ACUSACION Nº -2003-MP-FSPEI-PUNO.

EXPEDIENTE Nro. : 2001 - 0363 PRINCIPAL

SIATF : 2002- 0340 - 0
PROCESADO : Silvio Lazarinos Apaza y otros
DELITO : Concusión
AGRAVIADO : CTAR Puno
PROCEDE : Cercado

SEÑOR PRESIDENTE:

En mérito de la formalización de la denuncia penal de fojas 150/151,

efectuada por el representante del Ministerio Público, a fojas 219/ 222, se apertura
instrucción en contra de Silvio Lazarinos Apaza, Raul Calle Guerra, Juan Condori Vargas,
José Asdrubal Coya Ponce y Luis Alberto Nevado de la Peña, por la presunta comisión del
delito contra la Administración Pública cometido por funcionarios públicos en su modalidad de
Concusión sub tipo de Colusión Ilegal en agravio del Consejo Transitorio de Administración
Regional de Puno.
Por auto de fojas 283, se corrige el auto apertorio de instrucción en
extremo del tipo penal invocado al artículo 377 de Código Penal, por el artículo 384 del
Código Penal que prevé el delito Contra la Administración Pública cometida por Funcionarios
Públicos en su modalidad de Concusión, sub tipo Concusión Ilegal

A fojas 308 a 309 se ha corregido el nombre del procesado Raul

Calle Guerra y Juan Condori Vargas por el de RAUL HERNAN CALLE GUERRA Y JUAN
ISIDRO CONDORI VARGAS

A fojas 401, se declara como parte agraviada al Estado Peruano.

DELITO Y RESPONSABILIDAD

El día 29 de diciembre de 1999, se celebró un Contrato de Compra

Venta de piedra chancada con la Empresa Construcciones y Negocios S.A., en cuya cláusula
cuarta se estipulo, que la entrega del material se produciría en la misma obra, esto es en la
Carretera Yunguyo Tinacachi, en un plazo de treinta días calendarios, pactándose como
precio la suma de 177, 485 nuevos soles; es así que el 20 de Junio del 2000, a petición de
las empresa contratada, los denunciados emiten sendos informes favorables a dicho
petitorio, culminándose con la celebración entre ambas partes de una addenda al contrato de
Compra - Venta, de fecha 29 de Diciembre del l999, en el cual se modifica la cláusula cuarta
del contrato original, precisando el lugar de entrega la planta de Producción ubicada en
Lampa Grande de Pomata, hecho que ocasionó un incremento en el gasto de la entidad
agraviada ascendente a S/. 86,120.15 nuevos soles, perjudicando al Consejo Transitorio de
Administración Regional de Puno.

Fluye de autos que, el Consejo Transitorio de Administración

Regional de Puno y la Empresa Construcciones y Negocios S.A. CYNESA suscriben con
fecha 29 de mayo de diciembre de 1999, un Contrato de Compra Venta de material de
construcción de piedra chancada, por un total de 4,229.87 m3, el cual debía ser entregado en
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un plazo de 30 días calendarios en la misma obra denominada Asfaltado de la Carretera

Yunguyo Tinicachi, por dicho material dicha empresa recibiría la suma de S/. 177.485.00
nuevos soles, señalando en dicho contrato además que dicho pago “se realizará
periódicamente según valorización semanal y contra entrega del material contratado”, como
se aprecia de fojas 39/43, es así que con fecha 06 de junio del 2000, la Empresa Cynesa,
mediante carta CYN-018-2000 de fojas 54, solicita ampliación de plazo así como se
modifique la cuarta Clausula del contrato original, alegando que existe contradicción en el
contenido de la Cláusula Tercera del contrato, por que en ella se considera sólo los costos de
producción de piedra chancada, puesto en la planta Chancadora del Centro Poblado Lampa
Grande de Pomata, y que la cláusula cuarta del contrato original señala que dicho material
debe entregarse en el lugar donde se realiza la obra de la carretera de Yunguyo a Tinicachi,
petición que la empresa lo realiza después de 151 días, en plena ejecución del Contrato,
pese a ello los procesados mediante el Informe Legal Nro. 187-2000-CTAR-PUNO/GRAI de
fecha 01 de agosto del 2000, informe Nro. 133-2000-CTAR-PUNO-GO/SGS-SLA de fecha 20
de Junio del 2000, los cuales señalan estar de acuerdo con la propuesta de que la piedra
chancada deber ser entregada en la Cantera de Lampa, sustento que sirvió para elaborar el
addenda al contrato de Compra - Venta de material de construcción piedra chancada Nro.
1138 que en copia corre a fojas 79/80, que en su cláusula segunda modifica el lugar de
entrega de la piedra chancada debe ser entregada en la Planta de Producción ubicado en
Lampa Grande de Pomata, causando con dicho hecho un perjuicio económico por la suma
de S/. 86,120.15 nuevos soles, al Consejo Transitorio de Administración Regional de Puno y
al Estado Peruano;

La comisión de los delitos instruídos, así como la responsabiliad

penal de los procesados están debidamente acreditados en autos con las instrumentales de
fojas 08 a 145 154/166, 173/207317/341,414425, 436/462, 477/481, 489/498, 526/533,
591/669, 790/793, 819/821, con el informe de fojas 165 a 166, de 173 a 207, 618 a 669, Con
la declaración instructiva de Silvio Lazarinos Apaza de fojas 232 a 235,quien señala que en
su condición de supervisor del cumplimiento de contrato presentó al rededor de dos informes
en forma mensual emitidos a su jefe inmediato superior, alegando que “sin no se hubiera
realizado la Addenda no se hubiera cumplido con asfaltar los quince kilómetros de la
carretera de Yunguyo a Huincachi”; con la declaración instructiva de Raúl Hernán Calle
Guerra de fojas 237 a 241, quien reconoce haber emitido informes de su especialidad,
alegando que no tuvo participación; con la declaración instructiva de Juan Isidro Condori
Vargas de fojas 248, que señala que ” al emitir su opinion solamente se ha limitado a
cumplirlo lo que establecía las base sobre el lugar de entrega, haciendo presente el
contenido dela clausula cuarta era totalmente ilegal”; con la declaración instructiva de José
Asdrubal Coya Ponce de fojas 253 a 256, que alega que no se percató sobre el error
aclarando al respecto de que en su condición de gerente lo que hacía era enviar la
documentación a los señores abogados en número de cinco que trabajaban en la gerencia
jurídica para su revisión , quienes informaban si es que existía algún error “; con la
declaración instructiva de Luis Alberto Nevado de la Peña, de fojas 258 a 261, quien precisa
que “ habiendo participado en la suscripción de dicha adenda el instruyente, y que dicha
modificación se refería sobre el lugar de entrega de piedra chancada”; con la declaracion
testimonial de Juan Péres Ccapa de fojas 288/289, quien indica que “de acuerdo de las
bases el lugar de entrega era efectivamente en la planta de producción”; testimonial de Delita
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Eulalia Titalo de fojas 301/302 quien precisa “ siendo la adenda aprobada y visada por los
responsables entre ellos la sub Gerencia de abastecimientos”; la testimonial de Absalón
Lorgioi Flores Cutipa de fojas 299, no precisa sobre los hechos.

En mérito de lo expuesto, esta Fiscalía Superior Penal concluye que

HAY MÉRITO PARA PASAR A JUICIO ORAL, en contra de: SILVIO LAZARINOS
APAZA, RAUL HERNAN CALLE GUERRA, JUAN ISIDRO CONDORI VARGAS, JOSÉ
ASDRUBAL COYA PONCE Y LUIS ALBERTO NEVADO DE LA PEÑA , por la comisión
del delito Contra la Administración Pública cometida por Funcionarios Públicos en su
modalidad de Concusión, sub tipo Concusión Ilegal, en agravio del Consejo Transitorio de
Administración Regional de Puno y el Estado Peruano.

q SILVIO LAZARINOS APAZA, de 42 años de edad, casado, de ocupación empleado,

natural del Distrito de Capachica, Provincia de Puno, Departamento de Puno,
domiciliado en la Simón Bolivar Nro. 545 de Puno, conforme aparece de sus
generales de ley de fojas 232.
q RAUL HERNAN CALLE GUERRA, de 48 años de edad, casado, de ocupación
empleado, natural del Distrito Puno, Provincia de Puno, Departamento de Puno,
domiciliado en el Jr. 09 de Octubre Nro. 170 de Puno, conforme aparece de sus
generales de ley de fojas 237.
q JUAN ISIDRO CONDORI VARGAS, de 46 años de edad, de ocupación abogado,
natural del Distrito de Puno, Provincia de Puno, Departamento de Puno, domiciliado
en la Av. Floral Nro. 483, conforme aparece de sus generales de ley de fojas 248.
q JOSÉ ASDRUBAL COYA PONCE, de 37 años de edad, casado, natural del Distrito de
Puno, Provincial de Puno, Departamento de Puno, domiciliado en la Av. El Ejercito
Nro. 590 de Puno, conforme aparece de sus generales de ley de fojas 253.
q LUIS ALBERTO NEVADO DE LA PEÑA, 40 años de edad, soltero, natural del Distrito
de Lambayeque, Provincia de Lambayeque, Departamento de Lambayeque,
domiciliado en el Jr. Lima Nro. 108 de Puno.

ACUSACIÓN PENA Y REPARACIÓN CIVIL.

Habiéndose acreditado la existencia de los delitos investigados, así

como la responsabilidad penal de los procesados, esta Fiscalía Superior Penal e Itinerante
haciendo uso de sus atribuciones y facultades conferidas por el inciso 4º del Artículo 92 del
Decreto Legislativo 52, Ley Orgánica del Ministerio Público FORMULO ACUSACIÓN en
contra de SILVIO LAZARINOS APAZA, RAUL HERNAN CALLE GUERRA, JUAN
ISIDRO CONDORI VARGAS, JOSÉ ASDRUBAL COYA PONCE Y LUIS ALBERTO
NEVADO DE LA PEÑA, por la comisión del delito Contra la Administración Pública cometida
por Funcionarios Públicos en su modalidad de Concusión, sub tipo Concusión Ilegal, en
agravio del Consejo Transitorio de Administración Regional de Puno y el Estado Peruano, y
en aplicación de los artículos 92, 93, 384 del Código Penal vigente, SOLICITO se le imponga
la pena privativa de libertad de OCHO AÑOS, e inhabilitación de dos años conforme al
artículo 36 incisos 1,2 del Código Penal vigente, y se le obligue al pago de SIETE mil
nuevos soles por concepto de Reparación Civil a favor Estado Peruano
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No he conferenciado con los acusados, quienes se hallan libres.

Es necesario se practique el peritaje contable para establecer el

manejo económico realizado respecto al otorgamiento de pagos a cuenta en favor del
proveedor que contraviene la Ley 26850; asimismo es necesario se reciba la declaración
informativa de Mario Ticona Aguilar, José Antonio Paredes Vega y Rogelio Pacompia Paucar,
quienes suscriben el informe especial Nro. 006-2000-CTAR-PUNO; Es necesario se reciba la
declaración informativa de Jorge Fernández Rocagliolo, Gerente General de la Empresa
CYNESA y de Miguel A. Mendoza, German Jaramillo Villar y Oscar Cáceres Gálvez,
representantes legales de la citadada empresa.

OTROSI DIGO: Por auto de fojas 283 se ha corregido el auto apertorio respecto al artículo
377 de Código Penal, por el de 384 señalando al delito de Concusión sub tipo de Concusión
ILEGAL, sin embargo dicho artículo tipifica el delito de Concusión DESLEAL, por lo que el
Colegiado debe integrar al respecto.

La instrucción se ha llevado irregularmente.

Intervengo en mérito al oficio Nro. -2003-MP-FSPEI-PUNO.

Puno, 13 de Octubre del 2003,