TEMA 1

El Estado:

Según Luis Sánchez: Es la Organización de un grupo Social, sedentario, mediante un orden

Jurídico servido por un cuerpo de funcionarios definido y garantizado por un poder
jurídico, autónomo y centralizado que tiende a realizar un bien común

Francisco Porrúa: Es una sociedad humana establecida en el territorio que le corresponde,

estructurada y regida por un orden jurídico, que es creado, definido y aplicado por un poder
soberano, para poder obtener el bien público temporal, formando institución con
personalidad moral y jurídica.

Luis Manuel Marcano: Es una Organización de carácter político dentro de una comunidad
nacional, estructurado mediante instituciones objetivas que declaran el derecho y lo
sostienen, conservando el orden por medio de una dirección política y un cuadro
administrativo diferenciado. Su estructura tiene como termino esencial al poder, al
ordenamiento jurídico, a la población y al territorio. La soberanía, como utilidad del poder
y el imperio de la ley, como cualidad del ordenamiento jurídico, proporcionan significación
y sentido a la estructura. El Estado dentro del concepto democrático, descansa sobre un
verdadero contrato social al cual todos los ciudadanos deben ajustarse.

EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL ESTADO

El primer esbozo de la sociedad humana, fue el rebaño, al igual que los demás mamíferos.
Los individuos viven en una zona determinada y se reúnen con fines muy determinados,
sean estos, para cazar, para migrar a otras tierras o para atacar o defenderse de otros
rebaños. Este siempre es temporal y su duración depende de esa necesidad ocasional que lo
origina.

Las necesidades ocasionales hacen nacer el instinto social. Como el hombre obra siempre,
empujado por el egoísmo individual. Los agrupamientos efímeros van acostumbrándole a
unir sus fuerzas con las de sus semejantes, para conseguir mayores comodidades en la vida
y la mas segura protección contra sus enemigos.

La denominación de Estado, actualmente muy generalizada, procede del léxico jurídico

italiano, deviene del Latín Status, “estado de convivencia en un determinado momento,
ordenación de la convivencia. Ahora bien ateniendo a su sentido etimológico, se le asocio
inicialmente al nombre de determinadas ciudades.

Maquiavelo en 1513 fue el primero, que se tenga información, en mencionarlas en su libro

El Príncipe, esta expresión se admitió como definición similar a varios idiomas, y lo que
antes se llamaba como Reino, Imperio, Principado o Tierra, ahora se llama Estado.
El Estado nacional moderno, pudo adquirir la configuración precisa gracias a los efectos de
los procesos históricos. Históricamente el Estado se ha manifestado como un conjunto de
instituciones, de mecanismos políticos, administrativos y judiciales, en los que se
concentran y se organizan, en las sociedades que llegan a cierto nivel de diferenciación, la
dirección y el poder coercitivo de la sociedad.

Cuando hablamos del Estado, lo primero en que se nos ocurre pensar en el aparato político
del poder, el grupo minoritario que manda y el grupo mayoritario que obedece, el conjunto
de hombres que lo forman, el suelo en que viven, la coacción del derecho formulado. En
este orden de ideas se ha dicho que el Estado es un ente social que se forma cuando en un
territorio determinado, se organiza jurídicamente un pueblo que se somete a la autoridad de
un gobierno.

ELEMENTOS QUE FORMAN UN ESTADO:

 POBLACION, TERRITORIO, PODER

VOCABLO ESTADO:

En la antigüedad no existia un vocablo que expresara los que actualmente denominamos

como Estado. Los griegos llamaron a su organización estatal, POLIS, que era igual a
ciudad; pero nunca pudieron comprender al estado como dotado de una gran extensión
territorial, era un estado en miniatura con su derecho, su idiosincrasia, su estructura
democrática.

En la edad media, le dan el nombre de Land, terra o terrae, confundiendo en una sola cosa,
al Estado, con su territorio, por lo que se tenía al territorio por el Estado.

En los Diálogos de Platón, se narra la estructura del Estado ideal, pero es Maquiavelo quien
introdujo la palabra Estado en su célebre obra El Príncipe: usando el término de la lengua
italiana «Stato», evolución de la palabra «Status» del idioma latín.

Los Estados y soberanías que han tenido y tienen autoridad sobre los
hombres, fueron y son, o repúblicas o principados.

Maquiavelo, El Príncipe

POBLACIÓN

Población: Es una agrupacíon humana, fijada por fronteras en un área determinada.

Pueblo: Se sale de lo demográfico, es el producto de la historia que ha unido por nexos

íntimos a los hombres, como lo son la religión, el idioma, una cultura especifica y una
idiosincrasia.

Nación: La mayoria de las doctrinas definen a la nación como una comunidad de personas
establecidas en el territorio de un país que tienen identica raiz étnica, una tradición en
comun, hablan generalmente el mismo idioma y se encuentran bajo la autoridad de un
gobierno que los dirige.

Renán: “Una nación es el alma, un principio espiritual. Dos cosas que a decir verdad,
constituyen una sola, forman esta alma…: una es la posesión en comun de un rico legado
de recuerdos; la otra es el consentimiento actual, el deseo de vivir juntos, la voluntad de
continuar, acrecentándola, la herencia que se ha recibido indivisa…; tener glorias en el
pasado, una voluntad comun en el presente, haber hecho juntos grandes cosas, estar en
disposición de volver a hacerlas: he aquí la condición esencial para ser una nación”

Diferencias entre población y pueblo. El concepto de población tiene un sentido diferente

al de pueblo. La población propiamente dicha es una formación natural, el grupo biológico,
en tanto que pueblo es la formación cultural. La población es un concepto genético, es la
condición de existencia política, ero sin fisonomía propia, pues los fenómenos
demográficos son iguales en toda las naciones, son idénticos en Cuba, China o Francia; en
cambio es diferente cuando hablamos del pueblo especifico, que determina la personalidad,
diferenciándolo de los demás. Estas consideraciones resultan de particular interés porque
nos introducen en los umbrales del concepto de Nación entendiéndose como tal a un
conjunto de hombres vinculados por lazos comunes, raza, historia, lengua, cultural,
conciencia nacional y fines comunes. La nación es una realidad sociológica pura.

En el concepto de Nación prevalecen los criterios humanos que se reducen a un querer vivir
colectivo. Si bien es cierto que no existe antes de 1811 un Estado venezolano, si existía una
nación venezolana, es ella la que se va desarrollando en el transcurso del tiempo, buscando
e identificando los elementos que nos hacen únicos, es ese elemento que esta presente el 19
de abril de 1810, que nos hace rechazar con fuerza el dominio ancestral de trescientos años,
para luego un año mas tarde convertirlo en nación.

TERRITORIO

El Territorio: Es el espacio donde se levanta y tiene asiento la comunidad del Estado.

Uti Possidetis Iuris: “Así como poseéis continuaras poseyendo”

Es un principio de derecho internacional público aceptado por los países

hispanoamericanos, según el cual el territorio que ocuparían las nacientes repúblicas sería
el mismo que poseían como colonias de España, para el momento de producirse el proceso
emancipador.

Simón Bolívar al finalizar las Guerras de independencia hispanoamericana fue el primero

en proponer durante el siglo XIX que los países hispanoamericanos emancipados
conservasen las antiguas fronteras de las colonias del imperio español en América. Es decir,
que los nuevos estados surgidos tendrían como fronteras las que le corresponderían de las
colonias españolas en el año 1810, provisionalmente hasta la existencia de un tratado,
alegando el año 1810 como el último de la monarquía española para la posesión legítima de
sus dominios americanos. Así, al pasar a la vida independiente, se fijaron para los nuevos
países unas fronteras sobre la base de los antiguos territorios coloniales que en 1810
formaban parte integrante de un virreinato, capitanía general o audiencia.

Artículo 10 de la CRBV. “El territorio y demás espacios geográficos de la República son

los que correspondían a la Capitanía General de Venezuela antes de la transformación
política iniciada el 19 de abril de 1810, con las modificaciones resultantes de los tratados
y laudos arbitrales no viciados de nulidad.”

Artículo 11 de la CRBV. “La soberanía plena de la República se ejerce en los espacios

continental e insular, lacustre y fluvial, mar territorial, áreas marinas interiores, históricas
y vitales y las comprendidas dentro de las líneas de base recta que ha adoptado o adopte la
República; el suelo y subsuelo de éstos; el espacio aéreo continental, insular y marítimo y
los recursos que en ellos se encuentran, incluidos los genéticos, los de las especies
migratorias, sus productos derivados y los componentes intangibles que por causas
naturales allí se encuentren.

El espacio insular de la República comprende el archipiélago de Los Monjes, archipiélago

de Las Aves, archipiélago de Los Roques, archipiélago de La Orchila, isla La Tortuga, isla
La Blanquilla, archipiélago Los Hermanos, islas de Margarita, Cubagua y Coche,
archipiélago de Los Frailes, isla La Sola, archipiélago de Los Testigos, isla de Patos e isla
de Aves; y, además, las islas, islotes, cayos y bancos situados o que emerjan dentro del mar
territorial, en el que cubre la plataforma continental o dentro de los límites de la zona
económica exclusiva.

Sobre los espacios acuáticos constituidos por la zona marítima contigua, la plataforma
continental y la zona económica exclusiva, la República ejerce derechos exclusivos de
soberanía y jurisdicción en los términos, extensión y condiciones que determinen el
derecho internacional público y la ley.

Corresponden a la República derechos en el espacio ultraterrestre suprayacente y en las

áreas que son o puedan ser patrimonio común de la humanidad, en los términos, extensión
y condiciones que determinen los acuerdos internacionales y la legislación nacional.”
Espacio Continental: Es la parte de la tierra donde el Estado ejerce dominio absoluto,
formando parte de la misma los lagos, ríos y mares interiores.

Espacio Insular: Esta constituido por los archipiélagos, islas, islotes, cayos, bancos u otras
manifestaciones que tengan semajanzas o analogías con ellos. Art 11 CRBV 1er aparte

Espacio lacustre: lagos

Espacio Fluvial: Rios.

Artículo 12 de la CRBV. “Los yacimientos mineros y de hidrocarburos, cualquiera que

sea su naturaleza, existentes en el territorio nacional, bajo el lecho del mar territorial, en
la zona económica exclusiva y en la plataforma continental, pertenecen a la República, son
bienes del dominio público y, por tanto, inalienables e imprescriptibles. Las costas marinas
son bienes del dominio público.”

Mar territorial es el sector del océano en el que un Estado ejerce su soberanía. Según la
Convención del Mar, el mar territorial es aquél que se extiende hasta una distancia de doce
millas náuticas (22,2 km) contadas a partir de la marea mas baja a la orilla de la playa

Zona Maritima Contigua La zona maritima contigua es la que se extiende desde el límite
exterior del mar territorial hasta las veinticuatro millas náuticas contadas desde las líneas de
base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial. Es la franja de alta mar que
limita con el mar territorial. Tiene una extensión de 22.2km. Sobre su superficie el estado
no ejerce soberanía plena y solo tiene jurisdicción en material político, aduanera, física,
sanitaria y migratoria.

Plataforma continental Esta es la prolongación natural del territorio de Venezuela hasta

200 millas o hasta el borde exterior del margen continental (Plataforma + Talud y Emersión
Continental), y en caso que se exceda de dicha distancia, tiene un límite máximo de 350
millas náuticas o de 100 millas marinas contadas a partir de los 2.500 metros de
profundidad. Venezuela ejerce soberanía sobre aproximadamente 98.500 km. de plataforma
continental.

Zona económica exclusiva Zona económica exclusiva es el nombre que se le da al área de

mar en el que Venezuela tiene derechos especiales en exploración y explotación de sus
recursos. Se extiende desde el límite exterior del mar territorial hasta una distancia de
doscientas millas náuticas (370,4 km) contadas a partir de las líneas de base desde las que
se mide la anchura del mar territorial. A pesar del nombre, las naves y aeronaves de otros
Estados pueden navegarla, sobrevolarla e instalar tuberías y cables submarinos sin más
limitaciones que las establecidas en el derecho y la práctica internacional y el ordenamiento
legal vigente de Venezuela
Aguas interiores Aquellas que se encuentran encerradas por las líneas de base recta
establecidas por el estado ribereño. Lago de Maracaibo.

Aguas Históricas Antiguo concepto geopolítico según el cual un estado ribereño tiene
derechos sobre aquellas configuraciones costeras de apreciable tamaño que históricamente
han estado bajo su plena soberanía.

Aguas vitales Incluyen aquellos espacios geográficos esenciales para la seguridad y

defensa del país ribereño, o para su subsistencia económica. Cuenca petrolífera del lago de
Maracaibo.
ESPACIO AEREO: Es el que cubre completamente el territorio nacional hasta el limite
exterior del mar territorial.
El espacio aéreo es la masa gaseosa que se extiende en líneas perpendiculares sobre el
territorio terrestre y acuático del Estado hasta el infinito. Es importante destacar la
existencia de acuerdos internacionales sobre la libertad del aire, que se negocian entre los
estados y no multilateralmente, estas libertades ya doctrinalmente aceptadas son:

1.Derecho a sobre volar el espacio aéreo de cualquier Estado.

2.Derecho de aterrizaje para fines distintos a los comerciales, reparaciones, revisiones

técnicas, tomar combustible, etc.

3.Derecho a desembarcar pasajeros, correos o carga y, transportarlos desde el territorio de

la nacionalidad e la aeronave.

4.Derecho de embarcar pasajeros, correo y carga destinado a cualquier Estado o de hacer lo

idéntico con lo proveniente de otro Estado cualquiera.

5.Derecho de embarcar pasajeros, carga o coreo destinado a cualquier Estado o de hacer lo

idéntico con lo proveniente de otro Estado cualquiera.

TERRITORIO FLOTANTE: El territorio flotante lo constituyen las naves y aeronaves de

un Estado. Sin embargo es preciso hacer una distinción ya que las naves y aeronaves
mercantes, están sometidas a un ordenamiento jurídico distinto, al que rige a las aeronaves
y navíos de guerra. Las naves y aeronaves mercantes se consideran territorio de un Estado
mientras se encuentren fuera de la jurisdicción de otro Estado. Ej. Si una aeronave o navío
se encuentra en puerto o aeropuerto extranjero, estarán regidas por el ordenamiento jurídico
del lugar donde se encuentren, en cambio, si se encuentran en mar libre espacio aéreo libre,
se regirán por el ordenamiento jurídico de su Estado. Las Naves o Aeronaves de guerra
siempre estarán sometidas al ordenamiento jurídico del Estado de pertenencia aun cuando
se encuentren en territorio extranjero.

PODER PUBLICO