UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA

ÁREA JURÍDICA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA

ESPECIALIZACIÓN EN PROYECTOS DE CONSULTORÍA
NIVEL DE POSTGRADO

EVENTO CUATRO
“TEORIA Y VISION DEL DESARROLLO”

TEMA

“ENSAYO SOBRE CONCEPTUALIZACION DEL DESARROLLO ”

ALUMNO

Lenin Iván Naranjo Piedra

DOCENTE
Ing. José Poma Loja

LOJA – ECUADOR
2010
 DESARROLLO LOCAL BASADO EN GENERACIÓN DE
EMPRENDIMIENTOS Y ASOCIATIVIDAD

1. INTRODUCCION

Dados los múltiples usos del concepto de desarrollo, es difícil encontrar un consenso en el

mismo, ya que muchas veces se parte de un concepto teniendo en cuenta la finalidad de la

utilización del mismo y por sobre todo el campo de acción en el que la persona que fórmula

el concepto, este desarrollando sus actividades. Así tenemos entonces que el concepto de

desarrollo puede ser formulado por actores que van desde ser economistas, políticos,

filósofos o ecologistas, administradores, etc.

El presente ensayo tiene como objetivo generar un concepto de desarrollo basado en el

campo de acción en el que se desenvuelve cada uno de los estudiantes de la

Especialización en Proyectos de la Universidad Nacional de Loja. Por lo tanto dentro de la

estructura de este ensayo, tenemos en primer lugar una Introducción que permite dar una

visión clara del contenido y alcance del documento. Por otro lado se formula un concepto

particular de desarrollo; seguido se realiza la contrastación del mismo con la realidad de

determinado lugar, geográficamente delimitado y del cual se tenga datos estadísticos que

permitan realizar un diagnostico acerca del grado de desarrollo de dicho lugar.

DESARROLLO LOCAL BASADO EN GENERACIÓN DE EMPRENDIMIENTOS Y ASOCIATIVIDAD Página 2

 Como fuente de información, se ha tomado como referente toda la data generada en una

investigación anterior que se realizo a nivel de las PYMES de la ciudad de Loja, por lo que

el concepto de desarrollo se delimita geográficamente en la ciudad de Loja y a nivel de

agentes económicos en las PYMES locales.

2. DESARROLLO DEL TEMA

Un concepto de desarrollo ampliamente difundido es aquel que indica que el desarrollo es

una condición social, en la cual las necesidades auténticas de su población se satisfacen

con el uso racional y sostenible de recursos y sistemas naturales. La utilización de los

recursos estaría basada en una tecnología que respeta los aspectos culturales y los

derechos humanos. Todos los grupos sociales tendrían acceso a las organizaciones y a

servicios básicos como educación, vivienda, salud, nutrición y que sus culturas y

tradiciones sean respetadas.

Este concepto de desarrollo contrasta con ciertos tipos de crecimiento económico,

específicamente contra aquel que no conceptué al desarrollo únicamente con la

satisfacción de necesidades de un grupo de personas, sino que por el contrario lo encasille

en la capacidad de ser generador de nuevos emprendimientos que permitan a la personas

mejorar sus ingresos y por ende acceder a mayores beneficios de tipo social.

DESARROLLO LOCAL BASADO EN GENERACIÓN DE EMPRENDIMIENTOS Y ASOCIATIVIDAD Página 3

 Si se analiza el concepto descrito anteriormente, se hace referencia principalmente al roll

del Estado como el responsable de satisfacer las necesidades de las personas, pero hasta

cierto punto se puede transformar en una acción paternalista de proveer recursos a cambio

de nada o de muy poco. Sería interesante que el desarrollo se base no en lo que el Estado

pueda dar sino más bien en lo que las personas usando recursos puedan generar para sí y

para su entorno.

Desde el punto de vista empresarial, el desarrollo tiene que ver por un lado con “La

capacidad de las personas para generar emprendimientos, principalmente a nivel de

PYMES y por otro lado, la capacidad de que estas empresas puedan integrarse y

estar estrechamente relacionadas entre sí, principalmente debido a una coincidencia

territorial cuyo principal objetivo de existencia es la promoción de la competitividad

grupal”.

Solo si se cumplen estas dos condiciones, que existan emprendimientos y que estos

trabajen juntos, puede generarse desarrollo, en primer lugar de las necesidades de los

emprendedores y por efecto derrame, de todo el medio en el cual desarrollan sus

actividades. Claro está que el desarrollo de sus actividades debe estar enmarcado en las

políticas económicas, fiscales, de seguridad y medio ambiente que rigen al país, y por otro

lado con la ayuda del gobierno no como proveedor sino como articulador del desarrollo.

Estos proyectos de integración productiva y desarrollo tienen como objetivo principal el

promover y acompañar la competitividad empresarial a todo nivel (artesanos, micro,

pequeños, medianos y grandes).

DESARROLLO LOCAL BASADO EN GENERACIÓN DE EMPRENDIMIENTOS Y ASOCIATIVIDAD Página 4

 Para sustentar el presente ensayo, se han tomado los datos relacionados con el nivel de

emprendimiento y agrupamiento, que se exponen en la investigación “LOS CLUSTER

COMO ESTRATEGIA COMPETITIVA. ANÁLISIS DE LA REALIDAD LOCAL Y

ELABORACIÓN DE UNA METODOLOGÍA PARA SU CONFORMACIÓN Y FOMENTO

ENTRE LAS PYMES DE LA CIUDAD DE LOJA”.

Así tenemos entonces que: a nivel mundial de Sudamérica el fomento de emprendimientos

basados en fomento y agrupamientos de pequeñas y medianas empresas (PYMES) ha

tomado más fuerza principalmente en los países en vías de desarrollo, y sobre todo sus

alcances han sido mucho mayores a los que se consideraban inicialmente. Empero, en

Ecuador la realidad es otra, no existen políticas adecuadas para el fomento de

emprendimientos, los pocos identificados se han originado ante externalidades

económicas, principalmente de las crisis que hemos vivido en los últimos años. Este origen

hasta cierto punto obligado, no ha permitido un desarrollo y visión a futuro de estos

agrupamientos, ya que si las condiciones externas que los originaron desaparecen o se

modifican, la consecuencia inmediata puede ser la disolución del agrupamiento.

En la ciudad de Loja ya realidad no es alentadora, el nivel de emprendimientos es mínimo,

hasta diciembre de 2009 existen registrados en la Cámara de la Pequeña Industria de Loja

(CAPIL) 43 PYMES, de las cuales la mayoría esta involucradas en actividades productivas

relacionas con el sector metálico, otro sector de considerable atención es el alimenticio que

ocupa el segundo lugar, a demás de otros sectores con una mínima participación como son

el químico, maderero y textil.

DESARROLLO LOCAL BASADO EN GENERACIÓN DE EMPRENDIMIENTOS Y ASOCIATIVIDAD Página 5

 A nivel de la Cámara de Industriales de Loja (CAIL), se tienen registrados 23 miembros, sin

embargo al analizar al detalle a las empresas, cerca de 10 no podrían considerarse como

industriales uno por el tamaño de la empresa y dos porque algunas pertenecen al sector

publico o son grupos empresariales.

Con respecto al tiempo de vida de las PYMES, el promedio está en 12 años, esto

principalmente se debe a que la actividad productiva en nuestra ciudad no se ha

desarrollado considerablemente, esta falta de desarrollo tiene relación con el número de

empleados que trabajan en cada PYMES, siendo el promedio 8, que resulta una cifra

bastante baja.

Estos datos confirma el poco desarrollo de emprendimientos (pequeños, medianos y

grandes) que ha tenido la ciudad de Loja.

Respecto al otro punto, relacionado con la capacidad de asociarse de las empresas de tal

forma de conformar conglomerados o agrupamientos que permitan una mayor

competitividad de todo el grupo, la realidad es que solo un 26% de las PYMES han tenido

experiencias asociativas y de este porcentaje más de la mitad sus experiencias fueron

negativas. Esto hace que a más del la existencia mínima de PYMES, no existe el suficiente

nivel de confianza para trabajar en grupo y por ende generar un mayor desarrollo.

Otro dato interesante respecto al tema, es que de los empresarios que estarían dispuestos

a agruparse, únicamente dos sectores tienen posibilidades reales de hacerlo, las demás

empresas se descartan debido a que pese a estar dentro de una misma línea de negocio

realizan actividades productivas totalmente distintas unas de otras y que por lo tanto no es

DESARROLLO LOCAL BASADO EN GENERACIÓN DE EMPRENDIMIENTOS Y ASOCIATIVIDAD Página 6

 posible crear vínculos de cooperación. Por ejemplo tenemos que dentro del sector

alimenticios existen empresas que van desde la producción de cárnicos, derivados lácteos,

aguas aromáticas, etc.

En resumen, los datos dejan ver la necesidad de que localmente se repliquen acciones de

emprendimiento y agrupamiento que se han implementado en otras ciudades del país, y

que por demás se ha demostrado su éxito a mayor y menor nivel. Solo por citar algunos

casos de éxito a considerar, tenemos:

Producción de cuyes, Azogues

Producción de queso y derivados lácteos, Salinas provincia de Bolívar

Producción textil, Pelileo provincia de Tungurahua

Producción de joyas y artículos en oro y plata, Chordeleg provincia del Azuay

Producción textil y exposiciones, Atuntaqui provincia de Imbabura

Producción de artículos de cuero, Guano provincia de Chimborazo

El común denominador de estos sectores, es que estas iniciativas han permitido mejorar

las condiciones de vida de las comunidades o personas del sector que es en la práctica la

razón de ser del desarrollo, desde cualquier punto de vista.

DESARROLLO LOCAL BASADO EN GENERACIÓN DE EMPRENDIMIENTOS Y ASOCIATIVIDAD Página 7

 3. CONCLUSIONES

Luego de realizado el presente trabajo, se pueden establecer las siguientes conclusiones:

El concepto de desarrollo puede ser muy diverso y está directamente relacionado con el

campo de acción de quien lo formula;

El desarrollo en la ciudad de Loja, basado en el concepto de emprendimiento y

asociatividad, es mínimo;

Los proyectos de emprendimiento en la ciudad de Loja son mínimos, esto se ve

reflejado en el número de empresas que conforman la cámara de la pequeña y mediana

industria así como la de industriales.

Los niveles de asociatividad en la ciudad de Loja, son también mínimos, debido a la

desconfianza de los empresarios locales así como a antecedentes negativos en

proyectos de agrupamiento.

DESARROLLO LOCAL BASADO EN GENERACIÓN DE EMPRENDIMIENTOS Y ASOCIATIVIDAD Página 8