Laura Gabriela Zungrone

Legajo Nº 23780
Materia: Derecho Constitucional – Profesor: Hugo Alberto Zanatta
Evaluación Parcial I

Módulo 1, 2, 3 y 4
Pretendemos con la presente evaluación que usted alcance el objetivo
principal de razonar, reflexionar y resolver los casos hipotéticos que se le
presentan y de esta manera integre los contenidos de los Módulos I, II, III y
IV del programa de nuestra asignatura.

CRITERIOS DE EVALUACIÓN:
- Uso de vocabulario específico: utilización precisa de términos
técnicos jurídicos propios de la materia, conforme al significado atribuido
en la teoría y por la doctrina jurídica.
- Precisión conceptual: análisis reflexivo de los contenidos, de acuerdo a
la legislación y la doctrina indicada en cada módulo, relacionando e
integrando los conceptos (ideas) estudiados entre sí y dando fundamento o
razones de sus respuestas.
- Transferencia de conocimientos: capacidad de aplicar los
conocimientos teóricos adquiridos, a casos prácticos.
- Pertinencia de las respuestas: elaboración de las respuestas respetando
las normas de la lógica, en especial el principio de no contradicción y las
reglas de sintaxis de la lengua castellana.

CRITERIOS DE ACREDITACION:

Hace referencia a los valores que se le ha asignado a cada parte de la

prueba y los que deberá obtener para la aprobación de la misma:

Casos prácticos: 100 puntos en total (ejercicio 1: vale 60 puntos; ejercicio

2 vale 40 puntos)
Para la aprobación del parcial se requiere obtener como mínimo 50
puntos.

CLAVE ORIENTADORA

Preste especial atención al uso de los verbos en cada consigna, a fin de

brindar respuestas precisas. Ej. No es lo mismo "establecer" (dar) que
"explicar" (fundamentar) un concepto.
CASO 1:

“El Congreso de la Nación declara la necesidad de la reforma de la

Constitución Nacional por medio de una manifestación conjunta de ambas
Cámaras que no reviste las características de Ley, por la que se establece:
a) La modificación de los artículos 10, 11 y 12 de la Constitución
Nacional, redactando el Congreso el texto propuesto como definitivo para
dichos artículos.
b) La modificación, sin proponer redacción alguna, de los arts. 53 y 59
referidos al juicio político.
c) La prohibición de modificar el Preámbulo de la Constitución previendo
en caso contrario la nulidad de dicha reforma.
d) El plazo de 90 días para sesionar, contados a partir de la integración de
la Convención Constituyente.

Reunida la Convención Constituyente resuelve:

- No modificar los arts. 11 y 53.

- Modificar los arts. 10 y 12 de la Constitución Nacional, de manera
distinta a la propuesta por el Congreso Nacional.
- Modificar los arts. 59 y 60 – referidos al juicio político –, el art. 30 y el
Preámbulo de la C.N..
- Dar por concluía su actuación y disolverse a los 85 días de iniciado su
cometido.”

A los fines de resolver el caso responda a los siguientes ítems, de manera

.fundada:

1) ¿Cómo valora usted, desde el punto de vista formal, la declaración de la

necesidad de la reforma efectuada por el Congreso de la Nación?
(considere lo estudiado en el módulo IV punto 1 y 6)
´
La declaración de la necesidad de la reforma constitucional proclamada por
el Congreso posee los preceptos del poder constituyente formal ya que
declara la misma por medio de una manifestación de ambas cámaras en
conjunto no contradiciendo el texto formal del art. 30 de la Constitución
Nacional ya que fue dictada según los procedimientos establecidos para la
sanción de normas constitucionales, las que han ido forjando el proceso
constituyente como las que se dictan para ejercer el poder constituyente
derivado en concordancia con las formas o procedimientos establecidos por
el poder constituyente originario.
La necesidad de la reforma declarada por una manifestación por ambas
Cámaras del Congreso que no tiene forma de ley y no contradice la letra del
art. 30 de la Constitución Nacional, ya que si bien la doctrina
unánimemente y la práctica constitucional constante sostienen que tal
declaración se debe realizar porcada cámara por separado, no mediante una
declaración conjunta de ambas cámaras.-
En relación a una manifestación que no es ley, afírmanos que la
presentación como ley es una pura formalidad que no afecta el espíritu de
un acto declarativo de la voluntad reformista del Congreso.
Sentido Formal: Según Kelsen: La Constitución es un documento solemne,
donde también debe contener un conjunto de normas jurídicas que solo
pueden ser modificadas mediante la observancia de prescripciones
especiales cuyo objeto es dificultar la modificación de tales formas.-
Elementos Formales:
- Es una ley
- Generalmente escrita
- Sancionada por el titular del poder constituyente o quien lo ejerce en
su nombre y con su consentimiento
- Reformable por procedimientos que dificultan su reforma.-

2) El Congreso ¿actuó en el marco de sus facultades materiales al

momento de fijar el temario objeto de reforma? (Analice cada ítem)

El Congreso actúo en el marco de sus facultades materiales dado que su

misión del poder constituyente material es la de modificar, adecuar,
reformar la Constitución ya existente y ejercer en materia constitucional,
cuestiones que pueden surgir de los propios poderes constituidos, por ser
este un conjunto de cuestiones o temas que hacen a la organización
fundamental de Estado o a sus competencias supremas.
El poder constituyente es el que produce pautas, criterios y normas que
alcanzan ejemplaridad sobre las cuestiones fundamentales del Estado, y al
mismo tiempo desarrolla y completa contenidos de textos constitucionales,
siempre que no violen el principio de supremacía constitucional.-
Analizando cada Item:
1.- Las modificaciones de los arts 10, 11 y 12 de la Constitución Nacional
redactando el Congreso el texto propuesto como definitivo.-
El Congreso no tiene facultad para redactar el texto como definitivo para la
modificación, aquí existen sus facultades materiales, ya que la declaración
solo debe contener los arts que deben reformarse, las razones y los
objetivos para su reforma.-
2.- La modificación no proponer redacción alguna para los arts 53 y 59
referidos a los juicios políticos.-
La declaración que emite el Congreso debe ser fundada, indicando los
fundamentos que hacen necesaria la reforma y los obstáculos del articulado
constitucional vigente; el incumplimiento de este requisito acarrea la
invalidez jurídica de la declaración.-
3.- La prohibición de modificar el Preámbulo de la Constitución
previniendo en caso contrario la nulidad de dicha reforma.-
Es innecesaria esta prohibición de reformar el Preámbulo de la
Constitución, basta con no incluirlo en los puntos de reforma.-
4.-El plazo de 90 días para sesionar, contados a partir de la integración de
la Convención Constituyente.-
La convención constituyente está habilitada a sesionar en el tiempo que se
loe ha fijado en al declaración de necesidad del Congreso, en este punto no
excede el Congreso sus facultades materiales.-

3) ¿Cómo valora usted la actuación de la Convención Constituyente en cada

uno de los casos? (analice en cada ítem, considerando las facultades
materiales y temporales de la convención).

1.- No modificar los artículos 11 y 53 de la Constitución Nacional.-

La convención está habilitada para no reformar la Constitución,

manteniendo su texto a pesar de la declaración del Congreso, esta
facultad le es propia y exclusiva.-

2.- Modificar los artículos 10 y 12 de la Constitución Nacional, muy

distinta de la propuesta por el Congreso Nacional.-

La convención constituyente tiene potestad soberana de decisión y puede

modificar los arts. 10 y 12 de la Constitución Nacional.-

3.- Modificar los arts 59 y 60- referidos al juicio político- sobre el art. 30 y
el Preámbulo de la Constitución Nacional.-

La Convención constituyente puede modificar los arts 59 y 60 por estar

incluidos en la declaración de necesidad de la reforma dictada por el
Congreso, ya que el hecho de que tal declaración no incluyera los
motivos de la necesidad y no invalidad la posibilidad de la reforma.-
El art. 30 y el Preámbulo, no deberían haber sido reformados ya que la
convención carece de la habilitación indispensable que debe otorgarle
al Congreso en su iniciativa, excediendo así sus facultades materiales.-

4.- Dar por concluida su actuación y disolverse a los 85 días de iniciado su

contenido.-

Si la declaración de la necesidad de reforma incluye un plazo para que la

convención sesione, el vencimiento provoca automáticamente la
disolución de la convención, que pierde su habilitación para continuar
sus funciones o prorrogar sus sesiones, y debe darse por finalizada en el
tiempo fijado.-

CASO 2

Realice una lectura exploratoria de los artículos 75 inc 8; 99 inc 10; 100
incs 6 y 7 y 85 in fine de la Constitución Nacional, relativas al
procedimiento constitucional de formulación, ejecución y control del
presupuesto nacional. A continuación:

1) Ordene de manera cronológica los pasos constitucionales a seguir.

Los pasos cronológicamente los procedimientos constitucionales:

FORMULACION: art. 85 Audiencia General de la Nación… Tendrá a su
cargo el control de legalidad, gestión y auditoria de toda la actividad de la
administración pública centralizada y descentralizada, cualquiera fuera su
modalidad de organización y las demás funciones que le otorgue.-
Intervendrá necesariamente en le trámite de aprobación o rechazo de las
cuentas de percepción e inversión de los fondos públicos.-
EJECUCIÓN: art. 100 del Jefe de Gabinete y demás Ministros del Poder
Ejecutivo. El jefe de gabinete de Ministro y los demás Ministros secretarios
cuyo número y competencia será establecida por una ley especial, tendrán a
su cargo el despacho de los negocios de la nación.-
Al jefe de gabinete de Ministros con responsabilidad política ente el
Congreso de la Nación, le corresponde: inc.6) enviar al Congreso los
proyectos de ley de Ministerios y de Presupuesto Nacional, previo
tratamiento en acuerdo de gabinete y aprobación del Poder Ejecutivo.-
inc7) hacer recaudar las rentas de la Nación y ejecutar la ley de Presupuesto
Nacional.-
Art. 75: Corresponde al Congreso. Inc8) fijar anualmente conforme a las
pautas establecidas en el tercer párrafo del in. 2 de este articulo, el
presupuesto general de gastos y cálculos de recursos de la administración
nacional, en base al programa general de gobierno y al plan de inversiones
públicas y aprobar o desechar la cuenta de inversión.-
CONTROL: art. 99: Atribuciones del Poder Ejecutivo. El presidente de la
Nación tiene las siguientes atribuciones: inc.10) supervisa el ejercicio de la
facultad de jefe de gabinete de Ministros respecto de la recaudación de las
rentas de la Nación y de su inversión con arreglo de la ley o presupuesto
del gasto nacional.-

2) ¿Qué regla/s de interpretación constitucional ha aplicado para poder

realizar lo solicitado en el punto anterior?

Se utilizo la interpretación según su alcance en su faz literal, esta

interpretación se realizo teniendo en cuenta el sentido de la norma y sus
términos, la letra del texto y sin ampliar ni restringir en ningún modo
alguno su alcance.

3) Las normas de la Constitución Nacional por usted interpretadas ¿son

operativas o programáticas? ¿Por qué?

Las normas de la Constitución Nacional son normas operativas, tienen

plena fuerza operativa, son auto-aplicativas y son ejecutables por si mismas
y por su propia existencia constitucional, y sin necesidad alguna de
reglamentación legal, y su operatividad surge del propio texto de la
Constitución.- Dentro de su subdivisión existente le corresponde las
normas operativas institucionales, organizativas u orgánicas y su regulación
es institucional.-

4) Por último, establezca a qué parte de la CN pertenecen los artículos

analizados y ubíquelos siguiendo la sistemática de la misma.

Los arts. 75, 85 y 100: pertenecen a la Segunda parte de autoridades de la

Nación; Titulo Primero Gobierno Federal; Sección Primera Poder
Legislativo; Capitulo IV: Atribuciones del Congreso art. 75 y del jefe de
gabinete y demás Ministros del Poder Ejecutivo art. 100; Capitulo VI: de
la auditoria general de la Nación art. 85.-

El art. 99: pertenece a la Segunda parte de Autoridades de la Nación; Titulo

Primero Gobierno Federal; Capitulo III atribuciones del Poder Ejecutivo.-
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