Universidad de Chile

Facultad de Arquitectura y Urbanismo.

Escuela de Geografía

ANALISIS DE LA ESTRUCTURA INTERNA DE LA

CIUDAD DE SANTIAGO

Cátedra:

Geografía Urbana

Profesor:

Jorge Ortiz

Ayudante:

Gino Sandoval

Autores:

Rocío Abraham.

Andrés Zamora.
Índice___________________________________Pág.

Introducción_________________________________3

Objetivo____________________________________3

Desarrollo__________________________________4

Conclusión__________________________________9

Bibliografía__________________________________9

Anexos____________________________________10

2
Introducción
La Región Metropolitana, concentra las principales actividades de gobierno,
económicas, de servicios y empresariales del país, además de las relativas al campo
cultural y educacional.
La Región se extiende entre 32º 55’ y 34º 19’ de latitud sur y entre 69º 46’ y 71º 43’ de
longitud oeste, en una superficie de aproximadamente 15.348 km2, siendo la de menos
superficie en el país y la única de clima mediterráneo (Rojas et al, 1993).
El área de estudio del presente esta compuesta por las 32 comunas de la provincia de
Santiago mas la comuna de Puente Alto y San Bernardo que en conjunto conforman el
conglomerado urbano denominado Gran Santiago.

Objetivo
• Realizar una descripción y análisis de la estructura interna de la ciudad de
Santiago, en base a los datos censales a nivel comunal.

3
Desarrollo

1. Definir las comunas que integran el Área Metropolitana de Santiago (en base
a revisión bibliográfica).

En el Gran Santiago1 (con 5.428.590 habitantes) reside el 92% de la población urbana

regional. El sistema urbano de la Región esta compuesto por 39 localidades con mas de
1.000 habitantes que se tipifican de la siguiente manera2:

1 Ciudad Metropolitana (>5.000.000 habitantes): Gran Santiago

5 Ciudades A: (entre 40.000 y 65.000 habitantes): Peñaflor, Colina, Melipilla, Buin y
Talagante.
3 Ciudades B: (entre 15.000 y 39.999 habitantes): El Monte, Paine y Curacavi.
9 Ciudades C: (entre 5.000 y 14.999 habitantes): Lampa, Isla de Maipo, Batuco, La Islita,
Bajos de San Agustin, Hospital, Alto Jahuel, San Jose de Maipo y Tiltil.
21 Pueblos : (entre 1.000 y 4.999) (GORE, 2004)

Para facilitar las comparaciones en el presente trabajo se utilizara la misma clasificación

de las comunas pertenecientes al Gran Santiago utilizadas en la aplicación del censo
2002 que según MINVU, 2004 son las pertenecientes a las 32 comunas de la Provincia de
Santiago además de las comunas de Puente Alto y La Florida de las provincias Cordillera
y Maipo respectivamente. Esto pues la información de las cinco columnas incluidas en la
realización del ultimo censo no se encontraban en la misma categorización en el periodo
anterior y la recopilación y análisis de tal información resulta mas complejo.

2. Analizar la distribución de la población a nivel comunal para los años 1992 y

2002.

Los censos de población registraron 4.756.663 y 5.408.150 habitantes en el sector

correspondiente al Gran Santiago para los censos realizados durante los años 1992 y
2002 respectivamente.

Para el año 1992 las comunas con mayor concentración de población en el Gran
Santiago eran Santiago, Maipú y Puente Alto, cada una concentraba un 5% del total de la
población sin embargo con una concentración del 7% la comuna de La Florida era la
comuna mas poblada del conglomerado urbano resultando ser las mas poblada dentro de
las cuatro con mayor habitantes. Diez años después el panorama es totalmente distinto
pues las comunas periféricas de Puente Alto y Maipú con una concentración individual de
9 puntos porcentuales del total y un incremento en 238 y 211% de su población obtienen
la primacía urbana por sobre La Florida quien junto con San Bernardo se ubican por sobre
una deprimida comuna de Santiago que durante diez años no solo ha visto disminuida su

1
El Gran Santiago esta integrado por el área urbana de la Provincia de Santiago generada por el
crecimiento en extensión de Santiago en forma de conurbación con las comunas aledañas. De esta
forma, el Gran Santiago se compone por el área urbana continua de las 32 comunas de la
Provincia de Santiago y las areas urbanas de las localidades de Puente Alto, Pirque, La Obra
(Provincia de Cordillera), San Bernardo (Provincia del Maipo) y Padre Hurtado (Provincia de
Talagante). INE, 2002 en Gore, 2004.
2
Los antecedentes proporcionados por INE indican que en la RMS hay 3 localidades urbanas con
una población inferior a 1.000 habitantes: El ingenio, La Parva y El Colorado. Entre ellos totalizan
432 habitantes (año 2003) GORE, 2004.

4
posición privilegiada sino que además es la comuna que ha visto migrar mas habitantes
hacia sus exteriores (-30,2%) como se muestra en el cuadra nº1. Para este periodo cabe
destacar la importancia que adquiere la comuna de Quilicura la que a pesar de poseer
solo un 2% de los habitantes ha presentado un incremento superior al 85%, este proceso
evolutivo queda de manifiesto en las imágenes nº1 y nº2.

3. Analizar la distribución de la densidad de población a nivel comunal para los

años 1992 y 2002.

Utilizando el ejemplo del MINVU, 1994 las comunas fueron agrupadas en cuatro
tramos:
- 7.000 y menos hab./km2
- 7.001-10.000 hab./km2
- 10.001-13.000 hab./km2 y,
- 13.000 o mas hab./km2

Los datos del censo de 1992 indican la localización de las mayores densidades en
comunas ubicadas en áreas intermedias de la ciudad y paralelamente con reducida
superficie, como Cerro Navia, Conchalí, La Granja, Lo Espejo, Lo Prado, Pedro Aguirre
Cerda y San Ramón; estas populosas comunas son de tamaño relativamente reducido y
se encuentran localizadas en el anillo intermedio de la ciudad encontrándose restringidas
pues las comunas aledañas impiden que se expandan al contrario de lo que ocurre con
las comunas ubicadas en las periferias; por otro lado las comunas menos densas poseen
una mayor superficie que disminuye la concentración de la población que ellas residen,
como Cerrillos, Huechuraba, La Florida, La Pintana, La Reina, Las Condes, Maipú,
Peñalolén, Pudahuel, Quilicura, Renca, Vitacura, Puente Alto y San Bernardo.

La información recopilada con el censo del año 2002 indica que las densidades se han
mantenido relativamente en los mismos tramos observándose un aumento de la densidad
en aquellas comunas periféricas que poseen un mayor superficie por lo que su densidad
de todas formas se ha mantenido baja lo que permite inferir que la población se ha
instalado en ellas por motivos personales o de fuerza mayor (subsidios) asociado a una
mayor disponibilidad de espacio para construir viviendas.

Cabe destacar que varias de las comunas que disponen de menor superficie han
disminuido sus densidades durante el período intercensal lo que refuerza la teoría de
migraciones al interior de la ciudad hacia aquellas comunas periféricas con mayor
superficie disponible. Lo anterior queda de manifiesto en el cuadro nº2 e imágenes nº3
y nº4.

5
4. Comparar y discutir sobre la distribución espacial de la población según
grupos etáreos a nivel comunal para los años 1992-2002.

Al igual que el análisis realizado por Rojas et al, 1993 el presente trabajo agrupa a la
población en tres grandes grupos etáreos para el periodo intercensal 1992-2002, tal como
se muestra en el cuadro numero nº3.

A nivel comunal, el porcentaje de la población menor de 15 años de edad que se

presenta en 1992 destacan las comunas de Providencia, Santiago y Ñuñoa siendo las tres
que poseen el menor porcentaje de menores de 15 años y las comunas de La Pintana,
Quilicura y Puente Alto que poseen las mayores concentraciones de población en estas
edades.

Con respecto al segundo grupo de edad (15-64 años), también las comunas presentan
un porcentaje relativamente homogéneo y cercano al promedio del Gran Santiago
(65,2%). Las mayores variaciones se presentan en las comunas de La Pintana, Quilicura
y Puente Alto y Lo Prado, Santiago y Vitacura con las menores y mayores
concentraciones de habitantes en este segmento respectivamente.

Para el mismo periodo, los mayores de 65 años de edad constituyen el 6,5% de la

población residente en el Gran Santiago, las comunas con valores bajo el promedio serian
La Pintana, Quilicura y Maipu, mientras y las que se encuentran sobre el promedio, con
mayor población de esta edad, son Santiago, Ñuñoa y Providencia.

Una década después con la realización del censo realizado el año 2002 el porcentaje de
habitantes de entre 0 y 15 años presenta una leve disminución pasando de un 28,2 a un
24,5 por ciento encontrándose en los extremos las mismas comunas que en el periodo
anterior.

En el segundo grupo etáreo (15 a 64 años) sin embargo se observa un incremento de

65,2 a un 67,5 por ciento observándose también un cambio en las comunas con menor y
mayor concentración pues Lo Espejo, Pedro Aguirre Cerda y San Bernardo poseen los
porcentajes mas bajos mientras Vitacura, La Florida y Santiago ocupan los lugares mas
Altos.

El segmento de mayor edad (65 años y mas) también presenta una variación positiva
incrementando de un 6,5 en 1992 a un 8 por ciento en 2002, las comunas extremas
también presentan una leve modificación pues las que concentran un menor numero de
habitantes con estas edades son Quilicura, Lo Barnechea y la Pintana mientras que las
comunas de Independencia, Ñuñoa y Providencia concentran los mayores porcentajes.

Una correlación entre ambos periodos permite inferir que la concentración de población
en el Gran Santiago se encuentra distribuida con un promedio de 66,3% para ambos
periodos en el segmento etáreo de 15 a 64 años, así como la disminución e incremento
de los segmentos mas jóvenes y mas añiles posibilitan concluir que, en general, la
población del Gran Santiago se encuentra en un proceso de envejecimiento. Las comunas
más cercanas al CBD y asociadas al sector de la cuña de altos ingresos concentran la
mayor cantidad de población mayor a 15 años, mientras que las comunas periféricas que
han sido las ultimas en incluirse al sector urbano y concentran un menor ingreso
económico poseen la mayor cantidad de habitantes infantiles en comparación con el resto
de las comunas del área de estudio.

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5. Comparar y discutir sobre la distribución espacial de la población según
nivel de instrucción a nivel comunal para los años 1992-2002.

La educación es uno de los tres indicadores contenidos dentro del Índice de Desarrollo
Humano (IDH) pues un incremento en este valor esta asociado a una mayor calidad de
vida en las personas toda vez que les permite tener un mejor acceso a los distintos bienes
y servicios disponibles en el mercado para satisfacer las diversas necesidades del ser
humano.

El nivel de instrucción utilizado en el presente trabajo utiliza la información referente a la

conclusión o no de los diferentes niveles de educación formal empleado en nuestro país
(la Educación Básica, Media y Superior) por personas mayores a 5 años de modo que
para el año 1992 en general el promedio de educación al interior de las 34 comunas del
Gran Santiago estuvo concentrado en la Ed. Básica, sin embargo no deja de preocupar el
3,2% de población que en promedio nunca asistió a alguna institución educacional. 19
comunas son de gran relevancia al poseer valores mayores al promedio dentro de las que
destacan las comunas de La Granja, Lo Espejo, La Pintana y Cerro Navia, esta ultima con
6158 habitantes posee el índice mas elevado correspondiente a un 4,49% de población
que nunca asistió a la escuela. Un lugar importante ocupan también las comunas de
Providencia, Las Condes y Vitacura las que con 1,72% se encuentran muy por debajo del
promedio del Gran Santiago. Ver cuadro nº4

Con un 46,38% la mayoría de los habitantes mayores de 5 años al interior del Gran
Santiago solo habían terminado la Educación Básica, 21 comunas superaban este
promedio develando el gran déficit educacional en el sector hasta 1992, destacan aquí las
comunas Lo Espejo, Huechuraba, Cerro Navia y La Pintana de las cuales mas de la mitad
de su población solo tenia este nivel de instrucción.

En promedio un 38,3 por ciento del total había completado la Educación Media y en este
caso la mayoría de las comunas poseían un porcentaje bastante similar.

La Educación Superior por otra parte fue completada solo por 12,08 por ciento de los
habitantes con mas 5 años y en este caso las concentración no resultaron tan
homogéneas habiendo casi 40 puntos porcentuales entre las comunas con mayor
concentración (Vitacura, Providencia y Las Condes) y las con menor acceso a este nivel
educacional (La Pintana, Cerro Navia y Huechuraba) con un 2,38 y 39,55 por ciento
respectivamente.

Lo resultados entregados por el censo del 2002 evidenciaron notables cambios en el

nivel de instrucción alcanzado por la población pues la ausencia de nivel de formación se
redujo a la mitad sin embargo las comunas Cerro Navia, La Pintana y Lo Espejo siguen
concentrando lo índices mas altos en esta variable y Vitacura, Providencia y Las Condes.

Para este periodo se observa una disminución de 10% en la cantidad de personas que
solo alcanzaron la Educación Básica, los extremos de las personas mayores de cinco
años que se encuentran en tal situación se siguen encontrando en las mismas comunas
que en el periodo anterior.

En relación a la Educación Media el porcentaje del Gran Santiago se mantuvo muy

similar en un leve incremento del 0,3% sin embargo en este caso la comuna de la Pintana

7
mostró un 8% de incremento en la población que alcanzaba estos niveles de estudio y
Santiago y Maipú fueron reemplazados en su extremo por las comunas de Conchalí y
Quinta normal.

Finalmente en la Educación Superior se evidencia, gratamente, que los puntos

porcentuales de las variaciones de la población mayor de cinco años que nunca había
estudiado o que solo han alcanzado la educación básica se han trasladado a este nivel lo
que se puede deber a la explosión de los centros de educación superior y las nuevas
facilidades que posibilitan el ingreso a ellas. No obstante lo anterior se ve un
desequilibrado incremento pues solo las comunas de Independencia, La Florida, La
Cisterna, Macul, San Miguel, Lo Barnechea, Santiago, La Reina, Ñuñoa, Las Condes,
Vitacura y Providencia concentran la mayoría de la población que ha alcanzado la
educación superior.

Importante mención para el periodo intercensal tiene la comuna de la Pintana pues si

bien comparte los menores porcentajes de su población que han llegado solo hasta la
educación media al igual que comunas como Vitacura, Las Condes o Providencia esto se
debe a que mas de las mitad de su población solo ha llegado hasta la Educación Básica a
diferencia de las otras comunas que distribuyen su población preferentemente en la
Educación Superior.

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 Conclusión

El Gran Santiago, compuesto por 34 comunas pareciera estar homogéneamente

distribuido pues su adjetivo pareciera estar asociado a la agrupación de comunas que
comparten características comunes, sin embargo lo expuesto anteriormente demuestra
como ciertas comunas van adquiriendo una primacía urbana en términos de la
concentración de los habitantes que en ellas residen en desmedro de la calidad de vida
que ellas se tiene pues concentran la mayor cantidad de habitantes y densidad, el gran
numero de habitantes de pequeña edad también es un indicador de que en ellas la fuerza
laboral pudiera no alcanzar para satisfacer las necesidades de toda la población. Lo
niveles de educación si bien han ido evolucionando positivamente estos lo han hecho con
mayor fuerza en aquellas comunas con mayores ingresos.

Finalmente es posible concluir que el presente deja de manifiesto lo expuesto en la

cátedra semestral Geografía Urbana, pues el incremento de la población urbana ha ido
generando una presión sobre la ciudad de Santiago expandiéndose de manera desigual
en el espacio pues aquellas comunas con mejores opciones de ingreso ven cada vez una
mejoría en su calidad de vida relegando al resto de los habitantes solo aquellos espacios
que han quedado disponibles con un menor valor asociado a características menos
atractivas.

Bibliografía:

• Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía (CELADE), 2010

REDATAM ONLINE. Censo de población y vivienda 2002-Nivel Comunal (de
Chile). CEPAL. ONLINE <http://www.eclac.org/cgi-
bin/getProd.asp?xml=/redatam/noticias/paginas/7/13277/P13277.xml&xsl=/redata
m/tpl/p18f.xsl&base=/redatam/tpl/top-bottom.xsl>

• Instituto nacional de estadísticas (INE), 1992. XVI Censo de población y V de

vivienda : abril 1992: resultados preliminares, región, provincias y comunas.

• Gobiernos Regional Metropolitano de Santiago (GORE RM), 2004. Atlas

socioeconómico, Región Metropolitano de Santiago. Proyecto OTAS

• Ministerio de vivienda y urbanismo (MINVU), 1994. Ciudad y vivienda en el

censo 1992: (análisis de las comunas del gran Santiago).

• Sergio Rojas, Pamela Castro, Carmen Gloria Hernández, 1993. Informe sobre
las características demográficas y socioeconómicas de las comunas de la Región
Metropolitana

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 Anexos
Imagen Nº1 Población en el Gran Santiago Obtenida Imagen Nº2 Población en el Gran Santiago Obtenida
mediante el Censo de 1992. Elaboración Propia mediante el Censo de 2002. Elaboración Propia

Cuadro Nº1 Distribución porcentual de la población comunal y su variación porcentual para

el periodo intercensal 1992-2002, para el área del Gran Santiago. Elaboración Propia

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Imagen Nº3 Densidad Poblacional en el Gran Santiago Imagen Nº4 Densidad Poblacional en el Gran Santiago
Obtenida mediante el Censo de 1992. Elaboración Propia Obtenida mediante el Censo de 2002. Elaboración Propia

Cuadro Nº2 Densidad Poblacional por comunas en el Gran Santiago para el periodo
intercensal 1992-2002. Elaboración Propia

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Cuadro Nº3 Distribución porcentual de la población comunal según grandes grupos etáreos
para el periodo intercensal 1992-2002, para el área del Gran Santiago. Elaboración Propia

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Cuadro Nº4 Distribución porcentual de la población comunal según grandes grupos etáreos
para el periodo intercensal 1992-2002, para el área del Gran Santiago. Elaboración Propia

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