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Consideraciones generales
El fenómeno de las drogas se ha expandido con gran prontitud, llegando cada vez más a
nuevos usuarios en las ciudades y pueblos del Ecuador; a esto sumado la existencia de
nuevos patrones de consumo.
En la ciudad de Riobamba desde hace varios años se ha conformado una Red sobre
Drogodependencia integrada por diversas instituciones involucradas con la problemática
entre las cuales se encuentran: Patronato Municipal “San Pedro de Riobamba”, Ministerio
de Salud, Ministerio de Educación, MIES, Comandancia de Policía “Antinarcóticos”,
Fundación Mano Amiga, INFA, Ministerio de Salud Pública de Chimborazo, entre otros.
Esta Red mantiene reuniones periódicas las cuales se centran en el dialogo y debate de
todo lo referente a la problemática. Es por esto, que los miembros de la Red fueron los
principales facilitadores de información estratégica para el presente diagnóstico.
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CONSEP. Tercera Encuesta Nacional sobre Consumo de Drogas en Población General, 2007
de las acciones emprendidas en torno a este problema. Asimismo, esta falta de datos
dificultó el cruce de información en el presente estudio.
El cantón Riobamba está limitado al Norte por los cantones Guano y Penipe; al Sur por
los cantones Colta y Guamote; al Este por el cantón Chambo y la provincia de Morona
Santiago; y, al Oeste por la provincias de Bolívar y Guayas.
La ciudad de Riobamba está ubicada a 2.754 metros sobre el nivel del mar. La
temperatura promedio es de 14° C. Las más altas temperaturas registradas corresponden
al mediodía con 23° C.
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Instituto Nacional de Estadísticas y Censos
Mapa cantonal ubicado regionalmente
Según datos proyectados del INEC para el año 2009, la población de la provincia de
Chimborazo es de 455,212 habitantes, de los cuales 218,019 se encuentran asentados en
la ciudad de Riobamba. De estos, el 46.8% son hombres y el 53.2% son mujeres.
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Instituto Ecuatoriano de Estadísticas y Censos
3. Escenario Local
Según datos de Plan cantonal de Riobamba 2020, la extrema pobreza por Necesidades
Básicas Insatisfechas en el cantón Riobamba es de alrededor de 23.56% de la población.
Por lo tanto decimos que 45.559 habitantes: 24.703 mujeres y 20.856 hombres, de un
total de 193.335 moradores, no disfrutan de todas las condiciones mínimas para una vida
digna. Se evidencia a través de estos datos, que las mujeres en el cantón aún tienen una
limitada posibilidad de acceder a los beneficios del desarrollo.
Las actividades económicas más importantes de esta ciudad, por su situación geográfica,
siempre han sido la agricultura, ganadería y riego. Sin embargo, ahora no son las únicas,
ya que se debe destacar todas aquellas actividades que se enmarcan dentro del turismo,
siendo estas: la fabricación de productos artesanales, venta de paquetes turísticos, entre
otros.
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Ídem
Catastro de actividades económicas5
Actividad No. %
Manufactura 1286 9.1
Agropecuaria 1004 7.1
Comercio 7572 53.6
Servicios de alimentación, 850 6.0
diversión y hospedaje
Servicios profesionales y 3423 24.2
en general
Total 14135 100.0
5. Escenario Educativo
5
Ídem
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Ídem
Índice de escolaridad media7
PROVINCIA Y ESCOLARIDAD
CANTÓN MEDIA
PROVINCIA 5,9
Riobamba 7,5
Alausí 3,9
Colta 3,9
Chambo 5,3
Chunchi 4,4
Guamote 3,6
Guano 5,1
Pallatanga 4,5
Penipe 5,3
Cumandá 5,5
Por otro lado, es preocupante que solamente la tercera parte de la población de la ciudad
llega a acceder a la instrucción superior, sobre todo, tomando en cuenta que la tasa de
asistencia primaria alcanza al 94% de la misma.
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Sistema de Indicadores Educativos del Ecuador – SINEC. Ministerio de Educación
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Plan Estratégico Cantonal Riobamba 2020.
Tasa de asistencia escolar en la ciudad de Riobamba9
Nivel Primario
Parroquias Fiscal Fiscal Fisco- Militar Particular
diurno nocturno misional
Lizarzaburu 14 2 11
Velasco 7 1 1 5
Veloz 4 2 2 9
Yaruquíes 2 1
Maldonado 5 1 9
Total 32 4 4 1 35
Nivel Medio
Lizarzaburu 4 5
Velasco 2 1 1 4
Veloz 4 1 2
Yaruquíes 1 1
Maldonado 2 1 4
Total 13 3 1 16
Es visible que el 51,9 % de las escuelas y el 60, 6% de los colegios son colegios
particulares de las comunidades religiosas y en menor proporción por los militares, lo
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Ídem
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Departamento de Estadística de la Dirección Provincial de Educación Hispana de Chimborazo
que muestra la progresiva delegación de la responsabilidad educativa al sector privado y
religioso.11
6. Escenario de Salud
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Plan Estratégico Cantonal Riobamba 2020
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Ídem
realizando bajo supuestos meramente subjetivos y no sobre la base de información
cuantificable y real. Pese a ello, se ha identificado zonas de la ciudad de Riobamba en
donde se realizan actividades de consumo y venta de drogas.
“…Lo que más afecta es la familia, desde ahí comienza el consumo, desde las fiestas en
donde el consumo es grande, y por ende los niños y jóvenes que serán los futuros adultos
ya crecen con la idea de una cultura de alcohol…” (Representante de la Dirección
Hispanoamericana del Chimborazo)
El sector de educación local cuenta con formación educativa en las áreas inicial, básica,
media y superior. Existen un total de 349 instituciones entre públicas y privadas de
enseñanza inicial, básica y media.
7. Árbol de Problemas
Conclusiones y Recomendaciones
Conclusiones
- El consumo de alcohol presenta un reto para la prevención, ya que es el principal
problema de drogas que tiene la ciudad. Sin embargo, no debe ser despreciable el
hecho de que existe evidencia del consumo de otras sustancias como los solventes e
inhalables, marihuana y cocaína, que aunque en menor medida afectan también a la
ciudad.
“… el problema es que los sitios donde se expende licor, son cerrados por parte de la
policía, pero al siguiente día están nuevamente abiertos, ya que muchos de esos
lugares son dueños los mismos policías, familiares o amigos…” (Delegado del
Alcalde)
Recomendaciones