Guía Descriptiva

El Debate Oral

Grupo de Comunicaciones

Comisión Interinstitucional para la

Implementación del Sistema Acusatorio

Guía Descriptiva
Boletín El Debate Oral
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El Debate Oral
Tabla de Contenido

1. Antecendentes

2. Descripción

3. Objetivos de la publicación

4. Público Objeto

5. Estructura de Contenido
5.1 Editorial
5.2 Estudios
5.3 Perspectiva
5.4 Reflexión
5.5 El Invitado
5.6 Roles
5.7 Avances
5.8 Actualidad

6. Consideraciones en torno a la producción de artículos

7. Criterios para la selección de artículos

8. Distribución

9. Indicadores de impacto

1. Antecedentes
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El desarrollo y promoción del juicio oral en Colombia es el principal
propósito de la Comisión Interinstitucional para la Implementación del
Sistema Acusatorio, que integra la Fiscalía General de la Nación, el
Consejo Superior de la Judicatura, la Procuraduría General de la Nación,
la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia y la Defensoría del Pueblo.

La Comisión adelanta acciones encaminadas a la transformación

cultural, la ampliación de la infraestructura física y tecnológica, el
desarrollo del modelo de gestión judicial para la oralidad, la construcción
de conocimiento sobre el sistema acusatorio, la concentración de la
prueba en el juicio, y el desarrollo legal de la reciente reforma
constitucional.

Los estudios realizados por la Comisión evidencian la urgente necesidad

de desarrollar acciones dirigidas específicamente a contribuir en la
planeación, ejecución, evaluación y divulgación del proceso de
implementación de la Reforma y sus implicaciones sobre la sociedad
civil. De otra parte, es importante tener presente que entre los
operadores del sistema de justicia penal, existen mitos sobre la falta de
garantías de los sistemas adversariales y un gran desconocimiento de
las técnicas de la oralidad, situación que genera resistencia frente a su
adecuada utilización y aprovechamiento. Así mismo, la sociedad civil
no conoce los alcances y las implicaciones del nuevo Sistema
Acusatorio, motivo por el cual es necesario adelantar un proceso de
formación que permita en el mediano plazo involucrar a los ciudadanos
en dicho Sistema.

Por tal razón, la Comisión, en su propósito de comprometer toda su

capacidad de gestión para contribuir eficazmente en la actual etapa de
desarrollo legislativo y en la de implantación y divulgación del nuevo
sistema, requiere el desarrollo de estrategias de comunicación en
capacidad de impactar favorablemente a la sociedad civil y lograr la
meta de hacer realidad una nueva justicia penal en Colombia, más
transparente, garante y eficaz.

Para el 2004, la tarea del Grupo de Trabajo de Comunicaciones de la

Comisión, se orientará a facilitar los procesos de información que se
deben emprender para formar a los diferentes destinatarios en este
nuevo modelo de administración de justicia. En ese sentido, se propone
el rediseño y fortalecimiento del Boletín El Debate Oral, medio de
expresión oficial de la Comisión Interinstitucional.
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2. Descripción
Luego de cumplir el primer año de circulación del Boletín El Debate Oral,
el Grupo de Comunicaciones de la CISA, se ha propuesto convertir esta
publicación en un espacio de disertación frente al tema de la reforma del
sistema penal colombiano.

En esta dirección, la publicación, que mantendrá su periodicidad

trimestral, su tiraje de 7.000 ejemplares y 16 páginas a color, abrirá sus
folios para divulgar los aportes y artículos tanto de los operadores de
justicia, como de especialistas, investigadores y estudiantes.

3. Objetivos de la publicación
General
Divulgar las iniciativas y alcance de las acciones lideradas por la
Comisión Interinstucional para la Implementación del Sistema
Acusatorio, CISA.

Específicos
1. Contribuir al posicionamiento de la CISA.
2. Fomentar entre los lectores un mayor conocimiento frente al
nuevo sistema acusatorio.
3. Difundir los eventos y actividades de la CISA.
4. Ser un espacio de disertación frente al tema de la reforma del
sistema penal colombiano.

4. Público objeto
El Boletín El Debate Oral tiene fundamentalmente dos públicos objeto:

1. Operadores de Justicia (directivos, funcionarios y colaboradores de

las instituciones participantes en la Comisión y/o relacionadas con
el sistema judicial en Colombia)
2. Personas relacionadas con el Derecho (Decanos, profesores y
estudiantes universitarios de Derecho, y abogados interesados en
el tema)
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5. Estructura de contenido
El Debate Oral cuenta con una estructura de contenido definida, que
corresponde a las siguientes secciones:

EDITORIAL
Descripción: El editorial es un artículo de opinión que asume la
posición institucional del boletín, de tal manera que los lectores
puedan conocer los planteamientos ideológicos del medio y su
opinión frente a temas de actualidad.

El Editorial puede desarrollarse sobre artículos que aparecen en esa

misma edición o en una anterior, así como también puede tratarse
temas de trascendencia política, económica o social. Al ser el editorial
el resultado de la opinión de la Comisión Interinstitucional, el Comité
Editorial debatirá y decidirá cuáles serán las posiciones
institucionales frente al tema que se ha seleccionado.

Contenido: La primera parte enuncia el tema. Un segundo segmento

se destina al análisis e interpretación, y finalmente se presenta una
breve conclusión, en la que se argumenta la posición.

Características: El tamaño del editorial no debe sobrepasar la media

cuartilla hoja carta, y debe redactarse en letra arial 12, espacio
sencillo.

ESTUDIOS
Descripción: La sección de Estudios es un espacio para difundir los
avances y resultados obtenidos en los proyectos de investigación
impulsados por la Comisión sobre el tema de la reforma. Balances,
informes de gestión y resumen de proyectos, serán entre otros los
temas a publicar en esta sección.

Contenido:
- Entradilla: Es una síntesis del contenido del artículo, en la que se
destacan los puntos más sobresalientes.
- Introducción: Exposición breve del problema y el estado de la
investigación. Presenta un esquema del desarrollo del cuerpo del
texto.
- Cuerpo del texto: Es la sección central del artículo, donde se
muestra hace el desarrollo completo del proyecto.
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- Conclusión: Es el resumen de los resultados.

Características: El tamaño del artículo de estudios no debe

sobrepasar tres (3) cuartillas hoja carta, en letra arial 12, espacio
sencillo.

PERSPECTIVA
Descripción: La sección de Perspectiva es un espacio que el boletín El
Debate Oral abre a los estudiantes y docentes universitarios, para
que escriban análisis, artículos de opinión o ensayos sobre la
incidencia de la reforma al sistema penal en la universidad
colombiana, así como sus opiniones sobre el impacto de ésta en los
diferentes escenarios.

Contenido: Al igual que en la sección Estudios, consta de una

Entradilla, una introducción, un cuerpo de texto y una conclusión.

Características: El tamaño de este artículo no debe sobrepasar dos

(2) cuartillas hoja carta en letra arial 12, espacio sencillo.

REFLEXIÓN
Descripción: La sección de Reflexión es un espacio para el debate
entorno a la implementación del sistema acusatorio y en general todo
lo relacionado con la reforma penal.

Contenido: Esta sección tiene como objetivo plantear un problema y

formular una hipótesis propia, los artículos podrán escribirse a
manera de reseña o como ensayos de opinión, con el fin de examinar
los pros y contras de un problema a partir de datos y material
bibliográfico.

Características: El tamaño de este artículo no debe sobrepasar 5

cuartillas hoja carta en letra arial 12, espacio sencillo.

EL INVITADO
Descripción: Esta sección se trabajará bajo el género de entrevista. El
objetivo es hacer reportajes a expertos, abogados, profesores y
estudiantes de derecho frente a un tema de actualidad.

Los entrevistados serán personas que estén desarrollando acciones

en pro de los objetivos de la CISA, que hayan manifestado su
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compromiso público con la implementación del Sistema Acusatorio o
que se encuentren en desacuerdo con él.

Contenido: El desarrollo de la entrevista se hará bajo el esquema

pregunta – respuesta, que irá precedido por una breve introducción
que abarque el tema y el personaje.

Características: El tamaño de este artículo no debe sobrepasar las

tres (3) cuartillas hoja carta, en letra arial 12, espacio sencillo. El
texto deberá tener: antetítulo, título, crédito, lid y un destacado. Su
entrega irá acompañada de un juego de fotos.

ROLES
Descripción: La sección Roles es un espacio para que cada entidad
participante en la Comisión, escriba sobre su papel en el sistema
acusatorio.

Contenido: El enfoque del texto queda a discreción de cada

institución.

Características: El tamaño de este artículo no debe sobrepasar las

tres (3) cuartillas hoja carta en letra arial 12, espacio sencillo.

AVANCES
Descripción: El objetivo de esta sección es difundir los logros y
realizaciones programáticas de la Comisión. Los textos para esta
sección podrán ser artículos de análisis, informativos o de opinión.

Contenido: El enfoque de este artículo queda a discreción del Comité

Editorial del boletín.

Características: El tamaño de este artículo no debe sobrepasar dos

(2) cuartillas hoja carta, en letra arial 12, espacio sencillo.

ACTUALIDAD
Descripción: La página de actualidad es un espacio para noticias o
informaciones, sobre hechos o acontecimientos, que hagan referencia
al tema de la reforma y la implementación del sistema acusatorio.
También podrán hacer parte de esta sección informativa las
fotonoticias.
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Contenido: La noticia debe incluir los datos esenciales para la
comprensión del acontecimiento, proporcionando como mínimo las
respuestas a las llamadas cinco W: quién, qué, cuándo, dónde, por
qué.

Características: El tamaño de cada nota informativa no debe

sobrepasar ¼ de cuartilla hoja carta, en letra arial 12, espacio
sencillo. El texto se compone de tres partes: titular, lead o entrada y
cuerpo de la noticia.

6. Consideraciones en torno a la producción de

artículos
Las personas interesadas en escribir un artículo para el boletín,
deberán tener en cuenta las siguientes consideraciones:

a. El texto deberá ser entregado en medio magnético, en un archivo

de word. Su contenido irá precedido de un antetítulo, un título y el
crédito del autor (nombre completo, profesión, afiliación
institucional y cargo).
b. El artículo deberá ir acompañado de una foto con pie y crédito; un
gráfico o ilustración. Éstos deberán facilitarse en formato original,
en un archivo con extensiones .jpg, o .gif

c. El texto deberá escribirse en letra arial 12, espacio sencillo, su

extensión se especifica según las características de la sección.

7. Criterios para la selección de artículos

Todos los artículos que sean enviados para la publicación en el
boletín serán revisados por el Comité Editorial conformado por el
Comité Técnico y Asesor de la Comisión. Éste, teniendo en cuenta los
criterios que se presentan otorgará una calificación a cada artículo.
Los textos que obtengan la evaluación más alta serán publicados.

El contenido deberá ser veraz, auténtico, actual y preciso. No debe tener errores, ni
contradicciones y debe adaptarse a la sección en la que se pretende publicar.

El texto deberá ser claro, no se puede olvidar la brevedad y economía

con el fin de expresar los conceptos con exactitud.

El cuerpo del texto deberá responder a un desarrollo lógico y

congruente, por su parte responderá a un tema de actualidad
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Los artículos podrán redactarse bajo un lenguaje técnico jurídico si el
tema así lo requiere. Se sugiere cuando sea posible que los conceptos
posibiliten la comprensión general.

8. Distribución
Cada institución que hace parte de la Comisión está encargada de la
distribución del boletín El Debate Oral a sus funcionarios en todo el
país. Por su parte el Programa de Fortalecimiento y Acceso a la Justicia
se encarga de los envíos a las universidades.

Los ciudadanos que estén interesados en consultar la publicación,

pueden hacerlo a través de la página web www.pfyaj.com

Las recomendaciones para optimizar la distribución del Boletín y

maximizar su impacto, son las siguientes:

1. El Boletín El Debate Oral es una herramienta de comunicación para

difundir temas especiales de la Comisión Interinstitucional para la
Implementación del Sistema Acusatorio, por lo tanto su distribución
debe ser enfocada a operadores de justicia de todo el país.

2. El carácter del boletín no es el de una publicación de distribución

masiva, sin embargo se considera que algunos ejemplares pueden
ser utilizados para consulta por parte del ciudadano.

9. Indicadores de impacto
Con el objeto de medir el impacto y la lecturabilidad del Boletín, es
indispensable establecer un indicador de medición, que no sólo debe
abordar la eficiencia de la distribución de la publicación, sino también,
recoger información de los lectores potenciales para alimentar el
desarrollo de las futuras publicaciones.

En esta dirección se recomienda el desarrollo de al menos un grupo

focal al año, con una muestra representativa de los dos públicos objeto
del Boletín. De igual manera se pueden realizar muestreos telefónico
aleatorios, como parte de una investigación exploratoria no
concluyente.