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Anexo SNIP 16
I. DATOS GENERALES:
EVALUACIÓN DEL PROYECTO: “CREACIÓN DE LA TROCHA CARROZABLE DE RANCHAJ-
SANTA ROSA-LLAMACA, DISTRITO DE SAN NICOLÁS, PROVINCIA DE CARLOS FERMÍN
FITZCARRALD – ANCASH”
Así mismo, es competencia de la OPI la emisión del presente informe técnico de aprobación del
estudio y recomienda la declaración de Viabilidad respectiva del Proyecto si este lo amerita.
IV. EL PROYECTO
Caracterización del PIP:
Localización:
Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública
Resolución Directoral N° 006-2012-EF/63.01
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Departamento : Ancash
Provincia : Carlos Fermín Fitzcarrald
Distrito : San Nicolas
Localidades : Ranchaj, Santa Rosa y Llamaca
IMPRESCENDIBLE IMPRESCENDIBLE
MEDIO FUNDAMENTAL 1 MEDIO FUNDAMENTAL 2
Existencia de la superficie de rodadura para el
tránsito vehicular Existencia de obras de arte
ACCIÓN 1.2
Construcción de trocha
carrozable de 10.731 Km. con
una ancho de calzada de
4.40 m y un ancho de merma
de 0.50m, y un espesor de
afirmado de 0.20 metros.
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Resolución Directoral N° 006-2012-EF/63.01
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Construcción de trocha carrozable de 10.731 Km. con una ancho de calzada de 4.40 m
y un ancho de merma de 0.50m, y un espesor de afirmado de 0.20 metros.
Concepto Alternativa 01
A precios sociales el monto asciende a S/. 1, 497,481.00 (un millon cuatrocientos noventa y
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siete mil cuatrocientos ochenta y uno con 00/100 nuevos soles), cuyo detalle por componentes
es el siguiente:
Estructura de financiamiento:
La Municipalidad Distrital de San Nicolás, es un municipio con escasos recursos financieros por
las enormes necesidades y problemas a solucionar a través de proyectos de inversión pública,
por tanto las gestiones para el financiamiento de este proyecto será ante la Municipalidad
Provincial de Carlos Fermín Fitzcarrald.
Indicadores de rentabilidad
Evaluación Beneficio/costo:
Los beneficios del proyecto se basan en la hipótesis de que la implementación de la carretera
tiene un impacto significativo en la actividad económica del área de influencia, es decir en las
actividades agrícolas. Estos beneficios se pueden cuantificar mediante la aplicación de la
metodología del Excedente del Productor, que consiste en establecer la diferencia de la
producción Agropecuaria, elaborados en dos diferentes situaciones: Sin Proyecto y con Proyecto.
La primera con sus propias tasas de crecimiento que explican la tendencia actual de crecimiento
vegetativo en el área de influencia similar al crecimiento poblacional y la segunda con tasas de
crecimiento equivalente al crecimiento del PBI regional.
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Alternativa 01 Alternativa 02
a partir del primer año de puesta en viaje afecten tramos del proyecto.
y Acceso a los Servicios
operación de la vía. Seguimiento La operación y el plan de
Básicos en las Localidades
Disminución del tiempo de viaje. ex post del mantenimiento, es
de Ranchaj, Santa Rosa y
Incremento del excedente exportable de proyecto efectivamente ejecutado.
Llamaca – Distrito de San
los principales productos agrícolas en Encuetas a la Las comunidades afectadas
Nicolás
10 al primer año de ejecución del población apoyan con mano de obras
proyecto. beneficiaria y a para el mantenimiento
la población conforme los compromisos
asumidos.
El diseño técnico de la vía
Informes y satisface las necesidades
Liquidaciones operativas de los
Medio fundamental 01 Construcción de una superficie de de obra. transportistas de esta ruta.
COMPONENTES
Existencia de la superficie rodadura a nivel de trocha, a lo largo de Inventario vial Se mantiene la voluntad
de rodadura para el 10.731 Km, con una ancho de calzada Informes de política del Gobierno local de
tránsito vehicular de 3.20 m mantenimiento. San Nicolás a fin de
Medio fundamental 02 Construcción de obras de arte a lo largo Evaluación de armonizar planes de gestión
Existencia obras de arte de la vía. culminación del sistema vial.
del Proyecto Programas de Mantenimiento
adecuadas de la Vía.
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Es posible contratar al
Acción 1.1 Facturas,
personal requerido para la
Construcción de trocha boletas y otros
ejecución del Proyecto.
carrozable de 10.731 Km. comprobantes
La obra de construcción es
con 3.2 M. de calzada de pago por
supervisada adecuadamente
Las obras civiles del PIP es S/. gastos
Acción 2.1 y finaliza en función al
1,705,846.63 realizados.
ACCIONES
V. ANÁLISIS:
El PIP evaluado si guarda relación con un proyecto de inversión pública, toda vez que los
beneficios están orientados en contar con facilidad para el transporte de productos
agropecuarios y acceso a los servicios básicos en las localidades de Ranchaj, Santa Rosa y
Llamaca – Distrito de San Nicolás; la cual no podrá ser intervenido por entidades privadas, toda
vez que le corresponde al estado en invertir en este tipo de proyectos.
Además de ello, de acuerdo a la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública
Nº 001- 2011-EF/68.01 aprobada con Resolución Directoral N°003-2011-EF/68.01, Art.N°12.-
Formulación de Estudios de Pre inversión, literal 12.6.- “Está prohibido el fraccionamiento de
un PIP, bajo responsabilidad de la UF que formula y registra la intervención en el Banco de
Proyectos, y del órgano que lo declara viable, de ser el caso”.; verificando el PIP en su conjunto,
se llegó a la conclusión de que este no se encuentra fraccionado, permitiendo conseguir al
objetivo planteado en el PIP. En relación a la existencia de otra intervención en el área objeto
de diagnóstico, se realizó una búsqueda en el Aplicativo Informativo del MEF – Banco de
Proyectos, no encontrándose algún otro registro que duplique la intervención del PIP.
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La congruencia entre el planteamiento del problema central, causas y efectos con el Objetivo
central, medio y fines, evaluación de las alternativas planteadas y la consistencia con los
lineamientos sectoriales y competencias institucionales así como otros aspectos de
importancia, otorga solidez y coherencia al PIP.
De igual modo, los efectos se realizaron en base a un diagnóstico, permitiendo tener en claro,
cuáles serán los resultados y los beneficios del problema a resolver.
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Construcción de trocha carrozable de 10.731 Km. con una ancho de calzada de 4.40 m y un
ancho de merma de 0.50m, y un espesor de afirmado de 0.20 metros.
El área de influencia del PIP ha sido identificada como las localidades de Ranchaj, Santa Rosa y
Llamaca, siendo la población beneficiada para el año 2015 de 1,046 habitantes y la tasa de crecimiento
utilizada es la de 0.10%.
En el análisis de la demanda, se expresan los servicios que cada proyecto alternativo ofrecerá, donde
se ha establecido correctamente el excedente del productor. La unidad de medida utilizada es el Índice
Medio Diario Anual de la muestra vehicular.
Años
DEMANDA
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Demanda de vehículos
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
de carga: ida +vuelta
Demanda de vehículos
9 10 10 10 10 11 11 11 11 11 12
de pasajero: ida +vuelta
Total Demanda 11 12 12 12 12 13 13 13 13 13 14
Fuente: elaboración propia e INEI
Los servicios que serán potencialmente demandados al proyecto se calculan como la diferencia entre la
cantidad demandada en la situación con proyecto y la cantidad ofrecida en la situación con proyecto.
Para el presente proyecto se calculará como la diferencia entre la cantidad de vehículos demandados
en el primer año del proyecto menos la cantidad ofertada, los resultados se muestran en el cuadro
siguiente:
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Brecha de
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Mercado
Oferta 11 12 12 12 12 13 13 13 13 13
Demanda 11 12 12 12 12 13 13 13 13 13
Oferta -
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Demanda
Del análisis de la Oferta son los servicios deficientes que tiene la vía y la demanda que se tiene
para la vía surge como solución la Creación de la Trocha Carrozable de Ranchaj-Santa Rosa-
Llamaca y la ejecución de los obras de drenaje con las características que tendrá la vía
corresponderán a una carretera.
Como se aprecia a continuación, los indicadores de rentabilidad social de la alternativa 01, son
los pertinentes y permiten concluir que el PIP es rentable en comparación con la alternativa 02.
Alternativa 01 Alternativa 02
VAN SOCIAL 1,236,165 VAN SOCIAL 964,619
TIR 21.74% TIR 16.70%
B) Fase operativa: Igualmente, la Municipalidad Distrital de San Nicolás, posee con Recursos
Humanos capaces de garantizar el cumplimiento de los objetivos del proyecto como institución de
servicio público.
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En ambas fases, no existen restricciones tecnológicas ni materiales que limiten las acciones y
objetivos del Proyecto.
Así mismo, los indicadores han sido construidos considerando la información proveniente del
diagnóstico, y guardan relación con los medios de verificación.
VI.2 Recomendaciones
La Unidad Ejecutora deberá elaborar el expediente técnico sobre la base de los parámetros
considerados en el presente estudio. Deberá incorporarse al expediente técnico las
cotizaciones de materiales de construcción, mobiliario, equipos, insumos y bienes de acuerdo
al mercado local.
La elaboración del estudio definitivo o expediente técnicos, deben ceñirse a los parámetros
bajo los cuales fueron declarados viables.
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Aprobado el estudio de pre inversión, estos tendrán una vigencia máxima de tres (03) años,
contados a partir de su aprobación por la OPI correspondiente o de su declaración de
viabilidad. Transcurrido este plazo sin haber proseguido con la siguiente etapa del Ciclo
del Proyecto, el último estudio de pre inversión aprobado deberá volver a evaluarse.
Tomado como referencia los procedimientos establecidos por la normatividad del Sistema
Nacional de Inversión Pública; en concordancia con las facultades dispuestos por la Ley Nº
27293, Ley SNIP, modificado por las Leyes Nº 28522 y 28802, Reglamento del Sistema
Nacional de Inversión Pública con Decreto Supremo Nº 102-2007-EF modificado por el
Decreto Supremo Nº 038-2009-EF y Directiva General del Sistema Nacional de Inversión
Pública Nº 001-2011-EF/68.01 aprobada con Resolución Directoral N°003-2011-EF/68.01,se
recomienda:
Que luego de haber culminado el estudio definitivo o expediente técnico detallado, la Unidad
Ejecutora informará al órgano que declaró la viabilidad del PIP, los montos de inversión y
principales parámetros que se hayan considerado.
Luego de culminar con la ejecución del proyecto, la Unidad Ejecutora deberá elaborar el
informe de cierre del Proyecto de Inversión Pública.
La fase de inversión termina luego de que el PIP ha sido totalmente ejecutado, liquidado y
transferido a la entidad responsable de su Operación y Mantenimiento.
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8.1 En cada Sector, Gobierno Regional ó Gobierno Local, la OPI constituye el máximo órgano técnico del SNIP. Tiene
las funciones siguientes:
f. Realiza el seguimiento de los PIP durante la fase de inversión.
g. Evalúa y emite informes técnicos sobre los estudios de pre inversión.
(2) Directiva N° 001-2011-EF/68.01, Art N° 40, literal 40.1.12