Dirección General de Promoción de la Salud

MINISTERIO DE SALUD

DIRECCION GENERAL DE PROMOCION DE LA SALUD

DIRECCIÓN EJECUTIVA DE PROMOCION DE VIDA SANA

PROPUESTA

LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE CONSUMO Y

RIESGOS DE PRODUCTOS QUE CONTENGAN TABACO

Sus opiniones y comentarios favor de hacerlos llegar al

Dr. Rogger E. Torres Lao: rtorres@minsa.gob.pe

Página 1 de 15
Documento de Trabajo ( 2° Versión ) – No citar – No Publicar – [ 25/01/2005 ] – [ 10:41 ]
 Dirección General de Promoción de la Salud

PROPUESTA

LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE CONSUMO Y RIESGOS DE

PRODUCTOS QUE CONTENGAN TABACO

TÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1°.- Objeto de la Ley

La presente Ley tiene por objeto establecer el marco normativo que regula la prevención y
control de consumo y riesgos por la exposición al humo de tabaco, así como de la
comercialización y publicidad de productos que contengan tabaco, sea en estado natural,
mezclado, preparado, adicionado o acondicionado para consumo, a efectos de advertir y
minimizar los daños que producen a la salud y los riesgos para terceros, priorizando la
prevención de su consumo en los menores de edad y el control de su consumo en la
población general, protegiendo de ésta manera a la persona, la familia y la comunidad de
las generaciones presentes y futuras contra las consecuencias sanitarias, sociales,
ambientales y económicas del consumo de tabaco y la exposición al humo de tabaco.

Artículo 2°.- De la opción de consumo

Los productos que contengan tabaco deben ser comercializados de manera responsable,
asegurando que la publicidad y que el consumo sea una opción sólo para adultos
informados de todos los riesgos de su consumo, colaborando a generar una cultura
favorable para la vida y la salud, brindando la información sobre los efectos negativos del
tabaco para la salud individual y sus repercusiones en la salud pública e inhibir la
realización de infracciones y delitos relacionados con dicho consumo.

Artículo 3°.- Ámbito de aplicación

Las disposiciones contenidas en la presente Ley son de aplicación a todas las personas
naturales o jurídicas, públicas o privadas que fabriquen, importen, comercialicen,
publiciten, suministren o consuman productos que contengan tabaco a nivel nacional y en
todas las dependencias del gobierno peruano a nivel internacional.

Artículo 4°.- Definiciones

Para los efectos de la presente Ley, deberá entenderse por:

a) Comercio ilícito, es toda práctica o conducta prohibida por la ley, relativa a la

producción, envío, recepción, posesión, distribución, venta o compra, incluida toda
práctica o conducta destinada a facilitar esa actividad;
Página 2 de 15
Documento de Trabajo ( 2° Versión ) – No citar – No Publicar – [ 25/01/2005 ] – [ 10:41 ]
 Dirección General de Promoción de la Salud

b) Control del tabaco comprende diversas estrategias de reducción de la oferta, la

demanda y los daños, con objeto de mejorar la salud de la población reduciendo
su consumo y su exposición al humo de tabaco;

c) Control sanitario, conjunto de acciones de orientación, educación, muestreo,

verificación, y en su caso, la aplicación de medidas de seguridad y sanciones que
ejerce la autoridad correspondiente con el propósito de vigilar y garantizar el
cumplimiento de esta Ley por parte de las personas naturales y jurídicas que
realicen las actividades a que se refiere la misma;

d) Estado de ebriedad, condición física y mental ocasionada por la ingesta de alcohol

etílico que se presenta en una persona cuando su organismo contiene 0.500 o
más gramos de alcohol por litro de sangre o su equivalente en algún otro sistema
de medición;

e) Estado de ineptitud para conducir, condición física y mental ocasionada por la

ingesta de alcohol etílico que se presenta en una persona cuando su organismo
contiene entre 0.100 a 0.499 gramos de alcohol por litro de sangre o su
equivalente en algún otro sistema de medición;

f) Industria tabacalera, abarca a los fabricantes, distribuidores mayoristas e

importadores de productos que contengan tabaco;

g) Patrocinio de tabaco, se entiende a toda forma de contribución a cualquier acto,

actividad o individuo con el fin, el efecto o el posible efecto de promover directa o
indirectamente un producto de tabaco o el uso de tabaco;

h) Prevención, conjunto de acciones dirigidas a evitar o reducir el consumo de tabaco

o de inhalación de humo de tabaco, para disminuir situaciones de riesgo y limitar o
impedir los daños asociados al consumo del mismo;

i) Productos de tabaco, abarca los productos preparados totalmente o en parte

utilizando como materia prima hojas de tabaco y destinados a ser fumados,
chupados, mascados, utilizados como rapé, o bajo cualquier otra forma de
consumo;

j) Publicidad y Promoción del Tabaco, se entiende toda forma de comunicación,

recomendación o acción comercial con el fin, el efecto o el posible efecto de
promover directa o indirectamente un producto de tabaco o el uso de tabaco;

k) Reincidencia, cuando el infractor cometa la misma violación a las disposiciones de

esta Ley dos o más veces dentro del período de un año, contados a partir de la
fecha en que se le hubiera notificado la sanción inmediata anterior;

Página 3 de 15
Documento de Trabajo ( 2° Versión ) – No citar – No Publicar – [ 25/01/2005 ] – [ 10:41 ]
 Dirección General de Promoción de la Salud

l) Salud Pública, conjunto de acciones que tienen por objeto promover, proteger,
fomentar y restablecer la salud de los individuos de una comunidad, elevar el nivel
de bienestar y prolongar la vida humana, las mismas que se complementan con
los servicios de atención médica y de asistencia social. Estas acciones
comprenden entre otras, la promoción de la salud, la prevención y control de
enfermedades y accidentes; la organización y vigilancia del ejercicio de las
actividades profesionales, técnicas y auxiliares para la salud; la investigación para
la salud y la información relativa para las condiciones, recursos y servicios de
salud del Estado;

m) Sistemas de venta, consumo o expendio con descuento en precio, es el

ofrecimiento de productos que contengan tabaco en establecimientos autorizados,
mediante promociones o sistemas de venta conocidos como barra libre, así como
cualquier práctica mediante la cual se puedan consumir productos que contengan
tabaco sin costo o con des cuento en el precio, o bien, el consumo, expendio u
ofrecimiento de productos que contengan tabaco a cambio o incluido en el pago
para la admisión a un establecimiento;

n) Tratamiento, conjunto de acciones que tienen por objeto lograr la reducción y, en

su caso, la abstinencia del consumo de productos que contengan tabaco,
reduciendo los riesgos y daños que ello implica minimizando las enfermedades
asociados al mismo, e incrementar el grado de bienestar físico, mental y social,
tanto del que depende del tabaco, así como de su familia.

o) UIT, Unidad Impositiva Tributaria, es el monto de referencia que es utilizado en las

normas tributarias a fin de mantener en valores constantes las bases imponibles,
deducciones, limites de afectación y demás aspectos de los tributos que se
considere conveniente.

TÍTULO II

DE LAS MEDIDAS RELACIONADAS CON EL CONTROL DE LOS PRODUCTOS QUE

CONTENGAN TABACO

CAPÍTULO I

DE LAS LIMITACIONES A LA COMERCIALIZACIÓN Y CONSUMO

Artículo 5°.- De la autorización a los establecimientos

Los establecimientos debidamente autorizados por las autoridades competentes podrán

comercializar al público productos que contengan tabaco dentro del giro o modalidad
correspondiente y con las restricciones establecidas en la presente Ley. La autorización
en ningún caso será otorgada a establecimientos que se encuentren a menos de un radio
de 500 metros contados a partir de los limites de propiedad, según corresponda:
Página 4 de 15
Documento de Trabajo ( 2° Versión ) – No citar – No Publicar – [ 25/01/2005 ] – [ 10:41 ]
 Dirección General de Promoción de la Salud

a) Establecimientos de salud,
b) Farmacias y establecimientos similares
c) Instituciones Educativas de cualquier nivel o naturaleza,
d) Establecimientos de readaptación social
e) Instituciones de beneficencia
f) Espacios donde se realicen actividades deportivas, competencias y exhibiciones
donde el esfuerzo físico de los deportistas sea el elemento principal,
g) Escenarios y espacios donde se expresen actividades culturales y artísticas.

Artículo 6°.- De la obligatoriedad de anuncios en los establecimientos autorizados

Toda persona natural o jurídica, sean estos propietarios, administradores, responsables,

representantes , encargados, empleados y dependientes de los establecimientos a los que
se refiere el artículo 5°, además de las obligaciones señaladas en las normas específicas,
tienen la obligación de:

a) Colocar en lugares visibles de las zonas internas y externas del establecimiento

autorizado, anuncios informativos escritos y gráficos, en idioma castellano y en las
zonas donde predominen el quechua, el aimara y lenguas aborígenes, según ley,
que prohíban la venta, cesión y consumo de productos que contengan tabaco a
menores de edad y personas que por sus condiciones no se encuentren en
capacidad de recibir información sobre los riesgos y daños del consumo de
tabaco.

b) También debe colocarse en los establecimientos autorizados información sobre las

consecuencias del consumo de éste producto y de las medidas preventivas a
considerar por parte de quienes lo consuman, con énfasis en los riesgos para la
seguridad, la salud y la vida del individuo y de terceras personas.

c) Las características, detalles y demás información relacionada a los anuncios

informativos escritos y gráficos sobre el consumo de tabaco y de la exposición al
humo de tabaco serán determinadas en el reglamento de la presente Ley.

Artículo 7°.- De la prohibición de la venta, distribución, suministro y consumo de

productos que contengan tabaco.

Prohíbase la venta, distribución, suministro a título oneroso o gratuito y el consumo de

todos los productos que contengan tabaco, según corresponda:

a) por unidad, sueltos o paquetes de menos de 20 unidades o su equivalente;

b) el comercio ambulatorio de productos de tabaco;
c) a menores de 18 años de edad;
d) a personas gestantes;
e) a personas mayores de edad que por sus condiciones no se encuentren en
capacidad de recibir información sobre los riesgos y daños del consumo de
tabaco;

Página 5 de 15
Documento de Trabajo ( 2° Versión ) – No citar – No Publicar – [ 25/01/2005 ] – [ 10:41 ]
 Dirección General de Promoción de la Salud

f) a personas que se encuentren en evidente estado de ebriedad o de ineptitud para

conducir vehículos o maquinaria;
g) a personas que se encuentren bajo el efecto evidente de psicotrópicos;
h) a personas que estén ostensiblemente armadas;
i) a personal militar, policial y de seguridad particular cuando se encuentren de
servicio, uniformados o no;
j) a personal encargado de la inspección de los establecimientos a los que se refiere
el artículo 5°, cuando se encuentren realizando sus funciones laborales;
k) en lugares de trabajo interiores, sean de instituciones públicas o privadas
l) en los medios de transporte público, sea terrestre, aéreo o marítimo
m) en lugares y espacios públicos cerrados
n) en todas las instalaciones, accesos y alrededores en un radio de 500 metros de
los establecimientos de salud del país ;
o) en todas las instalaciones, accesos y alrededores en un radio de 500 metros de
las instituciones educativas de cualquier nivel o naturaleza del país ;
p) en todas las instalaciones, accesos y alrededores en un radio de 500 metros de
los establecimientos de las entidades del estado y sus dependencias;
q) en todas las unidades de transporte pertenecientes a las entidades públicas del
gobierno y sus dependencias;
r) en todas las instalaciones, accesos y alrededores en un radio de 500 metros de
las farmacias y establecimientos similares en el país ;
s) en todas las instalaciones, accesos y alrededores en un radio de 500 metros de
los establecimientos de readaptación social en el país ;
t) en todas las instalaciones, accesos y alrededores en un radio de 500 metros de
las instituciones de beneficencia del país;
u) en espacios donde se realicen actividades deportivas, competencias y
exhibiciones donde el esfuerzo físico de los deportistas sea el elemento principal;
v) en los escenarios y espacios donde se expresen actividades culturales y artísticas
w) Llevar a cabo sistemas de venta, consumo o expendio con descuento en precio;
con excepción de los descuentos, ofertas o promociones realizados por
distribuidores al mayoreo, así como los que lleven a cabo los supermercados,
tiendas de auto servicio y otros , respecto a productos que contengan tabaco en
envase cerrado de origen y para su consumo fuera de dichos establecimientos;

Artículo 8°.- De las máquinas expendedoras de productos que contienen tabaco.

Queda prohibido el uso de máquinas expendedoras, cualquiera sea su naturaleza, para la

venta, distribución, suministro a título oneroso o gratuito de todos los productos que
contengan tabaco.

Artículo 9°.- Del personal de los establecimientos

Los propietarios, administradores, responsables, representantes, encargados, empleados

y dependientes de los establecimientos a los que se refiere el artículo 5°, están obligados
a:

Página 6 de 15
Documento de Trabajo ( 2° Versión ) – No citar – No Publicar – [ 25/01/2005 ] – [ 10:41 ]
 Dirección General de Promoción de la Salud

a) Conservar, en el domicilio legal, los documentos que amparen la propiedad o la

posesión de los productos adquiridos que contengan tabaco;

b) Comercializar productos que contengan tabaco, libres de adulteración,

contaminación o alteración, en los términos de las disposiciones aplicables;

c) Permitir a las autoridades el libre acceso al inmueble y facilitar las visitas de

verificación o inspección;

d) Solicitar la acreditación de la mayoría de edad a aquéllas personas que pretendan

adquirir productos que contengan tabaco, cuando no les conste de otro modo.
Para tal efecto, deberán implementar las medidas adecuadas.

e) Negar el ingreso a los establecimientos a las personas contempladas en el artículo

7° de la presente Ley.

f) Evitar que los productos de tabaco en venta estén directamente accesibles.

Artículo 10°.- De la industria tabacalera

Los fabricantes, distribuidores mayoristas e importadores de productos que contengan

tabaco, acreditados en el país, declararán semestralmente a la Presidencia del Consejo
de Ministros para efectos de control del comercio ilícito, control sanitario y otros que
estime conveniente la autoridad, la siguiente información:

a) Actividades relacionadas con el patrocinio de tabaco y los costos de los mismos

b) Sobre los productos de tabaco que fabrique, distribuya o importe, según

corresponda, detallando el contenido de los componentes que posee cada unidad
del producto, las cantidades producidas según el lugar de origen del tabaco, las
cantidades obtenidas según el lugar de procesamiento y empaquetado de dichos
productos, lugares de venta autorizados para su comercialización, así como la
cantidad de unidades según jurisdicción geográfica del país donde se comercialice
sus productos de tabaco.

c) Presentar los costos originados por la fabricación, distribución o importación,

según corresponda, de los productos que contengan tabaco;

d) Sobre la publicidad y promoción del tabaco, detallando los medios de

comunicación empleados y los gastos irrogados en cada uno de ellos.

Página 7 de 15
Documento de Trabajo ( 2° Versión ) – No citar – No Publicar – [ 25/01/2005 ] – [ 10:41 ]
 Dirección General de Promoción de la Salud

CAPÍTULO II

DE LAS LIMITACIONES A LA PUBLICIDAD, PROMOCIÓN Y PATROCINIO D E

PRODUCTOS QUE CONTENGAN TABACO

Artículo 11°.- Mensajes e imágenes de advertencias alusivas al daño a la salud.

En un espacio no menor del 50% del área total del empaque, en su anverso y reverso, en
las envolturas o afines, así como en las etiquetas de los envases y recipientes que se
utilicen para la comercialización de los productos que contenga tabaco, cualquiera sea su
origen, se consignará en caracteres legibles las siguientes consideraciones:

a) “FUMAR ES DAÑINO PARA SU SEGURIDAD Y SU SALUD, COLOCANDO EN

RIESGO SU VIDA Y LA DE LOS DEMÁS”.

b) “PROHIBIDA LA VENTA, CESION Y CONSUMO DE TABACO A MENORES DE

EDAD, SEGÚN LEY N° ”.

c) “PROHIBIDO FUMAR EN LUGARES PÚBLICOS SEGÚN LEY N° “.

d) Lo expresado en los literales precedentes , deben estar en idioma castellano y en

quechua, aimará y lenguas aborígenes, en las zonas del país según corresponda.

e) Colocar imágenes fotográficas o pictogramas nítidos, que evidencien las

consecuencias del consumo de tabaco y la exposición al humo de tabaco en el ser
humano.

Artículo 12°.- De los empaques, rotulados y etiquetas.

En los empaques, rotulados, etiquetas, carteles y anuncios publicitarios de los productos

que contenga tabaco:

a) Queda prohibido usar o representar a menores de edad, sea a través de

imágenes, pictogramas o audio.

b) No se considerarán expresiones, mensajes, alusiones e imágenes que de una

manera falsa, equívoca y engañosa pueda inducir a error referente a sus
características, contenidos, efectos en la salud, emisiones y los riesgos de su
consumo.

c) Tampoco se utilizará argumentos que induzcan el consumo de tabaco en las

personas y espacios a los que se hace referencia el artículo 7° de la presente Ley.

Página 8 de 15
Documento de Trabajo ( 2° Versión ) – No citar – No Publicar – [ 25/01/2005 ] – [ 10:41 ]
 Dirección General de Promoción de la Salud

d) Brindar información sobre las negativas consecuencias del consumo de tabaco, la

naturaleza adictiva y la amenaza mortal del consumo de tabaco y de la exposición
al humo de tabaco para la seguridad, la salud y la vida del individuo y de terceras
personas.

Artículo 13°.- De los anuncios publicitarios

a) Sin perjuicio de lo dispuesto en la normatividad general sobre publicidad,

los anuncios y contenidos publicitarios nacionales e internacionales sobre
productos que contengan tabaco, deberán consignar las restricciones
consideradas en la presente Ley, los mismos que deberán mencionarse en
la publicidad sean estos en medios de comunicación hablado, gráfico,
escrito e internet, llevando en éstos últimos impreso frases e imágenes de
advertencia sobre el daño a la salud que produce su consumo.

b) No se realizará publicidad directa o indirecta de productos que contengan

tabaco en los lugares a los que se refiere el artículo 7°, así como en sus
alrededores en un radio de 500 metros contados a partir de los limites de
propiedad.

c) Las personas autorizadas a llevar publicidad, logos y marcas de productos

que contengan tabaco en actividades o eventos patrocinados deberán ser
adultos informados de las consecuencias de su consumo.

d) Se prohíbe la entrega de prendas de vestir, implementos deportivos y

educativos que contengan publicidad, marcas, slogan, mensaje y cualquier
expresión o signo relacionado a productos que contengan tabaco,
distribuidas de manera gratuita, venta o canje.

e) Prohíbase la fabricación, venta, distribución, suministro a título oneroso o

gratuito y el consumo de todos los dulces, juguetes y otros objetos que
tengan forma o aludan productos que contengan tabaco.

f) El horario para la publicidad de los productos que contengan tabaco en los

medios radiales, televisivos y de internet se realizará únicamente entre las
01:00 a 05:00 horas de cada día

Artículo 14°.- Prohibición de utilizar determinados términos y mensajes

a) Prohíbase la impresión en las etiquetas, publicidad, marcas, slogan,

mensaje y cualquier expresión o signo que acompañe al producto que
contenga tabaco los términos “ligero”, “ultraligero”, “ligth”, “ultra ligth”,
“suave”, “super suave”, “bajo en nicotina”, “bajo en alquitrán”, o similares en
cualquier idioma o dialecto que pueda inducir a error al consumidor con
respecto a que determinados productos son inocuos o menos riesgosos
respecto a otros.

Página 9 de 15
Documento de Trabajo ( 2° Versión ) – No citar – No Publicar – [ 25/01/2005 ] – [ 10:41 ]
 Dirección General de Promoción de la Salud

b) La sugerencia de que cualquiera de las siguientes condiciones mejora,

aumenta o fortalece debido al consumo de tabaco: éxito atlético o
deportivo, éxito profesional o laboral, éxito sexual, mejora de rendimiento
físico, intelectual o sexual, popularidad o cualquier otra condición
semejante.

c) La sugerencia de que la mayoría de las personas en el país o en cualquier

parte del mundo son fumadoras.

Artículo 15°.- De la información adicional y los contenidos de los productos que

contengan tabaco

Las cajas, latas, cajetillas, empaques y demás dispositivos donde se envasen para su
comercialización y consumo productos que contengan tabaco y la publicidad de los
mismos deberán llevar im preso en caracteres legibles:

a) El contenido de los componentes que posee cada unidad del producto, en un área
distinta a la usada para las frases de advertencia por el consumo de tabaco, según
lo establecido en los artículos 10° y 11° de la presente Ley.
b) El lugar de origen del tabaco
c) El lugar de procesamiento y empaquetado de dichos productos
d) El lugar de venta autorizada para su comercialización, en un área distinta a la
usada para las frases de advertencia por el consumo de tabaco, debiendo llevar la
siguiente declaración:

“VENTA AUTORIZADA EXCLUSIVAMENTE EN PERÚ, SEGÚN DISPOSITIVO

LEGAL N° ”

Artículo 16°.- Patrocinio de eventos o actividades públicas

La publicidad de los productos que contengan tabaco en los medios de comunicación

gráfica y escrita, sean diarios, revistas o similares podrá efectuarse exclusivamente en
aquellos medios que en forma objetiva y verificable puedan demostrar que sus lectores
son adultos.

a) No se patrocinará con la marca de un producto que contenga tabaco evento

o actividad que sea especialmente atractivo para menores de edad.

b) Se podrá patrocinar un evento o actividad bajo demostración de que todas

las personas que participan activamente en las acciones de los eventos o
actividades públicas sean adultos.

c) Se podrá patrocinar una persona o grupo de individuos siempre y cuando

se cumpla lo referido en el artículo 7°.

d) No se patrocinará con la marca de un producto que contenga tabaco evento

o actividad relacionado al sector salud, educación, desarrollo social y
practica deportiva.

Página 10 de 15
Documento de Trabajo ( 2° Versión ) – No citar – No Publicar – [ 25/01/2005 ] – [ 10:41 ]
 Dirección General de Promoción de la Salud

TÍTULO III

DE LA PREVENCIÓN, VIGILANCIA Y APLICACIÓN DE SANCIONES

CAPÍTULO I

DE LAS ACTIVIDADES DE PREVENCIÓN

Artículo 17°.- De la información y educación de los riesgos del consumo de tabaco

Bajo la rectoría del Ministerio de Salud, en coordinación con los sectores competentes y
los Gobiernos Regionales y Locales, desarrollarán en el ámbito de sus competencias en
todo el territorio de la República, con la debida difusión de las actividades y los resultados
de las mismas:

a) Vigilancia epidemiológica del consumo de tabaco, las consecuencias por la

exposición al humo de tabaco, así como de los indicadores sociales,
económicos y de salud conexos.

b) Programas educativos para las familias, las comunidades, personal de

salud, educadores, personal de los medios de comunicación, responsables
de las políticas locales y regionales, lideres vecinales, personal de las
organizaciones sociales y otros que se estimen convenientes a nivel de
centros de formación, centros laborales, municipios y viviendas , con
enfoques de interculturalidad, de género y de ciudadanía sobre los riesgos
para la seguridad, la salud y la vida de las personas y de las interrelaciones
personales por el consumo de tabaco, así como de las consecuencias por
la exposición al humo de tabaco.

c) Programas de diagnóstico y tratamiento de la dependencia de tabaco,

determinando las instituciones a cargo de las mismas.

d) Servicios de consejería y asesoramiento sobre el abandono del consumo

de tabaco, determinando las instituciones a cargo de las mismas .

e) Brindar apoyo y asesoramiento para la educación de los padres y tutores

para la prevención del consumo de tabaco en niños, adolescentes, adultos
mayores y personas que por sus condiciones no se encuentren en
capacidad de recibir información sobre los riesgos y daños de su consumo
o exposición al humo de tabaco.

Página 11 de 15
Documento de Trabajo ( 2° Versión ) – No citar – No Publicar – [ 25/01/2005 ] – [ 10:41 ]
 Dirección General de Promoción de la Salud

Artículo 18°.- De la divulgación de información sobre los productos de tabaco

La información recopilada y verificada a la que se refiere los artículos 10 y 17 de la

presente Ley y otra información que considere pertinente la autoridad correspondiente,
será difundida al público de manera permanente y constantemente actualizada, a través
de los medios de comunicación que estime conveniente la Presidencia del Consejo de
Ministros.

Artículo 19°.- De fomentar una cultura de paz y buen trato

Los Gobiernos Regionales y Locales impulsarán y desarrollarán políticas públicas

saludables para desestimar el consumo de tabaco y la exposición al humo de tabaco, así
como mecanismos y alternativas de sano esparcimiento en sus jurisdicciones, facilitando
la utilización de los espacios públicos, culturales, educativos y deportivos a favor de una
cultura de paz y buen trato entre los miembros de las familias y de las comunidades.

CAPÍTULO II

DE LA VIGILANCIA DEL CUMPLIMIENTO Y SANCIONES

Artículo 20°.- De la vigilancia del cumplimiento y sanciones

Las municipalidades , el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de Protección

de la Propiedad Intelectual – INDECOPI, el Ministerio de la Producción y la Policía
Nacional del Perú, realizarán las inspecciones necesarias que aseguren el cumplimiento
de lo dispuesto en la presente Ley.

Artículo 21°.- De las infracciones y sanciones

a) La calificación de las infracciones y el procedimiento para la aplicación de las

sanciones ante el incumplimiento de la presente Ley, serán establecidas en el
reglamento respectivo.

b) Las multas a imponerse por infracciones a la presente Ley serán no menor al

veinticinco por ciento (25%) de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT), ni mayor de
ciento c incuenta (150) Unidades Impositivas Tributarias (UIT).

c) De lo recaudado en las multas que se impongan, el 40% será destinado para las
acciones de información y educación sobre los riesgos del consumo de tabaco; el
un 20% para diagnóstico, tratamiento y rehabilitación de las personas con
problemas de adicción al tabaco y el 40% restante para las acciones de vigilancia
y cumplimiento de la presente Ley.

Página 12 de 15
Documento de Trabajo ( 2° Versión ) – No citar – No Publicar – [ 25/01/2005 ] – [ 10:41 ]
 Dirección General de Promoción de la Salud

d) Respecto a los menores de edad, se procurará que en las sanciones y en las

multas que se impartan participen activamente quienes tengan la patria potestad,
tutela o custodia del menor.

e) Al aplicarse las sanciones y las multas se tomará en cuenta la capacidad

económica del infractor, la gravedad de la infracción, las circunstancias
particulares del caso y la reincidencia.

Artículo 22°.- De la destrucción de los productos de tabaco decomisados

Todos los productos que contengan tabaco que no cumplan el control sanitario,
favorezcan el comercio ilícito o no cumplan con cualquiera de las demás disposiciones en
la presente Ley, serán decomisados por la autoridad competente, los mismos que serán
destruidos bajo responsabilidad, aplicando métodos inocuos para el medio ambiente.
Dichos actos serán reportados al Ministerio de Salud para la vigilancia y documentación
correspondiente.

Artículo 23°.- De los responsables solidarios por los daños que un menor de edad
se cause o cause a terceros

Serán solidariamente responsables por los daños que un menor de edad se cause a sí
mismo o cause a terceros como consecuencia de haber consumido tabaco

a) El dueño del establecimiento en que se le hayan ofrecido o vendido productos que

contengan tabaco al menor, y en caso de que haya consumido o adquirido tabaco
en varios establecimientos, el dueño del último;

b) El gerente, administrador o responsable del referido establecimiento;

c) El empleado o encargado que sirva, ofrezca o venda productos que contengan

tabaco al menor;

d) Cualquiera que haya fungido como intermediario o de otra forma haya contribuido
a que se le otorgaran, cedieran, sirvieran o vendieran productos que contengan
tabaco;

e) Quien de hecho o de derecho haga la función de jefe de la casa u organizador del

evento cuando se trate de consumo de tabaco en casas o en eventos privados, en
iguales condiciones;

f) Cualquier persona o autoridad que teniendo la posibilidad de evitar que el menor

consuma tabaco, no tome las medidas razonables para evitarlo;

Página 13 de 15
Documento de Trabajo ( 2° Versión ) – No citar – No Publicar – [ 25/01/2005 ] – [ 10:41 ]
 Dirección General de Promoción de la Salud

Artículo 24°.- De los responsables solidarios por los daños que una persona mayor
de edad se cause o cause a terceros

Serán solidariamente responsables por los daños que una persona mayor de edad se
cause a sí mismo o cause a terceros como consecuencia de haber consumido tabaco en
los lugares a los que se refiere el artículo 7° de la presente Ley

a) El dueño del establecimiento en que se hayan ofrecido, servido o vendido

productos que contengan tabaco, si su estado de ebriedad era evidente cuando se
le sirvió o vendió, y en caso de que haya consumido o adquirido tabaco en varios
establecimientos, el dueño del último;

b) El gerente, administrador o responsable del referido establecimiento, en iguales

condiciones;

c) El empleado o encargado que sirva o venda productos que contengan tabaco;

d) Quien de hecho o de derecho haga la función de jefe de la casa u organizador del

evento cuando se trate de eventos privados, en iguales condiciones;

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

PRIMERA.- Adecuación normativa por los Gobiernos Locales y Regionales

Los Gobiernos Locales y Regionales tendrán un plazo de sesenta (60) días calendario, a
partir de la fecha de expedición de la presente Ley, para adecuar y promulgar la
normatividad necesaria para el cumplimiento de las disposiciones contenidas en la
presente Ley en sus jurisdicciones.

SEGUNDA.- Adecuación de las disposiciones contenidas en la Ley

A partir de la fecha de expedición de la presente Ley, los obligados al cumplimiento de la

misma tendrán un plazo de sesenta (60) días calendario para efectuar la adecuación
respectiva.

TERCERA.- De la reglamentación

El Poder Ejecutivo mediante decreto supremo refrendado por la Presidencia del Consejo
de Ministros, el Ministerio de Salud, Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, Ministerio
de Educación, Ministerio de la Producción y el Ministerio de Economía y Finanzas, en un
plazo de treinta (30) días calendario a partir de la vigencia de la presente Ley, dictará las
normas reglamentarias pertinentes que regulen además, las sanciones administrativas a
imponerse, por inobservancia y/o incumplimiento de la presente Ley.
Página 14 de 15
Documento de Trabajo ( 2° Versión ) – No citar – No Publicar – [ 25/01/2005 ] – [ 10:41 ]
 Dirección General de Promoción de la Salud

CUARTA.- Derogatoria

Deróguense las leyes 25357, 26739, 26849, 26957, los Decretos Supremos N° 083-93-
PCM y N° 095-93-PCM, deróguese o modifíquese, según corresponda, las Resoluciones
Ministeriales y demás disposiciones legales que se opongan a la presente Ley.

Comuníquese al señor Presidente de la República para su promulgación.

En Lima, a los días del mes de del dos mil cinco

Página 15 de 15
Documento de Trabajo ( 2° Versión ) – No citar – No Publicar – [ 25/01/2005 ] – [ 10:41 ]