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AULA 1
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ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA E NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA - MPU
ANALISTA E TÉCNICO - CARGOS 1 E 46
TEORIA E EXERCÍCIOS – AULA 1
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DESCENTRALIZAÇÃO ESTADO
PESSOA FÍSICA OU JURÍDICA QUE
RECEBEU A ATRIBUIÇÃO DO ESTADO
Ex.: Agência Nacional de Aviação Civil -
ANAC => POSSUI PERSONALIDADE
JURÍDICA PRÓPRIA => NÃO INTEGRA A
ADMINISTRAÇÃO DIRETA => É
VINCULADA AO MINISTÉRIO DA DEFESA
=> tarefa realizada: regular e fiscalizar as
atividades de aviação civil e de infra-
estrutura aeronáutica e aeroportuária.
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MODALIDADES DE DESCENTRALIZAÇÃO
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DESCENTRALIZA-SE
ENTIDADE
OU
ENTIDADE
DESCONCENTRA-SE
ÓRGÃO
OU
ENTIDADE
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RELAÇÕES INSTRÍNSECAS
VINCULAÇÃO
A ADMINISTRAÇÃO DIRETA EXERCE
CONTROLE FINALÍSTICO SOBRE A
DESCENTRALIZAÇÃO ADMINISTRAÇÃO INDIRETA
CONTROLE FINALÍSTICO, TUTELA
ADMINISTRATIVA E SUPERVISÃO SÃO
SINÔNIMOS
SUBORDINAÇÃO, HIERARQUIA
OS ÓRGÃOS OU ENTIDADES EXERCEM
CONTROLE HIERÁRQUICO SOBRE OS
DESCONCENTRAÇÃO
“DESCONCENTRADOS”
AUTOTUTELA E CONTROLE FINALÍSTICO
SÃO SINÔNIMOS
DESCONCENTRAÇÃO EXEMPLOS
MINISTÉRIO DA SAÚDE
EM RAZÃO DA MATÉRIA
MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO
MINISTÉRIOS
EM RAZÃO DO GRAU OU DA
SECRETARIAS
HIERARQUIA
SUPERINTENDÊNCIAS
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Erick, e a CONCENTRAÇÃO ?
Pois é, ela corresponde ao caminho inverso ao da
DESCONCENTRAÇÃO ADMINISTRATIVA.
A CONCENTRAÇÃO ADMINISTRATIVA pode ser bem visualizada
quando ocorre uma extinção de órgãos que antes eram integrantes de uma
estrutura da Administração Público.
Assim, se houver uma redução da estrutura administrativa de um
órgão ou entidade estaremos diante de uma CONCENTRAÇÃO
ADMINISTRATIVA.
Exemplo típico é quando uma autarquia federal, como a do mesmo
caso que utilizamos na DESCONCENTRAÇÃO, deseje extiguir a representação
em determinado Estado da Federação, pois tornou-se desnecessária sua
utilidade original.
1.3 - ADMINISTRAÇÃO DIRETA E INDIRETA
Queria registrar que nesse tópico sobre a organização
administrativa da União iremos mesclar os ensinamentos dos eminentes
professores Vicente Paulo, Marcelo Alexandrino e Gustavo Barchet.
Pessoal, nada melhor do que iniciarmos com mais um de nossos
mantras para facilitarmos nosso aprendizado, ok ?
MANTRA !
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CAIU NA PROVA !
Acerca da organização administrativa e dos conceitos relativos à
administração direta e indireta, julgue os itens que se seguem.
2 - (CESPE/ANALISTA JUDICIÁRIO/TRE-BA/2010) As agências reg-
uladoras são entidades que compõem a administração indireta e, por isso, são
classificadas como entidades do terceiro setor.
Comentários:
O gabarito da questão é ERRADO.
As AGÊNCIAS REGULADORAS são entidades que correspondem a
AUTARQUIAS FEDERAIS, ou seja, são da ADMINISTRAÇÃO INDIRETA,
mas NÃO COMPÕEM O TERCEIRO SETOR.
Com relação à ADMINISTAÇÃO INDIRETA, o art. 4º, inciso II, do
Decreto-Lei nº 200/67, estabelece que:
“ Art. 4° A Administração Federal compreende:
(. .....)
II - A Administração Indireta, que compreende as seguintes cat-
egorias de entidades, dotadas de personalidade jurídica
própria:
a) Autarquias
b) Empresas Públicas
c) Sociedades de Economia Mista
d) fundações públicas”
Em relação ao TERCEIRO SETOR, cabe registrar que a organização
de uma sociedade constituída comporta três âmbitos ou setores, que são:
Primeiro Setor => corresponde à emanação da vontade popular, pelo
voto, que confere o poder ao governo
Segundo Setor => corresponde à livre iniciativa, que opera o mer-
cado, define a agenda econômica usando o lucro como instrumento
TERCEIRO SETOR => corresponde às instituições com preocupações e
práticas sociais, sem fins lucrativos, que geram bens e serviços de
caráter público, tais como: ONGs, instituições religiosas, clubes de
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AUTARQUIA
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Corresponde à distribuição de
competências de uma para outra pessoa,
física ou jurídica
Implica na existência de 2 pessoas
DESCENTRALIZAÇÃO diferentes que repartem competências:
ESTADO
PESSOA FÍSICA OU JURÍDICA QUE
RECEBEU A ATRIBUIÇÃO DO ESTADO
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Comentários:
O gabarito da questão é CERTO.
A assertiva encontra fundamento no art. 5º I, do Decreto-Lei nº 200/67.
Para as questões 9 e 10, revise....
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MODALIDADES DE DESCENTRALIZAÇÃO
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DESCENTRALIZA-SE
ENTIDADE
OU
ENTIDADE
DESCONCENTRA-SE
ÓRGÃO
OU
ENTIDADE
RELAÇÕES INSTRÍNSECAS
VINCULAÇÃO
A ADMINISTRAÇÃO DIRETA EXERCE
CONTROLE FINALÍSTICO SOBRE A
DESCENTRALIZAÇÃO ADMINISTRAÇÃO INDIRETA
CONTROLE FINALÍSTICO, TUTELA
ADMINISTRATIVA E SUPERVISÃO SÃO
SINÔNIMOS
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SUBORDINAÇÃO, HIERARQUIA
OS ÓRGÃOS OU ENTIDADES EXERCEM
CONTROLE HIERÁRQUICO SOBRE OS
DESCONCENTRAÇÃO
“DESCONCENTRADOS”
AUTOTUTELA E CONTROLE FINALÍSTICO
SÃO SINÔNIMOS
DESCONCENTRAÇÃO EXEMPLOS
MINISTÉRIO DA SAÚDE
EM RAZÃO DA MATÉRIA
MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO
MINISTÉRIOS
EM RAZÃO DO GRAU OU DA
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BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
Maria Sylvia Zanella Di Pietro - DIREITO ADMINISTRATIVO
Hely Lopes Meirelles - DIREITO ADMINISTRATIVO
BRASILEIRO
Marcelo Alexandrino e Vicente Paulo – DIREITO
ADMINISTRATIVO DESCOMPLICADO
Gustavo Barchet – DIREITO ADMINISTRATIVO – TEORIA E
QUESTÕES COMENTADAS
Prezados(as) colegas Concurseiros(as), chega ao fim este nosso
encontro. Gostaram ?
Lembrem-se de que com o corpo e a mente em equilíbrio, o
sucesso chegará em breve!
Coloco-me à disposição para eventuais dúvidas e sugestões, pois
elas serão de muita valia para nosso trabalho em conjunto.
Utilizem nosso fórum ou email erick@pontodosconcursos.com.br
Mãos à obra e saudações a todos.
Bons estudos !
Erick Moura
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