ENCUENTRO TÉCNICO DE PAÍSES ÁMBITO DE ACCIÓN DEL IDIE PANAMÁ:

PANAMÁ, COSTA RICA, EL SALVADOR, NICARAGUA, HONDURAS,

GUATEMALA Y REPÚBLICA DOMINICANA

1. Análisis Situacional

Población total de su país: 5,744,113 habitantes1

Población en condición de discapacidad: En el censo de población citado fueron identificados

235,302 habitantes con alguna discapacidad, 53% de las
cuales eran hombres frente al 47% de mujeres.2
CUANTO ES ESTO EN PORCENTAJE

Población con necesidades educativas especiales con discapacidad: Según datos del Censo Escolar
Regular 2009 indican que están
inscritos 13,577 PCD en el
sistema escolar regular y 2766
en el sistema de educación
especial, lo que hace un total de
1
Datos obtenido del VI Censo de Población y V de Vivienda, 2007, el más reciente realizado en El Salvador.
2
IDEM.

1
 16,343 atendidas en el sistema
educativo salvadoreño.

Población con necesidades educativas especiales sin discapacidad: 1231 estudiantes, según datos
del Censo Escolar Regular
2009.3 Así como un total de
36,393 estudiantes identificados
como niñez trabajadora.

ESTE DATO HAY QUE VERIFICARLO, SEGÚN ENTIENDO SON 175,000 NIÑOS
TRABAJADORES Y ME PARECEN QUE NO ESTAN CONSIDERADOS LOS ESTUDIANTES
DE AULA DE APOYO EDUCATIVO, NI LOS DE LOS SERVICIOS PSICLOGICOS

Prevalencia de discapacidad: A nivel nacional tres de cada cuatro PCD tiene una discapacidad que
le ocasiona problemas de movilidad (177,145 de las 235,302 personas
identificadas con discapacidad), a nivel del sistema educativo la

3
Datos según Censo Escolar Regular MINED, 2009

2
 prevalencia se concentra en la baja visión (el 37% de la población
estudiantil con discapacidad)4

Favor según la clasificación de su país enuncie las discapacidades y su tasa de prevalencia:

2009
Discapacidad
Cantidad / Tasa
Ceguera 1369 / 10.08
Baja visión 5001 / 36.83
Sordera 512 / 3.77
Hipoacusia 345 / 2.54
Síndrome de Down 135 / 0.99
Retardo mental 929 / 6.84
Problemas motores 1379 / 10.15
Ausencia de miembros 191 / 1.40
Autismo 157 / 1.15
Otra 3559 / 26.25
Total 13577 / 100

4
IDEM.

3
 a) Urbana
b) Rural
c) Indígena: No se posee esta información
d) Afrodescendiente / Culturas Originarias: No se posee esta información

Prevalencia por edad, según área urbana, rural e indígena:

Discapacidad Urbano Rural Total
Ceguera 783 586 1369
Baja visión 1677 3324 5001
Sordera 237 275 512
Hipoacusia 197 148 345
Síndrome de Down 44 91 135
Retardo mental 389 540 929
Problemas motores 626 753 1379
Ausencia de miembros 83 108 191
Autismo 83 74 157
Otra 2286 1273 3559
Total 6405 7172 13577

4
PCD ESTUDIANDO EN SISTEMA REGULAR POR TIPO DE DISCAPACIDAD, SEGÚN RANGOS DE EDAD.5
Ausencia
Baja Síndrome Retardo Problemas
Edad Ceguera Sordera Hipoacusia de Autismo Otra Total
visión de Down mental motores
miembros
0a5
15 77 26 14 23 23 97 13 22 171 481
años
6 a 17
513 5,890 978 375 222 1,261 1,680 237 187 4,417 15,760
años
18 a 24
34 403 140 14 14 82 150 24 5 260 1126
años
25 a 55
8 82 15 5 6 19 45 16 0 17 213
años
56 a 60
1 9 0 0 0 0 0 0 0 1 11
años
61 a 70
0 8 0 0 0 0 0 0 0 0 8
años
71 a
más 0 1 0 0 0 1 0 1 0 0 3
años
TOTAL 571 6,470 1,159 408 265 1,386 1,972 291 214 4,866 17,602

a) 0-4 años (infantes)

5
MINED, Censo Escolar Regular, 2008. Se presentan los datos correspondientes al año 2008 pues aún no se cuenta con esta información correspondiente al 2009. Sin
embargo nos permite tener una idea del comportamiento de los tipos de discapacidad por rangos de edad.

5
 b) 5-9 años (escolares)
c) 10-19 años (escolares- adolescentes)
d) 20-39 (adultos Jóvenes)
e) 40-64 (adulto medio)
f) 65 y más (Adultos mayores)

Prevalencia de N.E.E. sin discapacidad: No se posee esta información.

Niñez trabajadora: 36,393 (dato disponible)
Favor según la clasificación de su país, indique la tasa de prevalencia.

SITUACIÓN ACTUAL DEMANDAS OBSERVACIONES

1. Según los datos 1.1 Se necesita un censo

proporcionados por el que permita identificar
censo escolar 2009, la demanda de la PCD
ACCESO 16,343 PCD son al sistema educativo.
AL SISTEMA ESCOLAR atendidas en el sistema 1.2 Unidad en los criterios
educativo. para definir el tipo de
discapacidad pues
ambos censos: el de

6
 población y vivienda y
el censo escolar
manejan
clasificaciones
distintas.

2. Del total de PCD 2.1 La demanda de

atendidas en el sistema formación por parte de los
educativo, el 83% es docentes del sistema
atendida en centros educativo regular, es
educativos del sistema evidente, para poder brindar
regular. una atención apropiada a la
PCD.

3. La población con 3.1 En consonancia con la

N.E.E. sin discapacidad demanda anterior se vuelve
recibe SU EDUCACIÓN necesaria la formación
EN AULAS REGULAS Y docente que brinde las
ASISTEN A SERVICIOS herramientas e
DE APOYO TALES instrumentos necesarios
COMO : aulas de apoyo para brindar una atención
educativo, servicios idónea a la población que
psicológicos, salas de demanda el servicio, así
nivelación, centros de como el potenciar o ampliar
orientación y recursos O estrategias de apoyo a la
BAJO ESTRATEGIAS comunidad educativa ya
EDUCATIVAS COMO existentes, el caso de los
REFUERZO ESCOLAR O Centros de orientaciones y

7
 MODALIDADES recursos (COR)
FLEXIBLES DE
EDUCACIÓN VIRTUAL A
DISTANCIA , PRUEBAS
DE SUFICIENCIA

1. La permanencia de las 1.1 Se insiste en la

PCD en el sistema necesidad de
educativo muestra una formación o
fluctuación con tendencia actualización de
PERMANENCIA EN EL a la baja o disminución en docentes tanto del
SISTEMA ESCOLAR los dos últimos años. sistema regular como
de las escuelas de
educación especial.
1.2 FORTALECER EL
SISTEMA DE APOYO
A ESTUDIANTES,
PRINCIPALMENTE
CON MATERIAL
ESPECIALIZADO ,
MATERIAL EN
BRAILLE,
INTERPRETES,
ENSEÑANZA DE
LENGUAJE DE SEÑAS

2. El paso de la PCD por 2.1 La implementación de

8
 el sistema educativo de estrategias de
un año a otro (o de un evaluación institucional
grado a otro) tiende a la (como la aplicación del
baja y en algunos grados Índice de Inclusión) que
es sensible. estimule en los equipos
docentes la reflexión
sobre sus prácticas y la
mejora constante.
2.2 La formación-
3. En el caso de la actualización de
matrícula total de un año directores es clave,
a otro la fluctuación es como un medio que
poco sensible gracias a la contribuya al desarrollo
población nueva que se del liderazgo
incorpora al sistema institucional Y A LA
educativo. PROMOCION DE LA
EDUCACION INCLUSIVA
EN EL CENTRO
EDUCATIVO
DESERCIÓN ESCOLAR 1. Los mayores niveles de 1.1 Se insiste en la
deserción en el sistema necesidad de formación
educativo se concentra o actualización de
en el nivel de básica, docentes tanto del
concretamente en el paso sistema regular como de
de los estudiantes del las escuelas de
primer grado al sexto, el educación especial.
caso de las PCD no es la
excepción el 1.2 La implementación de

9
 comportamiento es estrategias de
similar. VERIFICAR , evaluación institucional
CREO QUE ES EN (como la aplicación del
TERCER CICLO Y Índice de Inclusión) que
BACHILLERATO estimule en los equipos
docentes la reflexión
sobre sus prácticas y la
mejora constante.

1.3 GARANTIZAR UN
EFICIENTE SISTEMA DE
APOYO A ESTUDIANTES
QUE FACILITE la
permanencia de la PCD
en los niveles básicos
del sistema educativo Y
FAVOREZCAN LA
CULMINACION DEL
MISMO.

ASISTENCIA A LA ESCUELA SE TIENEN DATOS DE LA FORTALECER DE MANERA

ASISTENCIA GENERAL DEL ESPECIFICA HACIA EL
GRUPO AL QUE SECTOR DE PCD , LOS
PERTENECEN LOS SITEMAS DE INFORMACIÓN
ESTUDIANTES CON EXISTEN EN EL PAIS
DISCPACIDAD , NO ASI DE
MANERA ESPECIFICA DEL

10
 GRUPO DE PCD
ANALFABETISMO 1. A nivel nacional las tasas i. Implementar estrategias
de analfabetismo varían que garanticen la
a nivel rural es del 36.0% permanencia de la PCD
y a nivel urbano del en los niveles básicos del
12.4% (en una población sistema educativo.
de 35 a 60 años)
ii. Identificación de la PCD
2. Por rangos de edad el analfabeta y atención por
comportamiento se parte del programa de
muestra como sigue: alfabetización a nivel
nacional, sobre todo a la
i. De 15 a 24 años la población de las áreas
tasa es del 4% (96.0% rurales.
de alfabetización)
ii. De 25 a 59 años, es iii. Mayor atención a la PCD
del 15.1% (84.9% de desde los programas de
alfabetización) atención a personas
3. Según los datos adultas. (Modalidades
proporcionados en el flexibles de continuidad
censo de población y educativa)
vivienda los niveles de
población registrados
por edad, nos dice que la
mayor concentración
poblacional de PCD se
encuentran en el rango
de 30 años a más de 75

11
 años de edad (aprox.
177,648 personas).

4. La PCD con mayor

atención por parte del
sistema educativo se
encuentra en el rango de
edad: de 0 años a los 24
años de edad.

2. DIFICULTADES Y PROPUESTAS

12
 PROPUESTAS
VIGENTE RESTRICCIONES
Política de Educación La promoción y aplicación aún Existen metas claras en la
POLÍTICAS PÚBLICAS Inclusiva / vigente es limitada política del porcentaje de
EDUCATIVAS desde Dic. 2009 avances esperado en cada
año.

No existen políticas La ausencia de políticas Creación de políticas

POLÍTICAS intersectoriales , intersectoriales , dificulta la intersectoriales
INTERSECTORIALES únicamente programas atención integral de la
intersectoriales . población .
Alimentación escolar , Los mecanismo de
Atención a niñez coordinación , aún
trabajadora, Minas representan dificultad
antipersonales, etc
Existe legislación Los tiempos para la actualización Se ha elevado a nivel
LEGISLACIÓN especifica , como Ley y de la Ley son bastante amplios y Presidencial la aceleración del
(Legislación de igualdad Política de Atención a esta es una demanda urgente para proceso , dado que es un proceso
de oportunidades, no Personas con la población , aunque por el eminentemente politico
discriminación y Discapacidad, la cual está momento se toma la Convención
segregación, inclusión, siendo revisada y como el marco regulatorio , dado
recursos de exigibilidad , actualizada en el marco que el país ya ratifico la
inclusión) de la Convención de convención
Derechos de las Personas
con Discpacidad
ESTRUCTURA El Mined esta organizado Al cosntituise la Educación La política de educación
ORGANIZACIONAL DEL en nivel central que Inclusiva en un programa insignia inclusiva se diseño en amplia
MINISTERIO DE determina la política de la gestión , se corre el reisgo consulta con el sector y se ha
EDUCACIÓN educativa y establece la que la educación educación establecido un foro consultivo
normativa y un nivel inclusiva , sea invalidada en el permanente con diferentes
departamental que siguiente gestión . actores.
organiza la prestación de
servicios , identifica la

13
 demanda y retroalimenta
la política educativa. El
Departamento de
Educación Inclusiva está
ubicado en el nivel
central y utiliza toda la
red del sistema educativo
para impulsar la
educación inclusiva. En
esta gestión representa
uno de los programas
insignias.
Existen paradigmas temores por La formación sobre educación
CUERPO DOCENTE Los docentes que atienden parte de los docentes para la inclusiva es parte de la oferta de
servicios de apoyo o atención de estudiantes con formación para el magisterio .
servicios específicos como discapacidad principalmente
Esc. de EE, Esc. de Sordos,
un 85 % son especialistas o
capacitados para tal fin .
Los maestros de escuelas
regulares , aprox. Un 40%
ha recibido capacitación
sobre educación inclusiva
Enfoque de educación Paradigmas a nivel social . Trabajar en paralelo las
ENFOQUES EDUCATIVOS inclusiva que se centra en dimensiones de políticas , cultura
eliminar barreras para la y practicas
participación y el
aprendizaje.
ESTRATEGIAS Existe una variedad de No están generalizadas en el Incorporarlas dentro de la oferta
DIDÁCTICAS estrategias didácticas de sistema educativo. de formación a docentes
atención enfocadas en la
lecto escritura , calculo y
programas
complementiors de

14
 atención
Los recursos en general
RECURSOS son limitados , pero en
(Humanos, financieros, creciente aumento a
materiales y tecnológicos) partir de la priorización
del tema .
El currículo es prescrito y
único a nivel nacional, el
CURRÍCULO cual tiene incorporado el
enfoque de educación
inclusiva en el que se
promueve la adecuación
curricular como una
estrategia didáctica
Los materiales educativos
se entregan al alumnado
MATERIALES de manera focalizada ,
donde se tiene
identificado algún
estudiante con
discapacidad.
Existe un sistema
nacional de evaluación de
EVALUACIÓN los aprendizajes
El sistema establece dar
matricula a todo
ALUMNADO estudiante que lo
demande.
Es difícil dar respuestas
inmediatas
Aunque existe el recurso de la
adecuación curricular , no todos
los docentes la consideran dentro
de su planificación didáctica , por
ende no hacen adecuaciones
curriculares.
Los materiales no están a
disposición del 100 % de centros
educativos
Hoy por representa una de
barreras mas grandes para la
promoción de la educación
inclusiva
Todavía existen centros
educativos que se niegan a
atender estudiantes con
discapacidad
15
Se ha hecho una proyección
financiera quinquenal a partir
de las metas establecidas en la
política
Fortalecer la orientación a
docentes sobre adecuación
curricular
Incorporarlo en las directrices
del presupuesto escolar. Esto se
encuentra considerado en la
política.
Dentro de los ajustes a los
instrumentos del sistema que
considera la política se prevé
realizar ajustes razonables .
Sanciones en la ley
 El sistema educativo La participación so es Continuar con la promoción de
considera dentro de la generalizada. la participación y buscar otros
FAMILIAS organización escolar, la roles que sean de interés para los
participación de los padres.
padres de familia
La infraestructura Se tiene que considerar una Se tiene previsto un 10 % anual
escolar en general es inversión fuerte para adecuar la en la politica
ACCESIBILIDAD inaccesible , pero en la infraestructura existente.
UNIVERSAL actualidad existen
(Disponibilidad de las normativas para que no
escuelas, de los sea construida ninguna
programas. infraestructura nueva sin
Accesibilidad física de las condiciones de
escuelas y dentro de accesibilidad.
ellas. La formación en servicios
Dotación de tecnologías aumentativos y
de apoyo. alternativos es muy
Formación en sistemas limitada.
aumentativos y/o El aprendizaje de la
alternativos de lengua de signos y el
comunicación. braille se promueve en el
Uso del Braille, lengua de sistema educativo
signos, lectura fácil…)

FORMACIÓN TECNICO
PROFESIONAL

EDUCACIÓN SUPERIOR

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