Urbana (desarrollo social)
39 Lubricantes y Aditivos
40 Gratificaciones y / o Compensaciones y tiempo extra.
41 Placas, Bustos Bronce
42 Sistemas de Riego
43 Subsidios
44 Despensas (sindicato, brigadas, recolectores, personal, aseo público.)
45 Juegos infantiles
46 Equipo de Cómputo
47 Adopta una Obra de Arte
48 Gastos de operación y mantenimiento
49 Programa cemento
50 Impresión de libros y folletos
ANEXO 7
CATALOGO DE RECURSOS
2 Recursos Propios
3 Fondo de Aportaciones para la infraestructura Social
(Fondo III)
4 Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal
(Fondo IV)
6 Obras 3x1
12 Obras Convenidas
13 Habitat
utilización y
aprobació
Periodo 2008-2011
INSTRUCTIVO PARA EL LLENADO DEL FORMATO AVE-1

Anexo1.
6.- CUENTA CONTABLE. Se anotará la clave que identifique al acreedor o proveedor que
corresponda conforme al Catálogo emitido por la Tesorería.
7.- ORIGEN DEL RECURSO. Deberá anotarse la fuente de los recursos donde deberá
ubicarse presupuestariamente la erogación de que se trate (Fondo III, Fondo IV, Recursos
Propios, etc.) Anexo 7.
8.- Importe. En el espacio se anotará el importe del documento en número y con letra.
9.- CONCEPTO DEL PAGO. Se consignará de manera general el concepto del pago a que se
refiere el documento, así como el número de la factura (s) que se liquida.
10.- SECUENCIAL. Se anotará el número consecutivo de acuerdo a los movimientos de la
orden de pago.
11.- CUENTA. Se anotará la cuenta de mayor de acuerdo a la partida.
12.- APP. Se anotará con dos dígitos la clave que corresponda a la Unidad Programática
Presupuestaria.
13.- Se anotará con dos dígitos la clave de la Unidad Responsable. Anexo 1.
14.- PG. Se anotará con dos dígitos el Programa en el espacio que corresponda de acuerdo a
la clasificación establecida en el Programa Operativo Anual de la dependencia o entidad.
Anexo 2.
15.- SP. Se anotará con dos dígitos el Subprograma en el espacio que corresponda de acuerdo
a la calificación establecida en el Programa Operativo Anual. Anexo 2.
16.- Partida. Se anotarán los dígitos que correspondan a la partida presupuestaria de acuerdo
al Clasificador del Gasto. Anexo 6.
Anexo 3.
utilización y
aprobació
Periodo 2008-2011
19.- Com. Conforme al Catálogo de Comunidades, se anotará la clave que tenga asignada la
comunidad en que se realiza la obra. Anexo 5.
20.- T.G. Se anotará la clave que corresponda al tipo de Gasto de que se trate. Anexo 6.
21.- Folio. En el espacio se anotará el número que corresponda, según la asignación que haya
realizado la dirección de Obras Públicas.
22.- Subfolio. Se anotará el Subfolio que corresponda, mismo que se integra con el número de
folio y el número identificador.
23.- Concepto Específico. Deberá consignarse con precisión el concepto por el cual se efectúa
el cargo presupuestario, así como el nombre de la partida y el número de facturas que se
liquidan.
En el supuesto de que el cargo presupuestario sea por concepto de arrendamiento o
prestación de servicios, se deberá anotar el RFC, domicilio, deducciones en su caso, y la clave
respectiva del beneficiario.
Tratándose de pagos originados por estimaciones de obra pública, invariablemente deberá

anotarse el nombre, el tipo de obra, la localidad, el número de oficio de aprobación, el importe
autorizado, el número de la estimación o en su caso, mencionar si se trata de anticipo, el
monto, las deducciones, la clave de los beneficiarios que corresponda y el importe neto a
pagar.
24.- Cargo. Se anotará el importe total de cada clave presupuestaria, sin deducciones.
25.- Abono. Se consignará el importe de cada una de las retenciones a que están afectos los
conceptos de cargo.
26.- Importe Neto del Pago. En el espacio se anotará el importe a pagar, mismo que se
obtendrá de la diferencia entre el cargo y el abono.
27.- Páguese (titular de la APP). Se registrará el nombre y firma del titular de la APP que
corresponda.
28.- Autoriza (titular de la UR). Se registrará el nombre y firma del titular de la Unidad
Responsable del programa de que se trate.
29.- Vo.Bo. (Tesorero). Deberá recabarse el nombre.
30.- Comprobantes. Este campo aparece en el contra recibo adherido al documento. En él se
anotará el número de facturas (s), de acuerdo a la orden de pago.
NOTA. Los datos de contra recibo deberán ser acordes con la información que se consigne en
el formato y deberá autorizarse por el Responsable del Programa que corresponda.
Se anexa copia del formato de Documento de Afectación Presupuestaria y Orden de pago con
la numeración indicativa.
utilización y
aprobació
Periodo 2008-2011
INSTRUCTIVO PARA EL LLENADO DEL FORMATO CARM-1
1.- CLAVE. Se anotará la clave que corresponda a la Unidad Programática

Presupuestaria, de acuerdo al Catálogo de Programas y Sub Programas (Anexo 2).
2.- UNIDAD RESPONSABLE. Conforme al Catálogo mencionado en el punto anterior,
se anotará la clave que corresponda a la Unidad Responsable del Programa
mencionadas en el Anexo1.
4.- FECHA. Se anotarán con dos dígitos el día, el mes y el año, de la fecha que
corresponda a la formulación del documento.
5.- BENEFICIARIO. Se anotará en forma completa el nombre, denominación o razón
social del beneficiario del pago, evitando en lo posible el uso de abreviaturas.
En los casos en que el beneficiario sea una dependencia o entidad, se anotará el
nombre completo de la misma y/o del titular de la misma.
6.- AVANCE FISICO: Se anotará el avance porcentual y económico de acuerdo al
tiempo estimado en que se inicia y se termina la obra, hasta donde va al momento de
llenar este formato. Se anexarán fotografías que ilustren este avance.
7. AVANCE FINANCIERO: Se anotará el avance porcentual y económico de acuerdo al
tiempo estimado en que se inicia y se termina la obra, hablando del gasto de los
recursos económicos ejercidos al momento en que se llene este formato.
8.- Mod. En el espacio se anotará la clave que corresponda a la modalidad de la obra
de acuerdo al catálogo emitido por la Dirección de Obras.
Anexo 3.
9.- TIPO DE OBRA. Se anotará la clave que corresponda al Tipo de Obra, según el
catálogo correspondiente. Anexo 4.
10.- JUSTIFICACION POR CANCELACIÓN. Deberá consignarse con precisión el
concepto por el cual se efectúa la cancelación, anexando documentos probatorios.
En caso de que el espacio resulte insuficiente, podrá presentarse por separado la nota
o notas complementarias en original y con igual número de copias con que se elabora
el documento.
11.- AUTORIZACION. Se anexan las firmas del C. Presidente Municipal; el Director de
Obras Públicas, la Tesorería y la Contraloría Interna.
utilización y
aprobació
Periodo 2008-2011
INSTRUCTIVO PARA EL LLENADO DEL FORMATO SORM-1
1.- CLAVE. Se anotará la clave que corresponda a la Unidad Programática

Presupuestaria, de acuerdo al Catálogo de Programas y Sub Programas (Anexo 2).
2.- UNIDAD RESPONSABLE. Conforme al Catálogo mencionado en el punto anterior,
se anotará la clave que corresponda a la Unidad Responsable del Programa
mencionadas en el Anexo1.
5.- BENEFICIARIO. Se anotará en forma completa el nombre, denominación o razón
social del beneficiario del pago, evitando en lo posible el uso de abreviaturas.
En los casos en que el beneficiario sea una dependencia o entidad, se anotará el
nombre completo de la misma y/o del titular de la misma.
7. AVANCE FINANCIERO: Se anotará el avance porcentual y económico de acuerdo al
tiempo estimado en que se inicia y se termina la obra, hablando del gasto de los
8.- MOD. En el espacio se anotará la clave que corresponda a la modalidad de la obra
de acuerdo al catálogo emitido por la Dirección de Obras. Anexo 3.
10.- COMUNIDAD Y/O LOCALIDAD. Se anotará el número correspondiente a la
localidad en la cual se está ejecutando la obra. Anexo 5.
11.- No. DE BENEFICIADOS. Se anotará el total de beneficiados por la obra en
ejecución.
11.- AUTORIZACION. Se anexan las firmas del C. Presidente Municipal; el Director de
Obras Públicas y el Tesorero.
utilización y
aprobació
Periodo 2008-2011
INSTRUCTIVO PARA EL LLENADO DEL FORMATO RESUM AVE-2
2. CONTRATO: Se anotará el número de contrato correspondiente a la obra que se
está ejecutando asignado por la Dirección de Obras Públicas.
3.- LOCALIZACION: Se especificará el lugar donde se lleva a cabo la obra. Se debe
anexar croquis de ubicación.
5.- AVANCE FINANCIERO: Se anotará el avance porcentual y económico de acuerdo
al tiempo estimado en que se inicia y se termina la obra, hablando del gasto de los
6.- SUPERVISOR DE OBRA: Se anotará el nombre y cargo del supervisor de obra
asignado por la Dirección de Obras Públicas.
7.- RESPONSABLE DE OBRA: Se anotará el nombre y cargo del responsable de la
obra asignado por la Dirección de Obras Públicas.
8.- FIRMA.- en este espacio firmarán de común acuerdo el Director de Obras Públicas
y el Supervisor de Obra.

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Manual de Procedimientos para utilizació

Disposiciones generales … 4-1

Descripción de los tipos de inversión …11-13

Definición de concepto de obras públicas y

Documentación comprobatoria …17-18

Documentación de afectación presupuestaria y

Orden de pago …18-21

Instructivo para llenado de formatos AVE-1;

De los expedientes técnico y unitario …23-24

Clasificador General …24-25

Claves y conceptos de partidas …25-31

II. DISPOSICIONES GENERALES

1. La Dirección de Obras Públicas y el Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de

2. En la programación de obras, acciones y servicios del ejercicio fiscal, deberá observarse el

Obras en proceso, incluidos los adeudos del ejercicio fiscal anterior.

Independientemente de lo anterior, las APP en el capítulo correspondiente del gasto, deberán

3. La Dirección de Obras Públicas deberá presentar al COPLADET su propuesta de inversión

4. Las propuestas deberán formularse sujetándose a la apertura programática formulada por el

6. Para la definición del programa general de obras y acciones, la Dirección de Obras y

7. El COPLADET emitirá el Oficio de Aprobación de las obras, acciones y servicios, siempre y

El expediente técnico deberá integrarse con lo siguiente:

• Cédula de Información Básica.

En el supuesto de que no se trate de obras públicas, conforme a la definición contemplada en

• Datos Generales del Proyecto.

8. La Dirección de Obras y Entidades no podrán contraer obligaciones que comprometan

Consecuentemente, todo convenio o acuerdo de coordinación de acciones que se celebre

Los titulares de la Dirección de Obras y Tesorería, serán los responsables de la aplicación y

Una vez autorizada la modificación, el COPLADET deberá hacerla del conocimiento de la

Para efectos de que se asegure lo señalado en el párrafo anterior, el COPLADET y la Dirección

En el caso de la aportación en efectivo de los beneficiarios, éstos deberán enterar cuando

Cuando las partes que intervienen en la formalización de acuerdos o convenios, determinen

19. La Dirección de Obras Públicas dependencia ejecutora deberá informar al COPLADET y a

Asimismo, será la responsable de formular las actas de entrega recepción a la conclusión de

En caso de que se hubiesen ministrado recursos de conformidad con los

23. La Tesorería no autorizará la ministración de fondos con cargo al Presupuesto de Egresos

B) No se envíen por la Dirección de Obras Públicas a la Contraloría Interna Municipal y al

avance físico-financiero de las obras, a través de personal debidamente identificado.

Avance de la Ejecución de la Inversión Pública (AVE-1)

III. DESCRIPCION DE LOS TIPOS DE INVERSION

1. FONDO DE APORTACIONES PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL (FONDO III/ FISM)

2. FONDO DE APORTACIONES PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL

3. FONDO DE FORTALECIMIENTO MUNICIPAL

5. CONVENIO DE DESARROLLO SOCIAL

• Programa de empleo temporal

• Desarrollo productivo de la mujer

IV. DEFINICION Y CONCEPTO DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS

• Instalaciones para la recuperación, conducción, producción, procesamiento almacenamiento,

geotecnia, de resistencia de materiales y radiografías industriales; de preparación de

La documentación comprobatoria que invariablemente deberá soportar el Documento de

Tratándose de pago de apoyos:

• Solicitud del apoyo

Oficio de Autorización y Liberación de Recursos

• Tratándose de pago de estimaciones

Tratándose de pago de Finiquitos

Calendario de ejecución real

4. El Comité de Adquisiciones, Definirá las casas comerciales para la adquisición de

VI. DOCUMENTO DE AFECTACIÓN PRESUPUESTARIA Y ORDEN DE PAGO

El Documento de Afectación Presupuestaria y Orden de Pago, es el instrumento a través del

INSTRUCTIVO PARA EL LLENADO DEL FORMATO AVE-1

1.- CLAVE. Se anotará la clave que corresponda a la Unidad Programática Presupuestaria, de

Tratándose de pagos originados por estimaciones de obra pública, invariablemente deberá

INSTRUCTIVO PARA EL LLENADO DEL FORMATO RESUM AVE-2

INSTRUCTIVO PARA EL LLENADO DEL FORMATO CARM-1