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COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERÚ

CONSEJO DEPARTAMENTAL DE LIMA

INFORME TÉCNICO

COMISIÓN VIAL DEL CDL-CIP

OBRA: INTERCAMBIO VIAL AV. VENEZUELA CON AV. UNIVERSITARIA

1. INTRODUCCIÓN

El Consejo Departamental de Lima – CIP, ante la solicitud de la Universidad Nacional

Mayor de San Marcos (UNMSM) en el impasse suscitado en la obra que viene
ejecutando EMAPE y con la finalidad de cumplir con su rol social y técnico, como
organización de la Sociedad Civil, designa una Comisión Vial que opine técnicamente
respecto de la obra indicada en ejecución. La indicada Comisión esta presidida por el
Ing. Luís Barrantes Mann, e integrada por los Ings. Néstor Huamán Guerrero, Walter
Mendo López, Jorge Gutiérrez Rodríguez, Rómulo Chinchay Romero, José Enrique
Millones Olano, y el Arq. Harry Max León, en calidad de asesor de la Comisión.

La Universidad Nacional Mayor de San Marcos, a través de su rector el Dr. Luís

Fernando Izquierdo Vásquez, mediante Oficios Nº 528-D-FII-2008 del 02 de Julio del
2008, y Nº 377-R-2008 del 08 de Julio del 2008, dirigido al CDL - CIP, solicita opinión
Técnica, respecto al proyecto que se viene ejecutando, el cual ha generado
controversias.

2. ANTECEDENTES

EMAPE, empresa de la Municipalidad de Lima Metropolitana, se encuentra

ejecutando la Obra: Intercambio Vial entre las Av. Venezuela y Universitaria, proyecto
concebido para dar solución a la difícil Intersección vehicular que en dicho lugar se
produciría; se consideró para tal efecto, el paso a desnivel de la Av. Venezuela sobre la
Av. Universitaria, ampliación de secciones viales, puentes peatonales, semaforización, y
otros.

La solución técnica plasmada en un proyecto genera oportunamente acuerdos

formales entre la UNMSM y EMAPE y, que en el desarrollo de la obra está generando
diferencias ante la ocupación de terrenos de la UNMSM, por el trazo de una vía a nivel
en sentido Norte con giro Oeste (Av. Universitaria desde Comas con giro a la derecha
Av. Venezuela hacia el Callao), y el desarrollo de una rampa circular a desnivel (oreja)
para vehículos con desplazamiento en sentido Este Oeste con giro hacia San Miguel.

El proyecto contempla la ocupación de una área importante de terreno de propiedad de

la UNMSM, que inesperadamente ha generado un conflicto social en la que se ve
involucrada la comunidad universitaria, por el desplazamiento del cerco perimétrico
hacia el interior del campus universitario; es el caso del frontis con la Av., Venezuela
que invadiría una amplia área verde muy cerca a los pabellones, anulando la pista
auxiliar y veredas existentes.
 3. ANÁLISIS

El proyecto alcanzado amerita opiniones de las especialidades convocadas, que a

continuación enumeramos:

Impacto Ambiental

El estudio de Impacto Ambiental no habría tenido la competencia de una institución

reconocida, por ser insuficiente, al no contemplar medidas necesarias para mitigar los
posibles impactos negativos, como daños sonoros, contaminación ambiental, etc..

Estudio de Transito

(a) Solo el 19% de los Vehículos que circulan por la Av. Venezuela, en dirección de
Lima al Callao, ingresan a la Av. Universitaria, redistribuyéndose destinos entre San
Miguel, San Martín, Puente Piedra, Comas, resultando de ello que no mas del 6%,
tomarían rumbo hacia San Miguel.

b) También del estudio de tránsito, se ha determinado que en un panorama futuro, no

habrá más de 200 vehículos por día que se dirijan a San Miguel proveniente del Este.

c) El objetivo de la única Oreja proyectada (Este – Sur), es conducir vehículos de

Lima hacia San Miguel, cuyo tráfico es mínimo comparado con los otros flujos de
importancia, por ejemplo el flujo de giro a la izquierda, que viene de Comas hacia
Lima, el cual consideramos por datos de otros estudios sería 4 veces mayor, y cuya
“oreja” no sido tomada en cuenta en este estudio; y el del ingreso a la UNMSM
proveniente de la Av. Venezuela por la misma vía, lo que también se podría efectuar
mediante sistemas alternativos.

d) Existen varias formas de llegar de Lima a San Miguel, la exclusión de la “oreja”,

no ocasionaría efectos negativos en la concepción del Intercambio Vial.

Diseño Vial

a) El diseño vial no tendría concordancia con el “estudio de transito” del proyecto, ya

que se ha puesto más énfasis en la “oreja”, flujo Este – Sur, el cual no es de mayor
volumen de transito según lo observado.

b) El tránsito peatonal es prioritario para los usuarios de la UNMSM, y la solución

vial proyectada carecería de elementos suficientes para una adecuada integración con el
ente estudiantil.

c) El proyecto carecería de paraderos estratégicos, de fácil interconexión y

accesibilidad por los usuarios en uno y otro sentido.

d) Debe incorporarse estacionamientos públicos y de taxis, priorizando a la

Universidad, como polo atractor y generador de altos índices de usuarios, que además
garantice la seguridad y accesibilidad de emergencia (buses universitarios, ambulancias,
bomberos, camiones de aseo urbano).
 e) Debe evaluarse las características del intercambio con la Av. Colonial, ya que por
su cercanía puede considerársele complementario del que nos ocupa, y como tal, debe
distribuirse entre ambos, en las cuatro direccionalidades del tránsito.

Transporte Público

El proyecto debió incluir el tema del Transporte Público, como política de inversiones
de la Municipalidad Metropolitana de Lima, enfocada prioritariamente en la solución
del problema de movimiento de pasajeros, sobre la base de un enfoque integral del
transporte tendiente a lograr el equilibrio del sistema, esto es: conocimiento y
caracterización de la demanda, definición de las tecnologías de transporte adecuada a la
demanda, definición del tipo de infraestructura según la tecnología de transporte
definida para atender eficientemente la demanda y finalmente, la aplicación de una
eficiente gestión y administración del sistema de transporte.

También debe incluir el Transporte Rápido Masivo; está planteado que la Av.
Universitaria (una de las avenidas más largas del área Metropolitana de Lima-Callao)
acoja una Línea de Metro (Plan Maestro de Transporte del Área Metropolitana - JICA,
2003 y Red del Tren Urbano, MML 2007).

4. CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIÓN

La construcción del Intercambio Vial en la Av. Venezuela con Universitaria, es obra

de suma importancia para la ciudad de Lima, poniéndola a la vanguardia de las capitales
más importantes de Latinoamérica.

La opinión técnica que se emite en esta oportunidad, no condiciona los avances

efectuados a la fecha, más bien los mejora en función del bienestar general de las partes
involucradas y de la colectividad en general.

La solución propuesta consiste en prescindir de la “Oreja”, sin que ello deteriore o

merme la funcionalidad del Intercambio Vial proyectado; por ello debe destacarse que
uno de los motivos de importancia en este ofrecimiento, es que el flujo de tráfico que
conduciría la “Oreja” es mínimo; comparativamente con otros encontrados en el estudio
del tránsito de este proyecto, sin dejar de tomar en cuenta que existen alternativas en la
ruta de viajes del Este con dirección a San Miguel.

El planteamiento de solución consiste en que el Intercambio Vial proyectado se

mantenga como paso a desnivel, concordante con la construcción ejecutada hasta el
momento, pero además se incluya un circuito tipo “rotonda alargada”, como el que se
muestra en el siguiente esquema:

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Dicho esquema de solución, es la base para efectuar un estudio complementario con

los lineamientos expuestos en el presente informe, y que se realice en el más breve
plazo, para satisfacer la expectativa generada.
 Adicionalmente, si en un futuro es sumamente imprescindible la oreja por el tránsito
Este Sur, el mismo podría ser considerado como una segunda etapa de la solución
planteada inicialmente. Por ende, la alternativa propuesta no ocasionará mayores gastos
a la actual inversión, ni tampoco perjudica el tráfico fluido entre las vías Universitaria y
la Venezuela y otorga solución al problema suscitado entre la necesaria obra
Intercambio Vial Universitaria Venezuela y la UNMSM.

San Isidro, 23 de Julio del 2008

La Comisión