ESCUELA SUPERIOR POLITÉCNICA DE CHIMBORAZO

FACULTAD DE MECÁNICA
CARRERA DE INGENIERÍA INDUSTRIAL

“Gestión Ambiental en la escombrera Puninhuaico – Parroquia Pungalá,

del proyecto “Trasvase de agua Maguazo-Alao” destinado a la dotación de

agua potable para la ciudad de Riobamba provincia de Chimborazo

(estudio de impacto ambiental, cierre y remediación)”

ANTEPROYECTO DEL TRABAJO DE TITULACIÓN

POSTULANTE:
Yadira Alexandra Balseca Rosero

DIRECTOR:
Ing. Oswaldo Pérez.

MIEMBRO:
Ing. Marcelo Jácome

RIOBAMBA
2018
TEMA:

“GESTIÓN AMBIENTAL EN LA ESCOMBRERA PUNINHUAICO –

PARROQUIA PUNGALÁ, DEL PROYECTO “TRASVASE DE AGUA
MAGUAZO-ALAO” DESTINADO A LA DOTACIÓN DE AGUA
POTABLE PARA LA CIUDAD DE RIOBAMBA PROVINCIA DE
CHIMBORAZO (ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, CIERRE Y
REMEDIACIÓN)”

1. TIPO DE TRABAJO DE TITULACIÓN PROPUESTO

TIPO TRABAJO MARQUE CON UNA X

Proyecto de investigación
Propuesta tecnológica
Proyecto técnico X
Trabajo experimental

2. DATOS GENERALES DEL ESTUDIANTE PROPONENTE

NOMBRES Y CARRERA TELÉFONO E-MAIL

APELLIDOS
Yadira Alexandra Balseca Ingeniería 0995072675 yada.rosero94@gmail.com
Rosero Industrial 0983742248

3. DATOS GENERALES DEL DIRECTOR Y MIEMBRO PROPUESTOS

NOMBRE Y ASIGNACIÓN ÁREA DEL FIRMAS

APELLIDOS CONOCIMIENTO
Salud y Medio
Ing. Oswaldo Pérez Director
Ambiente
Ing. Marcelo Jácome Asesor Seguridad Industrial

4. NOMBRE Y FIRMA DE EL POSTULANTE:

_____________________________
Yadira Alexandra Balseca Rosero
 ÍNDICE
INTRODUCCIÓN ........................................................................................................ 6

Resumen ........................................................................................................................ 7

CAPÍTULO I .................................................................................................................... 9

1 MARCO REFERENCIAL ........................................................................................ 9

1.1 Planteamiento del problema ............................................................................... 9

1.2 Revisión bibliográfica ...................................................................................... 10

1.3 Justificación...................................................................................................... 12

1.4 Objetivos .......................................................................................................... 13

1.4.1 General ...................................................................................................... 13

1.4.2 Específicos ................................................................................................ 13

CAPITULO II ................................................................................................................. 14

2 MARCO TEÓRICO ................................................................................................ 14

2.1 CARACTERÍSTICAS DEL MEDIO AMBIENTE Y CRITERIOS DE

PROTECCIÓN ............................................................................................................ 14

2.2 EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ........................................... 15

2.2.1 Visión estratégica en la EIA ..................................................................... 16

2.2.2 Gestión ambiental y la toma de decisiones en la EIA............................... 16

2.2.3 Participación ciudadana en la EIA ............................................................ 16

2.3 CONTENIDOS DEL EIA EN EL CICLO DE VIDA DE UN PROYECTO .. 17

2.4 METODOLOGÍAS DE EVALUACIÓN ........................................................ 18

2.4.1 Listas de chequeo o verificación ............................................................... 18

2.5 MATRICES DE CAUSA EFECTO................................................................. 19

2.5.1 Matriz de Leopold ..................................................................................... 19

2.6 FACTORES AMBIENTALES A ANALIZAR ............................................... 20

2.6.1 Medio físico .............................................................................................. 20

2.6.2 Medio biológico ........................................................................................ 20

 2.6.3 Medio socioeconómico y cultural ............................................................. 20

2.7 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ............................................................... 21

2.7.1 Plan de prevención y mitigación de impactos ambientales ...................... 22

2.7.2 Plan de Relaciones Comunitarias ............................................................. 22

2.7.3 Plan de Rehabilitación de Áreas afectadas ............................................... 22

2.7.4 Plan de Abandono y Entrega del Área ...................................................... 22

2.7.5 Plan de Monitoreo y Seguimiento ............................................................ 23

2.8 ESCOMBRERA ............................................................................................... 23

CAPITULO III ................................................................................................................ 24

3 MARCO LÓGICO .................................................................................................. 24

3.1.1 Variable dependiente: ............................................................................... 24

3.1.2 Variable independiente: ............................................................................ 24

CAPITULO IV ............................................................................................................... 27

4 IMPACTO AMBIENTAL....................................................................................... 27

4.1 Los componentes ambientales.......................................................................... 27

4.1.1 Componentes abióticos (medio físico) ..................................................... 27

4.1.2 Componentes bióticos (seres vivos) ......................................................... 27

4.1.3 Componentes patrimoniales (bienes materiales e inmateriales a disposición

de la población humana) .......................................................................................... 27

4.2 Plan de remediación ......................................................................................... 28

CAPITULO V ................................................................................................................. 29

5 CÁLCULO DE COSTOS........................................................................................ 29

5.1 Costos Directos ................................................................................................ 29

5.2 Costos Indirectos .............................................................................................. 29

3.1 Fuente de financiamiento ................................................................................. 29

3.2 Cronograma de actividades .............................................................................. 30

 3.3 Plan de actividades ........................................................................................... 31

3.3.1 Plan General De Trabajo: ......................................................................... 31

CAPITULO VI ............................................................................................................... 32

6 INFORME FINAL .................................................................................................. 32

6.1 Redacción de resultados ................................................................................... 32

6.2 Conclusiones .................................................................................................... 32

6.3 Recomendaciones ............................................................................................. 32

6.4 Anexos.............................................................................................................. 32

7 BIBLIOGRAFÍA ..................................................................................................... 33
 INTRODUCCIÓN

El presente Anteproyecto de Titulación se refiere a la gestión ambiental para el cierre

técnico de la escombrera en la Comunidad de Puninhuaico - Parroquia Pungalá referente
al proyecto “Trasvase de agua Maguazo-Alao” destinado a la dotación de agua potable
para la ciudad de Riobamba (2017-2019), con la finalidad de que cumpla los requisitos
legales aplicables para proteger la salud y seguridad de las comunidades vecinas, eliminar
y mitigar los efectos ambientales adversos y minimizar los impactos socioeconómicos en
el área de influencia, en este caso las instalaciones utilizadas para la construcción del
proyecto: “Construcción de captación de Maguazo-Alao; conducción de agua cruda,
Planta de Tratamiento Molobog, aducción de agua tratada a las reservas y reservas de San
Martín de Veranillo, para la ciudad de Riobamba provincia de Chimborazo”.

El presente Anteproyecto incorpora las medidas orientadas a prevenir impactos

ambientales y riesgos durante la etapa de cierre de la escombrera que se utilizó en la fase
constructiva del proyecto. Asimismo, se incluyen actividades como: clausura y
reconformación de terrenos utilizados como escombrera provisional, relleno de la
escombrera con tierra apta para el cultivo, recuperación de cubierta vegetal con la siembra
de plantas (arbustos y árboles) nativos con la construcción de terrazas, recolección y
disposición final de residuos generados por los trabajadores en la construcción de esta
obra, retiro de señales, desmantelamiento de campamentos y de estructuras temporales.
Para analizar esta problemática es necesario mencionar la importancia de restaurar las
áreas intervenidas durante el desarrollo del proyecto.

El anteproyecto de titulación tiene como propósito establecer prevenciones y medidas

adecuadas para un abandono completo, planificado y efectivo, con la implementación de
las medidas adecuadas o en su defecto establecer acciones correctivas durante el proceso
de abandono para la remediación de los efectos negativos producidos al medio ambiente.

6
 Resumen

El presente trabajo es de perfil técnico cuyo objetivo es la gestión ambiental en el proceso

de cierre de la escombrera en la comunidad de Puninhuaico Parroquia Pungalá, como
parte del proyecto “Maguazo-Alao” destinado a la dotación de agua potable para la ciudad
de Riobamba, provincia de Chimborazo”. La gestión ambiental identificará todas las
medidas técnicas (acciones y actividades) recomendadas para mitigar y/o eliminar los
impactos generados por el cierre de la escombrera.

La gestión ambiental y cierre de la escombrera mencionada tiene como soporte legal

principalmente la Constitución de la República que en su Legislación Ambiental, leyes y
decretos conexos, señalan entre otras cosas lo siguiente:

Constitución de la República del Ecuador: “Art. 14.- Declara de interés público la

preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la
integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la
recuperación de los espacios naturales degradados.” (2008)

“Art. 66.- Se reconoce y garantizará a las personas… (Numeral 27). El derecho a vivir en
un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con
la naturaleza.” (2008)

“Art. 276.- El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos: … (Numeral 4).
Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que
garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al
agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio
natural.” (2008)

Ley de Gestión Ambiental. “Art. 19.- Las obras públicas, privadas o mixtas, y los
proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales,
serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de
control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el
precautelatorio.” (2004)

7
“Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar
con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.” (2004)

TULSMA (Texto Unificado de Legislación Secundaria del Medio Ambiente) “Art. 32.-
El Plan de Manejo Ambiental consiste de varios sub-planes, dependiendo de las
características de la actividad o proyecto. El Plan de Manejo Ambiental contendrá los
siguientes sub planes, con sus respectivos programas presupuestos, responsables, medios
de verificación y cronograma. a) Plan de Prevención y Mitigación de Impactos; b) Plan
de Contingencias; c) Plan de Capacitación; d) Plan de Seguridad y Salud ocupacional; e)
Plan de Manejo de Desechos; f) Plan de Relaciones Comunitarias; g) Plan de
Rehabilitación de Áreas afectadas; h) Plan de Abandono y Entrega del Área; i) Plan de
Monitoreo y Seguimiento. En el caso de que los Estudios de Impacto Ambiental, para
actividades en funcionamiento (EsIA Ex post) se incluirá adicionalmente a los planes
mencionados, el plan de acción que permita corregir las No Conformidades (NC),
encontradas durante el proceso.” (2015)

8
 CAPÍTULO I

1 MARCO REFERENCIAL

1.1 Planteamiento del problema

La Construcción del proyecto de agua potable para la ciudad de Riobamba “Maguazo-

Alao” tiene la responsabilidad social y ambiental de restaurar las áreas intervenidas
durante su desarrollo, pues la generación de escombros y desalojo de tierras por
ampliación de vías, excavaciones y roturas de pendientes hicieron necesaria la
implementación de escombreras provisionales para la disposición de dichos desechos.

En el caso de la escombrera de Puninhuaico al no contar con un documento específico de

gestión ambiental, que considere el aspecto de seguridad, monitoreo y control una vez
hayan concluido las operaciones del proyecto se producirían graves problemas
ambientales, sociales y económicos.

Por este motivo es importante establecer las medidas que la técnica actual recomienda
seguir el proceso, una vez que se ha finalizado el vertido de escombros, en función de las
eventuales exigencias de utilización, puesto que una escombrera abandonada da lugar a
problemas de inestabilidad (estructura mecánica del suelo) o de contaminación del suelo,
que afectan posteriormente los valores paisajísticos o urbanísticos de la zona. Además es
necesario establecer un plan de remediación que permita devolver en el tiempo la
estructura, composición, diversidad de especies y funcionamiento del territorio de la
manera más cercana a su estado inicial.

9
1.2 Revisión bibliográfica

Revisada la bibliografía existente sobre trabajos relacionados con el cierre de

escombreras, en la biblioteca de la ESPOCH solo se han encontrado trabajos que dicen
relación al manejo de residuos sólidos como, el realizado por la Ingeniera Valle Carla
referente al manejo de desechos sólidos de la parroquia Santa Rosa de Ambato (2014),
quien sostiene que:

Actualmente el problema de contaminación por residuos sólidos se ha complicado por

diferentes factores ya sean sociales, económicos o culturales, siendo el factor más
determinante el crecimiento poblacional creando una gran demanda en los servicios
especiales de recolección y almacenamiento razón por la cual este tipo de residuos se
acumulan en quebradas, son quemados, o se les da una disposición final inadecuada ya
sea en zonas urbanas o rurales produciendo un serio impacto en la flora, fauna, cursos de
agua, y en el paisaje. (Valle, 2014)

Por otro lado los autores Mejía & Patarón, (2014), en un trabajo similar realizado en el
cantón Tisaleo (Tungurahua), afirman:

La falta de un plan de manejo integral de residuos en los municipios también genera

grandes problemas, debido a que no se controla de una forma ordenada el manejo de los
mismos, ocasionando el incremento de los vertederos a cielo abierto no controlados,
comúnmente conocidos como botaderos de basura, los cuales generan contaminación en
el lugar donde están funcionando. (Mejía, y otros, 2014)

En cambio la Ingeniera Bastidas Yessenia, (2016), en el trabajo denominado “Diseño del

cierre técnico de la escombrera el Troje 4” (Quito), asegura que:

El plan de cierre técnico de la escombrera se basa en analizar el problema de estabilidad

de la escombrera, evaluando la situación inicial, las condiciones actuales, los factores que
intervienen para ejecutar el cierre en forma progresiva, durante la vida útil de la
escombrera y posteriormente realizar el cierre final con el mejoramiento de los taludes y
el post- cierre. (Bastidas, 2016)

10
Por otra parte, Celec (Corporación Eléctrica del Ecuador), (2016), en su propuesta de un
Plan de Manejo Ambiental con especificaciones técnicas para la etapa de retiro de los
desechos generados en la construcción de la obra, indica que:

“Las actividades desarrolladas para la restauración y rehabilitación de los suelos en las

áreas afectadas están relacionadas con los procedimientos que pretenden alcanzar en
dichas zonas las condiciones adecuadas para la recuperación de la cubierta vegetal, y que
consisten en aplicar tratamientos físicos y/o biológicos, dependiendo de cada caso, a fin
de lograr el restablecimiento y sostenimiento de especies vegetales”.

Por otro lado las autoras Piña & Cazal, (2015), en el texto “Propuesta para el diseño y
manejo de escombreras” definen a una escombrera de la siguiente manera:

“Se denomina escombrera a toda aquella acumulación de materiales sólidos de

granulometría variable procedentes de las actividades humanas, como residuos generados
en los procesos mineros (estériles rocosos) o de otros procesos industriales o urbanos
(escombros de demoliciones, movimiento de tierra, etc.)”

Finalmente el Ingeniero Machado Gabriel, (2016), en el trabajo titulado “Términos de

referencia para disposición final de escombros (Escombreras Municipales)” dice que:

La caracterización ambiental del área de influencia contempla la descripción y

caracterización de la oferta ambiental en el área de estudio antes de la ejecución del
proyecto y contempla específicamente los componentes ambientales (agua, aire, suelo),
que pueden ser afectados significativamente por el proyecto. Se deberá hacer énfasis en
la dinámica de los sistemas naturales y sociales, con el fin de poder identificar los efectos
generados por la tendencia del comportamiento de los componentes naturales y por tanto
no atribuibles al proyecto y aquellos que se presentarán exclusivamente en caso de
desarrollar el proyecto. (Machado, 2016)

11
1.3 Justificación

El proyecto de dotación de agua potable para la ciudad de Riobamba “Maguazo-Alao”

obligó a que se realizaran obras civiles por la ejecución de movimientos de tierra, las
cuales para su mejor tratamiento fueron ubicadas en escombreras provisionales, en este
caso de estudio en la escombrera de Puninhuaico de la Parroquia Pungalá.

Este movimiento de tierra alteró la estructura general del conjunto medio ambiental de la
zona y habiendo concluido la vida útil de la escombrera y la culminación del proyecto
Maguazo, es necesario por disposición legal (TULSMA Pág. 06 y Constitución Art. 14 y
Art. 395) ejecutar la gestión ambiental que deberá contener los procedimientos y
seguimiento de estos trabajos bajo normativa legal aplicable.

Por este motivo la ejecución de la gestión ambiental para el cierre técnico de escombreras,
se vuelve una necesidad imperiosa no solo por mandato legal sino fundamentalmente por
requerimiento de los moradores aledaños, quienes de acuerdo a lo establecido en la
Constitución de la República del Ecuador Art. 395, les garantiza la acción pública para la
exigencia de la remediación de las zonas geográficas que socialmente les afecte exigiendo
el cumplimiento de esta normativa legal.

12
1.4 Objetivos

1.4.1 General

Ejecutar la Gestión Ambiental en el cierre técnico de la escombrera en la Comunidad

Puninhuaico - Parroquia Pungalá del Proyecto de agua potable para la ciudad de
Riobamba, provincia de Chimborazo cumpliendo los parámetros técnicos ambientales
necesarios.

1.4.2 Específicos

 Describir y caracterizar las condiciones ambientales de la escombrera.

 Establecer la normativa ambiental aplicable sobre la cual se regirá el
proyecto.
 Identificar, calificar y valorar los impactos ambientales que se registren en
el área de influencia de la escombrera.
 Definir los procedimientos técnicos, los planes y los programas
correspondientes para el proceso de cierre de la escombrera.
 Establecer un plan de remediación para la zona de influencia.
 Realizar el seguimiento y monitoreo del plan de remediación para verificar
su correcta ejecución.

13
 CAPITULO II

2 MARCO TEÓRICO

Para analizar esta problemática es necesario mencionar la importancia de restaurar las

áreas intervenidas durante el desarrollo del proyecto.

El anteproyecto de titulación tiene como propósito establecer prevenciones y medidas

adecuadas para un abandono completo, planificado y efectivo con la implementación de
las medidas adoptadas, y en su defecto establecer acciones correctivas durante el proceso
de abandono.

Guillermo Espinoza en el texto de su auditoria “Gestión y fundamentos de Evaluación de

Impacto Ambiental” indica que la importancia de la protección ambiental reside en cada
una de las “tomas de decisiones” que afectan un territorio: ¿dónde se ubican?, ¿cómo se
operan las obras civiles, los rellenos sanitarios, las industrias, etc.?, ¿qué medidas
efectivas se toman para la recuperación de estos territorios?, son algunos de los ejemplos
mencionados.

La dimensión ambiental debe realizarse, en un sentido amplio, tanto en sus aspectos

naturales (suelo, flora, fauna) como de contaminación (aire, agua, suelo, residuos), de
valor paisajístico, de alteración de costumbres humanas y de impactos sobre la salud de
las personas. En definitiva, la preocupación surge con todas aquellas características del
entorno donde vive el ser humano cuya afectación pueda alterar su calidad de vida ya sea
de forma directa o indirecta. (Espinoza, 2002)

2.1 CARACTERÍSTICAS DEL MEDIO AMBIENTE Y CRITERIOS DE

PROTECCIÓN

Los impactos ambientales están presentes en ambientes naturales y en ambientes

modificados por acciones humanas (Figura 1).

14
 Figura 1. Características del medio ambiente y criterios de protección. (Espinoza, 2002).

2.2 EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL

La Evaluación del Impacto Ambiental (EIA) es una herramienta de gestión que permite
que las políticas ambientales puedan ser cumplidas y, más aún que se incorporen
tempranamente en el proceso de desarrollo y de toma de decisiones. Por ende, evalúa y
permite corregir las acciones humanas y contribuye para evitar, mitigar o remediar sus
eventuales impactos ambientales negativos, actuando de manera preventiva en el proceso
de gestión. (Espinoza, 2002)

La Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) se vincula directamente con el proceso, las

acciones humanas, la toma de decisiones, el uso de espacio y recursos. Además enfatiza
la visión estrátegica para gestión y toma de desiciones fundamentandose en la
participacion ciudadana.

15
2.2.1 Visión estratégica en la EIA

 La visión estratégica relaciona lo ambiental con las decisiones políticas,

económicas, culturales y sociales.
 Su aplicación se basa en criterios preventivos que permiten resolver problemas de
manera anticipada.
2.2.2 Gestión ambiental y la toma de decisiones en la EIA

 “Considera un conjunto de pautas y mecanismos destinados a alcanzar el

cumplimiento de metas ambientales prefijadas, asegurando que las decisiones
ambientales sean racionales, efectivas y sostenibles en el tiempo”. (Espinoza,
2002)
 Gestiona las expectativas e intereses de los grupos humanos con el fin de plantear
metas ambientales realistas, utilizando medios que viabilizan las decisiones en
una línea del desarrollo medioambiental sostenible.
 La toma de decisiones se fundamenta en la definición de políticas (lineamientos
y principios de protección ambiental), de políticas (exigencias formalmente
establecidas en regulaciones obligatorias), y de instrumentos (mecanismos y
herramientas que facilitan las decisiones y el alcance de las metas).
 “Necesita procedimientos y mecanismos que faciliten su utilización correcta y
aseguren su vinculación a las decisiones tomadas”. (Espinoza, 2002)

2.2.3 Participación ciudadana en la EIA

 “Es un requisito básico que debe estar incluido en los Sistemas de EIA, como una
condición de aceptabilidad y mejor conducción de la toma de decisiones. La
participación por tanto, ayuda a mejorar las propuestas y hace más sostenibles las
decisiones”. (Espinoza, 2002)
 El nivel de participación ciudadana depende del contexto social, político,
económico y cultural de los involucrados y, muy especialmente, de las
características ambientales y proyectos que estén sometidos a revisión.
 Los niveles más comunes de participación se refieren a información (que
considera las acciones del proyecto y las características de los impactos

16
 ambientales), consulta, (la comunidad expresa sus puntos de vista), y apropiación
(donde se vinculan puntos de vista ciudadanos con la decisión).
 “El plan de participación detalla los medios y acciones que expresamente se
impulsarán para involucrar a la comunidad”. (Espinoza, 2002)

2.3 CONTENIDOS DEL EIA EN EL CICLO DE VIDA DE UN PROYECTO

Tabla 1. Contenidos del EIA de acuerdo a la etapa de un proyecto

ETAPAS DEL PROYECTO CONTENIDOS DEL EIA

DISEÑO
Idea (Perfil preliminar)  Descripción general del proyecto
 Identificación preliminar de impactos
 Potencial de mitigación
 Informe preliminar
Anteproyecto preliminar (pre factibilidad)  Características del ambiente
 Predicción cualitativa de impactos
 Análisis de opciones de localización y
procesos
 Informe parcial
Proyecto preliminar /factibilidad)  Selección de alternativas
 Modelos predictivos
 Significancia de impactos
 Medidas de mitigación
 Monitoreo previo si es necesario
Proyecto definitivo (diseño de ingeniería)  Proyecto definitivo de medidas de
mitigación
 Programa de monitoreo de mitigación
 Informe final
EJECUCIÓN
Preparación del sitio  Medidas de mitigación adicionales si es
necesario
Construcción montaje de equipos e  Monitoreo y auditorías ambientales
instalaciones  Medidas de mitigación adicionales si es
necesario
Operación y mantenimiento  Sistema de gestión ambiental
 Medidas de mitigación adicionales

17
 ABANDONO
Desmantelamiento y restauración del sitio  Monitoreo y auditorías ambientales
 Medidas de mitigación adicionales
Nota. Recuperado de Gestión y Fundamentos de Evaluación de Impacto Ambiental. (Espinoza, 2002).
Gestión y Fundamentos de Evaluación de Impacto Ambiental.

2.4 METODOLOGÍAS DE EVALUACIÓN

2.4.1 Listas de chequeo o verificación

Este método consiste en una lista ordenada de factores ambientales que son
potencialmente afectados por una acción humana. Las listas de chequeo son exhaustivas.
Su principal utilidad es identificar todas las posibles consecuencias ligadas a la acción
propuesta, asegurando en una primera etapa de la evaluación de impacto ambiental que
ninguna alteración relevante sea omitida. (Espinoza, 2002)

Una lista de chequeo (check list) debería contener ítems, que permiten identificar
impactos sobre: suelo (usos del suelo, rasgos físicos únicos, mecánica de suelos, etc.),
agua (calidad, alteración de caudales, etc.), flora (especies endémicas, especies en peligro,
deforestación, etc.) fauna (especies endémicas, especies raras, especies en peligro, etc.),
recursos (paisajes naturales, pantanos, páramos, etc.), afectación a la recreación (pérdida
de pesca, camping y picnics, etc.) culturales (afectación de comunidades indígenas,
cambios de costumbres, etc.), y en general sobre todos los elementos del ambiente que
sean de interés especial. (Espinoza, 2002), (Figura 2).

18
 Figura 2. Lista de verificación. (Espinoza, 2002)

2.5 MATRICES DE CAUSA EFECTO

“Las matrices de causa-efecto consisten en un listado de acciones humanas y otro de

indicadores de impacto ambiental, que se relacionan en un diagrama matricial”.
(Espinoza, 2002)

2.5.1 Matriz de Leopold

Fue desarrollada por el Dr. Luna Leopold para ser aplicada principalmente en proyectos
de construcción de obra civil, sea en área urbana o rural, por el enfoque y contenido
específico de esta matriz, que solo permite identificar impactos y su origen, sin
proporcionarles un valor, permitiendo estimar con exactitud la importancia y magnitud
de los impactos.
Consiste en un listado de 100 acciones que pueden causar impactos ambientales y 88
características ambientales. Al final se consiguen 8800 casilleros, consiguiendo que en
cada casillero se distinga entre magnitud e importancia del impacto, en una escala de uno
a diez.

19
 Figura 3. Estructura general de la matriz de Leopold. (Espinoza, 2002)

2.6 FACTORES AMBIENTALES A ANALIZAR

De acuerdo a los autores Cotán Santiago y Arroyo Pinto del documento “Los estudios de
Impacto Ambiental: Tipos, métodos y tendencias”, (2007), los factores ambientales a
analizar son:

2.6.1 Medio físico

 Edafología
 Geomorfología
 Geología
 Calidad de aire
 Clima
 Ruido
 Hidrología
 Hidrogeología

2.6.2 Medio biológico

 Flora y vegetación (terrestre-acuática)

 Fauna

2.6.3 Medio socioeconómico y cultural

 Población
 Demografía
 Empleo
 Patrimonio Histórico-Artístico
 Usos del suelo
 Paisaje

20
2.7 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

De acuerdo a TULSMA (Texto Unificado de Legislación Secundaria del Medio

Ambiente), el Plan de Manejo Ambiental consiste de varios sub-planes, dependiendo de
las características del proyecto. Los sub-planes que integran el Plan de Manejo Ambiental
son los siguientes:

a) Plan de Prevención y Mitigación de Impactos;

b) Plan de Contingencias;
c) Plan de Capacitación;
d) Plan de Seguridad y Salud ocupacional;
e) Plan de Manejo de Desechos;
f) Plan de Relaciones Comunitarias;
g) Plan de Rehabilitación de Áreas afectadas;
h) Plan de Abandono y Entrega del Área;
i) Plan de Monitoreo y Seguimiento

Para efecto del presente anteproyecto de titulación se desarrollará la teoría referente a los
sub-planes que se implementarán.

De acuerdo a Ecuador Ambiental, (2017), el Plan de Manejo Ambiental detalla y

establece las acciones que se requieren para prevenir, mitigar, controlar, compensar y
corregir los posibles efectos o impactos ambientales negativos causados en el desarrollo
de un proyecto, obra o actividad; incluye también los planes de seguimiento, evaluación,
monitoreo y contingencia.

Según Motoa Dario, (2018), cada uno de los Planes de Manejo Ambiental, contendrán
medidas que se desarrollarán en formato de fichas individuales y el contenido de cada
uno de los planes tendrá el siguiente formato:

 Nombre del Plan de Manejo Ambiental

 Nombre del Programa
 Objetivos
 Lugar de Aplicación
 Responsable de la ejecución, control y monitoreo

21
  Aspecto Ambiental
 Impacto Ambiental
 Medidas Propuestas
 Indicadores
 Medio de Verificación

2.7.1 Plan de prevención y mitigación de impactos ambientales

“El Plan comprende acciones tendientes a minimizar los impactos negativos y riesgos
ambientales sobre el ambiente en las diferentes fases del proyecto”. (Ministerio del Medio
Ambiente, 2015).

2.7.2 Plan de Relaciones Comunitarias

El Plan de Relaciones Comunitarias (PRC) es una herramienta de gestión social que

permite el adecuado manejo y fortalecimiento de la relación entre un proyecto y las
comunidades presentes en su Área de Influencia. De esta manera, busca constituirse en
un medio que impulse el diálogo basado en la comunicación, respeto y transparencia entre
los actores sociales para alcanzar un beneficio mutuo, el mismo que contribuirá a prevenir
y mitigar situaciones de conflicto durante la implementación del proyecto.

2.7.3 Plan de Rehabilitación de Áreas afectadas

Es un proceso de recuperación del ecosistema dañado o destruido, su objetivo es devolver

en el tiempo su estructura, composición, diversidad de especies y funcionamiento de la
manera más cercana a su estado inicial.

2.7.4 Plan de Abandono y Entrega del Área

El Cierre y Abandono comprende el conjunto de actividades que deben implementarse

desde las etapas de planificación del proyecto, hasta la ejecución de actividades de post
construcción, con el fin de cumplir los requisitos legales aplicables, proteger la salud y
seguridad de las comunidades vecinas, eliminar o mitigar los efectos ambientales
adversos y minimizar los impactos socio económicos en el área de influencia, en este caso
las instalaciones utilizadas para la construcción del proyecto. (Antioquia, 2013)

22
2.7.5 Plan de Monitoreo y Seguimiento

El plan de seguimiento y monitoreo ambiental de un proyecto o actividad tiene por

finalidad asegurar, que las variables ambientales relevantes que dieron origen al Estudio
de Impacto Ambiental evolucionan según lo establecido en la documentación que forma
parte de la evaluación respectiva.

2.8 ESCOMBRERA

Se denomina escombrera al terreno utilizado para la acumulación de materiales sólidos

de granulometría variable procedentes de las actividades humanas (rocas, tierra, desechos
vegetales, etc.), así como residuos de otros procesos industriales o urbanos (escombros
de derribo, tierras de vaciado de solares, etc.). La acumulación de estos residuos debe
realizarse, fundamentalmente, por la carencia de valor económico o la imposibilidad de
su aprovechamiento en el momento de su almacenamiento, o bien por la necesidad de
mantenerlos controlados dadas sus características. (Donaire, y otros, 2015)

23
 CAPITULO III

3 MARCO LÓGICO

3.1.1 Variable dependiente:

La restauración del área intervenida por el proyecto

3.1.2 Variable independiente:

Gestión Ambiental (Estudio de Impacto Ambiental, Cierre y Remediación)

PROCESO INDICADORES VERIFICADORES SUPUESTOS

FIN:
 % de implementación de  Informe Ambiental de  La comunidad está
Ejecutar la Gestión Ambiental en la Gestión Ambiental en la Cierre y Abandono satisfecha con la ejecución
la escombrera de la Comunidad de zona de la Gestión Ambiental
Puninhuaico, Parroquia Pungalá. en la escombrera

PROPÓSITO:

La Gestión Ambiental es el  Plan de manejo ambiental  Informe de cumplimiento  La Gestión Ambiental se

conjunto de actividades y
procedimientos adecuados y
aplicables bajo normativa legal
ambiental, en este caso para la
remediación de las zonas
intervenidas por el proyecto
(escombrera).
 Plan de cierre y abandono
 Plan de remediación
del Plan de Manejo ejecutó en su totalidad.
Ambiental
 Informe de Cierre y
Abandono
 Informe del Plan de
Remediación

24
COMPONENTES:

 La Evaluación de Impacto
Ambiental (EIA)  Factores ambientales  Lista de chequeo  Se identificaron,
identifica los impactos  Matriz de Leopold evaluaron y calificaron los
ambientales en la zona. impactos ambientales en
su totalidad.

 El Plan de cierre y  Planes de abandono y  Informe técnico  Se elaboraron los

abandono se ejecuta bajo cierre procedimientos de plan y
normativa legal y registro cierre respectivamente en
ambiental de la zona. conformidad entre las
partes.

 El Plan de remediación
 Plan de remediación  Informe técnico  Se recuperaron las
permite la recuperación de
condiciones iniciales en un
las condiciones iniciales
90%
del terreno

ACTIVIDADES:

 Descripción del área  Ubicación (coordenadas)  Ficha técnica de la  Se realizó la identificación

 Altitud geográfica escombrera y descripción inicial de la
 Área escombrera.
 Cubicación
 Perfil de la escombrera

25
  Clima
 Diagnóstico Ambiental  Temperatura  Informe de Diagnóstico  El Diagnóstico Ambiental
inicial de la zona.  Tipo de suelo Ambiental es el punto de partida para
 Geología de la zona la Evaluación de Impactos
 Vegetación Ambientales.
 Fauna
 Población
 No se detectaron No
Conformidades para la
 Identificación de  Conformidades  Informe de conformidades ejecución del Cierre y
Conformidades y No y No conformidades Remediación de la
 No Conformidades
conformidades escombrera.

 La Evaluación de Impacto
 Evaluación de Impacto Ambiental permitió
 Factores Ambientales  Listas de chequeo
Ambiental establecer el Plan de cierre
 Matriz causa-efecto y abandono más
adecuados.

 Aplicación del Plan de  El Plan de Cierre y

 % de cumplimiento  Informe de cierre y
cierre y abandono. Abandono se realizó en
abandono
conformidad de las dos
partes.

 Informe de cumplimiento
 Aplicación del Plan de  El Plan de remediación se
 % de cumplimiento del Plan de remediación
remediación. implementó en un 95%

26
 CAPITULO IV

4 IMPACTO AMBIENTAL

El equilibrio de la naturaleza conseguido a través de miles de millones de años es alterado por

las actividades antropogénicas, para satisfacer sus necesidades y elevar el nivel de vida,

alcanzado este objetivo es necesario que se restablezcan en lo posible las condiciones iniciales

de la naturaleza, mitigando el impacto ambiental que ha producido el movimiento de tierras, la

destrucción de la capa arable y la destrucción de la estructura mecánica del suelo de esta zona.

Para alcanzar este objetivo se plantea enfocarse en la finalización de las escombreras y la

readecuación de todo el ambiente físico como medida de remediación ambiental de estas

construcciones.

4.1 Los componentes ambientales

Definidos en el marco de esta propuesta se listan a continuación:

4.1.1 Componentes abióticos (medio físico)

Suelo, agua, aire

4.1.2 Componentes bióticos (seres vivos)

Biodiversidad salud de la población humana

 Población humana
 Población animal
 Población vegetal
4.1.3 Componentes patrimoniales (bienes materiales e inmateriales a disposición de la

población humana)

Patrimonio cultural, Patrimonio natural, Patrimonio histórico

27
4.2 Plan de remediación

Componente ambiental Propiedades del componente Indicadores

 Características  Rangos de temperatura

Agua  Flujo  Color
 Temperatura  Olor
 Composición química  Sabor
 Dureza
 Ph

Suelo  Composición química  Porosidad

 Estado de aireación  Humedad
 Contenido de agua  Estructura

Aire  Temperatura  Rangos de temperatura

 Composición química  Componentes
 Elementos

Salud de la población  Bienestar de  Condiciones de salud de

individuos la población
 Asistencia de servicios

28
 CAPITULO V

5 CÁLCULO DE COSTOS

5.1 Costos Directos

Descripción Cantidad Precio Unitario ($) Precio Total ($)

RECUPERACIÓN DE CAPA CULTIBABLE

Tierra negra 60 90 (Volqueta 16 m3) 5400

5400

ESPECIES PARA REFORESTACIÓN

Faique (especie: 60 árboles 2,50 150

Fabaceae)
Tilo (especie: 40 árboles 3,00 120
Sambucunus nigra L.)

270

5.2 Costos Indirectos

Descripción Cantidad Precio Unitario ($) Precio Total ($)

Combustible (diésel)
- Volqueta 25 gal (12 h) 1,03 25,75
- Compactadora 18 gal (12 h) 1,03 18,54
- Retroexcavadora 20 gal (12 h) 1,03 20,60
- Motoniveladora 20 gal (12 h) 1,03 20,60

85,49

3.1 Fuente de financiamiento

Consorcio Alao entidad constructora del proyecto “Maguazo – Alao”

29
3.2 Cronograma de actividades

ACTIVIDADES INICIO DIAS FIN

Descripción del área 25-mar-19 5 30-mar-19

Diagnóstico Ambiental inicial de la zona. 30-mar-19 5 04-abr-19
Identificación de Conformidades y No conformidades 04-abr-19 3 07-abr-19
Evaluación de Impacto Ambiental 07-abr-19 15 22-abr-19
Aplicación del Plan de Manejo Ambiental 22-abr-19 10 02-may-19
Aplicación del Plan de cierre y abandono. 30-abr-19 20 20-may-19
Aplicación del Plan de remediación. 20-may-19 20 09-jun-19

30
 3.3 Plan de actividades
3.3.1 Plan General De Trabajo:
El presente trabajo de titulación se sujetará al siguiente plan de trabajo:
OBJETIVO
 Identificar las características
de la zona
 Determinar la ubicación del
área de intervención
 Determinar las
características ambientales
iniciales de la zona
 Identificar los acuerdos
entre las partes involucradas
y el cumplimiento de
normativas
 Identificar y evaluar los
impactos ambientales en la
zona
 Prevenir, mitigar y restaurar
los daños al ambiente.
 Culminar la etapa de
construcción del proyecto
 Elaborar el informe de cierre
y abandono de la
escombrera
 Dar cumplimiento a la
normativa legal
 Entregar el área intervenida
en igual, similar o mejores
condiciones que las iniciales
ACTIVIDAD FECHA RECURSOS RESPONSABLES PARTICIPAN
Documentación existente
Descripción general 2019-03-20 Cámara fotográfica Ing. Oswaldo Pérez Yadira Balseca Rosero
Instrumentos de medición Ing. Marcelo Jácome
(altímetro)
Planos
Diagnóstico Ing. Oswaldo Pérez
Ambiental inicial de 2019-04-01 Documentación existente Ing. Marcelo Jácome Yadira Balseca Rosero
la zona.
Identificación de
Conformidades y No 2019-04-03 Documentación existente Ing. Oswaldo Pérez Yadira Balseca Rosero
conformidades Entrevistas Ing. Marcelo Jácome
Evaluación de Lista de chequeo Ing. Oswaldo Pérez
Impacto Ambiental 2019-04-08 Matriz de Leopold Ing. Marcelo Jácome Yadira Balseca Rosero
Aplicación del Plan Ing. Oswaldo Pérez
de Manejo Ambiental 2019-05-06 Documentación existente Ing. Marcelo Jácome Yadira Balseca Rosero
Maquinaria pesada (volquetas,
Aplicación del Plan motoniveladora, compactadora, Ing. Oswaldo Pérez
de cierre y abandono. 2019-05-20 retroexcavadora, cama baja) Ing. Marcelo Jácome Yadira Balseca Rosero
Computadora
Aplicación del Plan 2019-06-10 Plantas nativas para reforestación Ing. Oswaldo Pérez Yadira Balseca Rosero
de remediación Maquinaria Ing. Marcelo Jácome
31
 CAPITULO VI

6 INFORME FINAL

6.1 Redacción de resultados

6.2 Conclusiones

6.3 Recomendaciones

6.4 Anexos

32
 7 BIBLIOGRAFÍA

2015. ACUERDO NO. 061 Reforma del Libro VI del Texto Unificado de Legislación

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35