CONSEJO MUNICIPAL DE

DESARROLLO RURAL
SUSTENTABLE DE LAS CHOAPAS,
VERACRUZ.

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

RURAL

EJERCICIO 2010

LAS CHOAPAS
PLAN DE DESARROLLO RURAL

Formación del Centro de Desarrollo Regional

La propuesta inicial de un enfoque innovador para el desarrollo, consistirá en
concienciar a los agentes rurales (AR) en relación con el potencial a largo plazo
de su microrregión fomentando la aplicación de estrategias de desarrollo
sostenible de calidad, originales, integradas, buscando las nuevas formas de
valorización del patrimonio, mejorando el entorno económico y mejorando la
capacidad de organización de las comunidades.

La planificación del desarrollo rural debe incentivar a los agentes locales para que
desarrollen el potencial interno de su región, incorporando a la vez procesos de
cooperación que las proyecten hacia el exterior. A su vez, se debe contemplar
que los agentes de desarrollo locales tomen la iniciativa y participen en su
ejecución conformando los Grupos de Acción Local Municipales (GALM), que
participarán junto con el Instituto Tecnológico Superior de Las Choapas (ITSCH)
en la formación y consolidación del Centro de Desarrollo Regional (CDR).

GAL
GALM
M
CDR

GALM= Grupo de acción GAL

local municipal
CDR= Centro de desarrollo M
microregional
 
 Formación del Centro de Desarrollo Regional

Diagnóstico y diseño de la estrategia

Los objetivos de esta fase se centró principalmente en la recopilación de la

información, a través de un diagnostico, identificación de los agentes rurales y la
auto evaluación de Fortalezas y Debilidades, por ellos mismos para proceder al
diseño de objetivos y la estrategia.

 SELECCIÓN DE ZONAS 
ELEGIBLES

 
DIAGNÓSTICO

CAPACIDADES
DEFICIENCIAS Y
POTENCIALIDADES

 
OBJETIVOS Y ESTRATEGIA
 ANALISIS FODA

FORTALEZAS

• Apoyo a productores en diversos proyectos productivos agropecuarios que

mejoren el campo del productor.
• Diversidad de cultivos agrícolas en el campo choapense.
• Mano de obra calificada que ha permitido el crecimiento el hato ganadero del
Municipio.
• Capacidad en personas dedicadas a la inversión y cuidado de viveros.
• Capacidad y existencia de estanques y viveros de mojarra tilapia y diversas
especies acuáticas, que han mejorado la economía de familias choapenses,
principalmente en la zona rural del municipio.
• Proyectos productivos, que han impulsado el desarrollo del campo a través de
la siembra de diversidad de productos agrícolas.
• Especialistas en materia de campo, que han acrecentado la producción
agrícola, ganadera y forestal del municipio; permitiendo una mejora significativa
en avance y exportación de los productos.
• Contar con infraestructura básica para el cuidado y producción de productos
como el maíz, arroz, fríjol y chiles.
• Contar con un campo productivo, que da resultados positivos, en producción
tales como leche, carne y derivados de esta.
• Conocimiento de los productores agrícolas en el cuidado y preservación de
mecanismos, instrumentación y aplicación de fertilizantes adecuados para la
producción exitosa de lo que cultivan.
• Existencia de infraestructura básica, acorde a las necesidades de luz eléctrica
y agua potable en el municipio.
• Contar con personas dedicadas a la industria petrolera que pueden aportar sus
conocimientos y experiencias de seguridad básica sectores de la población que
los requieran.
• Personas dedicadas a actividades comerciales, que han favorecido la
Economía Municipal, además de ser el sustento de muchas familias
Choapenses.
• Contar con recursos naturales propicios para el turismo y rutas de ecoturismo;
que pueden explotarse y con ello generar una mejor economía al municipio,
que permita al mismo tiempo mejorar la infraestructura y acceso a estos.
• Contar con gran derrama económica por los ingresos de divisas del extranjero
que han permitido mejorar el bienestar familiar.
• Existir dentro del Municipio con instituciones bancarias diversas que han
permitido a toda la población tener acceso a créditos.
• Contar con infraestructura adecuada en relación a comunicaciones y
transportes, que han permitido la comunicación con otras partes de la Región,
Estado y La República.
• Contar con vías de acceso al municipio en buenas condiciones y con ello ha
permito la comercialización, exportación e importación de productos de la
región.
 OPORTUNIDADES

• Apoyar a las diferentes dependencias gubernamentales y federales, en el

conocimiento de las necesidades en materia de campo de nuestro Municipio.
• Contar con un equipo de trabajo acorde a las necesidades que demanda el
sector primario, secundario y terciario.
• Contar con comunicación asertiva con los diferentes sectores de la sociedad,
para mejorar los programas productivos en la aplicación y manejo de estos.
• Delegar responsabilidades y compromisos, a cada uno de los sectores para
que ellos a través de su gestión obtengan resultados significativos en su
quehacer.
• Asesoría técnica y reuniones informativas a los productores, para mejorar su
operatividad en la producción de sus terrenos.
• Mejorar la economía de las familias choapenses, a través de generar fuentes
de empleos en obras publicas del Municipio.
• Realizar un censo para que se cuente con datos estadísticos exactos en
cuanto a los rubros de ganadería, pesca y agrícola.
• Contar con una base de datos variable que permita ir actualizando datos que
constantemente presenten movilidad y de esta forma tenerlos actualizados.
• Mejorar la producción agrícola y ganadera del Municipio, a través del
seguimiento y evaluación a los financiamientos otorgados al campo.
• Llevar seguimiento de las industrias petroleras el cuidado y manejo de los
residuos desechados al campo, sobre todo en ríos y arroyos en donde se
fomente alguna actividad turística.
• Fomentar a los productores agrícolas y ganaderos en buscar la certificación de
sus productos, para mejorar su economía y la del Municipio.
 DEBILIDADES

• La falta de experiencias y conocimientos en la producción adecuada de los que

se siembra en el campo.
• La falta de oportunidades en un sector de la sociedad, por conseguir un trabajo
estable y seguro en cualquier dependencia, institución o servicio técnico.
• El no contar con capacitación y actualización de los diferentes programas
productivos, que permitan mejorar la economía del campo choapense.
• La nula inversión por parte de autoridades federales y estatales, en programas
productivos para el campo de nuestro Municipio.
• Poca infraestructura de calidad, que permita la mejora en la producción de
nuestros productos y que estos sean competitivos a Nivel Nacional e
Internacional.
• No tener los resultados esperados en los productores, a quienes se les brinden
los apoyos solicitados.
• No contar con techo financiero para los diferentes programas para el campo,
en donde se favorezca la Economía Familiar, Municipal y Estatal.
• Falta de herramientas, tecnología e infraestructura adecuada, que permita
inversiones de alto nivel en el Municipio.
• El no contar con datos estadísticos y de servicios por parte de instituciones y
dependencias privadas, que permitan hacer un análisis a detalle de la
infraestructura con la que se cuenta en el Municipio.
• El no contar con una matriz de datos actualizados, en donde hacer una revisión
y análisis de las cifras reales del Municipio.
• El no tener un control exacto de la energía eléctrica que de abasto sobre todo
en temporadas de lluvias en la zona rural del Municipio.
• No contar en algunas instituciones, dependencias, agencia, departamento, etc.,
con personal comprometido en su tarea diaria y por tanto no dar oportunidad a
otros sectores de la población que no cuenta con dicha oportunidad.
 AMENAZAS

• Actitudes negativas en algunos productores para la comercialización de sus

productos.
• La existencia de actores políticos que causan confusión con los programas
al campo.
• Falta de oportunidades de empleo en el Municipio, acorde a las demandas
de la sociedad.
• Transversar la información de los apoyos a los productores.
• La escasez de apoyo al campo, para inversiones de pesca, ganadería,
agrícola, forestal.
• Falta de tecnologías acordes a las necesidades del campo, para mejorar la
producción de la actividad que se desarrolle.
• Invertir mayor tiempo en la preparación, ejecución y aplicación; que en el
momento de ofertar su productividad, esto por la falta de infraestructuras
adecuadas, siendo rusticas las empleadas.
• La aplicación de conocimientos e insumos acordes a la actividad productiva
que se este llevando a cabo en el campo choapense, esto por la falta de
iniciativa en usar y promover nuevas formas de productividad, que mejore
sus productos.
 OBJETIVOS ESTRATEGICOS

Dentro de este rubro proponemos los objetivos que queremos alcanzar en materia
de economía en nuestro municipio, tales como:

• Promover el desarrollo rural y urbano de nuestro Municipio, a través de la

aplicación y fortalecimiento de programas emanados de las diferentes
dependencias de los Gobiernos Federal y Estatal, que permitan un mayor
crecimiento en la actividad agrícola, ganadera, de pesca, industria, comercio,
transporte y comunicaciones, servicios financieros y turismo de nuestro
Municipio.
• Administrar los recursos financieros, materiales y naturales de nuestro
municipio, impulsando el desarrollo en la producción agrícola, ganadera,
forestal, industria, de comunicaciones, comercio, turística, etc., del Municipio.
• Impulsar la producción agrícola con tecnificación en los sistemas de riego,
producción forestal y productos forestales no maderables.
• Promover la organización e interés de los productores, con la intención de
fomentar una cultura de autogestión y capacitación constante, aumentando con
ello los empleos y acceso a los servicios básicos.
• Apoyar con el valor de transparencia a los productores agropecuarios en la
administración de los recursos de apoyo al campo, fomentando la
productividad y el mejoramiento de sus medios de producción.
• Promover la producción de terrenos solares de ganadería y huertos,
incrementando la seguridad y productividad de alimentos básicos para el
autoconsumo con el objeto de liberar recursos para la producción comercial.
• Impulsar la comercialización de productores a través de la búsqueda de
mercados, de transformación y promoción local de productos, creando centros
de acopio y transferencia de tecnología adecuada a cada región.
• Generar y gestionar, mecanismos de asistencia técnica integral, que
promuevan el acceso a los apoyos crediticios y programas de origen federal o
estatal como pro campo y sean de beneficios de los habitantes de las zonas
rurales del Municipio.
• Promover la vinculación de empresarios, productores y universidades para la
elaboración y ejecución de proyectos productivos.
• Operar desde el Municipio un programa de apoyo en capacitación y desarrollo,
que permita promover un cambio de actitud en los trabajadores de campo, que
les permita obtener mayores resultados.
• Garantizar una mayor transparencia y rendición de cuentas del gasto público
para asegurar que los recursos se utilicen de forma eficiente, así como para
destinar más recursos al Desarrollo Social y Económico
• Reforzar la rendición de cuentas y la transparencia promoviendo que la cuenta
pública la correspondiente fiscalización se realice de forma más oportuna y con
mayor eficiencia y eficacia. Asimismo, se adoptarán políticas de rendición de
cuentas con un enfoque por resultados que contribuyan a transparentar la
mejora en la provisión de bienes y servicios para la sociedad.
• Mejorar la organización de la administración publica, para optimizar recursos y
favorecer la Economía Pública.
 LINEAS ESTRATEGICAS

Algunas de las líneas estratégicas a seguir en esta Administración, en el rubro de

Economía en cada uno de los sectores existentes son los que a continuación
presentamos:

• Promover diversos cultivos agrícolas, en particular aquellos que se den en la

región y sean factibles de producción y de comercialización.
• Generar programas de Sanidad Ganadera, que permita con ello mejorar los
pastizales y repoblamiento de hatos.
• Promover la pesca y acuacultura en todas sus formas, para mejorar la
Economía Familiar, Local y Municipal.
• Generar agroindustrias de calidad, para que los Mercados Nacional e
Internacional, volteen sus ojos al Municipio, y analicen las medidas sanitarias
son acordes a tener oportunidad y acceso a mercados Nacionales e
Internacionales.
• Mejorar la integración de la industria a las cadenas productivas.
• Promover un sustento del ecosistema como fuente para generar agua como
base de la producción agropecuaria.
• Promover que los transportes y servicios de logística, sean de calidad.
• Se centrará la atención en aquellos sectores con mayor `potencias de
crecimiento y generación de empleos, así como los que exhiben rezagos
acumulados por varias décadas, tales como el Agropecuario, Pesquero,
Agroindustria, Turismo e Industrial.
• Para aumentar la productividad será necesario instrumentar un amplio
programa de desregulación de la actividad empresarial, para quien invierta
enfrente el menor número posible de riesgos, pero que esto asegure una mejor
economía para el Municipio.
• Promover la construcción de instalaciones ganaderas y agrícolas con el fin de
aumentar y mejorar los productos agropecuarios de la cadena productiva que
se realiza.

Para aumentar la productividad también será necesario conocer, trasplantar y

ampliar las tecnologías de punta aplicadas, con apoyo de instituciones y expertas
en la materia que aseguren el éxito en el Municipio.

• Establecer mecanismos más efectivos de cooperación entre el gobierno

municipal y el empresarial.
• Convocar a los inversionistas locales a que se conviertan en promotores de la
economía; que permita utilizar mano de obra calificada del municipio y con ello
un ahorro significativo en la inversión.
• Establecer un programa de proveedores y contratistas del municipio, en
condiciones de competencia efectiva, para que la inversión y ahorros
representen recursos para la poblacional.
• Mantener finanzas públicas municipales sanas y generar mayores niveles de
ahorro.
• Fomentar los programas de desarrollo social y de combate a la pobreza
extrema en lugares de alta y muy alta marginación.
• Apoyar la diversificación de las fuentes de captación de recursos municipales,
promover la actualización y adecuación de dichas bases y tarifas.
• Coadyuvar al aumento de los ingresos por concepto de predial.
• Incentivar el cobro adecuado de servicios municipales.
• Consolidar la gestión catastral mediante la reingeniería de sus procesos.
• Ampliar la cobertura y los recursos de las acciones de apoyo al empleo.

Algunas de las metas que nos proponemos realizar en materia de Economía del
municipio serán las que a continuación se describen:

• Vencer los obstáculos que han mermado en que los recursos no bajen en
tiempo y forma, para proyectos productivos agropecuarios en productores del
área rural y urbano.
• Apoyar a productores rurales en saber utilizar tecnología de punta y ganado
con Genética Mejorada.
• Realizar talleres ganaderos, pecuarios y agrícolas, que permitan el intercambio
de experiencias y participación entre los productores.
• Crear alternativas de desarrollo y mecanismos que mejoren las condiciones
sociales y económicas de familias choapenses.
• Realizar proyectos productivos de nichos ecológicos y preservación de
especies exóticas, en donde se rescaten y cuiden estas.
• Crear sociedades de productores para obtener subsidios de gobiernos y
aprendan a trabajar en equipo, para lograr significativos avances en material
Agropecuaria.
• Apoyar a los productores que deseen comercializar sus productos en
mercados locales y estatales, de manera directa sin intermediarios, para que
partir de ello mejoren su Economía.
• Crear parcelas demostrativas de cultivos, para que los interesados conozcan
métodos, técnicas y herramientas básicas para realizar esta actividad.
• Alcanzar metas óptimas de recaudación para generar mayores inversiones al
Municipio y por ello a la ciudadanía.
• Revisar, actualizar y perfeccionar el Marco Fiscal y Administrativo de los
Impuestos, Derechos, Productos y Aprovechamientos que conforman los
ingresos propios del Municipio, a fin de optimizar los niveles recaudatorios.
• Cambiar la imagen de los contribuyentes, de manera que el servicio sea
eficiente y eficaz.
• Fomentar la inclusión de la mujer en proyectos productivos y facilitar su acceso
al financiamiento.
• Compartir bases de datos, intercambiar información e implementar esquemas
de calidad en los servicios que se ofrecen.
• Introducir criterios de racionalidad presupuestal en las comisiones del personal
del Ayuntamiento, así como los gastos en papelería y material que a la larga
repercuten en las finanzas.
• Establecer la obligación de los Titulares de las Áreas
• Administrativas de vigilar que las erogaciones de gasto corriente y de capital se
apeguen a los presupuestos aprobados.
• Aplicar un sistema de indicadores evaluativos y estratégicos, que permita
conocer el costo de los programas, sus resultados, su eficacia y eficiencia.
• Promover la creación de grupos regionales que asuman el liderazgo y
compromiso hacia la calidad y competitividad de las organizaciones en todos
los sectores, y fomenten en sus regiones un Desarrollo Económico
Competitivo.
• Prevenir, controlar y erradicar plagas y enfermedades de los cultivos del
Municipio, mediante campañas de fitosanitarias buscando la Inocuidad
Agroalimentaria.
• Instrumentar programas de capacitación y apoyo a los productores agrícolas y
trabajadores del medio rural, en especial para mujeres.
• Establecer alianzas que promuevan la inversión para crear y modernizar la
infraestructura productiva del campo y la agroindustria.
• Fortalecer las organizaciones ganaderas, promoviendo esquemas de
crediticios que permitan capitalizar explotaciones agropecuarias y pesqueras.
• Fomentar el cultivo acuícola, rescatando especies con bajos índices de
producción o en peligro de extinción, incorporando a su vez a los pescadores
en actividades productivas como acuacultura.
En el ejercicio 2010 serán EJERCIDOS $555,200.00 (QUINIENTOS CICUENTA Y
CINCO MIL DOSCIENTOS PESOS) mediante el apoyo a proyectos estratégicos alineados
a las principales cadenas productivas o estrategias que surgen del Plan Municipal de Desarrollo
Rural Sustentable y que a continuación se establecen:
Línea Estratégica de Inversión en el Municipio Monto Asignado ($)
Promover la construcción de instalaciones $447,200.00
ganaderas y agrícolas con el fin de aumentar
y mejorar los productos agropecuarios de la
cadena productiva que se realiza.

Integrar al desarrollo rural los oficios no $108, 000.00

agropecuarios pero necesarios en la localidad

Asimismo, EL H. Ayuntamiento de Las Choapas NO aportará recursos complementarios para

el objeto del presente anexo los cuales serán ejercidos de acuerdo a los mismos criterios
establecidos en las Reglas de Operación vigentes.