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S I T O V U R
Sindicato de Trabajadores Obreros/as de Vega Upaca - Relima

LIBERTAD SINDICAL

INTRODUCCIÓN

El derecho laboral tiene como finalidad proteger al

trabajador frente al mayor poder económico del
empleador, para esto se dan normas que deben
impedir que el empleador imponga al trabajador
condiciones que podrían perjudicarlo. Por ello se
establecen derechos básicos que le permitan su
subsistencia y a la vez introduzcan una
uniformidad en los derechos mínimos que
deben gozar los trabajadores en cualquier tipo
de actividad.

Para conseguir mayores niveles remunerativos y mejoras

en las condiciones de trabajo, se hizo necesaria la unión
de los trabajadores al interior de la empresa para poder,
en conjunto equiparar el poder de aquella, y poder
negociar con ella, en relativa igualdad de condiciones.
De esta manera surgen los sindicatos.

En el Perú, el reconocimiento de la libertad sindical

atravesó por un largo proceso que culminó con la firma
por nuestro país de los convenios internacionales
respectivos. Pese a ello, el estado peruano ha tenido una
conducta contraria a los compromisos que asumió, en
relación con el respeto a la acción de los sindicatos. Esto
se ve claramente por ejemplo en las múltiples

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denuncias contra el estado peruano por violaciones a la
libertad sindical desde 1980 hasta la actualidad.

Dentro de este contexto pasemos a revisar el contenido

especifico del derecho de Sindicación o Libertad Sindical.
¿QUE ES UN SINDICATO?

El sindicato es una organización de trabajadores, que

nace por libre decisión de ellos, para defender sus
derechos.
La creación del sindicato es un derecho que tienen los
trabajadores y esta protegido por las normas nacionales
e internacionales.

¿PORQUE ME CONVIENE AFILIARME AL SINDICATO?

I) PORQUE ME PERMITE DEFENDER MIS DERECHOS, SIN

TENER QUE EXPONERME A LAS REPRESALIAS DE LA
EMPRESA.

Si me defiendo solo quedo expuesto a cualquier acción

de la empresa contra mi persona, incluyendo el despido.
Me estaría enfrentando yo solo contra la empresa.

En cambio si estoy afiliado, el sindicato me defiende, en

este caso es mi organización la que se enfrenta a la
empresa.

II)PORQUE ME PERMITE PODER MEJORAR MIS

DERECHOS A TRAVES DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA.

La negociación colectiva permite mejorar los derechos

de los trabajadores de tal manera que el sueldo y otros

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beneficios que les corresponden por su trabajo, no
quedan a la sola voluntad del empleador.

III) PORQUE ME PERMITE CONOCER MEJOR A MIS

COMPAÑEROS DE TRABAJO Y SABER DE SUS
PROBLEMAS PARA CONTRIBUIR A SOLUCIONARLOS.

El sindicato también ayuda a integrar a los compañeros

de trabajo y saber mejor como funciona la empresa. La
organización crea un espacio para que los trabajadores
de las diferentes áreas de la empresa se encuentren y se
conozcan, a efectos de comprender mejor los problemas
que afrontan todos y poder encontrar la forma de
solucionarlos o mejorar dicha situación.

1) MARCO LEGAL

Dentro del territorio peruano, cualquier relación de

trabajo debe regularse por la ley laboral. Las normas
laborales son de diversos tipos y junto con otras normas,
como las civiles, penales, tributarias, etc., regulan la vida
de las personas que viven en el Perú. Este conjunto de
normas se organiza de manera jerárquica, de la
siguiente manera:

PIRÁMIDE DE NORMAS LEGALES EN EL PERU.

-TRATADO
INTERNACIONAL.
- CONSTITUCION DEL PERU
- LEY.
- DECRETO LEGISLATIVO.
- DECRETO DE URGENCIA.
- LEY REGIONAL.
- ORDENANZA MUNICIPAL.
- SENTENCIA DEL
TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL EN 3
CASO DE
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- REGLAMENTO.
- DECRETO REGIONAL.
- EDICTO MUNICIPAL.
- SENTENCIA DEL PODER
JUDICIAL
EN ACCION POPULAR.

- CONVENIO COLECTIVO DE
TRABAJO.
- REGLAMENTO INTERNO.
- COSTUMBRE.

2) REGIMEN LABORAL DEL TRABAJADOR PERUANO

Todo trabajador que labore para un empleador debe

estar protegido por la ley ante los actos que este pueda
cometer contra él. Las normas que protegen al
trabajador se denominan Derecho Laboral. La protección
del trabajador es el principio fundamental del Derecho
Laboral y su razón de existir.

Sin embargo es diferente la relación laboral de un

trabajador si el empleador es el Estado o si es un
particular. De esta manera hay un conjunto de normas

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 5 :
que regulan la relación laboral para los trabajadores que
laboran para el Estado y otro para aquellos que trabajan
para un particular.

a) REGIMEN PUBLICO

Es el conjunto de leyes que regulan la relación laboral

de una persona que trabaja para el Estado.

b) REGIMEN PRIVADO

Es el conjunto de normas que señalan como se desarrolla

la relación laboral entre un trabajador y su empleador,
cuando este ultimo es un particular.

c) DERECHO INDIVIDUAL Y DERECHO COLECTIVO

Asimismo en cada régimen el trabajador tiene un

conjunto de derechos que le protegen, los que se dividen
en dos grupos: Derechos Individuales y Derechos
Colectivos.

El Derecho Individual es el conjunto de derechos que

protegen al trabajador contra el abuso del empleador.
Son derechos individuales la remuneración, la jornada de
trabajo, el descanso semanal y vacacional, la CTS, la
participación en las utilidades, la asignación familiar,
entre otros.

El Derecho Colectivo es el conjunto de derechos que

protegen a los trabajadores como conjunto o grupo
frente al empleador. Son derechos colectivos la libertad
sindical, la negociación colectiva y la huelga.

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 6 :
3) LIBERTAD SINDICAL

Es el derecho colectivo que tienen los trabajadores de

organizarse como grupo para defender sus intereses
ante su empleador. La Libertad Sindical significa que un
trabajador tiene los siguientes derechos:

a) DERECHO A CONSTITUIR UNA ORGANIZACION

Es el derecho que tienen los trabajadores a organizarse

de manera colectiva para defender sus intereses ante su
empleador. Normalmente esto se realiza con la creación
de un sindicato o una organización sindical a nivel de
empresa.

b) DERECHO A GESTIONAR LA ORGANIZACION

Como no basta el crear la organización sindical sino que

también es importante que pueda actuar en defensa de
los intereses de los afiliados, este derecho protege a los
trabajadores para que puedan elegir a sus autoridades
dentro del sindicato, así como establecer las normas y
reglas que determinen su organización interna.

c) NORMAS QUE AMPARAN LA LIBERTAD SINDICAL

El derecho de Libertad Sindical esta reconocido como

fundamental para la defensa de los derechos laborales a
nivel de organismos como la Organización de Naciones
Unidas (ONU), la Organización de Estados Americanos
(OEA) y la Organización Internacional del Trabajo (OIT).

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NORMAS INTERNACIONALES

El derecho de libertad sindical aparece reconocido en los

diferentes documentos de la ONU, OEA y OIT (Convenio
Nº 87 Libertad Sindical y protección del derecho de
sindicación y Convenio Nº 98 Derecho de Sindicación y
de Negociación Colectiva).

NORMAS NACIONALES

En el nivel de las normas del estado peruano, el derecho

de libertad sindical aparece reconocido en la
Constitución del Perú de 1993, en el Texto Único
Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas, D.S.
Nº 010-2003-TR, publicado el 05/10/2003 y el
Reglamento de esta Ley, D.S. Nº 011-92-TR
publicado el 14/10/1992.

4) PROCEDIMIENTO PARA DEFENSA DEL

TRABAJADOR ANTE UNA AGRESIÓN ANTILABORAL
DEL EMPLEADOR.

Que podemos hacer cuando somos victimas de un acto

antilaboral por parte de nuestro empleador. Un acto de
este tipo, va contra nuestros derechos como trabajador y
puede ser de varias clases, como por ejemplo:

- Una amonestación verbal o escrita

- Una suspensión con o sin goce de haber
- Un recorte de nuestra remuneración
- Llamadas a nuestra casa, para decir a la familia que
tenemos problemas en el trabajo.
- Amenazas por parte de nuestros supervisores o
representantes de la empresa.

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- El despido.

Frente a esto debemos actuar de la siguiente manera: lo

primero será acudir a nuestra organización sindical, para
que ella asuma nuestra defensa. El Sindicato tiene
abierta una gama de posibilidades para enfrentar la
acción de la empresa. En caso de no existir sindicato las
acciones que se detallan a continuación, también las
podemos ejercer individualmente cada uno de nosotros.

Las acciones para enfrentar este tipo de actos pueden

ejecutarse al interior de la empresa, pueden tratarse de
procedimientos formales ante las autoridades
competentes o procedimientos que afecten la imagen de
la compañía.

Un aspecto muy importante de todo el procedimiento es

la necesidad de producir documentos que nos sirvan
para acreditar los hechos que queremos impugnar. Cada
paso dado y cada acción que se tome deben estar
debidamente acreditado con el respectivo documento.
Todo esto nos servirá a futuro cuando lleguemos al
momento de usar los procedimientos formales, en donde
con estos documentos debemos probar los hechos que
queremos denunciar.

a) PROCEDIMIENTOS AL INTERIOR DE LA EMPRESA

Se usa estos procedimientos para solucionar los

problemas surgidos y evitar que en la relación laboral,
intervengan terceros, como puede ser el estado, cuando
acudimos a la vía administrativa o judicial.

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REUNIONES DE TRATO DIRECTO

Las reuniones entre los representantes sindicales y los

de la empresa resultan buenas vías para solucionar
problemas cuando las partes tienen la voluntad de
querer arreglarlos. Normalmente se pedirá una reunión
con los funcionarios de la empresa para tratar el tema, lo
cual debe hacerse mediante un escrito del sindicato
dirigido a la respectiva oficina de la empresa.

Se pueden presentar dos posibilidades, una primera que

la empresa no conteste nada y una segunda que la
empresa conteste en forma positiva o negativa. En
cualquiera de los dos supuestos, tenemos ya elaborada
una prueba de que el sindicato planteo directamente a la
empresa la discusión de un caso de conducta
antilaboral.

En caso se realice la reunión, en esta se deberá tratar

puntualmente solo el caso que deseamos discutir. No se
debe tratar de mezclar varios casos diferentes a la vez,
salvo que tengan relación entre ellos. Asimismo se
tratara de que los acuerdos queden formalizados por
escrito para luego poder exigir su cumplimiento a la
empresa.

CARTAS NOTARIALES A LA EMPRESA

Si la empresa no responde o responde negando los

hechos; o si se llega a una reunión y no hay acuerdo,
queda la opción de cursar una carta notarial de protesta
o queja por la acción antilaboral.

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No es recomendable enviar este tipo de cartas cuando
existe un plazo legal para reclamar el derecho en
cuestión. Por ejemplo no es recomendable en caso de
despido, donde existe un plazo para presentar la
demanda ante le Poder Judicial.

b) PROCEDIMIENTOS FORMALES

Estos procedimientos son aquellos previstos en las

normas legales nacionales para la defensa de los
derechos de los trabajadores o de sus organizaciones
sindicales.

ADMINISTRATIVO

Son procedimientos que se plantean ante los organismos

estatales o del gobierno, para la defensa de los derechos
laborales u otros tramites administrativos. Normalmente
están referidos a procedimientos ante la Autoridad de
Trabajo. Se deben iniciar con una solicitud dirigida ante
una autoridad concreta y solicitando una decisión de la
misma ante un hecho que se expone o denuncia.

Un ejemplo de esto es cuando solicitamos al Ministerio

de Trabajo se efectúe una visita al centro de labores
para que el inspector determine si el empleador a
incumplido alguna de sus obligaciones con los
trabajadores.

Asimismo si se trata de una decisión que debe

pronunciar la Autoridad, la legislación garantiza el
principio de la doble instancia. Esto quiere decir que si lo

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 11 :
resuelto por la primera autoridad no nos favorece, podrá
apelarse al superior de la misma.

JUDICIAL

En este procedimiento se plantea una petición ante un

Juez para que este magistrado defina la validez de lo que
se pide. También en este tipo de proceso, esta
garantizada la doble instancia, lo que quiere decir que se
podrá apelar de lo que resuelva el Juez, ante la Corte
Superior.

Ejemplos de esto tenemos cuando solicitamos al Juez

ordene al empleador que deje de efectuar las acciones
antilaborales que nos estan perjudicando, o cuando
solicitamos ordene al empleador nos pague algún
derecho que nos corresponda como son utilidades, CTS,
etc., o cuando en caso hayamos sido despedidos
injustamente solicitamos al Juez ordene al empleador
nos reponga en nuestro puesto de trabajo.

INTERNACIONAL QUEJA OIT

Es un tipo de procedimiento de carácter Internacional, en

el que se denuncia al estado peruano por un hecho
cometido por una empresa, que va contra los Convenios
Internacionales de la OIT. Los denunciados son el Estado
Peruano y la empresa en cuestión, la empresa por la
comisión del hecho y el estado por permitir que la
compañía cometa el hecho.

c) PROCEDIMIENTOS AL EXTERIOR DE LA EMPRESA

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En este tipo de procedimientos se trata de que la
denuncia del hecho antilaboral de la empresa trascienda
su propio ámbito y sea de conocimiento de la opinión
pública nacional e internacional. La difusión de los
hechos se realiza por diferentes medios de
comunicación, que van desde el uso de las redes en
Internet hasta la difusión por los medios de
comunicación masivos como la televisión, la radio y los
diarios.

DENUNCIA DEL CASO POR ORGANIZACIONES DE

TRABAJADORES

Para esto se usa de los mecanismos que relacionan a las

diversas organizaciones sindicales tanto a nivel nacional
como internacional.

DENUNCIA DEL CASO POR ORGANISMOS DE

DEFENSA DE LOS DERECHOS LABORALES

En este caso la difusión la hacen las organizaciones

dedicadas a la defensa de los derechos laborales en el
país y en el extranjero.

CAMPAÑAS EN LOS PAISES MATRICES DE LA

EMPRESA.

Las campañas son una serie de acciones relacionadas

entre si, que buscan la difusión de un caso de violación
de derechos laborales cometido por una empresa,
teniendo como objetivo que el publico de los países
donde se concentre conozca y se sienta conmovido por
dicho caso, para que presione a la empresa a retractarse
del mismo o a dar explicaciones sobre su accionar.

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ORGANISMOS PUBLICOS Y PRIVADOS A LOS QUE
SE PUEDE ACURDIR PARA EL EJERCICIO DE LA
LIBERTAD SINDICAL O DE LOS QUE SE PUEDE
OBTENER INFORMACION VALIOSA PARA LA
DEFENSA DE NUESTROS DERECHOS.

1. MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL

EMPLEO

Dirección: Av. Salaverry N° 655, Lima.

Teléfono: 315-6000 / 315-7200
Fax: anex 5011
Página Web: www.mintra.gob.pe

2. TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Dirección: Jr. Ancash N° 390 - El Cercado, Lima.

Teléfono: 427-5814
Fax: 427-5814 anexo 247
Página Web: www.tc.gob.pe

3. PODER JUDICIAL

Dirección: Palacio de Justicia - Av. Paseo de la

República S/N, Lima.
Teléfono: 4283690
Página Web: www.pj.gob.pe

4. CONGRESO DE LA REPÚBLICA

Dirección: Palacio Legislativo - Plaza Bolívar - Av.

Abancay s/n, Lima

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 14 :
Teléfono: 311-7777
Fax: 311-7402
Página Web: www.congreso.gob.pe

5. CONFEDERACION GENERAL DE TRABAJADORES

DEL PERU

Dirección: Plaza 2 de Mayo Nº 4 Lima 1 - Perú

Teléfonos (511)431 4738 - (511)424 2357
Página Web: www.cgtp.org.pe

6. ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO

(OIT)

Dirección: Oficina Sub Regional para los Paises

Andinos
Teléfonos:
Página Web:
http://www.ilo.org/public/spanish/index.htm

7. PROGRAMA LABORAL DE DESARROLLO – PLADES

Dirección: Av. General Córdova 1198 Jesús María

Lima 11
Teléfonos: (+51-1) 470 0954 - 265 9232 | Fax:
(+51-1) 471 5642
Página Web: www.plades.org.pe

8. SINDICATO DE TRABAJADORES OBREROS DE

RELIMA AMBIENTAL
SITOVUR
Direccion : Jr. Chota 778 –Cercado de Lima ( frente
al Hosp. Loayza )
Telefonos : 988608155 – 986088166 – 988310100

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 15 :
WeBlog : www.sitora.tk

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