Antonio Gramsci

Notas sobre Maquiavelo, sobre la politica

y sobre el Estado moderno

Madrid

Edicioncs N ueva Vision

Buenos Aires

Titulo del original italiano:

NOTE SUL MACHIAv ELLI, SlJLLA POLITICA E SULLO STA'TO MODERNO

Tradueci6n y not as: Jose Arico.

Edici6n: Dicicmbre 1980. Madrid.

'" by Ediciones Nueva Vision. Buenos Aires, 1972 © by Ediciones Nueva Vision, Madrid, 1980 Hilarion Eslava, [4, p. baja

Madrid-IS / Espana

ISBN: 84-7519-00(}-6

Deposito legal: M. 43.54 [ - [980

Irnprcnta FARESO, S. A.

Pasco de la Direccion, 5 - Madrid

lrnpreso en Espana Printed in Spain

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EI principe moderno

EI principe moderno

Apuntes sabre la poHtica de Maquiacelo, EI caracter fundamental de El Principe no consiste en ser un tratado sistematico, sino un libro "vivicnte", en el que la ideologia politica y la ciencia politica se fundan en Ia forma dramatica del "rnito". Entre la utopia y el tratado escolastico, formas bajo las cuales se configuraba la ciencia politica de la epoca, Maquiavelo dio a su concepci6n una forma imaginativa y artistica, donde cl elemento doctrinal y raclonal se personificaba en un condattiero que representa en forma plastica y "antropornorfica" el simbolo de la "voluntad colectiva", EI proceso de formacion de una determinada voluntad colectiva, que tiene un determinado fin politico, no es representado a traves de pedantescas disquisiciones y clasificaciones de principios y criterios de un metodo de accion, sino como las cualidades, los rasgos caracteristicos, los deberes y nccesidades, de una persona concreta, despcrtando as! la fantasia artistica de aquellos a quienes se pl'OCUl'a convencer y dando una forma mas concreta a las pasiones politicas.'

1 Sera necesario buscar en los escritores politicos que precedieron a Maquiavelo la existencia de escritos configurados como El Principe. Su rnisma conclusion esta ligada a este caracter "mitico" del libro. Luego de huber representado al condottiero ideal en un pasaje de gran e£icacia artistica, Maquiavelo invoca al condottiero real que historicamente 10 personifique; y es esta invocacion apasionada, que se refleja en todo el libro, la que le confrere precisamente el caracter drarnatico. En los Proleeomen; de Luigi Russo, Maquiavelo es Hamado el artista de la politica y una vez se encuentra tambien la expresi6n "mito", pero no precisamente en el sentido arriba indicado.

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El Principe de Maquiavelo podria ser estudiado como una ejemplificacion historica del "mito" soreliano, es decir, de una ideologia politica que no se presenta como una fria utopia, ni COmO una argumentaeion doctrinaria, sino como la creacion de una fantasia concreta que actua sobre un pueblo disperso y pulverizado para suseitar y organizar su voluntad colectiva. El caracter utopico de El Principe reside en el hecho de que el Principe no existfa en la realidad historiea, no se presentaba al pueblo Italiano con caracteres de inmediatez objetiva, sino que era una pura abstracci6n doctrinaria, el sirnbolo del jefe, del condottiero ideal; pero los elementos pasionales, miticos, contenidos en el pequefio volumen y planteados con recursos dramaticos de gran efecto, se resumen y convierten en elementos vivos en la conclusion, en la invocaci6n a un principe "realrnente existente", En el pequefio volumen, Maquiavelo trata de c6mo debe ser el Principe que quiera conducir a un pueblo a la fundacion de un nuevo Estado, y la investigaci6n es llevada a cabo COn rigor 16gico y desapego cientifico, En la conclusi6n, Maquiavelo mismo se vuelve pueblo, se confunde con el pueblo, mas no con un pueblo concebido en forma "generica", sino con el pueblo al que Maquiavela previamente ha convencido con su trabajo, del cual procede y se siente la conciencia y expresi6n y con quien se identifica totalmente. Parece que todo el trabajo "logico" no fuera otra cosa que una autorreflexion del pueblo, un razonarniento interno que se hace en la conciencia popular y que coneluye COn un grito apasionado, inmediato. La pasi6n, de razonamiento sobre si misma, so transforma en "afeeto", fiebre, fanatismo de acci6n. Por eso cl epilogo de El Principe no cs extrinseco, "pegado" desde afucra, retorico, sino que, por el contrario, debe scr explicado COmO un clemento necesario de la obra 0, mejor, como el elemento que ilumina toda la obra y que aparecc COmo su "manifiesto politico".

Es posible cstudiar aqui COmO Sorel, partiendo de la concepcion de la idcologin-mito, no llcgo a cornprender el fen6meno 'del partido politico y se detuvo en la concepcion del sindicato profesional, Aunque cs verdad que para Sorel el "rnito" no encontraba su mayor expresion en el sindicato COmO organizaciou de una voluntad colectiva, sino en la accion practica del sindicato y de una voluntad colectiva ya actuante. La realizacion maxima de dieha accion practica dcbia ser la huelga general, es decir, una "actividad pasiva" de caracter negative y preliminar (el carueter positivo esta dado solamente por el acuerdo logrado en

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las voluntades asociadas) que no preveia una verdadera fase ' "activa y constructiva". En Sorel,. pOl' consiguiente, se enfrenta- i, ban dos necesidades: la del mito y la de la critica del mito, en: cuanto "todo plan preestablecido es ut6pico y reaccionario" La soluci6n era abandonada al impulso de 10 irracional, de 10 "arbitrario" (en el sentido bergsoniano de "impulse vital") 0 sea, de la "espontaneidad"."

cPero puede un mito, sin embargo, ser "no constructive"? dEs posible imaginar, en el orden de intuiciones de Sorel, que sea productivo en realizaciones un instrumento que deja la voluntad eolectiva en la fase primitiva y elemental del mero fonnarse, por distincion (por «escisi6n""), aunque sea con violencia, es decir, destruycndo las relaciones morales y juridicas existentes? Pero esta voluntad colectiva, fonnada de manera elemental, dno cesara subitamente de existir, disolviendose en una infinidad de voluntades singulares que en la Fase positiva seguiran direcciones diferentes y contradictorias? AI margen de la cuestion de que no puede existir destrucci6n, negaci6n, sin una construeci6n y una

2 Habria que anotar aqui una contradiccion implicita en el modo en que Croce plantea su problema de hlstoria y antihistoria con respeeto a otros modos de pensar del mismo autor: su aversion a los "partidos politicos" y su forma de plantear la cuesti6n de la "previsibilidad" de los hechos sociales (efr. Conversazioni critiche, serie primera, pp. 150-152, resefia del Iibro de Ludovico Limentani, La predsione dei tatti sociali, Bocca, Turin, 1907). Si los hechos sociales son irnprevisibles y el mismo concepto de previsi6n es puro suefio, 10 irracional no puede menos que dominar y toda organizucion de hombres es antihist6rica, es un "prejuicio". S610 corresponde resolver en eada caso y con criterio inmediato, los particulates problemas practices planteados por el desarrollo historlco (cfr. el articulo de Croce, "Il partito come giudizio e come pregiudizio", en Cullum e vita morale) y el oportunisrno es Ia {mica linea poIitica posible.

.. Para Sorel es vital que la close obrera no establezca ninguna c1ase de ·compromiso con la burguesia, tanto en el dominic politico (antiparlamentarismo) como en el dominic econ6mieo (organizaclon de la cooperaci6n obrera ). La organizaci6n cooperativa posibilitaria el paso del instinto de c1ase a la eonciencia de c1ase del proletariado, vale decir, el triunfo de la "eseision" de la sociedad. Dlcha escision, "sin la cual seria imposible para el socialismo eumplir con su papel historieo", peligra a veces cuando la burguesia, temerosa de su futuro, cede en parte a las exigencias del proletariado. Esto explica la importancia que tiene en Sorel la teoria de la "huelga general": "Craeias a ella el socialismo subsiste joven, parecen infantiles las tentativas encaminadas al logro de la paz social, y las deserciones de los cornpafieros que se aburguesan, ademas de no desanimar a las masas, las impelen mas a la rebeldia. En suma: Ia escisi6n no corre peligro de desaparecer" (Sorel, op. cit., p. 123). (N. del T.)

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3 Mas que por el modele ejemplar de las grandcs monarquias absolutrs dv Francia y de Espana, Maquiavelo fue impulsado a su concepcion politica de la necesidad de un Estado unitario itallano por el recuerdo del pasado de Roma. Es necesario poner de relieve sin embargo que Maquiavelo no debe por ello ser confundido con la tradici6n literaria-retorica. Primero, porquc este elemento no es exclusivo, ni aun dominante, y la necesidad de un gran Estado nacional no eS deducida de el, y ademas porque el hecho misrno de invocar aRoma es menos abstracto de 10 que parcce si es colocado puntualrnente en el clima del Humanismo y del Iicuacimicnto. En el libro VII del A.rte de la guerra se Ice: "Esta provincia (Italia) parece nacida para r esucitar las cosas rnuertas, como se ha visto en el caso de la pnesia, Ia pint ura y Ia escultura", tpor

tener vigencia donde se suponga que una voluntud ~olcctiva ya existente, aunque dcsmembrada, dispersa, haya sufndo un ,colapso peligroso y amenazador, mas no decisivo y catastrofico, y sea necesario reeoncentrarla y robusteeerla. Pero no podni. tener vigencia donde hay que crear ex novo una voluntad eolectiva, encauzandola hacia metas concretas y racionales, pero de una concrecion y raeionalidad aun no verifieadas y criticadas por una experiencia historica efeetiva y universalm,ente eo?ocida. " . ..

EI caracter "abstracto" de la concepcion soreliana del rnito aparece en la aversion (que asume la forma pasional de una repugnancia etica) por los [acobinos, quienes fueron ciertamente una "encamacion categ6rica" del Principe de Maquiavelo. El Principe moderno (> debe tener una parte ?,estinada a,l iaco?in~mO (en el significado integral que esta nocion ha tenido historicamente y de be tener conceptualmente), en cuanto ejemplificacion de como se formo y opero en concreto una voluntad coleetiva que al rnenos en algunos aspectos fue ~reacion ex novo, orig~n.al. Y es necesario que la voluntad colectiva y la voluntad politica en general sean definidas en el sentido moderno; la voluntad como eonciencia activa de la necesidad hist6rica, como protagonista de un drama historico efectivo y real.

Una de las primeras partes debeda estar dedicada, precisa-

mente, a la "voluntad colectiva", planteando as! la cuesti6n: .. (,Cmlndo puede decirse que existen las condicio?es par~ que se pueda suscitar y desarrollar una voluntad colectiva nacional-popular?", 0 sea efectuando un analisis hist6rico (ec?n6~ico) ?~ 1: estructura social del pais dado y una representacion dramatica de las tentativas realizadas a traves de los siglos, para suscitar esta voluntad y las razones de sus sucesivos fracas os. 2Por que en Italia no se dio la monarquia absoluta en la epoca de Maquiavelo? Es necesario remontarse hasta el Imperio Romano (cuestiones de la lengua, los intelectuale~, ~t~.), comprende~ .la funcion de las Comunas medievales, el significado del catolicismo, etc. Es necesario, en suma, hacer un esbozo de toda la historia italiana, sintetico pero exacto. 0

afirmaci6n implicitas, entendida esta no en un sentido "metafisico", sino practice, 0 sea, politicamente, como programa de partido. En este caso se ve con claridad que detras de la espontaneidad se supone un mecanicismo puro, detras de la libertad (libre impulso vital), un maximo detenninismo, detras del ideaIismo, un materialismo absoluto.

EI principe moderno, el mito-principe, no puede ser una persona real, un individuo concreto; solo puede ser un organismo, un elemento de sociedad complejo en el cual comience a concretarse una voluntad colectiva reconocida y afirmada parcialmente en la accion, Este organismo ya ha side dado por el desarrollo hist6rieo y es el partido politico: la prirnera celula en Ia que se resumen los germenes de voluntad colectiva que tienden a devenir universales y totales. En el mundo modemo, solo una accion historico-politioa inmediata e inminente, caracterizada por la neeesidad de un procedimiento rapido y fulminante, puede encarnarse miticamente en un individuo concreto. La rapidez se toma necesaria solamente cuando se enfrenta un gran peligro inminente que provoca la inmediata exacerbaci6n de las pasiones y del fanatismo, aniquilando el sentido critico y la corrosividad ironica que pueden destruir el caracter "carismatico" del condottiero (eso es 10 que ha ocurrido en la aventura de Boulanger). Pero una accion inmediata de ese tipo, por su misma naturaleza, no puede ser de vasto alcance y de caracter organico, Sed. casi siempre del tipo restauracion y reorganizacion y no del tipo caracteristico de la fundacion de nuevos Estados y nuevas estructuras nacionales y sociales (tal como en el caso de El Principe de Maquiavelo, donde el aspccto de restauraci6n s610 cra un elemento ret6rico, ligado al concepto literario de Ia Italia deseendicnte dc Roma y que dchia restaurar eI orden y la potencia de Roma); 3 sera de tipo "defensive" y no creative original, Podra

que no encontraria entonces la virtud militar? etc, Habra que reagrupar las otras menciones del mismo tipo para establecer su caracter exacto.

• Gramsci se refiere aqui, con la designaci6n de "Principe roodemo", al partido politico de la clase obrera. (N. del T.)

" Recordamos a los Iectores que Gramsci desarrolla in extenso estes preblemas tanto en Los intelectual es y 1 a organizacwn de la cultura (N ueva Vision,

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Las razones de los sucesivos fracasos de las tentativas de crear una voluntad colectiva nacional-popular hay que buscarlas en la existencia de determiriados grupos sociales que se forman' con la disolucion de la burguesia comunal, en el caracter particular de otros grupos que reflejan la funcion intemacional de Italia como sede de la Iglesia y depositaria d~l Sacro Imperio Romano. Esta Funcion y la posicion consiguiente determinan una situaci6n interna que puede denominarse "economica-corporanva", es decir, politicamente, la peor de las fonnas de sociedad feudal, la forma menos progresiva y mas estancada. Falto siempre, y no podia constituirse, una fuerza iacobina eficiente, precisamente la fuerza que en las otras naciones ha suscitado y .organizado la voluntad colectiva nacional popular fundando los Estados modemos. Finalmente, dexisten las condiciones para esta voluntad?, 0 bien, ~cual es la actual relacion entre estas condiciones y las fuerzas hostiles? Tradicionalmente las fuerzas hostiles fueron la aristocracia terrateniente y mas generalmente la propiedad de la tierra en su conjunto, con el caracteristico elemento italiano de una "burguesia rural" especial, herencia de parasitismo legada a los tiempos modemos por la destruccion, COmO clase, de la burguesia comunal (las cien ciudades, las ciudades del silencio ), t) Las condiciones positivas hay que buscarlas en la existencia de -grupos sociales urbanos, convenientemente desarrollados en el campo de la producci6n industrial y que hayan alcanzado un determinado nivel de cultura historico-politica. Es imposible cualquier formacion de voluntad colectiva nacional-popular si las grandes masas de campesinos cultivadores no irrumpen simultdneamente en la vida politica. Esto e~ 10 que intentaba lograr Maquiavelo a traves de la reforma de la milicia; esto 10 que hicieron los jacobinos en la Revoluci6n francesa. En esta cornprension de Maquiavelo hay

Buenos Aires, 1972), como en Literatura !I vida tulcional. Sobre las Comunas, cfr, Il Risorgimento (Emaudi), obra en la que Gramsci analiza las eausas que impidieron a las Comunas superar la fase "economica-corporativa" para constituirse en estados capitalistas plenos. (N. del T.).

t) Ciudades del silencio (Ie dttd del silen:io) fueron llamadas por Gabriele D'Annunzio, en sus Laudi, las ciudades italianas que luego de haber conocido un periodo de pleno florecimiento en el pasado, decayeron y se redujeron a centros burocratico-administrativos de escasa importancia, De su pasado esplendor aim conservan rastros en los rnonumentos y joyas arquitectonieas, 10 cual Ias convierte en centro del turismo mundial, por ejemplo: Ravena, Siena, Bergamo, etc. (N. del T.)

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que identificar un jacobinismo precoz, el germen (mas 0 menos fecundo ) de su concepcion de la revolucion nacional. Toda la historia desde 1815 en adelante muestra el esfuerzo de las clases tradicionales par impedir la formaci on de una voluntad colectiva de este tipo, para mantener el poder "economico-corporattvo" en un sistema intemacional de equilibrio pasivo,

Una parte importante del Principe moderno debera estar dedicada a la cuesti6n de una reforma intelectual y moral, es decir, a la cuestion religiosa 0 de una concepci6n del mundo. Tambien en este campo encontramos en la tradicion ausencia de jacobinismo y miedo del jacobinismo (la ultima expresion filosofica de ese miedo es la actitud malthusiana de B. Croce hacia la religion). El Principe modcmo debe ser, y no puede dejar de ser, el abanderado y el organizador de una reforma intelectual y moral, 10 cual significa crear cl terrene para un desarrollo ulterior de la voluntad colectiva nacional popular hacia el cumplimiento de una forma superior y total de civilizaci6n modema.

Estos dos puntos fundamentales, la formacion de una voluntad colectiva nacional-popular, de la cual el moderno Principe es al mismo tiempo el organizador y la expresion activa y operante, y la reforma intelectual y moral, deberlan constituir la estructura del trabajo. Los puntos concretos de programa deben ser incorporados en la primera parte, es decir, deben resultar "dramaticamente" del discurso y. no ser una fria y pedante exposici6n de razonamientos.

dPuede haber una reforma cultural, es decir una elevaci6n civil de los estratos mas bajos de la sociedad, sin una precedente refonna econ6mica y un cambio en la posicion social y en el mundo econ6mico? Una refonna intelectual y moral no puede dejar de estar ligada a un programa de reforma econ6mica, 0 mejor, el programa de reforma econ6mica es precisamente la rnanera concreta de presentarse de toda reforma intelectual y moral. El Principe moderno, al desarrollarse, perturba todo el sistema de relaciones intelectuales y morales en cuanto su desarrollo significa que cada acto es concebido como util 0 dafioso, virtuoso o perverso, solo en cuanto tiene como punto de referencia al Principe modemo mismo y sirve para incrementar su poder u oponerse a el. El Principe ocupa, en las conciencias, el lugar de la divinidad 0 del imperative categorico, deviene la base de un laicismo moderno y de una completa laicizacion de toda la vida y de todas las costumbres,

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La ciencia de la politica. La innovacion fundamental introducida por la filosofia de la praxis en la ciencia de 1a politica y de la historia es la demostracion de que no existe una "naturaleza humana" abstracta, fija e inmutable (concepto que deriva del pensamiento religiose y de la trascendencia), sino que la naturaleza hurnana es el conjunto de relaciones sociales historicamente determinadas, es decir, un hecho hist6rico verificable, dentro de ciertos limites, con los metodos de Ia filologia y de Ia critica. Por 10 tanto, la ciencia politica debe ser concebida en su contenido concreto (y tam bien en su Iormulacion I6gica) como un organismo en desarrollo. Hay que hacer notar, sin embargo, que la formulacion dada por Maquia vela a la cuestion de la politica (y la afirmacion Implicita en sus eseritos de que Ia politica es una ciencia autonorna, con sus principios y Ieyes, diferentes de los pertenecientes a Ia moral y a Ia religion, proposicion que tiene una gran importancia filosofica, porque irnplicitamente innova la concepcion de Ia moral y de la religion, es decir, innova toda Ia concepcion del mundo ) es aun hoy discutida y contradicha, no habiendo Iogrado convertirse en "sentido cormm", dQue significa estoP dSignifica solamente que Ia revolucion inteIectuaI y moral, cuyos elementos estan contenidos in nuce en el pensamiento de MaquiaveIo, no se ha realizado todavia, no ha devenido una forma publica y manifiesta de Ia cultura nacionaI? ~O quizas tiene un mero significado politico y actual, que sirve para indicar la separacion existente entre gobernante y gobemados, para indicar que existen dos culturas: la de los gobernantes y Ia de los gobernados: y que la clase dirigente, al igual que la Iglesia, tiene una actitud hacia los "simples" dictada por Ia necesidad de no separarse de ell os , por una parte, y por Ia otra de mantenerlos en Ia conviccion de que Maquiavelo no es nada mas que una aparicion diabolica?

Se plantea as! el problema de Ia significacion que tuvo Maquiavelo en su tiempo y de los fines que se proponia escribiendo sus libros y especialmente El Principe. La doctrina de Maquiavelo no era en su tiempo puramente "libresca", un monopolio de pensadores aislados, un libro secreto, que circulaba entre iniciados. El estilc de Maquiavelo no es el d~ un tratadista sistematico, como los habia en el Medioevo y en el Humanismo, sino todo 10 contrario; es el estilo de un hombre de accion, de quien quiere impulsar la accion; es el estilo de un "manifiesto" de partido. La interpretacion "moralista" dada por Foscolo es, por cierto, erro-

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nea. Sin embargo, es verdad que Maquiavelo ha descubierto algo y no s610 teorizado sobre 10 real. GPero cual era el fin de tal descubrimiento? dUn fin moralista 0 politico? Se suele decir que las normas de Maquiavelo para la actividad politica "se aplican, mas no s.e dicen". Los grandes politicos -se dice- comienzan por maldecir a Maquiavelo, por declararse antimaquiavelicos, precisamente para poder aplicar las normas "santamente", dNo ,?abra sid? Ma: quiavelo poco maquiavelico, uno de aquell?s q~e saben el lueg~ v tontamente 10 cnsefian mientras eI maqUlavehsmo vulgar ensena ~ hacer 10 contrario? Croce afirma que, siendo el rnaquia velismo una ciencia, sirve tanto a los reaccionarios como a los democraticos, asi como el arte de Ia esgrima sirve a los senores y a los bandidos, tanto para defenderse como para asesinar, y que en .tal sentido es necesario entender el juicio de Foscolo, Esta afirrnacion cs verdadera en abstracto. EI mismo Maquiavelo anota que las cosas que escribe son aplicadas, y han sido siempre aplicadas, por los mas grandes hombres de la historia. De alli que no parezca querer sugerirlas a quienes ya las conocen. Su estilo no es tampo=o el de una desinteresada actividad cientifica, ni puede pensarse que haya llegado a sus tesis de ciencia politica par via de la especulacion Iilosofica, 10 que en esta materia particular tendria algo de mtlagroso para su epoca, puesto que aun actualmente se enfrenta con tanta hostilidad y oposicion.

Se puede suponer, por consiguiente, que Maquiavelo tiene en vista a "quien no sabe", que intenta realizar la educacion politica de "quien no sabe", no la educacion' politica negativa de los hombres que odian a los tiranos, como parece entender Foscolo, sino Ia cducacion positiva de quien debe reconocer como necesarios detenninados medics, aunque propios de tiranos, porque quiere dctenninados fines. Quien ha nacido en la tradicion de los hombres de gobierno, por todo el complejo de la educacion que absorbe del arnbiente familiar, en el cual predominan los intereses dinasticos 0 patrimoniales, adquiere casi automaticamente los caracteres del politico realista. Por consiguiente, cl.quiEm "no sabe"? La clase revolucionaria de su tiempo, cl "pueblo" y la "nacion" italiana, la democracia ciudadana de cuyo seno surgen los Savonarola y los Pier Soderini y no los Castruccio ni los Valentino. Se puede considerar que Maquiavclo quiere persnadir a estas fuerzas de la nccesidad de tener un "jefe" que sepa 10 que quiere y como obtener 10 que 'quiere, y de aceptarlo con entusiasmo, aun cuando sus acciones puedan estar 0 parecer en contra-

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diccion con la ideologia difundida en la epoca, la religion. Esta posici6n de la politica de Maquiavelo se repite en el casu de la filosoHa de la praxis. Se repite la necesidad de ser "antimaquiavelico", desarrollando una teoria y una tecnica de la politica que puedan servir a las dos partes en lucha, aun cuando se piense que elIas concluiran por servir especialmente a la parte que "no sabia", porque se considera que es alli donde se encuentra la fuerza progresista de la historia, Y en efecto se obtiene de inmediato un resultado: el de destruir la unidad basada en la ideologia tradicional, sin cuya ruptura la fuerza nueva no podria adquirir conciencia de la propia personalidad independiente. El maquiavelismo, al igual que la politica de la Filosofia de la praxis, ha servido para mejorar la tecnica politica tradicional de los grupos dirigentes conservadores, pero esto no debe enmascarar su caracter esencialmente revolucionario, que es sentido aun hoy y que explica todo el antimaquia velismo, desde el expresado por. los jesuitas hasta el antimaquiaveIismo pietista de Pasquale Villari.

La politica como ciencia aut6noma. El problema inicial que debe ser planteado y resuelto en un trabajo sobre Maquiavelo es el problema de la politica como ciencia autonorna, cs decir, del puesto que ocupa 0 debe ocupar la ciencia politica en una concepcion del mundo sistematica (coherente y consecuente ), en una filosoHa de la praxis.

Respecto de esto, el progreso aportado par Croce a los estudios sobre Maquiavelo y sobre la ciencia politica consiste principalmente (como en otros campos de la actividad critica crociana) en haber disipado una serie de problemas falsos, incxistentes 0 mal planteados. Croce se ha basado sobre su distincion de los momentos del espiritu y sobre la afirmacion de un momento de la practica, de un espiritu practice, autonomo e independicnte, aunque ligado circulannente a la realidad entera par la dialectica de los distintos. En una filosofia de la praxis, la distincion no sera por cierto entre. los moment os del Espiritu absoluto, sino entre los grados de la superestructura y se tratara, par 10 tanto, de cstablecer Ia posicion dialectica de la actividad politic a (y de la ciencia correspondiente) como determinado grade superestructural. Se podra decir, como primera indicacion y aproximacion, que la actividad politica es justamente el primer momento o primer grado, el momento en el cual la superestructura esta

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aun en la fase inmediata de mera afirmacion voluntaria, indis-

tinta y elemental. .

2En que sentido se puede identificar la politica con la historia y, par consiguiente, toda la vida con la poHtiea? 2Como puede concebirse por ello a todo el sistema de las superestructuras como distinciones de la politica y como se justifica la introduccion del concepto de distincion en una filosofia de la praxis? ~Pero puede hablarse de dialectics de los distintos? 2Como puede entenderse el concepto de circulo entre los grados de la superestructura? Concepto de "bloque historico", es decir unidad entre la naturaleza y el espiritu (estructura y superestructura), unidad de los contrarios y de los distintos.

2Se puede introducir cl criterio de distincion tam bien en la estructura? 2Como habra que entender la estructura? En el sistema de las relaciones sociales c:como podra distinguirse los elementos "tecnica", "trabajo", "clase", etc., entendidos en un sentido historico y no "metafisico"? Critic a de la posicion de Croce para quicn, con fines polemicos, la estructura llega a ser un "dios oculto", un "noumeno" en contraposicion a las "apariencias" de la superestructura. "Apariencias" en scntido metaforico y en sentido positivo. c:Por que "historicamente" y como terminologia se hablo de "apariencias"?

Es interesante establecer como Croce extrajo de esta concepcion general su particular doctrina del error y del origen practieo del error. Para Croce el error nace de una "pasion" inmediata, es decir, de caractcr individual 0 de grupo. Pero dque producira la "pasion" de importancia historica mas vasta, la pasion como "categoria"? La pasion-interes inmediata que es origen del "error" es el momento que en las Glosas a Feuerbacli es llamado schmuizig-iiidisch. Pero asi como la pasion-interes schmutzig-iiidisch. determina el error inmediato, as! la pasi6n del grupo social mas vasto determina el "error" Hlosofico (con un interrnediario, el error-ideologia, que Croce analiza aparte). Lo importante en esta serie: "egoismo (error inmedtato i-ideologia-filosofia" es el termino comun "error", ligado a los diversos grados de pasiones y que habra que cntender no en e1 significado moralista 0 doctrinario, sino en el sentido puramente "historico' y dialectico de "aquello que es hist6ricamente caduco y digno de caer", en e1 sentido del "caracter no definitive" de toda filosofia, de la "muerte-vida", "ser-no ser", es decir, del tennino dialectico que se ha de superar en el desarrollo.

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EI termino "aparente", "apariencia", significa esto y nada mas que esto, y es necesario justificarlo contra el dogmatismo: es la afirmacion de la caducidad de todo sistema ideologico, junto a la afirrnacion de Ia validez hist6rica y de la necesidad de todo sistema. ("En c1 terreno ideologico el hombre adquiere conciencia de las relaciones sociales", al decir esto dna afirmamos 10. necesidad y la validez de las "apariencias'P).

La concepcion de Croce de la politica-pasion exc1uye a los partidos, porque no se puede concebir una "pasion" organizada y permanente; la pasion permanente es una condicion orgiastica y espasmodica que determina ineptitudes en el obrar. Exc1uye a los partidos y excluye todo "plan" de accion concertado de autemano. Sin embargo, los partidos existen y los planes de accion son elaborados, aplicados y frecuentemente realizados en una medida muy considerable: existe, par consiguiente, un "vicio" en la concepcion de Croce. Y de nada sirve decir que si los partidos existen, esto no tiene una gran importancia "tcorica" porque en el momenta de la accion el "partido" que actua no es el misrno "partido" que existia antes. Esto puede ser cierto en parte, pero sin embargo, entre los dos "partidos" las coincidencias son tantas que en realidad puede decirse que se trata del mismo organismo.

Pero para que csta concepcion fuese valida deberia poder aplicarse tambien a la "guerra" y par consiguiente explicar el hecho de los ejercitos permanentes, de las academias militares, de los cuerpos de oficiales, La guerra en los hechos es tambien "pasion", la mas intensa y febril, es un momento de la vida politica, la continuacion, bajo otras formas, de una dcterminada politica, Es necesario explicar entonces como la "pasion' puede convertirse en "deber" moral y no deber de moral politica, sino de etic'l.

Sabre los "planes politicos" vinculados a los partidos como formaciones permanentes, recordar 10 que decia Moltke de los planes militates en el sentido de que dichos planes no pucden ser elaborados y fijados previamente en todos sus detalles, sino solo en S11 nucleo central, yo. que las particularidades de 10. accion dependen, eu cierta medida, de los movimientos del adversario. La pasion se manifiesta [ustamente en los particulares, pero no me parece que cl principia de Moltke pueda [ustificar la concepcion de Croce. En todo caso, qucdara par explicar el genera de "pasion" del Estado Mayor que elaboro e1 plan con mente frio. y "desapasionada".

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Si el concepto crociano de 1a pasion como momento de la politic a choca can la dificultad de explicar y justificar las formaciones politicas permanentes, como los partidos y aun mas los ejercitos nacionales y los Estados Mayores, ya que no se puede concebir una pasion organizada permanentemente sin que se convierta en racionalidad y reflexion ponderada y deje par 10 tanto de ser pasion, la solucion solo puede encontrarse en la identificacion de poHtica y economia. La politica es acci6n permanente y da nacimiento a organizaciones permanentes en cuanto so identifica can la economic. Pera esta ultima se distingue tarnbien de 1a politica y par ella se puede hablar separadamente de economia y de poUtica y se puede hablar dc "pasion politica" como de un impulso inmediato a 10. accion quenace en ('1 terrcno "perrnanente y organico" de la vida ccon6mica, pero 10 supera, hacienda entrar en juego sentimientos y aspiracioncs en cuya atmosfera incandescente el mismo calculo de la vida humana individual obedece a leyes diferentes de las que rigcn el pequefio interes individual.

Junto a los merit as de la "rnaquiavelistica" moderna, derivada de Croce, es necesario sefialar tam bien las "exageraciones" y desviaciones a que ha dado lugar. Se formo el habito de considerar dernasiado a Maquiavelo como el "politico en genera!", como e1 "cientifico de la politico", de actualidad en todas las epocas.

Es preciso considerar fundamentalmente a Maquiavelo como expresi6n necesaria de su ticmpo, vinculado en forma estrecha a las condiciones y exigencias de su tiernpo, caracterizado par: 1) las luchas intcrnas de la republica florentina y par la particular estructura del Estado que no sabia liberarse dc los residues comunales-municipales, es dccir, de una forma de fendalismo que se habia convertido en una traba; ~) pOI' las 1uchas entre los Estados italianos por un equilibria en el ambito italiano, que era obstaeulizado por Ia cxistencia del Papado y de los otros residuos feuda1cs, rnunicipalistas, y par la forma estatal ciudadana y no territorial; 3) por las luchas de los Estados italianos mas 0 rnenos solidarios COn un equilibrio europeo, a sea por las contradicciones entre las necesidadcs de un equilibria interne italiano y las exigencias de los Estados europeos en lucha por la hcgemonia.

Sabre Maquiavelo influye el ejemplo de Francia y de Espana, que alcanzaron una fuerte unidad estatal territorial. Maquiavelo hace un "parangon eliptico" (para usar la expresi6n croci ana) y

extrae las reglas para un Estado fuerte en general e italiano en particular. Maquiavelo es en todo un hombre de su epoca: y su ciencia politica representa la filosofia de esa epoca, que tiende a la organizacion de las monarquias nacionales absolutas como formas politicas que permiten y facilitan un desarrollo ulterior de las fuerzas productivas burguesas. En Maquiavelo se puede descubrir in nuce la separaci6n de los poderes y el parlamentarismo (el regimen representative}: su "[erocia" 0. esta dirigida contra los residuos del mundo feudal y no contra las cIases progresistas. El Principe debe poner termino a la anarquia feudal; y es esto 10 que hace Valentino en Romagna, apoyandose en las clases productivas, comerciantes y campesinos. Dado el caracter militardictatorial del jefe del Estado, tal como se requiere en un periodo de lucha por la fundaci6n y Ia consolidacion de un nuevo poder, la indicaci6n de clase contenida en E1 arte de la guerra debe ser entendida tambien en su aplicacion a la estructura general del Estado. Si las elases urbanas descan poner fin al desorden interno y a la anarquia externa deben apoyarse en los campesinos como masa, constituyendo una fuerza armada segura y fiel, de un tipo absolutamente diferente del de las compafiias de mercenarios. Se puede decir que la concepcion esencialmente politica es tan 00- minante en Maquiavelo que Ie hace cometer errores de caracter militar, de alli que picnse especialmente en la infanteria, cuvas masas pueden ser enroladas en virtud de una acci6n politica, y desconozca el significado de la artilleria,

Russo (en los Prolegomeni a Machiacelli) anota justamente que EI arte de La guerra integra E1 Principe, pero no extrae todas las conclusiones de su observaci6n. Tambien en El arte de La guerra Maquiavelo debe ser considerado como un politico que se ocupa de arte militar. Su unilateralidad (as! como otras "curios idades" del tipo de la tcorla de la falange, que dan lugar a bromas Iaciles como las lanzadas par Bandello, que son las mas conocidas ) deri va del hecho de quc no es la cuestion tecnico-militar la que esta en el centro dc su interes y de su pensamiento y por ella

0. "Ferocia", animo fuerte e impetuoso, evoca la violeneia de las bestias salvajes, Hecuerdese el capitulo XVIII: "Debeis en consecuencla saber que hay dos maneras de combatir: una con las leyes y la otra con la fuerza; la primera es propia del hombre y Ia segunda de las bestias ... Por 10 tanto, es neeesario a un principe saber utilizar bien a 1a bestia y al hombre" (ob. cit., p. 59). EI simbolo de la necesidad de 10. union de estns dos naturalezas es el Centauro, mit ad hombre y mitad caballo. (N, del T.)

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Maquiavelo la trata s610 en cuanto es necesaria para su construecion politica. Mas no s610 El arte de La guerra de~e ser vinculado a El Principe, sino tambien las Historias florenhnas, que de~en servir justamente como un analisis de las condiciones reales ItaHanas y europeas, de donde surgen las exigencias inmediatas contenidas en El Principe.

De una concepci6n de Maquiavelo mas adecuada a los tiernpos deriva subordinadamente una valoracion mas historicista ~e los denominados "antimaqutavelistas", a al menos de los mas "ingenues" entre ellos. No se trata en realidad, de antimaquiavelistas, sino de politicos que expresan exigencias dc su tiernpo 0 de condiciones diferentes de las que actuaban sabre Maquiavelo: la forma polemic a es entonces puro accidente litcrario. El ejemplo tipico de estos "antimaquiavelistas" hay que bus carlo, me parece, en [ean Bodin (1530-1596), que fue diputado a los Estados Gencrales de Blois en 1576 y que hizo rechazar alli par el Tercer Estado los subsidios exigidos por la guerra civil. 1

Durante las guerras civiles en Francia, Bodin es el exponente del tercer partido, llama do de los "politicos", que se coloca en el punto de vista del interes nacional, 0 sea, de un equilibrio interno de las clases en donde la hegemonia pertenece al Tercer Estado a traves del monarca. Me parece evidente que clasificar a Bodin entre los nantimaquiavelicos" es una cuesti6n absolutamente e~trinseca y superficiaL Bodin funda la ciencia politica en Franc~a en un terre no mucho mas avanzado y complejo que el que Italia habia ofrecido a Maquiavelo. Para Bodin no se trata de fundal' el Estado unitario-territorial (nacional), e~ decir, de rct~rnar a la epoca de Luis XI, sino de equilibrar las fuerzas. sociales en lucha en el interior de este Estado ya fuerte y enraizado: no es el momento de la fuerza el que interesa a Bodin, sino el momen~o del consenso. Con Bodin se tiende a desarrollar la monarquia absoluta: el Tercer Estado es tan consciente de su fu~rza y dignidad, conoce tan bien que el exito de la monarquia absoluta

• Obras de Bodin: MethodU8 ad facilem historiarum cogllitiollem (1566) donde indica la influencia del clima sobre la forma de los Estados, hace al~sion a una idea de progreso, etc., Repl~bliqu.e (1576), donde expr,esa las OP1- niones del Tercer Estado sobre 1a monarquia absoluta y sus relaciones con el pueblo. Heptaplotneres (inedito hasta la epoca modema), en el cual co~fronta todns las religiones y las justifica como expresiones diversas de la religi6n natural, la (mica razonahle y todas igualmente dignas de respeto y de

tolerancia.

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esta ligado a su propio exito y desarrollo, que pone condiciones para su consenso, presenta exigencias, tiende a limitar el absolutismo. En Francia, Maquiavelo servia ya a la reaccion porque podia ser utilizado para justificar que se mantuviese perpetuamente aI mundo en Ia "cuna" (segun la expresi6n de Bertrando Spaventa). Era necesario, por consiguiente, ser "pclemicamente" antimaquiavelicos.

Hay que subrayar que en la Italia estudiada por Maquiavelo no exist fan instituciones representativas ya desarrolladas y significativas para la vida nacional como aquellas de los Estados Generales en Francia. Cuando, en la epoca moderna, se observa tendenciosamente que las instituciones parlamentarias en Italia son importadas del exterior, no se tiene en cuenta que ello refleja solo una condicion de atraso y estancamiento de la historia italiana politica y social del 1500 al 1700, condicion que en gran parte se debra a la preponderancia de las relaciones internacionales sobre las intcrnas, paralizadas y petrificadas, El hecho de que la estructura estatal italiana, debido a la preponderancia extranjera, haya permanecido en la fase semifeudal de un objeto de suzerainete extranjera 2pu ede ser considcrado como una "originalidad" nacional destruidn por la importacion de las formas parlamentarias? (,No son ellas, en carnbio, las que dan forma al proceso de liberacion nacionul y al pasaje al Estaclo territorial moderno (independientc y nacional ) '? Por otra parte, han cxistido instituciones representativas, espccialmente en el Mediodia y en Sicilia, pero con un caractcr mas rostingido que en Francia a causa del escaso desarrollo del Tercer Estado en estas regiones. De alli entonces que los Parlarnentos fuesen instrumentos para mantener la anarquia de los baroncs contra las tcntativas innovadoras de la monarquia, que debian apoyarse en los mendigos (lazzari) en ausencia de una bllrguesia,~ Que eI progrnma y Ia tendencia a vincular la ciudad aI campo tuvicse en Maquiavelo solo una expresion militar es comprensibIe si reflexionamos que el jacobinismo frances seria inexplicable sin cl presupuesto de la cultura Fisiocratica, con su demostracion dc Ia importancia cconomica y social del eultivador

~ Recuenlese el estudio de Antonio Panella sobre los "Antlmaquiavelicos", publicado en Marzocco de 1927 ((,0 tambien en 1926?, en once a.ctkulos): ver como sc juzg., :t1H a Budin ell cornpurncion cnn Maquinvelo y como es planteado en general el problema del untirnaquiavelismo. [Los primeros tres articulos Iueron publicndos en 1926, los restantes en 1927. N, del T,]

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directo, Las teorias economicas de Maquiavelo han sido estudiadas por Gino Arias (en los Annali d'E,conomi~ de la Univ~rsida~ Bocconi), pero hay que preguntarse SI MaqUlayC~O ha t~mdo a1 guna teoria econOmica. Se trata de ver si cl Ien~ua~e esencIaI,m~nt~ politico de Maquiavelo puede traducirse en terrnmos econom~c~s y en que sistema puede encuadrarse. Ver si Maquiavelo, que ~lVla en el periodo mcrcantilista, ha precedido politicamente a los hempos y anticipado algunas cxigencias que Iuego encontraron su expresion en los Fisiocratas."

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Elementos de politica. En cste dominic, es preciso dccir que los primeros en ser olvidados son [ustamcnto los primer?s eI.en~e~tos, las cos as mas elementales, Y, sin embargo, como se repiten mhm,d~d de vcccs, csos elementos se convierten en los pilarcs de la politica

y de cualquicr accion coleetiva.

El primer elemcnto es que existen rea:me~te gobernado:<;

y gobernantes, dirigentes y dirigi?os. T,oda ,la clenc~a y el arte;pohtico se basan en este hecho primordial, irreductible (en ciertas condiciones generales), Sus origenes constituyen un, problem~ en S1 que debera scr estudiado en si (por 10 menos podra y debora est~diarse como atenuar y hacer desaparccer el hecho modificando aqucllas condiciones que sean identificadas como aC,tuante~ .~n est~ sentido), pero sigue existiendo el hccho d~ que existcn dlrigeutcs y dirigidos, gobernantes y gobcrnados, Particndo ~e este hecho ?abra que analizar como dirigir de la manera mas e,flcaz (rludos cle~tos fines) y pOl' 10 tanto como preparar de la m,elor forma,:l los dirigentes (yen esto consiste precisamente la pnm~ra secclO~ de la

. , del arte politico) Pero habra que analizar adeinas, por

ciencia y , , , ,,'

otro Iado, como se conocen las Iineas de menor rcsistencia 0 racio-

e EI mismo Rousseau 6habria sido posibie sin la eultura fisi~cratica? No ,me

lust f'rmar que los Fisiocratas reprcscntan meros intereses agnco-

parece JUS 0 a I . I int d I C' pitalisrno las ue solo con Ia economia clasica se afirman os in ereses ,e a, I

bY q Los Fisi6cratas representan la ruptura con el mercantlhsmo y con ~. ~J :~~ dc las corporaciones y constituyen una Iase para llegar a la eco~omla

I? ' isamente por ello me parece que representan una sociedad

c asica, pero preci I I b t t mbien

futura mucho mas compleja que aqueUa contra a CU:l CO~l a en y a ,

1 ' d d e esulta inmediatamente de sus aflrmaclOnes, Su [enguaje

que a socie a qu resun.; • c di ,.' di t

'd tad l' d la epoca y expresa la contra ICClOn inrne rata en re

esta emasta Olga 0 a , , , ' I' I IT'

ciudad y campo, pero deja prever una ampliaclOD"deI capI~a ismo a ~ a~~J-

cultura, La formula de "dejar hacer, dejar pas~r , es dec',r, de la l~bC!,~.1~1 industrial y de la iniciatlva, no esta ligada, por cierto, a los mtereses agrai 10. ,

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nales para, obtener la obediencia de los dirigidos 0 gobernados. Para formar los dirigentes, es fundamental partir de la siguiente prernisa: dSC quiere que existan siempre gobernados y gobemantes 0, por el contrario, se desea crear las condiciones bajo las cuales desaparezca la necesidad de que exista tal division? 0 sea, dse parte de la premisa de la perpetua division del genero humano 0 se cree que tal division es solo un hecho historico, que responde a determinadas condiciones? Sin embargo, es necesario tener claro que la division entre gobernados y gobernantes, si bien en ultima instancia corresponde a una division de grupos sociales, existe tambien en el seno del rnismo grupo, aunque cste sea homo~eneo desde eI punto de vista social. En cierto sentido, se puede decir que csta division es un producto de Ia division del trabajo, cs un hecho tecnico. Sobre esta coexistencia de motivos especulan quienes, para no plantearse el problema fundamental, yen en todo solamente la "tecnica", la necesidad "tecnica",

Dado que tarnbien en el mismo grupo existe la division entre gobernantcs y gobernados, cs precise fijar algunos principios indestructibles. Y es [ustamente en cste terreno donde se cometen los "errores" mas graves, donde se manifiestan las incapacidades mas criminales y dificiles de corregir. Se cree que, una vez planteado el principio de la homogeneidad de un grupo, la obediencia no solo debe ser autornatica y existir sin una demostracion de su "necesidad" y racionalidad, sino que debe ser tambien indiscutible (algunos piensan, y 10 que es peor actuan, segun este pensamiento: que Ia obediencia "vendra" sin ser exigida, sin que se indique el camino a seguir). Es aSI dificil extirpar de los dirigentes el "cadornismo", <I< 0 sea la conviccion de que una cosa debe hacerse porque el dirigente considera justo y racional que se haga. Si no se hiciera, Ia "culpa" se atribuira a quienes "hubieran debido", etc. De alli que sea dificil tamhien cxtirpar el habito criminal del descuido en el esfuerzo por evitar sacrificios inutiles, Y, sin embargo, el sentido comun muestra que 10. mayor parte de los desastres colectivos

o EI termino proviene del general Luigi Cadorna, jefe del Estado Mayor del ejercito Italiano durante la retirada de Caporetto (1917), de 1a cual fue el principal responsable. Caporetto puso en evidencia el caracter erroneo de la conducci6n del ejercito italiano, y el "cadornismo" simboliza aqui el burocratismo 0 el autoritarismo de los dirigentes que consideraban como superfluo el trabajo de persuasi6n de los "dirigidos" para obtener su adhesion voluntaria. (N. del T.)

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(politicos) ocurren porque no se ha tratado de evitar e1 sacrificio inutil, 0 se ha demostrado no tener en cuenta el sacrificio ajeno y se juga con la piel de los dernas. Todo habran cido narrar a .10s oficiales del frente como los sold ados arriesgaban realmente Ia VIda cuando realmente era necesario, pero como en cambio se rebelaban cuando se era desconsiderado para can enos. Una compafiia era capaz de ayunar varios dias si vcia que los viveres no alcanzaban par razones de fuerza mayor, pero se amotinaba si por descuido 0 burocratismo se oinitia una sola comida,

Este principio se extiende a todas las acciones que exigen sacrificio, Por 10 cual siempre, luego de todo acontecimiento, es necesario ante todo buscar la responsabilidad de los dirigcntes, entenelida esta en sentido estricto (por ejemplo: un frente csta constituido por muchas secciones y cada seccion ticne sus dirigentes. Es posible que de una derrota sean mas responsables los dirigentes de una scccion que los de otra, pero se trata de una cuestion de grados v no dc eximir de responsabilidades a ninguno ).

. Planteado el principio de que existen dirigentes y dirigidos, gobernantes y gobernados, es verdad que los "partidos" son hasta ahora el modo mas adecuado de formar los dirigentes y la capaoidad de direccion (los "partidos" pueden presentarse bajo los nombres mas diversos, aun con cl nombre de anti-partido y de "neg acion de los partidos", En rcalidad, los l1amados "individualistas" son tambien hombres de partido, solo que descarian ser "jefes de partido' por la gracia de Dios 0 por la imbecilidad de quienes 10 sigucn).

Desarrollo del concepto general conteniclo en la cxpresion "espiritu cstatal", Esta cxpresion tiene un significado precis 0, histo~ ricamente determinado. Pero se plantea e1 problema de saber 51 existe algo similar al llamado "espiritu estatal" en todo movimiento serio, que no sea la expresion arbitraria de individualismos mas o mcnos justificados. En primer lugar, el "espiritu estatal" pIeSUpone lu "continuidad", tanto hacia el pasado, 0 sea haeia la tradicion, como liacia cl porvcnir, Es decir, presupone que cada acto cs un memento de un proccso complejo, que ya cornenzo y que eontinuara. La rcspollsabilidad de este proccso, la de ser sus actorcs y de ser solidarios con fuerzas "desconocidas" materialmente, perc que se las siente como aetivas y operantes y se las considera como si fucsen "materiales" y estuviesen fisicamente presentes, se llama en ciertos casos "espiritu estatal". Es evidente que tal conciencia de

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I~ "duraci6n" debe ser concreta y no abstracta y que, en cierto sentide, n? ~ebe s~b~epasar ~etermin~d~s Iimites. Supongamos que dichos limites mmimos esten conshtUldos por dos generaciones: la precedente y la futura, 10 cual ya es bastante si consideramos a las generaciones no desde el punto de vista de los aries -treinta afios antes para una, treinta afios despues para la otra- sino desde el punto de vista organico, en un sentido hist6rico, 10 que al menos para el pasado es Iacil de comprender. Nos sentimos solidarios con los ho~br~s quc hoy Son muy viejos y que reprcsentan el "pasado" que aun vive entre nosotros, que es necesario conocer can el cual es necesario alTegla~ cucntas, que es uno de los elementos del pres~nte y de ~as prerrusas del futuro. Y con los nifios, COn las generacrones nacientes y crecientes, de las cuales sornos responsable6. (i\Juy diferente es el "culto" de la "tradicion", que tiene un valor tcndcncioso, irnplica una eleccion y un fin determinado, es decir, ~ue esta en la base de una ideologia.) Sin em bargo, si se puede occir (IUC un "espiritu estatal" asi entendido esta en todos es necesario a veces lucbar contra las deformaciones que 10 afcctan 0 las dcsviaciones que produce.

"EI gcsto por el gesto", la lucha por la Iucha y espccialmentc, e~ ,indivicl.llalismo cstrccbo y pequerio, no son mas que la satisfacc.lOn caprichosa de impu lsos momentaneos. (En realidad, se trata SICmpl'C del "apoliticismo" italiano, que adopta cstas Iorrnas variadas pintorescas y caprichosas.) EI individualismo no cs mas que un apoliticismo animalesco, el sectarisrno es "apoliticismo" y, si se observa bien, el sectarismo es, en efecto, una forma de "clientela" personal, micntras falta el espiritu de partido que es el elemento fundamental del "espiritu estatal". La dernostracinr, de que cl espiritu de partido es el elernento fundamental del espiritu estatal es una de las tesis mas importantcs a sostener; viceversa, el "individualismo" es un elemento de caracter animal, "adrnirado por los forasteros", como los movirnientos de los habitantes dc u n jar din zoologico,

El partido politico. Dijimos anteriormente que en I" cpoca moderna el protagonista del nuevo Principe no pcdria SCI' un heroe personal, sino un partido politico, el deterrninado partido que en cada momenta dado y en las diversas relaciones intcrnas de las diIerentes naciones iutente crear (y estc fin esta racional e historicarnentc fundado) un nuevo tipo de Estado.

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Es precise observar como en los regimenes que se presentan como totalitarios, la Iuncion tradicional de la Corona es en realidad asurnida por un determinado partido,· que es totalitario precisamente porque curnple esta Iunciou. Cada partido es la expresion de un grupo social y nada mas que de un solo grupo social. Sin embargo, en deterrninadas condiciones sociales, algunos partidos representan un solo grupo social en cuanto ejercen una fund6n de equilibrio y de arbitraje entre los intereses del propio grupo y los de los dernas grupos y procuran que el desarrollo del grupo representado se produzca con el consentimiento y con la ayuda de los grupos aliados y, en ciertos casos, con el de los grupos adversaries mas hostiles. La formula constitucional del rey 0 del presidente de la republica, que "reina pero no gobierna", es 1a Formula juridica que expresa esta Funcion de arbitraje, la preocupacion de los partidos constitucionales por no "dcscubrir" a Ia Corona 0 al h-esidente. Las Formulas que establecen la no-responsabilidad por los act os de gobierno del Jefe del Estado y hacen recaer dicha responsabilidad en cl gabinete, son la casuistica del principle gencral de tutela de la concepcion de la unidad estatal, del consentimiento de los gobernados a la acci6n estatal, cualquiera sea ol personal inmediato que gobierna y el partido al que pertenezca.

Con el partido totalitario, estas f6rmulas picrdcn si~nifi('aci6n y son rnenospreciadas por consiguiente las instituciones que funcionahan en cl sentido de tales formulas. Dichas funciones pasan a scr absorbidas por el partido, que exaltara el concepto abstracto de "Estado" y tratara de diversas rnaneras de dar la irnprcsiun de que la funcion de "fuerza imparcial" cs activa y eficaz.

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dEs necesaria la accion politica (en sentido estricto ) para que se pueda hablar de "partido politico"? En el mundo moderno se puede observar que en mucbos paises los particlos organicos y fundamentales, por necesidades de lucha 0 par otras razones, se han dividido en Iracciones, cad a una de las cualcs asurnc cl nombre de "partido" y hasta de partido independiente. Debido a ello can mucha Frecuencia el Estado Mayor intelectual del partido organico no pertenece a ninguna de tales Fracciones pero actua COmO si fuese una fuerza dirigente totalmente indepcndientc, superior a los partides y a veces considerada aSI .por el publico. Esta Iuncion se puede estudiar con mayor precision si se parte del punto de vista de

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que un periodico (0 un grupo de periodicos ), una revista (0 un grupo de revistas), son tambien "partidos" 0 "Iracciones de partido" o "funcion de determinado partido". Piensese en la funcion de Times en Inglaterra y del Corriere della Sera en Italia, pero tambien en la funcion de la Hamada "prensa inforrnativa", que se llama a SI misma "apolitica" y hasta de la prensa deportiva y teenica. Por otra parte, el fenomeno ofrece aspectos interesantes en los paises donde existe un partido unico y totalitario de gobierno, porque ese partido ya no cumple funciones estrictamente politic as, sino solamente tecuicas, de propaganda, de policia, de influencia moral y cultural. La funcion politica es indirecta, pues si no existen otros partidos legales, existen siempre de hecho otros partidos y tendencias que escapan a la coercion legal, contra los cuales se polemiza y se lucha como en una partida de gallina ciega. De todas maneras, es verdad que en tales partidos predominan las funciones culturales, dando lugar a un lenguaje politico ·de jerga: es dccir, que las cuestiones politicas revisten formas culturales y como tales se vuelven irresolubles. Pero hay un partido tradicional que tiene un caracter esencial "indirecto", 0 sea, se presenta como puramente "educative" ilucus, etc.), moralista, de culturu (sic): es el movimiento libcrtario. Aun la lIamada accion directa (terrorista) es concebida como "propaganda" por el ejcmplo, 10 cual permite reforzar el juicio de que el movimiento libertario no cs autonomo, sino que vivc al margen de los otros partidos "para educarlos". Se puede hablar de un "liberalismo" inhercnte a cada partido organico, (~"Que son los 'Iibertarios intelectualcs 0 ccrcbrales' sino un aspecto de tal "marginalismo" con respecto a los grande!': partidos de los glUpos sociales dominantes?) La misma. "sccta dc los economistas" era un aspecto historico de este fenomeno.

Se presentan, por 10 tanto, dos forrnas de "partido" que parecen hacer abstraccion de la accicn politica inmediata: el qnc esta constituido por una elite de hombres de cultura que ticnen la Iuncion de dirigir desde el punto de vista de la cultura, de lu ideoIogia general, un gran movimiento de partidos afines (que son en realidad fracciones de un mismo partido organico}; y en el periodo mas reciente, el partido no de elite sino de masas, que en tal caractcr no tienc otra funcion politica que la de una Fidelidad generica de tipo militar a un centro politico visible () invisible (frecuentcrncnte cl centro visible cs el mecanisme de comando de fuerzas que no descan mostrarse a plena luz sino opcrar solo

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indirectamente, por interposita persona y por "interpostta ideologia"). La masa es simplementc de "maniobra" y se la mantiene "ocupada" con predicas morales, con estimulos sentimentales, con mesianicos mitos de espera de epocas fabulosas, en las cuales todas las contradicciones y miserias presentes seran automaticamente resueltas y curadas.

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Cuando se quiere escribir la historia de un partido politico es necesario en rcalidad afrontar toda una serie de problcmas, .mucho monos simples de 10 que cree un Robert ~ic~els, por elcmp~o. quien, sin embargo, es considerado un espcclahsta cn la matc~l,a. .Como debora ser la historia de un partido? 2,Sera la mera narraclO?~e la vida interna de una organizacion politic a, como nacc, los pr~meros grupos que la constituyen, las polemicas ideologicas a traves de las cuales se forma su program a Y su concepcion del mundo y de la vida? Se trataria, en tal caso, de la historia de grupos restringentes de intclectuales y a veces de la biograf~a politica de un~ sola personalidad. El marco del cuadro debora ser, por cons 1-

guiente, mas vasto y comprensivo.

Se debcl'li liacer la historia de una determinada masa de hombrcs que Sigllio a los promotores, los s_o~t~vo con su c2nfi~nz~; c~n su lealtad, con su disciplina 0 los critico en forma re~h~t~ . dispersundose 0 permaneciendo pasiva frente a algunas Imciutivas. Pero esta masa ~estara constituida solamente por los adh.erentes al partido? 2,Senl suficiente soguir los congres.os, la~ votaciones y e~ conjunto de actividades y de modos de eXlstenclU con los cuak~ una mas a de partido manifiesta su voluntad? Evidentement~, sera nccesario tcner en cuenta el grupo social del cual el partido ell cuestion es la expresion y la parte mas avanzada. La historia de un partido, en suma, no podra ser menos que 1; ~istoria ~e un d~terminado grupo social. Pew cste grupo no esta aislado: ticne arrngos. aliados, adversarios, cnemigos. Solo del complejo cuadro de todo el conjunto social y estatal (y frecucntcmentc tarnbien con interferencias internacionales ) resultara la historia de un dcterminado partido, par 10 que sc puede dccir que escribir la historia de un partido no significa otra cosa que escribir la historic general de un pais dcsde un punto de vista monografico, para subrayar un aspecto caractcristico. Un partido habra tcnido mayor 0 menor significado y peso, justamentc en la medida en que su actividad

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particular haya pesado mas 0 menos en la detenninaci6n de Ia historia de un pais.

He aqui por que del modo de escribir la historia de un partido deriva eI concepto que se tiene de 10 que un partido es y debe ser. EI sectario se exaltanl frente a los pequefios actos internos que tendran para el un significado esoterico y 10 llenaran de mistico entusiasmo. EI historiador, aun dando a cada cosa la importancia que tiene en el cuadro general, pondra el acento principalmente sobre Ia eficiencia real del partido, sobre su fuerza determinante, positiva y negativa, sobrc el hecho de ha ber contribuido a crear un acontecimiento y tarnbien de haber impedido que otros se produjesen.

EI problema de saber cuando se forma un partido, cs decir, cuando tiene un objetivo precise y permanente, da lugar a muchas discusiones y con frecuencia, desgraciad,lmente, a una forma de vanidad quc no es menos ridicula y pc1igrosa que la "vanidad de las naciones" dc la cual habla Vico, Se puede decir, cs verdad, que un partido jarnas esta acabado y formado en el sentido de que todo desarrollo crea nuevas tarcas y nuevas cargas, pero tarnbten en el sentido de que en cicrtos particlos se vcrifica la paradoja de que terminan de fonnarse cuando no cxisten mas, es decir, cuando su existencia se vuelve hist6ricamente inuti], Asi, ya que cada partido no es m:ts que una nomenclatura de clase, es evidente que para el partido que' se propone anular la division en clases, su perfeccion y acabado consists en no cxistir mas, porque no existen clases y, por 10 tanto, tampoco sus cxpresiones. Pero aqui se quiere hacer resaltar un memento particular de cste proceso de desarrollo, el memento subsiguiente a aquel en que un heche puedc 0 no existir, debido a que la ncccsidad de su existencia no se convirtio aun en "perentoria" y dcpcudo en "gran parte" de la existencia de personas de cnormo podcr volitivo y de cxtraordinaria voluntad.

dCutllldo un partido se vuelvc "ncccsario" hist6ricamente?

Cuando las condiciones para su "triunfo ", para su includible transformarse en Estado estan <11 menos en vias dc forrnacion y dejan prover normalmente su desarrollo ulterior, Pero en tales condiciones, ~,cuando se puede dccir quc un partido no pucde scr destruido por los medios normales? Para responder es necesario desarrollar un razonamif'nto: para que exista uri partido es preciso que coexistan

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tres elementos fundamentales (es decir tres grupos de elem,entos) ;

1) Un elcmento indefinido, d,e ~0~1bres com~nes: medics, que ofrecen como participacion su disciplina y su h,cleh?,ad, ~as no el espiritu creador y con alta capacidad de orgamzaew~" Slll ellos el partido no existiria, es verdad, pero cs verdad tamb,lell que el partido no podria existir "solamente" con ellos. ,ConstJ~uye? una fuerza en cuanto existen hombres quc los centralizan, Olga~lzan y diseiplinan, pero cn au;eneia de esta fuerza cohesiva, ~e dispcrsarian y se anularian en una hojarasca inutil, No es cuestion de negar que cada uno de estos elementos pueda transformarse en una de las fuerzas de cohesi6n, pcro de cllos se habla precisamente en cl ~omento en que no 10 son y no cstan en co~di,ciones ~c. serlo, 0 S.l 10 son actuan solamente en un cireulo restringido, politicamente me-

ficaz y sin consecuencia. .

2) El elernento de cohesion principal, centralizado en cl ,campo nacional, que transforms en potente y ef~ciente a un conJunrto de fuerzas que abandonadas a S1 mismo senan cero 0 po,~o mas. Este elemento esta dotado de una potente fuerza de cohesion, que ccntraliza y disciplina y, sin duda a causa de esto, esta do~ado igualmente de inventiva (si la "inventiva" se entiende en ,clerta direcci6n, ~egun ciertas lineas de fuerzas, ~iertas perspect,lvas y tambien ciertas premisas ). Es verdad tambien que un part~do no podria estar formado solamente por este elemento, el cual ~m ~~bargo tiene mas importancia que el primero par~ su const~tuc~?~. Se habla de capitanes sin ejercito, pero en realidad es mas f~~ll Iormar un ejercito que fonnar capitanes. Tanto es as! que u~ ejercito ya existente seria destruido si Ie llegasen a faltar los capitanes mientras que la existencia de un grupo de capitanes, acordes entre si, con fines comunes, no tarda en formar un ejercito aun donde no existe.

3) Un elemento medio, que articula el primero y ~l segundo, que los pone en contacto, no s610 "fisico" =ino mor,al e mtel,e~tna~:

En la realidad, para cad a partido existen, proporclO~cs ~efJmdas entre estos tres elementos y se logra el maximo de eficacia cuando tales "proporciones definidas" son alcanzadas.

Partiendo de estas eonsideracioncs, se puede decir quc ~n partido no puede scr destruido por medios normales cuando .exlste necesariamente el segundo elemento, cuyo nacimien~o esta ligado a la existencia de condiciones materiales 0 bjetivas (y SI este elc,mento no existe todo razonamiento es superfluo), aunque sea disperso y

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errante, ya que no pueden dejar de formarse los otros dos, 0 sea el primero, que forma necesariamente el tercero como su continuaci6n y su medio de expresarse,

Para que esto ocurra es preciso que haya surgido la conviccion ferrea de que cs necesaria una determinada soluci6n de los problemas vitales. Si esta conviccion no se formara mas que el segundo elemento, euya destrucci6n es mas facH a causa de su pequefio numero. Sin embargo, es neeesario que este segundo elemento, en caso de ser destruido, deje como herencia un fennento que le permita regenerarse. Pero, 2-donde subsistlra y podra desarrollarse mejor este fermento que en el primero y en el tercer elemento, que, evidentemente, son los mas homogenos con el segundo? La actividad que el segundo elemento dedica a la constituei6n de ests fermento es par clIo fundamental, debiendoselo juzgar en funcion: 1) de ]0 que haee realmente; 2) de 10 que prepara para cl caso de que fuera destruido. Entre estos dos heehos es difieil indicar el mas importante. Ya que en la lueha siempre se debe prever la derrota, la prcparacion de los propios sucesores es un elemento tan importante como los esfuerzos que se hacen para veneer.

A proposito de In "vanidad" de los partidos sc puede decir que es peor que la "vanidad de las naciones" de la cual habla Vico. cPor que? Porque una nacion no puede dejar de cxistir y en el hecho de su existencia siempre es posible considerar, aunque sea COn buena voluntad y forzando la expresion, que su existencia esta plena de destino y de significaci6n. Un partido puede en cambio no existir en virtud de una necesidad interna. Es neeesario no olvidar iamds que en la lueha entre las naciones, cada una de ellas tiene interes en que la otra sea debilitada por las luchas intemas y que los partidos son justa mente los elementos de dicha lucha. Respecto a los partidos, por eonsiguiente, siempre es posible preguntar si existen por sus propias fuerzas, en virtud de una necesidad interna, 0 si, por el contrario, existen solamente en Iuncion de intereses extranjeros (y, en cfecto, este punto no es olvidado [amas en las polemicas sino que, por el contrario, es un tema sobre el eual se insiste aun en aquellos cases en que la respuesta no es dudosa, 10 cual signifiea que este punto penetra y deja dudas). Naturalmente, es una tonteria dejarse atormcntar por esta duda. Politicamente, la cucstion tiene una importancia 5610 momentanea, En la historia del llarnado principio de las nacionalidades, las intervenciones extranjeras en favor de los partidos nacionales que turban el

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orden interne de los Estados antagonistas son innumerables, hasta tal punto que cuando se habla, por ejemplo, de la politica "oriental" de Cavour, el problema consiste en saber si se trata de una "politica", vale decir de una linea permanente, 0 de una estratagema del momento para debilitar a Austria COn vistas a 1859 y a 1866. Asi, en los movimientos mazzinianos de principios de 1870 (ejemplo: el asunto Barsanti) se ve la intervencion de Bismarck, quien previendo una guerra con Francia y el pcligro de una alianza italo-Francesa, pensaba debilitar a Italia mediante eonflictos internes. Tambien en los sucesos de junio de 1914 algunos yen la intervenci6n del Estado Mayor austriaco preparando la guerra que despues sobrevendria. Como observamos, la casuistica es numerosa y es preciso tener ideas claras al respecto, Si se admite que con cualquicr actitud que se adopte sc lc hace siempre el jucgo a alguien, 10 irnportante cs buscar por todos los medias haeer bien el propio juego, esto es, veneer claramente, De todas maneras, es neecsario despreciar la "vanidad" de partido y sustituirla por hechos concretos. Quien sustituye los hechos conerctos por la vanidad 0 hace la politica de la vanidad, de inmediato es sospechoso de poca seriedad. No es necesario agregar que los partidos tienen que evitar aun la apariencia "justificada' de que se haec el juego a alguien, especialmente si esc alguien es un Estado extranjero. Que luego se especule sobrc esto, es algo quc nadie puede evitar.

Es dificil pensar que un partido politico cualquiera (de los grupos dominantes, pero tam bien de los grupos su balternos) no cumpla asimisrno una Iuncion de policia, vale decir, de tutela de un cierto orden politico y legal. Si csto se demostrara taxativamente, la cuestion deberia ser planteada en otros terrninos: sobre los modos y direcciones en que se cjcree tal Iuncion. dSe realiza en el sentide de represi6n a de difusion? dEs de caracter reaccionario 0 progresista? EI partido consider ado, cejeree su funcion de policia para conservar un orden exterior, extrinseco, obstaculizador de las fucrzas vivas de la historia, 0 la ejerce en el sentido de que tiende a conducir al pueblo a un nuevo nivel de civilizacion del eual el orden politico y legal es una expresion programatica? En efecto, una ley cncuentra quienes la infringen: 1) entre los elementos sodales reaccionarios que la ley hi desposeido; 2) entre los elementos progresistas que la ley oprime, 3) entre los elementos que no

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Industriales y agrarios. Se presenta el problema de saber si los grandes industriales pueden tener un partido politico pennanente propio. La respuesta me parece que debe ser negativa. Los grandes industriales utilizan alternativamente todos los partidos existentes, pero no tienen un partido propio, Mas no por ello son, de alguna rnanera, "agnosticos" 0 "apoliticos". Su interes corresponde a un determinado equilibrio que obtienen precisamente reforzando con sus medios, en cada oportunidad, este 0 aquel partido del varia do panorama politico (con excepeion, se entiende, del partido antagonico cuya afirmacion no puede ser ayudada ni aun por cuestiones tacticas ). Cierto es, sin embargo, que si esto ocurre en la vida "normal", en los casos extremos, que por otra parte son los que cuentan (como la guerra en la vida nacional), el partido de los grandes industriales es el de los agrarios, quienes en cambio tienen permanentemente un partido propio. Se puede ver como ejemplo de 10 aqui sefialado el caso de Inglaterra, donde el Partido conservador absorbio al Partido liberal, que sin embargo aparecia tradicionalmente como el partido de los industriales.

La situaci6n inglesa, con sus grandes Trade Unions, explica este hecho. Es cierto que en Inglaterra no existe formalmente un gran partido antag6nico de los industriales. Pero existen las organizaciones obreras de masa y se ha observado como elIas, en ciertos mornentos decisivos, se transforman constitucionalmente desde abajo hacia arriba, destruyendo la envoltura burocratica (por

ejemplo en 1919 y en 1926). Por otro lado, existen estrechos intereses perrnanentes entre agrarios e industriales (especialmente ahora que el proteccionismo se transformo, en general, en agrario e industrial) y es innegablc que los agrarios estan "politicamente" mejor organizados que los industriales, atraen mas a los intelectuales, son mas "permanentes" en sus directivas. La suerte de los partidos "industriales" tradicionales, como el "liberal-radical" Ingles y el radical frances (que, sin embargo, siempre se diferencio mucho del primero ) es interesante (10 mismo que el "radical italiano", de tan buen recuerdo). dQue representaban esos partidos? Un nexo entre clases altas y bajas, y no una unica gran cIase; de alli sus permanentes apariciones y desapariciones. La base de "rnaniobras" estaba dada por la clase baja, que se encontraba en condiciones siernpre diferentes en el interior del grupo, hasta transformarse por completo. Hoy suministra la base de los "partidos demagogicos" y se comprende que "as! sea.

En general, se puede decir que en esta "historia de los partidos la comparaci6n entre los distintos paises es de 10 mas instructiva y decisiva para encontrar el origen de las causas de las transformaciones. Y esto tambien respecto de las polemicas entre los partidos de los paises "tradicionalistas" 0 sea donde estan repre~ sentados los "retazos" de to do el "catalogo" historico,

.alcanzaron el nivel de civilizacion que la ley puede representar. La Iuncion de policia de un partido puede ser, por consiguiente, progresista 0 regresiva: es progresista cuando tiende a mantener en la orbita de la legalidad a las fuerzas reaccionarias desposeidas y a elevar al nivel de la "nueva legalidad a las masas atrasadas. Es regresiva cuando tiende a oprimir las fuerzas vivas de la historia y a mantener una legalidad superada, antihistorica, transfonnada en extrinseca. Por otro lado, el funcionamiento del partido "en cuestion suministra criterios discriminatorios; cuando el partido es progresista funciona "democraticamente" (en el sentido de un centralismo dcmocratieo}, cuando el partido es regresivo funciona "burocraticamcnte" (en el sentido de un centralismo burocratico ), En este segundo caso, el partido es meramente ejecutor, no deliberante; tecnicamente es un organo de policia y su nombre de "partido politico" es una pura rnetafora de caracter mitologico,

Un elemento primordial de juicio tanto para las concepciones del mundo COmO -y especialmente- para las actitudes practicas, es el siguiente: la concepcion del mundo 0 el acto practice 2.pueden ser concebidos "aislados", "independientes", conteniendo toda la responsabilidad de la vida colectiva; 0 esto es imposible y la concepcion del mundo 0 el acto practice deben ser concebidos como "integracion", perfeccionamiento, contrapeso, etc., de otra concepcion del mundo 0 actitud practica? Si se reflexiona se ve que este criterio es decisivo para un juicio ideal sobre los motives ideales y los motives practices y se observa tambien que tiene una gran irnportancia practica,

Uno de los prejuicios mas cornunes consiste en creer que todo 10 que existe es "natural" que exista, que no puede menos que existir y que las propias tentativas de refonnas, por mal que resulten; no interrumpiran la vida porqu~ las Iuerzas tradicionales continuaran actuando y precisamente continuaran la vida. Este modo de pensar es, pOl' cierto, parcialmente justo; pobrcs de nosotros si

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no ocurriese asi. Sin embargo, mas alla de ciertos limites, este modo de pensar se transfonna en peligroso (ciertos casos de la politica de 10 pear) y de cnalquicr manera, como se dijo, subsiste el criterio de juicio filosofico, politico e historico, Es cierto que, si se llega al fondo de las cos as, algunos movimientos se conciben a si mismos solo como marginales, 0 sea prcsuponen un movimiento principal so bre el cual pucdcn insertarse para reformar ciertos males presuntos 0 verdaderos, 10 que quicre dccir que algunos rnovimientos son puramente reformistas.

Este principio tiene importancia politica porque la verdad te6- rica, segun la cual cada clase tiene un solo partido, csta demostrada en los cambios decisivos par el hcclio de que los distintos agrupamientos, que se presentaban carla uno como partidos "independientcs", se reunen y forman nn bloque unico, La multiplicidad existente al principio era s610 do caracter "reforrnista", 0 sea, conccrnia a cuestiones parciales, En cierto sentido, era una division del trabajo politico (Util en S'JS limites ), Pero cada parte presuponia las otras, de modo que en los momentos decisivos, cuando las ouestiones fundamcntules $C pusieron en juego, la unidad se forma, cl bloque se verifico. De esto deriva la conclusion de que en la construccio.i de los partidos es necesario basarse sobre un caracter "rnonolinco" y no sobre cnestioncs secundarias, se debe velar par la cxistcncia de homogcncidad entre dirigentes y dirigidos, entre jeff'S y masa. Si en los mementos dccisivos los jefes pusan a su "verdadcro partido", las masas quedan truncus en su impulso, incrtcs y Sill cficaciu. Se pucdc decir rruc ningun movirniento real adquierc concicncia rcpcntina de su caracter de totalidad, sino solo a traves de una experiencia sucesiva, 0 sea cuaudo toma conciencia, gracias a los hechos, de quc nada de 10 que cxiste es natural (en el sentido inusual de la palabra ) sino que cxiste porquc se dan eicrtas condiciones, cuya desaparicion no puede dcjar de tener consecnencias. Es as i como el movimiento se perfecciona, pierde los caracteres de arbitrariedad, de "simbiosis", se transforrna en vcrdadcramcntc indepcndiente, en el sentido de que para lograr detcnuinadus consecucncias crea las prcmisas necesarius.. empeiiando en dicha creaciou todas sus [uorzas.

va de la filosoHa de la praxis y de las doctrinas econ6micas del libre cambio, 0 sea, en ultima instancia, delliberalismo. Y por ello hay que ver si el economisrno, en su forma mas acabada, tiene una Filiacion directa en elliberalismo y si, igualmente, en sus origenes, tuvo relaciones con la filosoHa de la praxis, relaciones que serian, de todas maneras, extrinsecas y puramente verbales.

Es necesario analizar desde este punto de vista la polemica Einaudl-Croce," surgida a raiz del nuevo prefacio (de 1917) al volumen sobre el Materialismo hist6rico. La exigencia, adelantada por Einaudi, de tener en cuenta la literatura de historia econ6mica suscitada por la economia clasica inglesa puede ser satisfecha en el sentido de que tal literatura, por una contaminaci6n superficial con la filosoHa de la praxis, origin6 el economismo. Es por esto que cuando Einaudi critica (a decir verdad de una manera imprecis a ) algunas degeneraciones economistas, no hace mas que tirar piedras sobre su propia cabeza, El nexo entre ideologia librecambista y sindicalismo te6rico es sobre todo evidente en Italia, donde es conocida la admiraci6n por Pareto de los sindicalistas como Lanzillo y Cia. Sin embargo, el significado de estas dos tendencias es muy diferente: la prirnera, es propia de un grupo social dominante y dirigente; la segunda, de uno ann subalterno, que todavia no adquiri6 conciencia de su fuerza, de sus posibilidades y de sus modos de desarrollo y no sabe por ello salir de la fase de primitivismo.

Las posiciones del movimiento del libre cambio se basan en un error te6rico euyo origen practice no es dificil de identificar, pues reside en la distinci6n entre sociedad politica y sociedad civil, distinci6n met6dica que cs transfonnada en distinci6n organica y presentada como tal. Se afirma asi que la actividad cconomica es propia de la sociedad civil y que el Estado no debe intervenir en su reglamentaci6n. Pero como en la realidad efectiva sociedad civil y Estado se identifican, es necesario convenir que el liberalismo es tambien una "reglamentacion" de caraeter estatal, introducida y mantenida por via legislativa y coercitiva. Es un acto de voluntad consciente de los propios fines y no la expresi6n espontinea, automatica, del hecho econ6mico. EI liberalismo, por 10 tanto, es un programa politico destinado a cambiar, en la medida en que triunfa, el personal dirigente de un Estado y el programa

Algunos aspectos tcoricos 1) prdcticos del "economismo", Economisrno: movimicnto te6rico pOl' el librc cambio, sindicalismo teorico. Es neccsario vcr ell Clue mcdida cl sindicalismo tcorico deri-

7 Cfr, la Riforma Sociale, [ullo-agosto 1918, p. 415. (N. del E.)

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economico del mismo Estado, 0 sea a cambial' la distribucion de la renta nacional.

Diferente es el caso del sindicalismo teorico en cuanto se reficre a un grupo subalterno al que con esta teoria se impide convertirse alguna vez en dominante, desarrollarse mas ana de la fast' economica corporativa para elevarsc a la fase de hegemonia eticopolitica en la sociedad civil y dominante en cl Estado. En 10 que respccta al Iiberalismo, nos enfrcntamos con una fraccion del grupo dirigente que no quiere modificar la estructura del Estado sino unicamente la orientacion de gobierno, que qui ere reformar la legislacion comercial y solo indirectamente la industrial (ya que es innegable que el proteccionismo, en especial en los paises de mercados pobres y restringidos, limita la libertad de iniciativa industrial y favorece morbosamente el nacimiento de los monopolios). Sc trata de una rotacion de los partidos dirigentes en el gobierno, no de la fundacion y organizacion de una nueva sociedad politica y tanto menos de un nuevo tipo de sociedad civil. En el moviiniento del sindicalismo te6rico la cuesti6n se presenta mas compleja. Es innegable que en tal movimiento la independencia y la autonomia del grupo subalterno que se dice expresar son sacrificadas a la hegemonia intelectual del grupo dominante, ya que el sindicalismo te6rico es precisamente solo un aspecto del liberalismo, justificado por medio de algunas afirmaciones mutiladas, y por consiguiente banales, de la filosofia de la praxis. dPor que Y como ocurre estc "sacrificio"? Se excluye la transformacion del grupo subordinado en grupo dominante, sea porque el problema no ha side aun planteado (fabianismo, De Man, una parte importante del laborismo), sea porque es presentado en forma incongruente e ineficaz (tendencia socialdem6crata en general), 0 porque se afirma el saIto inmediato del regimen de los grupos al de la perfecta igualdad y de la economia sindical.

Es por 10 mcnos extraiia la actitud que el economismo asume con respecto a las expresiones de voluntad, de acci6n y de iniciativa politica e intelectual, como si estas no fuesen una emanaci6n organica dc nccesidades econ6micas 0, mejor aun, la unica expresi6n eficiente de la economia, Es tam bien una incongruencia que el planteamiento concreto de la cuestion hegem6nica sea interpretado como un hecho que subordina al grupo hegemonico. EI hecho de la hegemonia presupone indudablemente que se tienen en cuenta los intereses y las tendencias de los grupos sobre los cuales se ejerce la hegemonia, que se forma un cierto equilibrio de compro-

miso, es decir que el grupo dirigente hara sacrificios de orden economico-corporativo, pero es tambien indudable que tales sacrificios y tal compromiso no pueden concernir a 10 esencial, ya que si la hegemonia es etico-politica no puede dejar de ser tambien economica, no puede menos que estar basada en la funcion decisiva que el gropo dirigente ejerce en el nucleo rector de la actividad economica,

Ademas delliberalismo y ei sindicalismo te6rico, el economismo se presenta bajo muchas otras formas. Le pertenecen todas las formas de abstencionismo electoral .( ejemplo tipico: el abstencionismo de los clericales italianos luego de 1870, el cual se atenuo cada vez mas luego de 1900 hasta 1919 y la formaci6n del Partido popular. La distincinn organica que l.acian los elericales entre la !talia real y la Italia legal era una reproducci6n de la distincion entre mundo econ6mico y.mundo politico-legal). Tales formas son numerosas en el sentido de que puede haber semiabstencionismo, un cuarto, etc. Al abstencionismo esta ligada la formula de "tanto peor, tanto rnejor" y tambien la formula de la Hamada "intransigencia" parlamentaria de algunas fracciones de diputados. No siempre el economismo es contrario a la acci6n politica y a] partido politico, que sin embargo es considerado como un mero organisrno educativo de tipo sindical. Un punto de referenda para el estudio del economismo y para comprender las relaciones entre estructura y superestructura esta constituido por ese pasaje de Miseria de la filosofia donde se dice que una fase importante en el desarrollo de un grupo social es aquella en que los miembros de

. un sindicato no luchan unicamente por los intereses econ6micos, sino por la defensa y el desarrollo de la organizaci6n rnisma." Es necesario recordar, al mismo tiempo, la afirmacion de Engels de

8 Ver la formula exacta, Miseria de La filosofia es un momenta esencial de la formacion de la filosoHa de la praxis; puede ser considerada como el desarrollo de las Tesis sabre Feuerbach, mientras que La Sagrada Familia es una Fase intermedia indistinta y de origen oeasional, como aparece en los parrafos dedicados a Proudhon y especialmente al materialismo frances El parrafo dedicado al materialismo frances es mas que to do un capitulo de historia de 1a cultura y no una pagina te6rica, como se considera frecuentemente, y como historia de Ia cultura as admirable. Recordar la observacion de que la critica contenida en Miseria de la filosafia contra Proudhon y su interpretacion de la dialectica hegeliana puede ser extendida a Gioberti y al hegelianismo de los liberales moderados italianos en general. El paralelo Proudhon-Gioberti, no obstante representor fases historico-politicas no homogensas, 0 mejor precisarnente por esto, puede ser interesante y fecundo.

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que la econornia s610 en "ultima instancia" es el resorte de la historia (cn las dos cartas sobre la filosofia de la praxis publicadas tambien en italiano), afirmacion que es necesario vincular directamente al pasa je del prefacio a la Criiica de La economic politico dondc sc dice que es en el terreno de las ideologias donde los hombres toman conciencia de los conflictos que se manifiestan en el mundo economico,

En distintas ocasiones se afirma en estas notas o que la filosofia de la praxis esta mucho mas difundida de cuanto se quiere aceptar. La afirmacion es exacta si se desea hacer referencia a la difusion del economismo historico, como el profesor Loria llama ahora a sus caprichosas concepciones, 10 cual significa, por 10 tanto, que el ambiente cultural ha cambiado completamente COn respecto ala epoca en que la filosofia de la praxis comenzo a luchar, Se podrin decir, con terminologia crociana, que la mas grande herejia nacida en el seno de la "religion de la libertad' sufrio tarnbien, como la religion ortodoxa, una degeneracion que se ha difundido como "supersticion", es decir, que ha entrado en combinacion con el liberalismo y ha producido el economismo. Habria que analizar sin embargo si, mientras la religion ortodoxa se extinguio, Ia supersticion heretica no conservaba siempre un Fermento que la haria renacer como religion superior, En otros terminos, habra que analizar si las escorias de supersticion no son mas ficilmente liquidables.

Algunos puntos caracteristicos del economisrno historico: 1) En el estudio de los nexos hist6ricos no se distingue 10 que es "relativamente permanente" de 10 que es fluctuaci6n ocasional y se entiende por hecho economico el interes personal 0 de un pequefio grupo, en sentido inrnediato y "sordidarnente judaico"." No se tiene en cuentu Ia formacion de una clase economica, con todas las relacioncs inhercntcs, sino cl interes mezquino y usuario, sobre todo cuando coincide con formas delictuosas contempladas por los cedi-

gos penales, 2) La doctrina que reduce cl desarrollo economico ala sucesion de los cambios tecnicos en los instrumentos dc trabajo. EI profesor Loria hizo una muy brillante exposicion dc esta doctrina aplicada en el articulo sobre la influencia social del aeroplano, publicada en la Rassegna coutemporanea de 1912. 3) La doctrina por la cual el desarrollo cconomico e historico depende inmediatamente de los cambios de cualquier clemento importante de Ia produccion, como el descubrimiento de una nueva materia prima, de un nuevo combustible, etc., cambios que entrafian la aplicacion dc nuevos metodos en la construccion y el funcionamiento de maquinas. En estos ultimos tiempos cxiste toda una literatura sobrc el petroleo; al rcspccto es tipico un articulo de Antonino Laviosa en la Nuova Antologia del 16 de mayo de 1919. EI descubrimicnto de nuevos combustibles y de nuevas energias motrices, as! como de nuevas materias primas a transformar, ticnc por cierto gran importancia porquc puede cambiar la posicion de los diferentes Estados, pero no detcrmina el movimicnto historico, etc.

Ocurre con frecuencia que se combate al economismo hist6- rico creyendo combatir al materialismo historico, Es este el caso, por ejemplo, de un articulo de L'Avenir de Paris del 10 de octubre de 1930 (citado en la Rassegna Settimanale della Stampa Estera del 21 de octubre de 1930, pp. 2303-2304) y que citamos como tipico: "Se nos dice desde hace mucho tiernpo, peru sobre todo despues de la guerra, que las cuestiones de intereses dominan a los pueblos y llevan el mundo hacia adelante, Son los marxistas quicnes inventaron esta tesis, bajo el apelativo un poco doctrinario de 'matcrialismo historico'. En el marxismo puro, los hombres tornados en rnasa no obedecen a las pasiones sino a las necesidades economicas. La politica es una pasi6n. La patria cs una pasion, Estas dos cxigencias cumplen en la historia s610 una funci6n de apariencia porque en realidad la vida de los pueblos, en el curso de los siglos, se explica por un juego cambiante y siempre reno vado de causas de orden material. La economia es todo. Muchos fil6sofos y economistas 'burgueses' tomaron esta consigna. Ellos asumen un cicrtu airc de entendidos para explicamos por las fluctuacioncs del cereal, del pctroleo 0 del caucho, la gran politica intcrnacionaI. Se ingenian para demostrarnos que toda la diplomacia esta dirigida por las cucstiones de tarifas aduaneras y de precios de costo. Estas cxplicaciones estan muy en boga, Tienen un levc barniz cientifico y naccrr de un cierto escepticismo superior que intenta pasar por suprema elegancia. <!,La pasion en politica

9 Vel' Cramsci, II materiolismo storico e la filosofia tl! B. Croce [trad. cast.:

Ei materilllismo hist6rico !I la filosofia de Benedetto Croce, Nueva Vision, Buenos Aires. 1971J.

" Esta exprcsion fue cmplenda por Murx en 101 prirnera de las Tesis sobre Feuerbach: "Por esc, en La escllcia del cristianismo, 5610 se considera como autenticamente hum,;no el comportarniento te6rico, y en cambio ln practlca solo se capta y se plasma bajo su forma sordidarnente [udaica de mnnifestarse. De ahi que Feucrbuch no comprende la importnncin de lu activldad "revoIucionarta", de la actividad "critico-practica". (Con respecto a este problema "ease Marx-Engels, La ideologia alemana, Pueblos Unidos, Montevideo, 1958.) (N. del T.)

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exterior? eEl scntimiento en materia nacional? i Vamos! Esto convence a los simples, a los credulos, Los grandes cspiritus, los iniciados saben que tad a esta dorninado por el debe y cl habcr. Ahora bien, esto es una seudoverdad absoluta. Es completamente falso que los pueblos no se dejan guiar mas que par consideraciones de interes y es complctamente cierto que ellos obedecen por sobre todo a consideraciones dictadas por un desco y por una fe ardientc de prestigio. Quien no comprcndc esto no cornprcnde nada". La continuacion del articulo (titulado "La mania del prestigio") toma como ejcrnplos la politica alemana c italiana, que serian de "prestigio" y no dictadas por interescs materiales. El articulo condensa gran parte de los puntas mas triviales de polemica contra la filosofia de la praxis, pero en realidad la polemica es contra un desalifiado econornismo dc tipo loriano. Adernas, el autor no esta, en otros aspectos, muy consustanciado can el tema. No comprende que las "pasiones" pueden no ser sino un sinonirno de los intereses economicos y que es dif icil sostener que la actividad politica sea un estado permanente de pasion exasperada y de espasmo; mientras que la politica francesa es preseutada como una "racionalidad sistematica y coherente, es dccir purificada de todo elemento pasional.

En su forma mas difundida de superstici6n cconornista, la filosofia de la praxis pierde gran parte de sus posibilidades de expansion cultural en la esfera superior del grupo intelectual, mientras que las gana entre las masas populates y entre los intclectuales de medianos alcances que no quieren fatigar su cerebro, pero desean aparecer como muy astutos. Como escribe Engels, es muy c6modo para much as creer que puedcn a bucn precio y Sill Fatign alguna procurarse y meterse en el bolsillo tad a Ia historia y toda la cicncia politica y Iilosofica concentrada en algunas Formnlitas. Como se han olvidado que la tesis segun la eual los hombres adquieren conciencia de los conflictos Iundarnentales en cl t crreno de las idcologias no cs de caractcr psicologico 0 moralist», sino organico gnoseologico, se han creado la forma mentis de considerar la pclitica, y par consiguiente la historia, como un continuo marche de dupes, un juego de ilusionismos y prcstidigitacion, La actividad "critica" ha sido reducida a descubrir trucos, a snscitar escandalos, a entrometerse en la vida personal de los hombres representatives.

Se ha olvidaclo as], que siendo cl "econornismo", 0 presumiendo serlo, un canon 0 bjetivo de interpretacion (objetivo-cicntifico).

1a investigaci6n en el sentido de los intereses inmediatos deberia ser valida para todos los aspectos de la historia, tanto para los hombres que representan la "tesis" como para aquellos que representan ln "antitesis". Se ha olvidado adernas otra proposicion de la filosoHa de la praxis: aquella de que las "creencias populares" o las creencias del tipo de las populares tienen la validez de fuerzas materiales. Los errores de interpretaci6n en el sentido de la busqucda de los intereses "sordidamente judaicos" fueron a veces groseros y cornices e incidieron asi negativamente sobre el prestigio de la doctrina originaria. Es por ello necesario comtratir al economismo no s610 en la teoria de la historiografia sino tam bien y especialmente en la teoria y en la practica politica. En este campo la lucha puede y debe ser conducida desarrollando el concepto de hegemonia, de la misma manera que 10 fue practicamente en el desarrollo de la teoria del partido politico y en el desarrollo practice de la vida de determinados partidos politicos (la lucha contra la teoria de la llamada revoluci6n pennanente, que se contraponia al concepto de dictadura democratica revolucionaria, la importancia del apoyo dado a las ideologias constitucionales, etc.). Se podria hacer un estudio sabre los juicios emitidos a medida que se desarrollaban ciertos movimientos politicos, tomando como ejemplo el movirniento boulangista (de J.886 a 1890, mas 0 menos) a el proceso Dreyfus a directamente el golpe de Estado del 2 de diciembre (un analisis del clasico libro sabre el 2 de diciembre," para estudiar la importancia relativa que alli se asigna al factor econornico inmediato y el lugar que se da, en cambia, al estudio concreto de las "Ideologias"). Frente a estos acontecimientos, el economisrno se plantea la pregunta rga quien sirve inmediatamente la iniciativa en cuestion? Y responde con un razonamiento tan simplista como paralogista: sirve inmediatamente a una cierta Fraccion del grupo dominante y, para no errar, esta eleccion recae sobre aquella Iraccion que evidentemente cumpla una funcion progresista y de control sobre el conjunto de las fuerzas economicas, Se puede estar seguro de no equivocarse porque, necesariamente, si el movimiento examinado Ilegara al poder, la fracci6n progresista del grupo dominante acabaria, antes 0 despues, por controlar al nuevo gobierno y por convertirlo en un instrumento para volcar en su propio beneficia el aparato estatal.

10 El Dieciocho Brumario de Luis Bonaparte, de Marx. (N. del E.)

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Se trata, por consiguiente, de una infalibilidad poco seria, que ademas de no tenor ningun significado teorico posec muy escasa importancia politica y eficacia practica. En general, nu provoca mas que predicas moralistas 0 interminable", cuestiones personales. Cuando sc produce un movimiento de tipo boulangista el anulisis debcrfa scr conducido, siguicndo una vision realista. segun esta linea: 1) contenido social de la rnasa que adhiere al movimicnto; 2) ~,que funcion tiene en el eq uilibrio de Iuerzas que se va transformando, como 10 demuestra el nuevo movimiento por el hecho de nacerj', 3) ~,que significado, .desde cl punto dc vista politico y social, tienen las reivindicaciones que prcsentan los dirigentes y que cncuentran aprobacion? ~a que exigencias efectivas corresponden?; 4) examen de la conformidad de los medics con el fin propuesto; 5) s610 en ultima instancia y presentada en forma politica y no moralista, se plantea la hipotesis de que un movimiento de este tipo sera necesariamentc desnaturalizado y servira a fines muy distintos de aquellos que espcran las multitudes adhcridas. Por el contra rio, esta hipotcsis cs afirmada en prevision, cuando ningun elemento concreto (y que aparezca por 10 tanto COn la evidencia del sentido cormm y no a traves de un analisis "cientifico" esoterico ) existe aun para confirmarla. De alIi que tal hipotcsis aparezca como una acusacion moral de doblez y de mala fe 0 de poca astucia, de estupidez (para los secuaccs).

La lucha politica se conviertc asi en una seric de hechos personales entre quienes 10 saben todo, y han pactado con el diablo, y quiencs son objeto de burla por parte de sus propios dirigentes, sin querer convcncerse de ello a causa de su incurable estupidez. Por otro lado, mientras estos movimientos no tom an el poder siempre se puede pensar que fracasaran y algunos, en efecto, fracasaron (el mismo boulangismo, que fracaso como tal y fue destrozado completarnente por el movimiento dreyfusard; el movimento de Georges Valois; el del general Gaida). La busqueda debe tender, por consiguiente, a la identificacion de los elementos de Fuerzas, pero tambien de los elementos de debilidad que cllos contienen intrinsecamente; la hipotesis "economista" afirrna un elemento inmediato de fuerza, es decir, la disponibilidad de un cierto aporte Financicro directo 0 indirecto (un gran pcriodico que apoye el movimiento es tarnbien un aporte financiero indirceto ) y eso es todo. Es demasiado poco. Tambien en este

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caso el analisis de los diferentes grad os de relaci6n de las fuerzas s610 puede culminar en Ia esfera de la hegemonia y de las relacioncs etico-politicas.

Un elemento que debe ser agregado comO ejernplificacion de las llamadas teorias de la intransigencia, es el de la rigida aversi6n de principio a los compromisos y que tiene como manifestacion subordinada 10 que se puede denominar "el miedo a los peligros" Es evidente por que la aversion de principio a los compromisos esta ligada estrecharnente al economismo. La concepcion sobre la cual se funda esta aversion no puede ser otra que la certeza inquebrantable de que en el desarrollo hist6rico existen leyes objetivas del rnismo caracter que las leyes naturales, a 10 cual se agrega la creencia en un finalisrno fatalista similar al religioso. Si las condiciones Favorables deben verificarse ineludiblemente, derivandose de ellas, en forma bastante misteriosa, acontecimientos palingenesicos, es evidente no solo la inutilidad sino el dafio de toda iniciativa voluntaria tendiente a planificar estas situaciones segun una idea prefijada. Junto a estas convicciones fatalistas esta, sin embargo, la tendencia a confiar "siempre", ciegamente y sin criterio, en la virtud reguladora de las arrnas, 10 cual, por otro lado, no deja de tencr algo de logica y de coherencia, ya que se piensa que In intervencion de la voluntad es util para la destrucci6n, y no para ln reconstruccion (ya en accion en el momento mismo de la destrucci6n). La dcstruccion cs concebida mecanicamentc y no como destrucci6ri-recomtruccion, En tales mod os de pensar no sc ticne en cuenta el factor "tiernpo" y en ultima instancia ni la rnisma "cconornia", en el scntido de que no se entiende como los hechos ideologioos de rnasa estan siempre en retraso can respecto a los Fenomenos economic os de masa y como, por 10 tanto, cl impulse automatico debido al factor cconomico cs en ciertos morncntos demorado, rrabado y hasta destruido momentaneamentc por los elementos ideol6gicos tradicionales. No sc cntiende que pOl' ello debe haber una lucha conscicntc y proparada para hacer "comprender" las cxigencias de la posicion cconomica de masa qu~ pucden cstar en contradiccion con las dircctivas de los jefcs tradicionalcs. Siemore es nccesaria una iniciativa politica apropiada para liberar at impulso econ6mico de 1,I.s trabas de la politica traditional, 0 sea para carnbiar la dircccion politica de cicrtas

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fuerzas que es preciso absorber para realizar un nuevo bloque historico econornico-politico, homogeneo, sin contradicciones internas. Y ya que dos fuerzas "sirnilares' no pueden fundirse en un organismo nuevo sino a traves de una serie de compromises 0 mediante la fuerza de las armas, por Ia union en el terreno de las alianzas 0 por subordinacion de la una a Ia otra mediante Ia coercion, la cuestion es saber si se dispone de esta fuerza y si es "productive" emplcarla. Si la union de dos fuerzas es necesaria para veneer a una tercera, el recurso de las annas y de la coercion (dado que se tiene la disponibilidad de ellas) es una pura hipotesis rnetodica y la {mica posibilidad concreta es el compromiso, ya que In fuerza puede ser empleada contra los enemigos y no contra una parte de SI mismo que se desea asimilar rapidamente y de Ia cual es preciso obtener su "buena voluntad" y entusiasmo.

Prevision y perspectica. Otro punto que es necesario fijar y desarrollar es cl de la "doble perspectiva" en lu acci6n politica y en la vida cstatal. Diferentes grados en que puede presentarse la doble pcrspectiva, de los mas elementales a los mas complejos, pcm que pucdcn rcducirse teoricumentc ados grados fundamentales, correspondicntes a la doble naturalcza del Centauro maquiavelico, de la bestia y del hombre, de la fuerza y del consenso, de la autoridad y de la hegernonia, de la violencia y de la civilizacion, del momenta individual y dd universal (de la "Iglesia" y del "Estado"), de la agitacion y de la propaganda, de la tactica y de la estrategia, etc. Algunos rcdujeron la teoria de la "doble perspectiva" a algo mezquino y trivial, 0 sea a nada mas que dos formas de "inmediatcz" quc se succden mecanicamente en el tiempo con mayor 0 menor "proxirnidad". Pucde ocurrir por el contrario que cuanto mas "inmerliata" y elemental es la prirnera "perspectiva", tanto mas "lejana" (no cn el ticmpo, sino como relacion dialectica ), compleja y elevarlu debe ser la segunda: 0 sea, puede ocurrir como en la vida humana, que cuanto Il1J.s obligado esta un individuo a defender su propia existencia fisica inmediata, tanto mas sostiene los complejos y elevados valorcs de la eivilizaoion y de la humanidad, partiendo desde su punto de vista.

Es cierto que prevcr significa solamente vcr bien el presente y eI pasado en cuanto movimiento; ver bien, es decir, identificar con

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exactitud los elementos fundamentales y permanentes del proceso. Pero es absurdo pensar en una previsi6n puramente "objetiva". Quienes preven tienen en realidad 'un "programs" para hacer triunfar y la prevision es justamente un elemento de ese triunfo, Esto no significa que la prevision deba siempre ser arbitraria y gratuita 0 puramente tendenciosa. Se puede decir mejor que solo en la medida en que el aspecto objetivo de la prevision esta vinculado a un programa, adquiere objetividad: 1) porque solo la pasion aguza el intelecto y contribuye a tornar mas clara la intuicion; 2) porque siendo la rcalidad el resultado de una aplicacion de la voluntad humana a la sociedad de las cos as (del maquinista a la maquina }, prescindir de todo elemento voluntario 0 calcular solamente la intervencion de las voluntades ajenas como elemento objetivo del juego general mutila la realidad misma. S610 quien desca fuertemente identifica los elementos necesarios para la realizacion . de su voluntad.

Por cllo, considerar que una determinada concepcion del mundo 0 de la vida contiene en si misrna un poder superior de capacidad de prevision es un error que proviene de una grosera fatuidad y de un caractcr superficial. Es cierto que en cada prevision esta irnplicita una concepcion del mundo y el hecho de que sea una desconexion de actos arbitrarios del pensamiento 0 una visi6n rigurosa y coherente no deja de tener importancia, pero la importancia la adquiere precisamente en el cerebro viviente de quien liace la prevision y la vivifica COn su firme voluntad. Esto se observa en las prcvisiones realizadas por los pretcndidos "desapasionados", quienes abundan en digrcsiones gratuitas, en sutiles minucias, en elegancias conjeturales. S610 la existencia en el "prcvisor" de un programa por realizar hace, S1, que bite se atenga a 10 escncial, a aquellos elementos que siendo "organizables", susceptiblcs de ser dirigidos 0 desviados, son en realidad los unicos previsiblcs. Esto va contra la manera habitual de considerar la cuesti6n. Ceneralmente se piensa que todo acto de prevision prcsuponc la determinacion de leycs de rcgularirlad del tipo de las lcycs de las ciencias naturale-so Pero como cstas leyes no existen en el sr-ntido absoluto 0 mecrinico que se supone, no se tiene en cucnta la voluutad de los dernas y no sc "preve" su aplicacion. Se construyc pOl' 10 tanto sobre una hipotosis urbitrariu y no sobre la realidacl.

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El realismo politico "excesivo" (por eonsiguiente superficial y mecanico ) conduce freeuentemente a afirmar que el hombre de Estado debe operar s610 en el ambito de la "realidad cfectiva", no interesarse por el "deber ser" sino unicamente por el "ser". Lo cual significa que el hombre de Estado no debe tener perspectivas que esten mas alla de su propia nariz, Este error eondujo a Paolo Treves a encontrar en Cuicciardini y no en Maquiavelo el "politico verdadcro",

Es necesario distinguir no solo entre "diplomatico" y "politico", sino tambien entre cientifico de la politica y politico de accion, El diplomatico no puede dejar de moverse unicamente en la realidad efectiva, porque su actividad especifica no es crear nuevos equilibrios, sino conservar dentro de ciertos cuadros juridicos un equilibrio existente. ASI tambien e~ cientifico debe rnoverse solo en la realidad efectiva en cuanto mero cientifico. Pero Maquiavelo no es un mero cientifico, es un hombre de partido, de pasiones poderosas, un politico de accion que quiere crear nuevas relaciones de fuerzas y no puede pOI ello dejar de ocuparse del "deber ser", no entendido por cierto en sentido moralista. La cuestion no debe por consiguiente ser planteada en estos terminos. Es mucho mas eompleja. Se Lrata de analizar si el "deber scr" es un acto necesario 0 arbitrario, cs voluntad concreta 0 veleidad, dcsco, sucfio en las nubes. EI politico de acci6n es un creador, un suscitador, mas no crea de la nada ni se mueve en d turbio vacio de sus deseos y suefios. Se basa en la realidad efectiva, pero, dque es esta realidad cfcctivar' dEs quizas algo cstatico e inm6vil y no sobre todo una relacion de fuerzas en continuo movimiento y cambio de equilibrio? Aplicar la voluntad a la creacion de un nuevo equilibrio de las Iur-rzas realmente existentes y operantes, fundandose sobre aquella quc sc considera progresista, y rcforzandola para hacerla triunfar, es moverse sicmpre en el terreno de la realidad efeetiva, pero para dominarla y superarla (0 contribuir a cllo ), EI "deber ser" es por consiguiente 10 concreto 0 mejor, es la {mica interpretacion realista e historicista de la realidad, la unica historia y filosofia de la accion, la unica politi ca.

La oposicion Savonarola-Maquiavelo no es la oposicion entre ser y deber ser (todo el paragrafo de Russo sobre este punto es pura literatura ), sino entre dos dcber ser, el abstracto y difuso de Savonarola y el realista de :r-. v Iaquiavclo, realista aunque no haya devenido realidad inmediata, ya que no sc puede esperar quc un

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individuo 0 un libro carnbien la realidad sino s610 que 1a interpreten e indiquen una linea posible de accion, El limite y la angustia de Maquiavelo consiste en haber sido una "persona privada", un escritor y no el Jefe de un Estado 0 de un ejercito, que sicndo una sola persona tiene sin embargo a su disposicion las fuerzas de un Estado 0 de un ejercito y no unieamente ejercito de palabras. No por cllo sc puede decir que Maquiavelo fue tambien un "profeta desarmado", pues eso seria haeer del cspiritu algo barato. Maquiavelo jamas afirmo que fueran sus ideas 0 sus propositos los de cambiar cl mismo la realidad, sino unica y eoneretamentc los de mostrar como deberian haber aetuado las fuerzas historicas para ser eficientes.

Aruilisis de las situaciones. Belaciones de [uerzas, Un estudio sobre la forma en que es preeiso analizar las "situaciones", 0 sea la forma en que es preeiso esta blecer los divers os grados de relaciones de fuerzas, puede prestarse a una exposicion elemental de ciencia y arte politico, entendida como un conjunto de canones practices de investigacion y de observaciones particulares, utiles para destacar el interes por la realidad efectiva y suscitar intuiciones politicas mas rigurosas y vigorosas. Al mismo tiernpo hay que agregar la exposicion de 10 que en politica es necesario entender por estrategia y tactica, por "plan" estrategico, por propaganda y agitaeion, por "organica" 0 ciencia de la organizacinn y de la administracion en politica.

Los elementos de observacion empirica que por 10 general son expuestos en forma desordcnada en los tratados de ciencia politica (sc puede tomar como ejemplo la obra de Mosca Elemenii di scienza politica) en la medida en que no son cuestiones abstractas 0 sin fundamento, dcberian encontrar ubicacion en los diversos grades de las rclaciones de fuerza, comcnzaudo par las relaciones de las fuerzas internacionales (donde so u bicarian las notas escritas sobre 10 que cs una gran potencia, sobre los agrupamientos de Estados en sistemas hegem6nicos y, por consiguiente, sobrc el conccpto de independencia y soberania en 10 que rcspecta a las potcncias medianas y pequefias ) para pasar a las rclaciones objetivas socialcs, 0 sea al grado: de desarrollo de las fucrzas productivas, a las relacioncs de fucrza politica y de partido (sistemas

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hegemonicos en el interior del Estado ) y a las relaciones politicas inmediatas (0 sea potencialmente militares).

IiLas relaciones internacionales prcceden 0 siguen (16gicamente) a las relaciones sociales fundamentales? Indudablemente las siguen. Toda renovaci6n organica en la estructura modifica tambien organicamente las relaciones absolutes y relativas en el campo internacional a traves de sus expresiones tecnico-militares. Aun la misrna posicion geografica de un Estado nacional no precede sino sigue (16gicamente) las innovaciones estructurales, incidiendo sobre ellas sin embargo en cierta rnedida (precisamente en la medida en que las superestructuras inciden sobre la estructura, la politica sobre la econornia, etc.) . Por otro lado, las relaciones internacionales inciden en fonna pasiva 0 activa sobre kc; relaciones politicas (de hegernonia dc los partidos). Cuanto mas subordinada a las relaciones internacionales esta la vida econ6mica inmediata de una naci6n, tanto mas un partido detenninado representa esta situacion y la explota para impedir el adelanto de los partidos adversaries (Irecordar el Iamoso discurso de Nitti sobre la revoluci6n italiana tecnicamente imposible!). De esta serie de datos se puede llegar a la conclusi6n de que con frecuencia el llama do "partido del cxtranjero" no cs precisamente aquel que cs vulgannente indicado como tal, sino el partido mas nacionalista que, en realidad, mas que a las fuerzas vitales del propio pais, representa la subordinaci6n y el sometimiento econ6mico a las naciones 0 a un grupo de naciones hegem6nicasY

Es cl problema de las relaciones entre estructura y superestructuras el que es nccesario plantear exactamente y resolver para llegar a un analisis justo de las fuerzas que operan en la historia de un perio do detcrminado y definir su relacion, Es preciso moverse en el Ambito de dos principios: 1) ninguna sociedad se propone tarcas para cuya solucion no existan ya las condiciones necesarias y suficientes 0 no esten, al menos, en via de aparicion y de desarrollo; 2) ninguna sociedad desaparece y puedc ser sustituida si antes no desarroll6 todas las formas de vida que estan implicitas en sus

1.1 Una mencion a este elcmento tnternacional "represivo" de las energias intemas se encuentra en los articulos publicados por C. Volpe ·en el Corriere della Sera del 22 y 23 de m.irzo de 1932.

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relaciones." A partir de la reflexion sobre estos dos canones se puede llegar al desarrollo de toda una serie de otros principios de metodologia historica, Sin embargo, en el estudio de una estructura es necesario distinguir los movimientos organicos (relativamente permanentes ) de los movimientos que se pueden llamar "de coyuntura" (y se presentan como ocasionales, inmediatos, casi accidentales). Los Ienomenos de coyuntura dependen tambien de movimientos organicos, pero su significado no es de gran importancia historica; dan lugar a una critica politica mezquina, cotidiana, que se dirige a los pequcfios grupos dirigentes y a las personalidades que tienen la responsabilidad inmediata del poder. Los fen6menos organicos dan lugar a la critica historico-social que se dirige a los grandes agrupamientos, mas alla de las personas inmediatamente responsables y del personal dirigente. Al estudiar un periodo historico aparece la gran importancia de esta distincion, Tiene lugar una crisis que a veces se prolonga por decenas de afios. Esta duracion excepcionaI significa que en la estructura se han revelado (ruaduraron) contradicciones incurables y que las fuerzas politicas, que obran positivamente en la conservaci6n y dcfensa de la estructura misma, se esfuerzan sin embargo por sanear y por superar dentro de ciertos limites. Estos esfuerzos incesantes y pcrseverantcs (ya que ninguna forma social querra confesar jamas que esta superada) forman el terrene de 10 "ocasional' sobrc el cual se organizan las Iuerzas antagonicas que ticnden a demostrar (demostracion que en ultima instancia se logra y cs "verdadera" si se transforma en una nueva realidad, si las fuerzas antagonicas triunfan; pero inmediatamente se desarrollan una serie de polemicas ideologicas, religiosas, filosoficas, politicas, juridicas, etc., cuyo canicter concreto es valorable en la medida en que son convincentes y desplazan la anterior dis posicion de las fuerzas sociales ) quc existen ya las condiciones necesarias y suficientes para que deterrninadas tawas puedan y por consiguien-

12 "Ninguna Iormacion social desaparece antes de que se desarrollen todas las fuerzas productivas que cuben dentro de ella y jnrnas aparecen uucvas y mas altus reIaciones de produccion antes de que las condiciones materiales para su existencia hayan mndurado en el sene de Ia propia sociedad antigua. Por eso, In humanidad se prop one siempre unlcamente los ohjetivos que puede alcanzar, pues, bien miradas las cosas, vemos siempre que estos objetivos s610 nacen cuando ya se dan 0, par 10 menos, se esnin gestandn, las condiciones materiales para su reulizacion" (Marx, "Prologo" a la Critica de fa Economirl Politica) .

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te deban scr resucltas hist6ricamente (en cuanto todo venir a menos del deber hist6rico aumcnta el desorden necesario y prepara catastrofes mas graves).

El error en que se cae frecuentcmente en el analisis hist6rico-politico consiste en no saber encontrar la relacion justa entre 10 organico y 10 ocasional. Se llega as! a exponer como inmediatamente activas causas que operan en cambio de una manera mediata, 0 por el contrario a afirmar que las causas inmediatas son las {micas eficientes. En un caso se tiene un exceso de "econornismo" 0 de doctrinarismo pedante: cn el otro, un exceso de "ideologismo", en un caso se sobreestiman las causas mecanicas, en cl otro se exalta el elemento voluntarista e individual, La distinci6n entre "rnovimientos" y hechos organic os y de "coyuntura» U ocasionales debe ser aplicada a todas las situaciones, no s610 a aquellas en don de se verifica un desarrollo regresivo 0 de crisis aguda, sino tambien a aquellas en donde se verifica un desarrollo progresivo 0 de prosperi dad ya aquellas en donde tiene lugar un estancamiento de las fuerzas productivas, El nexo dialectico entre los dos 6rdenes de movirnientos y, en consecuencia, de investigacion, cs dificilmente establecido con exactitud; y si el error es grave en la historiografia, es aun mas grave en el arte politico, cuando no se trata de reconstruir la historia sino de construir la presente y la fu tura." Son los mismos deseos de los hombres y sus pasiones rnenos nobles e inmediatas las causas del error, en cuanto se superponen al analisis objetivo e imparcial y esto ocurre no como un "medic" consciente para estimular a Ia accion sino como un autoengafio. La serpiente, tam bien en este caso, muerde al char-

1:1 El hecho de no huber consider.iclo cl elemento inmediato de las "relaciones de fuerza" esta vinculado a residues de 1a concepci6n liberal vulgar, de Ia cuul el sindicalismo es una manifestucion que creia ser mas avanzada cuando en realidad daba un paso atras, En efecto, 1a concepcion liberal vulgar, dando importancia a la relaci6n de las Iuerzas politicas organizadas en ~as diversas forrnas de partido (lectores de periodicos, elccciones parlamentarias y locales, orguniznciones de masa de los partidos y de los sindicatos en sentido estriclo ) era mas avanzada que el sindicalismo que daba una importancia primordial a Ia relucion fundamental economica-sociul y s610 a esta, La concepcion liberal vulgar tenia en cuenta tam bien, en forma implicita, tales relaciones (como tantos elementos 10 dernuestran ) pero insistia sobre todo en la relacion de las Iuerzas politic as, que erun una expresi6n de las otras y que en realidad las contenian. Estos residues de la concepcion liberal vulgar se pueden hallar en toda una serie de evposicinnes que se dicen llgadas a la filosofia de la praxis y que facilitaron el desarrollo de Iormas infantiles de optirnismo y de necedad,

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latan, 0 sea, el demagogo es Ia primera victima de su demagogia,

Estos criterios metodologicos pueden adquirir visible y didacticamente todo SU significado si se aplican al examen de los hechos historicos concretes. Se 10 podria hacer con utilidad en el caso de los acontecimientos desarrollados en Francia de 1789 a 1870. Me parece que para mayor claridad en la exposicion seria necesario abrazar todo este periodo. En efecto, solo en 1870-71 con la tentativa de la Comuna, se ago tan historicamente todos los germenes nacidos en 1789, 10 cual significa que la nueva clase que lucha por el poder no solo derrota a los representantes de Ia vieja sociedad que se niegan a considerarla perimida, sino tambien a los grupos mas nuevos que consideran como superada tambien la nueva estructura surgida de los cambios promovidos en 1789. Dicha clase demuestra as! su vitalidad frente a 10 viejo y frente a 10 mas nuevo. Ademas, en 1870-71 pierde eficacia el conjunto de principios de estrategia y de tactica politica nacidos practicamente en 1789 y desarrollados en forma idcol6gica alrededor de 1848 (y que se resumen en la formula de "revoluci6n permanente"," Seria interesante estudiar cuanto de esta formula ha pasado a la estrategia mazziniana ~n el c~~o, por ejemplo, ~e la insurrecci6n de Milan de 1853- y SI ocurrio en forma consciente o no). Un elemento que muestra 10 aeertado de este punto de vista es el hecho de que los historiadores no estan en absoluto de aeuerdo (yes imposible que 10 esten ) cuando se trata de fijar los limites del conjunto de acontecimientos que constituyen Ia RevoIuci6n Francesa. Para algunos (Salvemini, por ejernplo) Ia re-

C> La expresion "revolucion permanente" se encuentra en el Mensaie del Conseta Central a la Liga de los Comunistas. (Vease K. Marx, Re~~laciones sabre el prooeso a los comunistas, Lautaro, 1946, pp. 201 y 209): Nuestro deber es el de lograr la revolucion permanente" [ ... ] "su grito de guerra debe ser: .. .la revoluci6n en permanencia", De esta consigna de la revoluci6n de 1848 Trotski parti6 para elaborar su teoria fundamental de la revoluci6n permanente, criticada por Gramsci en divers as partes de esta obra y en los dermis Cuademos de liz carcel. En una nota de Passato e Preseate, p. 71, titulada "Pasado de la guerra de movimiento (y del ataque frontal) a la guerra de posicion, tambien en el terreno politico", Gamsci considera a Trotski como "el te6rico politico del ataque frontal en un periodo en que este tipo de ataque s610 puede conducir a la derrota", Enemigo declarado de las rcvoluciones democraticas, basadas en un arnplio frente de clases, Trotski proclama la necesldad de la revoluclcn socialista mundial y cornbate In tesis del "socialismo en un solo pais". Al respecto, ver mas adelante el escrito de Gramsci "Intemacionalismo y politica nacional", (N. del T.)

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volucion se cumplio cn Valmy. Francia cre6 cl Estado nuevo y supo organizar la fucrza politico-militar que afirm6 y defendio su 50- berania territorial. OtIOS consideran que la Revoluci6n continua hasta Thermidor, 0 mejor, hablan de varias revoluciones (el 10 de agosto seria una revolucion en 51, etc.)U El modo de interpretar a Thermidor via obra de Napoleon, ofrece las mas asperas contradicciones: tJ.sc'trata de una revoluci6n 0 de una contrarrevolueion? Segun otros, In historia de la revolucion continua hasta 1830, 1848, 1870 Y aun hasta la guerra mundial de 1914. En todos estos puntos de vista existe una parte de vcrdad. En realidad, las contradicciones internas de la estructura social frances a, que se desarrollan despues de 1789, solo encuentran un equilibrio relativo con la tercera republica y Francia conoce entonces sesenta afios de vida politica equilibrada luego de ochenta afios de conmociones producidas en olcadas cada vez mas espaciadas: 1789, 1794, 1804, 1815, 1830, 1848, 1870. E1 estudio de estas "oleadas" de amplitudes diferentes es precisamente 10 que permite reconstruir las relaciones entre estructura y superestructura por un lado, y por el otro, entre el desarrollo del movimiento organico y del movimiento coyuntural de la estructura. Se puede dccir, pOl' 10 tanto, que la mediacion dialectica entre los dos principios metodol6gicos enunciados al comienzo de esta nota puede encontrarse en la fonnula politica-historlca de la

revolucion permanente. .,

Un aspecto del mismo problema es la Hamada euestI.on de l.as relaciones de fuerza. Se lee con frecuencia en las narraciones hist6ricas la expresion generica: "relaciones de fucrza favorables, desfavorables a tal 0 cual tendencia". Planteada asi, en abstracto, esta formula no explica nada 0 easi nada, porque no se haee mas que repetir el hecho que debe expliearse presentandolo una vez como hecho y otra como ley abstracta 0 como ex£licaci6n: ~l error teorico consiste, por 10 tanto, en ofrecer como causa historica" un canon de busqueda y de interpretacion.

En 1a "rclacion de fuerza", mientras tanto, es necesario distinguir diversos momentos 0 grados, que en 10 fundamental son los siguientes:

1) Una relaci6n de fuerzas sociales estrechamente ligadas a la

estructura, objetiva, independiente de la voluntad de los hombres, que puede ser medida COn los sistemas de las ciencias exactas 0 fl-

H efr. La Revolution Franraise, de A. Mathiez, coleccion Armand Colin [trad, cast.: La Recoluci6n Francese, 3 t, Labor, Barcelona, 1935, N. del T.].

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sicas. Sobre la base del grade de desarrollo de las fucrzas materiales de produeci6n sc dan los grupos sociales, cada uno de los cuales representa una funcion y tiene una posicion determinada en la misma produccion, Esta relacion es 10 que es, una realidad rebelde: nadie puede modificar el numero de las empresas y de sus empleados, el nurnero de las ciudades y de la poblaci6n urbana, etc. Esta fundamental disposieion de fuerzas permite estudiar si existen cn Ia sociedad las condiciones neccsarias y suficientes para su transIormacion, es deeir, permite eontrolar el grade de realismo y de posibilidades de realizaci6n de las diversas ideologias que nacieron en ella misma, en el terreno de las contradicciones que gener& durante su desarrollo.

2) Un momento sueesivo es la relacion de las fuerzas politicas; eS decir, la valoracion del grado de homogeneidad, autoconciencia y organizacion alcanzado por los diferentes grupos sociales. Este memento, a su vez, puede ser analizado y dividido en diferentes grades que corresponden a los diferentes momentos de la conciencia politica colectiva, tal como se rnanifestaron hasta ahora en la historia, El primero y mas elemental es el economico-corporativo: un comcrciante siente que debe ser solidario COn otro eomcrciante, un fabricante con otro fabric ante, ctc., pero el comcrciantc no se sicnte aun solidario COn el fabricante; 0 sea, es sentida la unidad homogenea del grupo profesional y el deber de organizarla pero no se siente aun la unidad COn el grupo social nuis vasto. Un segundo momento es aquel en el que se logra la conciencia de Ia solidaridad de interescs entre todos los miembros del grupo SOcial. pero todavia en cl campo meramente economico. Ya en este momento se plantea la cuestion del Estado, pero solo en el terreno de lograr una igualdad polltico-jur idica con los grupos dorninantes, ya que se reivindica el derecho a participar en Ia legislacicn y en Ia administracion y hasta de modificarla, dc reformarla, pero en los cuadros fundamentales existentes. Un tercer memento es aquel en el que sc logra la conciencia de que los propios intereses corporativos, cn . su desarrollo actual y futuro, superan los limites de Ia corporacion de grupo puramente economico y pueden y deben convcrtirse en los intercses de otros grupos subordinados. Esta es la fasc mas cstrictamente politica, que sefiala el neto pasaje de la estructura a la esfera de las superestructuras complejas. Es la Fase en Ia cual las ideologias ya existentes se transforman en "partido", se confrontan y entran en lucha hasta que una sola de

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ellas, 0 al menos una sola combinaci6n de elIas, tiende a prevalecer, a imponerse, a difundirse por toda el area social, detenninando adem as de la unidad de los fines econ6micos y politicos, la unidad intelectual y moral, planteando todas las cuestiones en torno a las cuales hierve la lucha no sobre un plano corporativo sino sobre un plano "universal" y creando asi la hegemonia de un grupo social fundamental sobre una serie de grupos subordinados. El Estado es concebido como organismo propio de un grupo, destinado a crear las condiciones favorables para la maxima expansion del mismo grupo; pero este desarrollo y esta expansion son concebidos y prcsentados como la fuerza motriz de una expansi6n universal, de un desarrollo de todas las energias "nacionales", EI grupo dominante cs coordinado concretamente con los intereses generales de los grupos subordinados y la vida estatal es concebida como una forrnacion y una superaci6n continua dc oquilibrios inestables (en el ambito de la ley) entre los intereses del grupo fundamental y los de los grupos subordinados, equilibrios en donde los intereses del grupo dominante prevalecen pero hasta cierto punto, 0 sea, hasta el punta en que chocan con el mezquino interes economicocorporative.

En la historia real estos momentos se influyen reciprocamente,

en forma horizontal y vertical, por asi expresarlo. Vale decir: segun las actividades economicas sociales (horizontales) y scgun los territorios (verticales ), com binandose y oscindicndose de diversas maneras; cada una de estas cornbinaciones puede ser representada par su propia expresi6n organizada, economic a y politica. Sin embargo, es neccsario tener en cuenta que estas relaciones internas de uu Estado-Naci6n se confunden COn las relaciones internacionales, creando nuevas combinaciones originales e hist6ricamente concretas. Una ideologia nacida en un pais muy desarrollado se difunde en paises mcnos desanollados, incidiendo en el juego local

de las combinacioncs.1.-'

13 La religion, por ejemplo, ha sido siempre una fnente para tales :o~binaclones ideol6gico-politicas nacionales e inten;tacionales, y con la rel_'gl~n las ntras formaciones llltew,lcionales, lu rnasonerra, el Rotary Club, los )UdlOS, Ia diplomacia de carrera, que sugieren expedientes politicos de divers os origenes historicos y los hacen trluniar en determinados paises, Funcionando como partido politico inlernacional que opera en cada naci6n con todas sus [uerzas internaeionales concentradas. Religion, masoneria, Rotary, jud ios, erc., pueden entrar en 1a categoria social de los "intelectuales", cuya fund6n, en escala internacional, es Ia de medlar los extremos, la de "socinlizar" los expedienteii

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Esta relaci6n entre fuerzas internacionales y fuerzas nacionales se compliea aun mas por la existencia, en el interior de cada Estado, de muchas secciones territoriales, de estructuras diferentes y de relaciones de fuerza tambien diferentes en todos los grados (Ia Vendee, por ejemplo, estaba aliada a las fuerzas reaccionarias y las representaba en el seno de la unidad territorial francesa. Del mismo modo, Lyon, en la Revoluci6n francesa, presentaba un nucleo particular de relaciones).

3) EI tercer momento es el de la relacion de las fuerzas militares, inmediatamente decisive segun las circunstancias, (El desarrollo historico oscila continuamente entre el primer y el tercer momento, con la mediaei6n del segundo.) Pero este no es un momento de caracter indistinto e identificable inmediatarnente en forma esquematica, Tarnbien en el se pueden distinguir dos grados: uno militar en sentido estricto, 0 tecnico-militar, y otro que pucde denominarse politico-militar. En el curso del desarrollo historico, estos dos grades se presentaron en una gran variedad de combinaciones. Un ejemplo tipico que puede servir como demostracion-limite, es el de la relaci6n de opresi6n militar de un Estado sobre una nacion que trata de lograr su independencia estatal. La relacion no es purarnente militar, sino poHtico-militar; y, en efecto, un tipo tal.de opresi6n serfa inexplicable sin el estado de disgregaci6n SOCIal del pueblo oprimido y la pasividad de su mayoria: por 10 tanto la independencia no podra ser lograda con fuerzas puramente militares, sino militares y politico-militares. En cfecto, si la nacion oprimida, para iniciar la lueha por la independencia, tuviese que esperar que el Estado hegem6nico le permita organizar un ejercito propio en el sentido cstricto y tecnico de la palabra, tendria que csperar bastante (puede ocurrir que la reivindicacion de un ejercit~ propio sea satisfecha pol' la naci6n hegemonies, pero esto significa que una gran parte de la lueha ya ha sido desarrollada y vencida en cl terreno politico-militar ). La nacion oprimida, por 10 tanto, opondra in.cialmento a la Fuerza militar hegem6nica una fuerza que sera solo "politico-rnilitar", 0 sea, una forma de acci6n politica quc posea la virtud de detcrminar reflejos de caracter militar en el seutido: 1) de que sea eficiente para disgregar intimamentc la eficacia belica de la nacion hegemonica, 2) que cons-

tecnicos que bacen funcionar toda actividad de direccion, 1a de encontrar los compromises y los medics de escapar a las soluciones extremas.

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trilla a la fuerza militar hegem6nica a diluirse y dispersarse en un gran territorio, anulando en gran parte su capacidad belica, En el Risorgimento italiano, se evidencia la tragica ausencia de una direccion politico-militar, especialmente en el Partido de Acci6n (por incapacidad congenita ), pero tambien en el Partido piamontes-moderado, tanto antes como despues de 1848, no ciertamente par incapacidad, sino por "rnalthusianismo econornico-politico", esto es, porque no se queria ni siquiera mencionar la posibiJidad de una reforma agraria y porque no se deseaba la convocatoria de una asamblea nacional constituyente y solo se tendia a que la monarquia piamontesa, sin condiciones 0 limitaciones de arigen popular, se extendiese par toda Italia mediante la simple sancion de los plebiscitos regionales.

Otra cuestion Iigada a las precedentes es la de dcterminar si las crisis historicas fundamentales son provocadas inmediatamente por las crisis econornicas. La respucsta a la cuestion esta contcnida en forma implicita en los paragrafos precedentes, donde sc tratan cuestiones que no son mas que otra manera de presentar las quetratamos ahora aqui. Sin embargo, es sicmprc necesario par razones didacticas, dado el publico a las que estan dirigidas, examinar toda forma de prcsentarse de una misma cuestion como si fuese un problema independientc y nuevo. Sc pucde excluir quc las crisis econornicas produzcan, par si mismas, acontccimientos fundamentales; solo pueden crear un terreno mas Favorable a la difusion de ciertas maneras de pensar, de plantear y resolver las cucstiones que hac en a to do el desarrollo ulterior de la vida estatal. Por otro lado, todas las afirmaciones que conciernen a los periodos de crisis 0 de prosperidad pueden dar lugar a juicios unilaterales. En su compendio de historia de la Revolucion frances a, Mathicz, oponiendose a la vulgar historia tradicional que a priori "encuentra" una crisis coincidente con la gran ruptura del equilibrio social, afirma que hacia 1879 la situacion econ6mica era mas bien buena en 10 inmediato, por 10 que nO puede decirse que la catastrofc del Estado absoluto sea debida a una crisis de empobrecimiento. Es ncccsario observar que cl Estado cstaba enfrcntado a una mortal crisis £inanciera y se planteaba la cuesti6n de saber sobrc cual de los tres estratos sociales privilegiados deb ian recaer los sacrificios y las cargas para poner en orden las Iinanzas del Estado y del rey. Ademas, si bien la posicion econ6mica de la burgucsia era floreciente, no era buena por cierto la situaci6n de las clases popularcs

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de la ciudad y del campo, especialmente de aquellas, atonnentad~s. P?r una miseria cndemica. En todo caso, la ruptura del equilibrio de fuerzas no ocurre por causas mecanicas inmediatas de em~?b~ecimiento del grupo social que tiene interes en romper el equilibrio y de hccho 10 rompe, ocurre, por el contrario, en cl cuadro de conflictos superiores al mundo econ6mico inrnediato vinculados al "p::stigio" de clase (intereses econ6micos futuros): a ~na exasperncm-, del sentimiento de mdependencia, de autononua y de poder. La cuesti6n particular del males tar 0 bienestar econ6m.ico como caus~, de nuevas realidades historicas cs un aspecto parcial de la cuestion de las relaciones de Iuerzas en sus divers~; grades. Pueden producirse novedades tanto porque una situaoion de bienestar esta amenazada por el egcisrno mezquino de un grupo advcrsario, COmo porque el malestar se ha hecho intolerable y no se vislumbra en la vieja sociedad ninguna fuerza que sea capa.z de mitigarlo y de restablecer una normalidad a traves de medios legales. Se puede decir, pOI' 10 tanto, que todos estos elementos son la manifestaci6n con creta de las fluctuaciones de coyuntura del conjunto de las rclaeiones sociales de fuerzas, sobre cuyo tcrreno adviene el pasaje de estas a relaciones politicas de Fuerzas para culminar en la relaci6n militar decisiva.·

Si falta este proceso de desarrollo que permitc pusar de un momcnto al otro, y si es esencialmcnte un proeeso que tiene por actorcs a los hombres y su voluntad y capacidad, la situaci6n permanece sin carnbios, y pueden darse conclusiones eontradictorias, La vieja sociedad resiste y se asegura un periodo de "respire", exterrninando fisieamente a la elite adversaria y aterrorizando a las masas de rcserva; 0 bien oeurre la destrueei6n reciproca de las fuerzas en conflicto con la instauracion de la paz de los ccmcntcrios y, en el peor de los casas, bajo la vigilancia de un centinela cxtranjero.

Pero la observacion mas importante que surge a prop6sito de todo analisis concreto de las rclaciones de Iuerzas, es lu siguiente: <[~e tales analisis no pucden ni deben eonvertirse en fines por si ll11SmOS (<l menos que sc escriha un capitulo de historia del pusndn ) y que adquieren un significado solo en cuanto sirven para justificar una aeci6n practice, una iniciativn de voluntud. Ellos muestran cuales son los puntos de menor resistencia donde la fuerza d~ la voluntad pucde scr aplicada de mancra nuis Iructifcra, sugieren las opcracioncs tacticas inmcdiatas, indican como sc puede

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lanzar eficazmente una carnpafia de agitacion politica, que lcnguaje sera el que comprenderan mejor las multitudes, etc. El elemento decisivo de toda situaci6n es la fuerza permanentemente organizada y predispuesta desde hace mucho a la que se puede llevar adelante cuando se juzga quc una situacion cs favorable (y 10 es solo en Ia medida en que una fuerza semcjante existe y esta impregnada de ardor combativo). Es pOl' cllo una tarea csencial velar sistematica y pacientemente por formar, desarrollar y tornar cada vez mas homogenea, compacta y conscicnte de S1 misma a esta fuerza. Esto se ve en la historia militar y en el cuidado con que en todas las epocas los ejercitos Eueron preparados para iniciar una guerra en cualquicr momento. Los grandes Estados han llegado a serlo precisamcnte porque en todo momento estaban preparados para insertarse cficazmente en las coyunturas internacion?-les favorables y estas 10 eran porque ofrecian la posibilidad concrcta de insertarse eficazmente cn ellas.

Observaciones sobre algunos aspectos de la estructura de los partidos politicos en los periodos de crisis organica. En cierto momento de su vida historica, los grupos sociales se separan de sus partidos tradicionales. Esto significa que los partidos tradicion~les, con la forma de organizaci6n que presentan, con los determinados hombres que los constituyen, representan y dirigen, ya no son reconocidos como expresi6n propia de su clase 0 de una fraccion de ella. Cuando estas crisis se manifiestan, la situacion inmediata se torna delicada y peligrosa, porque el terreno es propicio para soluciones de Iucrza, para la actividad de oscuras potencias representadas por hombres providenciales 0 carismaticos.

'Como se forman estas situaciones dc contraste entre "rcpresent~dos y rcpresentantes" que desde el terrene de los partidos (organizaciones de partido en sentido estricto, campo ckctoral-parlamentario, organizacion periodistica ) Se transmiten a todo el organismo estatal, reforzando la posicion rclativa del poder d~ la burocracia (civil y militar), de las altas finanzas, de la Iglesia y en general de todos los organismos relativamente ind,ependientes de las fluctuaciones de la opinion publica? En cada palS el proceso cs diferente, aunque el contenido sea cl rnisrno. Y cl contcnido. es la crisis de hegcmonia de la clase dirigente, que sc produce 0 bien porque dicha clasc Fracaso en alguna gran cmpresa politica para la

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cual requiri6 0 impuso por la fuerza cl conscnso de las grandcs masas (la guerra, por ejemplo), 0 bien porque vastas rnasas (espccialmente de campesinos y de pcqucfios burgueses intclcctuales ) pasaron de golpe de la pasividad a una cicrta actividad y plantearon reivindicaciones que en su caotico conjunto constituyen una revoluci6n. Se habla de "crisis de autoridad" y esto es justarncntc la crisis de hegemcnia, 0 crisis del Estado en su conjunto.

La crisis crea peligrosas situaciones inmediatas porque los dive:sos estra~o~ de la poblacion no posecn la misma capacidad de onentarse rapidamente y de reorganizarsc con el mismo ritmo. La clase dirigente tradicional, que tiene un numeroso personal adiostrado, cambia hombres y prograrnas y reasume el control que sc le estaba escapando con una celeridad mayor de cuanto ocurre en las clases subalternas, si es necesario hace sacrificios, sc expone a un ~orvemr oscuro cargado de promesas demag6gicas, pero se mantiene ~n el poder, 10 refuerza por el momento y se sirve de €il para destruir al adversario y dispersar a su personal directive que no puede ser muy numeroso y adiestrado. El pasaje de las masas de much~s partidos bajo la bandera de un partido unico, que representa mejor y resume las necesidades de toda la clase es un fenomcno organico y normal, aunque su ritmo sea rapidisimo y casi Iulminante en relaci6n a las epocas tranquilas. Representa la fusion de todo un grupo social bajo una direccion unica considerada como la ~nica capaz de resolver un grave problema existente y alejar un peligro mortal. Cuando la crisis no encuentra esta soluci6n organica, sino la solucion del jeEe carisrnatico, ella significa que existe un equilibrio estatico (cuyos factores pueden ser eliminados, prevaleciendo sin embargo la inmadurez de las fuerzas progresistas), que ningun grupo, ni el conservador ni el progresista, tiene fuerzas como para veneer, y que el mismo grupo conservador tiene necesidad de un jefe.16

Este tipo de fenomcnos esta vinculado a una de las cuestiones mas importantes que conciernen a los partidos politicos: a la capacidad del partido de reaccionar contra el espiritu de rutina, contra la tendencia a anquilosarse y a devenir anacronico. Los partidos nacen y se constituyen en organizaciones para dirigir las situaciones en momentos hist6ricamentc vitales para sus clascs; pero no siempre saben adaptarse a las nuevas tarcas y a las nuevas epocas,

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"16 Cfr. El dieciocho Btumario de Luis Bonaparte.

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no siempre saben adccuarse al ritmo de desarrollo del con junto de las relaciones de fuerza (y par ende de la posici6n relativa de sus clases) en un pals determinado 0 en el campo internacional. Cuando se analizan cstos desarrollos de los partidos, es precise distinguir el grupo social, la mas a de los partidos, la burocracia y el Estado Mayor de los partidos. La burocracia es la fuerza consuetudinaria y conscrvadora mas peligrosa; si ella termina par constituir un cuerpo solidario y aparte y se siente independiente de la masa, el partido se convierte en anacronico y en los momentos de crisis aguda desaparece su contenido social y queda como en las nubes, Vease 10 ocurrido a una serie de partidos alemanes con la expansion del hitlerismo. Los partidos franceses constituyen un campo rico para tales investigaciones: todos ellos son anacr6- nicos y est an anquilosudos, son documentos hist6rico-politicos de las diversas fases de la historia pas ada de Francia, que repiten una terminologia envejecida; su crisis puede llegar a ser aun mas catastrofica que la de los partidos alemanes.

Al examinar este tipo de acontecimientos no se da habitualmente una adecuada ubicaci6n al elemento burocratico, civil y militar y no se tiene presente, adcmas, que en tales analisis no deben entrar solamente los elementos militarcs y burocraticos en accion, sino tam bien los estrados sociales entre los cuales, en los complejos cstatales que estamos considerando, se recluta tradicionalmente la burocracia. Un rnovimiento politico puede ser de caractcr militar aunque el ejercito como tal no participe alli abiertamcnte. Un gobicrno puede ser de caracter militar aunque el ejercito como tal no participe en el gobierno. En deterrninadas circunstancias puede ocurrir que convenga no "descubrir" al ejercite, no haccrlo salir de lu constitucionalidad 0, como sc dice, .no llcvar la politica entre los soldados, para mantener la homogeneidad entre oficiales y soldados en un tcrrcno de aparente neutralidad y supcrioridad, mas alla de las facciones. Y sin embargo, es el ejercito, es decir el Estado Mayor y Ia oficialidad, quien determina Ia nueva sitnacion y la domina. Par otro lado, no cs cierto que cl ejercito, segun lu Constituciori, jam as deba haccr politi ca. E1 cjercito debe [ustamcnte defender la Constitucion, esto es, la forma legal del Estado, can sus instituciones conexas. De alli que la llamadu ncutralidad significa solamentc cI apoyo a la parte mas rcaccionaria. Pcro en tales situacioncs es neccsario plantear la cuestiou de csta manera para impr-dir que cn el ejercito se re-

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produzcan las divergencias del pals y desaparezca en consecuencia el p~der detenninante del Estado Mayor a causa de la disgregaci6n del instrumento militar. Todos estos elementos de observaci6n no son, par cier.to" ~bsolutos; ~ienen un peso muy diferente segun los mementos historicos y segun los paises,

La primcra investigaci6n a realizar cs la siguiente: iexiste en

l' , r:!.

a gun pais un estrato social gcneralizado para el cual Ia carrera

buro:ra~ica, civil y militar, sca un elemento muy importante de vida economica y de afirmaci6n politica (participacirln efcctiva en el poder, aunque sea inclircctamente, por "chantajc")? En Ja Europa mod~rna, este estrato se pucde idcntificnr en la burguesin rural m~dlU y p;qucfia, que esta mas 0 mcnos difundida en los diversos parses scgun cl desarr?llo de las fucrzas industriales pOI un lado, y ?~ la reforma agrana por cl otro. Cicrtamente, la carrcra buroc~atlca (civil y militar ) no es un monopolio de este estrato social. Sm. embargo, Ie es particularmente adecuada debido a la funci6n SOCIal que este estrato dcsempefia y a las tcndencias pskol6gicas que. la funci6n determina 0 favorece. Estos dos elementos dan al conJ~nto .?cl grupo social una cierta homogeneidad y encrgia en la direccion y, por ende, un valor politico y una funci6n frecucntcmente decisiva en el conjunto del organismo social. Los miembros de este grupo estan habituados a mandar directamente a nucleos de hombres, aunque sean a veces exiguos, y a mundar desde un punt~ de ~,ista "politico", no "econornico", es decir, que en su arte de direccion no hay una aptitud para ordenar las "cosas" para

ord "I b" ,

enar 10m res y cosas en un todo orgrinico, como ocurre en

la produccion industrial, porque este grupo no ticne funciones econormcas en el senti do moderno del termino. Tiene una renta porque juridicamente es propietario de una parte del suelo nacional ?' su funci?n consiste en impedir "politicamente" al campesino cultlVudor. n::Jorar s~ propia existencia, porquo todo mejoramiento de !a. poslcl~n relativa del campesino seria catastr6fica para su POSICIO~ SOCIal. La mi~eri.a cr6nica y cl trabajo prolongado del :ampesmo, con el consigutenta embrutecimiento, constituycn para el una necesidad primordial, Por ello despliega Ia maxima energia en la resistencia y en el contraataque a la menor tentativa dc organizaci6n aut6noma del trabajo campesino y a todo movimicnto cultural campe~ino que escape del ambito de Ia religion oficial. Este grupo SOCIal encuentra sus' Iimites y las razoncs de su debilidad intriuseca en su dispersi6n territorial y en la "falta de

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homogeneidad" que csta vinculada cstrcchamentc a tal dispersion; esto explica tambien otras caracteristicas como la volubilidad, la multiplicidad de los sistemas ideologicos seguidos, la misma rareza de las ideologfas a voces adoptadas. La voluntad esta orientada .hacia un fin, pero cs lenta y necesita, pOl' 10 general, de un largo

proccso para centralizarse organizada y politicamente. EI proceso se acelera cuando la "voluntad" especifica de este grupo coincide con la voluntad y los intereses inmediatos de la clase alta; no s610 el proceso se acelera sino que se manifiesta de inmediato la "fuerza militar" de cste estrato, que a veces, estando organizada, dicta su ley a la clase alta, al mcnos en 10 que respecta a la "forma" de la solucion, si no a1 contenido. Se yen aqui actuar las mismas leyes observadas en las relaciones ciudad-campo en 10 que respecta a las clases subalternas: la fuerza de la ciudad se transforma automaticamente en fuerza del campo, pero ya que en el campo los conflictos asumen de inmediato una forma aguda y'<personal", por la ausencia de margenes eoonornicos y de la presion normalmente mas Fuerte que se ejerce de arriba hacia aba]o, en el campo los contraataques deben ser mas rapidos y decisivos. EI grupo en cuestion cornprende y ve que el origen de sus males esta en la ciudad en Ia fuerza de las ciudades y por e110 comprende que "debe" dictar Ia solucion a las olases altas urbanas, a fin de que eI foco principal sea apagado, aunque esto no conveng~ de inmediato a las altas elases urbanas, ya sea porque es dornasiado dispendioso 0 porque a la larga se rransforma en peligroso (estas clases parten de la vision de ciclos mas arnplios de. desa;r~p?,. e?,_ los cuales es posible maniobrar, y no solamente del m~;res . £1S1:0 inmediato). En este sentido debe entenderse la funcion directiva del estrato en cuesti6n y no en un sentido absoluto; sin embargo no es poca cosa.F Es preciso anotar como el caracter '.'militar" ~e dicho ~rupo social, que tradicionalmentc era un re~lelo espontaneo de ciertas condiciones de existencia, es ahora consclCntemente educado

1; Un reflejo de este grupo se ve en ln aetividad ideologica de los ~ntelec~ tmdes coriservadores de derecha, El libra de Caetano Mosca, TeoTlca. del govemi e gocemo parla11lentare (2'!- ed., 1925, 1'!- ed., 1~83), puede seTvlr. de ejemplo ul respecto; desde 1883 Mosca estaba aterronz~d.~ par un .poslble contacto entre la ciudad y el campo. Mosca, por su posicion defensiva (de contraataque l comprendia mcjor en 1883 la tecnica de la poliUca de las clases subalternas que la comprension que tenian de ella, aun muchas decenas de afios despues, los representantes de estas Iuerzas subaltemas, comprendidas

I as ur banas,

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y preparado en forma orgaruca, En este movimiento conscientc entran los esfuerzos sistematicos para hacer surgir y para mantener de una manera estable las diferentcs asociaciones de militares en retiro y de ex combatientes de los difcrentes cuerpos y armas, especialmente de oficiales, que estan ligudos a los Estados ;\Iuyorcs y pueden ser movilizados oportunamente sin necesidad de movilizar el ejercito de leva, que mantendriaasi su caracter de reserva de alarma, reforzada e inmunizada contra la dcscornposicion politica por estas fuerzas "privadas" que no podran dcjar de infhiir en su "moral", sosteniendola y robusteciendola. Puede decirse que se verifiea un movimiento de tipo "cosaco", no en formaciones escalonadas a 10 largo de la Frontera nacional, como ocurrfa con los cosacos zaristas, sino a 10 largo de las "Fronteras' de cada grupo social.

En toda una sene de paises, por 10 tanto, la inllucncia del clcmento militar en la vida estatal nO significa s610 influcncia y peso del elemento tecnicomilitar, sino tambien influencia y peso del estrato social de donde el elemento tecnicornilitar (sobre toclo de los oficiales subalternos) extrae su origen, Esta sorie dc observaciones son indispensables para analizar el aspecto mas intimo de aquella determinada forma politica que suele llamarso cesarismo 0 bonapartismo, para distinguirla de otras formas, en las cualcs el clemento tecnicomilitar como tal predornina bajo formas quiza mas visibles y exclusivas.

Espana y Crecia ofrcccn dos ejemplos tipicos, con elementos similes y disimiles. Para Espana es necesario tener en cuenta algunas particularidades: extension del territorio y cscasa densidad de la poblaci6n campesina, Entre el noble latifundista y el camposino no existe una numerosa burguesia rural; tiene, por consiguiente, una escasa importancia la oficialidad subalterna como fuerza en sl (tenia en cambio una cierta importancia antag6nica la oficialidad de las .UTI1US sabias: artilleria e ingenieros, de origen burgues urbano, que se oponia a los generales e intentaba tener una politica propia ), Los gobiernos militares son por 10 tanto goblernos de "grandes" generales; Pasividad de las masas campesinas como ciudadania y como tropa. Si en el ejercito se verifica la disgregaci6n politica, es en un sentido vertical, no horizontal, por la competencia de los clanes dirigentes: la tropa se separa para seguir a los jefes en lucha entre sf. El gobierno militar es un parentesis entre dos gobiernos constitucionales; el elemento militar es la re-

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serva pennanente del orden, es una fuerza que opera de "manera publica" cuando la "legalidad" esta en peligro. Lo mismo ocurre en Crecia, con la diferencia de que el territorio griego se cxtiende en un sistema de islas y que una parte de la poblacion mas energica y activa esta siempre sobre el mar, 10 eual hace mas f3.cil la intriga y el cornplot militar. EI eampesino griego es pasivo como cl espafiol, pero en el euadro de la poblacion total, al ser el gricgo mas activo y energico y a la vez marino, es decir al estar casi siempre lejos de su centro de vida politica, la pasividad general debe ser analizada en forma diferente y la solucion del problema no puede scr la misma (los fusilamientos de los micmbros de un gobierno dcrrocado, ocurridos en Crecia haee algunos afios, dcben ser explicados quizas como un arrebato de colora de este clemente cnergico y activo que quiere dar una lcccion sangrienta). Debe su brayarse cspecialmente el hecho de que en Crecia y en Espana In cxpr-ricncia del gobierno militar no ha crcado una ideologla politica y social permanente y organica dcsde un punto de vista formal, como ocurre en cambio en los paises potencialmente bonapartistas, por aSI decir. Pero las condiciones historicas generales de los dos tipos son las misrnas: equilibrio de los grupos urbanos en lucha, Io cual impide cl [uego de la democracia "normal", cl parlan1C'ntarismo; cs difcrcntc, sin embargo, In influencia del campo en cste cquilibrio. En los pa iscs como Espana, el campo. cornplctamcntc pasivo, pormitc a los generales de la nobleza tcrratcnicnte scrvirsc politicamcntc del cjercito para rcstableeer el equilibrio amcnazado, 0 sea Ia suprcmacia de l~s ?lascs altas. En otros paiscs, C'I campo no es pasivo, pero Sl1 mOVln11cnto: (:esdc (.1 punta de vista politico, no esta coordinado con cl mO':llmento urbane: cl cjcrcito debe pcrmanccer neutral ya quC' cs posiblc que de otra mnncra sc disgregue horizontalmentc (pcrmaneced, neutral hasta cierto punta, se cnticndc ), y cntra en cambio en accion la clase militar hurocratica, (FIe, con mcdios militates, sofoea el movirniento del campo (mas peligroso en 10 inmcdiato). Tal sector Iozra en csta luella una cicrt.i llnifica('i()n politico e idcologica, en~ucntra aliados cn las clascs medias urhanas (medias en sentide italiano ) roforzadus por los ostudia ntes de origen rural que estan ('11 la ciudad, imponc sus mctoclos politlcos a las clascs altas, que deben hacerle muchas concesiol1cs y pcrm~tir una detcrminada lcgislacion favorable; Iogra hnsta cicrto punto llnpreg~~r al Estado de sus intcrescs y sustituir una parte del personal dmgente, eon-

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tinuando annado bajo el desarme general y amenazando con el peligro de una guerra civil entre sus tropas y el ejercito de leva si la clasc alta muestra demasiada veleidad de rcsistencia, Estas observacioncs no deben ser concebidas como esquemas rigldos, sino unicamcntc COmO criterios practices de interpretacion hist6rica y politica, En los analisis concretes de los acontecirnientos reales las formas historicas estrin bien caracterizadas y son casi "unicas", Cesar reprcscnta una combinacion dc circunstancias rcales muy diferentes de las representadas por Napole6n I, aSI como las de Primo de Rivcra difieren de las de Zivkovitch, etc.

En el analisis del tercer grade 0 momenta del sistema de las rclaciones de fuerzas cxistentes en una situacion detcrminada, se puede recurrir con utilidad al concepto que, en la eieneia .militar, se denornina "coyuntura cstratcgica", 0 sea, can mayor precision, el grado de prcpamcion cstratcgica del tcatro de la lucha, uno de cuyos elementos principulcs csta dado pOT las condiciones cualitativas de] personal dirigcntc y de las hrcrzas activas que sc pucden Hamar de prirnera linea (comprcndidas tumbien las de asalto). EI grado de prcparacion estrategica pucdc dar la victoria a Fucrzas "aparentcmcnte" (es dceir cuautitativamcnte ) inferiorcs a las adversarias. Se pucdc dccir que la preparacion estratcgica tiende a roducir a cero los llarnudos "fuctorcs imponderahles", esto es, las. reaccioncs imncdiatus y sorprcsivas de parte, en un momento dado, de las fuerzas trudicionalmcntc inertes y pasivas. Entre los elementos de la prcparacion de una coyuntura ostrutegica favorable debon incluirsc justamcntc uqucllos considr-rados C'11 las obscrvnCiOHe'S sobrc In cxistcncla y la organizaciill1 de un gl"llpo militar junto :.11 orgu nismo t('cnico del cjcrcito nacional."

is A proposito del "grupo militar" es intercsnnte 10 Clue esctibe T. Tittoni en los "Hicorcl i persOinii (li pulit icu iulcru.i", ;\·ucr;·(L Alil%gill, 1'.'-16 de abrii de HJ;2Q. TilLoni l'lH'llt.L que h.rmcditudu xnhre PI hccho Lk qne para rcunir a hi fuerz.i public.. JWl'CS'lria para hucer frent c a los tuiuultos smgilios en una localidad, era neccsurio ul'~g\larnl'cer otrus rC'!!iones: dllr;lIl\e lu sem.m.i roju de junin de 191~, para rcprimir los motines de Ancona sc hall;" desg"liarncciuo a Havenna, clondc 1111'gO cl prcfccto, privudo de lu £\lcrza puhlicu, tuvo que encerrursc ell ]a prcfccturu, all:mdonando la cimlad a los rr-voitosns .":'o.hwhas veces me prcgunte que ha lni., J111clido hacer cl gohil'rnn si 1111 movimiento revolucionario hubiese surgido simultuneamente en toda la peninsula." Tittoni propene al gobicmo el enrnlamicntn de los "volnntar ios del nrcleu", ex cornhatientes orunnizados pur cficinles retirados. EI proyecto de Tittou i parccib cligno de consideruciou, Pl'1"O no tuvo contimuuloros.

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Otros elementos pueden ser claborados partiendo de este fragmento del discurso pronunciado en el Senado el 19 de mayo de 1932 por el Ministro de Cuerra, general Gazzera (efr. Carriere della Sera del 20 de mayo): "El regimen disciplinario de nuestro ejercito, gracias al fascismo, aparece hoy como norma direetiva que tiene valor para toda la nacion, Otros ejercitos han tenido y todavia conservan una disciplina formal y rigida, Nosotros tenemos siempre presente cl principio de que el ejercito est a hecho para la guerra y que para ella debe prepararse; la disciplina de paz debe ser, por consiguiente, la misma que la de tiempo de guerra, encontrando esta ultima su fundamento espiritual en la epoca de paz. Nuestra disciplina se basa en un espiritu de cohesi6n entre los jefes y los simples soldados que cs froto espontanco del sistema seguida. Este sistema ha resistido magnificamcnte durante una larga y durisima guerra hasta Ia victoria; es merito del regimen faseista haber extendido a todo el pueblo italiano una tradici6n disciplinaria tan insigne. De la diseiplina de cada uno depende el exito de la concepcion estrategica y dc las operaciones tacticas. La guerra ha ensefiado muchas eosas y entre elIas que hay una scparaci6n profunda entre la preparacion de paz y la realidad de la guerra. Es cierto que eualquiera que sea la preparacion, las operaciones iniciales de la campafia ponen a los beligerantes ante problemas nucvos que dan lugar a sorprcsas de ambas partes. No es preciso sacar de esto la conclusion de que no sea util tener una concepcion a priori y que de la guerra pasada no 5C puede derivar ninguna enscfianza. Se puede obtener de ella una doctrina de guerra que debe ser entendida con disciplina intelectual y como medio para promover modos de ruzonamiento no discordantes y una uniformidad de lenguaje tal que permita a todos cornprendcrse y hacerse cornprender. Si a veces la unidad de doctrina arnenaz6 degenerar en esqucmatismo, se reacciono de inrnediato, imprimien do a In tactica una rapida innovacion, que era requerida tambien por los adclantos tecnicos. Tales reglamentaciones, por consiguiente, no son estaticas, ni traclicionales COmo crcen algunos. La tradici6n solo es considerada como Fuerza y los reglamentos estan siernpre en curso de revision no por un deseo de cambia, sino para poder adeeuarlos a la realidad". (Un ejemplo de "preparacion de 10. eoyuntura estrategica" sc puede cncontrar en las -,..1 emorias de Churchill, dondc habla de lu batalla de Jutlalldia.)

El cesarismo, Cesar, Napoleon I, Napole6n III, Cromwell, etc. Compilar un catalogo de los acontecimientos hist6ricos que cuIminaron en una gran personalidad "heroica".

Se puede decir que el cesarismo expresa una situacion en la cual las fuerzas en lucha se equilibran de una manera catastr6fica, o sea de una manera tal que la continua cion de la lucha no puede menos que conduir con la destruccion reciproca, Cuando la fuerza progresiva A lucha con la fuerza regresiva B, no s610 puede ocurrir que A venza aBo viceversa; puede ocurrir tambien que no venza ninguna de las dos, que se dcbiliten reciprocamente y que una terecra fuerza C intervenga desde el exterior dominando a 10 que testa de A y de B. En Italia, luego de la muerte de Lorenzo el Magnifico," ocurri6 prccisamente cso.

Pero si bien el ccsarismo expresa siempre la soluci6n "arbitraria", confiada a una gran personalidad, de una situacion historicopolitica caracterizada por un equilibrio de fuerzas de perspectiva catastr6fica, no sicmpro tienen el mismo significado historico. Puede existir un cesarismo progresista y uno regresivo, y el significado exacto de cada forma de eesarismo puede ser reconstruido, en ultima instancia, por medio de la historia concreta y no a traves de un esquema sociol6gico. El cesarisrno es progresista cuando su intervencion ayuda a las fuerzas progresivas a. triunfar aunque sea con ciertos compromises y temperamentos limitativos de la victoria; cs regresivo cuando su intervencion ayuda a triunfar a las fuerzas regresivas, tam bien en este caso con ciertos compromisos y limitaciones, los cuales, sin embargo, tienen un valor, una imp ortancia y un significado diferente que en el caso anterior. Cesar y Napoleon I SOn ejemplos de cesarismo progresivo, Napoleon III y Bismarck de cesarismo regresivo.

Se trata de ver si en la dialectica "revoluci6n-restauraci6n" es el clemente revolucion 0 cl elemento restauraci6n el que prevalcce, ya que es cierto que en el movimiento hist6rico jamas se vuelve atras y no existen restauraciones in toto. Por otro lado, el cesarismo es una f6rmula polcrnica-ideologioa y no un canon de interpretaci6n historica. Se pueden dar soluciones ccsaristas aun sin un Cesar, sin una gran personalidad "hcroica" y reprcsentativa. El sistema parlamentario dio tarnbien un rnccanismo para tales solu-

e Ala muerte de Lorenzo el Magnifico (1492) se produce en Italia la ruptura del equilibrio existente entre los diversos Estudos y se abre un periodo de decadencia total y de desmemhramiento de la Peninsula. (N, del T.)

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ciones de compromise. Los gobicrnos "laboristas" de Mac-DolJald eran hasta cierto punto soluciones de este tipo; cl grado de eesarismo se intensifico euando sc formo cl gobierno con Mac-Donald como presidente y la mayoria c?nservado:~. ASl cn" ;talia, en octubrc dc 1922, hasta la scparacion de los popularcs y luego gradual mente hasta cl 3 de junio de 1952, y, ~un ~as~a. el 8 de novicmbre de 1926, se dio un movimicnto polinco-htstcrico en cl cual se succdierontlivcrsas form as de ccsarismo hastu una forma mas pura y porrnnnente, aunquc no inrnovil y e~titiC:l. Todo gobierno de coalicion es un grade inicial de cesansmo, que puede o no desarrollarse hasta los grados mas signifieativos (naturalmente la opinion gcncralizada es, en cambio, la de que los ~obicrnos de coalicion son el mas "solido baluartc" contra cl ccsarismo ). En el mundo moderno, con sus grandcs coaliciones de caractcr economieo-sindieal y politico de partido, cl mecanisme del Ienomeno ccsarista es muy diferente del que cxistio en la epoca ~.e Napoleon III. En el periodo hasta Napoleon III las fue.r~as militares regulares 0 de linea constituirian un clemente dCClSIVO para el advenimiento del cesarismo, que se vcrificaba a traves de golpes

de Estado bien precisos, con aceiones militates, etc. , .

En cl rnundo moderno, las fucrzas sindicales y pohtlcas, con medios Financiuros inealculables puestos a dis posicion de p~quefios grupos de ciudadanos, compliean el pf{~bl~ma. Los funcl~narios de los partidos y de los sindicatos ecOnOmlC?S pued~~ S~l eorrompidos 0 aterrorizados, sin nccosidad dc acetones militarcs ell vasta cscala, tipo Cesar 0 18 Brumario. Se, r~prodl1ce e~ est~ campo la misma situacion examinada a proposito de la formul,~ jacobino-cuarentioehcsca de la llamada "revolucion pcrmancnte . La tecnica politica modcrna ha cam biado pOl' complete luego de

, d I . .ha sobrc Roma y tll,1 triunfo cle Mussolini, los "PDPU-

o DCSPllCS e a marc " '. .' d '.. .

lares" (antccesores directos del actual partido clen~;ll ituiiuno emocra~.l-cns-

tiano ) sumaron sus votos a los fas(;istas en las elecciones del 17 d~.novlcmble de 1922, pnrticipnndo luego en el gobierno. Lue?o lie nlgnnas .~lsc~ep~tn~l.\S

tre el dirigcnte Don Sturzo y las ultas jernrqutas de In 19lcshl, el partido

en d I lecci d I 26 de cncro de

decide presentarse en Iurrna sepam ,\ en us e ecciones e " .

1924, rechazando posteriormente su incorpomcion a un frente ImlCO de OP?Sl-

" 1 Iasei El 3 de enero de 1<)·)0; d glllJlenw de ~lllssolmi suprime

cion a aSCI~nlO. ' , ~'J, ,', •

b libertad de prensa y el 8 de noviembre Lie 1926, ]a Camura ~e Dlpl~tados

declara disueltos a los partidos de lu oposicion y expulsa de dlcha Camuru a sus representuutes. (N. del T.)

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1848, luego de la expansion del purlumcnturismo, del regimen dc' asociacion sindical 0 de partido, de la formur-iou de- vnstas hlll"(Ieracias estatalcs y "privadas" (politico-privadas, de partido y Silldicalcs ) y las transforrnacionr-s producidas en la mganiz;wic'm til' la polioia en sontirlo amplio, () sea, no solo del scrvicio ostuta 1 destinado a Ia reprcsilln de la dclincur-nr!a, sill tamhicn del ('011- junto de las Iucrzns organizada~ del Estuclo y de [os particularc-s para tutelar cl dominic) pol itico Y c-conorn [co d(' las clases d irigentes. En cstc scntido, particles "politicos" cntr-ros y otras organizacioncs economicas 0 de otro tipo dcbcn scr consiclc-rados organisrnos de policia politica, de canictcr prcvc-nt ivo y d(' invcstiuacion. EI esquema gC'!l(\rico de 1<1s Iucrvus A y B ('11 lucha con una. perspcctiva catastrofica, cs dccir, con la porsprx-tiva de q11(' JlO venza ninguna de las dos en In lucha pOl' eonstituir (0 rcconstituir) un cquilibrio organico del cual nacc (pucdc naccr ) ('I C('S;\rismo, os prccisamcntc una hipotcsis gC'nl'rjC;), 1111 ('sql1ema SOl'jOlogico (comedo para cl artc- politico ). Esta hipotcsis pucdc tornnrse eada vcz mas concrcta, clcvarsc a un graclo mayor de aproximnei6n a Ia rcnlidad historica concrcta si sc prccisan algunos elementos Funclamcntales.

As], hablando de A y de B SC' dijo solumontc quo se tratabn de dos fucrzas, progresista una y rcgresiva la otru, pew en un sentido general, Se puedo prccisar de qnc tipo de Iucrzas progrosistas 0 rcgrcsivas sc truta y obtcnor nsi unu mayor aproximacion. En el easo de Cesar 0 de Napoleon T, pucclc d('cirse que aun siendo A y B distintas y contradictorius, no orun sin embargo tales como para que no pudicsen Gil "ahsoluto" llq!;ar a una fusi6n y una asirnilncion rcciproca lucgo de uu proccso molecular; 10 cual en cfeeto ocurrr-, al monos en cicrtu modirln (SlI Iicicnte no obstante para los fincs historico-politicos del ccsc- de la lucha organica Fundamental y por cnde de la supcrnoion de la fase catastrofica ). Estc es un elcmcnto de mayor uproximucion. Otro elemento es el siguicnte: la faso cutastrofica pucdc cmcrgor por una. deficieneia politica "momcntanea" de la Iuerza dnminantc tradicional, y no ya pOI' una deficicncin org[mica ncccsariamcntc insuperable. Heche quc sc vcrifico en cl cuso de Napoleon Il T. La fuerza dominante en Francia de 1815 a 1848 sa habia escindido politicamcntc (Facciosamcntc ) en c-uutro fraccioncs: legitimistu, orleanista, bonapartista y jacobino-rcpublicana. Las luchas internas de faccion eran tales como para to mar posihlc ol avancc de

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In Iuerza antag6nica B {progresist~) en forma "precoz", sin em" barge. la forma social existente no habia agotado aun sus posibilidades dc desarrollo, como 10 demostraron abundantemente los acontecimientos posteriores. Napole6n III represento (a su modo, scgun su estatura, que no era grande) estas posibilidades latentes e inmanentes; su ccsarismo tuvo por consiguiente un colorido particular. EI cesarismo de Cesar y Napole6n I ha sido, par as! decir, de caracter cuantitativo-cualitativo, 0 sea rcpresent6 la fase historica del paso de un tipo de Estado a otro tipo, un pasaje en el cuul las innovaciones fucron tantas y de caracteristicas tales como para representar una verdadera revoluci6n. El ccsarismo de Napoleon III fue unica y limitadamcntc cuantitativo, no hubo un pasaje de un tipo de Estado a otro tipo de Estado, sino s610 una "cvolucion" del mismo tipo, segun una linea minterrumpida.

En el mundo moderno los fen6menos de cesarismo son totalmente diferentes tanto de los de tipo progresista Cesar-Napole6n I, como tarnbien de aquellos del tipo Napole6n III, si bien se aproximan a estos ultimos. En el mundo moderno el equilibrio de perspectivas eatastr6fieas no se veri fica entre fuerzas que en ultima instancia pudiesen fundirse y unificarse, aunque fuera luego de un proceso fatigoso y sangriento, sino entre fuerzas cuyo con~ traste es incurable desde un punto de vista historico, y que se profundiza especialmente con cl advcnimiento de formas cesaristas. Sin embargo, el cesarisrno tiene tambien en el mundo moderno un cierto margen, mas 0 rnenos grande segun los paises y la fuerza que ellos poscan cn Ia cstructura mundial, ya que una forma social "siempre " tiene posibilidades marginales de desarrollo ulterior y de sistematizaci6n organizativa y especialmente puede basarse en la relativa debilidad de la fuerza progresista antagonica, par la naturaleza y el modo peculiar de vida de la misma, de bilidad que es necesario mantener: por cllo se ha dicho que el cesarismo modemo es, mas que militar, policial.

Seria un error de rnetodo (un aspecto del mecanicismo sociologico ) considerar que en los fen6menos de cesarismo, tanto progrcsista COmO rcgresivo 0 de caracter intermedio epis6dico, todo el nuevo fen6mcno hist6rico se deba al equilibrio de las fuerzas "fundamentales": es necesario ver tarnbien las relaciones existentes entre los grupos principales (de distintos generos, social-economico y tecnico-economico ) de las clases fundamentales y las fuerzas auxiliares guiadas 0 sometidas a la influcneia hegem6nica. Asi, no

se comprendcria cl golpe de Estado del 2 dc diciembre sin estudiar la funei6n de los grupos militares y de los campesinos francescs.

Un episodio hist6rico muy importantc des de cste punto de vista es, en Francia, el affaire Dreyfus; el tam bien entra en esta serie de observaciones, no porgue haya conducido al "cesarisrno" sino justamentc par 10 contrario: porque impidi6 el advenimicnto de un cesarismo que se estaba preparando y que tenia un caracter completamente reaccionario, Sin cmbargo, el movimicnto Dreyfus es caracteristico porquc son los elementos del bloque social dominante quienes desbaratan el cesarismo de la parte mas reaccionaria del mismo bloque, apoyandose no en los campesinos, en el campo, sino en los elementos subordinados de In ciudad guiados por el reforrnisrno soeialista (pero apoyandose tambien en la parte mas avanzada del campesinado). Del tipo Dreyfus encontramos otros movimientos historico-politicos modernos, que no son por cierto revolueiones, pero que tampoco son par completo rcaccionarios, al menos en el sentido de que destruyen en el campo dominante las cristalizaciones estatales sofocantes e imponen en la vida del Estado y en las actividades sociales un personal diferente y mas numeroso que el precedente. Estos movimientos pueden tener tambien un eontenido relativamente "progresista" en cuanto indican que en la vieja sociedad existian en forma latentc fuerzas activas que no habian sido explotadas por los vicjos dirigentes; "fuerzas marginales", quizas, pero no absolutamente progresistas en cuanto no pueden "hacer epoca", Lo que las torn a hist6ricamente eficientes es la debilidad constructiva de la fuerza antagonica y no una fuerza intima propia, de aIH entonces que esten ligadas a una situacion determinada de equilibrio de fuerzas en lucha, ambas incapaccs de exprcsar en su propio campo una voluntad propia de reconstrucci6n.

Eucha politica y guerra militar. En la guerra militar, logrado d fin ostrategico de la destrucci6n del ejercito enemigo y dc la ocupaci6n de su territorio, se da la paz. Es preciso sefialar, por otro lado, que para que concluya la gucrra basta COn qu_e el fin estrategico sea alcanzado s610 potencialmente; 0 sea basta con que no exista duda de que un ejercito no puede combatir mas y que el ejercito victorioso "puede" ocupar el territario enemigo. La lucha politica es enormementc mas compleja. En cierto sentido pucde

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scr parangonada con las guerras coloniales 0 COn las viejas guerras de conquista, cuando cl cjercito victorioso ocupa 0 se propone ocupar cn forma cstable todo 0 una parte del tcrritorio conquistado. Entonces, el cjerr-ito vcncido cs desarmado y dispersado, pero la lucha continua en el terrene politico y en el de la "preparacion" militar,

As], la lucha po] itica de la India contra los iugleses (yen cicrta rnedida dc Alcmania contra Francia 0 de Hungria contra la Pequeiia Entente) conoce tres form as de guerras: de movimiento, de posicion y xubtcrrunea. La resistcncia pas iva de Gandhi es una guerra de posicion, (lue en algunos momentos se convierte en guerra de movimiento y en otros en guerra subterranea: el boicot es gucrra dc posicion, las huelgas son guerra de movimiento, la prcpuracion clandestine de arrnas y de elementos eombativos de as alto es guerra subtcrninca. Hay una forma de "arditismo"," pero es cmplcada con mucha pondcracion. Si los ingleses tuviesen la convicci6n de que se prepara un gran movimionto insurrecciona] destinado a dcstruir su actual superioridnd estrategica (que consiste, cn cicrto scntido, en su posibilidad de maniobrar a traves de linens interiorcs y de couccntrar sus Fuerzas en eI punto "esporadicamente" mas pcligroso ) con el ahogamiento de masa (es dccir, constriuendolos a cliluir sus fuerzas en un teatro belico generalizado en forma simultancn ), Ies convendria provocar la salida prematura de las fucrzas combaticntcs indias para idcntificarlas y dccapitar cl movimiento general. Asi, a Francia lc convcndriu que la clerecha nacionalista alcmana fucse envuelta en un golpe de Estado aventurudo que impulsara ala prosunta organizaci6n militar ilegal a manifestarse prcrnaturameutc, porrnitiendo una intervencion afortunacla desdc cl punto de vista frances. He aqui por que en cstas forrnas mixtus de lucha , cuyo caractcr militar eli fundamental y cl caracter politico prcponderante (toda lucha politica ticno sicmpre un sustrato militar ), cl cmpleo de los "arditi" demanda un dcsarrollo tactico original, para cuya concepcion lu experiencia de guerra 5610 puede dar un estimulo y no un modelo.

El problema dc los comitadiis " balcanicos mercce un trata-

miento aparte, ya que cstan ligados a condiciones partieularcs del ambiente Hsico-geografico regional, 3. la formaci6n de las clases rurales e igualmente a la eficiencia real de los gobiemos, Lo mismo para el caso de las bandas irlandesas, cuya fonna de guerra y de organizacion esta ba ligada a la cstructura social de ese pais. Los comitadjis, 10s irlandcses y las otras formas de guerra de guerrillas deben ser separadas de la cuesti6n del arditismo, si bien parecen tener puntos de contacto con ella. Estas formas de lucha son propias de minorias debiles pero exasperadas, contra mayorias bien organizadns, mientras que el arditismo moderno presupone una gran reserva, inmovilizada por diversas razones pero potencialmentc cficiente, que 10 sostiene v 10 alimenta con aportes individualcs.

" Durante la guerra mundia] (1915-1913) se denOJllino "ardit i" u los grupos, de elite especlalizados en las .icciones r.ipiclus Y peligrosas, separudos de la tropa por insignias diferentes y un regimen p~Hticular. (N. del T.)

" Se llama ban asi las bandas de cornhatientes irregulures que cperuban en la peninsula bulcanicn y prepurabnn la lucha contra los turcos. (N. del T.)

La relacion oxistcnte ('11 1917-18 entre las formaciones de "arditi" y cl ejercito en su conjunto pucde conducir y condujo ya a los clirigentes politicos a erroncas formulaciones en sus planes de lueha. So olvida: 1) que los "arditi" son simples formaciones tacticas que prcsuporicn lin cjercito poco eficicntc, mas no incrte por complcto, pucsto que si la diseiplina y el espiritu militar se relajaron hasta aconsejar una nueva disposicion tactica, a pesar de todo c-xisten en cierta mcdida, y, en correspondcncia con ella, se da justamentc la nueva Iormacion tactica; de otra mancra se producir ia incvitablcmcntc In dcrrota y la fuga; 2) que cs precise no considcrar al "arditismo" como un signo de la comhatividad general de lu masa inilitar, sino, por el contrario, COmo un signo de su pas ivida d y de Sl1 relntiva clcsmoralizacion. Esto sea dicho mantoniendo irnplicito el critcrio general de que los parangones entre el artr- militar y la polltica dcben scr cstablecidos siemprc cum grano salts, es dccir solo como cstimulos para d pcnsamiento y como tcrminos de simplificncion ad absurdum. En efccto, en la militancia politico Faltn In sancion penal implacable para quien yerra 0 no ohcdcce cxuctamcntc, falta 1<1 Icy marcial, sin contar con el hecho de que la clisposicion de las Iucrzas politicas no es ni de lcjos comparable al encuadramicnto militar,

En lu lucha politica, adcmas de la gllen<l de mnvirniento y de 1a guerra de ascdio 0 de posicion, cxistcn otras Formas. El verdadcro "arditismo", 0 sea el "arditismo" mndcmo, cs propio de Ia guerra

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de posici6n, tal como se revel6 en 1914-18. La guerra de movimiento y la de asedio de los period os precedentes tenian tambien, en cierto sentido, sus "arditi". La caballeria ligera y pesada, los bersaglieri, etc., las tropas veloces en general, cumplian en parte una funci6n de "arditi", asi, por ejemplo, en el arte de organizar las. patrullas estaba contenido el germen del arditismo moderno, En la guerra de asedio dicho germen cxistia mas que en la guerra de movimiento: servicio de patrullas mas extendido y, sobre todo, el arte de organizar salidas y asaltos imprevistos por medio de elementos escogidos.

Otro elernento digno de tenerse presente es el siguiente: en la lucha politica es preciso no imitar los metodos de lucha de las clases dominantes, para no caer en Faciles emboscadas. En las luchas actuales este fen6meno se verifica con mucha frecuencia. Una organizacion estatal debilitada es como un ejercito que ha perdido todo su vigor; entran en el campo los "arditi", 0 sea las organizaciones armadas privadas que tienen dos objetivos: hacer uso de la ilegalidad, mientras el Estado parece pennanecer en la legalidad, como medio de reorganizar al mismo Estado. Creer que ala actividad privada ilegal se le puede contraponer otra actividad similar, es decir, com batir el arditismo con el arditismo es algo estupido: significa creer que el Estado permanecera siempre inerte, 10 cual no ocurre jamas, al margen de las otras condiciones diferentes. EI caracter de clase lIeva a una diferencia fundamental: una clase que debe trabajar todos los dias con horario fijo no puede tener organizaciones de asalto permanentes y especializadas como una clase que tiene amplias disponibilidades Financieras y no esta ligada, con todos sus miembros, a un horario fijo. A cualquier hora del dia y de la noche, estas organizaciones convertidas en profesionalcs pueden descargar golpes decisivos y utilizar la sorpresa. La t~ctica de los "arditi" no puede tener, por 10 tanto, la misma importancia para una clase que para otra. Para ciertas clases es necesaria, porque Ie es propia, la guerra de movimiento y de maniobra que, en el caso de la lucha politica, puede combinarse con un util y hasta indispensable usa de la tactica de los "arditi", Pero fijarse en un modelo militar es una tonteria: la politica debe ser, tambien aqui, superior a la parte militar. S610 la politica crea la posibilidad de la maniobra y del movimiento.

De todo 10 dicho se advierte que en el fen6meno del arditismo militar es preciso distinguir entre funcion tecnica de arma especial

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ligada a la moderna gucrra de posici6n y funci6n politico-militar: como funcion de anna especial el arditismo existio en todos los ejercitos que participaron en la guerra mundial, como funci6n politico-militar existio en los paises quc tenian como expresion un ejercito nacional poco combativo y un Estado Mayor burocratizado y fosilizado en Ia carrera.

A proposito de la comparacion entre los conceptos de guerra de maniobra y guerra de posici6n en el arte militar y los conceptos correspondientes en el arte politico, debe recordarse el follcto de Rosa," traducido del frances al italiano en 1919 por C. Alessandri.

En cl folleto se teorizan un poco apresuradamente y en forma superficial las experiencias hist6ricas de 1905. En cfecto, Rosa descuido los elementos "voluntaries" y organizativos que en aquellos acontecimientos cran mucho mas eficientes y numerosos de 10 que ella creia, victima de un cierto prejuicio "economista" y cspontaneista. Sin embargo este folleto (y otros cscritos de la mismu autora) cs uno de los documentos mas significativos de la teorizaci6n de la guerra de maniobra aplicada al arte politico, EI clcmcnto cconomico inmediato (crisis, ete.) es considerado como la artilleria de campafia que, en la guerra, abre una breeha en la defensa enemiga, brecha suficiente como para que las tropas propias irrumpan y 0 btengan un exito definitive (estrategico ) 0 al menos importante en la direccion de la linea estrategica. Naturalmente, en la ciencia hist6rica la eficacia del elemento ccon6mico inmediato es considerado como mucho mas complejo que cl de Ia artilleria pes ada en la gucrra de maniobra, ya que cste elemento era concebido como causante de un triple efeeto: 1) abrir una brecha en la defensa enemiga, luego de haber llevado la confusion a los cuadros advcrsarios, abatida su confianza en si mismos, en sus fuerzas y en su porvenir; 2) organizar eon una rapidez fulminante las propias ,tropas, crear sus cuadros, 0 al menos ubicar con una celeridad fulrninante los euadros cxistcntes (elaborados hasta entonces por cl proccso hist6rico gcneral ) ell su puesto de encuadre de las tropas diseminadas: 3) creal' en forma instantanea la concentracion ideol6gica de la identidad de los

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19 Rosa Luxemburg, Lo sciopero generale - Il partito e i sindicati, Societa Editrice "Avantil", Milan, 1919. (N. del E.) [Trad. cast., Huelga de masas. partido [J situlicatos. Cuadernos de P. y P. nv 13, Cordoba, 1970],

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fines a aleanzar. Era una forma de ferreo determinismo cconornistu, con el agravante de que los cfeetos eran eoneebidos como inmediatos en el tiempo y en el espacio; se trataba por ello de un verdadero misticismo historico, de la cspera de una especie de destello milagroso.

La observacion del general Krasnov (en su novcla ) co de que

la Entente (que no qucria una victoria de la Husia imperial para que no fuese rcsuclta dcfinitivumente a favor del zarismo la euestion oriental) impuso al Estado Mayor ruso la guerra de trinchera (absurda dado el cnormc desarrollo del frente del Baltico al mar Negro, eon gran des zonas paludicas y boscosas ) mientras que la unica posible era la guerra de maniobra, cs una tontcria. El cjereito ruso en rcalldad intent6 In guerra de maniohra y de profuudizacion, especial mente en el sector austriaco (pero tamhicn en

In Prusia Oriental) y obtuvo exitos brilluntisimos aunque cfimcros. La verdad es que no se pucde eseoger In forma de !!:uerra que se desea, a mcnos de tener subitamcntc una superioridnd abrumadora sobre cl cnemigo, y sabido es cuantas pcrdidas costo la obstinncion de los Estarlos Mayorcs en no qucrcr reconoccr (PIC Ia guerra de posicion ern "impuesta" pOl' las rclucioncs generales de las fuerzas que sc cnfrcntaban, La guerra de posicion, en cfecto, no csta constituida solo pOl' las trineheras propiamente dichas, sino por todo el sistema organizntivo e industrial del tcrritorio que csta ubicado a espaldas del cjercito: y ella es impucstn so brc todo por el tiro rapido de los canones, por Ins amctralladorns, los Fusiles, ln concentracion de las arrnas en un detcrminado punto y adcmas por la abundancia del reabastecimiento que perrnite sustituir en forma rapida el material perdido lucgo de un avancc (J de un retroeeso. Otro elemento es la gran masa de hombres que constituyen las Fuerzas desplegadas, de valor muy dcsigual y que justa mente s610 pueden operar como masa. Se ve como en cl frente oriental una cosa era irrumpir en el sector aleman y otra diferente en el sector austriaco y como tambien en cl sector austriaco, refor- J zado por tropas eseogidas alemanas y comandadas por alemanes, cl ataque de cheque como tactica term ina en un desastre. Algo analogo se observa en la guerra poluca de 1920, cuanclo cl nvancc que parecia irresistible fue dctcnido dc1ante de Vursovia l)()r cl general

co Pedro Kr.isnov, DaTl'aC/uila iml)(:riale all« baruliera rossa, Saluni, Flmencia, J<)2:8. (N. del E.)

~o .

.Weygand en la linea comandada por los oficiales franceses. Los mismos tecnicos militares que ahora se atienen Fijamente a Ia guerra de posicion como antes se atcnian a Ia guerra de maniobra, no sostienen por eierto que el tipo prcccdcnte debe set" suprimido de la ciencia: sino que en las guerras entre los Estados mas a vanzados industrial y civilmente se debe considcrar a ese tipo como reducido a una Funcion mas tactica que estratcgica, se 10 debe eonsidcrar en la misrna posicion en que se eneontraba en una epoca anterior la guerra de asedio can rospecto a la de maniobra.

La misrna rcduccion debe ScI' rcalizuda en d arto y la ciencia politico, al menos en 10 que rcspccta a los Estados mas avanzados, donde la "socicdad civil" sc ha convcrticlo en una estructura muy cornpleja y resistente a las "irrupcioncs" catastroficas del clemente ccouomico inmediato (crisis, dcprcsioncs, etc.): las supcrcstructurns de la socicdad civil son eomo cl sistema de trinchcras en la guerra rnoclcrna. ASl como en este ocurria que un cncarnizado atuquo de Ia artillcria parcciu destmir torlo cl sistema defensivo advcrsario, euando en realidad s610 habia destruido la superficie exterior y en cl memento del ataque y del avarice los asaltantcs se encontraban frente a una linea defcnsiva todnvia eficiente, 10 mismo oeurre en la politica durante las grundes crisis cconomicas. Ni las tropas asaltantes, por cfecto de las crisis, se organizan en forma fulminante en cI tiempo y el cspacio, ni, tanto menos, adquieren nn espiritu agresivo: reciprocamcnte, los asaltados no se desmoralizan ni ahaudonan la dcfcnsa, aun entre los cscombros, ni picrdcn la confianza en las propias fucrzas ni en su porvcnir. Las cosas, por cicrto, no permanceen tal eual eran, pero es vcrclad que llcgan a Faltar los elementos de rapidcz, de ritmo acclcrado, de march a progrcsiva definitive qne cspcraban encontrar los cstrategas del cadornismo politico.

El ultimo heeho de cstc tipo en la historia de la politicu son los aeonteeimientos de UH 7. Ellos scfialaron un cnmhio clccisivo en la historia del arte y de In cicncia dc la politica. Se tratu, por consiguientc, de ostudiar con "profundiclad" cualcs SOil los elcmenlos de la sociedad civil que correspond en a los sistemas de clofcnsn ell la guerra de posicion, Se dice con "profundidad" irrtcncionadamente, ya que fueron estudiaclos, pero clcsdo puntos de vista supcrficiales y triviales, tal como ciertos historiadores de costumbrcs estudian las rarczas de la 'moda fcmcnina desde un puuto de vista "racionalista", es dccir, porsuadidos de que a cicrtos Fcmunc-

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nos se los destruye tan s610 con explicarlos en forma "realista", como si fuesen supersticiones populares (que por otro lado tampoco se destruyen COn el heche de explicarlas).

Es necesario ver si la famosa teoria de Bronstein sobre la permanencia 2l. del movimiento no es el reflejo politico de la teoria de la guerra de maniobra (recordar Ia observacion del general de cosacos Krasnov), en ultima instancia, el reflejo de las condiciones generales econ6mico-cultural-sociales de un pais donde los cuadros de la vida nacional son embrionarios y desligados, y no pueden transformarse en "trinchera 0 fortaleza". En este case, se podria decir que Bronstein; que aparece como un "occidentalista", era en cambio un cosmopolita, es decir superficialmente nacional X superficialmente occidentalista 0 europeo. Ilich," en cambio, era profundamente nacional y profundamente europeo.

En sus memorias, Bronstein recuerda que se Ie dijo que su teoria habia demostrado ser valida luego de ... quince afios, y responde al epigrama con otro epigrama. En realidad, su teo ria como tal no era valida ni quince afios antes ni quince afios despues: como ocurre con los obstinados, de los que habla Guicciardini, el ~divin6 "grosse modo", es decir, tuvo raz6n en la previsi6n practica mas general. Es COmO afirmar que una niiia de cuatro aiios se convertira en madre y al ocurrir esto, a los veinte aiios, decir: "10 habra adivinado", no recordando sin embargo que cuando tenia cuatro alios se deseaba violarla, en la seguridad de 'que se convertiria en madre. Me parece que Ilich habia comprendido que era necesario pasar de la guerra de maniobra, aplieada victoriosamente en Oriente de 1917,23 a la guerra de posici6n que era la unica posible en Occidente donde, COmO observa Krasnov, en breve lapso los ejercitos podian acumular interminables cantidades de municiones, donde los cuadros sociales eran de por SI capaces de transfonnarse en trincheras muy provistas. Y me parece que este es el significado de Ia formula del "Irente unico", que corresponde a la concepci6n de un solo Frente de la Entente bajo el comando unico de Foch.

21 La teor ia de Trotzki de la "revoluci6n permanente", (N. del E.) 22 Lenin. ( N.. del E.)

23 En Rusia. (N. del E.)

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S610 que Ilich no tuvo tiempo de profundizar su f6nnula, aun teniendo en cuenta el hecho de que .podia ser profundizada s610 te6ricamente, mientras que la tarea fundamental era nacional, es decir, exigia un reconocimiento del terreno y una Iijacion de los elementos de trinchera y de fortaleza representados por los elementos de la sociedad civil, etc. En Oriente el Estado era todo, la sociedad civil era primitiva y gelatinosa; en Occidente, entre Estado y sociedad civil existia una justa relaci6n y bajo el temblor del Estado se evidenciaba una robusta estructura de la sociedad civil. El Estado s610 era una trinchera avanzada, detras de la cual existia una robusta cadena de fortalezas y casamatas; en mayor 0 menor medida de un Estado a otro, se entiende, pero esto precisamente exigia un reconocimiento de caracter nacionaI.

La teorfa de Bronstein puede ser comparada con la de ciertos sindicalistas franceses sobre la huelga general y con la teoria de Rosa expuesta en el folleto traducido por Alessandri. El folleto de Rosa y sus teorias, por otto lado, infIuyeron sobre los sindicalistas franceses, tal como se evidencia en ciertos articulos de Rosmer sobre Alemania aparecidos en la Vie Ouvriere (primera serie en pequefios fasciculos). Dicha teo ria depende en parte tambien de la teo ria de la espontaneidad.

El concepto de revoluci6n pasiva. EI concepto de "revolucion pasiva" debe ser rlgurosamente deducido de los dos principios fundamentales de ciencia politica: 1) que ninguna fonnaci6n social desaparece mientras las fuerzas productivas que se desarrollaron en su interior encuentran aun posibilidades de ulteriores movimientos progresivos; 2) que la sociedad no se plantca objetivos para cuya soluci6n no se hayan dado ya las condiciones necesarias, etc. Se entiende que estos principios deben primero ser desarrollados criticamente en toda su importancia y depurados de todo residuo de mecanicismo y fatalismo. Dcben SCI' referidos asi a la descripci6n de los tres momentos fundamentales que pueden distinguirse en una "situacion" 0 equilibrio de fuerzas, con la maxima valoraci6n del segundo memento, 0 equilibrio de las fuerzas politicas y especialmente del tercer momento 0 equilibrio politico-militar.

Se debe recordar que Pisacane en sus Ensayos se ocupa precisamente de este tercer momento. Pisacane comprende, a diferen-

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cia de Mazzini, toda la importancia que tiene la presencia en Italia de un ejercito austriaco aguerrido, siempre listo para intervenir en cualquier lugar de la peninsula y que tiene detras de si a toda la potencia militar del Imperio de los Habsburgos, 0 sea una rnatriz siempre lista para forrnar nuevos ejercitos de refuerzo. Otro elemento hist6rico digno de ser anotado es el desarrollo del cristianisrno en el seno del Imperio romano, asi como el Fenorneno actual del gandhismo en Ia India y Ia teoria de la no resistencia al mal de Tolstoi, que tanto se aproximan a la primera Fase del cristianismo (antes del edicto de Milan). El gandhismo y el tolstoisrno son teorizaciones ingenuas y de tinte religioso de la "revolucion pasiva". Deben anotarse tambien algunos movimientos clenominados «liquidacionistasl> y las reacciones que suscitaron, en relacion con los tiernpos y con las Iormas de detenninadas situaclones (especial mente del tercer momento). El punto de partida del estudio sera la expresi6n de Vincenzo Cuoco:" pero es evidente que la expresion de Cuoco a prop6sito de la revoluci6n napolitana de 1799 no es mas que un punto de partida, ya que el concepto es modificado y enriquecido por eompleto.

El conccpto de "revolucion pasiva" en el sentido que Vincenzo Cuoco atribuye al primer periodo del Risorgimento Italiano, ~.puede s('[ relacionado con el coneepto de "guerra de posicion" cornparada COn la guerra de maniobra? Partiendo de que estos conceptos surgieron luego de la Revoluci6n francesa y con el binomio Proudhon-Cioberti, ~.pueden ser [ustificados par el panico creado por el terror de 1793, as! como cl sorelisrno par el panico que sucedio a las masacres parisinas de 187l? En otras palahras, ,:cxiste una identidad ahsoluta entre guerra de posicion y revolucion pasiva? 0 al menos, ~existe 0 puede concebirse todo un periodo historico en 01 cunl ambos conceptos deban identificarse de tal modo que la guerra de posicion se transforrne en guerra de maniobrar'

a El escri tor y politico Vincenzo Cuoco (1770-1823) participo en la revolucian napolitana de 1799, despues de la cual fue encarcelado y posteriormente exiliado. En su obra principal, Sa{!gio storieo sulla Rilloluzione napoletona (1801-1806), el concepto de "revolucion pasiva" se vincula al hecho de que lu revolucion de Napoles habin side suscitada como respuesta a .icontecimientos extemos, vale decir la Revoluci6n Francesa, y no habia ,.Ihido has.'Irse sabre las concretas nccesidades del pueblo. (N. del T.)

Es ncccsario dar un juicio "dimimico" sobre las "rcstaurnciones" que sedan una "astuciu de lu providcncia", en scntido \'1- quiano. He aqui un proble-ma: en la lncha Cavour-Mazzini, en la que Cavour es el exponente de la revolucion pnsivn=gucrra de posicion y Mazzini de la iniciativa popular=guerra de maniobra ~no son ambas indispensables, exactamento en la misma medida? Sin embargo, cs precise tener en cucntu que micntrus Cavour era conscientc dc su objetivo (al memos en cicrta meclida ), en cuanto comprendia el objctivo de Mazzini, este no parccia conscicnte del suyo y del d(' Cavour. Si Mazzini, en cambio, bubicse tenido tal concioncia, cs decir, si hubiese sido un politico rcalista y no un ap6stol iluminado (0 sea no hubiese sido Mazzini ), cl cquil i brio resultantc de Ia confluenciu de am bas acuvidades ha hria sido diferentr-, mas favorable al mazzinisrno, y ('1 Estado Italiano se habriu constituido sobre bases menos atrasaclas y nuis modernas. Y ya que en torlo evento historico casi siempre se verifican situuciones similares, cs preciso ver si de aqui no puedc cxtracrsc algun prineipio general de ciencia y de arte politicas, Se puede aplicar al concepto de revolucion pasiva (y se puede documental' en cl Risorgimento italiano ) el criterio interpretative de las mndificaciones moleculares {lue en realidad modilican progrcsivamente Ia cornposicion prcccdente de las Fucrzas y sc conviertcn por 10 tanto ell matrices de nuevas modificacioucs. As i, en ('1 Risorglmcnto Italiano se vio como cl pasaje al cavourisrno (lucgo de 1848) de elementos sicmpre nuevos del Partido de Accion modifkb progrcsivamcnte la composicion de las fucrzas moderudus, liquidando cl ncogiielfismo, por una parte, y, por la otra, empobrecicndo al movimiento mazziniano (a este proceso portenccen tamliicn las oscilaciones de Garibaldi, ctc.) Estc clemen to, por 10 tanto, cs la Ease originuria de aquel fcnorneno que mas tarde fuc llamado "transformismo" y cuya importancia no pare~ ce haber sido, basta ahara, valorizada debidarnentc como forma de desarrollo historico,

Insistir en ol desarrollo del conccpto de que micntras Cavour era conscicnte de su ohjetivo en cuanto comprcndia ('11 forma criticu del objctivo de Mazzini, estc ultimo, por su cscasa o nula comprcnsion del objctivo de Cavour, era en rc-nlidad poco conscicntc de sa propio objetivo. De ahi sus vacilaciones (en Milan en el periodo que siguio a las Cinco joruudus y en otras ocasiones) y sus iniciativas a desticmpo, {lue sc transfonnaban

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en elementos Miles solo a la politica piamontesa. Es este un ejernplo del problema te6rico concernientc al modo en que era preciso cntender la dialeetica, planteado en la Miseria de la filosofia: cl hecho de que cada miembro dc la oposici6n dialectica debe tratar de SCI' todo &1 mismo y arrojar en la lucha In totalidad de sus propios "recursos" politicos y morales y que s610 asi puede 10grarse una superacion real, no era entendido ni por Proudhon ni pOI', ~azzini. Se did. que tampoco era entendido pOl' Gioberti y los teoncos de la revolucion pasiva 0 "revoluci6n-restauraci6n"~~ pero la euesti6n cambia. En estos ultirnos la "incomprensi6n" te6~ rica era la expresi6n practica de las necesidades que constrefiian a la "tesis" a desarrollarse a si misma, hasta el punto de lograr incorporar una parte de la misma antitesis, para no dejarse en

. suma "superar" porIa oposici6n dialectica, En realidad, s610 la tesis desarrolla todas sus posibilidades d~ lucha, hasta acaparar a los llamados representantes de la antitesis: justamente en ella consiste la revoluci6n pasiva 0 revoluci6n-restauraci6n. En este punto de la exposicion es preciso considerar Ia cuesti6n del pasaje de la lucha politica de "guerra de maniobra" a "guerra de po.sicion", En Europa esto ocurri6 luego de 1848 y no fne comprendido pOl' Mazzini y los mazzinianos, pero si, en cambio, por otras personas. El mismo pasaje se dio luego de 1871, etc. La cuesti6n era dificil de ser cornprendida en la epoca por hombres como Mazzini, dado quc las guerras militates no habian servido de modelo y, por el contrario, las doctrinas militares se desarrollaban en el sentido de Ia guerra de movirniento. Habra que analizar si en Pisaeane, que fuc el teorico militar del mazzinismo, existen algunas indicaciones en este sentido.

Pero tambien hay que analizar a Pisacane porque fue el unico que trato de dar al Partido de Accion un contenido no solo formal sino tam bien sustancial: de antitesis su peradora de las posiciones tradicionales. Y no se quiere significar con ello quc sea necesaria, perentoriamcnte, la insurrecci6n armada popular, tal como pensaba Mazzini hasta la obsesi6n, en forma no realista, como misionero religioso. La intervenci6n popular, que no era posible en la forma concentrada y simultanea de la insurrec-

U Habra que anallzar la literatura poHtica sobre 1848 debida a estudlosos de la filosofia de la praxis, mas parece que no hay que esperar mucho en este sentido. Los acontecimientos italianos, por ejernplo, Iueron examinados 5610 en la guia de los Iibros de Bolton King, etc.

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ci6n, no se dio tampoco en la fonna "difusa" y capilar de la presi6n indirecta, la cual en cambio era posible y quizas habria sido la premisa indispensable para la primera forma, La forma concentrada y simultanea se habia tornado imposible en parte por la tecnica militar de la epoca, pero tambien y fundamentalmente porque dicha forma no habia sido precedida par una preparaci6n politica Ideologica de vasto aleance, organicamente predispuesta a excitar las pasiones populares y hacer posibles la concentraci6n y la explosi6n simultinea.

Luego de 1848 s610 los moderados hicieron una critica de los metodos que precedieron a la derrota; todo el movimiento moderado se renov6, el neogtielfismo fue liquidado y hombres nuevos ocuparon los primeros puestos de direcci6n. De parte de los mazzinianos, en cambio, no hubo ninguna autocritica 0 quizas una autocritica liquidadora, en el sentido de que muchos elementos abandonaron a Mazzini y formaron el ala izquierda del partido piarnontes. La unica tentativa "ortodoxa", vale decir desde adentro, estuvo constituida por los ensayos de Pisacane que, a pesar de todo, jamas se transfonnaron en la plataforma de una nueva politica organica, aunque el mismo Mazzini haya reconocido que Pisacane tenia una "concepcion estratcgica" de la revoluci6n nacional italiana.

La relaci6n "revoluci6n pasiva-gucrra de posicion" en el Risorgimento ita1iano puede ser estudiada tarn bien en otros aspectos, dos de los cuales son muy importantes: uno que sc puede Hamar del "personal" y el otro de la "concentracion revolu ci on aria". El aspecto del "personal" puede compararse precisamente can 10 ocurrido en la guerra mundial en la relaci6n entre oficiales de carrera y oficiales de reserva, par un lade, y entre soldados de leva y voluntarios arriesgados ("arditi"). par el otro. Los oficiales de carrera corresponden en el Bisorgimento a los partidos politicos regularcs, organicos, tradicionales, etc., que en el momento de la acci6n (1848) demostraron ser incptos (0 casi ) y en 1848-49 fueron superados por la oleada popular mazziniana-democratica, caotica, desordenada, "extemporanea" por as! decir, pero que sin embargo, siguiendo a los jefes improvisados 0 casi improvisados (que de todas maneras no eran de fonnaci6n preconstituida como el partido moderado), obtuvieron exitos indudablemente mayores

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que los obtenidos por los moderados. La Republica ronuuui y Venecia evidenciaron una notable forma de rcsistcncia. En cl periodo posterior a 1848 la relaciou entre las dos fuerzas, la regular y la "carismatica", se organize en torno a Cavour y a Garibaldi y dio 6ptimos resultados, si bien estes fueron lucgo aprovechados por Cavour.

Estc aspeeto esta ligado al otro, al de la "conccntracion".

Hay que observar que la dificultad tecnica contra la eual se estrellaron siempre las iniciativas mazzinianas fue justamente la de la "concentracion revolucionaria", Seria intcrcsaritc, dcsdo cste punto de vista, estudiar la tcntativa de invadir a Savoya con Ramorino, la de los hermanos Bandicra, de Pisaeane, etc., comparadas COn la situaci6n que en 1848 se ofrccio a Mazzini en Milan y en 1849 en Rorna y que no tuvo capacidad para organizar. Estas tcntativas de un pufiado de hombres estaban ncccsariamente dcstinadas a ser dcstruidas en gcrmen, pues hubiese sido irnposiblc que las fuerzas reaccionarias, que estaban concentradas y pod ian operar libremente (es dccir, quc no cneontraban ninguna oposicion bajo las Iorrnas de arnplios movimientos popnlures), no destruyesen las iniciativas de tipo Ramorino, Pisacane, Bandicra, aunque estas huhicscn sido prcpnradas mueho mcjor de cuanto 10 fueron en la rcalid.: d. En el segundo pcrlodo (1859- 1860) la "concentraeion rcvolucionariu", como la de los Mil de Garibaldi, fue posihlc por el hccho de que Garibaldi se inscrto en las Fuerzas estatales piarnontesas y adcmas pOl·que la flota inglesu protegio de liccho el dcsembarco de Marsala y la tom a de Palermo, esterilizando a la flota borb6niea. En Milan, luego de las Cinco jornadas, y en la Ilorna republicana, Mazzini habfa tcnido la posibilidad de eonstituir plazas de annas para rcagruparnicntos organicos, pcro no sc propuso haeerlo y de ahi su conflicto con Garibaldi en Roma y su inutilizaci6n en Milan frente a Cattaneo y al gmpo dcmocratico milanes.

De todas maneras, si el desarrollo del proccso del Risorgimento puso en evidencia la enorme importancia del movimicnto "demagogico" de masas, dirigido por jefes afortunados, imprnvisados, ctc., ell la realidnd fuc rctomado por las fucrzas tra dicionales, organicas, es decir, por los partidos Iormados dcsde hacia tiempo, dotados clo ides racionalmcnte clabo rados, etc. En todos los acontecimicntos politicos del mismo tipo sc da sicmprc cl mismo resultado (es 10 que ocurrio en Francia en 1830, donck-

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Ius orlcanistas prevalecieron sobre las Iucrzas populares, radicales, democraticas, y en el fondo tam bien en la Revoluci6n Francesa de 1789, en la que Napoleon represent6, en ultima instancia, el triunfo de las fucrzas burguesas orgdnicas contra las fuerzas pequefio-burguesas jaeobinas). As], en la guerra muudial los viejos oficialr.s de carrcra prevalecieron sobre los de rcscrva, etc. En t.odo. caso, la falta en las fuerzas radicales populares de una e??clCneIa de los objetivos de las fucrzas advcrsarins les impidlO tenor una clara coneiencia de los propios y pesar, de esta rnancra, en cl equilibrio final de las Iuerzas en forma acordc a su efectivo podcr ~e intervencion, y dcterminar, par consiguients, un ~esultado mas avanzado sobre Ia base de un progreso mas considerable y de exigencias m.is modernas.

Sicmpre alrededor del concepto de "revoluci6n pasiva" 0 "revoluci6n-rest~uraeion" en cl Risorgimcnto italinno, es precise plantear la ncccsidad de que sea cxpuesto en los tcrrniuos exactos c1 problema que aJgunas corrientcs historiograficas acostumbran denominar, de las rclaciones entre las condicioncs objctivas y las condiciones subjctivas del aeontedmiento historico. Es cvidente que en ningtm caso pucdcn faltar las tituladas condiciones suhjctivas si existen las condiciones objetivas, ya que csta cs una simple distinci6n de caracter didasciilioo. La discusion pucdo ghar :nton~es sobro Ia mcdida de las fucrzas subjctivas y sobre su intcnsidad y, por consiguiente, sobre la relacion clialcctica entre las fuerzas subjetivas que se contraponen.

Es preciso evitar que la cucstion sea plantenda en tcrminos "intelectualistas' y no historico-politicos. Que la "claridad" intelectual de los tcrminos de la Iucha sea indispensable, csto sc ('11- tiende. Pero dicha claridad tienc un valor polftico en cnunto devienruna pasion difundida constituyendose en la prernisa de una Fuertcvoluntad. En los ultimos tiempos, en muchas publicaciones sobrc cl Risorgimcnto, sc "revelo' quc cxistian pcrsonnlidades qne veian c~n clarirlad, etc. (recordar la valorizacion de Ornate hecha por PI~ro Gobet~i); pero cstas "revelacioncs" sc destruyen por si mismns prccrsarnente porque Son revelacioncs y dcmucstrnn que se tratahan de elucubracionos individualcs, '1UC represcntan hoy una forma de juicio a posteriori. En cfecto, jamas sc eimentaron en la ~eali~ad cfcctiva, [amas devinicron concicncia popular-uacion.al difundida y actuante. Entre el Partido de Acci6n y el Partido moderado, dquien represent6 a las "fuerzas su bjetivas" efee-

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tivas del Risorgimento? El Partido moderado, par cierto, y ello justamente porque tuvo conciencia tambien de los objetivos que se planteaba el Partido de Acci6n; debido a esa conciencia, su "subjetividad" era de una calidad superior y mas decisiva, En la expresi6n de Victor Manuel II (digna del sargento mayor que era): "al Partido de Acci6n nos 10 hernos rnetido en el bolsillo", hay mas sentido historico-politico que en todo Mazzini.

Sobre la bUTOcTacia. 1) El hecho de que en el desarrollo historico de las formas politicas y econ6micas se fuera Iormando el tipo del funcionario de "carrera", tecnicamente adiestrado en el trabajo burocratico (civil y militar), tiene una importancia primordial en la ciencia politica y en la historia de las formas estatales. lSe trat6 de una necesidad 0 de una degeneracion, con respecto al autogobierno (selfgovernment), como pretenden los liberalistas "puros"? Es cierto que toda forma social y estatal tuvo sus problemas de funcionarios, un modo propio de plantearlo y resolverlo, un sistema de seleccion, un tipo de funcionario a educar. Reconstruir el desarrollo de todos estos elementos es de una importancia capital. El problema de los funcionarios coincide en parte con el problema de los intelectuales. Pero si es verdad que toda forma social y estatal nueva tuvo necesidad de un nuevo tipo de funcionario, es verdad, tambien, que los nuevos grupos dirigentes nunca pudieron prescindirj.al menos por un cierto tiempo, de la tradici6n y de los intereses constituidos, es decir de las formaciones de funcionarios ya existentes y constituidos antes de su ad venimiento (sobre todo en la esfcra eclesiastica y militar ). La unidad del trabajo manual e intelectual y una vinculaci6n mas estrecha entre el podcr legislative y el ejecutivo (por el cual los funcionarios electos se interesan no solo por el control sino tarnbien por la ejecucion de los asuntos de Estado), pueden ser motivos que inspiren tanto una nueva direccion en la soluci6n del problema de los intelectuales COmo en la de los Iuncionarios,

2) Ala cuestion de la burocraciay de su organizacion "optirna" esta vinculada la discusion sobre el llamado "centralismo organico" y el "centralismo democratico" (el cual, pOl' otro lado, no tiene nada que ver con la democracia abstracta, puesto que la Revoluci6n francesa y la Tercera republica, por ejemplo, desarrolIaron formas de centralismo organico que no habian conocido ni la

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monarquia absoluta ni Napoleon I). Sera preciso investigar y cxarrnnar .las reales relaciones economicas y politicas, que encuentran su fonna organizativa, su articulaci6n y su funcionalidad en Ias diversas manifestaciones de centralismo organico y demoerarico en . ~odos los campos: en la vida estatal (unitarismo, federalismo, umon de Estados federados, federaci6n de Estados 0 Estado federal, etc.); en la vida interestatal (alianzas, diversas formas de "constelacion" politica internacional); en la vida de las asociac.iones politicas y culturales (masoneria, Rotary Club, Iglesia cat6- hca): smdlCale~, econ6micas (carteles, trusts); en un misrno pais, en diversos parses, etc.

PoIe:n~cas sur~idas en el pasado (antes de 1914) a proposito ~el domml~ .ale~an en la vida de la alta cultura y de algunas fuerzas politicas mternacionales: lera real este predominio 0 en que, c?nsistia. ef~c~ivamente? Se puede decir: a) que ningun nexo orgamco y disciplinario establecia una suprcmacia tal y que por l~ ~anto era ~n. mero fenorneno de Influencia cultural y de prestIglO muy habil y abstracto; b) que tal influencia cultural no r~zaba siquiera la actividad e!ectiva, la cual era por el contrario dlsgregada, localista, sin direcci6n de conjunto, No se puede hablar por ella de ningun centralismo organico, democratioo 0 de cualquier ot,ro tipo, La influencia era sentida y sufrida por escaso~ grupos mtelectuales sin vinculacion con las masas populares Y justamenre esta ausencia de vinculos caracterizaba la situaeion. Si,n embargo, tal estado de cosas es digno de examen porquc contnbuyc a explicar el proceso que condujo a formular las teorias del centralismo organico, que fueron precisamente una critica unilateral, una critica de intelectuales, a ese des orden y a esa dispersion de fuerzas,

Sin ern bargo, es preciso distinguir entre las tcorias del centr~li.smo organico que ocultan un programa preciso de predoml~lo rea~ d~ una parte sobre el todo (nun cuando dicha parte este constituida pOl' una capa como la de los intelectuales 0 por u.n grupo t~r~~torial. "privilegiado"), y aqucllus otras que son una slmI?le pOSICIon unilateral de sectaries y Ianutioos y que aun pudiendo ocultar un programa de prcdominio (gencralmcnte de una pcr,s~nalidad, como la del papa, infalible, respecto del eual el catolicismo se ha transformado en una especic de culto del pontifice}, no parecen ocultar en 10 inrnediato un programa tal como hecho politico consciente, El nombre mas exacto seria el

f)1

de centralismo burocratico, El caracter "organico" s610 puede pertenecer al centralismo dernocratico, que es un "centralismo" en movimiento, vale decir, una continua adecuaci6n de la organizaci6n al movimiento real, una capacidad de equilibrar el impulso de la base con las directivas dc la superioridad, una insercion continua de los elementos que surgen de 10 profundo de la masa en el s6lido marco del aparato de dirccci6n, el cual asegura la continuidad y la acumulaci6n regular de las experiencias, Tal centralismo es "organico" porque tiene en cuenta el movimien to, que es la forma organic a en que se revela la realidad historica, y no se estcriliza rnecanicamente en la burocracia; al mismo tiernpo tiene en cuenta que es relativarnente estable y permunente 0 que por 10 menos se muovc en una direcci6n Faci] de prever. En el Estado, este elemento de estabilidad se encarna en cl desarrollo organico del nucleo central del grupo dirigente, de una manera analoga a 10 ocurrido en pequefia escala en la vida de los partidos. La preponderancia del centralisrno burocratico cn cl Estado indica que el grupo dirigcnte esta saturudo, que se hn transformado en una camarilla estrecha que tiende a perpetuar sus mezquinos privilegios regulando, 0 tambien sofocando, el nacimiento de las fuerzas opositoras, aunque estas Fuerzas sean analogas a los intereses dominantes fundamcntales (por cjernplo, en los sistemas proteccicnistas a ultranza en lucha contra eJ liberalismo econ6mico). En los partidos que representan a grupos socialmente subaltemos, el clcmento de estabilidad es necesario para asegurar la begemcnia no de los grupos privilegiados sino de los elementos progresistas, organicamente progresivos en relacion con las otras fuerzas afincs 0 aliadas, perc heterogeneas y oscilantes.

De todas maneras, vale la pena destacar que las manifestaciones morbosas de centralismo burocratico han ocurrido POlla cleficicncia de iniciativa y de responsabilidad existente en la base, vale decir, por el primitivism a politico de las fuerzas perifcricas, aun cuando estas Iueran homogeneas con cl grupo territorial hegcmonico (Fenorneno del "piamontismo" 0 en los primeros dceenios de la unidad italiana ). El hccho de que tales situa-

o Trasposicion, luego de la unificacion, de los mctodos de gobiemo (sistema de impuestus, sistema juridieo y economico ) propios del reino del Piamonte, a lus otras regiones de Itulia, (N. del T.)

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Clones se produzcan puede ser extremadamente perjudicial y peligroso en los organismos tradicionales (Sociedad de las Naciones).

El centralismo dcmocratioo ofrcee una formula elastica, que se presta a muchas cnearnacioncs; clicha formula vive en cuanto fS interprclada y aduptud» continuamcntc a las necesidacks. Consiste en la busqucda critica de 10 que es igual en la aparcnte disconformidad, y en carnbio distinto y aun opuesto en la apnrente uniformiuad, para organizarlo y conectarlo estrechamontc a 10 que cs similar, aunquo de una mancra tal que est a orgnnizacion y esta concxion aparczeall como una neccsidad practica, "induetiva", experimental y no como resultado de un proccso racionalista, deductivo, abstracto, 0 sea, propio de los intclectuales puros (0 puros asnos ), Este lento y continuo esfuerzo por separar el

-elcmento "intcrnacional" y "unltario" en la realidad nacional y localista es, en cscncia, In accion politica eoncreta, la {mica actividad creadora de progreso hist6rico. Exige una unidac1 org(lnica entre teoria y pnicticu, entre capas intelectuales y masas populares, entre gobernantcs y gobernados. Desde cste punto de vista las f6rmulas de unidad y fedcraci6n pierden gran parte de su significado, mientras continuan siendo perniciosas en la concepcion buroenhica; particndo de ella no llegaremos a la unidad sino a u n pantano, superficialmente calmo y "mudo", ni tam poco a una fcderaci6n, sino a una "bolsa de papas", vale decir, a una yuxtaposici6n mecanica de "unidades" particulates sin ncxos entre S1.

El teorema de las proposiciones dejinidas. Este teorema puede ser empleado COn utilidad para tornar mas claros y de un esquematismo mas evidente rnuchos razonamientos referidos a Ia ciencia de la organizaci6n (el estudio del aparato administrative, de la composieion demogdfica, etc.) y tambicn la politicn general (en el analisis de las situacioues, de las rclacioncs de fuerza, ell el problema de los intclcctuales, etc.). Vale Ia pcna tenor siempre presente quc cl hecho dc rccurrir al tcorcma de las propordones definidas ticne un valor csqucm.ltico y mctuhirioo y que pOl' elIo no pucdc scr aplicado en f0l111a mecanica, ya que en los grupos humanos el clcmento cualitativo (0 de cnpucidud tccnica e intolectual de los componentes individualcs) cuyu funcion cs prcdominante, no puedc scr medido en forma mutcmatica, De ahi que

pueda decirse que cada grupo humano tiene su particular principio optimo de proporciones definidas.

La cieneia de la organizaci6n, en especial, puede recurrir con provecho a dicho teorema y esto se evidencia con. cIaridad . en el caso del ejercito. Pero cada forma de sociedad tiene su. tipo de ejercito y cada tipo de ejercito su principio de proporciones definidas, el cual, por otro lado, cambia con las diferentes armas y especialidades. Existe una determinada reIaci6.n. entre sold~dos, zraduados, suboficiales, oficiales subalternos, oficiales supenores, I~stados Mayores, Estado Mayor General. Existe relaci6n entre las diierentes armas y especialidades entre si; to do cambio en una parte determina la necesioad de un nuevo equilibrio con el todo.

Politicamente, el teorema puede ser aplicado a los partid?s, sindicatos, fabricas, y veremos entonces como todo g~po s:ocmt tiene su propia ley de proporciones definidas, ~ue var~a. s~g~n el nivel de cultura, mdependencia mental, espiritu de llllcl.atIva y sentido de la responsaoilidad y de la disciplina de sus miembros mas retrasados y perifericos.

La ley de las proporciones definidas es resumida asi por Pantaleoni en los Principi di economia pura: " ... Los cuerpOs se combinan quimicamente s610 en proporciones definidas .y toda cantidad de un elemento que supere la cantidad requen~a pm" una combinaci6n con otros elementos, presentes en can~d.ades definidas, queda libre; si la cantidad de un elemento es dehclente con relaci6n a la cantidad de otros elementos presentes, la combinaci6n s610 ocurre en la medida en que es suficiente la canti~~~. del elernento que esta presente en menor cantidad que los otros .. ' I'odriamos servirnos metaf6ricamente de esta ley para comprender c6mo un "movimiento" 0 tendencia de opiniones se transfonna en partido, es decir en fuerza politic a ~ficiente desde el punto. de vista del ejercicio del poder gubernative, 10 cual ocurre precisamente en la medida en que posee (habiendolos preparado en su interior), dirigentes de distinta capacidad y. en la medida ~? que esos dirigentes hayan adquirido una detennmada .prepa,raclOn .. El "automatismo" historico de ciertas premisas (Ia existencia de ciertas condiciones objetivas) es potenciado politicamente por los par-

25 Maffeo Pantaleoni, Principi di economia puta, ~Iilin, 1931, paragr. 5, p. 112. (N. del E.)

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tidos y los hombres capaces, su ausencia 0 dcficiencia (cuantitativa y cualitativa) vuelve esteril al propio "automatismo" (que por 10 tanto no es automatismo). Las premisas existen en abstracto, pero las consecuencias no se realizan porque falta el factor humano. Por ello se puede afirmar que los partidos deben Formar dirigentes capaces y representan la funci6n de masa que selecdona, desarroIla, multiplica los dirigentes necesarios para que un grupo social definido (que es una cantidad "fija", en cnanto pucde establecerse cuantos son los componcntes de cada grupo social) se articule y de un caos tumultuoso se transforme en un ejercito organicarnente predispuesto. Cuando en sucesivas elecciones del mismo grado 0 de diverso grado (por ejernplo en la Alemania anterior a Hitler: elecciones para presidente de la republica, para el Beichstag, para las dietas de los Lander, para los consejos comunales y asi hasta los comite de empresas) un partido oscila en su masa de sufragios de cifras maximas a cifras minimas que pareccn extrafias y arbitrarias, se puede dedueir que los cuadros de tal partido son diferentes en cantidad y en calidad, en cantidad y no en calidad (relativamente ) 0 en calidad y no en cantidad. Un partido que tiene muchos votos en las elecciones locales y menos en las de importancia superior es cualitativamente deficiente en su direcci6n -central: posee muchos subalternos 0 al menos un mimero suficiente, pero no posee un Estado Mayor adecuado al pais y a su posici6n en el mundo, etcetera.

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SOciologia y ciencia politica. El exito de la sociologia est a en reIaci6n con la decadencia del concepto de ciencia politica y de arte politico que tiene Iugar en el siglo XIX (con mas exactitud en Ia segunda mitad, con el exito de las doctrinas evolucionistas y positivistas ), Lo que hay de realmente importante en la socioIogia no es otra cosa que ciencia politica. "Politica" deviene sinonimo de politica parlamentaria 0 de pandillas personales. Existe la convicci6n de que con las constituciones y los purlnmentos se inici6 una epoca de "evolucion natural" y que la socicdad encontr6 sus fundamentos definitivos porque eran racionales. He ahi por que la sociedad puede ser estudiada con el metodo de las ciencias naturales. Empobrecimiento del concepto de Estado que se deriva de esta manera de ver. S( ciencia politica significa ciencia del Estado y Estado es todo el complejo de acrividades practicas

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, u-oricas c-on las cnules la clasc dirigente no s610 justilica y manticnc su dominic, sino tumbicn logra obtencr el conscnso activo de los g:obernados, cs ovidcntc (llle todas las cucstioncs csr-nc-iales de la s:)('iologia no son mlls que las cuestiones de la ciencia polltica. Si qucda algun residue, solo pucde cstar constituido pOl' problemas falsos, vulc dccir, ociosos. La cucstion que sc lc plantcaba al autor del Ensaijo POfJlIlar ~ era, par 10 tanto, la de determinur cl tipo de rclaciou que dobia existir entre Ia cicncia politica v la filosofia clc la praxis; si entre las dos existc identidad (afirma~i6n insostcnibk-, a sostcnible 5610 desde c1 punta de vista del milS grosero positivismo ) a si la ciencia politica es e1 eonjun:o de principios cmpiricos y pr:H.:tieos quc se d~ducen de. una m'l~ vasta concepcion del rnundo 0 filosofia propmmente dicha, 0, S1 osta Iilosofia no es mas (lUC la cicncia de los conceptos a categonas

gcnerales que naccn de la cicncia politica. .

Si es verdad (lue el hombre 5610 puede ser concebido como hombre historicamcntc (lctcrminado, us decir que se ha desaIT~. Iludo y vivc en ciertas condiciones, en un determinado ~omplelo social 0 conjunto de rclacioncs sociales, t".puede eon.e:bnse a la sociologiu solarncnte como el cstudio de cstas condIcIones y de las leyes que regulan su desarrollo? Ya que no se puede prescindir de lu volunrad y de la iniciativa de los mismos hombres, este concepto no pucdc monos que scr Inlso. Hay que pl.~nt~~r ~l problema de (1lJ(~ cs la propia "cicncia". ~.No es rambien actividad pclitica" y pcnsarnicuto politico en cuanto transfOl:ma a los .?on:hrcs, los torna dilercntcs de 10 que crun antes? 51 tod~ es pohtica", para no caer en una frascologia rautologica y vacia, cs preciso distinguir con nuevos conceptos In politiea ,~~le cO,r~~sponde a la cienciu qnc [radicionalmcnte cs Hamada. hlosof.la, d~ la politic<l que s(~ llama cicncia politica en sentluo. cstricto. 51 la cicnria ('S "dcscubrimiento" de l~na rcalid:ld antes 19n.orada. ~.est~ realidac1 Till cs co ncclridu, en cierto scuticlo, como trascendente. ;,Y no sc picnsa que cxistc nun alga "ignoto" y por consiguicnte

4 Cramsci se rcficrc aqui a Nicolai Bujar in y a su lib~a TeOfia del mate· fia/ki1)lo [iist oricc), i\fIlJllwl popular de sociolouia marxista [trad. cas~ en Cuadernos de Pnsudo y Presente nQ 31, C6rdobn, ~~)72J. Debe recor arse quo este lil iro IllOti\'I'J un an;\lisis exhaustiv() y eriticn, en atros. c.nadem?s d(~ 1.1 (';Hrd dl~ Cralmri reenpiludos ba]o e1 titulo de: T El .1Il(/t,~r~~lzsmo histr,r;co U fa filosofia de Benedetto Croce (trarl, cast.: Nueva \ ision, Buenos \ires. 1Di2. ]JP. L2.'J-1il)). (;\'. <1(·1 T.)

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trascendente? 2. Y el concepto de ciencia como "creacion" no significa tam bien el concepto de ciencia como "politica"? Todo consiste en ver si se trata de creacion "arbitraria" 0 racional, es decir "util" a los hombres para ampliar su concepto de la vida, para tornar superior (desarrolIar) In vida misma. ~6

El numero y la calidad en los regimcnes represeniatioos. Uno de los lugares comunes mas banales que se vicnen repitiendo contra el sistema clcctivo de Formacion de los (}]'~an()s cstnta lcs es este: que cl "numero cs en cl una ley suprema" y que las "opiniones de cualquier imbecil que sepa eseribir (yen ciertos paiscs, hasta Ius de un analfabeto) vale, cuando se desea determinar ol curso politico del Estado, exactnmente 10 mismo que Ia de quicncs dedican al Estado y a la nacion sus mcjores Fucrzas", etc." Pero 10 cierto cs que de ninguna manera cs vcrdad que el mrmcro sea "ley suprema" ni que el peso de la opinion de cada elector sea "exactarnente" igual. Los numerus, tam bien en este caso, ticncn un simple valor instrumental que dan una medida y una relacion y nada mas. Por otro lado, ~que se midc? Se rnicle precisumcnte la eficacia y la capacidad de expansion y de persuasion de las opiniones de pecos, de las minorias activas, de las elites, de las vanguardias, es decir, su racionalidad, historicidad a funeionalidad concreta. Esto slgnifica que no us verdad que el peso de las opiniones de los individuos sea "exactamcntc" igual. Las ideas y las opiniones no "naccn" cspontaneamente en el cerebra de cad a individuo: tuvicron un centro de formacion, irradiacion, difusion, persuasion, un grupo de hombres a tarnbien una particular individualidad que las elaboro y present6 en lu forma politica de actualidad. La numcraci6n de los "votes" es la mnnifestacion final de un largo proccso en «l cual la influcncia maxima corresponde justamente a quicnos "dedican al Estado r a la nacion sus mcjores

~o A prop6sito del Ellsar;o popular y de su apendice Teoria Y practica, ver ('1\ b NtWl'll IInlolo,!.!ia del 16 de murzo de HJ:33 la rcsefia filos6fim de Arrnuudo Carlini, de l.i ('lIal results que la ecuacion ; • Tcoria: practica = mutenuit icn puru : lila I em:' I k-a aplie.ulu , hu sido enunciadu por un in~les (pill' \\'i[bkcr, 111(' p.ucce ).

~; Las f(lL"lllllbciones son muchas, algunus mas Ielices ;:tllll que las aqui menciou.ulus y cxtruidas de Mario de Silva en In Oritica Fascista del 15 de o.gostn de 1U32, pero el conteniuo cs siempre iguo.l.

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fuerzas" (cuando son tales). Si este prcsunto grupo de caciques, no obstante las incontables fuerzas materialcs que posee, no obtiene el consenso de la mayoria, habra que juzgarlo como inepto o como representativo de los intereses "nacionales", los cuales no puedcn dejar de prcvalecer entre los elementos quc impulsan la voluntad nacional mas en un sentido que en otro. "Desgraciadamente", cada uno es llevado a confundir 10 propio "particular" con el interes nacional y por consiguiente a encontrar "horrible" que la "ley del numero" sea la que decida; es ciertamente mucho mejor llegar a elite por decreto. No se trata por 10 tanto de quien "tiene niucho" intelectualmente y se sicntc reducido al nivel del ultimo analfabeto, sino de quien presume que ticnc mucho y quiere quitar al hombre "comun" incluso aquella fracci6n inifinitesimal de poder que posce para decidir sobrc cl curso de Ia vida estatal,

De la critica (de origcn oligarquico y no de elite) al regimen parlamentario (cs cxtrafio que este no haya sido criticado porque 1a racionalidad historicism del consenso numerico es falsificada sistematicamente por In influcncia de la riqueza ); estas afirmaciones triviales fucron cxtendidas a to do sistema representativo, aunque no fuese parbmentario ni Iormado segun los canones de la democracia formal. Mucho menos cxactas son aqni estas afirmaciones. En estos otros regimenes el conscnso no ticnc en cl momento del voto una fasc terminal; todo 10 contrario." EI consenso es supucsto como pcrmnncntemente activo, hasta tal punto que quienes consicnrcn podrian ser considcrados como "funcionarios" del Estado y las elcccioncs como un modo de onrolamicnto voluntario de funcionarios estatales de un tipo especial, que hasta cierto punto podria vincularse (en planos diferentes) al selfgocernmeni. Las elecciones, al no cfectuarse sobre la base de programas vagos y generales, a partir de un trabajo concreto inmediato, impulsan a quienes consienten en comprometerse a efectuarlas, a hacer algo mas que el comun ciudadano legal. Los impulsa a ser una vangua rdia de trabajo activo y rcspousablc. EI· elernento "voluntariedad" en Ia iniciativa no podria ser estimulado de otra manera entre las mas vastas multitudes. Y cuando estas no esten forrnadas por ciurladanos urnorfos, sino por elcmen-

~8 Alusion al sistema soviet ico del control perm.mente de los electores sobre los electns. (N. del E.)

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tos productivos calificados, se podra entender 1a importancia que puede adquirir la manifestaci6n del voto. ~9

Analizar la proposicion de que "la soeiedad no se plantea problemas para cuya solucion no existan ya las premisas materiales". De ella depende en forma inmediata el problema de la formacion de una voluntad eolectiva. Analizar en forma critica el significado de Ia proposicion irnporta precisamente invcstigar c6mo se forman las voluntades eolcctivas perruanentes y de que modo tales voIuntades se proponen fines concretos inmediatos y mediatos, es decir, una linea de accion eolectiva. Se trata de procesos de desarrollo mas 0 menos arnplios y raramente de explosioncs "sinteticas" improvisadas. Las "explosiones" sinteticas tam bien se verifican, pero, si se observa mas detenidamente, se ve cntonces que se truta mas de dcstruir que de reconstruir, clc remover obstaculos ,mccanicos y exteriores al desarrollo autoctono y espontaneo; asi, puede tomarse como ejernplo il Vespro siciliano.

Se porlr ia estudiar en concreto la formaci6n de un movimiento hist6rico colcctivo, analizrindnlo en todas sus Fases moleculares, 10 que habitualmente no sc hace porque tornaria pcsaclo el amilisis. Sc toman, en cambio, las corrielltes de opinion ya constituidas en tome a un grupo 0 a una personalidad dominanto. Es cl pro-blema que modernamente se expresa en tcrminos de partido 0 de coaliciones de partidos afinos: como se inicia Ia constitucion de un partido, de que modo sc desarrolla su fuerza organizada y su influeneia social, etc. Sc truta de un proceso molecular, minucioso, de analisis extreme, capilar, cuya documentaei6n esta constituida por una cantidad interminable de libros y folletos, de articulos de rcvistas y dc pcriodicos, de conservaciones y debates orales que se repiten infiniclad de vcces y que en su conjunto giganteseo represent an este lento trabajo del cual nacc una voluntad colectiv~ con cicrto grado de homogencidad, con el grade neccsario y suficiente para detcrrninar una accion coordinada y shnuItanea en el tiempo y en cl espacio geografico en el que se verifies el hccho hist6rico.

~~ Estas o~servaciones., podrian ser desarrolladas mas arnpl ia y orgunicamente, poniendo tam bien de relieve otras diferencias entre los diversos tipos de elecciones, segun que cambien las relaciones generales sociales y pol-ticas: relacien entre' funcionarios electivos y funcionarios de earrera, etc.

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Importancia de las utopias y de las ideologias confusas y racionalistas en la Fase inicial de los procesos hist6rieos de formaci6n de las voluntades colectivas. Las utopias, el racionalisrno abstracto, ticnen Ia misma importaneia que las viejas concepciones del mundo hist6ricamente elaboradas por la acumulacion de experiencias sucesivas. Lo que importa es la critica que los primeros representantes de la nueva fase hist6riea dirigen a dieho complejo idcologico: a traves de esta critica se da un proC'eso de distinci6n y de cambio en la importancia relativa que poscian los elementos de las viejas ideologias. Aquello flue era sccundario, subordinado 0 aun acccsorio, pasa a ser principal, se transforma en el nucleo de un nuevo complejo ideologico y doctrinario y la vieja voluntad colectiva se disgrega en sus elementos contradictorios puesto que se dcsarrollan socialrncnte aquellos elementos

subordinados.

Luego de In formaci on del regimen de los partidos, fase historiea ligacla a Ia estandarizacinn de ):!;ranoes masas de la pobla-d6n (eomunieaciones, peri6dieos, gran des ciudades, ctc.) los pro'cesos moleelllarC's aclvicnen mas rapidamente que en el pnsado.

Cllestion del "hombre colectioo" 0 del "confnrmismn sociol", Tarca edncativa y forrnativa del Estndo flue tiene siempre el fin de crcar nuevos v mas clevarlus tipos de civilizacion, de aoeeuar la "eiviHzaci{)~" y la moralidad de las mas vastas masas populares a las necesichcles del continuo desarrollo del nparato econ6mieo de produC'ciem y, par ende, OC olaborar tambien Hsicamente los nucvos tipos de hlllllanicbcl. ~Pcro de que! mancra lograra cada individuo incorporarsC' al hombre colcctivo y en que scnticlo debora scr c1irigida Ia presion cducativa sobrc los indivi duos si se quiere obtener su eonsentimiento y 511 colahorncion, haciendo quC' la nccesidnd y la coercion sc transformC'n cn "lihcltad"? El problema del "deror-ho", euyo concepto deber{\ sor exten~lid~, comprendiendo tambien aqucllas act ividadcs que hoy cstan involueracbs en la Formula de "[uridicamente indiferentc"" y que son del dominic de ln socicdad civil, la cua] opera sin "sanciones" y sin "obli'!acioncs" taxativas, mas no por olln deja de ejereer una presion ~oleetiva y de obtener resultados ohjetivos en lo forma-

o Actos para los cuales lu ley no prove sanciones. (N, del T,)

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CIon de las costumbres, las rnaneras de pensar y de obrar, la rnoralidad, etcetera.

Concepto politico de la llamada "revolucion perrnanente", nacida antes de 1848 como expresion cientificamente elaborada de las experiencias jacobinas desde 1789 basta Thennidor. La Formula es propia de un periodo hist6rico en el que no existian los grandes partidos politicos de masa ni los grandes sindicatos economicos y la sociedad estaba aun, en muehos aspectos, en un estado de Iluidcz: mayor retraso en el campo y monopolio cas] completo de Ia cficicncia politica-estatal en pocas eiudadcs 0 directamente en una sola (Paris para Francia); aparato estatal rclativamcnte poco desarrollado y mayor autonomia de Ia sociedad civil respecto de Ia actividad cstatal; sistema determinado de las fuerzas militares y del armamento nacional, mayor autonomia de las economias nacionales frente a las relaciones economicas del mercado mundlnl, etc, En cl periodo posterior al afio 1870, con la expansion colonial europea, cambian todos estos elementos, las relaciones intemas de organizaei6n del Estado y las internacionales se tornan mils cornplejas y solidas y la formula euarentiocbcsca de la "revolucion pcrrnanente" es sometida a una reelaboracion, encontrundo la cicncia politica su superaci6n en la formula dc "hegemoriia civil". Ell cl urtc politico ocurre 10 mismo quc en cl artc rnilitnr: la gucrra de rnovimiento se convicrtc cada vez mas en guerra, en la mcdida en que la prepara minuciosa y tecnicamente en ti.-mpos de paz. Las estructuras macizas de las democracias moclernas, eonsicleraclas ya sea como orgamzaciones estatales 0 bien como complejo de asociaciones operantes en la vida civil. representan en el dominic del arte politico 10 mismo que las "trincheras" y las fortificaciones permanentes del frente cn la gucrra de posicion: roman s610 "parcial" el elemento del movimiento que antes constituia "todo" en Ia guerra, etc.

La cucstion SL' plantca en los Estados modernos y no ell los paises atrasados, ni en las colonias, donde aun tienen vigcncia las Formas que en los primeros han sido superados convirtiendose en anacronicas, El problema del valor de las ideologias (tal como se deriva de la polemica Malagodi-Croce ) 30 -con las observaciones de Croce sobrc cl "mito" soreliano, que se pueden utilizar

30 Vease Cl"Ol"C', Concersazioni criticlie, serie 1\1 Bari }93" 143 '6

_ , < rf , '~, pp. "-"t,

(N" del E.)

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contra la "pasion" - . debe igualmente ser estudiado en un tratado de ciencia politica.

Ease econ6mico-corporativa del Esiado. En la ciencia politica, Guicciardini representa un paso atras con respecto a Maquiavelo, Y este es el unico significado del mayor "pesimismo" de Guicciardini, .quien retoma a un pensamiento politico puramente Italiano mientras Maquiavelo se habia elevado a un pensamiento europeo. No se comprende a Maquiavclo si no se tiene en cuenta que supera la experiencia italiana en la experiencia europea (Intemacional en aquella epoca ), Su "voluntad" seria ut6pica sin la experiencia europea. La misma concepci6n de la "naturaleza humana" se vuelve por este hecho diferente en los dos. En la "naturaleza humana" de Maquiavelo esta comprendido el "hombre europeo", y este hombre, tanto cn Francia como en Espana, ha superaclo efectivamente la fase feudal disgregada con la monarquia absoluta. No cs, por consiguiente, la "naturaleza humana" Ia que se opone a que en Italia surja una rnonarquia absoluta unitaria, sino condiciones transitorias que la voluntad puede superar. Maquiavelo es "pesimista" (0 mejor dicho "realista") al considerar a los hombres y los moviles de su obra, Guicciardini no es pesimista, sino esceptico y s6rdido. Paolo Treves 31 comete muchos errorcs en sus juicios sobre Guicciardini y Maquiavelo, no distingue bien "politica" de "diplornacia" y precisamente en esta falta de distinci6n reside Ia causa de sus apreciaciones err6neas En efecto, en la politica el elemento volitivo tiene una importancia mucho mayor que en la diplomacia. La diplomacia sanciona y tiende a conservar las situaeiones creadas por el empuje de las politicas estatales, es creadora s610 en un sentido metaf6rico 0 filos6fico convencional (toda la actividad hurnana es crcadora ). Las relaciones internacionales mantiencn un equilibrio de fuerzas en el cual todo particular elemento estatal puede influir muy debilmentc, Florencia podia influir reforzandose a si misma, por ejemplo, pero este rcfuerzo, aunque hubiese mejorado su posici6n en el equilibrio Italiano y europeo, no podia, por cierto, ser considerado como decisivo para trastrocar el con junto del equilibrio mismo. Par ello el diplornatico,

31 Cfr. n realisrno politico di Francesco Guiccianlini, en Nuoca Rioisla Storica, noviernbre-dlcicmbrc de 1930.

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por el mismo habito profesional, es llcvuclo al escepticismo y a la

sordidez conservadora. .

En las rclaciones internas de un Estado la situacion es incomparablemente mas favorable a Ia iniciativa central, a una voluntad de comando, tal COmo Ia entendia Maquiavelo, EI juicio de De Sanctis sobre Guicciardini es mucho mas realista de 10 que cree Treves. Hay que plantear la pregunta de par que De Sanctis estaba mejor preparado que Treves para forrnular este juicio, hist6rica y cientificamente mas cxacto. De Sanctis particip6 en un momento creador de la historia politica italiana, un momento en cl cual la eficacia de la voluntad popular, dirigida a suscitar fuerzas nuevas y originales y no s610 a especular sobre las tradicionales, concebidas estas COmo imposibilitadas de desarrollo y de reorganizacion (escept~ci~mo poH:ico guicciardinista, habia mostrado toda Sll potencialidad no solo en el arte de fun dar un Estado desde el interior sino tambien en el de dominar las relaciones internacionales des~ brozando los metodos profesionales y rutinarios dc la dinlomacia (con Cavour). La atmosfera cultural era propicia para una concepcion mas comprensivamente realista de Ia ciencia v de I arte politico. Pcro aun sin csta atmosfera dera posible para De Sanctis comprender a Maquiavelo? La atm6sfera dada par el momento h.ist6rico enriquece los ensayos de De Sanctis con un pathos sentlI"?enta~ ~ue torna mas simpatico y apasionante el argumento, mas artisticamente expresiva y cautivante la exposici6n cientifica, pero el contenido logico de la ciencia politica podria haber side p~nsado aun. ,en los period os de pear reaccion, ~,No es quizas la rmsma reaccion un acto constructivo de voluntad? d Y no es un acto voluntario la conscrvacion? dPor que entonces serfa "utopica" Ia voluntad de Maquiavelo y revolucionaria y no utopica la volunta? de quienes quieren conservar 10 existente e impedir el surgimiento y la organizaci6n de fuerzas nuevas que turbarian y subvertirian el equilibrio tradicionnl? La ciencia politica abstrae cl elemento "voluntad" y no tiene en cuenta el fin al cual se aplica una voluntad determinada. EI atributo de "utopico" no es propio de la voluntad politica en general, sino dc las voluntades particulares que no saben ligar el medio al fin y pOl' 10 tanto no son tampoco voluntades, sino veleidades, suefios, deseos.

EI escepticismo de Guicciardini (no pesimismo de Ia inteligencia, que puede estar unido COn un optimismo de Ia voluntad en los politicos realistas activos) tiene divcrsos origenes: 1) cl habito

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diplomatico, es decir, de una actividad subaltema subord~nada, ejecutivo-burocratica, que debe aceptar una voluntad extrana (la politica del propio gobierno 0 principe ) a las conviccion~s particulares del diplornatico (quien puede, es verdad, sentir COmO propia dicha voluntad, en cuanto corresponde a las conviccio?es propias, pero puede tambien no sentirla. Al haberse convertido la diplomacia necesariarnente en una profesi6n especializada, condujo a esta consecucncia, la de poder separar al diplornatico d.e la politica de los gobicrnos cambiantes, etc.), de donde, por consiguiente, el escepticismo y, en la elaboraci6n cientifica, .los .prej.ui,cios extracientificos: 2) las mismas convicciones de Ciucciardini, que era conservador en el cuadro general de la politica italiana y por ello teoriza las opiniones propias, la posici6n politica propia.

Los cscritos de Guicciardini son mas un signo de los tiernpos que cieucia politica y este es el juicio de De San~tis;, aSI C?~O signo de la epoca y no ensayo de historia de la ciencra politica es el articulo de Paolo Treves.

Heeemonia (sociedad civil) y division de poderes. La division de los bpoderC's y toda la discusion surgida alredcdor de su ,re~lizacion, as! como la dogmatica [uridica nacida de su advenimiento, son el rcsultudo de la lucha entre la sociedad civil y la sociedad politicn de uu determinado periodo historico, con nn cierto equilibrio inestable de clases, dcterrninado por el hecho de que algunas catcgorias (](~ intelectuales (al servicio di~ecto del, Esta~o, en especial burocracia civil y militar) estan aun demasiado ,hga~as a las vicjas clases dominantes. Es de:ir, se verifica en ~l interior de la sociedad 10 que Croce llama el perpetuo conflicto entre Iglesia y Estado", donde la Iglesia es consid,erada como represe~tanto de la sociedad civil cn su con junto (rnientras que no es mas que un elemento cad a vez menos in:por,tante) y el Estado como representante de toda tentativa de cristalizar en for:ma per:nan~nte una determinada etapa de desarrollo, una deterrninada situacion. En este sentido, la misma Iglesia puede transformarse en Estado y el conflicto puede manifestarse entre la so~iedad civil laic~ y laicizante y el Estado-Iglesia (cuando la Iglesia se ha convertido en parte integrante del Estado, de la sociedad politica monopolizada por un determinado grupo privilegiado que se anexa la

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Iglesia para defender mejor su monopolio con el sosten de aquel sector de "sociedad civil" representada por esta ultima).

Importancia esencial de la divisi6n de los poderes para el liberalismo politico y econornico. Toda la ideologia liberal, con sus fuerzas y sus debilidades, puede ser comprendida en el principio de la divisi6n de los poderes y entonces se pone en evidcncia cual es ln Fuente de la debilidad del liberalismo: cs la burocracia, es decir, la cristalizacion del personal dirigente, que cjercc cl poder coercitivo y que hasta cierto punto se transform a en casta. De ahi la reivindicacion popular de la elegibilidad de todos los cargos, reivindicaci6n que constituye el punto extremo del liberalismo y al mismo tiempo su disoluci6n (principio de la Constituyente ell permancncia, etc.; en las Republicas, la elecci6n peri6dica del Jefe del Estado da una satisfacci6n ilusoria a esta reivindicaci6n popular elemental).

Unidad del Estado en Ia distinci6n de los poderes: el Parlamento, mas ligado a la sociedad civil, el poder judicial, situado entre gobicrno y parlamento, representa la continuidad de la ley escrita (aun contra el gobierno ). Naturalmente, cstos tres poderes son tambien organos de la hegernonia politica, pero en una medida diferente: 1) Parlarnento; 2) magistratura, 3) goblerno. Hay que anotar en especial la impresion clcsastrosa qlle provocan en el publico las Jrrcgularidades en Ia aclministracion judicial: el aparato hegem6nico es mas sensible en este sector, al eual pueden asimilarse tambien las arbitrariedades de la policia y de la adrninistracion publica.

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Concepcion del dcreclio, Una concepcion del derecho que debe ser escncialmentc renovadora no pucdc scr cncontrudn, integralmente, en ninguna doctrina prccxistentc (ni ann ('11 la doctrina de la llamnrla cscuela positiva ni, particularmcntc, en la doctrina de Ferri). Si todo Estado tiende a crear y mantcncr un cierto tipo de civiIizaci6n y de ciudadano (y por ende de convivencia y de relaciones individuales), ticnde a hacer desaparccer cicrtas costumbres y actitudes y a difundir otras. El dcrcclio sera el instrumento para el logro de este fin (junto a la escuela y otras instituciones y actividades) y debe scr claborado de conformidad con dicho objetivo, logrando el maximo de eficacia y resultados positivos.

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La concepcion del derccho debora ser libcrada de todo rcsiduo de trascendencia y de absolute, practicamente, de todo fanatismo moralista. Sin embargo, me parece que no sc pucde partir del punto de vista de que el Estado no "castiga" (si este termino es reducido a su significado human a ) y de lucha solo contra la "pcligrosidad" social. En realidad, el Estado debe scr concebido como "educador" en cuauto tiende precisamente a creal' un nuevo tipo 0 nivel de civilizacion, Par el hecho de que se opera esencialmente sabre las fuerzas econornicas, que se reorganiza y se desarrolla el aparato de produccion econornica, que se innova en la estructura, no debe sacarse la conclusion de que los hechos de superestructura deben abandonarse a S1 mismos, a su desarrollo espontaneo, a una genninaci6n casual y esporadica. El Estado tambien en este campo, es un instrumento de "racionalizacion", de aceleracion y taylorizaci6n, obra segun un plan, urge, incita, solicita y"castiga", ya que una vez crcadas las condiciones en las cuales es "posible" un detenninado modo de vida, la "accion" 0 la omisi6n criminal deben tener una sanci6n punitiva, de importancia moral y no s610 un juicio de peligrosidad generica. El dercclio es cl aspecto represivo y negative de tad a la actividad positiva de Iormacion civil desplegadu por el Estado. En la concepci6n del derecho deherian ser inccrporadas tambien las actividades "destinadas a recompensar" a los individuos, grupos, etc.; se premia Ia actividad loable y meritoria asi como se castiga la actividad criminal (y se castiga de una manera original, haciendo intervenir a la "opinion publica" como sancionadora ),

Politica y derecho constitucional. En la Nuova Antologia del 16 de diciembre de 1929 se publica una pequeiia nota de un cierto M. Azzalini, "La politica, scienza ed arte di State>", que puede ser interesantc como prescntaci6n de los elementos entre los cuales Sf) debate el esquernatismo cientifico.

Comienza afinnando que fue gloria "resplandeciente" de Maquiavclo "el haber circunscripto en el Estado el ambito de la politica", ND cs facil entender que qui ere decir con esto Azzalini: cuando toma un fragmento del capitulo III de El Prfncipe: "Como me dijera el cardcnal de Rohan que los italianos no entendian en asuntos dc guerra, yo le respondi que los franceses no cntendian ell los de Estado", y se bas a en esta unica cita para

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afirmar que, "por consiguiente", para Maquiavelo "la politica" debia entenderse como ciencia y como ciencia de Estado, y que esto fue su gloria, etc. (el tennino "ciencia de Estado" par "politica" habria sido adoptado en el correcto significado moderno .antes de Maquiavelo unicamente por Marsilio da Pad ova ). Azzalini es bastante frivolo y superficial. La anecdota del cardenal de Rohan separada del texto no significada nada. En el contexto asume un significado que no se presta a deducciones cientificas: se trata evidentemente de una agudeza, de un contrapunto sin importancia. El cardenal de Rohan habia afirmado que los italianos no entendian de guerra; en respuesta Maquiavelo Ie sefiala que los franeeses no entendian de Estado, ya que de otra manera no habrian permitido al papa ampliar su poder en Italia, 10 que iba contra los inte~eses del Estado frances. Maquiavelo estaba muy lejos de pensar que los franceses no entendian de asuntos de Estado; por el contrario, admiraba la manera como la monarquia (Luis XI) habia Iogrado la unidad estatal en Francia, y hacia de la actividad estatal francesa un termino de parang6n con la italiana, En su discusi6n con el cardenal de Rohan hizo "politica" de hecho y no "ciencia politica" ya que, segun el, si era dafioso para la "politica exterior" francesa que el papa se fortaleciese, 10 era aun mas para la politics interna italiana.

Lo curiosa es que partiendo de tan incongruente cita Azzalini continua diciendo que "aun enunciandose que aquella ciencia -estudia el Estado, se da una definicion (i?) absolutamente imprecisa (!) porque no se indica COn que criterio debe ser consi·derado el objeto de la investigaci6n. Y la imprecision es absoluta d~do que todas las ciencias [uridicas en general y el derecho publIco en particular, se refieren indirecta y directamente a aquel elemento",

dQue significa todo esto referido a Maquiavelo? Menos que nada, s610 confusi6n mental. Maquiavelo escribe libros de "acci6n politica inrnediata", no escribe una utopia en la que suefia con un Estado ya constituido, con todas sus funciones y sus elementos constituyentes, En su tratado, en su critica del presente, expresa conceptos generales pres entad os en forma aforistica, no sistematica, y una concepcion del mundo original, que tambien podria ser llamada "filosofla de la praxis" 0 "neo-humanismo" en cuanto no reconoce elementos trascendentes 0 inmanentes (en sentido metaffsico), sino que se basa por completo en In acci6n concreta

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del hombre, el eual, impulsado por sus neeesidades historicas, actua y transform a la realidad. No es verdad, como pareee ereer Azzalini, que Maquiavelo no tiene en cuenta el "derecho constitucional", ya que en toda su obra se encuentran, disperses, principios generales de dcreeho constitucional, Aun mas, Maquia vela afirma bastantc claramente In necesidad de que en el Estado domine la ley, los principios fijos, segun los cuales los ciudadanos virtuosos pueden obrar seguros de no caer bajo los golpes de la arbitraricdad. Pero Maquiavelo, precisamente, refiere todo a la politica, vale decir al arte de gobernar los hombres, de procurarse su consenso permanente y, por eonsiguiente, el arte de fundar los. "grandes Estados" (es preciso recorder que Maquiavelo comprendia que el Estado no era la Comuna 0 la Republica 0 la S('J1Urla comunal, ya que al no poseer un vasto territorio les faltaba una poblacion tal como para ser la base de una fuerzu militar que pennitiese una politica intemacional aut6noma. Cornprcndia que en Italia, con el Papado, persistia una situaci6n de no-Estado y que ella duraria hasta que la religi()ll se transformase en "politica" del Estado y dejase de ser la politiea utilizada por cl papa para impedir la formaci6n en Italia de Estados fuertes, intervinienclo ell la vida interna de los pueblos por 61 no dominndos temporaImente, rmpulsado por intercses ajenos a los de aquc-llos Estaclos, resultando por ella perturbadores y disgregadorcs.

Se podria hallar en Maquiavelo Ia confirmaci6n de todo 10 que he anotado arriba, vale dccir el hccho de que la burguesfa italianu medieval no SUllO salir de lu Fase corporativa para cntrar en la Ease pulitica, porquc no supo libcrursc pm completo de la concepcion medieval cosmopolita rcprcsentada por el papa, par el dew y tarnbien por los intelectuales Jaicos (humuuistas L no supo crcar uri Eslado autonomn pennaneciendo cn cl marco medieval y cosmopolita,

Azzalini cscribe que "basta la sola definicion ell' Ulpinno y, mejor aun, sus ejemplos extraidos del Digesto para haccr aparecer la identidad extrinseca (~.y entonces?) del objeto de las dos cicncias. "Ius jJlll)/iCII1H ad statutn rei (prdJUcae) romance spectact. - Publicum ius, ill sacris, in saccrdotibus, in magistraiibus COTlsistii" "Se da por consiguiente una ideutidad de objeto en cl derecho pu blico y en la cicncia politica, identidad no sustancial, porque los criterios con los cualcs una y otra ciencia consideran la misma materia son por complete diferentes. En cfccto, clife-

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rentes SOn las esferas del orden [uridico y del orden politico, Y, en verdad, mientras la primera observa el organismo publico bajo un punto de vista estatico, como cl producto natural de una determinada evolucion hist6rica, la segunda observa aquel mismo organismo desde un punto de vista dinamico, como un producto que puede ser valorado en sus virtudes y en sus dcfcctos y que por consiguiente, debe ser modificado scgun las nuevas exigencias y las ulteriores evoluciones", Por ello se podria decir que "cl orden jurldico es ontol6gico y analitico, ya que estudia y analiza las diversas instituciones publicas en su ser real", mientras que "el orden politico es deontologico y critico porque estudia los diferentes institutes no como son, sino como deberian ser, es decir con criterios de valoraci6n y juicios de oportunidad que no SOn ni puedcn ser jur idicos",

i Y scmejante monigote cree ser un admirador y un discipulo de Maquiavelo 0, mejor aun, perfeccionarlol

De esto se derlva que a la idcntidad formal antes descrita se opone una sustancial diversidad tan profunda y notable como para no consentir, quizas, el juicio expresado por unO de los rnaximos publicistas contemporaneos que consideraba dificil, si no imposiblc, crcar una ciencia politica completamcnte clifcrcnte del derecho constitucional. A nosotros nos parece que cl juicio expresado s610 es verdadero si se detiene en cste punto el analisis del aspecto juridico y del aspecto politico, pero no si se prosigue mas alla, individualizando cl campo ulterior que cs de exclusiva cornpetencia de la cicncia pol itica, Esta ultima, en cfccto, no se limita a estudiar la organizacion del Estado COn un criteria deonto16gico y critico y por ello diferente del usado por el mismo objeto del derecho publico, sino que, por el contrario, amplia su esfera a un campo que le es propio, indagando las leyes que regulan el surgimiento, el devenir, In dcclinncion de los Estados. Ni vale afirmar que tal estudio corresponde a la historia (!) entendida en un significado general (!), ya que admitiendo aun que sea investigaci6n hist6rica la busqueda de las causas, de los efectos, de los vinculos mutuos de interdcpcndencia dc las lcycs naturales que gobiernan cl ser y el dcvcnir de los Estados, sicmpre sera de pertinencia exclusivamente politica, 0 sea no historica ni juridica, la busqueda de los rnedios id6neos para presidir practicarnente la direcci6n politica general. La funci6n que Maquiavelo se oornprometia a desarrollur y que sintetizaba diciendo:

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"Discurrire acerca de c6mo estos principados han de gobcrnarse y conservarse" (EI Principe, cap. II), por la irnportancia intrinseca de su tematica y par su especificacion, adquiere no s6lo validez para legitimar la autonornia de la politica, sino tam bien para consentir, al menos bajo el aspccto antes delineado, una distinci6n tambien formal entre ella y cl dcrecho publico". iRe aqui 10 que entiende pOl' autonomic de la politica]

Pero, dice Azzalini, adem as de una ciencia pnlitica, existe un arte politico. "Existen hombres que traen a trajcron en la intuici6n personal la vision de las necesidadcs y de los intcreses del pa is gobernado, que en la obra de gobierno ejecutaron en el mundo exterior Ia visi6n que traian. Can csto no quercrnos decir, par cierto, que la actividad intuitiva, y par tal motive artistica, sea la unica y la prcvaleciente en el hombre de Estado; s610 querernos decir que en tal hombre, junto a las actividades practicas, economicas y moralcs, debe subsistir tarnbien aquella actividad te6- rica antes indicada, tanto bajo cl aspecto subjetivo de la intuicion como bajo el aspccto objetivo (!) de la expresi6n y que, faltando tales requisites, nO puede cxistir el hombre de gobierno y tanto menos (!) el hombre de Estado, cuyo apogeo se caracteriza [ustamente por aquella inconquistable (!) facultad. En el campo politico, par consiguiente, adernas del cientifico cn quien prevalece la actividad te6rica cognoscitiva, subsiste tumbien el artista en quien prevalece la actividad te6rica intuitiva, Con esto no se agota enterarnente la csEera de accion del artc politico, el cual, adcmas de ser observado en rcIaci6n Con el estadista que con las Funciones practicas de gobicrno exterioriza la representaci6n intema de 10 intuido, puede ser valorudo en relacion con el escritor que realiza en el mundo exterior (!) la verdad politica intuida no con actos de poder sino con obras y escritos que traducen dicha intuicion, Este es el caso del hindu Kamandaki (siglo III d. C.), de Petrarca en el Trattatello pei carraresi, de Botero en la Ragion di Stato y, bajo ciertos aspectos, de Maquiavelo y de Mazzini",

Verdaderamentc, una chapuceria, digna de ... Maquiuvclo, pero en especial de Tittoni, director de la Nuoca Antologia. Azzalini no sabe orientarse ni en la filosoHa ni en la ciencia de la politica. Pero he querido tamar todas estas notas para desembrollar la intriga y tratar de lograr conceptos claros para mi.

Hay que desenredar, por ejernplo, d significado de "intuicion" en la politica y la expresion "arte" politico. Iiccordar tam-

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bien algunas ideas de Bergson: «La inteligencia no ofrece de la vida [la realidad en movimiento] mas que una traduccion en terminos de inercia. Ella gira a suo alrededor, tomando desde afuera Ia mayor cantidad posible de percepciones del objeto que torna en consideracion, en lugar de penetrar en el. Pero en el interior mismo de la vida, nos conducira la intuicion y con esto entiendo decir el instinto que se ha vuelto desinteresado." "Nuestro ojo percibe los rasgos del ser viviente, pero aproximados uno al otto, no organizados entre S1. La intenci6n de la vida, el movirniento simple quc carre a traves de las Iineas, que liga una can la otra y Ies da un significado, se Ie escapa, y es esta intenci6n la que ticude a aferrar el artista colocandose en el interior del objeto can una especie de sirnpatia, superando con un csfuerzo de intuicion la barrera que el espacio coloca entre eI y el modele. Es vcrdad, sin embargo, que la intuicion estetica s6lo aferra 10 individual." La inteligencia esta caracterizada por una incomprensibilidad natural de la vida, ya que ella represent a claramente s6lo 10 discontinuo y la inrnovilidad"."

Existe pOl' 10 tanto una separacion entre Ia intuicion politica y la intuici6n estetica, 0 lirica, 0 artistica, Solo en sentido metaIorico sc habla de artc politico. La intuici6n politica no se expres a en cl artista sino en el "jefe" y se debe entender pOI' "intuicion" no el "couocirniento de 10 individual" sino la rapidez pam vincular hechos aparentemente extrafios entre s i y para concebir los medias adecuados al objetivo de encontrar los intereses en jucgo y suscitar las pusiones de los hombres, orientando a estes hacia una acci6n determinada. La "expresion" del "[efe" es la "accion" (en sentido positivo 0 negative, desencadcnar una accion 0 impedir que ocurra una deterrninada accion, congruente o incongruentc con el objetivo que se quiere alcanzar). Por otro Iado, cl "[etc" en politica puede ser un individuo, pero tam bien un cuerpo politico mas 0 menos numeroso. En este ultimo caso la unidad de los intcntos sera lograda por un individuo 0 por Ull pequefio grupo interne y en el pequefio grupc par un individuo que puedo cnmhiar en cada oportunidad perma neciendo el grupo sin embargo, unitario y coherente en su obra consecutiva.

Si hubicse que traducir al lenguaje politico moderno la nocion dc "Principe" tal como aparece en el libro de Maquiavelo.

3~ Bergson, L'ewilltion creatrice, Paris, 1907, passim. (N. del E.)

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tcndria que haccrse una serie de distinciones: "Principe" pod ria ser un jefe de Estado, un jefe de gobiemo, pero tambien un jefc politico que quisiese conquistar un Estado 0 fundar un nuevo tipo de Estado: cn cste sentido "Principe" podria traducirse cn la lcngua modcrna como "partido politico", En la realidad de cualquier Estado el "jefe del Estado", 0 sea el elcrnento equilibrador de los diversos intereses en lucha contra el interes dominante, mas no exc1usivista en sentido absoluto, es justarnente el "partido polftico", Pero a difcrencia del derecho constitucional tradicional, cl partido politico no reina ni gobierna juridicamente, tiene cl "poder de hecho", cjerce la funci6n hegem6nica y por consiguicntc equilibradora de los diversos intcreses, en la "sociedad civil", la cual, sin embargo, esta tan estrcchamcntc entrelazacla con la sociedad politica que todos los ciudadanos sienten, en c-ambio, (lue cl partido rciua y gohierna. Sobre csta realidad en continuo movimiento no se pucdc crcar un derecho constituclonal, del tipo tradicional, sino unicamcnte un sistema de principios llue afirmcn como fin del Estado su propio fin, su propio desaparccer, 0 sea, la rcabsorcion de la sociedad politiea en la soeiedad civiL

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Robert Michels y los par tid os politicos

"Le parti politique -eseribe Michels- ne saurait dtrc eujmologiquement et Iogiquement quune partie de Tensemble des citoijens, organisee sur le terrain de la politique. Le parti u'est done qu'une [taction, pars pro toto" (?).1 Segun Max Weber," tiene su origen en dos tipos de causas: seria especialrnente una asociacion espont<inea de propaganda y agitaci6n que tiende al poder para procurar asi a sus adherentes actives ( militantes ) las posibilidades morales y materiales para realizar los fines objctivos 0 ventajas personales, 0 tambien las dos cosas juntas. La orientacion general de los partidos politicos consistiria por tanto en e1 Machtstreben, personal 0 impersonal. En el primer caso los partidos pcrsonales se basarian en la protecci6n acordada a los inferiores por un hombre poderoso, En la historia (?) de los partidos politicos SOn muy freeuentes los casos de este tipo. En 1a vieja dicta prusiana de ] 855, que comprendia muchos grupos politicos, todos tcnian el nornbre de sus jefes. El unico grupo que se dio un nombre verdadero fue uno nacional, el polaeo." La historia del movirnicnto obrcro demuestra que los socialistas no despreciaron esta ira-

1 R. Michels, Les partis politiques et la contrainte sociale, Mercure de France, 1Q de mayo de 1928, pp. 513-535,

~ Winschaft 1md Cesellschait, Cundriss der Sozialokonomik, III, 2" edic, Tubingen, 1925, pp. 167, 639 [trad. cast.: Ecouomia !I sociedad, Fondo de Cultura Econ6mica].

S Cfr, Friedrich Naumann, "Die politischen Parteien", Die Hilie, Berlin, ]910, p. 8.

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dicion. burguesa. Frecuentemente, los partidos socialistas tienen los nombres de sus jefes (" camme pour faire r aveu public de leur assujettissement camplet (1 ces chefs"). En Alemania, entre 1863 y 1875, las fracciones socialistas rivales eran los marxistas

y los Iassallianos. En Francia, en una epoca mas reciente, las grandes corrientes socialistas se dividian en broussistas, allemanistas, blanquistas, guesdistas y jauresistas. Es verdad que los hombres que daban el nombre a los divcrsos moviniientos personificaban 10 mas complctamente posible las ideas y las tendencias que inspiraban al partido y 10 guiaron durante toda su evolucion.' Existe quiz as alguna analogia entre los partidos politicos y las sectas religiosas 0 las 6rdenes monasticas. Ives Guyot ha observado que el individuo perteneciente al partido moderno actua como los frailes del medievo, que adoptaron el nombre de santo Domingo, san Benedicta, san Agustin, san Francisco." He aqui partidos-tipo que podrian ser llamados partis de patronage. Cuando el jefe ejerce una influencia sabre sus adherentes por cualidades tan sorprendentes que parecen sobrenaturales, puede ser llamado fefe carismatico (carismo = don de Dios, recompensa: dr. M. Weber, op. cit., p. 140). [Esta nota esta numerada 4 bis, a sea, insertada en las pruebas; no por cierto para la traducci6n de carisma, sino quizas para la cita de Weber. Michels produjo sensacion en Italia por "su" descubrimiento del "jcfe carisrnatico", que q uizas estaba ya (seria necesario confrontar) en \V cb~r (s;ria necesario ver tambien el libra de Michels sobre Socwlagw paliUca de 1927): ini siquiera menciona que una concepci6n del jefe par gracia de _Dios haya existido antesl] Sin embargo, esta especie de partido se presenta a veces bajo formas mas generales. El mismo Lassalle, el fefe de los lassallianos, oficialmente era s610 el presidente par vida de la Allgemeiner Deutscher Arbeitercerein. Se complacia en jactarse ante sus fautores de la idolatria de que gozaba par parte de las masas delirantes y de las virgenes vestidas de blanco que le cantaban coros y Ie of redan flores. Esta fe carisrmitica no era s610 fruto de una psicologia exuberante y un poeo megalornana, sino que correspondia tam bien a una concepcion teorica, Nosotros debemos -deda a los obreros renanos, exponiendoles sus ideas sabre la organizaci6n del partido-,

~ Maurice Charnay, Les aliemanistee, Riviere, Paris, 1912, p. 25.

5 Ives Guyot, La comedie soctaliste, Charpentier, Paris, 1897, p. III.

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con todas nuestras voluntades dispersas, Iorjar un martillo y ponerlo en las manos de un hombre cuya inteligencia, caructer y adhesion (devouement) sean -una garantia de que golpeara energicamente.v Era el mar Lillo del dictador. Mas tarde las masas exigieron al menos un simulacra de democracia y de podcr colectivo, sc formaton grupos cada vez mas nurnerosos de jcfcs que no adrnitian Ia dictadura de uno solo. Iaures y BelJel son dos tipos de jefes carismaticos. Bcbel, huerfano de un suboficial clc Pomerania, hablaba aliicamenie (?) y em imperative." jaurcs, orador extraordinario, sin igual, inflarnado, romantico y al misrno tiernpo realista, trataba de superar las dificultades "ponicndo en scrie" los problemas, para abatirlos a medida que sc planteaban." Los dos grandes jefes, amigos y enemigos, tcnian en cornun una fe ind6mita tanto en la eficacia de su accion como en los destinos de las Iegiones de las cuales eran abandcrados. Ambos Iueron deificados: Bebel aun vivo, [aures despues de mucrto,

Mussolini es otro ejemplo de jefe de partido con algo de profeta y de creyente. Pero el, ademas, no es s610 jefe unico de un gran partido sino tarnbien ide unico de un gran Estado. Con el, el axiorna: "El partido soy yo" ha logrado, en el sentido de la responsabilidad y del trabajo asiduo, el maximo desarrollo.

Esto es historicamente incxacto. Entretanto esta prohibida la fonnaci6n de grupos y toda discusi6n de asamblea, puesto que demostraron ser desastrosas. Mussolini se sirve del Estado para dominar al partido y solo en parte se sirve del partido para dorninar al Estado. Por otto lado, el llamado "carisrna", en el sentido utilizado por Michels, coincide siempre en cl mundo modcruo con una fase priinitiva de los partidos de masa, fuse en que Ia doctrina se prcscnta a las rnasas como algo nebuloso y no cohorente, que necesita de un papa infalible para ser intcrpretada y adaptada a las circunstancias. Este fen6meno tanto mas Irecuente cuanto mas el partido que nace y se forma 10 hace no sobre la base de una concepcion del mundo unitaria y rica en

6 Cfr, Michels, Les partis politiques, 1914, p .130; no se reflere a la edicion italiuna ampliada del afio 1924.

1 Herve 10 Ham6 el Kaiser Bebel: cfr, Michels, Bedcutetule Miinner, Leipzig, 1927, p. 29.

8 Cfr. Rappoport, jean laures, Tliomme, le pe Flseur, le socialiste, 2" ed., Paris, 1916, p. 36B.

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dcsarrollos, por ser expresion de una clase historicamente eseuciaI y progresista, sino sobre la base de idcologias incoherentes y desordenadas, alirnentadas por sentimientos y ernociones que no alcanzaron aun Ia disoluci6n total porq ue las clascs (0 la clase) de las cuales son expresion, aunque desde un punto de vista hist6rico esten en trance de disolvcrse, tienen todavia una cierta base y apelan a las gIorias del pasado para dcfenderse del porvenir. El ejemplo que Michels da como prueba de la resonancia en las masas de esta concepcion cs infantil para quien conoce la faci1idad con que caen las mas as italianas en la exageraci6n sentimental y en el entusiasmo "emotive": una voz sobre diez mil presentes ante el Palazzo Chigi habr la gritado: "No: tu eres Italia" en una ocasion de conmoci6n objetivamente real de la masa fascista. Mussolini habria luego manifestado la esencia carismatica de su caracter en el tclegrama envlado a Bolonia, en el que afirrnaba estar seguro, absolutamente seguro (y 10 estaba por cierto, pour cause) que nada grave podia ocurrirle antes de haber concluido su misi6n. "Nous n'avons pas ici a indiquer les dangers que la conception carismaiique peut entrainet" (?). La direcci6n carismatica lleva consigo un dinamismo politico muy vigoroso. Saint-Simon, en su lecho de nruerte, dijo a sus discipulos que siempre era necesario recorclar que para hacer grandes casas es preciso ser apasionado. Ser apasionados significa tener el don de apasionar a los demas. Es un estimulante formidable. Esta es la ventaja de los partidos carismaticos sobre los otros, hasados en un programa bien definido y en los intereses de clase, Es cierto, sin embargo, que la duraci6n de los partidos carisrnaticos esta regulada con frecuencia por la cluracion de su impulso y de su cntusiasmo, que tiene a veces una base muy fragil. De alli que vearnos en los partidos carismaticos la tendcncia a apoyar sus val ores psicologicos (!) sobre organizaciones mas duraderas de los intereses humanos. El jefe carismatico puede pertenecer a cualquier partido, ya sea autoritario como antiautoritario. [En el caso de que puedan existir partidos antiautoritarios en cuanto tales; sucede por el contra rio que los "movimientos" antiautoritarios, anarquistas, anarco-sindicalistas, se transfonnan en "partido" porque el agrupamiento se cia en torno a personalidudes orgnnizativamentc "irresponsables", en cierto sentido "ca-

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rismaticas .

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La clasificaci6n de los partidos de Michels es muy superficial y sumaria, pues se atiene a caracteres extern os y genericos: 1) partidos "carismaticos", 0 sea, agrupados en torno a ciertas personalidades, con programas rudimentarios. La base de estos partidos es la fe y la autoridad de uno solo [tales partidos no existieron nunca: ciertas expresiones de intereses estan representadas en cierto memento por algunas personalidades mas 0 menos excepcionales, en cicrtos momentos de "permanente anarquia" debida al equilibrio estatico de las fuerzas en lucha, un hombre representa el "orden", es decir, la ruptura del equilibrio normal a traves de medios excepcionales y en torno a el se reagrupan los "aterrados", las "pecoras hidrofobas" de la pequefia burguesfa; pero siempre hay un program a, aunque sea general, a mejor general, justamente, porque tiende s610 a rehacer el barniz politico exterior, adaptandolo a un contenido social que atraviesa, mas que una verdadera crisis constitucional, una crisis debida al mimero demasiado grande de descontentos, diHciles de dominar por su mera cantidad y por Ia simultanea, pero mccanicamente simultanea, mnnifcstacion del dcscontento sobre toda el area naclonal]. 2) pnrtidns que ticnen como base los interescs de c1ase, econornicos y s()ei~des, partidos de obreros, campcsinos 0 de petits gens, ya que los burgueses no pueden por si solos Formar un partido; 3) partirlos politicos generados (1) por ideas politicas 0 morales, generales y abstractas: cuanclo csta concepcion sc basa en un dogma mas clesarr ollndn y claborado hasta en los dctallcs, se podrfa liablar de particles doctrinarios, cuyas doctrinas sedan privilegios de los [efcs: partidos librc-carnbistas 0 proteccionistas 0 que proclaman los derechos de libertad 0 de justicia como: "jA cada uno el producto de su trabajol, ja cada uno segun sus fuerzas'. ja cada uno segun sus necesidadesl",

Michels descubre, menos mal, que esta distinci6n no puede ser ncta ni completa, ya que los partidos "concretes" represenran por 10 general matices intennedios 0 combinaciones de los tres, A estos tres tipos se les agregan otros dos: los partidos confesionales y los purtidos nacionales [serfa preciso agregar tam bien los partidos republicanos en el regimen monarquico y los partidos monurquicos ('11 el regimen republicano]. Segun Michels los partidos confcsionalcs, mas que una lVeltanschau!lng, profesan una Ueheruieltanschauurur [que por otro lado es 10 mismo], Los partidos nacionales profesan ('1 principle general del derecho de cada

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pueblo y de cada fracci6n de pueblo a Ia sobcrania completa sin condiciones (teorias de P. S. Mancini). Pero lucgo de 1848 estos partidos desaparecieron y surgieron los partidos nacionalistas sin principios generales ya que niegan a todos los demas, [aun cuando los partidos nacionalistas no siernpre niegan "teoricarnente" a los otros pueblos 10 que afirman para el suyo: remiten la resolucion del conflicto a las armas, cuando no parten de vagas concepciones sobre misiones nacionales, tal como 10 afirma el mismo Michels].

El articulo esta llcno de palabras vacias e imprecisas. "La necesidad de la organizaci6n y las tendencias ineluctables (!) de la psicologia hurnana, individual y coleetiva, cancelan .a la lar?a la mayor parte de las distinciones originarias". [Esto qUle~~ dCCH: el tipo "sociologico" no corresponde al hecho c~ncreto.] . El partido politico como tal tiene su propia alma (!) independiente ~e los prograrnas y de los reglamentos que se ha dado. y de los ~nncipios eternos de los que esta embebido." Tendencia a la oligarquia. "Dandose los jefes, los mismos obreros se crean, con .s~s propias manos, nuevos patrones cuya principal anna de ~omIm.o consiste en su superioridad tecnica e intelectual y en .!a Im~osIbilidad de un control eficaz de parte de sus mandantes. Los mt~lectuales tienen una funci6n (en esta manifestaci6n). Los partidos socialistas, gracias a los numerosos puestos retribuidos y ~onorificos de los cuales disponen, ofrecen a los obreros [ja un CICrto nurnero de obreros, naturalrncntel] una posibilidad de hacer cancra, 10 cual ejercc sabre ellos una considerable fuerza de atracci6n [esta fuerza se ejercc, pero mas so bre los intelectuales J . Complejidad progresiva de la funci6n politica p,or la cual :os jefcs dc los partidos se transforman cada vez mas en profesionales que deben tener nociones cada vez mas exacta~, un tacto, una practica burocrutica y frccuentemente una astucia cad a vez mas vasta, Asi, los dirigcntcs sc alejan siempre mas de las masas y 51:' obscrva la flagrante contradiceion que exi~te en los pa~t~dos avanzados entre las declaraciones y las intenciones demoeraticas v la rcalidad oligarquica. (Es precise observar, sin embargo: que una cos a cs lu dcmocracia en el partido y otra la democraeia en el Estado: para conquistar la democracia en el Estado ~uede ser nccesario (0 mejor, es casi siempre neccsario) un partido fue~tcmcnte centralizado, y aun mas: las cucstioncs de democracia y de oligarquia tienen un significado preciso que esta dado por

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la diferencia de clase entre jefes y gregarios. La cuesti6n se torna I politica, 0 sea adquiere un valor real y no solo de esquematismo I socio16gico, cuando en la organizaci6n se producen escisiones de clase: esto ocurri6 en los sindicatos y en los partidos socialdemocratas. Si no existen diferencias de clase la cuesti6n es puramente tecniea (la orquesta no cree que el director sea un patron oligarquico ) de divisi6n del trabajo y de educaci6n, es decir, que la concentraci6n debe tener en cuenta que en los partidos populares la educaci6n y el "aprendizaje" politico se verifica en gran parte a tra ves de la participaci6n activa de los gregarios en la vida intelectual (discusiones) y organizativa de los partidos. La soluci6n del problema, que se complica justamente por el hecho de que en los partidos avanzados los intelectuales cumplen una gran funei6n, puede encontrarse en la formaci6n de un estrato medio colocado entre los jefes y las masas, que sea 10 mas numeroso posible y que sirva de equilibrio para impcdir a los jefes desviarse en los momentos de crisis radical y para elevar cada vez mas a las masas],

Las ideas de Michels sobre los partidos politicos son bastante I confusas y esquematicas, pero son interesantes como recolecci6n de rnateriales en bruto y de observaciones empiricas y diversas. Ademas, no son pocos los errores de hecho (el partido bolche- i vique habria nacido de las ideas minoritarias de Blanqui y de las concepcionos, mas severas y diversificadas, del movimiento I sindical frances, inspiradas por Sorel). La bibliografia de los escritos de Michels siempre se puede reconstruir partiendo de sus misrnos escritos, ya que la cita abundantcmente. La investigaci6n puede cornenzar por los libros que ya tengo. Una observaci6n interesante sobre el modo de trabajar y dc pensar de Michels; sus escritos estan repletos de citas biblio~raficas, en gran parte ociosas y rnolestas. Apoya tam bien los mas banales "truismos" can la autoridad de los escritores mas disparatados. Frecuentcmente se tiene la impresion de que lIO es cl curso del pensarniento el que determina las citas, sino el mont on de citas ya listas el que detennina el curso del pensamiento, dandola un caracter discontinuo e improvisado. Michels debe haber construido un inmenso fichero, pero de dilettante, de autodidacta. Puede tener alguna importancia saber quien hizo por primera vez

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cicrta obscrvacion, tanto mas si esta observaci6n ha servido de estimulo a una investigaci6n 0 hizo progresar de alguna manera una ciencia, pero anotar que tal 0 cual dijo que dos mas dos son cuatro es por 10 menos inepto.

Otras veces las citas estan muy suavizadas: el juicio sectario 0, en el mejor de los casos, epigramatico, de un polemista es eonsiderado como un hecho hist6rico 0 como documento de lin hecho hist6rico. Cuando en la pagina 514 de este articulo en el Mercure de France, Michels dice que en Francia la corriente socialista estaba dividida en broussistas, allemanistas, blanquistas, guesdistas y jaurcsistas para extraer la conclusion de que en los partidos modernos las cos as ocurren como en las ordenes monasticas medievales (benedictinos, franciscanos, ctc.), al citar a la Comedie socialiste de Yves Guyot, de la cual debe habcr tornado la idea, no dice que aquellas no eran las donorninacioncs oficiaIcs de los partidos, sino dcnominacioncs "para comodidad", nacidas dc las polernicas intemas, y quc casi siempre contenian en forma implieita una critica 0 una acusacion de dcsviacion personalista, critica y acusacion canjcables que sc osificaban luego en d usn efcctivo de la clcnominacion personalista (por la misma razon "corporativa" y "sectarian por la cual los "Cucux" se llamaron tam bien asi ). Por csta raz6n todas las considcracioncs epigramaticas de Michels cacn en Ia supcrficialidad de un salon reaccionario.

La pura dcscriptividad y la clnsificacion externa de Ia vicja sociologia positivista constituycn otro caractcr esencial de cstos escritos de Michels, quien carccc de la metodologia intrinscca a los hechos, de to do punto de vista critico que no sea nn amablc escepticisrno de sal6n 0 de cafe reaocionario respecto de las pillerias igualmente supcrficialcs del sindicalismo revolucionario y del sorelismo.

Relacioncs entre Michels y Sorel: carta de Sorel a Croce en la que menciona Ia superficialidad de Michels y mezquina tentativa de Michels de sacarse de cncirna el juicio de Sorel. En la carta a Croce del 30 de mayo de 1916,!1 Sorel escribe: "[e viens de recevoir une brochure de R. Michel.'>, tiree de Sci entia, mai 1916: <La debacle de Tlniernationale ouoriere et Taoenu', [e vous prie d'y jeter les !leur; elle me semble prouver que Tauteur n'a [amais rien.

!I Critica, 20 de setiembre de 1929, p. 357.

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compris a ce qui est important dans le marrisme. Il nollS presence Garibaldi, L. Blanc, Benoit Malon (/) comme les orals maiires de la pensee socialiste ... ", La impresi6n de Sorel debe ser exacta -yo no he leido este escrito de Miehels- ya que se evidencia muy claramente en el libro de Michels sobre ll movimento socialista italiano (Ediciones de la Voce).

En los Nuooi Siudi di Diritio, Economia e Politica de setiembre-octubre de 1929, Michels publica cinco cartas que Ie enviara Sorel (Ia primcra en 1905, la segunda en 1912, las ultimas tres en 1917), no dc caracter confidencial sino mas bien de estricta y fria conveniencia y en una nota (p. 291) escribe a proposito del juicio arriba citado: «Sorel, evidentemente, no habia comprcndido (!) el scntido mas directo del articulo incriminado, en el cual yo habia acusado (!) al marxismo de que dejaba escapar (!) el lado etico del socialismo mazziniano y otras cosas, y, ademas, quc exagerando el lado rncramente econornico, habia condueido cl socialismo a la ruina, Por otro lado, como resulta dc las cartas ya publicadas L~:que cartas? dlas publieadas por Michels? destas cinco mencionadas?, pew estas no diccn nada ] el disparo [en bastardilla en Michels, pera se trata de algo mas que un disparo; para Sorel sa trata, me parccc, de la confirmaciou de un juicio ya adelantado desde haec mucho ticmpo] de Sorel en nadn pcrjudica las buenas relacioncs (!) con cl autor de estas [ineas. "Me parcce que en estas notas de los Nuoc! Studi, Michels ticndc a lograr algunos fines discretamente interesados y ambiguos, tiencle a lanzar un cicrto descredito sobrc Sorel como hombre y como "amigo" de Italia y prcsentarsc a SI misrno como un patriota italiano dc vieja data. Rctorna este motivo tan cquivoco de Michels (crco haber obscrvado en otra parte su situucion al descncadcnarse la guerra). Es iuteresante In. carta de Sorel a Michels del 10 de julio dc 1912; "[e lis le numero de fa Vallee d'Aostc que VOl1S avez bien ooulu menixnjer, J'y ai remarque que VOllS affirmez Wl droit au separatisme, qui est bien de nature (l rendre suspect aux Italiens le maintien de la Iangue [rancaise dans la Vallee d'Aoste". Michels anota que se trata de un numcro unico, La Vallee d'Aoste pour sa langue [rancaise, publicado en mayo de 1912 en Aosta por la tipografia Margherittaz bajo los auspicios de un cornite local valdostano para la proteccion de ln Icngua franccsa (colaboradores: Michels, Croce, Prezzolini, Graf, etc.). Es inutil dccir que ninguno de estos autores habia hecho suya, como COn exccsiva licencia poetica sc expresu Sorel,

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cualquier tesis "separatista". Sorel menciona solamente a Michels, por 10 que estoy convencido de que el debe haber par 10 menos mencionado el derecho al separatismo (seria menester controlar esto en el caso de una presentaci6n de Michels que algun dia sera necesaria) .

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Notas sobre la vida nacional Irancesa

El partido monarquico en un regimen republicano, como el partido republicano en un regimen monarquico a el partido nacional en un regimen de sujeci6n a un Estado extranjero no pueden menos que ser partidos sui generis. Si quieren obtener exitos relativamente rapidos, deben ser centrales de federaciones de partidos mas que partidos caracterizados en todos los puntos particulares por sus programas de gobierno; partidos de un sistema general de gobierno y no de gobiernos particulares (en esta misma sene les corresponde un puesto aparte a los partidos confesionales, como el Centro aleman 0 los divers as partidos cristiano-socialcs o populares).

El partido monarquico se basa en Francia en los rcsiduos aun tenaces de la vieja nobleza terrateniente y en una parte de la pequefia burguesia y de los intelectuales. dEn que confian los monarquicos para ser capaces de asumir el poder y restaurar la monarquia? ConHan en el colapso del regimen parlamentarioburgues y en la incapacidad de cualquier otra fuerza organizada para constituirse en el nucleo politico de una dictadura militar previsible a preparada par elias mismos, sus fuerzas sociales no cstarian en condiciones de conquistar el poder de ninguna otra manera. En espera de que esto ocurra el centro dirigente de L'Action [rancaise desarrolla sistematicamente una serie de actividades: una acci6n organizativa politico-militnr (militar en el sentido de partido y en el de tener celulas activas entre los oficiales del ejercito ) para reagrupar de manera mas eficiente la estrecha base social sobre la cual se apoya hist6ricamcnte el mo-

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vimiento, Estando constituida esta base por elementos en general mas select os en cuanto a inteligencia, cultura, riqueza, practica administrativa, etc., que los participantes de cualquier otro movimiento, es posible lograr aSI un partido notable, hasta imponente, pero que sin embargo se agota en si mismo, 0 sea que no tiene reservas para Ianzarse a la lucha en una crisis capital. EI partido es notable solo en epocas normales, cuando los elementos activos de la lucha poHtica se cuentan por decenas de millares, perc se convertira en Insignificante (numertcamente ) en los pedodos de crisis, cuando los activistas deberan contarse por centenares de millares y quizas hasta por millones.

EI desarrollo del jacobinismo (de contenido ) y de la formula de In revolucion permanente opcrada en Ia fase activa de la Revolucion Francesa encontr6 su "perfeccionarnicnto" juridicoconstitucional en el regimen parlamentario, el cual realiza, en el periodo mas rico en energias "privadas" de la sociedad, la hegemonia permanente de In clasc urbana sobre toda la poblaci6n, en la forma hegeliana del gobierno fundado en el consenso permanentemente organizado (pero la organizaci6n del consenso es dejnda a la iniciativa privada, siendo por 10 tanto de caracter moral 0 etico, en cuanto consenso otorgado "voluntariamente" de una u otra manera ). El "limite" Iogrado por los jacobi nos en la ley Le Chapelier y en la del maximum cs superado y rechazado en forma prcgresiva cada vez mas lejos a tra YeS de un proceso cornpleto en donde se alternan la actividad propagandistica y la practica (economica, politico-juridica ). Debido al desarrollo industrial y comercial Ia base economica es ampliada y profundizada continuarnente: desde las elases inferiores se elevan hasta las clases dirigentcs los elementos sociales mas ricos en energia y en espiritu de empresa, la sociedad entera esta en un continuo proceso de Iormacion y disolucion acompafiada de formaciones mas complejas y ricas en posibilidades; esto se mantiene, por regla general, hasta la epoca del irnperialisrno y culmina en la guerra mundial. En estc proccso se alternan tentativas de insurrecciones y represiones despiadadas, arnpliaciones y restricciones del sufragio politico, libertad de asociacion y restricciones 0 anulamiento de csta libertad, libcrtad en el campo sindical mas no

. en el politico, dilerentes form as de sufragio, escrutinio de list a . 0 circunscripciones uninorninales, sistema proporcional 0 individual, con las diversas cornbinaciones que de alii resultan: sistema

de las dos camaras 0 de una sola camara electiva, con diversos metodos de elecci6n para cada una (cumara vitalicia y hereditaria, senado a terrnino, pero con elecciones para senadores diferentes de las utilizadas para diputados, etc.), diversos equilibrios de poderes, mediante los cuales la magistratura puede ser un poder independiente 0 s610 un orden, controlado y dirigido par circulares ministeriales: diferentes atribuciones del jefe del gobierno 0 del Estado: diverso equilibrio interno de los organismos territoriales (centralismo 0 descentralizacion, mayores 0 menores poderes de los prefectos, de los consejos provinciales, comunales, etc. ); diverso equilibrio entre las Fuerzas armadas de conscripcion y las profesionales (policia, gcndarmerfa ), con dependencia de estos cuerpos profesionales de uno u otro organismo cstatal (magistratura, Ministerio del Interior 0 Estado Mayor); Ia mayor 0 menor parte asignada, respectivamente, a Ia costumbre 0 a Ia ley escrita, de donde se desarrollan formas consuetudinarias que pueden hasta cierto punto ser abolidas en virtud de las lcycs escritas (en algunos paises "parecia" haberse constituido regimenes democraticos, pero solo 10 habian hecho de una manera formal, sin Iucha, sin sancion constitucional y fue facil disgrcgarlos del mismo modo, 0 casi sin lucha -porque estaban desprovistos de sostenes juridicos, morales y militares- restaurando la Icy escrita o dandole interpretaciones reaccionarias); la mayor 0 menor scparacion entre las leyes fundarnentalcs y los reglamentos de ejecuci6n que anulan las primeras y Ies dan una interpretacion restrictiva, el empleo mas 0 menos extendido de los dccretosleyes que tienden a sustituir la legislacion ordinaria y In modifican en algunas ocasiones, "forzando la paciencia" del parlamento basta lograr un verdadero "chantaje a la guerra civil". En este proceso contribuyen por un lado los teoricos-filosofos, los publicistas, los partidos politicos, etc., para el desarrollo de la parte formal, y par el otro lado, los movimientos y las presioncs de masa para la parte sustancial, con acciones y reacciones reciprocas, con iniciativas "preventivas" antes de que los fenomenos se manifiesten peligrosamente y con represiones cuando Jas prevenciones fallaron 0 fueron tardias e inelicaces.

EI ejercicio "normal" de la hegemon fa en el terrene, ya clasico, del regimen parlamentario se caracteriza par la combinacion de la fuerza y el conscnso que se equilibran en form as variadas, sin que Ia fuerza rebase demasiado al consenso, 0 mejor

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tratando de obtener que la fuerza aparezca apoyada sobrc el consenso de la mayoria que se expresa a traves de los 6rganos de la opinion publica =pcriodicos y asociaciones- que, con este fin, son multiplicados artificialmente. Entre el consenso y la fucrza esta Ia corrupcion-Iraude (que es caracteristica de ciertas situadunes de ejercicio diHcil de la funcion hegemonica, cuando prescuta demasiados peligros el cmpleo de la fuerza) que tiende a enervar y paralizar a las fuerzas antag6nicas atrayendo a sus dirigentes, en forma abierta 0 solapada, cuando existe un peligro inmediato, y neva as! la confusion y el desorden a las filas' enemigas.

En el periodo de Ia posguerra, el aparato hegemonico se agrieta y el ejercicio de la hegernonia se vuelve pennanentemente diHcil y aleatoric, El Ienorneno es presentado y tratado bajo distintos nombres y en sus aspectos secundarios y dcrivados, Los mas triviales son: "crisis del 'principio de autoridad" y "disolucion del regimen parlamentario", Es claro que s610 Se describen las manifestaciones "tcatrales" del fen6meno en el terrene parlarnentario y del gobierno politico, presentandolas justamente como el fracaso de algunos "principios" (parlamentario, democratico, etc.) y como la "crisis" del principio de autoridad (otras hablaran del Iracaso de este principio cn forma no menos superficial y supersticiosa ), La crisis se rnanifiesta en la practica como una dificultad siempre creciente para formar los gobiernos y COmO una permanente inestabilidad de los mismos gobiernos, que tiene su origen inmediato en la multiplicacion de los partidos parlamentarios y en las permanentes crisis internas de cada uno de ellos (es decir, que se verifica en el interior de cada partido 10 que tiene lugar en el conjunto del parlamento: dificultades de gobiemo e inestabilidad de direccion ). Las formas de este fen6meno son tambien, en cierta medida, de corrupci6n y de disoluci6n moral; cada fracci6n de partido cree tener la receta infalible para detener el debilitamiento de todo el partido y recurre a cualquier medio en su afan por lograr su dirccci6n 0 al menos par participar en ella, asi COmo en cl parlamento el partido cree ser el unico que debe FOlmar el gobierno para salvar al pais, 0 pretende al mcnos, para dar su apoyo al gobierno, participar 10 mas ampliamente posible: de ahi los cavilosos y minuciosos acuerdos que no pueden dejar de ser personales y hasta llegan a parecer escandalosos y caen Frecuentemcnte en la traici6n y la per-

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Hdia. Quizas en la realidad la corrupci6n personal es menor de 10 que parece, ya que es todo el organismo politico el que esta corrompido por la descomposicion de la funci6n hegem6nica. El hecho de que los interesados en que la crisis se resuelva desde su punto de vista finjan creer y proclamen a grandes voces que se trata do la "corrupcion" y de la "disolucion" de una serie de "principios" (inmortales 0 no), tiene su justificacion. Cada uno es el mejor juez en la elecci6n de las arrnas ideologicas mas apropiadas para el lagro de los fines propuestos y la demagogia puede ser considerada como un anna excelcnte. Pero la cosa se transforma en c6mica cuando el demagogo no sabe que 10 es y actua practicamente COmO si fuese verdad que el habito hace al monje y el birrete al cerebra. Maquiavelo se transfonna asi en Stenterello.

La crisis en Francia. Su gran lentitud de desarrollo. Los partidos politicos Iranceses eran muy numerosos tambien antes de 1914. Su rnultiplicidad Formal depende de la riqueza de event as rev,~lucionarios y politicos en Francia desde 1789 al "affaire Dreyfus . Cada uno de estos acontecimientos ha dejado sedimentos \' residuos que se consolidaron en partidos, pero siendo las diferel;cias mucho menos importantes que las coincidencias, en realidad ~a rCin.ado siempre en. el parlamento 01 regimen de los dos partides hberales-democraticos (variada gama del radicalismo ) y conservadores. Se puede decir, mejor, que dadas las circunstancias particulares de la formaci6n politico-nacional francesa, Ia multiplicidad de los partidos fue muy Mil en el pasado por cuanto permitio una vasta obra de selecciones individuales y creo un gran numero de habiles hombres de gobierno. Y esta es una C<1- racteristica Irancesa. A traves de dicho mecanismo muy suelto \articulado, cada movimiento de la opinion publica encontraba un reflejo inmediato y una cornposicion. La hegemonia burguesa es muy fuerte y tiene muchas reservas. Los intelectuales estan muy concentrados (Instituto de Francia, universidades, grandes periodicos y revistas de Paris) y aunque numerosisimos, son en el fondo muy disciplinados en los centros nacionales de cultura. La burocracia civil y rnilitar tiene una gran tradicion y ha alcanzado un elevado grado de homogeneidad activa.

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La debilidad interna mas peligrosa para el aparato estatal (militar y civil) consistia en la alianza del clericalismo y del rnonarquismo, Pero la masa popular, aunque catolica, no era clerical. En el "affaire Dreyfus" culmin6 la lucha por paralizar la. influencia clerical-rnonarquica en el aparato estatal y por dar al e1emento laico una neta supremacia. La guerra no debilit6 la hegernonia, por el contrario la reforzo; no se tuvo tiempo de pensar: el Estado entr6 en guerra y casi de inmediato el territorio fue invadido. El pasaje de la disciplina de paz a la de guerra no demand6 una crisis demasiado grande; los viejos cuadros militares eran tan vastos como elasticos: los oficiales subalternos y los suboficiales eran quizas los mas seleccionados del mundo y los mejor adiestrados para las funciones de direcci6n inmediata de las tropas. Comparaci6n con otros paises, La cuesti6n de los "urditi" y del voluntarismo: la crisis de los cuadros detenninada par la superaci6n de los oficiales de reserva, que tenian por otro lade una mentalidad antitctica con la de los oficiales de carrera. En otros paises los "arditi" representaron un nuevo ejercito de voluntarios, una se1ecci6n militar, que tuvo una funci6n tactica primordial. El contacto can el enemigo solo fue buscado a traves de los "arditi", quienes constituian una especie de vela entre cl enemigo y el ejercito de leva (funci6n de las ballenas de los corses ), La infanteria Irancesa estaba formada cn su gran .mayoria por cultivadores directos, es decir, por hombres provistos de una reserva muscular y nerviosa muy rica, 10 cual torn6 muy dificil el colapso fisico provocado por la larga vida de trinchera 'el consumo medio de un ciududano frances cs de alredcdor de ~.500.000 calorias anuales, mientras que cl consumo del italiano es menor de 1.000.000). En Francia el proletariado agricola es minima, el carnpcsino sin tierra cs siervo de factoria: 0 ~ea, vive lu misma vida que los patrones y no conoce las pnvaciones de IJ. desocupaci6n ni aun estacional; el verdadero proletariado se confunde con la mala vida rural y esta formado por migrantes que viajan de un 1aclo a otro del pals rcalizanclo pequcfios trabajos marginalcs. La comida de trinchera era mejor que e~ ot~os paises y el pasado democratico, rico en luchas y en expenenc:~ reciprocas, habia crcudo cl tipo del ciudndano moderno tambien en las clases suhaltcrnas, en el doble sentido del hombre de pueblo quc se scntia ciudadano, pero que acl('m~l~ era considerado como tal pOl' los supcriorcs, pOl' las clases dirigentes, 0 sea,

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1· ,

no era insultado y maltratado par bagatelas. No se formaron as! durante la guerra los sedimentos de rabia envenenada y socarrona que se formaron en otros lugares, Las luchas internas de la posguerra no tuvieron par ello una gran aspereza y en especial no se verific6 la inaudita oscilaci6n de las mas as rurales ocurrida en otros lugares.

La crisis endernica del parlamentarismo frances indica que existe un malestar profundo en el pais, perc no adquiri6 todavia un caracter radical, aun no puso en juego cuestiones intangibles. Se produjo una ampliaci6n de la base industrial y por consiguiente un crecimiento urbano. Masas de campesinos se trasladaron a la ciudad, mas no porque existiese desocupaci6n en cl campo a un hambre insatisfecha de tierra sino porque en la ciudad se esta mejor, se obtienen mas satisfaccioncs, etc. (el precio de la tierra es muy bajo y muchas tierras buenas son abandonadas a los italianos). La crisis parlamentaria refleja (hasta cl presente), por sobre to do un desplazamiento normal de las masas (no debido a una crisis econ6mica aguda), con una busqueda laboriosa de nuevos equilibrios de representacion y de partidos y un vago malestar que es s610 premonitorio de una posible gran crisis politica. La misma sensibilidad del organismo politico conduce a exagerar formalmente los sintomas de malestar. Hasta ahora se ha tratado, mas que otra cosa, de una serie de luclias por 1a distribucion de los irnpuestos y de los beneficios estatales; de alli entonces la crisis de los partidos centristas y del radical en primer lugar, que represcnta las ciudadcs medias y pequefias y a los campesinos mas avanzados. Las fuerzas politicas se preparan para las grandes luchas futuras y buscan una mejor coordinacion: las fuerzas extraestatalcs hacen sentir mas sensiblemente su peso e imponen sus hombres de una manera mas brutal.

EI punto culminante de la crisis parlamentaria franccsa fue alcanzado en 1925, por 10 que es necesario partir de las actitudes asumidas frente a aquellos acontecimientos, considerados decisivos, para dar un juicio sobre la consistencia politica e ideo16gica de VAction [rancaise. Maurras denunci6 la gangrena total del regimen republicano y su grupo se prepare para la toma del poder. Frecuentemente, Maurras cs considerado como un gran estadista y como un grandisimo Bealpolitiker, en realidad, solo es un jacobino a 1a inversa. Los jacobinos empleaban un cierto lenguaje, eran convencidos fautores de una ideologia deterrninada:

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en su epoca y en las circunstancias dadas, aquel lenguaje y aqueHas ideologia eran ultrarrealistas porque trataban de poner en movimiento las energias politicas necesarias para los fines de la revoluci6n y de consoli dar en forma permanente el camino al poder de la clase revolucionaria. Luego fueron apartados, como ocurre casi siempre, por las condiciones de lugar y tiempo y rcducidos a formulas, transformandose en algo diferente, en una larva, en palabras vacuas e inertes. Lo cornico consiste en el hecho de que Maurras pone al reves en forma trivial aquellas f6rmulas, creando otras que sistematiz6 en un impecable orden 16gico literario, y que no pod fan dejar de representar el reflejo del mas puro y simple iluminisrno. En realidad, Maurras es justamente el campe6n mas representativo del "estupido siglo XIX", la concentraci6n de todos los lugares cornunes mas6nicos mecanieamente

subvertidos.

Su exito relative depende precisamente de que su metodo agrada porque es el de la raz6n razonante, de donde naci6 el enciclopedismo y toda la tradicion cultural mas6nica francesa. EI iluminismo cre6 una serie de mitos populares, que eran s610 la proyecci6n en el futuro de las mas profundas y milenarias aspiraciones de las grandes mas as, aspiraciones ligadas al cristianismo v a la filosofia del sentido comun, mitos tan simplistas como se quiera pero que tenian un origen radicado real mente en los sentimientos y que, de todas maneras, no podian ser controlados en forma experimental (hist6ricamente). Maurras ha creado el mito "simplista" de un fantastico pasado monarquico frances, pero este mito fue "historia" y las deformaciones intelectualistas de ella pueden ser facilmente corregidas: toda la instrucci6n publica francesa es una rectific..:aci6n impHcita del mito monarquico, que de tal manera se convierte en un "mito" defensive y no creador de pasiones. Una de las formulas fundamentales de Maurras es "politique d'abord", pero €I es el primero en no seguirla. Para Maurras antes que la politica existe siernpre la "abstracci6n politica", la adopci6n integral de una concepcion del mundo muy "minuciosa", que preve todos los casos particulares, como 10 hacen las utopias de los literatos, que cxige una determinada concepci6n de la historia, pero de la historia concreta de Francia y de Europa, 0 sea una deterrninada y fosilizada hermeneutica.

Leon Daudet ha escrito que la gran fuerza de CAction fran~aise estaba constituida por la indestructible homogeneidad y

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unidad de su grupo dirigente, siempre de acuerdo, siempre solidario politica e ideol6gicamente. La. unidad y homogeneidad del grupo dirigente es, por cierto, una gran fuerza, pero de caracter sectario y masonico, no de gran partido de gobiemo, El lenguaje politico se transformo en una jerga, se form6 UDa atm6sfera de conspiraci6n, de logia; a fuerza de repetir siempre las mismas f6rmulas, de manejar los mismos esquemas mentales osificados se acaba, es cierto, por pensar de la misma manera, porque se acaba por dejar de pensar. Maurras en Paris y Daudet en Bruselas pronuncian la misma frase, sin haberlo acordado, sobre el mismo acontecimiento; porque el acuerdo existia de antemano, porque se trata de dos maquinitas de frases, montadas desde hace veinte afios para. decir las mismas cosas en el mismo momento, El grupo dirigente de L' Action [rancaise se form6 por cooptaci6n: al principio era Maurras con su verbo, luego se le unio Vaugeois, luego Daudet, Pujo, etc. Cada vez que se separ6 alguno del grupo, fue UDa catastrofe de polemicas y de acusaciones interminables y perfidas, Lo que es comprensible: Maurras es como un papa infalible y que se separe de el uno de sus mas allegados tiene un significado verdaderamente catastrofico,

Desde el punto de vista de la organizacion, L' Action francaise es muy interesante y merecerfa un profundo estudio. Su relativa fuerza rcposa sobre todo en el hecho de que sus elementos de base SOn tipos sociales intelectualmente seleccionados, cuya "concentracion" militar es extremadamente facil, tanto como 10- seria un ejercito constituido s610 por oficiales, La selecci6n intelectual es relativa, ya que no deja de sorprender que los adherentes de L'Action [rancaise accedan con tanta facilidad a repetir como papagayos las f6rmulas del lider (aunque no se trate de una necesidad de guerra, sentida COmo tal) 0 mejor a extraer un beneficio "snob". En una republica, ser monarquico quiza constituya un signo de distinci6n; en una democracia parlamentaria significa ser un reaccionario consecuente, El grupo, por su composici6n, posee (aparte de las subvenciones de ciertos grupos industriales) muchos fondos, tantos como para permitirles multiples iniciativas que le dan una apariencia de cierta vital actividad. La posicion social de muchos adherentes notorios y ocultos permite al peri6dico y al centro dirigente tener una masa de informaciones y documentos reservados que posibilitan multiples polemicas personales. En el pasado y aunque en

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forma limitada tambien ahora, e1 Vaticano debe haber sido una fuente de informaciones de primer orden (Ia Secretaria de Estado y el alto clero frances). Muchas campaiias personalistas son 11e4 vadas en forma velada 0 semi-velada: se publica una parte de verdad para dar a entender que se sabe todo, 0 se hacen alusiones malicios ~ solo cornprensibles para los interesados. Estas violentas campafias personalistas tienen para L' Action [rancaise muchos signific?';us: l2;alvanizan a los adherentes, porque Ia ostentaci6n del conocimiento de las cosas mas secretas da la impresion de una gran capacidad para penctrar el campo adversario y de una fuerte (~'ganizaci6n a la cual nada se le escapa; muestran al regimen republicano como una asociaci6n de delincuentes; paralizan a una seri > de adversaries can la amenaza de deshonrarlos, convirtiendo ~l algunos de ellos en sus agentes secretos.

La concepcion v-mpirica que emana de toda la actividad de L' ActiOll [runqaise es la siguiente: el regimen parlamentario republicano se disolvera indcfectiblemente, ya que es un monstrum historico-raci onal, que no corresponde a las leyes "naturales" de la sociedad francesa, rigldamentc establecida por Maurras. Los nacionalistas integrales deben por 10 tanto: 1) apartarse de la vida real de la pol itica francesa, no reconociendo su "Iegalidad" historico-raeional (abstencionismo, etc.) y cornbaticndola en bloque; 2) crear un antigobierno, siempre listo para instalarse en los "palacios tradicionales" can un golpe de mana. Este antigobierno sc presenta ya hoy can todos los cargos embrionarios, que corresponden a las grandes actividades nacionalcs. En la realidad se cometieron muchus transgresiones a tanto rigor; en 1919 fueron presentadas algunas candidaturas y por milagro logr6 ser elccto Daudet. En las otras elecciones L'Action [rancaise apoy6 aquellos candidatos de derecha que aceptaban algunos de sus principios margin ales (esta actividad parece que le fue impuesta a Maurras por sus colaboradores mas expcrtos en la politica real, 10 cual dcmuestra que la unidad no sc da sin fisuras). Para salir del aislamiento se proyect6 la publicacion de un gran periodico in [ormativo, pero hasta ahora no se hizo nada (s610 cxiste la Revue Universelle y el Charivari, que curnplen una funcion de divulgaci6n indirecta dentro del gran publico. La agria polemica con el Vaticano y la reorganizaci6n del clero y de las asociaciones cat6licas que de el derivaron han roto la unica ligaz6n que L'Aetion [rancaise mantenia con las grandes masas nacionalcs, ligaz6n

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que por otra parte era sobre todo aleatoria .. E1 sufragio universal, que fue introducido en Francia desde hace mucho tiempo, determin6 el hecho de que las masas, formalmente cat6licas, se adhirieran poHticamente a los partidos republicanos de centro, aunque estes fuesen anticlericales y 1aicistas. El sentimiento nacional, organizado en torno a1 concepto de patria, es igualmente fuerte y en ciertos cas os es mas fuerte aun que el sentimiento religiosocatolico, el cual, per otro lado, tiene caracteristicas propias, La formula de que "la religi6n es una cuesti6n privada" se ha institucionalizado como forma popular del concepto de separaci6n de la Iglesia del Estado. Por otro lado, el complejo de asociaciones que constituyen la Accion Cat61ica esta en manos de la aristocracia terrateniente (cuyo jefe es, 0 era, cl general Castelnau ), sin que el bajo clero ejerza la funci6n de guia espiritual-social que ejercia en Italia (en la parte septentrional). El campesino frances, en su casi totalidad, se parece especialmente a nuestro campesino meridional, que dice de buena gana: "El cura es cura en e1 altar, pero afuera es un hombre Como todos los dernas" (en Sicilia: "Monad e parrini, sienticci la missa e stoccacci li rini"). L' Action [tancaise a traves del estrato dirigente cat6lico pensaba poder dominar, en el momenta decisivo, todo e1 aparato de masa del catolicismo frances. En este calculo habia una parte de verdad y mucho de ilusion: el sentimiento religioso, relajado en epocas norma1es, puede en epocas de grandes crisis politicomorales convertirse en vigoroso y absorbente, pero si el porvenir aparece cargado de nubes tempestuosas, la misma solidaridad nacional, expresada en terminos de patria, se transforms en absorbente en Francia, pais donde la crisis no puede menos que asumir el caracter de crisis internacional, de ahi que la Marsellesa sea mas fuerte que los salrnos penitenciales.

De cualquier manera, para Maurras se ha desvanecido hasta Ia esperanza en esta posible reserva. El Vaticano no quiere abstenerse mas en los asuntos internos franceses y. considera que el desquite de una posible restauraci6n monarquica se ha convertido en inoperante, cl Vaticano es mas realista que Maurras y concibe mejor la Formula politique d'abord. Mientras el campesino frances tenga que escoger entre Herriot Y: un hobereau, eligira a Herriot. Es necesario por esto crear el tipo del "radical catolico", vale decir del "popular", es precise aceptar sin reservas la republica y la democracia y sobre este terreno organizar a las masas

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campesinas, superando las disidencias entre religion y politica, haciendo del cure, no s610 el guia espiritual (en el campo individual-privado ) sino tam bien el guia social en el campo econ6- mice-politico. La derrota de Maurras es indudable (como la de Hugemberg en Alemania); su concepcion es falsa debido a su exagerada perfecci6n 16gica. Esta derrota, por otro lado, fue vista por el mismo Maurras precisamente al comienzo de su polemica con el Vaticano que coincidio con la crisis parlamentaria francesa de 1925 (no ciertamente por casualidad ). Cuando los ministerios se sucedian ell forma rotativa, L'Action [rancaise dec1ar6 estar lista para asumir el poder y aparecio un articulo en el cual se invitaba a Cai11aux a colaborar, el mismo Caillaux para quien se anunciaba continuarnente el pelot6n de fusilamiento. EI episodio es clasico: la politica de Maurras del abstencionismo apriorista, osificada y racionalista, de las leyes naturales "siderales" que rigen la vida de la sociedad frances a, estaba condenada al marasmo a la quiebra y a la abdicaci6n en el momento decisivo. En dicho memento, se observa que las grandes masas de energias liberadas por la crisis no se dirigen enteramente a los estanques creados en forma artificial, sino que, por el contrario, siguen las vias realmente trazadas por la politica real precedente, se desplazan hacia los partidos que fueron siempre activos 0 que naekron como hongos sobre el mismo terreno de la crisis. Al margen de la estupidez de creer que en 1925 podia ocurrir la quiebra del regimen republicano pOl' una crisis parlamentaria (el intelectualisrno antiparlamentario conduce a tales alucinaciones monomaniacas}; si hubo alguna quiebra fue la de la moral de Maurras, quicn a pesar de todo no se apartara de su estado de iluminaci6n apocaliptica y de su grupo que se sinti6 aislado y debio apelar a Caillaux y Cia.

En la concepcion de Maurras existen muchos elementos similares a los de ciertas teorias formal mente catastr6ficas del econornismo y del sindicalismo. Con mucha frecucncia se dio esta trasposici6n al campo politico y parlamentario de concepciones nncidas en c1 terre no econornico y sindical. Todo abstencionismo politico en general, y no s610 el parlamentario, se basa en una concepcion similar mecanicamcnte catastr6fica: la fuerza del adversario sc quebrara en forma matematica si con un metodo rigurosamente intransigentc sc la boicotea en cl campo gubernamental (a la huelga economica se acoplun lu huc1ga y el boicot

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politico). EI ejemplo clasico es el de los c1ericales italianos luego de 1870 que imitaron y generalizaron algunos episodios de la lucha de los patriotas contra el dominio austriaco, ocurridos especialmente en Milan,

La afirmacion repetida con frecuencia por Jacques Bainville en sus ensayos historicos de que el sufragio universal y el plebiscito podian (habrian podido) y podran servir tambien a la legitimidad, as! como sirvieron a otras corrientes politicas (especialmente a Bonaparte), es muy ingenua porque esta ligada a un ingenue y necio sociologismo; el sufragio universal y el plebiscito son concebidos como esquemas abstractos, al margen de las condiciones de tiempo y de lugar. Es por ello necesario anotar: 1) que toda sanci6n otorgada por el sufragio universal y el plebiscito se produjo luego de que la clase dominante se habia concentrado fuerternente en el campo politico, 0 mas aun, en el campo polltico-rnilitar, alrededor de una personaHdad "cesarista", 0 luego de que una guerra hubiese creado una situaci6n de emergencia nacional, 2) que en la realidad de la historia francesa han existido diferentes tipos de "sufragio universal", a medida que cambiaron hist6ricamente las relaciones econ6mico-politicas. Las crisis del sufragio universal fueron determinadas por las relaciones entre Paris y la provincia, 0 sea entre la ciudad y el campo, entre las fuerzas urbanas y el campesinado, Durante la Revolucion, el bloque urbano parisino gui6 de una manera casi absoluta a la provincia formandose as! el mito del sufragio universal que siempre debia dar la raz6n a la democracia radical parisina. Es por ello que Paris quiso el sufragio universal en 1848, pero este permiti6 la constituci6n de un parlamento reaccionario-clerical que facilito a su vez la carrera a Napoleon III. En 1871 Pads dio un gran paso adelante, al rebelarse ante la Asamblea Nacional de Versailles, formada sobre la base del sufragio universal, "comprendiendo" as! en forma irnplicita que entre "progreso" y sufragio pueden existir confllctos: pero esta experiencia historica, de un valor inestima ble, se perdi6 inmediatamente porque sus portadores Iueron rapidamente destruidos. Por otro lado, luego de 1871, Paris perdio en gran parte su hegemon fa politico-democratica sobre el resto de Francia por diversas razones: 1) porque se difundi6 en toda Francia el capitalismo urbano creandose en to do el territorio el movimiento radical socialista; 2) porque Paris perdio deIinitivamente su unidad revolucionaria y su democracia se escin-

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dJ6 :$l~-~CS y partidos antag6nicos. EI desarrollo del

lufragio Wd\'CrSlll y de la democracia coincide cada vez mas COn eI Ai1r'Dwlc en todn Francia del partido Radical y de la lucha anUtlcridit aIinnaci6n que se torna mas facil 0, mejor aun, que eS .r..~dr:i., porel desarrollo del llamado sindicalismo revoludouo.rici.:EJi realidad, el abstencionismo electoral y el economismo de IOIsiodJcnlistas constituyen la apariencia "intransigente" del

-abatJdona:por parte de Paris de su papel de cabeza revolucionaria de Francia; son la expresion del chato oportunismo que sigui6 a Ia sangria de 1871. EI radicalismo unifica asi en el plano intermedia de la mediocridad pequefio burguesa a Ia aristocracia obrcm de In ciudad con el campesino ocioso de la campafia, Despues de la guerra continu6 el desarrollo historico, tronchado a sangre y fuego en 1871, pero en una fonna incierta, informe, oscllante y, en especial, privado de cerebros pensantes.

La Rivista d'lialia del 15 de enero de 1927 resume un articulo de J. ViaJatoux publicado en la Chronique Sociale de France algunas semanas antes. Vialatoux rechaza la tesis sostenida por Jacques Maritain en U ne opinion sur Charles Maurras et le devoir des caiholiques (Paris, PIon, 1926), segun la cual entre la filosoHa y Ia moral pagana dc Maurras y su politica existiria solo una relaci6n contingente, de manera que si se tom a en consideracion la doctrina poHtica, abstrayendola de la filosofia, podemos caer en algiin peligro, como en todo movimiento humano, pero no hay en esto nada de condenable. Para Vialatoux la doctrina politica deriva precisamente (0 por 10 menos es inescindible) de la concepcion pagana del mundo.

[Con respecto a este paganismo es preciso distinguir y esclarecer entre la caparazon literaria plena de referencias y metaforas paganas y cl micleo esencial constituido por el positivismo naturalista tornado de Comte y en forma mediata del sansimonismo, el cuaI entra en el paganismo solo por la jerga y Ia nomenclatura eclesiastica.] EI Estado es el fin ultimo del hombre: realiza el orden humano con Ia sola fuerza de la naturaleza [0 sea "human as" en contraposicion a "sobrenaturales"], Maurras es definible por sus odios mas que por sus amores. Odia al cristianismo primitivo (a la concepcion del mundo contenida en los Evangelios, en los primeros apologistas, etc., aI cristianismo hasta

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el edicto de Milan, en suma, cuya creencia fundamental era la de que la venida de Cristo habia anunciado el fin del mundo detenninando COn ello la disoluci6n del orden politico roman~ en una anarquia moral destructora de todo valor civil y estatal), ya que era para eI una concepcion judafca, En este sentido Maurras quiso descristianizar Ia sociedad moderna. Para Maurras la Iglesia cat6lica ha sido y sera cada vez mas el instrumento para esta .d~scristianizacion. De alIl que distinga entre cristianismo y catolicismo, exaltando a este ultimo como Ia reacci6n del orden romano a la anarquia judaica. EI culto cat6lico, sus devociones s~persticios~s, fiestas, pomposas soIemnidades, liturgia, imageries, formulas, ntos sacramentalos, su jerarquia imponente, son como un s~ludablc hechizo para domar la anarquia cristiana, para inmumzar el veneno judaico del cristianismo autentico, Segun Vialatoux, el nacionalismo de L'Action franr;aise no es mas que un ,e.pisodio de la historic religiosa de nuestro tiempo. [En este sentido todo movimiento politico no controlado por el Vaticano es un episodio de Ia historia religiosa, 0 sea, toda la historia es historia religiosa. De todas maneras es necesario agregar que el odio de Maurras contra todo 10 que sea protestante y de origen anglogermanico -romanticismo, Revoluci6n francesa, capitalismo, etc.- no es mas que un aspecto de este odio contra el cristianismo primitive, ~erla preciso rastrear en Augusto Comte los odgenes d~ esta actitud ~e~eral hacia el catolicismo, que no es independiente del renacimiento libresco del tomismo y del aristotelisrno].

EI llamado "centralismo organico" se funda en el principio de que un grupo politico es seleccionado por "cooptacion" en torno a un "portador infalible de Ia verdad", a un "iluminado de la raz6n" que ha encontrado las leyes naturales infalibles de la evoluci6n historica, infalibles aunque sea a largo alcance y aunque los acontecirnientos "parezcan" contradecirlas. La aplicaci6n de las leyes de la mecanica y de la matematica a los hechos sociales que s610 puede tener un valor purarnente metaf6rico, se transforma en el unico y alucinante motor intelectual (en el vacio ), EI nexo entre el centralismo organico y las doctrinas de Maurras es evidente.

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N otas var ias

lnternacionalismo lj politica nacional. Escrito (bajo Ia forma de preguntas y respuestas) por Giuseppe Bessarione 1 en setiembre de 1927 sobre algunos punt os esenciales de ciencia y arte politico. El punto que me parece neeesario desarrollar es el siguiente: c6mo segun la filosofia de la praxis (en su manifestacion politica ), tanto en la formulaci6n de su fundador como en especial en las precisiones aportadas por su te6rico mas reciente, la situaci6n internacional debe ser considerada en su aspecto nacional. En realidad, Ia relacion "nacional" es el resultado de una combinacion "original" 1J.nica (en cierto sentido) que debe ser comprendida y concebida en esta originalidad y unicidad si se desea dominarla y dirigirla. Es cierto que el desarrollo se cumple en la dircccion del internacionalismo, pero el punto de partida es "nacional" y de aqui es necesario partir. Pero la perspectiva es internacional y no puede menos que ser asi, Es preciso por ello estudiar can exactitud Ia combinaci6n de fuerzas nacionales que Ia clase intemacicnal debera dirigir y desarrollar segun las perspectivas y directivas intemacionales. La c1ase dirigente merece ese nom bre s6]0 en cuanto interpret a cxactarncnte esta combinaci6n, de Ia que ella misma es un componente, 10 que Ie permite, en cuanto tal, dar a] movirniento una cierta orientaci6n hacia determinadas perspectivas. Y es aqui donde residen, segun mi opinion, las divergencias Iundamentalcs entre Le6n Davidovich 2

1 Giuseppe Bessarione; Iosif Visarionovich, es decir, Stalin. (N. del E.) 2 Leon Da vidovicli, es decir Trntzki. (N. del E.)

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y Bessarione como interprete del movimiento mayoritario." Las acusaciones de nacionalismo SOn erroneas si se refieren al nucleo del problema. Si se estudia el esfuerzo realizado desde 1902 hasta 1917 por los mayoritarios,' se ve que su originalidad consiste en depurar el internacionalismo de todo elemento vago y puramente ideologico (en sentido peyorativo) para darle un contenido de politica rcalista. EI concepto de hegernonia es aquel donde se anudan las exigencias de caracter nacional y se comprende par que determinadas tendencias no hablan de dicho concepto 0 apenas 10 rozan. Una clase de caracter internacionaI, en la medida en que guia a capas sociales cstrictamente nacionales (intelectuales) y con Irecuencia mas que nacionales, particularistas y municipalistas (los campesinos), debe en cierto sentido "nacionalizarse"; pero este sentido no es muy estrecho ya que antes de que se formen las condiciones para una economia segun un plan mundial, es necesario atravesar multiples fases donde las combinaciones regionales (de grupos de naciones) pueden ser variadas. POl' otra parte, es preciso recordar que el desarrollo historico sigue las leyes de la necesidad hasta tanto la iniciativa no haya pasado netamente del lade de las fuerzas que tienden a la COIlStruccion, siguiendo un plan de division del trabajo basado en la paz y la sohdaridad.Que los conceptos no-nacionales (es decir no referibles a ningun pais en particular) son erroncos, se demuestra reduciendolos al absurdo, ElIos condujeron a la pasividad y a la inercia en dos fases muy diferentes: 1) en la primera fase, cuando nadie creia que se debiera comenzar, 0 sea se consideraba que comenzando se acabaria por encontrarse aislado, y en la espera de que todos se moviesen en conjunto, nadie 10 hacia ni organizaba el movimiento; 2) la segunda fase es quizas peor, ya que se espera una forma de "napoleonismo" anacronico y antinarural (puesto que no todas las fases historicas se repiten en la misma forma). Las debilidades teoricas de esta forma moderns del viejo rnecanicismo estan enmascaradas por la teoria general de Ia revolucion permanente que no es mas que una prevision genericapresentada como dogma y que se destruye a sf misrna al no manifestarse en los hechos.

:I El holchevismo. (N. del E.)

4 Los bolcheviqucs. (N. del E.)

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Inierpretaciones de El Principe. Si como he escrito en otras notas, la interpretaci6n de El Principe debe (0 puede) ser hecha considerando como centro del libro la 'invocaci6n final, es preciso revisar cuanto existe de "real» en su interpretacion "satirica y revolucionaria" (tal como se expresa Enrico Carrara en la nota al fragmento correspondiente de los Sepolcri en su obra escolastica." En 10 que respecta a Foscolo no me parece que se pueda hablar de una interpretacion particular de EI Principe, es decir, de la atribuci6n a Maquiavelo de ocultas intenciones democraticas y revoIucionarias. Mas justa me parece la mencion de Croce (en el libro sobre la Storia del Barocco) que responde a la carta de los Sepolcri, dicierido: "Maquiavelo, por el hecho misrno de 'templar' el cetro ... , de tornar mas coherente y consciente elpoder de los principes, deshoja los laureles, destruye los mitos, muestra que es en realidad este poder, etc,"; vale decir la ciencia politica en cuanto ciencia es uti! tanto a los gobernantes como a los gobernados para comprendersc reciprocarnente.

En los Ragguagli di Parnaso de Boccalini, la cuestion de El Principe es planteada, en carnbio, de una manera completamente diferente que en los Sepolcri. Pero es necesario preguntarse: da quien desea satirizar? c:A Maquiavelo 0 a sus adversaries? La cuestion es planteada as! por Boccalini: "Los enemigos de Maquiavelo consideran a este como un hombre digno de castigo porque ha expuesto como gobiernan los principes y al hacerlo ha instruido al pueblo, ha messo aile pecore denii di cane, destruyo los mitos del poder, el prestigio de la autoridad, torno mas diffcil el gobernar ya que los gobernados nO pueden saber tanto como los gobernantes, las ilusiones se han vuelto imposibles, etc.". Es preciso analizar todo el plantearniento politico de Boccalini que, en este "balance", parece satirizar a los antirnaquiavelistas, quienes no son tales por no hacer 10 que Maquiavelo ha escrito, es decir, porque Maquiavelo no haya tenido raz6n, sino porque 10 que Maquiavelo escribe "se hace y no se dice", y esto es factible precisarnente porque no es explicado y sistematizado en Forma critica. Maquiavelo es odiado pOl' haber "descubierto los pequefios altares" del arte de gobernar, etcetera.

La cuesti6n se plantea tambien hoy y la experiencia de la vida de los partidos modernos es instructiva, jCuantas veces se

s "Storia ed esernpi della letteratura italian a", VII, L'Ottocento, Signorelli, MilAn, 57.

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escucharon reproches por haber mostrado criticamente los errores de los gobernantesl: "Mostrando a los gobemantes los errores que cometen, les ensefiais a no cometerlos mas, 0 sea 'haceis su juego'. Esta concepcion esta ligada a la teo ria infantil del <tanto peor, tanto mejor' ". E1 miedo de "hacerle el juego" a los adversarios es de 10 mas c6mico y esta ligado al necio concepto de considerar siempre a los' adversarios como estupidos; pero tambien a la incomprensi6n de las "necesidades" historico-politicas, por las cuales "ciertos errores deben ser cometidos" y el criticarlos es util para educar a los propios partidarios.

Me parece que las intenciones de Maquiavelo al escribir El Principe han sido mas cornplejas y tambien "mas democraticas" de 10 que deriva de la interpretaci6n "democratica", Maquiavelo considera que tan grande es la necesidad del Estado unitario-nacional que todos deber:in aceptar que para el logro de este elevadisimo fin se empleen los unicos medios id6neos. Se puede decir, por consiguiente, que Maquiavelo se propuso educar al pueblo, mas no en el sentido que se da habitualmente a esta expresion, 0 al menos que le dieron ciertas corrientes dernocraticas. Para Maquiavelo, "educar al pueblo" debe haber significado tornarlo consciente y convencido de que para lograr el fin propuesto solo puede existir una pclitica, la realista, y que por 10 tanto era imprescindible estrechar filas a su alrededor y obedecer al principe que emplea tales metodos pues solo quien desea el fin desea tam bien los medios idoneos para lograrlo, La posici6n de Maquiavelo a este respecto deber:i ser aproximada a la de los teoricos y politicos de la filosofia de la praxis, que trataron tambien de construir y difundir un "realismo" popular, de masa, y debieron luchar contra una forma de "jesuitismo' adecuado a las diversas epocas, La "democracia" de Maquiavelo es de un tipo adaptado a su epoca, es el consenso activo de las masas populares respecto de la monarquia absoluta, en cuanto limitadora y destructora de la anarquia feudal y sefiorial y del poder del papado, en cuanto fundadora de grandes Estados Territoriales nacionales, funcion que la monarquia absoluta no podia cumplir sin el apoyo de la burguesia y de un ejercito permanente nacional, centralizado.

"Doblez" e "ingenuidad" de Maquiacelo. Analizar el articulo de Adolfo Oxilia, "Macchiavelli nel teatro"," Interpretaci6n romanticoliberal de Maquiavelo (Rousseau, en El contrato social, III, 6; Foscolo en los Sepolcri; Mazzini en el breve ensayo sobre Ma-

quiavelo) . .

Escribe Mazzini: "Ecco cia che i oostri principi, debolt e viIi quanti sono, [aranno per dominarvi: or pensaiicil" Rousseau ve en Maquiavelo un "gran republica no" obligado por la epoca -sin que de esto derive ninguna mengua de su dignidad moral- a "deguiser son amour pour la liberte"y a fingir que daba lecciones a los reyes, para darles "des grandes aux peuples". Filippo Burzio anot6 que tal interpretacion en lugar de justificar moralmente el maquiavelismo da como resultado un "maquiavelismo al cuadrado", ya que el autor de El Principe no s610 darla consejos engafiosos sino tambien con engafio, para mal de aquellos mismos a quienes estaban dirigidos.

Esta interpretacion "democratica" de Maquiavelo derivaria del cardenal Pole y de Alberico Gentili (habra que analizar el libro de Villari y de Tommasini en las partes que se refieren al exito de Maquia velo ). En mi opini6n el fragmento de Traiano Boccalini en los Ragguagli di Parnaso es mucho mas significative que la totalidad de los planteamientos de los "grandes estudiosos de la politica", ya que todo se reduce a una aplicaci6n del proverbio vulgar "quien conoce el juego no 10 ensefia". La corriente "antimaquiavelica" no es mas que la manifestaci6n te6rica de este principio de arte politico elemental, e1 principio de que ciertas cosas sc hacen mas no se dicen.

Y justamente de aqui nace el problema mas interesante. 2.Por que Maquiavelo escribi6 El Principe no como una "memoria" secreta 0 reservada, como "instrucciones" de un consejero a un principe, sino como un libro que debia caer en manos de todosr dPor que deseaba escribir una obra de "ciencla" desinteresada, como podda argiiirse partiendo del punto de vista de Croce? Pero esto parece ir contra el espiritu de la epoca, parecc ser una concepcion anacr6nica. dPor "ingenuidad", dado que Maquiavelo es visto COmo un te6rico y no como un hombre de acci6n? No me parece aceptable la hip6tesis de la "ingenuidad" vanidosa y "chismosa". Es necesario reconstruir la epoca y las exigencias que Maquiavelo descubria en ella.'

6 Culture, octubre-diciembre 1933.

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En realidad, no obstante tener El Principe un destino preciso, no puede afirmarse que el libro haya sido escrito para alguien en particular, 0 para todos. Fue escrito para un hipotetico "hombre de la providencia" que podia manifestarse tal como se manifest6 Valentino u otros condottieri, partiendo de la nada, sin tradici6n dinastica, por sus excepcionales cualidades militares. La conclusion de El Principe justifica todo el libro tambien ante las masas populares, que rcalmente olvidan los medios ernpleados para alcanzar un fin si este es hist6ricamente progresista, es decir si resuelve los problemas esenciales de la epoca y establece un orden donde sea posible moverse, actuar, trabajar eon tranquilidad. Al interpretar a Maquiavelo se olvida que la monarquia absoluta era en aquellos tiempos una forma de reinado popular y que ella se apoyaba sobrc los burgueses contra los nobles y tambien contra el clero (Oxilia se refiere a la hip6tesis de que In interpretacion democrriticn dc Maquiavelo fue reforzada y puesta mas en evidencia en el pcriodo de 1700 a 1800 por el Giorno de Parini, "satirico instructor del joven senor, asi COmO Maquiavelo =en otros tiempos, con otra naturaleza y medida de los hombres- habria sido el tragico instructor del principe").

Analizar 10 que escribe Alfieri sobre Maquiavelo en el libro Del principe e delle lettere. Hablando de las "maximas inmorales y tiranicas" que se podrian extraer "aqui y alla" de El Principe, AWed aneta: «Y estas son puestas en evidencia (para quien reflexiona bien) mucho mas para revelar a los pueblos las am biciones y sagaces crueldades de los principes que para cnsefiar a los principes a practicarIas, puesto que elIos casi siernpre las adoptan, las han adoptado y las adoptaran, segun su necesidad, ingenio y destreza".

Al margen de la interpretacion dernocrutica la nota es justa; pero Maquiavelo no queria "s610" ensefiar a los principes las "rnaximas" que ellos conocian y adoptaban. Qucria en carnbio ensefiar la "cohercncia en cl artc de gobernar y Ia coherencia aplicada a un cierto fin: Ia creacion de un Estado unitario Italiano. 0 sea, El Principe no es un libra de "ciencia" desde un punto de vista academico, sino de "pasion politiea inmcdiata", un "manifiesto" de partido, quc se basa en una concepcion "cientifica" del arte politico, Maquiavelo ensefia de verdad la "coherencia" de los medios "bestiales", 10 cual va contra la tesis de Alderisio (del cual es preciso analizar el cscrito "Intorno all'arte dello Stato del Ma-

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chiavelli' y las discusiones posteriores sobre su interpretacion como "politica pura", en Nuooi Studi de junio-octubre de 1932); pero esta "coherencia" no es algo merarnente formal, sino la forma necesaria de una determinada linea politica actual. Que de Ia exposici6n de Maquiavelo se puedan extraer elementos de una "politica pura" es otra cuestion; ella se refiere al lugar que ocupa Maquiavelo en el proceso de formaci6n de la ciencia politics "moderna", que no cs pequefio. Alderisio plantea mal todo el problema y los aciertos que pueda lograr se picrden en la desconcxi6n del cuadro general, equivocado.

La cuesti6n de por que Maquiavclo cscribi6 El Principe y las dernas obras, no es un simple problema de cultura 0 de psicologia del autor puesto que sirve para explicar en parte la fascinaci6n que ejercen estos escritos, su vivacidad y originalidad. No se trata, por cierto, de "tratados" dc tipo medieval, ni tarnpoco de obras de un abogado que quiere justificar las operaciones o el modo de actuar de sus "sostenedores", aunque sea de su prlncipe. Las obras de Maquiavelo son de caracter "individualista", expresiones de una personalidad que desea intervenir en la politica y en la historia de su pais y en tal sentido tienen un origen "democratico", Existe en Maquiavelo la "pasion" del "jacobino" y por ello agradaba tanto a los [acobinos y a los ilurninistas; es este un elemento "nacional" en sentido propio y deberia ser estudiado COn anterioridad a toda investigacion sobre Maquiavelo.

Articulo de Luigi Cavina en la Nuooa Antologia del 16 de agosto de 1927, ""II sogno nazionale di Niccolo Machiavelli in Romagna e il governo di Francesco Cuicciardini". EI tema del ensayo es interesante, pero Cavina no sabe extraer todas las conclusiones necesarias dado el caracter superficialmente descriptive y ret6rico del escrito. Luego de la batalla de Pavia y la derrota definitiva de los Iranccses, que aseguraba la hegemonia espanola en la peninsula, los sefiorcs italianos estaban dominados por cl panico. Maquiavelo, que se habia trasladado a Roma para entregar personalmente a Clemente VII las Historias florentinas, recicntemente concluidas, prapuso al Papa erear una mi1icia nacional [significado precise delterrnino] y 10 convcncio para que hiciera una experiencia. EI papa envio a Maquiavelo a Romafia para entrevistarse can Francesco Cuicciardini (lue era su presi-

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dcnte, adjuntandole un breve de fecha G de junio de 1525. Maquiavelo debia exponer a Cuicciardini su proyecto y este debia darle su parecer. El breve de Clemente VII debia ser muy intercsante. Alli el papa expone el desconcierto en que sc encuentra Italia, tan grande COmo para inducir tam bien a buscar remedies nuevos e insolitos, y concluye: "Res magna est. ut iutlicamus, et salus est in ea c1Im status ecclesiastici, tum totius ltoliae ac prope unioetsae christianitatis reposiia", Aqui se evidencia como Italia era para el papa el termino mediador entre el Estado cclesiastico y la cristiandad. 2.Por que la experiencia en 1~omana? Ademas de la confianza del papa en la prudencia politica de Cuicciardini, es preciso quizas tener en cuenta otros elementos. Los rornaiieses eran buenos soldados; habian combatido COn valor y fidelidad para los veuecianos en Agnadello, aunque COmO mercenarios. Existia tarnbien en la Romafia el precedente de Valentino, que habia reclutado entre el pueblo muy buenos soldados, etc. Guicciardini hasta 1512 habia cscrito que cl dar las armas a los ciudadanos "no es algo ajeno al vi vir como republica y al vivir popular, ya que cuando se da 'una justicia buena y leyes ordenadas', aqucllas armas no se adoptan en perjuicio, sino en utili dad de la patria" y habia elogiado tam bien la institucion de la ordenanza idcada por Maquia velo (tentativa de crear en Florencia una milicia ciududana, que prepare la resistencia durante el asedio). Pero Guicciardini no creia posible hacer la tentativa en Rornafia debido a las exasperadas divisiones de grupos que alli dominaban (son muy interesantes sus juicios sobre la Romafia): los gibelinos luego de la victoria de Pavia cstaban listos para cualquier novedad; aunque no se dieran las armas, 10 misrno surgiria algun tumulto; no se puede dar las armas para oponerse a los imperiales justamente a aquellos que son sus fautores. Por otro lado, la dificultad sc ucrecicnta por el hecho de que el Estado es eclcsiastico, ,0 sea sin dircctivas a largo plazo y con Faciles gracias e impunidades, hasta cada nueva eleccion de papa. En otro Estado las facciones se podrian dominar, no en el Estado de Ia Iglesia. Ya que Clemente VII en su breve habia dicho que para obtener un buen rcsultado en la empresa eran necesarios no solamcnte orden y diligencia, sino tambien "el empefio y el am or del pueblo", Guicciardini afirma que esto no es posible porque "la Iglesia, en efecto, no tiene amigos, ni aquellos que desean vivir bien, ni por divcrsas razones, los facciosos y tristes". Pero

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la iniciativa no se concreto, ya que cl papa abandono el proyccto. EI episodio ofrece sin embargo maximo intcres para mostrar cuan grandes eran la voluntad y la virtud de persuasion de Muquiavelo y como influia en los juicios practices inmcrliatos de Cuicciardini y en las actitudes del papa que, evidcntcmcntc, cstuvo durante largo tiernpo bajo su influencia: el breve pur-de ser considerado como un compendio de la concepcion de Maquiavelo udaptado a la mentalidad pontificia. No se couoccn las razoncs que pueda haber contrapuesto Maquiavelo a las observaciones de Cuicciardini, puesto que nO habla de csto en sus cartas y las que dirigi6 a Homa nos son desconocidas. Sc puede observar que las innovaciones militares sostenidas por Maquiavelo no podian ser empleadas en pleno desarrollo de la invasion espanola y que sus propuestas al Papa ell aqucl momento no podian tuner resultados concretos.

Afirmaci6n de Cuicciardini de que para la vida de un Estado son absolutamente nccesarias dos cosas: las armas y la religi6n.

La formula de Guicciardini puede ser traducida a varias otras menos drasticas: fuerza y consenso, coercion y persuasion; Estado e Iglesia: sociedad politica y sociedad civil; politica y moral (historia etica-politica de Croce); derccho y libcrtad, ordcu y disciplina: 0 con un irnplicito juicio de saber libertario, violcncia v engafio. De cualquier manera, en la concepcion politica del n~nacimiento la religion era el consenso y la Iglesia la socicdad civil, el aparato de hegemonic del grupo dirigente, que no tenia un aparato propio, una organizaci6n cultural e inte1ectual propia, sino que consideraba como tal a la organizacion eclesiastica universal. Solo se esta fuera del Mcdioevo cuando abicrtamcntr se concibe y se analiza a la religion como instrumentum regni.

Es preciso estudiar des de este punto de vista la inieiativa jacobina de la institucion del culto del "Ente Supremo" que apurece por 10 tanto como una tcntativa de crcar una identidad entre Estado y sociedad civil, de unificar dictatorialmente los elementos constitutivos del Estado en sentido organico y mas amplio (Estado propiamente dicho y sociedad civil) en un desesperado intento par estrechar en un puna toda la vida popular y nacional, pero aparece tambien como la primern raiz del moderno Estado laico, independiente de la Iglesia. que busca y encuentra en S1 misrno, en su vida coniplcja, todos los eleiuentos de su personalidad historica,

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En el capitulo "Les critiques de l'escalier", del libro de Clemenceau Grandeurs et miseres d'une victoire (PIon, Paris, 1930). estan contenidas algunas de las observaciones generales hechas por rni en la nota sobre el articulo de Paolo Treves "II realismo politico de Guicciardini: r por ejemplo la distinci6n entre politicos y diplomaticos, Los diplomaticos han sido formados (dresses) para la ejecuci6n, no para la iniciativa, dice Clemenceau. Todo el capitulo es de polemica con Poincare, quien habia reprochado el no empleo de los diplornaticos en la preparacion del Tratado de Versailles. Clemenceau, como puro hombre de acci6n, como politico puro, es extrernadamente sarcastico con Poincare, con su espiritu leguleyo, y sus ilusiones de que pueda crearse la historia con sofismas, subterfugios y habilidades formales. "La diplomatie est instituee plus pour le maintien des inconcdiables que pour l'innovation des imprevus. Dans le mot diplomate il y a la racine double, au sens de pHd'.

Es verdad, sin embargo, que este concepto de doble no se refiere a los "diplomaticos", sino a los "diplomas" que los diplomaticos conservaban y que tenia un significado material, de folio plegado.

Teoria y prdctica. Volvi a leer la famosa dedicatoria de Bandello a Giovanni delle Bande Nere, donde se habla de Maquiavelo y de sus iniitiles tentativas de ordenar segun su teoria del arte de la guerra una multitud de soldados en el campo, mientras Giovanni delle Bande Nere "en un abrir y cerrar de ojos, con la ayuda de los tambores" orden6 "a aquella gente de d~ferentes maneras y forrnas, con gran admiraci6n de quienes alh se encontraban",

Es evidente que rri en Bandello ni tampoco en Giovanni existio proposito alguno de "ridiculizar" a Maquiavelo por su incapacidad y que el mismo Maquiavelo no 10 tom6 a mal. El empleo de esta anecdota para extraer conclusiones sobre ~l caracter abstracto de la obra de Maquiavelo es un contrasentido y demuestra que no se cornprende su exacta importancia. Maquiavelo no era un militar de profesi6n, he aqui redo, vale decir, no

1 Ver p. 96. (N. del E.)

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conocia el "lenguaje" de las 6rdenes y sefiales militares (trompetas, tam bores, etc.). Por otro lado, .se requiere mucho tiempo para que un con junto de soldados, graduados, suboficiales y oficiales, adquicra el habito de moverse en un cierto senti do. Un ordenamiento teorico de las milicias puede ser optimo en su totalidad, mas para scr aplicado debe transformarse en "reglamento", en clisposiciones de ejercicio, en "lenguaje" comprendido de inmediato y casi automaticamente realizado.

Es sabido que muchos legisladores de primer orden no saben cornpilar los "reglumentos" burocraticos, organizar las oficinas y seleccionar el personal apto para aplicar las leyes. Por consiguiente, de Maquiavclo s610 puede decirse 10 siguiente: que fue dernasiado tonto para improvisar "tambores". Sin embargo, la cuestion es importante; no se pucde escindir al administrador-funcionario del 1egislador, al organizador del dirigente, etc. Pero esto no se cumple ni siquiera hoy y la "division del trabajo" no s610 suple la incapacidad relativa, sino tarnbien integra "cconomicamente" In actividud principal del gran estratega, del legislador, del jere politico, que se hucen ayudar por los especialistas en la tarea de compilar "rcglamcntos", "instrucciones", "ordc-namiontos practiticos", etc.

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Maquiacelo y Emanuele Filibetio. Un articulo de la Cidlit6 Cattolica del 15 de diciembre de 1928 ("Emanuele Filiberto eli Savoia nel quarto centcnario della nascita") eomienza asi: "La coincidencia de la mucrte de Maquiavelo COn el nacimiento de Emauuclc Filibcrto no deja de aportar sus cnsefianzas, Plena de alto signifieaclo cs la antitesis rcpresentada por los dos personajes, uno de los cnalcs desaparece de la escena del mundo, amargado y desilusionado, cuando cl otro sc asorna a la vida, todavia circundada de misterio, precisamente en aquellos afios que podemos considernr como Ia Iinca de st-paracion entre la cdacl del Rcnaeimiento y la Ilcforma cutolica, Maquiavelo y Emanuele Filiberto: 2quienes podrian representar mejor los dos rostros difcrentes, las dos corrientes opuestas quc contendian por el dominic del siglo XVI? <!,Habria jamas imaginado el secretario florentino que prccisamente aquel siglo, al que habia pronosticado un Principe, sustancialmente pagano en cl pcnsumiento :' eu la obra, vcr ia en carnbio

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al monarca que mas se aproxim6 al ideal del perfecto principe -cristiano?",

Las cosas son muy distintas de c6mo las conciben los escritores de la Civilta Cattolica y Emanuele Filiberto continua y reallza a Maquiavelo mucho mas de 10 que parece; por ejemplo en el ordenarniento de las milicias nacionales.

Por otro lado, Emanuele Filiberto se vincula a Maquia velo tambien par otras cosas, ya que no se negaba a suprimir a sus enemigos can la violencia y el engafio,

Este articulo de la Civilta Caiiolica interesa a fin de estudiar las relaciones entre Emanuele Filiberto y los jesuitas y el papel dcsempeiiado par estes en la lucha contra los Valdenses.

. Sobre Emanuele Filiberto es interesante y serio (no hagiografico) el articulo que escribi6 Pietro Egidi. «Emanuele Filiberto di Savoia", publicado por Nuooa Antologia el 16 de abril de 1928. La capacidad militar de Emanuele F!llberto es delineada con mucha perspicacia. Filiberto sefiala el pasaje de la estrategia de los ejercitos de mercenaries a la nueva estrategia, que encontrara luego sus representantes en Federico I y en Napole6n: la gran guerra de movimiento por objetivos capitales y decisivos. En CateauCambresis logra reconquistar su Estado la ayuda de Espana, pero en el tratado se establece la "neutralidad" del Piamonte, es decir, su independencia tanto de Francia como de Espana (Egidi sostiene que fue Emanuele Filiberto quien sugiri6 a los franceses la exigencia de esa neutralidad, para estar en condiciones de librarse de la sujeci6n espanola, pero se trata de una hip6tesis: en este caso los intereses de Francia y los del Piamonte coincidfan perfectamente). Se inicia asi la moderna politica exterior de los Savoia, de equilibria entre las dos potencias principales de Europa. Pero despues de esta paz el Piamonte pierde, en forma irreparable, algunos territorios: G i nebra y las tierras situadas en torno al lago de Cinebra.

Egidi delinea tambien can bastante perspicacia la politica exterior de Emanuele Filiberto, pero aporta s610 algunos elementos insuficientes sobre 1a politica intema y especialmente militar y esos pocos elementos estan ligados a aquellos hechos de politica interna que dependian en forma estricta del exterior. Par ejem-

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plo: la unificacion territorial del Estado por 1a devoluci6n de las tierras todavia ocupadas por los franceses y espafioles luego de Cateau-Cambresis 0 los acuerdos con los Cantones suizos para reconquistar algunas de las tierras perdidas. (Para el estudio sabre Maquia vela sera preciso analizar especialrnente los ordenamientos militares de Emanuele Filiberto y su politica interna con respecto al equilibria de c1ases sobre el cual se fund6 el principado absoluto de los Savoia).

El Estado. El profesor Ciullo Miskolczy, director de la Academia hungara de Roma, escribe en la Magyar Szemle 8 que en Italia el "Parlamento, que al principia estaba, por as! decir, fuera del Estado, se transfonn6 en un valioso colaborador, puesto que fue insertado en el Estado y sufri6 un cambia en su composicion",

Que el Parlamento pueda ser "insertado" en el Estado es un descubrimiento de ciencia y de tecnica poHtica digno de los Crist6bal Col6n del autoritarismo modemo. Sin embargo, la afirmaci6n es interesante para ver de que manera conciben practicamente al Estado muchos politicos. Y en realidad hay que plantearse esta pregunta: "Los parlamentos Gfonnan parte de la estructura de los Estados, ann en aquellos paises donde parecen tener el maximo de eficiencia?, 0 bien, cl,que funcion real cumplen? y si la respuesta es positiva, Gde que manera forman parte del Estado y desarrollan su funci6n particular? Sin embargo, aun cuando desde un punta de vista organico no fonnen parte del Estado, t,tiene alguna significaci6n estatal su existencia? G Y que fundamento tienen las acusaciones lanzadas al parlamentarismo y al regimen de los partidos, que es inseparable del parlamentarismo? (fundamento objetivo, se entiende, es decir ligado al hecho de que la existencia de los parlamentos, de par si, obstaculiza y retarda la acci6n tecnica del gobiemo).

Es comprensible, porque el regimen representativo puede politicamente "provocar Fastidio" a la burocracia de carrera; pero no es esta la cuesti6n. El problema consiste en analizar si el re-

8 Articulo reproducido en la Rasaegna della Stampa Estero, 3-10 de enero de 1933.

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gimen representative y de partidos, en lugar de ser un mecanismo idoneo para escoger a los Funcionarios electos que integren y equilibren a los funcionarios burocraticos designados impidiendoles petrificarse, se ha convertido en una dificultad, en un mecanismo de contramano y por que razones, Por otro lado, una respuesta afirmativa a estas preguntas no agota la cuestiori, ya que aun admitiendo (10 que es admisible) que el parlarnentarismo se ha convertido en algo insuficiente y hasta dafioso, no por ello hay que deducir que el regimen burocratico sea rehabilitado y exaltado, Es preciso analizar si el parlamentarismo y el regimen representativo se identifican y si no es posible una soluci6n diferente, tanto del parlamentarismo como del regimen burocratico, con un nuevo tipo de regimen representativo.

Analizar las discusiones suscitadas en estos afios a propos ito de los limites de la actividad del Estado: es la discusion mas importante de doetrina politica y cs util para indicar los limites entre liberalcs y no-liberalcs, Puede servir de punto de refcrcncia el librito de Carlo Alberto Biggini, Il [orulameuto dei limiti arf attivitc'L della State? La afirmacion de Biggini de que existe tirania solo cuando sc quicre reinar fuera "de las rcglas constitutivas de la cstructura social" pucde tcncr implicancias muy diferentes de las que Biggini supone, si por "reglas constitutivas" no se entienden los articulos de Ia Constitucion, comO parccc no entender el mismo Biggini (tomo los elementos de una recension de ltalia che scrive de octubre de 1929. cscrita por Alfredo Poggi ).

EI Estado, ell cuanto es la misma socicda.d ordcnada, es sobcrano. No puede tener limites juridicos, no puedc tcner limites en los derechos publicos subjetivos, ni pucdc decirse que se autolimita. EI derccho positive no pucde scr limite del Estudo ya que pucde ser modificado en cualquier momcnto por el Estado mismo en nombre de nuevas exigencias sociales, Poggi responde coincidiendo con estas ufirmaciones y scfialando que estrin ya implicitas en la doctrina del Iimite juridico, dado que mientras cxista un ordenamiento juridico, eI Estado ostara constreiiido por el: si 10 quiere modificar, 10 sustituira par otro ordenamiento, 10 cual significa que s610 puedc actuar por via juridica [pcro como todo 10 que hace el Estado cs por clIo misrno juridico, sc pucdc continuar as! hasta el infinito]. Analizar en que medida las eoncepeioncs de Biggini son marxismo eamuflado y que se ha vuelto abstracto.

~ Citra di Castello, Casu Editrice Il Solen, p. 1.'50.

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Para el desarrollo hist6rieo de estas dos coneepciones del Estado debe ser interesante el librito de Widar Cesarini-Sforza.t" Los Romanos crearon la palabra ius para expresar el derecho como poder de la voluntad y concibieron el orden juridico como un sistema de poderes no contenidos en su esfera reciproca por normas objetivas y racionales, todas las expresiones usadas por ellos como aequitas, iustttia, recta 0 naiuralis ratio, deben entenderse en los Iimites de este significado fundamental. EI cristianismo, mas que el concepto de ius, ha elaborado el concepto de directum en su tendeneia a subordinar la voluntad a la norma, a transformar el poder en deber. EI concepto de dcrccho como potencia esta referido s610 aDios, cuya voluntad deviene norma de conducta inspirada en cl prineipio de la igualdad. La iustitia no so distinguira en adelante dc la aequiias y entre ambas implican la restitudo que es eualidad subjetiva del des eo de conformarse a 10 que es recto y justo. Extraigo cstos elementos de una recension (en Leonardo de agosto de 1930) de Gioelc Solari, que hace algunas ligcras objeciones a Cesarini-Sforza,

En las nuevas tcndencias "juridicus" represcntadas cspccialmente pOl' los Nucci Studi de Volpieelli y de Spirito, hay que destacar COmO elemento critico inicial la confusion entre cl conccpto de Estado-clase y cl concepto de sociedad regulada. Esta confusi6n es notable espccialmcnte en la memoria La libcrta economica desarrollada por Spirito cn la XIX reunion de la Socicdad para el progrcso de las ciencias en Bolzano en setiembrc de 1930 e imprcsa en los Nuoci Studt de setiembrc-octubre del misino afio,

Mientras exista cl Esfado-clase no pucde existir la sociedad regulada sino metaforicamente, 0 sea, s610 en el sentido de que el Estado-clnso cs tam bien una sociedad rcgulada, Los utopicos, en cuanto expresaban una critic-a de la sociedad existente en su epoca, comprondian bastante bien que cl Estado-clase no podia ser la sociedad regulada; tanto es as! que en los tipos de sociedades representadas por las diversas utopias, sc introduda la igualdad econornica como base necesaria de las rcforrnas proyectadas, Ocurre que en csto los utopicos no cran utopicos, sino cientificos

10 .lus, et «directum •. Note sull'o~igine storica del!'idea di diritt o, Stahl. Tipogra. Riunit i, Bolofia, 1930.

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concretos de la politica y criticos congruentes. EI caracter ut6pico de algunos de ellos estaba dado por el hecho de que consideraban que se podia introducir la igualdad econ6mica mediante leyes arbitrarias, con un acto de vohmtad, etc. Sin embargo, conserva su exactitud el concepto, que se encuentra tambien en otros escritares de politica (aunque de derecha, 0 sea en los criticos de la democracia en cuanto ella se sirve del modelo suizo 0 danes para considerar 'el sistema razonable para todos los paises ), de que no puede existir igualdad politica completa y perfecta sin igualdad economica, En los escritores del 1600 ya se cncuentra este concepto, por ejemplo en Ludovico Zuccolo y su libro Il Belluzzi y creo que tarnbien .en Maquiavelo. Maurras considera que en Suiza es posible dicha forma de democracia, justamente porque existe una cierta mediocridad del poder econ6mico.

La confusi6n entre Estado-clase y sociedad regulada es propia de las clases medias y de los pequefios intelectuales, quienes verian con agrado cualquier equilibrio que impidiese las luchas agudas y las catastrofes: es una concepci6n tipicamente reaccionaria y regresiva,

Me pareee que 10 mas concreto y sensato que se puede decir a prop6sito del Estado etico y de cultura es 10 siguiente: cada Estado es etico en cuanto una de sus funciones mas importantes es la de clevar a la gran masa de la poblacion a un determinado nivel cultural y moral, nivel (0 tipo) que corresponde a las neeesidades de desarrollo de las fuerzas productivas y, por cons iguiente, a los intereses de las clases dominantes. La cscuela como funci6n educativa positiva y los tribunalcs como funci6n cducativa represiva y negativa SOn las actividades estatales mas impartantes en tal sentido. Pero, en realidad, hacia el logro de dicho fin ticndcn una multiplicidad de otras iniciativas y actividades dencminadas privadas, que forman el aparato de la hegemonia politica y cultural de las cIases dominantes. La concepci6n de Hegel cs propia dc un pcriodo cn el cnal cl desarrollo en extensi6n de la burgucsia podia apareccr como ilimitado, de aIH que pudiese ser afirmada la etica 0 universalidad de la misma: todo cl genero humano sera burgues, Sin embargo, en In realidad s610 el grupo social que se plantea cl fin del Estado y el suyo propio como una meta a alcanzar, puede crear un Estado etico, tendiente a poneI' fin a las divisiones intern as de dominados, ctc., y a crear un organismo social unitario tecnico-moral.

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La doctrina de Hegel sobre los partidos y las asociaciones como trama "privada" del Estado deriv6 bist6ricamente de las cXPC'riencias politicas de la Rcvoluci6n Francesa y dcbia servir pam dar una mayor concrecion al constitucionalismo, Gobiemo con cl consenso de los gobernados, pero con un consenso organizado, no generico y vago como se afirma en el instante de las clcccioncs. El Estado tiene y pide el consenso, pero tam bien 10 "educa" por medio de las asociaciones politicas y sindicales, que son sin embargo organisrnos privados, dejados a la iniciativa privada dc Ia clase dirigente. Hegel en cierto sentido supera ya, asi, cl puro constitucionalisrno y teoriza el Estado parlamentario con su regimen de los partidos. Su concepcion de la asociacion no pucdc menos que ser todavia vaga y primitiva, oscilante entre 10 politico y 10 cconomico, scgun la experiencia hist6rica de la epoca, que era muy restringida y daba un unico ejcmplo complete de organizaci6n, el "corporative" (politica injertada cn la economic ,.

La Revoluci6n francesa ofrece dos tipos prevalecier;' .. es: los clubes, que son organizaciones no rfgidas, tipo "as unblea popular", centralizadas por ciertas individualidades politicus, cada una COn un periodico quc mantiene despierta la atenci6n y cl interes de una determinada clientela marginal, que luego sostiene las tesis del peri6dieo en las reuniones del club. Cierto cs que entre los concurrentes asiduos de los clubes debfan existir grupos restringidos y selectos de personas que se conocian reciprocamente, se encontraban afuera y preparaban la atmosfera de las reuniones para sostener una u otra corriente segun los momentos y tam bien segun los intereses coneretos en juego.

Las conspiraciones secretas, que tuvieron tanta difusi6n en Italia antes de 1848, habrian dc desarrollarsc en Francia dcspues de Thermidor, entre los partidarios de segunda linea del jacobinismo, COn much as" dificultades en el pcrfodo napoleonico, por el eeloso control de la policia, con mas Facilidad de 1815 a 1830 bajo la Ilestauracion, que fue bastante liberal en la base y no tenia ciertas preocupaciones, En el ultimo periodo mencionado surgi6 la difcreneiaei6n del campo politico popular, que es ya notable en las "jornadas gloriosas" de 18.30, afio en cl cual afloran las agrupaciones que se venian constituyendo desde quince afios antes. Despues de 1830 y hasta 1848, este proceso de difcrcnciaci6n se perfccciona y produce tipos bastantc eompletos como Blanqui y Filippo Buonarroti.

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Es dificil que Hegel pudiese conocer profundamente estas expcriencias historicas, que eran en cambio mas nitidas en Marx."'

La revolucion producida por la clase burguesa en la concepcion del derecho y, por ende, en la Iuncion del Estado consiste especialmente en la voluntad de conforrnismo (y, por consiguiente, etica del derecho y del Estado). Las clases dominantes precedentes cran en esencia conservadoras en el sentido de que no tendian a elaborar un acceso organico de las otras clases a la suya, vale decir no tcndian, "tecnica" e ideol6gicamente, a ampliar su csfcra de cluse, concepcion de casta ccrrada, La elase burguesa se considora a si misma como un organismo en continuo movimien to, capaz de absorber toda la sociedad, asimilandola a su nivc1 cultural y cconornico. Toda la funci6n del Estado es transIormada, el Estado se corrvierte en "educador", etc.

2,C6mo se produce una detencion y sc retorna al concepto del Estado como fuerza pura? La clase burguesa esta "saturada", no s610 no se expande sino que se disgrega, no solo no asimila nuevos elementos, sino que se desprende de una parte de ella misma (0 al menos los dcsprendimientos son cnorrnernente mas numerosos que las asimilaciones). Una clase que se considere a sl misma como pasible de asimilar toda la sociedad y que al mismo tiempo sea capaz de expresar este proceso, llevara a la perfecci6n dicho concepto, hasta e1 pun to de concebir el fin del Estado y del derecho vueltos inutiles par haberse agotado su razon de ser y haber side absorbidos pOl' la sociedad civil.

Se puede demostrar que el concepto comun de Estado es unilateral y conduce a errores mayusculos, partiendo del reciente libro de Daniel Halevy, Decadence de la liberte, del que lei una resefia cn las Noucclles Litteraires. Para Halevy, "Estado" es el aparato representative, asi descubre que los hechos mas importantes de Ia historia Iranccsa dcsdc 1870 hasta hoy no son debidos a

11 Scbre estu s~rie de hechos unnlizar como primer material las publicaciones de Paul Louis y el Dictionnaire politique de Maurice Block; para Ia Hevulucion Irancesa, especial mente Aulard , Ver tamblen las notas de Andler ul Manifiesto. Para Italia, el libro de Luzio sobre La massoneria e il Risorgimento, muy tendencioso.

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iniciativas de organismos politicos derivados del sufragio universal, sino a organism os privados (sociedades capitalistas, Estados Mayores, etc.) 0 a gran des funcionarios desconocidos por el pais. Pero esto solo significa que adernas del aparato gubernativo debe tambien entenderse por "Estado" el aparato "privado" de "hegemonia" 0 sociedad civil. Hay que mostrar como de esta critica del "Estado" que no interviene, que esta a la cola de los acontecimientos, nace la corriente ideol6gica dictatorial de derecha, con su reforzarniento del ejecutivo, etc. Sin embargo, seria precise leer ellibro de Halevy para ver si eI tambien ha entrado por esta via, 10 cual en principio no es dificil dado sus antecedentes (simpatias por Sorel, Maurras, etc.).

Curzio Malaparte, en la introduccion a su libro sobre la Tecnica del golpe de Estado, parece afirmar la equivalencia de la formula:

"Todo en el Estado, nada fuera del Estado, nada contra el Estado" con la proposicion "don de existe la libertad no existe el Estado". En esta proposici6n, el termino "libertad" no es entendido en el sentido cornun de "libertad politlca, vale decir de prensa, etc,", sino como contrapuesto a "necesidad" y en relaci6n a la proposici6n de Engels sobre el paso del reino de la necesidad al reino de la libertad. Malaparte ni siquiera entrevio el significado de la proposicion,

En 1a polemica (por 10 dernas superficial) acerca de las funciones del Estado (y entiendase, del Estado como organizacion politico-juridica en el sentido est ricto ), la expresion "Estadooeilleur de nuit" corresponde a la italiana de Stato-carabiniere y denota un Estado cuyas funciones estan limitadas a la tutela del orden publico y del respeto de las leyes. No se insistc en el hecho de que en esta forma de regimen (que, por otro lado, no existi6 jamas, salvo como hipotesis-lirnite, en el papel ) la direcci6n del desarrollo historico pertenecc a las fucrzas privadas, a la sociedad civil, que es tarnbien Estado 0, mejor, que es ('1 Estado mismo.

Parece que la cxpresion oeilleur de nuit, que dcbia tcuer un sentido mas mordaz que la de Siato-carahinierc 0 de "Estadogendarme", pcrtencce a Lnssalle. S11 opuesto seria "Estado-etioo" o "Estado intervencionista" en general, aunque existen difercncias entre una y otra cxpresiori. El concepto de Estado etico es de

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origen [iloxoficn e intclectual (propio de los intelectuulcs: Hegel) y, en vcrdacl, podrfa scr unido ul de "Estaclo-veilleur de nuit", ya que se refierc por sobre todo a Ia uctividad autouoma, educative y moral del Estado laico, contrapnesto al cosmopolitismo y a la ingerencia d~ la organizacion religioso-cclesiastica como residuo medieval. El concepto de Estaclo intervencionista es de origen cconomico y ('st:~ vinculado pOl' un lado .1 las corrientes proteccionistas 0 del nacionalismo ccon6mico v, por el otro, a la tentativa dc hacer asurnir a un detcrminado personal estatal, dc origen terrateniente y feudal, la "proteccion" de las clascs trabajadoras contra los excesos del capitalismo (politica de Bismarck

y Disraeli). ,

Estas diversas tcndencias pueden combinarse de diferentes maneras y de hecho as! ocurri6. Naturalmente, los libcralcs ("cconornistas") estan pOl' el "Estado-veilleur de nuit" y descarian que Ia iniciativa hist6rica fuese dejada a la sociedad civil y a las diferentes fuerzas que alli pululan siendo el "Estado" el guardian de la "lealtad del [uego" y de sus leyes. Los intelectuales haccn distinciones muy importantes cuando son liberales y tambien cuando son intervencionistas (pueden ser liberales en el campo economico e intervencionistas en el cultural). Los catolicos dcsr-nr ian un Estado intervencionista totalmente a su favor; a falta de esto, 0 ulli donde SOn rninoria, exigen cl Estado "indiferente", para que no sostenga a sus adversaries.

Es preciso meditar sobre este tema: la concepcion del Estaclo gendarme-guardian nocturno (apartando la especificaci6n de carueter polemico: gendarme, guardian nocturno ... ) ~.no es, por otro lado, la {mica conccpci6n del Estaclo que supera las fases extremas "corpora ti vo-economicas"?

Estamos siempre en el terre no de la identificacion de Estado y gobieruo, identificaci6n que precisamente reprcsenta la forma corporativo-econornica, 0 sea, la confusion entre sociedad civil y sociedad pol itica, ya que es preciso haccr constar que en la nocion general de Estado eutran elementos que de ben ser referidos a la sociedad civil (se podria serialar al respecto que Estado = sociedad politica + sociedad civil, vale decir, hegemonia revestida de coercion). En una doctrina del Estado que conciba esto

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como pasible de agotamiento parcial y de resoluci6n en la sociedad regulada," el argumento es fundamental. El elemento Estadocoerci6n se puede considerar agotado 'a medida que se afirman elementos cada vez mas significativos de sociedad regulada (0 Estado etico 0 sociedad civil).

Las expresiones "Estado etico" 0 "sociedad civil" quiercn significar que. esta "imagen" del Estado sin Estado estaba presenteen los mas grandes cientificos de la politics y del derecho en cuanto se colocaban en el terreno de la ciencia pura (utopia pura, por estar basada en el presupuesto de que todos los hombres son realmente iguales y, por cons iguie nte, igualmente razonables y morales, es decir, capaces de aceptar la ley espontaneamente, libremente y no por coerci6n, como impuesta por otra clase, como algo externo a la conciencia ).

Es precise recordar que la expresi6n "guardian nocturne' para el Estado liberal es de Lassalle, vale decir, de un estatista dogmatico y no dialectico (examinar bien la doctrina de Lassalle sobre este punto y sobre el Estado en general, en contraste COD el marxismo). En la doctrina del Estado-sociedad regulada, de una fase en la que "Estado" sera igual a "gobierno" y se identificara con "sociedad civil", debera pasarse a una fase de Estado-guardian nocturne, fase de una organizaci6n coercitiva que tutelara el desarrollo de los elementos de sociedad regulada cuyo continuo incremento reducira progresivamente las intervenciones autoritarias y coactivas del Estado. Pero esta perspectiva no puede hacernos pensar en un "nuevo" liberalismo, puesto que ella conduce al comienzo de una era de libertad organica.

Si es verdad que ningiin tipo de Estado puede dejar de atravesar una fase de primitivismo econ6mico-corporativo, de aqui se deduce que el contenido de la hegemonia poHtica del nuevo grupo social que ha fundado el nuevo tipo de Estado debe ser fundamentalmente de orden econ6mico. Se trata de reorganizar

a Como es evidente, con la expresion -socledad reguladas , Cramsci quiere hacer referencia a la sociedad sin clase, donde la anarquia de la producci6n ha desaparecido y una serie de funciones cumplidas antes par el Estado pasan a ser desernpeiiadas por dlversas organizaciones del pueblo, prep arando asi la extinci6n del Estado (sociedad poHtica). (N. del T.)

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Ia estructu.ra y las rea1es relaciones entre los hombres y el mundo econ6mico 0 de la producci6n. Los elementos de superestruchua no pueden menos que ser escasos y su caracter sera de previsi6n y de lacha, pero con elementos "de plan" aim escasos. El plan cultural secl sobre todo negativo, de critica del pas ado, tendera a hacer olvidar y a destruir, Las lineas de la construcci6n seran todnvfa"grnndes lineas", esbozos, que podran (y deberan ) ser camhladas ·11 .cada memento, para que coincidan con la nueva estructura en formacion. Esto justamente es 10 que no se verifica en el periodo de las Comunas; 0 mejor dicho, Ia cultura, que permaneee como funcion de la Iglesia, es de caracter antiecoD6mico (con respecto a la economia capitalista naciente), no esta orientada a otorgar la hegemonia a la nueva clase, por el contrario, tiende a impedir que esta la adquiera. El Humanismo y el Renacimiento son por ello reaccionarios ya que indican la derrota de la nueva clase, la negaci6n del mundo econ6mico que le es propio.

Otro elemento a examinar es el de las relaciones organicas entre la poHtica interior y exterior de un Estado. dEs Ia politica interior determinante de Ia exterior 0 viceversa? Tambien en este caso es preciso distinguir entre las grandes potencias, COn relativa autonomia internacional, y las demas potencias; y tambien entre las divers as formas de gobierno (un gobierno como el de Napole6n III tenia, aparentemente, dos politicas, reaccionaria en 10 interior v liberal en 10 exterior).

Condi~iones de un Estado antes y despues de una guerra.

Es evidente que en una alianza cuentan las condiciones en que se encuentra un Estado en el momento de la paz. Puede ocurrir por ello que qui en tuvo Ia hegemonfa durante la guerra, acabe por perderla a causa del debilitamiento sufrido en la lucha y debe resignarse aver c6mo un "subalterno", que fue mas habil 0 mas "afortunado", se convierte en hegemonico. Esto se verifica en las "guerras rnundiales' cnando Ia situaci6n geografica constrifie a un Estado a lanznr todas sus reservas al combate: vence debido a las alianzas, pero la victoria 10 encuentra postrado. He ahi por que en eI concepto de "gran potencia" es preciso tener en cuenta muchos elementos y, en especial, los "permanentes", es decir, la "potencialidad econ6mica y Financiera" y la poblacion,

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Organizaci6n de las sociedades nacionales. He anotado en otras partes 0 que en una detenninada sociedad nadie esta aI margen de una organizaci6n y de un partido, ya que ella se entiende en un sentido amplio y no Formal. En esta muItiplicidad de sociedades particulares, de dobIe caracter -natural y contractual 0 voluntaria-, una 0 mas prevalecen relativa 0 absolutamente, constituyendo eI aparato hegem6nico de un grupo social sobre el resto de la poblaci6n (0 sociedad civil), base del Estado, entendido estrictamente COmo aparato gubernativo-coercitivo.

Ocurre a menudo que una persona pertenece a mas de una sociedad particular y con frecuencia a sociedades que objctivamente estan en contradicci6n entre si, Una politica totalitaria tiende precisamente: 1) a obtener que los miembros de un determinado partido encuentren unicarnente en este partido todas las satisfacciones que antes hallaban en una muItiplicidad de Organismos, es decir a romper todos los hilos que ligan cstos miernbros a organismos culturales extrafios; 2) a destruir todas las otras organizaciones 0 a incorporarlas a un sistema del cual el partido sea el unico regulador. Esto ocurre: 1) cuando cl partido dado es cl portador de una nueva cultura y se da una fase progresista; 2) cuando eI partido dado quiere impedir que otra fuerza, portadora de una nueva cultura, se convicrta en "totalitaria" y se da una fase regrcsiva y reaccionaria objetivamente, aunque la reacci6n (como siernpre ocurrc ) se enmascare y trate de aparecer COmo portadora de una nueva cultura,

Luigi Einaudi, en Ia Riforma SociaIe de mayo-junio de 1931, comenta un volumen frances, Les societes de la nation, Etude sur les il.ements constitutifs de la nation [rancaise, de Etienne Martin Saint-Leon," en el que se estudia una parte c1e cstas organizaciones, s6lo las que cxisten formalmente. (Por ejempIo, ~.Ios leetores de un peri6dico forman 0 no una organizaci6n?) De cualquier rnanera, en caso de que se tratasc cste tema, vease el libro y tarnbien cl corncntario de Einaudi,

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o Vease nl respecto "Algunos puntos preliminnros de referenda" incluidos en £1 materiolismo hisf6rico y la fUosofia de Benedetto Croce, Nueva Visi6n, Buenos Aires, 1971, pp. 11-28 .. ( N. del T.)

12 Vol. de 415 paginas, Spes, Paris, 1930.

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Las costumbres y las leyes. Es una opimon muy difundida 0, rnejor, es una opinion considerada realista e inteligente aquella segun la cual las leyes deben estar precedidas por las costumbres, que la ley cs eficaz s610 en cuanto sanciona las costumbres. Esta opinion va contra la verdadera historia del desarrollo del derecho, que demand6 siempre una lucha para afirmarse y que en realidad es una lucha por la creaci6n de una nueva costumbre.

En la opinion citada existe un residuo muy evidente de moralidad extrafia a la politica, Se supone que el derecho es la expresi6n integral de la sociedad, 10 cual es falso. Expresioncs mas autenticas de la sociedad son, en cambio, aquellas reglas practicas de conducta que los juristas Haman "juridicarnente indiferentes" y cuyo ambito cambia con el andar de los tiempos y con la extension de la intervenci6n estatal en la vida de los ciudadanos. EI derecho no expresa a toda la sociedad (para la cual los violadores del derecho serian scres antisociales por naturaleza o disminuidos psiquicos ), sino a la clase dirigente, que "imp one" a toda la sociedad las normas de conducta que estan mas ligadas a su razon de ser y a su desarrollo. La funci6n maxima del derecho es la de presuponer que todos los ciudadanos deben aceptar libremente el conformismo por el sefialado, en cuanto todos pueden transformarse en elementos de la clase dirigente. En el derecho moderno, por 10 tanto, esta implicit a la utopia dcrnocratica

del siglo XVIII.

Sin embargo, existe algo de verdad en la opinion de que .la costumbre debe prcccder al dcrecho, En cfecto, en las revoluclOnes contra los Estados absolutos exist ia ya como oostumbres y como aspiraciones una gran parte de 10 que luego se transforma en derecho obligatorio. Con el nacimiento y el desarrollo de las desigualdades, cl caracter obligatorio del derecho Fue creciend~, asi como creci6 el ambito de la intervenci6n estatal y del obligacionismo juridico. Pero en esta segunda Fase, aun afirmando que el conformismo debe ser libre y espontanco, se trata de ,algo muy diferente: se trata de rcprimir y sofocar un dorecho naciente

y no de conformar. .

EI tema entra en otro mas general, que es cl de las diversas

posiciones que ocuparon las clases subalternas a~tcs d~ convcrtirse en dominantes. Ciertas clases subaltemas, a diferencia de otras, debcn tener un largo periodo de intervenci6n juridica riguros~ y luego atenuada. Existc diversidad tambien en los modes: en Cler-

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tas clases el fen6meno de expansion no cesa jamas, hasta la absorcion completa de la sociedad; en otras, aI primer periodo de expansion sucede un pcriodo de represion, Este caracter educativo, creador, forma tivo, del derecho no fue suficientemente puesto de relieve por ciertas corrientes intelectuales, Se trata de un residuo de espontaneismo, de racionalismo abstracto que se basa en un concepto optirnista "in abstractum" y facil de la "naturaleza humana". A cstas corricntes se les plantca otro problema: el dc saber cual debe scr el organo legislative "en sentido amplio", es decir la necesidad de !levar las discusiones legislativas a todos los organismos de masa. Una transforrnacion organica del concepto de referendum, manteniendo sin embargo el gobierno la Funcion de ultima instancia legislativa,

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dQuien es legislador? EI concepto de "legislador" no puede dejar de ser identificado con cl de "politico". Ya que todos son "hombres politicos" todos son tam bien "Iegisladores". Sin embargo, sera necesario hacer algunas distinciones, "Legislador" tiene un preciso significado juridico-estatal, 0 sea, significa aquellas personas que estan habilitadas por las leyes para lcgislar. Pero puede toner tambien otros significados,

Todo hombre, en cuanto es activo, 0 sea viviente, contribuye a modificar el ambiente social en el que se desarrolla (a modificar determinados caracteres 0 a conservar otros), tiende a estableccr "normas", reglas de vida y de conducta, El ambito de las actividades podra ser mayor 0 rnenor, asi como mayor 0 menor podra ser la conciencia de la propia acci6n y de los fines. Adernas, el poder representativo podra ser mayor 0 menor, y sera ejercido en mayor 0 menor mcdida por los "representantes" en su expresi6n sistematica normativa, Un padre es un legislador para sus hijos, pero la autoridad paterna puede ser mas 0 menos conscicntc y asi sucesivamente.

En general, puede decirse que entre el com tin de los hombrcs y aquellos mas especificamente legisladores, la distinci6n esta dada por el hecho de que cste segundo grupo elabora directivas que deben transformarse en norrnas de conducta para los dernas y, al mismo tiempo, los instrumentos a traves de los cuales esas directivas seran "impuestas" y se verificara su ejecucion. En cste segundo gmpo, el maximo de poder legislative

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corresponde al personal estatal (funcionarios electivos y de carrera), que tiene a su disposici6n las fuerzas coercitivas legales del Estado. Perc con esto no se niega que los dirigentes de or-ganizaciones "privadas" tengan tarn bien a su disposici6n sanciones coercitivas, basta del tipo de la pena de muerte, La maxima capacidad del legislador se puede deducir del hecho de que a la perfecta elaboraci6n de las directivas corresponde una perfecta predisposicion de los organism os de ejecuci6n y verificacion y una perfecta preparaci6n del consenso "espontaneo" de las masas que deben "vivir" esas directivas, modificando sus propios habitos, voluntades y convicciones de conformidad con ellas y con los fines que se proponen alcanzar. Si cada uno es legislador en el sentido mas amplio del concepto, cada uno continuara siendolo aunque acepte directivas de los otros. Al seguirlas, controla que tarn bien los demas 10 hagan; al comprenderlas las divulga, convirtiendolas en reglamentos de aplicaci6n particular a zonas de vida restringida e Individualizada.

En un estudio sobre la teoria financiera de los impuestos," Mauro Fasiani habla de la "supuesta voluntad de aquel ser un poco mlstico llamado legislador". La expresi6n cautelosa tiene dos significados y se refiere ados 6rdenes muy distintos de observaciones criticas. Por un lado, se refiere al hecho de que las consecuencias de una ley pueden ser diferentes de las "previstas", o sea de las deseadas conscientemente por un legislador. "Objetivamente", a la voluntas legislatoris, esto es, a los efectos previstos por el legislador individual, se sustituye la voluntas legis, el conjunto de consecuencias efectivas que el legislador no habia previsto pero que de hecho derivan de la ley dada. (Naturalmente, habria que analizar si los efectos que el legislador preve de palabra, son previstos por el bona fide 0 s610 para crear el ambiente favorable a la aprobaci6n de la ley y si los "fines" que elIegislador pretende lograr no son mas que un simple medio de propaganda ideol6gica 0 demag6gica).

Pero la expresi6n cautelosa tiene ademas otro significado que" precis a el primero y 10 define: la palabra "legislador" puede ser

13 "Schemi teorici ed cexponibilia. finanziari", en la Hiforma Sociale de setiembre-octubre de 1932,

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interpretada en un sentido muy amplio "hasta indicar con ella el conjunto de creencias, sentimientos.. interescs y razonarnientos difundidos en una colectividad, en un pcriodo hist6rico dado". Esto en realidad significa: 1) que cl legislador individual (y pOl' tal debe ser entendido no s610 en su actividad parlamcntario-cstatal, sino tambien en cualquier otra actividad individual que en esferas mas 0 menos amplias de la vida social busque modificar la realidad segun ciertas Eneas directivas) no puede jamas llevar a cabo acciones "arbitrarias", antihist6ricas, ya quc su acto de iniciativa, una vez ocurrido, obra como una fuerza en si en un ambito social determinado, provocando acciones y reacciones quo son intrinsecas de este ambito mas que el acto en sf; 2) que cada acto legislativo 0 de voluntad directiva 0 normativa debe scr valorizado especialmente en forma objetiva, por las consecuencias que pudiera acarrear; 3) que tcdo legislador s610 de modo abstracto y por cornodidad de lenguaje podra SCI" cons iderado como individuo, ya que en realidad expresa una determinada voluntad colectiva dispuesta a hacer efectiva su "voluntad", que s610 10 es porque la colectividad esta dispuesta a hacerla efectiva; 4) que, por 10 tanto, cada individuo que prescinda de una voluntad colectiva y no trate de crearla, suscitarla, extenderla, reforzarla y organizarla es simplemente un tonto de capirote, un "profeta desarmado", un fuego fatuo.>

Arte politico y atte militar. El escritor italiano de temas rnilitares, general De Cristoforis, en su libro Che cosa sia la guerra, dice que "por destrucci6n del ejercito enemigo" (fin estrategico ) no se entiende "la muerte de los soldados, sino la disoluci6n dc sus vinculos como mas a organica", La f6rmula es feliz y puede ser empleada tam bien en la terrninologia politica. Se trata de identificar cual es en la vida politica el vinculo organico esencial,

14; Sobre este terna es preciso analizar 10 que dice Pareto sabre las acciones 16gicas II no l6gicas en su Sociologfa. Segun Fasiani, para Pareto son ~acciones 16gicas aquellas que unen 16gicamente el rnedio al fin, no 5610 segun el juicio del sujeto agente (fin subjetivo ) sino tarnbien segun el juicio del observador (fin objetivo ), Las acciones no logicas no tienen tal caracter. Su fin objetivo difiere del fin subjetivo s , Fasiani no esta satisfecho can esta terrninologia paretiana, pero su critica perrnanece sicmpre en el misrno terrene puramente formal y esquernatico de Pareto.

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que no puede ser considerado s610 en sus relaciones juridicus (Iibertad de asociacion y reuni6n, etc., con la secuela de partidos y sindicatos), ya que se radica en las mas profundas relaciones econornicas, cn su funci6n social dentro del mundo de la producci6n (fonnas de propiedad y de direccion, etc.).

"Funci6n de gobierno", Articulo de Sergio Panunzio en la Gerarcliia de abril de 1933 ("La fine del parlamentarismo e l'accentramento delle responsa bilita"). Superficial. Un punto curioso es aquel en que Panunzio cscribe que las [unciones del Estado no son 5610 trcs, como afirman "los viejos figurones constitucionalistas": "legislative", "admlnistrativa" y "judicia]", ya que "a estas Iuncioncs es precise agregarles otra que es, por 10 dermis, Ia principal, primigenia y fundamental en el regimen parlamentario, la 'funcicn de gobierno', vale decir, la determinacion de Ia dircccion politica respecto de la cual Ia misma legisIaci6n se comporta como un ejecutivo (!), en cuanto es el programa politico de gobierno cl que en sucesivos capitulos aparcce traducido en las Icycs y constituyendo su prcsupuesto".

cYresupuesto 0 contcnido y, por consiguiente, nexo inescindible? En rcalidad, Panunzio razona a traves de figuras, formalmente, peor que los vicjos constitucionalistas. Lo que debcria cxplicar, y que hace al tcma, es como se produjo la scparaci6n y Ia lucha entre parlamento y gobicrno de tal rnanera que Ia unidad de cstas dos instituciones no logra construir una direcci6n permanente de gobierno; pero esto no sc puede explicar con csquemas 16gicos, sino unicamente rcfiriendose a los cambios producidos en la estructura politica del pais, es decir en forma rcalista, a travcs de un analisis hist6rico-po1itico. Se trata, en efecto, de dificultades para construir una direcci6n politica pcrmanentc y de largo alcance, y no de otra cosa. EI analisis no puedc prcscindir de cxaminar 1) por que sc multiplicaron los partidos politicos; 2) par que se ha vuelto dificil formar una mayoria pcrmanente entre tales partidos parlamentarios, 3) por consiguicnte, pOl' que los gran des partidos tradicionales perdieron el podcr de guiar a la masa y el prestigio. 2Es este hecho puramcnte purlamcntario 0 constituye el reflejo parlamentario de cam bios radicales producidos en 101 misma sociedad, en la Iuncion que tiencn los grupos sociales en la vida productiva? Me

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parecc que el unico camino para buscar el origen de la decadcncia de los regimenes parlarnentarios es el segundo, es dccir Ia investigaci6n en Ia sociedad civil. En este camino no se puede menospreciar, por cierto, el estudio del fen6mcno sindical: concebido no en el sentido elemental de asociacionismo de todos los grupos sociales para la rcalizaci6n de un fin cualquiera, sino en su sentido tipico por excelencia, en el de elementos soeiales de un nuevo" grupo que precedentemente no ten ian "la palabra en la esccna y que por el solo hecho de unirse modifican la estructura politica de la sociedad.

Habr ia que investigar de que manera los viejos sindicalistas sorclianos (0 casi) se transforrnaran en un cierto momento en asociacionistas 0 unionistas en general. Ouizas el gcrmen de esta decadencia estaba en el rnismo Sorel, en un cicrto Ietichismo sindical 0 eeonomicista.

La cuesti6n planteada por Panunzio sobre la existencia de un "cuarto" poder cstatal, el de la "determinacion de la dircccion politica", debe ser vineulada a los problemas suscitados por la des~parici6~ ,de los partidos politicos y, en consecuencia, pOI' la disgrcgacion del parlamento. Es un modo "burocratico" de plantear una cuesti6n que antes era resuclta a partir del normal funcionamiento de Ia vida politica nacional, pero su posible soluci6n "burocnitica" no esta a Ia vista.

Los partidos constituian, precisamente, los organism os que en la sociedad civil proporcionaban las direcciones politicas y tambie? educaban y presentaban a los supuestos hombres capa~es de aplicarlas, En el terre no parlamentario las "direccioncs" elaboradas, totales 0 parciales, de vasto alcance 0 de caracter inmediato, eran confrontadas, despojadas de elementos particularistas, transforrnandoso una .de ellas en "estatal" en la mcdida en que el grupo parlarnentario del partido mas Iucrte se transformaba en "gobierno" y 10 guiaba. El hecho de que los partidos, debido a la disgrcgacion parlamentaria, se hayan vuelto incapaces de desarrollar esta tarea, nO ha anulado la tarea misma ni mostrado una nueva via de solucion; esto es valido tam bien para el easo de la educacion y Ia valorizacion de la personalidad. La solucion "burocratica" enmascara de hecho un regimen de partidos de la

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peor especie en cuanto operan ocultamente, sin control; en cuanto los partidos estan constituidos por camarillas e intereses personales no confesables, sin contar COn la circunstancia de que restringe las posibilidades de eleccion y obstruye la sensibilidad politica y la elasticidad tactica. Segun Max Weber," por ejemplo, una gran parte de las dificultades que atraveso el Estado aleman de posguerra se debieron a la ausencia de una tradicion pol itico-parlamentaria y de vida de partido antes de 1914.

La clase politica. La cuestion de la clase politica tal COmO es preseutada en las obras de Gaetano Mosca se ha convertido en un puzzle. No se comprende COn exactitud que entiende Mosca por "clase politica", tan elastica y oscilante es la nocion. A veces parece COmo si por cIase politica se entendiese la clase media, otras veces el conjunto de las elases poseedoras, 0 10 que sc denomina la "parte culta" de la sociedad, 0 el "personal politico" (grupo parlamentario ) del Estado. En algunos mementos pareciera que la burocracia, hasta en su estrato superior, fuese excluida de Ill. clase politica precisamente en cuanto debe ser controlada y guiada por ella.

La deficiencia del tratado de Mosca sc evidcncia en el hecho de que no encara en su conjunto el problema del "partido politico", 10 cual es comprensible dado el caracter de sus li bros y en especial de los Elementi di scienza politica. En efccto, el interes de Mosca oscila entre una posicion "objetiva" y desinteresada de cientifico y una posicion apasionada de hombre de partido que ve desarrollarse acontecimientos que 10 angustian y antes los cuales desearia reaccionar. Por otro lado, Mosca refleja inconscientemente las discusiones suscitadas pOl' el materialismo historico, pero las refleja COmo cl provinciano que "siente en el aire" las discusiones producidas en la capital y no tiene los medios de procurarse los documcntos y textos fundamentales. En el caso de Mosca, no "disponer de los medics" de procurarsc los textos y documentos del problema que sin embargo trata, significa pertenecer a aquel grupo de universitarios que mientras consideran como un deber utilizar todas las precauciones del metodo hist6rico cuando estudian hasta la mas insignificante de las ideas de algun

15 Monarchia e Parlamento in Germania, tr. it., Bari, 1919. (N. del E.).

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publicista medieval de tercer orden, no consideran 0 no consideraban dignas "del rnetodo" las doctrinas del materialismo historico, no creian necesario ir a las Fuentes y se limitaban a hojear articulejos de periodicos y folletos de divulgaci6n.

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Gran ~olitica, y pequeiia politica. Gran politica (alta polftica ) , pequena politica (poHtica del dia, politica parlamentaria, de corre~ores, de intriga). La gran politica comprende las cuestiones vmculadas con la funci6n de nuevos Estados, con la lucha por Ill. destrucci6n, Ill. defensa, Ill. conservacion de determinadas estructuras organicas econornico-sociales. La pequefia politica compr~nde. las cuestiones parciales y cotidianas que se plante an en el interior de una estruetura ya estableeida, debido a las luchas de premineneia entre las diversas fraeeiones de una misma clase politica, Es, por 10 tanto, una gran politiea Ill. tentativa de exeluir l~ gran polftic~. del ambito interno de la vida estatal y de reducir todo a politica pequefia (Giolitti, rebajando el nivel de .Ias luchas intern as hacia gran politica, pero sus victimas eran ~bJeto de un~ gran politica, haciendo ellos una politica pequena). Es proplO de dilettantes, en caiubio, plantear la cucstion de una. manera tal que cada elemento de pequefia politica debn necesuriamente convertirse en problema de gran politica, de rcorganizacion radical del Estado.

Los mi~n?os terminos se dan en Ill. politica intemacional: 1) la gran politica en las euestiones que se rcficren a lu estatura

. rel~t~va de los _ Estados en sus reciprocas confrontaciones; 2) la politica pequena en las cuestiones diplorruiticas que se oeultan en el interior de un equilibrio ya constituido y que no tratan de superar cl misrno cquilibrio para crear nuevas relaciones.

,~laquiave~~ examina cspecialmente las cuestiones de gran politica: creacion de nuevas Estados, conscrvaciou y dcfcnsa de' estructuras (~rganicas en su conjunto; cuestiones de dietadura y de hegemonic en vasta escala, es decir, sobre todo un area estatal. R'~sso, en los Prolegomeni, haec de E1 Principe el tratado de la dlc.tadura (memento de la autoridacl y del individuo ) y de los Discursos el de la hcgemonia (momento de In universal y de la libertad ). La observacion de Russo cs cxacta, aun cuando en El Principe no faltan refcreneias al momenta de Ia hcgemonia o del consenso junto al de la autoridad 0 de la fuerza. Es justa

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as! Ia observaci6n de que no existe OpOSIClOn de principio entre principado y republica, sino que se trata de Ia hipostasis de los dos momentos de la autoridad y de Ia universalidad.

A prop6sito del Hcnacirniento, de Lorenzo de Medicis: cuestion de "gran politica y de pequefia politica", politica creadora y politica de equilibrio, de conservacion, aunque se tratase de conservar una situaci6n miserable. Acusaci6n a los franceses (y a los galos desde Julio Cesar) de ser volubles, Y en este sentido los italianos del Henacimiento no fueron jamas "volubles", antes bien, es preciso distinguir entre la gran politica que los italianos hacian en el "exterior", como fuerza cosmopolita (mientras subsistio dicha Fuerza ), y la politica pequefia en el interior, la diplornacia pequefia, la cstrechez de los programas ... , la debilidad de la conciencia nacional que habria demandado una actividad audaz y confiada en las fuerzas populares-nacionales, Concluido el periodo de la funcion cosmopolita, nace el de la "politica pequefia" en 10 interno, el inrnanente esfucrzo por impedir todo carnbio radical. En realidad, el "pie de casa", las manos limpias, etc., que fueron tan reprochadas a las gcneracioncs del 1800 no son mas que la forma trudiciorial de la concienciu del fin de una funcion cosmopolita y la incapacidad de crcar una nueva, actuando sobre el pucblo-nacion,

Moral y politico. Se verifica una lucha. Se juzga accrca de la "equidad" y de la "justicia" de las pretensiones de las partes en conflicto. Sc llcga a la conclusion de que una de las partes no tiene razon, que sus pretensiones no son justas, 0 directamente que careccn de sentido comun, Estas conclusiones son el resultado dc modos de pensar muy difundidos, populares, compartides por la misrna parte que resulta golpcada por la censura de dichos modos. Y sin embargo, esta parte continua sostcniendo que "tiene ruzon", que esta en 10 "justo" y, 10 quc es mas importante, continua luchando, haciendo sacrificios, Todo 10 cual significa que sus conviccioncs no son superliciulcs y a flor de labios, no son razones polernicas, para salvar la cara, sino conviccioncs rcalmente profundas y activas en las concicncias,

Significado que la cuestion esta mal planteada y peor resuelta. Que los conceptos de equidad y de justicia son puramente formales. Pucdc ocurrir que de las dos partes en conflicto, ambas

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tengan raz6n, 0 una parezca tener mas raz6n que la otra "si las -cosas son asi", pero no la tenga "si las eosas tuviesen que cambiar", Sin embargo, en un eonflicto no es preciso analizar las cosas tal como estan, sino el objetivo que las partes en lucha se proponen lograr con el mismo conflicto, ~C6mo debeni ser juzgado este fin que aun no existe como realidad efcctiva y juzgable? ~Por quien podra ser juzgado? El )UlClO misrno, 2,no se convertira en un elemento del conllicto, sera otra eosa que una fuerza en juego a favor 0 en perjuicio de una u otra parte? En todo caso se puede afirrnar: 1) que en un eonflicto, todo juicio de rnoralidad es absurdo, porque s610 podria ser Iundado sobre los datos de heeho existentes, que son, precisamente, los que el conflicto tiende a rnodificar, 2) que el unico juieio posible es el "politico", es decir el de la eorrespondeneia del medio al fin (10 cual impliea una identifieaci6n del fin 0 de los fines graduados en una sucesiva eseala de aproximacion ). Un conflicto es "inmoral" en cuanto aleja del fin 0 no crea condiciones que aproximen a] mismo (0 sea, no erea medios eficaces para su obtencion ), pero no cs "inmoral" desde otros puntos de vista "moralistas", De tal modo, no se puede juzgar al hombre politico por el hecho de que sea mas 0 menos honesto, sino par cl hecho de que mantenga 0 no sus eompromisos (yen este mantenimiento puede estar comprendido el "ser honesto", es decir, ser honesto puede ser un factor politico neccsario y en general 10 es, pero el juicio es politico y no moral). EI politico es juzgado no por el hecho de que aetua COn equidad, sino por el hecho de que obtiene 0 no los resultados positivos 0 evita un rcsultado nczutivo un mal

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yaqui puede scr necesario "actuar con cquidad", pero como

medio politico y no como juicio moral.

Separacion entre dirigentes IJ dirigidos. Asumc diferentes aspectos segun las circunstancias y las condiciones generales. DesconFianza . reciproca: el dirigente temc que el dirigido 10 "engafie", exagerando los datos positives y favorables a la accion, y pOl' ello debe tcner en cuenta en sus calculos csta incoznita que

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cornplica In ecuacion. El "dirigido" duda de' Ia energia y del

espiritu de resoluci6n del dirigent€' y par ello se siente impulsado, tambien inconscicnternente, a exagerar los datos positives y a oeultar 0 disminuir los datos negatives. Existe un engafio reci-

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proco, origen de nuevas vacilaciones, desconfianzas, cuestiones personales, etc.

Cuando esto ocurre significa que: 1) hay una crisis de direccicn; 2) la organizacion, el bloque social del grupo en cuesti6n no tuvo aun ticmpo de amalgamarse, creando la armenia reciproca, la reciproca leoltad; 3) pero hay un tercer elemento: la incapacidad del "dirigido" para desarrollar su tarea, 10 que significa la incapacidad del "dirigente" para escoger, controlar y dirigir su personal.

Ejemplos practices. Un embajador puede engafiar a su gobierno: 1) porque quiere engafiarlo por intereses personales. Caso de deslealtad por traicion de caracter nacional 0 estatal; el embajador es a se transforma en el agente de un gobierno distinto del que rcpresenta; 2.) porque desea en gafiarlo , siendo adversario de la politica del gobierno y partidario de la politica de otro partido de su mismo pals; por consiguiente, porque quiere que en su pals go bierne un partido y no otro. Este es nn caso de deslealtad que, en ultima instancia, puede ser tan grave como el precedente, aun cuando pueda estar acompafiado de circunstancias atenuantes, como seria el caso de que el gobierno no hiciera una politica nacional y el embajador tuviese las pruebas perentorias de ella. Seria entonces deslealtad hacia los hombres transitorios para poder scr leal al Estado inmanente; cuesti6n terrible porquc csta justificacicn sirvio a hombres indignos moralmente (Fouche, Talleyrand y, en menor medida, los mariscales de Napoleon ): 3) porque no sabe que 10 engafia, por incapacidad 0- incornpetencia 0 pOl' ligereza (descuido del servicio), etc. En este caso, 10. responsabilidad del gobierno debe ser evaluadu: 1) si teniendo posibilidad de una scleccion adccuada eligi6 mal por razones extrinsccas al servicio (nepotisrno, corrupcion, lirnitaciones de gastos debido al cual se eligen "ricos" para la diplornacia, o "nobles", etc.); 2) si no tiene posibilidadcs de seleccion (Estado nuevo, como Italia en 1861-70) y no crea las condicionesgenerales para sanear las deficiencias y procurarse la posibilidad de seleccion.

Ciudad y campo. Giuseppe De Michelis, "Premessc e contributo allo studio dell'esodo rurale", Nuoca Antologia, 16 de enero de 1930. Articulo interesante desde muchos puntos de vista. De

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Michelis plantea el problema en forma bastante realista. Pero ique es el exodo rural? Se habla de el desde hace doscientos afios y nunca tal problema fue planteado en los terminos econ6micos precisos,

El mismo De Michelis olvida los dos elementos fundamentales de la cuesti6n: 1) los larnentos por el exodo rural tienen una de sus razones en los intereses de los propietarios que ven elevarse los salarios por la competencia de las indus trias urbanas y por el reclamo de vida mas "legal", menos expuesta a los arbitrios y abuses que constituyen cl diario bregar de la vida rural; 2) en el caso de Italia, no menciona la emigraci6n de los campesinos, que es Ia forma .intcrnacional del exodo rural hacia las zonas industriales y que es una critica real del regimen agrario Italiano en cuanto el campesino se dirige a otro lugar para trabajar como tal, mejorando su estandar de vida. Es justa la observaci6n de De Michelis que la agricultura no sufri6 con el exodo: 1) porque la poblaci6n agraria en escola internacional no disminuyo; 2) porque la producci6n no disminuy6; por eI contrario, hay superproducci6n tal como 10 demuestra la crisis de los productos agrlcolas [en las crisis pasadas, 0 sea cuando correspond ian a fascs de prospcridad industrial, esto era cicrto; hoy, sin embargo, cuando 10. crisis agraria acompaiia a la crisis industrial, no se puede hablar de superproducci6n sino de subconsumo]. En el articulo se citan estadisticas que demuestran Ia progresiva extensi6n de la superficie cultivada por cereales y en mayor medido. la cultivada par productos para la industria (cafiamo, aIgod6n, etc.) y eI aurncnto de Ia producci6n. EI problema es obscrvado desde un punto de vista intcmacional (en un grupo de 21 paises ), cs decir de la division intemacional del tra bajo, (Dcsde el punto de vista de las naciones en particular cl problema puede cambiar y en esto consiste Ia crisis modema, que es una resistencia reaccionaria a las nuevas relaciones mundialcs, a Ia intcnsificacion, de la importancia del mercado mundial.)

El articulo cita algunas fuentes bibliografieas , sera preciso revisarlas. Concluye con un error colosal: segun De Michelis, "la formacion de las ciudades en los tiempos remotos no fue mas que 1a lenta y progresiva separaci6n de los oficios de In actividad agricola, con la cual aI principio se confundia, para surgir luego como actividad diferenciada. EI progreso de los decenios vcnideros consistira, gracias sabre todo al incremento de la energia

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electrica, en volver a traer los oficios al campo para unirlos, bajo nuevas formas y con proccdirnicntos perfeccionados, al trabajo propiamente agricola. En esta obra redentora del artesanado rural .. Italia se apresta a ser una vez mas abanderada y maestra", De Michelis incurre en muchas confusiones: 1) la reunion de la ciudad COn el campo no puede darse sobre la base del artesanado; sino unicamente sobre la base de la gran industria racionalizada y estandarizada. La utopia "artcsanal" se bas6 en la industria textil. Se pensaba que con la posibilidad comprobada dc distribuir la energla electrica a distancia, habria side posible otorgar a la familia cam pesina el telar mecanico moderno movido por la electricidad. Pero en la actualidad, un solo obrero hace accionar (me parece ) hasta 24 tclares, 10 que plantea nuevos problemas de competencia y de ingentes masas de capitales, ademas de problemas generales de organizaci6n imposibles de resolver por la familia campesina; 2) la utilizacion industrial del tiempo que el carnpesino debe permanecer desocupado (este es el problema fundamental de la agricultura moderna, que pone al campesino en condiciones de inferioridad economica frente a la ciudad, que "pucde trabajar" todo el afio ) pucde ocurrir s610 en una economia planificada, muy desarrollada, que este en condiciones de ser indepcndiente de las fluctuaciones temporarias de ventas que ya se vcrifican y conducen a las estaciones muertas tarnbien en Ia industria; 3) la gran concentraci6n de la industria y la producci6n en serie de piezas intercarnbiables permiten transportar secciones de fabricas al campo, descongestionando la gran ciudad y tornando mas higienica la vida industrial. No es el artesano quien volvera al campo, sino en cambio el obrero mas moderno y estandanzado,

Mitos historicos. Estudio de las consignas del tipo de la del "tercer Reich" de las corrientes de derechas germanicas, de estos mitos historicos, que no son mas que una forma concreta y eficaz de prescntar el mito de la "mision historica de un pueblo.

EI punto a estudiar es justarnente el siguiente: por que una determinada forma cs "concrcta y eficaz" 0 mas eficaz que otra. En Alemania, la ininterrumpida continuidad (no interrumpida por invasiones extranjeras permancntes) entre el periodo medieval del Sacro Imperio Romano (primer Reich) y el moderno (de

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Federico el Grande en 1914) torna comprcnsible en forma inmcdiata el concepto de tercer Reich. En Italia, el concepto de terza Iialia del Bisorgimento no podia ser cornprendido Iacilmente por el pueblo por la ausencia de continuidad historica y la falta de' homogeneidad entre la Roma imperial y la papal (en verdad, ni aun entre la Roma Republicana y la imperial existia perfecta hornogeneidad ). Esto explica el relative exito de la palabra mazziniana de "Italia del pueblo" que tendia a indicar una renovacion cornpleta, en senti do democratico, dc iniciativa popular, de la nueva historia italiana en contraposicion al "prirnado" giobertino, que tendia a presentar el pasado como posible continuidad ideal COn el futuro, es decir, con un determinado programa politico presentado como de vasto alcance. Pero Mazzini no pudo 10- grar que su f6rmula mitica se concretase y sus sucesores la diluyeron y la empobrecieron en la retorica libresca. Un precedent€' para Mazzini habria podido ser las comunas medicvales, que constituyeron una efectiva y radical renovaci6n hist6rica; pero tal precedente fue explotado sobre todo por los federalistas, como Cattaneo.

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Centro. Un estudio cuidadoso de los partidos de centro en sentido am plio seria de todos modes cducativo. Termine exacto. extensi6n del terrnino, cambio historico del terrnino y de la acepcion. Por ejemplo, los jacobinos fueron un partido extreme: hoy son tipicarnente de centro; as] los cat6licos (en Sll masa); asi tam bien los socialistas, etc. Creo que un analisis de la funci6n de los partidos de centro constituye una parte importante de la

historia contemporanea, .

Y no dejarse ilusionar por las palabras 0 por el pasado, Es cierto, por ejemplo, que los "nihilistas" rusos deben ser considerados como partido de centro y asi tarnbien los "anarquistas' modernos. La cuesti6n consiste en saber si, por sirnbiosis, un partido de centro puede 0 no servir a un partido "historico".

Partidos de centro y partidos "demagogicos" 0 burguesesdemagogicos. El estudio de la politica alcrnana y francesa en el invierno 1932-.33 ofrece gran cantidad de materiales para esta investigacion, asi, par ejemplo, la contraposici6n de la politica exterior a la interna (mientras es siempre Ia politica interna la que dicta las decisiones; de un pais deterrninado, se entiende. En

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efecto, es claro que la iniciativa debida a razones intemas de un pais se transforrnara en "exterior" para el pars que sufre la/ iniciativa) .

La [uerza de los partidos agrarios. Uno de los fen6menos caracteristicos de la epoca moderna es el siguiente: en los parlamentos, 0 al menos en una serie de ellos, los partidos agrarios tienen una fuerza relativa que no corresponde a su funci6n hist6rica, social y econ6mica. Esto es debido al hecho de que en el campo se ha mantenido un bloque de todos los elementos de la produccion agraria, bloque dirigido frecuentemente por la parte mas retardataria de estos elementos, mientras que en las ciudades y en las poblaciones de tipo urbano, ya desde hace algunas generaciones, un bloque similar se ha disuelto y a veces nunea existio (ya que no podia existir si no se ampliaba el sufragio electoral). Ocurre asi que en paises eminentemente industriales, debido a la disgregaci6n de los partidos medios, los agrarios tienen la iniciativa "parlamentaria" e imponen conductas politicas "antihistoricas", Hay que analizar por que ocurre esto y si no son responsables de ello los partidos urbanos y su corporativismo 0 burdo economismo.

ReligiOn, Estado, Partido. En Mein Kampf, Hitler escribe: "La fundacion 0 la destrucci6n de una religion es un gesto incalculablemente mas importante que la fundaci6n 0 la destrucci6n de un Estado; no digo de un partido ... " Superficial y falto de critica. Los tres elementos: religi6n (0 concepci6n del rnundo "activa"), Estado y partido son indisolubles y en el proceso real del desarrollo hist6rico-politico se pasa necesariamente del uno al otro.

En Maquiavelo, en los modos y en el lenguaje de la epoca, se observa la comprensi6n de esta necesaria homogeneidad e interferencia de los tres elementos. Perder el alma para salvar a la patria 0 al Estado, es un eIemento de laicismo absoluto, de concepci6n del mundo positiva y negativa (contra la religi6n 0 concepcion dominante). En el mundo moderno, un partido es tal -integraImente y no, como ocurre, fracci6n de un partido mas

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grande- cuando es concebido, organizado y dirigido de manera que Ie permita desarrollarse integralmente y transformarse en un Estado (integral y no en un gobierno entendido tecnicarnente ) y en una concepci6n del mundo. El desarrollo del partido en Estado reactua sobre el partido y le exige una continua reorganizaci6n y desarrollo, as! como el desarrollo del partido y del Estado en concepci6n del mundo, es decir, en transformacion total y molecular (individual) de los modos de pensar y de actuar, incide sobre el Estado y sobre el Partido, impulsandolo a reorganizarse continua mente y planteandole nuevos y originales problemas a resolver. Es evidente que tal concepcion se ve obstruida en su desarrollo practice por el fanatismo ciego y unilateral de "partido" (en este caso de secta, de fracci6n de un partido mas amplio, en cuyo seno se lucha ), es decir, por la ausencia tanto de una concepcion estataI como de una concepci6n del mundo que sean capaces de crecimiento en cuanto son hist6ricamente necesarios.

La actual vida politica ofrece un amplio testimonio de estas estrecheces y limitaciones mentales que, por otro lado, provocan luchas dramaticas en cuanto constituyen el modo en que se verifica practicamente el desarrollo hist6rico. Pero el pasado, y el pasado italiano que mas interesa desde Maquiavelo en adelante, no es menos rico en experiencias ya que toda la historia es testimonio del presente.

Clase media. El;"~'ignificado de la expresion "clase media" varia de un pais a otro (como varia el concepto de "pueblo" y de "vulgo", en relaci6n con la vanidad de ciertos estratos sociales) y por ello da lugar frecuentemente a equivocos muy curios os (recordar c6mo el sindico Frola de Turin firm6 un manlfiesto en Ingles con el titulo de Lord Mayor).

El termino proviene de la literatura politica inglesa y expresa la forma particular del desarrollo social Ingles. Parece que en Inglaterra la burguesia nunca fue concebida como una parte integrante del pueblo, sino siempre como una entidad separada de este. En la historia inglesa ocurri6 que no fue la burguesia quien gui6 ul pueblo haciendose ayudar por el para abatir los privilegios feudales, sino la nobleza (0 una fracci6n de ella), la que form6 el bloque nacional-popular contra la corona primero y contra la burguesia industrial, despues, Tradici6n inglesa de un

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"torismo" popular (Disraeli, etc). Luego de las grandes reformas liberales, que adecuaron el Estado a los intereses y necesidades de la clase media, los dos partidos fundamentales de la vida politica inglesa se distinguieron por cuestiones internas de la misma clase y la no bleza adquiri6 cada vez mas un caracter particular de "aristocracia burguesa" ligada a ciertas funciones de la sociedad civil y de la politica (Estado) referentes a la tradici6n, la educaci6n de la c1ase dirigente, la conservaci6n de una mentaIidad dada que fuese una garantia contra los cambios bruscos, la consolidaci6n de la estructura imperial, etc.

En Francia, el terrnino "clase media" da lugar a equivocos, no obstante el hecho de que la aristocracia haya conservado, en la realidad, mucha importancia COmo casta cerrada. EI termino es adoptado tanto en el sentido Ingles como en el sentido italiano de pequefia y media burguesia,

En Italia, donde la aristocracia feudal fue destruida por las comunas (fisicamente destruida en las guerras civiles, excepto en la Italia meridional y en Sicilia), por cuanto falta la c1ase "alta" tradicional, el termino de "medic" ha bajado un peldafio. Clase media significa "negativamente" no-pueblo, es decir, "no obreros y campesinos", significa positivamente las capas intelectuales, los profesionales, los empleados.

Hay que anotar que el termino "senor" se difundi6 en Italia desde hace mucho tiempo para indicar tarubien a los no-nobles; el don meridional, galaniuomini, cioili, borghesi, etc; en Cerdefia, el campesino, aunque sea rico, nunca es un "senor", etc.

El hombre indioiduo Ij el hombre masa. El proverbio latina:

Senaiores bani viri senatus mala bestia se ha convertido en un Ingar com un. dQue significa este proverbio y que significado tuvo? Significa que una multitud de personas dominadas por intereses inmediatos 0 presa de la pasion suscitada par impresiones del momento, transmitidas sin critica alguna de boca en boca, se unifica en la decisi6n colectiva peor, en la que corresponde a los mas bajos instiutos bestiales. La observacion es justa y realista en cuanto se refiere a los grupos casuales, reunidos como "una multitud durante un aguaccro bajo un tinglado", compuestos por hombres no Iigados por responsabilidades hacia los otros hombres o grupos de hombres, 0 hacia una realidad econ6mica concreta,

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cuya destrucci6n repercuta en el desastre de los individuos. Se puede decir por ello que en tales multitudes el individualismo no solo no es superado sino que es exasperado por la certeza de la impunidad y de la irresponsabilidad.

Sin embargo, es una observaci6n muy cornun la de que una asamblea "bien ordenada" de elementos turbulentos e indisciplinados se unifica en decisiones colectivas superiores a la media individual; la cantidad se transforma en calidad. Si asi no fuesc, no seria posible el ejercito, por ejernplo; no sedan posibles los sacrificics inauditos que grupos humanos bien disciplinados saben realizar en determinadas ocasiones, cuando su sentido de responsa bilidad social es despertado con fuerza por el sentido inmediato del peligro cornun y el porvenir aparece como mas importante que el presente.

Se puede utilizar el ejemplo de un acto en una plaza que es diferente de un acto en una sala cerrada y de un acto sindical de categoria profesional y asi sucesivamente. Una reunion de oficiales de Estado Mayor sera muy diferente de una asamblea de soldados de un peloton, etc.

Tendencia al conformismo en el mundo conternporaneo; mas extensa y profunda que en el pasado: la estandarizaci6n del modo de pensar y de actuar asume extensiones nacionales 0 directamente continentales.

La base cconornica del hombre-colectivo: grandes fabricas, taylorizaci6n, racionalizacion, etc. Pero en cl pasado dexistia 0 no el hombre colectivo? Existia bajo la forma de direccion carisrruitica, para hablar como Michels: se obtenia una voluntad colectiva bajo cl impulso y la sugestion inmediata de un "heroe", de un hom bre representative; pero esta voluntad coloctiva se debia a factores extrinsccos y se componia y descomponia continuamente. El hombre-colectivo mcderno, en cambia, se forma esencialmcntc desde abajo hacia arriba, sobre In base de la posici6n ocupada por la colectividad en el mundo de la produccion. EI hombre reprosentativo vdcsempcfia auu hoy una funci6n en la Iormacion del hombre-colectivo, pero muy inferior a la desempefiada en el pasado, tanto quc pucde desaparecer sin que el cementa colcctivo se deshaga y la construccion caiga.

Se dice que "los cientificos occidcntales consideran que la psique de la masa no es mas que c1 resurgir de los antiguos instintos de la horda primitiva y, por 10 tanto, un regreso a cstadios cultu-

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rales desde hace tiempo superados", esto debe ser referido a la llamada "psicologia de las multitudes", vale decir, de las multitudes casuales y la afirmacion es seudocientifica: esta ligada a la sociologla positivista.

Sobre el "conformismo' social es preciso sefialar que la cuesti6n no es nueva y que Ia alarma lanzada por ciertos intelectuales es simplemente c6mica. EI confonnismo existi6 siernpre: se trata hoy de lucha entre "dos conformismos", es decir de una lucha de hegemonia, de una crisis de la sociedad civil. Los viejos dirigentes intelectuales y morales de Ia sociedad sienten que les falta el terreno bajo los pies, se dan cuenta de que sus "predicas" se han transfonnado precisamente en "predicas", en cosas extrafias a la realidad, forma pura sin contenido, larva sin espiritu; de ahi, por consiguiente, su desesperaci6n y sus tendencias reaccionarias y conservadoras. Ya que se descompone Ia particular fonna de civilizaci6n, de cultura, de moralidad que elios representaron, gritan la muerte de toda civilizaci6n, cultura y moralidad, exigen medidas represivas del Estado y se constituyen en grupos de resistencia apartados del proceso hist6rico real, aumentando de tal manera la duraci6n de la crisis, puesto que la superaci6n de un modo de vivir y de pensar no puede verificarse sin crisis. Por otro lade, los representantes del nuevo orden en gestaci6n difunden utopias y planes descabellados. leual es el punto de referencia para el nuevo mundo que se gesta? El mundo de la producci6n, del trabajo. EI maximo utilitarismo debe estar en la base de todo analisis de las instituciones morales e intelectuales por crear y de los principios par difundir. La vida colectiva e individual debe ser organizada para obtener el maximo rendimiento del aparato productivo. El desarrollo de las fuerzas econ6micas sobre nuevas bases y la instauraci6n progresiva de la nueva estrnctura sanearan las contradicciones que sin duda apareceran y, habiendo creado un nuevo "conformismo" des de abajo, permitiran nuevas posibilidades de autodisciplina, es decir, de libertad tambien individual.

Psicologia y poUtica. Especialrnente en los periodos de crisis financiera se oye hablar profusamente de "psicologia" como de una causa eficiente de determinados fen6menos marginales. Psicologia ( desconfianza), panieo, etc. c:Pero que significa en este caso "psi-

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cologia"? Es una pudica forma velada de indicar la "politica", una detenninada situaci6n politica.

Ya que COn frecuencia se entiende por "politica" la acci6n de las fracciones parlamentarias, los partidos, los peri6dicos y, en general, toda acci6n que se realiza segun una directiva evidente y predeterminada, se da el nombre de "psicologia" a los fen6menos elementales de las masas, no predetenninados, no organizados, no dirigidos evidentemente, los cuales manifiestan una fractura de la unidad social entre gobemantes y gobernados. A traves de estas "presiones psicol6gicas" los gobernados expresan su desconfianza en los dirigentes y exigen que sean cambiadas las personas y las direcciones de la actividad financiera y, por ende, econ6mica. Los ahorristas no invierten sus ahorros y los retiran de determinadas actividades que aparecen como particularmente riesgosas, limitandose al logro de intereses minimos y tambien a intcreses cero; algunas veces prcficren perder directamente una parte del capital para asegurar el resto.

dPuede bastar la "educacion" para evitar estas crisis de desconfianza general? Son sintomaticas precisamente porque son "generales" y contra la "generalidad' es di£:icil educar en una nueva confianza. La frecuente sucesi6n de tales crisis psico16gicas indica que un organismo esta enfermo, 0 sea que el conjunto social no esta ya en condiciones de generar dirigentes capaces. Se trata, por consiguiente, de crisis politicas y tambien politico-sociales del reagrupamiento dirigente.

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Historia pol£tica e historia militar. En el Marzocco del 10 dc marzo de 1929 se analiza un articulo de Ezio Levi en la Glosa Perenne sobre los almogavares, que es muy interesantc per dos motivos. Por un lado, los almogavares =tropas ligeras catalanas, adicstradas en las asperas luchas de la "reconquista" para combatir contra los arabes utilizando sus fonnas, 0 sea en orden disperso, sin una disciplina de guerra, pero con impctu y emboscadas, con aventuras individuales- sefialan la introduccion en Europa de una nueva taetica, que puede ser parangonada a la de los "arditi", aunque en condiciones diferentes. Por otro lado, segun algunos eruditos los almogavares sefialan la aparici6n de las compafiias de mercenarios. Un cuerpo de almogavares fue enviado a Sicilia por los aragoneses para las guerras de las Visperas. Concluida la guerra,

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'una parte se dirigi6 a Oriente al servicio del basileus del Imperio Bizantino Andr6nico. La otra parte fue enrolada por Roberto de Anjou para la guerra contra los gibelinos toscanos, Como los almogavares llevaban capas negras, mientras que los florentinos, en procesi6n 0 en "caballada" vestian carnisa blanca con cruces 0 con lirios, habria nacido de aqui, segun Gino Masi, la dcnorninacion de blancos y ncgros. Cierto es que, cuando los angevinos dejaron Florencia, muchos almogavarcs quedaron a sueldo de la com una, renovando de afio en aiio su "conducta".

La "compafiia de merccnnrios" nace asi como un medio para deterrninar una ruptura del equilibrio en la relaci6n de las fuerzas politicas a favor de la parte mas rica de la burguesia y en perjuicio de los gibelinos y de las clases bajas.

Sabre el desarrollo de la tecnica militar. El raszo mas caracte-

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ristico y significative del estadio actual de la tecnica militar y por

ende tam bien de la direcci6n de las investizaciones cientificas en

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cuanto estan ligadas al desarrollo de la tecnica militar (0 tienden a este fin), debe ser buscado en 10 siguiente: en el hecho de que la tecnica militar en algunos de sus aspectos tiendc a volverse indcpendientc del conjunto de la tecnica general y a convertirse en una actividad aparte, autonorna.

Basta la guerra mundial, la tecnica militar era una simple aplicaci6n especializada de Ia tecnica general y por 10 tanto la potencia militar de un Estado 0 de un grupo de Estados (aliados para integrarse rcceprocamente ) podia scr calculada con exactitud casi matematica sobre la base de la potencia econornica (industrial, agricola, Iinanciera, tecnico-cultural ), De la guerra rnundial en adelante, este calculo ya no es posible, al menos con igual exactitud 0 aproximacion y esto constituye la mas formidable inc6gnita de la actual situaci6n politico-rnilitar, Como punto de refcrencia basta rnencionar algunos elementos: el submarino, el avi6n de bombardeo, los gases y medics quimicos y bacteriologicos aplicados a la guerra. Colocando la cuesti6n en sus terminos Iimites por el absurdo, se puede dccir que Andorra puede producir medios belicos en gas y bactcrias como para exterminar a toda Francia. Esta situaci6n de la tecnica rnilitar es uno de los elementos que mas "silenciosamente" operan en la transformacion del arte poli-

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tico que condujo al pasaje, tam bien en la politica, de la guerra de movimiento a la guerra dc posicion y de asedio.

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Una maxima del mariscal Caviglia: "La expcriencia de la mecanica aplicada de que la fuerza se agota alejandose del centro de producci6n es dominante en el arte de la guerra. EI ataque se agota avanzando: por ello la victoria debe ser buscada 10 mas posible en la proximidad del punto de partida";" Maxima similar en Clauscwitz. Pero el mismo Caviglia seiiala que las fuerzas de cheque dcben ser ayudadas por las tropas de maniobra: las fuerzas de choque tienden a detencrse Iuego de obtenida la "victoria" inrnediata en el objetivo de romper el frente adversario. Una accion estrategica con fines no territoriales sino decisivos y organicos puede scr desarrollada en dos momentos: con la ruptura del frente adversario y COn una maniobru sucesiva, operacioncs ambas asignadas a tropas distintas.

La maxima, aplicada al arte politico, debe ser adaptada a las diversas condiciones; pero queda firme la consideracion de Que entre el punto de partida y el objetivo es necesaria la existen~ia de una gradacion organica, es decir de una serie de objetivos

parciales. .

Sentencias tradicionales que corresponden al sentido comun de las masas de hombres: "Los generales -dice Jenofontc- deben adelantarse a los demas no en la suntuosidad de la mesa y en los placeres, sino en la capacidad y en las fatigas". "Dificilrnente se puede inducir a los soldados a sufrir las penurias y las privaciones que derivan de la ignoranch 0 de la culpa de su comandante; pero cuando SOn producto de la necesidad, cada unO esta dispuesto a sufrirlas." "Atreverse con el propio peligro es valor, con el de los demas es arrogancia" (Pietro Colletta).

Difercncias entre atrevimiento 0 intrepidez y corajc: el primero es instintivo c impulsive: el coraje, en carnbio, es adquirido COn la educaci6n y a traves de los habitos. La larga permanencia en trinchera requiere "coraje", cs decir pcrseverancia en la intripidez, que puede ser dada por cl terror (ccrtcza de morir si no se permanecc alli ) 0 por la convicci6n de hacer algo necesario (coraje) .

1 G Le ire battaglie del Pia ce, p. 244.

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Las "contradicciones" del historicismo y sus expresiones literarias (ironia, sarcasmo}. Vease las publicaciones de Adriano Tilgher contra el historicismo. De un articulo dc Bonaventura Tecchi ("II derniurgo di ' Burzio", Italia Letteraria, 20 de octubrc de 1929) son extraidas algunas "ideas de Filippo Burzio que parecen mostrar una cierta profundidad (si se hace abstracci6n del lenguaje forzado y de las construcciones de tendencia parad6jico-literaria) en el estudio de las contradicciones "psicologicas", que nacen en el terreno del historicismo idealista, pero tam bien en el del historicismo integral.

Es preciso meditar sobre la afirmaci6n: "estar por encima de las pasioncs y los sentimientos, aun probandolos", de la que pueden sacarse numerosas consecuencias. El nudo de las cuestiones que surgen a prop6sito del historicismo y que Tilgher no logra desentrafiar esta justamente en la comprobaci6n dc que "se puede ser al mismo tiernpo critico y hombre de acci6n, de manera que un aspecto no s610 no debilite al otro, sino que por cl contrario 10 convalide", Tilgher escinde muy superficial y mecanicamente los dos h~rminos de la personalidad humana (dado quc no cxiste ni existi6 jamas el hombre puramentc critico y el hombre puramcnte pasional ), cuando se trata por el contra rio de determinar como sc combinan estos dos terminos en los distintos periodos historicos, tanto en los individuos como en los estratos sociales (aspecto de la cuestion de Ia funci6n social de los intelectuales ), haciendo prevalecer (aparentemente) un aspccto 0 el otro (sa habla de epocas de critica, de epocas de accion, etc.). Mas no parcce que ni siquiera el mismo Croce hayaunalizado a fondo cl problema en los escritos donde quiso determinar el concepto de "politicapasion", Si el acto politico concreto, como dice Croce, sc realiza en la persona del jefe politico, es precise observar que 1a caracteristica del [efe como tal no es por cierto la pasion, sino el oalculo frio, preciso, objetivamente casi impersonal, de las fuerzas en lucha y de sus relaciones (y tanto mas esto vale si sc trata de politica en su forma mas decisiva y determinante: la gucrra 0 cualquier otra forma de lucha armada). El jefe suscita y dirige las pasiories, pero el mismo no es "inmune' a e11as 0 las domina para desencadenarlas mejor, refrenarlas en el momento dado, disciplinarlas, etc. Debe conocerlas, como elemento objetivo de hecho, como fuerza, mas que "sentirlas" inmediatamente. Aunque sea con "gran simpath" debe conocerlas y comprenderlas (y entonces la pasi6n

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asume una forma superior, (1'1(' es precise analizar, a partir de las. ideas de Burzio ).

Segun e1 eserito de Tccchi parccc que Burzio utiliza con frccuencia el elemento "ironia" como caractcristica (0 una de las caracteristicas ) de la posicion rcferida 0 condensada en la afirmaci6n "estar por cncima de las pasioncs y los sentimientos aun probandolos", Parece evidente que la actiturl "ironica" no pucde ser la del jefe politico 0 militar en rclaci6n con las pasiones y sentimientos de los partidarios y dingidos. La "ironia" puedc ser justa como actitud de cada intelectual individual, cs decir sin responsabilidad inmedinta aunque sea en la construccion de un mundo cultural 0 para indicar el distanciamiento del artista del contenido sentimental de su crcacion (que puede "sentir" mas no "condividir", 0 puede condividir pero de una forma intclectualmente mas refinada ). Pero en el caso de In uccion historica, cl elemento "ironia" s610 seria literario 0 intelectualista e indicaria una forma de separacion vinculada so bre todo al escepticismo de dilettante, debido en mayor 0 menor medida a las desilusiones, al eansancio, al "superhombrismo",

Por el contrario, en cl caso dc la accion historico-politica, el elemento estilistico adccuado, la actitud caracteristicu de la separacion-comprension, es el "sarcasrno" y, aun bajo una forma determinada, el "sarcasmo apasionado". En los fundadorcs de In filosofia de la praxis se encuentra la cxprcsion mas alta, etica y esteticamente, del sarcasmo apasionado. Otras formas. Frente a las creencias e ilusiones populares (crcencia en la justicia, la igualdad y la fraternidad, es decir, en los elementos ideologicos difundidos por las tendencias democraticas derivadas de la Revoluci6n francesa ) existe un sarcasmo apasionadamente "positive", creador, progresista, Se comprende que no se quiere escarnccer el sentimiento mas intimo de aquellas ilusiones y crcencias, sino su forma inmediata, Iigada a un determinado mundo "caduco", al tufo de cadaver que rczuma a traves de los afeites humanitarios de los profcsionales de los "principles inrnortales". Porque existe tambien un sareasmo de "derecha", que raramente es apasionado, pero que siempre es "negative", esceptico y destructivo no s610 de la "forma" contingente, sino del contenido "humane" de aquellos sentimientos y creencias. (Y a prop6sito del atributo "humane" se puede ver en algunos libros, pero especialmente en La sagrada fa-

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milia, que significado es precise asignarle.) Se trata de dar una nueva forma al nucleo vivo de las aspiraciones conteuidas en aquellas crcencias (y por consiguiente de innovar, determinar mejor aquellas aspiraciones ) , y no de destruirlas. El sar~asmo de derecha trata, en cambio, de destruir justamente el contemdo de las aspiraciones (pero no -entcndamonos ~ien- e.~ las ma~a~ P?PUlares, puesto que entonccs se destruiria tambien el cnsban~~mo popular, sino en los intclcctualcs), y par ello el ataque a la forma" no cs mas que un cxpedicntc "didactico".

Como siernprc ocurre, las primeras manifestaciones originales del sarcasmo tuvieron imitadores y papagayos; el estilo se transforme en una "estilistica", Ilegando a ser una suerte de mccanismo un anagram a, una jerga que podia dar lugar a obscrvaciones pu~zantes (per ejernplo, cuan~o. la ,'pal~bra ::civiliz,a~i6n" esta siempre acompaiiada por el adjetivo sedicente", es licito pensar que se cree en la existencia de una "civiliz.aci6n" ejemplar, abstracta, 0 al menos que sc comporta como SI se 10 creyese, y, de ese modo, de la mcntalidad critica e historicista se pasa a la mentalidad utopica ). En la forma ongmaria cl sarcasmo debe ser considerado como una expresi6n que pone de relieve las contradicciones de un periodo de transici6n; se trata de mantenc.r. el contacto con las expresiones subaltemas humanas de las viejas concepcioncs y al mismo tiempo se acentua la scparaci6n de las expresiones dominantcs y dirigentes, en espera de que las nuevas concepciones, con la solidez adquirida a tra ves ~el des.arroUo historico dominen hasta adquirir la fuerza de las creencias populares".' Estas nuevas concepciones fueron ya adquiridas salidamente por quien adopta eI sarcasmo, pero deben ser expresa~,as y divulgadas en actitud "polemica", de otra manera seria una utopia" porque apareceria como "arbitrio" in~i~idu~l .0 d~, cenaculo. Por otro lade, por su misma naturaleza, el historicisrno no puede ccncebirse a si mismo COmO capaz de ser expresado en forma apcdictica 0 predicativa y debe crear un gusto estilistico nuevo, hasta un lcnguaje nuevo como medios de lucha intelectual. El "sarcasmo" (eomo la "ironia" en el plano literario mas restringido de Ia educaci6n de psquefios grupos) aparece por 10 tanto como el componente Iiterario de una scrie de exigencias te6ricas y practicas que superficialmente puedcn aparecer ;omo. inexo~able;,nente contradictarias; su elemento csencial es el apasionamiento, que se transforma en criterio de la potencia estilistica individual (de

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la sinceridad, de la conviccion profunda opuesta al papagayismo y al mecanicismo).

Desde este punto de vista es preciso exarninar las ultimas anotaciones de Croce en el prefacio de 1917 al volumen sobre EI matericlismo historico, donde se habla de la "maga Alcina" y algunas observaciones sobre el estilo de Loria. Vease tambien el ensayo de Mehring sobre la "alegoria" en el texto aleman, etc."

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Fetichismo, C6mo se puede describir el fetichismo. Un organismo colectivo esta constituido por individuos que 10 forman en cuanto se dan y aceptan activamente una jerarquia y una direcci6n determinada. Si cada uno de los cornponentes concibe al organismo colectivo como una entidad extrafia a si mismo, es evidente que este organismo no cxiste mas de hecho, sino que se transforma en un fantasma del intelecto, en un fetiche. Hay que estudiar si este modo de pensar, muy difundido, no es un residuo de la trascendencia cat6lica y de los viejos regimenes paternalistas y se aplica comunmente a una serie de organismos como cl Estado, la Naci6n, los partidos politicos, etc. Es natural que suceda en la Iglesia, ya que, al menos en Italia, el trabajo secular del Centro vaticano para liquidar toda traza de dernocracia interna y de intervenci6n de los fieles en la actividad religiosa ha sido plenamente logrado y se transform6 en una segunda naturaleza de los fieles, aunque haya determinado preeisamente esa forma especial de catolicismo que es propia del pueblo Italiano.

Lo sorprendente y caracteristico es el hecho de que este tipo de fetichismo se reproduzca en la consideraci6n de los organismos "voluntaries", no "publicos" 0 estatales, como los partidos y sindicatos. Se es inducido a concebir las relaciones entre el individuo y el organismo como un dualismo, y a una actitud critica exterior del individuo hacia el organismo (si la actitud no es de una admiracion entusiasta, falta de critica ), De todas maneras una rclaci6n fetichista. El individuo espera que el organismo actue aun-

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17 Franz Mehring, Karl Marx ols Denker Mensch und Beoolutioniir. Ein Sammelbueh herausgegeben von D. Riazanov, Viena, 1928. (N. del E.) De este libra existe una version castellana: Marx COmo hombre, pensador !I recolucionario, Lautaro, Buenos Aires, 1946. EI traba]o al cuul se refiere Crarnsci se llama Carlos Marx y la olegoria, por Franz Mehring, pp, 47·53, de b. cit. edici6n. (N. del T.)

que el JlO 10 haga y no reflexiona que por ser la suya una actitud rnuy cornun, el organismo es necesariamente inopcrante. Por otro lado, hay que reconoccr que estando muy difundida una concepcion determinista y mecunica de la historia (que pertenece al sentido comun y est.'t ligada a la pasividad de las grandes masas populares ), al obscrvar cadu individuo que no obstante su Ialta de intervenci6n algunas cosas ocurren, termina pensando que por encima de los individuos existe una cntidad fantasmag6rica, la abstracci6n del organismo colectivo, una especie de divinidad aut6noma, que no piensa con ninguna cabeza concreta, pero que sin embargo piensa, que no se 111UCVC can determinadas picrnas de hombres, pero que se mueve, etc.

Podria parecer que algunas idcologins, como la del idealismo actual (de U go Spirito), que identifican individuo y Estado, deberian reeducar las eonciencias individuales, pero no me pareee que esto ocurra en los hechos, ya que la identificacion es rneramente verbal y verbalista. Y 10 mismo puede decirse de toda forma de "centralisrno organico" fundado en el presupuesto -verdadero s610 en momentos excepcionales de enardecimiento de las pasiones populares- de que la relacion entre gobernantes y gobernados esta dada par el hecho de que los gobernantes concretan los intereses de los gobernados y "deben" por 10 tanto lograr su consenso. 0 sea que debe verificarse la identificaci6n del individuo can el todo, siendo el todo (cualquiera que fuese el organisrna) representado por los dirigentes. As! como para la Iglesia cat6lica un concepto tal no s610 es uti! sino necesario e indispensable -toda forma de intervencion desde abajo disgregaria a la Iglesia, como se observa en las Iglesias protestantes-, para otros organism os es una cuestion vital el logro de un consenso no pasivo e indireeto, sino activo y directo, 0 sea la participaci6n de los individuos, aunque esto provoque la apariencia de disgregaci6n y de tumulto. Una conciencia colectiva y un organismo viviente se forman s610 despues de que la multiplicidad se ha unificado a trayeS de la fricci6n de los individuos y no se puede afinnar que el "silencio" no sea multiplicidad. Una orquesta en la que cada instrumenta ensaya por Sll cuenta, da la impresion de Ia mas horrible cacofonia, estas pruebas, sin embargo, son la condici6n necesaria para que la orquesta actuc como un solo "instrumento".

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Maquiaoelismo y antimaquiavelismo. Charles Benoist escribe eo el prefacio a Le machiavelisme. Premiere Partie: Avant Machiavel (Paris, PIon, 1907); "Hay maquiavelismo y maquiavelismo; hay un maquiavelismo verdadero y uno falso; hay un maquiavelismo que es de ~laquiavelo y otro que algunas veces es de sus discipulos, pero mas frecuentemente de los enemigos de Maquiavelo, son ya dos, 0 mejor tres maquiavelismos; el de MaquiaveIo, el de los maquiavelistas y el de los antimaquiavelistas. Pero he aqui un cua~to: el, de quienes jamas leycron una linea de Maquiavelo y s~ slTven. moportunamente de los verb os (!), sustantivos y adjetivos derivados de su nornbre, Es por ello que Maquiavelo no deb?ria ser considerado responsable de todo aquello que despues de el se compladeron en hacerle decir cl primero 0 el ultimo reden Ilegado", Un poco baboso este senor Charles Benoist.

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MisceIanea

Derecho natura1. Una de las tactieas de los te6ricos de origen nacionalista (por ej., Maraviglia) es Ia de contraponer la historia al derecho natural. ,Pero que significa tal contraposicion? Nada, 0 s610 confusion en el cerebro del escritor. El "derecho natural" es un elernento de la historia, indica un "sentido comun politico" y "social" y como tal es un fermento de actividad. La cuestion podria ser la siguiente: que un teorico explique los hechos mediante el llamado "derecho natural", pero este es un problema de caracter individual, de critica a obras individuales, etc., y en el fondo no es mas que una critica al "mornlismo" como canon de interpretacion hist6rica. RolJe clie ha la barba. Pero en realidad, por debajo de este (ksprop,')sito existe 1111 interes concrcto: cI de querer sustituir un "derecho natural" par otro. Toda la historia nacionalista (no est,'! hasada en los "dcrechos naturales"]' Se quiere sustituir el modo de pcnsur "popular" por otro no popular, tan falto de critica como c1 primero,

Elecciones. En un periodico pol.reo (la Gazeta Polska, de los ultimos dins de cnero 0 de los prirneros dins de febrero de 1933) se encuentra cste enundado: "El porler se conquistn siemprc con un gran plebiscita. Se vota con las papelctns 0 con los bnlazos. El primer rnetodo es cunntitntivo, el segundo cunlitativo. Para cl primero es preciso con tar con la mayorin de los hombres cornunes, para el segundo can la minoria de las grnndes ind ividunlhlades".

Algo dc vcrdad nhogadu cn un mar de despropoxitos, (.Por que los "baIazos" dcbcn coincidir sicmpre con las grandes indlviduultdudes? c,Por que el que dlsparu debe ser siempr e una fucrte personalidad? Frecuentemente, estas personalidacles fuertcs se alquilan por pocas moncdas diarias, es declr que, can Irecucncia, los "balazos" son mils econ6micos que las elecciones, he aqui todo. Luego del sufragio universal, corromper al electorado se havuelto mas bien care, con veinte liras y nn fusil se desbandan 20 electores. La ley de la ganancia Iunciona tarnbien entre las "personalid.idcs fuertes" de las que habla ln Cazeta Polska.

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E~to "practico" de MaquiatJelo. Carlos V 10 estudiaba. Enrique N. SUto V hizo un resumen de el. Catalina de Medicis 10 llev6 a Francia y quiza se inspir6 en el para la lucha contra los hugonotes y la matanza de San Bartolome. Riehelieu, etc. Es decir que Maquiavelo sirvi6 real mente a los Estados absolutos para su formaci6n, porque era la expresi6n de Ia "filosofia de la epoca", europea mas que italiana.

Maquiavelo como figura de transici6n entre el Estado corporativo republicano y el Estado monarquico absolute. No sabe separarse de la republica, pero comprende que s610 un monarca absoluto puede resolver los problemas de la epoca. Habria que analizar esta disidencia tragic a de la personalidad humana. maquiavelica (del hombre Maquiavelo).

Tomando los terminos de la afinnaci6n de Foscolo en los Sepolcri, de que Maquiavelo "temprando fa scettro af regnatori -gli allor ne *onda, ad alle genU ~vela -tIl che lacrlme grondi e di che sangue", se podria hacer una coleeci6n de todas las maximas "nniversales" de prudencia politiea contenidas en los escritos de Maquiavelo y orden arlas con un comentario oportuno (quizAs exista ya una colecci6n de este tipo).

Schopenha.uer compara la ensefianza de la ciencia politica de Maquiavelo con la impartida por el maestro de esgrima que ensefia el arte de matar (pero tambfen el de no dejarse matar ), mas no por ello ensefia a convertirse en sicarios y asesinos.

Bacon llam6 "Reyes Magos" a los tres reyes que actuaron mas energlcamente para la fundaci6n de las monarquia absolutas: Luis XI en Francia, Fernando el Cat6lico en Espana, Enrique VII en Ingalterra. Felipe de Commynes (1447- ISH), al servicio de Carlos el Temerario hasta 1472; en 1472 pasa al servicio de Luis Xl y es instrumento de la politiea de este rey. Escribe la Chronique de Louis Xl, publicada por primera vez en 1524. (Una mercader de Tours que demand6 a Commynes cuando ~te cay6 en desgracia, sosteniendo haber sido muy perjudicada en un contrato estipulado bajo Luis XI, escribi6 en su memoria [uridlca: "le sieur d' Argentou qui pour lors etait roy"). Estudiar las posibles relaciones de Maquiavelo con Commynes. eC6mo apreciaba Maquiavelo 10. actividad y la funci6n de Commynes bajo Luis XI y posteriormente?

El poder indirecto. Una sene de manifestaciones en las cuales la teorla y la practica del poder indirecto, de la esfera de la organizad6n eclesiAstica y de sus relaciones con los Estados, son aplicadas a la relaciones entre partido y partido; entre grupos intelectuales y econ6micos y partidos, etc. Un caso elasico es el de la tentativa de L' Action Fra~ise y de sus je£es ateos e mer&. dulos, que trataron de valerse de las masas catolicas organizadas por la Acci6n Cat6lica como tropa de maniobra en favor de la monarqula,

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Hegemonia y demo era cia, Entre tantos significados de Ia palabra democrfcl~, me parece que eI m~ reallsta y concreto es el que se puede extraer en re aCl6~ con el concepto d~ , 'hegemonta". En el sistema hegem6nico existe democracia entre el grupo dmgente y los grupos dirigidos en la medida en

el desarrollo de Ia economia y por consiguiente de la legislaci6n que expresa t~l. desarrollo, favorece ~I pasaje (molecular) de los grupos diri~idos al grupo dlflgente. E~, el lmpen? Rom~o existia una democracia imperio-territorial en. 1~ concesion .de la ciudadania a los pueblos conquistados, etc. No podia

dexlStir d,emocracla en el feudalismo por la constituci6n de los grupos cerraos, etcetera.

Al~unas ~ausas de error. Un gobiemo, 0 un hombre politico 0

socIa,1 ~phca una disposici6n politica y econ6mica. Se extraen d; alli ~e!::fa~

do facllmente las conc1usiones generales de interpretaci6n de I I'd d

sent d . .. 1 a rea 1 a pre-

eye prevision en e desarrollo de esta realidad. No se tiene ba t t

en cuenta eI hecho de que Ia disposici6n aplicada, la iniciativa promovidas :~ e p~e~~n deberse ~,un error de calculo y no representar ninguna "acti~id~d hlst~nca ?oncreta . En la vida hist6rica Como en la biol6gica, junto a los na?ldos VIVOS .. se hallan l?s abortos, Historia y politica esten estrechamente uDIda~ 0, mejor, son lu rmsma cosa, pero es preciso distinguir entre Ia consid.eracl6n de los he~llOs hist6ric.os y de los hechos y actos politicos. En la histon~~ dada su am?l~a, perspectivn hacia el pasado v dado flue los resultados mu mos de las mlClahvas son un documento de la vitalidad histories, se corneten menos elTor~s. que en la apreciacion de los hechos y actos politicos en curso. El gran politico debe pol' ello ser "cultlsimo" es decir deb ..

c "I " d I ' ,e cono.. lib e },oaxuno e e emen tos de la vida actual; conocerlos no en forma

I resca , co,r;!0. '~e~}d,~ci6n'~, .sino de una manera "vivients", como sustancia concret~ d~ ,m.Ulclon ". pol~ti.ca .. (sin embargo. para que se transformen en

sustancia vtviente de intuicion sera preciso aprenderlos ta bi "lib

camente"), mnien 1 res-

Lucha de g~?era~~es. EI hecho ~e que la vieja generacion no logre guiar ~ lao ge?~raclOn. ~as joven es tambien, en parte, la expresi6n de la crisis de Ia ~ns~ltuclOn famlh~r y de la ~ueva situaci6n del elemento femenino en la socie-

,a . La educaclO~ de los hijos es confiada cada vez mas al Estado 0 a iniciativas escolares privadas y esto determina un empobrecimiento "sentimental" con respec~o 0.1 pasado y lln:l, mecanizaci6n de la vida. Lo mas grave es que

Ia generacion anciana renuncm en determinadas situaciones a s ta ed

t' b I urea u-

co. Iva: so re a base de teorias mal comprendidas 0 aplicadas a situacio-

nes diferentss dc las que Ie dieron nacimiento. Se cae tumbtea en f

verentes del Estado: en rcalidad, todo elemento social homogeneo es ~~mtSdr;.representa al Estado, en cuanto se adhiere a su programa; de otra ma:e~a os;

confunde al Estado con 10. burocracia estatal Cada cl'udadano "f .

.". 1" ., es unCI0na-

rro . 51 en a VIda SOCIal es activo en [a direcci6n trazada por el Estatuto-

gobierno y es tanto mas "funcionario" cuanto mas se adhiere aI program

estatal y 10 elabora inteligentemente, a

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Sociedad cit;il !I sociedad politica. Separacion de la sociedad civil y de la sociedad politica: se ha planteado un nuevo problema de hegemonia, es dccir, la base hist6rica del Estado se ha desplazado. Se da una forma extrema de sociedad politica: 0 para Iuchar contra 10 nuevo y conservar 10 que vacila consolidandolo coercitivamente, 0 como expresi6n de 10 nuevo para destruir las resistencias que encuentra en su desarrollo.

Sorel y l08 iacobinos. Un juicio de Proudhon sobre los jacobinos:"El [acobinismo en 'Ia aplicacion del absolutismo de derecho divino a la soberania popular' - 'El jacobinismo se preocupa poco del derecho; procede voluntariamente par medios violentos, ejecuciones sumarias. La revolucion es, para elIos, golpes rapidos, razzias, emprestitos forzosos, dcpuraciones, el te~or .. Desconfiado, hostil a las ideas, se refugia en Ia hipocresia y en el rnaquiavelismo: los jacobinos son los jesuitas de la Revolucion' ". Estas definiciones son extraidas del libro La justice dans la Revolution. La actitud de Sorel contra los [acobinos es tomada de Proudhon.

Maquiacelo y Manzoni. Algunas menciones de Maquiavelo de parte de Manzoni se pueden encontrar en 103 Colloqtti col Manaoni, de N. Tornrnaseo, publicados por prirnera vez y comentados por Teresa Lodi, G. C. Sansoni, Florencia, 1929. De un articulo de G. S. Gargano en el Marzocco ~el 3 d.e febrero de 1929, "Manzcni in Tornmaseo", transcribe este fragmento: Es aSl~ mismo atribuido a Manzoni el juicio sobre Maquiavelo, cuya autorklad colmo de prejuicios las cabezas italianas y cuyas maxima,S algunos r~pctlan sin. osar adoptarlas y algunos adoptaban sin osar decirlas y son los hbe~ales qUle.n~ las repiten y el rey quien las udopta'''. Este ultimo cornentario es quizas del que transcribe, el cual agrega que Manzoni tenia muy poca fe e? ~as garantias de los estatutos y en la potenciu de los Parlamentos y que su uruco deseo por entonces era el de hacer a la Nacion una y potente aun a costa de Ia libertad "aun cuando la idea de la libertad "estuviese cn todos los cerebros y su sentimiento latiese en todos los corazoues .

La "[ormulo" de Lc6n Blum: "Le pOlLvoir est tentant. Mai.s seule l' opposition cst confortable".

£1 pragmatismo americano. dSe podria decir del pragrnatismo americana (James) 10 que Engels dijo del agnosticismo Ingles? (Me parece que en el prefacio Ingles al Pasaie de la utopia a La eienda).

Distinciones. En el estudio de los diversos "grados" 0 "mementos" de las situaciones militares 0 politicus no se hacen con frecuencia las debidas distinciones entre la "causa eficiente", que prepara el acontecimiento hist6rico o politico de diferente grado 0 significado (o extension), y la "causa deter-

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minante", que produce inmediatamente el acontecimiento y es resultante general y concreta de la causa eficiente, Ia precipitacion concreta de los elementos realmente actives y necesarios de 1a causa eficiente para producir Ia determinacion.

Causa eficiente y causa suficiente, es decir, "totalmente" eficiente: 0 el menos suHciente en la direccion necesaria para producir el acontecimiento.

Naturalmente, estas distinciones pueden tener diversos momentos 0 grados. Es necesario estudlar si cada momento es eficiente (suficlente) y determinante para el pasaje de un desarrollo a otro 0 si, por el contrario, puede ser destruido antes de su "productividad".

Historia IJ "progreso". La historia ha alcanzado un cierto estadio; debido a esto es antihist6rico todo movimieato que aparece en eontradicclon con dicho estadio, en cuanto "reproduce" un estadio precedente; en estos casos se llega a hablar de reacci6n, etc. La cuesti6n nace de no concebir la historia como historic de las clases. Una clase ha alcanzado un cierto estadio, construyo una cierta forma de vida estatal, la clase dorninada, que se rebela, en cuanto destruye esta realidad adquirida, ~es por ello reaccionaria? Estados unitarios, movirnient?s, autonomistas, el Estado unitario constituy6 un progreso hist6rico, necesano, mas no par ello se puede decir que todo movimiento tendiente a destruir los Estados unitarios sea antihist6rico y reaccionario; si la clase dominada no puede alcanzar su historicidad de otra manera que destruyendo esta envoltura, significa que se trata de una "umdad" administrativo-militarfiscal y no de una "unidad" moderna. Puede suceder que la creaci6n de tal unidad moderna cxija que sea destruida Ia "unidad" formal precedente, etc. D6nde existe mus unidad moderna, ~en la Alemania "federal" 0 en Ia Espana "unitarian de Alfonso y de los jesuitas propietarios generales? Esta observacion puede ser extendida a muchas otras manifestaciones historicas, por ejemplo, al grado de "cosmopolitismo" alcanzado en los diversos periodos del desarrollo cultural intemacionaI. En el 1700 el cosmopolitismo de los intelectuales fue "maximo", pcro ~a cuantas fracciones del conjunto social alcan.zaba? ~y no se trataba en gran parte de una manifestaci6n hegern6nica de la cultura y de los grandes intelectuales franceses? Cierto es, sin embargo, que toda clase nacional dominante esta mas pr6xima a las otras clases dominantes, en cultura y habitos, que las clases subalternas entre si aunque estas sean "cosmopolitas" par su programa y destino hist6rico. Un grupo social puede ser "cosmopolitn" por su politica y pOI' su econornia, pero no par sus habitos ni aun por su cultura (real).

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Principios de metoda. Antes de juzgar (y para la historia en accion a politica el juicio es justamente la accion ) es precise conocer y para conocer es precise saber todo 10 que sea posible saber. dPero que se entiende por "conocer"? Conocimiento libresco, estadistico, "erudicion" rnecanica -conocimiento hlstorrco-« intuicion, verdadero contacto con la realidad viva y en movirniento, capacidad de "slmpatizar" psico16gicamente hasta con el hombre particular. "Lirnites" del conocimiento (no cosas inutiles ) , vale decir, conocimiento critico 0 de 10 "necesario": por 10 tanto una "concepcion general" critica.

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N otas bibliograficas

Estudios particulates sobre Maquiacelo como "economista", Gino Arias publica en los Annali di Economic della Universitd Bocconi un estudio donde se encuentran algunas indicaciones al respecto (cstudio de Vincenzo Tangorra ). Parece que Chabod, en algun escrito suyo sobre Maquiavelo, considera como una deficiencia de Fiorentino, en relaci6n por ejemplo con Botero, el hecho de que las referencias econ6micas esten practicamente ausentes de sus escritos.' Es necesario hacer algunas observaciones generales sobre el pensamiento politico de Maquiavelo y sobre su "actualidad", a diferencia de Botero, quien tiene un caracter mas sistematico y organico aunque menos vivo y original. Es preciso referirse tambien al caracter del pensamiento econ6mico de aquella epoca (bosquejado en el citado articulo de Einaudi ) y la discusi6n sobre Ia naturaleza del mercantilisrno (2ciencia econ6mica 0 politica econ6mica?). Si es verdad que el mercantilismo es una mera politica economica, en cuanto no puede presuponer un "mercado determinado" y la existencia de un "automatismo economico" preformado, cuyos elementos se generan hist6ricamente s610 en cierto grado de desarrollo del mercado mundial, es evidente que el pensamiento econ6mico no puede fundirse con cl pensamiento politico general, es decir con el concepto del Estado y de las Iuerzas que se cree

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1 Sobre Ia importancia de Botero para el estudio de la historia del pensamiento econ6mico, cfr, Mario de Bernardi la resefia de Luigi Finaudi en la Riforma Sociale, de marzo-abrtl de 1932.

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deben entrar a componerlo. Si se prueba que Maquiavelo t~ndia a susdtar los vinculos entre la ciudad y el campo y a ampliar la fund6n de las clases urban as hasta exigirles que se despo]aran de ciertos privilegios feudales-corporativos can respecto al c,ampo, para incorporar a las cIases rurales al Estado, se demostra~a tambien que Maquiavelo ha superado impllcitamente en su Idea ~a fase mercantilista y tiene rasgos de caracter "Hstocratico", es declr, que piensa en un ambiente politico-social que es el presupuesto par la economia clasica, El profesor Sraffa atrae la aten:i6n .sob~c un posible acercamiento entre Maquiavelo y un economista Ingles del 1600, William Petty, que Marx llama el "Iundador ~e la economia clasica" y cuyas obras completas han sido trad~cldas tambien al frances. (Marx hablara de ellas en los volumenes del Mehrwert [Historia de las doctrinas econ6micas}.)

La Rivista d'Italia del 15 de junio de 1927 esta ~edicada enteramente a Maquiavelo con motive del IV" centenan,o ~e, su muert~. He aqui el indice: 1) Charles Benoist, Le machlav~hsme perpe,t )". 2) Filippo Meda, "II machia vellismo"; 3) Cuido MaZZ?nl, ,,~~ ~1achiavelli drammaturgo"; 4) Michele Scherill?, "~e pn~e esperienze pelitiche del Machiavelli"; 5) Vittorio Cla~, ~achm-

II' e Petrarca": 6) Alfredo Galletti, "Nicolo MachmvellI uma-

ve 1, " 8 A 'p lla

nista"; 7) Francesco Ercole, "II Pri~ci,~e,; ) nto~lO .ane: :

"Machiavelli storico"; 9) Plinio Carll, NIcolo Maeh~avelh S~~lt tore"; 10) Romolo Gaggcsc, "Cia che e vivo nel p~nslero p~htlc~ di Machiavelli". [El articulo de 11azzoni es mediocre y dlfuso: erudito-hist6rico-divagante, Como ocurre frecuentem~nte :on estc tipo de critic os, Mazzoni no entendi6 bien el co~t~llldo literal d~ La mandragora, Ialsifica el caracter del senor Nicia y por CO~~lguiente todo el conjunto de los personajes, que aparecen en f~,nclOn de la aventura del senor Nicia, el eual no se esperab~ un hijo d~l acoplamiento de su mujer con Calirnaco disfrazado, ~1l10 que cre~a en cambio a su mujer Iecundada en virtud de la hicrba mandragora y liberada, por el acoplamiento con un extrano, de las supucs-

, 'f d 1 . 'n que de otra mancra

tas conseccencias morti eras e a pOClO , .

habrian sido sufridas por el misrno. EI genero de la necedad del senor Nida esta bien circunscripto Y representado: cre~ ,que, la esterilidad de sus bodas no depende de el, que es un VIeJo, Sl~O de su esposa, [oven pero fda, y quiere reparar esta presunta in-

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fecundidad de su esposa, no haciendola fccundar par otro, sino consiguiendo que se vuc1va fecunda. Que el senor Nicia sc deje convencer para dejar accplar a su esposa COn alguien que debera morir para liberarla de un presunto maleficio, que de otra manera seria causa del alejamiento de Ia esposa 0 de su muertc, es un elemento c6mico que bajo otras formas se encuentra en let novelistica popular. Se quiere pintar la perversidad de las mujeres que para dar seguridad a sus amantcs se hacen posccr en presclIcia 0 con el consentirniento del murido (rnotivo que bajo otra forma aparecc tambicn en Bocaccio), Pero en La mandragora esta representada la necedad del marido y no la perversidad de la mujer, cuya resistencia puede ser vencida solo COn la intervcnci6n de la autoridad materna y del confcsor. EI articulo de Vittorio Cian cs aun inferior al de Mazzoni: la scca retorica de Cien encuentra forma de arraigarse hasta en el bronce. Es evidente que Maquiavelo rcacciona contra Ia tradicion petrarquiana y trata de expulsarla y no de continuarla; pero Cian, aplicando en forma infantil Sll juicio critico, encuentra prccursorcs en todas partes y adivinanzas milagrosas en cada frasecita banal y ocasional y llena diez paginas sobre cl tema para no deeir mas que los habituales lugares comunes, ampliados, de los manuales para escuelas medias y elementales].

Una edicion de las Lettere di Noccolo Machiavelli fue publicada por Ia editorial Rinascimento del libro, Florcncia, en In "Coleccicn Nacional de los Clasicos", al cuidado y con un prefacio de Gillseppe Lesca (el prefado fue publicado en la Nuooa Antologia del 1 Q de noviembre de 1929). Las cartas hahiun sido impresas ya en 1883 pOl' Alvisi en In editorial Sansom de Florencia, juntamente con las cart as dirigidas a Maquiavelo (del libro de Alvisi se him una nueva edici6n con prefacio de Giovanni Papini).

Pasquale Villari, Niccolo Machiacelli e i suoi tempi, al cuidado de Michele Seherillo, Ulrico Hoepli, Milan, 1927, dos volumenes. Es la reimpresi6n de la eonocida obra de Villari, menos los doeumentos que en la edicion Le Monnier ocupaban por completo el tercer volumen y una parte del segundo. En esta edid6n de Scherillo los doeumentos estan clasificados, con datos sumarios

sobre su contenido, de manera que pueden ser facilmente buscados en la edicion Le Monnier.

En una resefia de Giuseppe Tarozzi del primer volumen de la Constituci6n Tusa, de Mario Sertoli (Le Monnier, Florencia, 1928, in-S", pp. 435), publicada en la Italia che Scrive, se cita un libro de Vorlander, Yom Machiavelli bis Lenin, sin otra indieaci6n. (Habra que ver la resefia sobre literatura maquiavelica mas rep ciente publicada en 1929 en los Nuovi Studi.)

Gioviano Poniano. Su actividad politica como aHn a la de Maquiavelo (efr. M. Scherillo, Dell'origine e della svolgimento della letteratura ita liana, II, donde son incluidos dos memoriales de Pontano sobrc la situacion italiana en el periodo de la caida de Carlos VIII; y Gothein, Il Binascimenio nell'Italia meridionale, traducci6n en la "Biblioteca Hist6rica del Renacimiento", Florencia, 1915). Pontano era un nativo de Umbria napolitanizado, (La religi6n como instrumento de gobierno - Contra el podcr temporal del Papa deben los Estados sccnlarcs gobcrnar can el rey y los principios seculares.)

Gino Arias, "II pensicro economico di Niccolo Machiavelli", en los A.nnali di Economia dell' Unicersita Bocconi de 1928 (0 1927).2

Machiavelli ed Emanuele Fillberto, En el volumen miscelaneo sobre Emanuele Filiberto publicado en 1928 por Lattes, Turin (pp. 477, in-S"}, la actividad militar de Emanuele Filiberto como es· tratega y como organizador del ejercito piamontes es estudiada por los generales Maravigna y Brancaccio.

2 En 1928, vol, N, pp. 1·31. (N. del E.)

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Accion catolica, J esuitas y modernistas