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La Paz – Bolivia
2019
INDICE
RESUMEN EJECUTIVO ...................................................................Error! Bookmark not defined.
1. Introducción...............................................................................Error! Bookmark not defined.
2. Antecedentes.............................................................................Error! Bookmark not defined.
3. Relación del proyecto de intervención con lineamientos de la política pública
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4. Justificación del proyecto......................................................Error! Bookmark not defined.
5. Análisis del problema a intervenir .......................................Error! Bookmark not defined.
6. Análisis de actores ..................................................................Error! Bookmark not defined.
6.1. Beneficiarios directos .....................................................Error! Bookmark not defined.
6.2. Beneficiarios Indirectos..................................................Error! Bookmark not defined.
6.3. Oponentes ..........................................................................Error! Bookmark not defined.
6.4. Afectados ...........................................................................Error! Bookmark not defined.
7. Contexto o lugar de Intervención.........................................Error! Bookmark not defined.
8. Estructura de Objetivos ..........................................................Error! Bookmark not defined.
9. Componentes/ Resultados ....................................................Error! Bookmark not defined.
10. Actividades ............................................................................Error! Bookmark not defined.
11. Indicadores por la estructura de objetivos ...................Error! Bookmark not defined.
12. Fuente de Verificación ........................................................Error! Bookmark not defined.
12.1. Fin/objetivo general: ....................................................Error! Bookmark not defined.
12.2. Propósito/objetivo específico ...................................Error! Bookmark not defined.
12.3. Componentes/resultados ...........................................Error! Bookmark not defined.
13. Supuestos ..............................................................................Error! Bookmark not defined.
13.1. Propósito/objetivo específico ...................................Error! Bookmark not defined.
13.2. Componentes/resultados ...........................................Error! Bookmark not defined.
13.3. Actividades ....................................................................Error! Bookmark not defined.
14. Análisis de Viabilidad ..........................................................Error! Bookmark not defined.
15. Análisis de Factibilidad ......................................................Error! Bookmark not defined.
15.1. Factibilidad Social ........................................................Error! Bookmark not defined.
15.2. Factibilidad Cultural/Intercultural ............................Error! Bookmark not defined.
15.3. Factibilidad Económica (presupuesto público) ...Error! Bookmark not defined.
15.4. Factibilidad de Género ................................................Error! Bookmark not defined.
16. Análisis de Sostenibilidad del proyecto.........................Error! Bookmark not defined.
17. Impacto esperado del proyecto ........................................Error! Bookmark not defined.
18. Fuente de financiamiento para el presupuesto ............Error! Bookmark not defined.
19. Referencias bibliográficas .................................................Error! Bookmark not defined.
20. Anexos ....................................................................................Error! Bookmark not defined.
20.1. Árbol de Problemas .....................................................Error! Bookmark not defined.
20.2. Árbol de Objetivos .......................................................Error! Bookmark not defined.
20.3. Matriz de Marco Lógico ..............................................Error! Bookmark not defined.
20.4. Presupuesto...................................................................Error! Bookmark not defined.
20.5. Mapas de Ubicación del proyecto ............................Error! Bookmark not defined.
20.6. Estructura Institucional o comunitaria ...................Error! Bookmark not defined.
20.7. Cronograma ...................................................................Error! Bookmark not defined.
20.8. Plan de Ejecución del proyecto ................................Error! Bookmark not defined.
20.9. Sistema de monitoreo y evaluación del proyectoError! Bookmark not defined.
RESUMEN EJECUTIVO
1. Introducción
1
El título de análisis del problema a intervenir se focaliza sobre la situación actual de las
redes funcionales de servicios de salud en el SEDES La Paz rescatando diagnósticos
realizados sobre este tema incluyendo un análisis crítico sobre aquella situación; el título
de análisis de actores identifica principalmente a los beneficiarios directos de la propuesta
de intervención, el título de contexto del lugar de intervención presenta un análisis sobre
las particularidades que presenta la Red de Salud No. 1 Sur Oeste del Municipio de La
Paz.
El título de Estructura de objetivos describe el enfoque de marco lógico de la propuesta de
intervención describiendo punto a punto sus objetivos, resultados, actividades,
indicadores, medios de verificación y supuestos; el título de análisis de viabilidad identifica
aquellas potencialidades normativas e institucionales que dan paso a un rediseño de
redes de atención de salud; en título de análisis de factibilidad describe la factibilidad de la
propuesta bajo las perspectivas social, cultural, económica y de género.
El título de análisis de sostenibilidad del proyecto rescata aquellos aspectos técnicos,
económicos, logísticos e institucionales identificados como potenciales para la continuidad
en el tiempo de la propuesta de intervención; el título de impacto esperado del proyecto se
centra en aquellos cambios producidos por la propuesta de intervención principalmente en
el largo plazo; el presente documento finaliza con el título de fuentes de financiamiento
para el presupuesto en el cual se describen potenciales financiadores a la propuesta de
intervención y los anexos que detallan la propuesta de intervención según el enfoque del
marco lógico.
2. Antecedentes
En Chuquisaca el SEDES realiza el lanzamiento del Plan Integral 'Mi escuela saludable',
que tiene el objetivo prevenir enfermedades que ponen en riesgo la salud de la
comunidad estudiantil en los tres niveles de Sucre, en 128 Unidades Educativas, entre los
pilares fundamentales de este proyecto están la construcción de conocimiento, la
participación corresponsable, es decir que cada unidad educativa podrá contar con su
propio comité de salud organizado por profesores para abordar temáticas en salud, clubes
de higiene que estarán integrados por un conjunto de estudiantes que se encargarán de
replicar prácticas y ciertas estrategias como el control higiénico de los baños, manejo de
la basura, el lavado de manos, entre toda una serie de aspectos, el ultimo pilar es el de
contar con espacios y actividades saludables, donde se va a implementar los "kioscos y
loncheras saludables.
Save the Children en el periodo del 2010 al 2015 a trabajado en la ciudad de Potosí
mejorando la salud y la nutrición de los niños en edad escolar, con la visión de mejorar el
entorno de la educación y hacer que las escuelas sean lugares más seguros para que los
niños aprendan, así mismo tiene planificado incorporar para el periodo 2016.2018 la
temática de la higiene menstrual, la protección basada en el género, y la gestión de la
educación centrada en la comunidad, y adoptar un enfoque holístico para abordar las
cuestiones relativas de salud que amenazan con impactar negativamente el futuro de los
niños y niñas, asi mismo en el tema de promoción de la salud se centrará en limitar la
venta y publicidad de comida chatarra para niños en edad escolar y estimular el aumento
de la actividad física.
Si bien no existe una normativa específica que regule escuelas saludables se evidencia
que diferentes instituciones trabajaron en éste contexto con diferentes temáticas como ser
lavado de manos, higiene, nutrición y otros, haciendo una revisión de la ley No 070
Avelino Siñani se evidencia que existe artículos que respaldan legalmente la
Implementación de Escuelas Saludables.
Éstos grupos etarios (escolares) no estaban contemplados en la Ley 475, y ahora con la
Ley 1152 S.U.S. (Sistema Universal de Salud); ya que este sistema amplió la cobertura a
los grupos etarios de 6 a 59 años, sin embargo ya que es un proceso de implementación
de un sistema el proyecto de intervención se enfoca la atención integral en un inicio en un
primer nivel de atención donde los Hospitales Municipales tienen acción directa por medio
de sus centros de salud de primer niveles se considera que con el proyecto propuesto se
invierte en reforzar los primeros niveles para que a los habitantes en edad escolar se les
proporcione atención médica enfocada en la prevención y educación en temas de
enfermedades prevenibles en edad escolar y evitar gastos médicos innecesarios para el
estado cuando esta población llegue a la adultez con complicaciones evitables con
atención médica oportuna, prevención y educación de forma integrada.
6. Análisis de actores
Los beneficiarios directos serán los niños (as) y adolescentes en edad escolar del
macrodistrito 2 del Municipio de La Paz.
Los beneficiarios indirectos los familiares padres y/o tutores de los escolares objeto de la
intervención.
6.3. Oponentes
6.4. Afectados
8. Estructura de Objetivos
14.2. Componentes/resultados
14.3. Actividades
20.1. Anexos
20.2. Árbol de Problemas
ÁRBOL DE PROBLEMAS
LIMITADO ACCESO A SERVICIOS DE SALUD CON CALIDAD EN LA
POBLACIÓN ESCOLAR
1
20.3. Árbol de Objetivos
ÁRBOL DE OBJETIVOS
AMPLIO ACCESO A SERVICIOS DE SALUD CON CALIDAD EN LA POBLACIÓN
ESCOLAR
VINCULOS ESTRUCTURALES Y REALIZADA LA NORMATIVA SERVCIOS DE SALUD CON VARIABLES EDUCATIVAS DIFUSIÓN DE PLANES CON ENFOQUE AL CONTINUO
COORDINADOS DE LOS PARA ACREDITACIÓN DE ENFOQUE DE DESARROOLLO DIRECTAS E INDIRECTAS DE LA VIDA PARA LA ATENCIÓN INTEGRAL DE
SERVCIOS DE SALUD ESCUELAS CON ENTORNOS INTEGRAL ESTUDIADAS Y MEJORADAS ESCOLARES EN CENTROS DE SALUD
MUNICIPALES SALUDABLES
1
20.4. Matriz de Marco Lógico
INDICADORES OBJETIVAMENTE
LÓGICA DE MEDIOS DE
VERIFICABLES SUPUESTOS
INTERVENCIÓN VERIFICACIÓN
INDICADOR/META FÓRMULA
Nº de consultas y Instituto Nacional
FIN orientación a niños (as) de Estadística
Mejorar los procesos de en edad escolar
educación para la salud incrementado en un
y la vida prestando 20% en el sector publico
servicios integrados de
salud con calidad en las
redes municipales de Aplicación de
salud de la ciudad de instrumentos de calidad
La Paz. en hospitales
municipales en un 80%
#total de Registro de
PROPÓSITO Se reduce en un 60% embarazos embarazos nuevos La población en
los Embarazos no registrados en el en menores de 20 edad escolar
(Implantada)Implementar planificados (embarazos macrodistrito2/ años del formulario utiliza
las escuelas con en adolescentes) en #total de 301 a, del efectivamente
entornos saludables en adolecentes al finalizar adolescentes*100 macrodistrito 2 de los servicios
los establecimientos el proyecto La Paz. ofertados por el
educativos del macro proyecto.
distrito 2 del municipio de Proyección de
la ciudad de La Paz población del
macrodistrito 2 de
La Paz
proporcionado por
el INE
#desórdenes
70% reducción de alimenticios
atención a adolescentes diagnosticados en
con desórdenes los centros de
alimentarios salud de la red Sur
Oeste /
#total adolecentes
atendidos
de desórdenes
alimentarios
diagnosticados en
adolecentes de
establecimientos
escolares del
macrodistrito 2*100
Registro de IRAS
70% de reducción de #de IRAS EDAS EDAS nuevos en
enfermedades totales / # de IRAS edad escolar del
transmisibles de mayor EDAS registradas formulario 301 b
incidencia en edad en edad escolar del macrodistrito 2
escolar *100 de La Paz
1
INDICADORES OBJETIVAMENTE
LÓGICA DE VERIFICABLES MEDIOS DE
SUPUESTOS
INTERVENCIÓN VERIFICACIÓN
INDICADOR/META FÓRMULA
# población escolar Libro de registros
60% reducción de casos total/ # de casos de de consulta La población en
de acoso escolar acoso escolar edad escolar
registrados en el Consolidados utiliza
macrodistrito 2 semanales efectivamente
*100 los servicios
Consolidados ofertados por el
mensuales proyecto
#total de la
70% detección de casos población del
de violencia intrafamiliar macrodistrito 2/ #
de casos
detectados de
violencia
intrafamiliar en el
macro distrito 2
*100
INDICADORES
COMPONENTES MEDIOS DE
OBJETIVAMENTE SUPUESTOS
VERIFICACIÓN
VERIFICABLES
Norma acreditada por la
Desarrollada 1 Norma instancia competente
regulatoria para la - Informe de
implementación y acreditación
acreditación de Entornos - Presentación y
Saludables en el GAM socialización de
de La Paz al finalizar el la norma
proyecto. - Convenio
firmado por
Desarrollada la norma autoridades
técnica de acreditación competentes Los establecimientos
1. de escuelas saludables - Oficinas del escolares
Implementada la línea en el GAM de La Paz al observatorio pertenecientes al
normativa de entornos finalizar el proyecto. intersectorial macrodistrito 2 cumplen
saludables en el funcionantes la normativa establecida
municipio de La Paz 1 convenio y consensuada de forma
interinstitucional firmado interinstitucional
para la acreditación de
escuelas saludables en
el GAM de La Paz al
finalizar el proyecto.
1 Observatorio
intersectorial
implementado de
promoción de la salud
en el GAM de La Paz.
33 médicos generales 33 médicos generales, 29
29 técnicos en salud técnicos en salud, de
Capacitados en manejo centros de salud son
de procesos completos capacitados en el
del Continuo de la Vida adecuado manejo de
al finalizar el proyecto procesos de atención en el
Continuo de la Vida
Desarrollado 1 plan - Actas de
estratégico Comunal de asistencia a las
Promoción de Salud al capacitaciones
finalizar el proyecto. - Listado de
personal Comités del Plan
2. Desarrollado 1 plan de capacitado Comunal de Promoción
Implementada la línea orientaciones técnicas - Listado personal de Salud, orientación
de Reorientación de para la atención aprobado en las técnica y de convenios
servicios de salud en la Primaria en Salud al capacitaciones trabajan activamente y
red sur oeste del finalizar el proyecto. - Entrega de comprometidos con el
municipio de La Paz certificados de proyecto
Firmado 1 convenio para asistencia y/o
la elaboración de planes aprobación de la
de Promoción con capacitación
gestión y financiamiento - Plan diseñado
intersectorial al finalizar firmado por
el proyecto. representantes
legales
- Convenio
firmado por
representantes
legales
76 Establecimientos
Desarrollada 1 política educativos del
interna que de gestión macrodistrito 2 optimizan
participativa que variables educativas
incorpore necesidades y - Registro de
expectativas de la asistencia a
población escolar del capacitaciones
Variables educativas
macrodistrito 2 al final - Actas de
generan impacto
del proyecto. asistencia
positivo en el
- Entrega de
rendimiento escolar
3. Capacitados 76 certificados
Optimizado el directores de los - Plan de gestión
Políticas internas
rendimiento de las establecimientos participativa de
desarrolladas por los
variables educativas de educativos de la política los
comités son practicadas
entornos saludables en interna establecimientos
de forma activa por
el Municipio de La Paz escolares
parte de todos los
Conformado 1 comité de redactada y
actores de los
implementación de la firmada por las
establecimientos
política de gestión autoridades de
escolares
participativa cada unidad
educativa
- Comité
estructurado en
un organigrama
funcionarte
1 plan de difusión y
Desarrollado comunicación del manejo
3mecanismos de de procesos del Continuo
información y de de la Vida.
4. participación de los - Plan evaluado
Ejecutado un plan de funcionarios de la por ejecutor del
difusión y sistema de comunidad y la proyecto Sistemas de
comunicación de ciudadanía al finalizar el - Actas de entrega comunicación y difusión
proyecto. del plan a los
entornos saludables en trabajan activamente y
el municipio de La Paz Centros de Salud transmiten información
Desarrollado 1 plan de y Unidades de forma eficaz
educativo y comunitario educativas
de apoyo a grupos de
autoayuda y redes
sociales al finalizar el
proyecto.
76 directores 50 profesores
(coordinadores de ciclos)
de unidades educativas
76 establecimientos son capacitados en el
educativos del macro adecuado manejo de
distrito 2 capacitan a su procesos de atención en el
personal docente en Continuo de la Vida
5.Reorientación del nuevos procesos de - Actas de Comités del Plan
proceso de enseñanza- enseñanza-aprendizaje asistencia a las Comunal de Promoción
aprendizaje en los al finalizar el proyecto capacitaciones de Salud, orientación
establecimientos - Listado de técnica y de convenios
educativos para que se personal trabajan activamente y
integren en el proyecto capacitado comprometidos con el
de Escuelas Saludables - Listado personal proyecto
aprobado en las
capacitaciones
- Entrega de
certificados de
asistencia y/o
aprobación de la
capacitación
MEDIOS DE
ACTIVIDADES COSTOS/RECURSOS SUPUESTOS
VERIFICACION
C1 A1.- 1 consultor para la Norma x 3 Contrato firmado por Oferta suficiente en el
meses 6000= 18000 Bs. ambas partes ámbito laboral
- Contratación de
consultor para
elaboración de 1 ambiente para oficinas y
norma ambiente grande para
- Alquilar
reuniones x 36
ambiente para
meses2500=90000 Bs.
oficinas del
Observatorio de
promoción de la Escritorios, computadoras,
salud del GAM material de escritorio, sillas, Contrato firmado Oferta de bienes raíces
- Amoblado de las gavetas metálicas, archiveros Facturas mensuales de suficiente en la ciudad de
oficinas del 280000 Bs. alquiler La Paz
observatorio
Las autoridades de
C1 A4.- Redactar un Material de escritorio=200 Bs. Acta de asistencia salud del municipio y de
convenio Refrigerio 10 personas x 1día= Acta de conformidad la dirección distrital de
Intergubernativo para la Memoria Fotográfica educación priorizan en el
500 Bs.
creación Observatorio proyecto de Escuelas
intersectorial de Saludables
promoción de la salud en
el GAM de La Paz.
Las autoridades de
C1 A6.- Redactar un Material de escritorio=350 Bs. Acta de asistencia salud del municipio y de
convenio Acta de conformidad la dirección distrital de
Intergubernativo para la Refrigerio 10 personas x 1día= Memoria Fotográfica educación priorizan en el
acreditación de escuelas proyecto de Escuelas
800 Bs.
saludables en el GAM de Saludables
La Paz
C5 A4.- 1 facilitador x 2 días= 3000 Bs. Planilla de registro Las autoridades del
- Contratación de Refrigerio x 31 personas x 2 de participantes. Ministerio de educación
un facilitador días= 1800 Bs. de La Paz priorizan el
imparta los Planilla de viáticos tema de Reorientación
talleres de Material de escritorio = 350 Planilla de registro del Proceso
implementación Bs. de refrigerio enseñanza-Aprendizaje
del modelo para los escolares
nuevo de Factura de compra
Servicios de Serigrafía para
enseñanza de material de
elaboración de Certificados
aprendizaje escritorio
3.5 x 62 = 217 Bs.
propuesto para
las unidades Factura Servicios de
educativas. Serigrafía
a. Presupuesto.
COSTOS
ACTIVIDAD
Bs.
C1. A1.
C3. A2.
Contratación profesional Ing. de Sistemas 24.000,00
C3. A3.
Realizar una sesión de trabajo para la reorientación del proceso de enseñanza-aprendizaje. 1.350,00
C5. A3.