INICIATIVA POPULAR NORMATIVA

De conformidad con el Art. 103 inciso 1ro. de la Constitución de la República; y, Art. 193
del “Código de la Democracia”, los abajo firmantes respaldamos la Iniciativa Popular
Normativa, con el siguiente texto: (Texto de la Iniciativa Popular Normativa en 2 hojas) Hoja N˚

Día Mes Año

DATOS DEL CIUDADANO (A) FIRMA HUELLA

1
C.C.

APELLIDOS

NOMBRES
FORMULARIO PARA RECOLECCIÓN DE FIRMAS DE RESPALDO A LA INICIATIVA POPULAR NORMATIVA

2
C.C.

APELLIDOS

NOMBRES
3

C O L O C A R L A H U E L L A D E L “ P U L G A R D E R E C H O ” D E F O R M A H O R I Z O N TA L
C.C.

APELLIDOS

NOMBRES

4
C.C.

APELLIDOS

NOMBRES

5
C.C.

APELLIDOS

NOMBRES

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C.C.

APELLIDOS

NOMBRES

7
C.C.

APELLIDOS

NOMBRES

8
C.C.

APELLIDOS

NOMBRES

Yo, _______________________________________________________________________________________________ ,
Diseño del Formulario: Unidad de Diseño Gráfico del CNE - 2010

CERTIFICO y doy fe, bajo mi responsabilidad civil y penal, y declaro bajo juramento con conocimiento de las
penas del perjurio, que las firmas que anteceden corresponden a las personas que aparecen como suscriptoras.

Firma Cédula de Ciudadanía PA R A U S O E X C L U S I V O D E L C N E

 INICIATIVA POPULAR NORMATIVA
De conformidad con el Art. 103 inciso 1ro. de la Constitución de la República; y, Art. 193 del “Código de la
Democracia”, los abajo firmantes respaldamos la Iniciativa Popular Normativa, con el siguiente texto:
LOS ABAJO FIRMANTES Y LA FUNDACIÓN VICENTE FRANCISCO SARMIENTO LEDESMA EN PROCESO DE LEGALIZACIÓN
REALIZAMOS LA SIGUIENTE PROPUESTA DE REFORMAS AL CÓDIGO PENAL.
REFORMAS AL CÓDIGO PENAL
1.- MENORES IMPUTABLES
Art. 40.- Inimputabilidad por minoría de edad.- Las personas que no
hayan cumplido los 18 años de edad, estarán sujetas al Código de la
niñez y Adolescencia.
REFORMA:
Art. 40.- Los mayores de 12 años y menores de 18 años de edad,
serán imputables del los delitos que cometieran y cuyas penas de
aplicación son de reclusión ordinaria, extraordinaria, especial y de
delitos execrables, serán tratados dentro del ámbito de los juzgados
de la niñez y adolescencia, y se les aplicarán las penas establecidas
en Código Penal para ese tipo de delitos; la condena deberá ser
cumplida en Internamiento Preventivo hasta cumplir la mayoría de
edad; cumplidos los 18 años deberán ser trasladados a centros
penitenciarios, debiendo computarse el tiempo del internamiento
preventivo.
2.-AUMENTO DE PENAS
TIPOS DE RECLUSION
Art. 53.- Tipos de Reclusión Mayor.- La reclusión mayor, que se
cumplirá en los Centros de Rehabilitación Social del Estado se divide
en:
a) Ordinaria de cuatro a ocho años y de ocho a doce años;
b) Extraordinaria de doce a dieciséis años; y,
c) Especial de dieciséis a veinticinco años.
REFORMA
Art. 53.- Tipos de Reclusión Mayor.- La reclusión mayor, que se
cumplirá en los Centros de Rehabilitación Social del Estado se divide
en:
a) Ordinaria de cuatro a ocho años y de ocho a doce años;
b) Extraordinaria de doce a dieciséis años,
c) Especial de dieciséis a veinticinco años; y
d) Por delitos execrables de veinticinco a treinta y cinco años
DELITO DE PLAGIO
Art. 189.- Pena de plagio.- El plagio será reprimido con reclusión
menor extraordinaria, de nueve a doce años, o, en su caso, con las
penas que se indican en los números siguientes:
1. Con prisión de seis meses a dos años, si la víctima es devuelta a su
libertad espontáneamente por el plagiario, antes de iniciarse proce-
dimiento judicial, sin haber sufrido malos tratos, ni realizándose
ninguno de los actos determinados en el artículo anterior;
2. Con prisión de uno a tres años, si la devolución de libertad, con las
condiciones del número que precede, se ha realizado después de
iniciado el procesamiento no estando detenido o preso el plagiario;
… (3,1) Con reclusión menor ordinaria de tres a seis años, a quien o
quienes , mediante amenazas, violencia, seducción, engaño u otros
medios ilegítimos se apoderasen de un vehículo automotor,
reteniendo contra su voluntad a su conductor y/o a sus ocupantes,
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para asegurar el cometimiento del delito si la liberación se realiza en
los términos del número 2 de este artículo, estando detenido o
preso el plagiario;
…(3.2) Con reclusión menor ordinaria de seis a nueve años, cuando
el infractor en el caso y circunstancias establecidas en el numeral
anterior, ponga en marcha el vehículo u obligue al conductor o a otra
de las personas retenidas a hacerlo, con el fin de, en compañía de
éstas aunque sin su participación, utilizar el automotor para cometer
o intentar cometer otros delitos.
4. Con reclusión menor ordinaria de seis a nueve años, si, en el caso
del número 1., la víctima ha sufrido malos tratos;
5. Con reclusión menor extraordinaria de nueve a doce años, en el
caso del número 2., si la víctima ha sufrido malos tratos;
6. Con reclusión mayor ordinaria de ocho a doce años, en el caso del
número 3., si hubiere tales malos tratos; y,
7. Con reclusión mayor especial de dieciséis a veinticinco años,
cuando la víctima no hubiere recobrado su libertad hasta la fecha de
la sentencia, debiendo imponerse el máximo de la pena si antes de
la condena la víctima apareciere violada, muerta o falleciere como
consecuencia del plagio.
REFORMA
Art. 189
7.- Con reclusión por delitos execrables veinticinco a treinta y
cinco años cuando la víctima no hubiere recobrado su libertad
hasta la fecha de su sentencia, debiendo imponerse el máximo
de la pena si antes de la condena la víctima apareciere violada,
muerta o falleciere como consecuencia del plagio.
DELITO DE VIOLACION
Art. 513.- Pena de la violación.- El delito de violación será reprimido
con reclusión mayor especial de dieciséis a veinticinco años, en el
numeral uno del artículo anterior, y, con reclusión extraordinaria de
doce a dieciséis años en los numerales 2 y 3 del mismo artículo.
REFORMA
Art. 513.- Pena de la violación.- El delito de violación será
reprimido con reclusión mayor por delitos execrables de veinti-
cinco a treinta y cinco años cuando la víctima sea menor de 14
años, cuando la persona ofendida se hallare privada de la razón
o del sentido, o cuando por enfermedad o por cualquier causa
no pueda resistirse o cuando la persona ofendida apareciere
muerta.
Se reprimirá el delito de violación con Reclusión mayor especial
de dieciséis a veinticinco años, cuando se usare violencia,
amenaza o intimidación.
Art. 514.- Si la violación produjere una grave perturbación en la salud
de la persona violada, se aplicará el máximo de las penas indicadas
en el artículo anterior; y si le produjere la muerte, la pena será de
reclusión mayor extraordinaria de doce a dieciséis años.
REFORMA
Art. 514.- Si la violación produjere una grave perturbación en la
salud mental y física de la persona violada, y por estas circuns-
tancias sea contagiada de enfermedades que puedan causar su
muerte; la pena será de reclusión mayor por delito execrable de
veinticinco a treinta y cinco años.
DELITO DE ASESINATO
Art. 450.- Es asesinato y será reprimido con reclusión mayor especial
de dieciséis a veinticinco años, el homicidio que se cometa con
alguna de las circunstancias siguientes:
1. Con alevosía;
2. Por precio o promesa remuneratoria;
3. Por medio de inundación, veneno, incendio, o descarrilamiento;
4. Con ensañamiento, aumentando deliberada e inhumanamente el
dolor del ofendido;
5. Cuando se ha imposibilitado a la víctima para defenderse;
6. Por un medio cualquiera capaz de causar grandes estragos;
7. Buscando de propósito la noche o el despoblado para cometer el
homicidio;
8. Con el fin de que no se descubra, o no se detenga al delincuente,
excepto cuando el homicida sea ascendiente o descendiente, cónyu-
ge o hermano del delincuente al que se haya pretendido favorecer;
y,
9. Como medio de preparar, facilitar, consumar u ocultar otro delito,
o para asegurar sus resultados o impunidad; o por no haber obteni-
do los resultados que se propuso al intentar el otro hecho punible.
REFORMA
Art. 450.- Es asesinato y será reprimido con reclusión mayor especial
de dieciséis a veinticinco años, el homicidio que se cometa con
alguna de las circunstancias siguientes:
1. Por medio de inundación, veneno, incendio, o descarrilamiento o
sofocamiento;
2. Cuando se ha imposibilitado a la víctima para defenderse;
3. Por un medio cualquiera capaz de causar grandes estragos;
4. Buscando de propósito la noche o el despoblado para cometer el
homicidio;
5. Con el fin de que no se descubra, o no se detenga al delincuente,
excepto cuando el homicida sea ascendiente o descendiente, cónyu-
ge o hermano del delincuente al que se haya pretendido favorecer;
y,
6. Como medio de preparar, facilitar, consumar u ocultar otro delito,
o para asegurar sus resultados o impunidad; o por no haber obteni-
do los resultados que se propuso al intentar el otro hecho punible.
El asesinato por encargo, con o sin promesa remuneratoria o
realizado con alevosía y ensañamiento, aumentando deliberada
e inhumanamente el dolor del ofendido, será reprimido con
reclusión mayor por delitos execrables de veinticinco a treinta y
cinco años.
DELITO DE ROBO
Art. 551.- Pena.- El robo será reprimido con prisión de uno a cinco
años, y con reclusión menor de tres a seis años en los casos en que se
perpetre con violencia contra las personas, tomando en considera-
ción el valor de las cosas.
REFORMA
Art. 551.- Pena.- El robo será reprimido con prisión de uno a cinco
años, y con reclusión menor de tres a seis años en los casos en que se
perpetre con violencia contra las personas, sin tomar en considera-
ción el valor de las cosas.
Art. 552.- Robo calificado.- El máximo de la pena establecida en el
artículo anterior, se aplicará al responsable si concurre alguna de las
siguientes circunstancias:
1. Si las violencias han producido heridas que no dejen lesión perma-
nente;
2. Si el robo se ha ejecutado con armas, o por la noche, o en despo-
blado, o en pandilla, o en caminos o vías públicas;
3. Si se perpetrare el robo con perforación o fractura de pared,
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cercado, techo o piso, puerta o ventana de un lugar habitado o sus
dependencias inmediatas; y,
4. Cuando concurra cualquiera de las circunstancias de los números
2o., 3o. y 4o. del artículo 549.
Cuando concurran dos o más de las circunstancias a que se refiere
este artículo, la pena será de reclusión menor de seis a nueve años.
Si las violencias han ocasionado una lesión permanente de las
detalladas en los artículos 466 y 467, la pena será de reclusión mayor
de ocho a doce años.
Si las violencias han causado la muerte, la pena será de reclusión
mayor especial de dieciséis a veinticinco años.
REFORMA
Art. 552.- Robo calificado.- El máximo de la pena establecida en el
artículo anterior, se aplicará al responsable si concurre alguna de las
siguientes circunstancias:
1. Si las violencias han producido heridas que no dejen lesión perma-
nente;
2. Si el robo se ha ejecutado con armas, o por la noche, o en despo-
blado, o en pandilla, o en caminos o vías públicas;
3. Si se perpetrare el robo con perforación o fractura de pared,
cercado, techo o piso, puerta o ventana de un lugar habitado o sus
dependencias inmediatas; y,
4. Cuando concurra cualquiera de las circunstancias de los números
2o., 3o. y 4o. del artículo 549.
Cuando concurran dos o más de las circunstancias a que se refiere
este artículo, la pena será de reclusión menor de seis a nueve años. Si
las violencias han ocasionado una lesión permanente de las detalla-
das en los artículos 466 y 467, la pena será de reclusión mayor de
ocho a doce años.
Si las violencias para perpetrar el robo han causado la muerte, la
pena será de reclusión mayor por delitos execrables de veinticinco a
treinta y cinco años.
3.- ACUMULACION DE PENAS
REFORMA
ACUMULACION DE PENAS
Art. 81.- Concurso o concurrencia de delitos.- En caso de concurren-
cia de varios delitos, se observará la regla siguiente:
Si concurren varios delitos reprimidos con penas privativas de la
libertad, se acumularán todas las penas de prisión o reclusión; sin
limitación de penas o delitos, o años de prisión
4.- MEDIDAS ALTERNATIVAS A LA PRISION PREVENTIVA
Art. 159 del Código de Procedimiento Penal
Inciso segundo
En todas las etapas del proceso las medidas privativas de la libertad
siempre de manera excepcional y restrictivas, y procederán en los
casos que la utilización de otras medidas de carácter personal
alternativas a la prisión preventiva no fueren suficientes para evitar
que el procesado eluda la acción de la Justicia
REFORMA
PRISIÓN PREVENTIVA
2do inciso
En todas las etapas del proceso serán obligatorias las medidas
privativas de la libertad en los casos de delitos sancionados con
Reclusión mayor ordinaria, extraordinaria, especial, por delitos
execrables, y reclusión menor ordinaria y extraordinaria; no procede-
rán las salidas anticipadas. Siempre se deberá tener en cuenta el
cómputo de la reincidencia. Se aplicarán medidas sustitutivas a la
prisión preventiva en los demás casos no contemplados en este
inciso.
5.- REBAJAS DE PENAS (2x1)
Sustituyase el Art. 32 del Código de ejecución de penas por el
siguiente:
Art. 32 Criterios para la concesión de rebajas.- La Reducción de penas
operará sobre un sistema de méritos que permita evaluar la buena
conducta y colaboración activa del interno en su rehabilitación, que
se demostrará por la participación en procesos culturales educati-
vos, laborables, de tratamientos de adicciones u otros. La reducción
de penas podrá concederse en un máximo del treinta por ciento de
la pena en delitos sancionados con prisión, veinte por ciento en
delitos sancionados con reclusión y no procederá en el juzgamiento
de los delitos sancionados con reclusión especial y por delitos
execrables.
6.- PROTECCION A LA MUJER EMBARAZADA
Art. 58 Protección de la mujer embarazada.- Ninguna mujer embara-
zada podrá ser privada de su libertad, ni será notificada con senten-
cia que le imponga penas de prisión o de reclusión, sino 90 días
después del parto.
REFORMA
Art. 58 Protección de la mujer embarazada.- Toda mujer embara-
zada que cometa delitos tipificados en el Código Penal cumplirá
la prisión preventiva en establecimientos especiales hasta
después del parto, para posteriormente ser trasladada a la
cárcel de mujeres donde cumplirá con la condena impuesta.
7.- REINCIDENCIA
Art. 77 (reincidencia) Hay reincidencia cuando el culpado vuelve a
cometer un delito después de haber cometido uno anterior por el
que recibió sentencia condenatoria.
REFORMA
Art. 77 (reincidencia) Hay reincidencia cuando el culpado vuelve
a cometer un delito después de haber cometido uno anterior por
el cual se ha iniciado Instrucción Fiscal en su contra.
8.- REFORMA A LA CONSTITUCION DE LA REPUBLICA
CADUCIDAD DE LA PRISION PREVENTIVA
Art. 77
9.- Bajo la responsabilidad de la Jueza o Juez que conoce el proceso,
la prisión preventiva no podrá exceder de seis meses en las causas
por delitos sancionados con prisión, ni de un año en los casos de
delitos sancionados con reclusión. Si se exceden estos plazos la
orden de prisión preventiva quedará sin efecto.
REFORMA
9.- Bajo la responsabilidad de la Jueza o Juez que conoce el
proceso, la prisión preventiva no podrá exceder de tres años en
los delitos sancionados con reclusión y prisión. Si se exceden
estos plazos la orden de prisión preventiva quedará sin efecto.
Art. 77
13.- Para las adolescentes y los adolescentes infractores regirá un
sistema de medidas socioeducativas proporcionales a la infracción
atribuida. El estado determinará mediante ley las sanciones privati-
vas y no privativas de la libertad. La privación de la libertad será
establecida como último recurso, por el periodo mínimo necesario y
se llevará a cabo en establecimientos diferentes a los de las personas
adultas.
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REFORMA
13.- Para las adolescentes y los adolescentes infractores regirá
un sistema de medidas socioeducativas proporcionales a la
infracción atribuida. El estado determinará mediante ley las
sanciones privativas y no privativas de la libertad. La privación
de la libertad será establecida como último recurso, por el perio-
do mínimo necesario, excepto para los delitos sancionados con
Reclusión y se llevará a cabo en establecimientos diferentes a los
de las personas adultas, aplicándose las penas establecidas en
el Código Penal para este tipo de delitos.
PREGUNTA 9.- ESTA DE ACUERDO EN QUE EXISTA UNA
RESTRUCTURACION TOTAL DEL PODER JUDICIAL INCLUIDO EL
CONSEJO NACIONAL DE LA JUDICATURA EN UN PLAZO MAXIMO
DE SEIS MESES, MEDIANTE EL SIGUIENTE PROCEDIMIENTO:
1.- Elaboración de un banco de preguntas que será ingresado a
Internet para que pueda ser revisado por todos los aspirantes.
2.- Examen en una computadora en un lugar público, el mismo
que será televisado.
3.- La computadora será seleccionada en una tómbola,
4.- Las preguntas serán seleccionadas aleatoriamente por el
programa que se desarrollará para el efecto.
5.- El puntaje del examen se producirá inmediatamente que el
aspirante aplaste la tecla enter.
6.- El nombre de los aspirantes escogidos serán publicados en
los medios de comunicación a nivel nacional.
7.- Los aspirantes podrán ser impugnados hasta diez días
después de publicado su nombre.
8.- La impugnación será pública y televisada.
9.- Si existieran puntajes iguales, el desempate será por meritos.
PREGUNTA 10.- ESTA DE ACUERDO EN QUE EXISTA UNA
RESTRUCTURACION TOTAL DE LA FISCALIA EN TODO EL PAIS.
MAXIMO DE SEIS MESES, MEDIANTE EL SIGUIENTE PROCEDI-
MIENTO:
1.- Elaboración de un banco de preguntas que será ingresado a
Internet para que pueda ser revisado por todos los aspirantes.
2.- Examen en una computadora en un lugar público, el mismo
que será televisado.
3.- La computadora será seleccionada en una tómbola,
4.- Las preguntas serán seleccionadas aleatoriamente por el
programa que se desarrollará para el efecto.
5.- El puntaje del examen se producirá inmediatamente que el
aspirante aplaste la tecla enter.
6.- El nombre de los aspirantes escogidos serán publicados en
los medios de comunicación a nivel nacional.
7.- Los aspirantes podrán ser impugnados hasta diez días
después de publicado su nombre.
8.- La impugnación será pública y televisada.
9.- Si existieran puntajes iguales, el desempate será por meritos.
PREGUNTA 11.- ESTA DE ACUERDO EN QUE A LOS EXTRANJEROS
SE LES SOLICITE RECORD POLICIAL O SU EQUIVALENTE PARA SU
INGRESO AL PAIS
12.- ESTA DE ACUERDO EN QUE TODOS LOS DELITOS SIN CONSI-
DERAR VALOR, ASÍ COMO EL DELITO DE TRAFICO DE DROGAS
DENOMINADO MULA SEA SANCIONADO CON PRISION NO
MENOR A CINCO AÑOS.
Dr. Vicente Sarmiento Alvear.
Ing. Juan Fabara Naranjo.
Ing. Vicente Cárdenas Chamba