Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública

Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01

Formato SNIP 06

INFORME TÉCNICO N° 0 15– 2013/MDC/GPP/OPI-CMV.

I. DATOS GENERALES.

TÍTULO: “CONSTRUCCION DE LA TROCHA CARROZABLE HUARITAMBO

- SHARCO DEL, DISTRITO DE CAJAY - HUARI - ANCASH”

CODIGO SNIP 282611

NIVEL DE ESTUDIO
PERFIL
UNIDAD FORMULADORA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARI
OPI RESPONSABLE MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARI

II. RESULTADO DE LA EVALUACIÓN.

Considerando el proyecto a nivel de perfil: “CONSTRUCCION DE LA TROCHA
CARROZABLE HUARITAMBO - SHARCO DEL, DISTRITO DE CAJAY -
HUARI - ANCASH”, el cual se enmarca dentro de los lineamientos y políticas de la Función
transportes; en tal sentido, el nivel de gobierno local de la provincia de Huari a través de la Oficina de
Programación e Inversiones emite el siguiente informe , Aprobando el presente estudio.

III. ANTECEDENTES

a. La Municipalidad Distrital de Cajay a través de su Unidad Formuladora de la Gerencia de Desarrollo

urbano y rural, encarga la elaboración del referido Estudio de Pre Inversión a nivel perfil, el cual es
inscrito en el banco de proyectos del Ministerio de Economía y Finanzas el 12/12/2013, con código
SNIP Nº 282611, el perfil conjuntamente con su ficha de registro es remitido a la OPI de la
Municipalidad Provincial de Huari para su respectiva revisión, evaluación, y de ser el caso su
declaración de la viabilidad, mediante Informe Nº 0289-2013--MDC/GI-UF/RCM, el 12111/2013.

Posteriormente la OPI de la Municipalidad emite el Informe Técnico Nº -2013-MDC-GPPR-OPI

Aprobando el proyecto.

b. El presente Informe Técnico es emitido de acuerdo a los procedimientos establecidos por la

normatividad vigente del Sistema Nacional de Inversión Pública Ley Nº 27293, su Reglamento aprobado
mediante Decreto Supremo Nº 157-2002-EF, Directiva Nº 004-2002-EF/68.01, Directiva General del
SNIP y Directiva Nº 004-2003-EF/68.01, Resolución Ministerial Nº 372-2004-EF-15 Directiva del
Sistema Nacional de Inversión Pública para los Gobiernos Regionales y Locales para el proceso de
evaluación de estudios de pre inversión, Resolución Ministerial Nº 077-2005-EF/15, Delegación de
facultades para declarar la viabilidad de Proyectos de Inversión Pública y Resolución Directoral Nº 005-
2005 EF/68.01.

IV. EL PROYECTO
4.1. Localización
El proyecto se encuentra ubicado en:

Departamento : Ancash
Provincia : Huari
Distrito : Cajay
Localidades : Huaritambo - Sharco
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4.2. Objetivo del proyecto

“Mejorar el nivel de Transitabilidad que facilite el traslado de carga y pasajeros en la carretera
Huaritambo – Sharco”.

Descripción y componentes del proyecto

El proyecto considera los siguientes componentes:
Construcción de la carretera desde la Localidad de Huaritambo hasta Sharco, en una longitud de 7.1
Km., superficie de rodadura 4 m; Capacitación a la población, Organización comunal.

Además se considera el expediente técnico, supervisión, gastos generales y mitigación ambiental.

4.3. Monto de Inversión

El monto de inversión a precios de mercado de la alternativa seleccionada asciende a S/. 5, 040,403.47
Tal como se muestra en el siguiente cuadro.

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Alternativas
Concepto
Alternativa 1 Alternativa 2
Costos Directos 3,339,173.44 3,457,653.57
Gastos Generales 10% 333,917.34 345,765.36
Utilidad 10% 333,917.34 345,765.36
Sub Total General 4,007,008.13 4,149,184.28
IGV 18% 721,261.46 746,853.17
Presupuesto de Obra 4,728,269.59 4,896,037.46
Supervision de Obra 5% 166,958.67 172,882.68
Estudio Definitivo 3% 100,175.20 103,729.61
Evaluación 25,000.00 25,000.00
CIRA 20,000.00 20,000.00
Total de Inversión 5,040,403.47 5,217,649.74

La inversión a precios sociales asciende a S/.3, 981,918.74 (tres millones novecientos ochenta y un mil
novecientos dieciocho con 74/100 Nuevos soles).

V. ANÁLISIS
En cuanto a la presentación del perfil, se adjunta el contenido en medio físico y magnético.

5.1. IDENTIFICACIÓN

5.1.1 Marco de referencia

Proyecto considerado dentro de la priorización del presupuesto participativo de la municipalidad distrital de
Cajay, el mismo que responde a una necesidad prioritaria para los beneficiarios, la carretera proyectada tiene
cotas en su progresivas de inicio y final que discurren entre los 3000 – 4000 m.s.n.m. es importante por la
comunicación que establece entre las localidades de Huaritambo y Sharco.
A nivel nacional El PIP se enmarca dentro del PLAN ESTRATÉGICO SECTORIAL MULTIANUAL 2007-2011 del
sector transportes y comunicaciones, en el objetivo estratégico general del Programa transporte terrestre:
Desarrollo ordenado de la infraestructura del transporte y conservación prioritaria de la infraestructura de
transporte en los distintos modos y niveles de gobierno. En el objetivo estratégico parcial del sub programa de
caminos rurales: garantizar la accesibilidad y la integración de todas las capitales de distritos del país a través de
carreteras o en conexión con otro modo de transporte.
FUNCIÓN 15: TRANSPORTE
PROGRAMA 033: TRANSPORTE TERRESTRE
SUBPROGRAMA 0066: VÍAS VECINALES
RESPONSABLE FUNCIONAL: TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
5.1.2 Diagnóstico de la situación actual
El área de influencia del proyecto está conformada por las localidades de Huaritambo, Pucallpa, Collota, Ushno y
Sharco ubicados a lo largo de todo el recorrido de carretera Huaritambo – Sharco, en el Distrito Cajay, Província
de Huari, Region. Ancash, quienes hacen uso diario del actual camino de herradura existente, aproximadamente
en los 7.1 Km.
Se ha realizado el correspondiente análisis de riesgo por posibles desastres naturales en las áreas de influencia,
de estudio y/o intervención, en el marco de la Ley 29664.
Se presenta indicadores de fuentes primarias y secundarias.
5.1.3 Definición del problema y sus causas

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Es posible identificar el problema central a partir del diagnóstico de la situación actual. Se ha descrito las
características de la población afectada, así como las características socioeconómicas y sociales de la
población.

PROBLEMA CENTRAL: “Escaso nivel de Transitabilidad que perjudica el traslado de carga y pasajeros en el
camino de herradura Huaritambo – Sharco”

Las causas identificadas explican la existencia del problema.

5.1.4 Objetivo del proyecto

El Objetivo central del PIP da solución al problema central: “Mejorar el nivel de Transitabilidad que facilite el
traslado de carga y pasajeros en la carretera Huaritambo - Sharco”.

5.1.5. Alternativas de solución

Las alternativas propuestas permiten obtener los mismos resultados en términos de la solución del problema.

Proyecto Alternativo Nº 01

Construcción de la carretera desde la Localidad de Huaritambo hasta Sharco, en una longitud de 7.1
Km.,superficie de rodadura 4 m; a nivel sub rasante.
Capacitación a la población, Organización comunal.

Proyecto Alternativo Nº 02

Construcción de la carretera desde la Localidad de Huaritambo hasta Sharco, en una longitud de 7.1 Km.,
superficie de rodadura 4 m; a nivel de afirmado E=0.20m.
Capacitación a la población, Organización comunal.

5.2 FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

5.2.1 Horizonte de Evaluación

Se ha determinado como horizonte de evaluación del PIP un período de 10 años, lo cual es consistente con la
naturaleza de la intervención y la normativa del SNIP.
Teniendo en cuenta la envergadura de los proyectos Alternativos, no es necesaria la elaboración de Pre
factibilidad y Factibilidad.
5.2.2 Demanda:
Actualmente en la zona del proyecto se cuenta con acémilas que transitan por esta vía, a pesar que es un
camino de herradura en mal estado, posee pendientes mayores al 12% en curvas, zonas críticas donde el agua
que discurre erosiona el camino, no posee cunetas. Este camino de herradura tiene como punto de origen
Huaritambo y como punto de llegada Sharco en el distrito de Cajay. Los tiempos estimados actualmente son:
Zona Distancia Tiempos Comentarios
Recorrido 7.10 km 3.0 horas En épocas
Huaritambo – normales
Sharco 4.5 horas En épocas de
lluvia
Desplazamiento
A PIE O EN
ACEMILAS
Total 7.10 km En épocas
3.75 horas normales
En épocas de
lluvia

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La demanda de tráfico ha sido estimada en base a la población demandante distribuida por grupos de edad:
Edades Porcentajes
0-5 Años 11.61%
6-10 Años 14.13%
11-16 Años 16.2%
17-40 Años 31.22%
41-64 Años 17.56%
65 a mas Años 9.37%

El tráfico demandante ha sido supuesto en base a la población demandante a lo largo de la carretera Huaritambo
– Sharco, y las distintas actividades y/o motivos de viaje que tendrían, durante los siete días de la semana para
cada tramo existente y el tipo de vehículo necesario.

Tiempo de
Población Distancia
Tramo recorrido
Total km
Horas
Huaritambo
930 7.1 3.75
- Sharco

% de
Día de La Población
semana Movilizada

lunes 31.81

martes 31.81
miércoles 31.81

jueves 31.81

viernes 47.42

sábado 47.42
domingo 56.20

Tiempo de
Distancia
Tramo recorrido
km
Horas

Huaritambo
1.40 0.85
- Pucallpa
Pucallpa -
1.12 0.81
Collota
Collota -
2.18 0.99
Ushno
Ushno -
2.40 1.10
Sharco
Tráfico Actual por Tipo de Vehículo

Tipo de Vehículo IMD

Distribución (%)
Automóvil 26 40.00
Camioneta 25 38.46
C.R. 0 0.00
Micro 10 15.38
Bus Grande 0 0.00
Camión 2E 4 6.15
Camión 3E 0 0.00
IMD 65 100.00

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5.2.3 Oferta:

5.2.3.1 Oferta sin proyecto

La oferta actual es limitada y está dada por LA EXISTENCIA de un camino de herradura accidentado en malas
condiciones, los pobladores de esta comunidad a la fecha realizan el traslado de sus productos agrícolas en
acémilas por caminos de herradura desde Huaritambo a Sharco, de aprox 7.1 Km., en mal estado de
conservación, de ancho variable entre 1.50 a 2.6mt, pendiente promedio entre 13 y 17 por ciento.

TRAMO LONG. SUPERFICIE ANCHO PENDIENTE ESTADO

KM. ML. %
Cajay a 7.60Km Tierra. 3.60m 8% Malo-
Huaritambo. intransitable
Huaritambo a 1.40Km 2.25m. 17% Camino
Pucallpa. herradura.
Huaritambo a 2.52Km 2.40m 15% Camino
Collota. herradura.
Huaritambo a 4.70Km 1.50m 15% Camino
Ushno. herradura
Huaritambo a 7.10Km 2.40m 13% Camino
Sharco. herradura

5.2.3.2 Oferta con proyecto

La oferta con proyecto está dada por una carretera de 7.1 km., para ambas alternativas, con un ancho de
calzada de 4 m, la creación de la carretera será desde la comunidad de Huaritambo hasta Sharco de una
longitud total de 7.1km. a intervenir con el proyecto, con sistema de drenaje compuesto por cunetas, badenes,
alcantarillas y señalización, infraestructura que permitirá interconectar a las comunidades de Huaritambo –
Sharco, con la capital del distrito de Cajay, por ende con la Provincia de Huari y con los mercados Locales y
Regionales).

TRAMO Longitud Superficie Ancho Estado Pendiente

Km Prom. %
Ml
Huaritambo De 0.76%
– Sharco 7.1 A nivel de 4.00 Bueno a
subrasante 14%

5.2.3.3 Balance Oferta Demanda

Frente a la demanda descrita y la oferta vial existente, se plantea la construcción de la carretera desde
Huaritambo hasta Sharco de una longitud de 8.75km. Creación de la carretera en base a las siguientes
características principales del proyecto que permitan una adecuada transitabilidad.

Camino de Herradura Características

Características de la vía y
pavimento
Longitud (km) 7.10 km
Tipo de material de Superficie A nivel de subrasante
Ancho de calzada (m) 4m
Pendiente (%) De 0.76% a 14%

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5.2.4 Costos

5.2.5 Beneficios
Los Beneficios de este tipo de proyectos se miden a través de la mayor producción agraria, la estimación de
estos beneficios están asociados al incremento del valor de la producción como consecuencia de la
implementación del proyecto.

5.2.6. Evaluación Social

5.2.7. Sensibilidad

COSTOS
INVERSION BENEFICIOS
(+3%)
ALTERNATIVA
BENF.
(+5%) (-6%)
(-2%)
ALTERNATIVA
1
VAN: 7,681.12 1,937.34 7,529.68
TIR: 10.07% 10.02% 10.07%
B/C 1.0 1.0 1.0

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5.2.8. Sostenibilidad
El Proyecto asegura su sostenibilidad basándose en los siguientes criterios:

•Sostenibilidad Técnica: El proyecto presenta el diseño de la construcción y hace uso de materiales de acuerdo a
las consideraciones técnicas existentes en el medio local y nacional, proveído por instituciones, municipalidad
distrital, población en general, contratistas y profesionales independientes.
La unidad ejecutora responsable de las obras del proyecto en este caso la constituye la Municipalidad Distrital de
Cajay que se encargara de efectuar la ejecución del proyecto.
•Sostenibilidad Institucional: Se asegura la participación de las siguientes instituciones: Municipalidad Distrital,
Cajay beneficiarios directos e indirectos de lo que será el proyecto.
•Participación de los Beneficiarios, representados por los pobladores de las localidades: Huaritambo, Pucallpa,
Collota, Ushno y Sharco.
•Sostenibilidad Económica - Financiera, el proyecto utilizará recursos provenientes del Gobierno local, mediante
la priorización en el Presupuesto Participativo.
•El financiamiento para la operación y mantenimiento de la vía está asegurado por la Municipalidad Distrital de
Cajay, expresado en su carta de compromiso. La gestión estará a cargo de la Municipalidad Distrital de Cajay en
coordinación con las autoridades de las localidades beneficiarias quienes se se han comprometido
voluntariamente a participar en el mantenimiento de la infraestructura vial para lo cual deberán ser capacitados
en aspectos técnicos respecto al uso adecuado y conservación de la infraestructura vial.
•Factores sociales: socialmente es sostenible debido a que la habilitación de esta vía vecinal contribuye al
desarrollo económico de estos pueblos a través de un mayor intercambio comercial.
•Factores ambientales: Durante la etapa de ejecución y operación del proyecto, no se registrarán impactos
ambientales negativos de mayor impacto, sólo se tendrá impactos propios de la ejecución como son
levantamiento de polvo, ruidos, los mismos que se han tomado las previsiones correspondientes para mitigar sus
daños.

5.2.9. Impacto Ambiental

Dada la naturaleza del Proyecto, los requisitos ambientales que se deberán tomar en cuenta para la EIA son las
siguientes:
Ecología:
Que le Proyecto no ocasione el deterioro de la vegetación natural y/o la forestal en sus alrededores o áreas
aledañas.
Que el Proyecto no debe de interferir con los planes de protección de ladera, taludes, obras de control de la
erosión.
El Proyecto no debe estar localizado sobre áreas pantanosas o área ecológicamente frágiles.
Las obras no deben de causar un cambio significativo en la vista natural de la zona.

Material a emplear:
Que los materiales a emplearse (piedra, arena gruesa, hormigón, material seleccionado etc.) en el Proyecto
deben de proceder de la zona o de la región, siempre y cuando estos materiales sean disponibles.
Los materiales no deben contener elementos contaminantes de alto riesgo para la salud.
Que los materiales que se empleen deben de ser de fácil disponibilidad y reposición, para cuando la obra
requiera de una reparación.
Es deseable el empleo de vegetación natural (grass, ichu, pastos o arbustos) para la protección de la
infraestructura contra derrumbes ,inestabilidad de terreno.
Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales:

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El impacto ambiental que el proyecto causará es el propio de la construcción de caminos vecinales y no causará
mayores daños al ambiente.

Se ha establecido que los mayores percances al ambiente son los provenientes por el levantamiento de polvo al
remover el terreno y depositar los materiales agregados; los ruidos provenientes de la utilización de maquinaria y
de los vehículos para el transporte de agregados y personal, para lo cual se ha tomado las disposiciones
correctivas establecidas por la norma de construcción para estas vías, a fin de mitigar todos los daños
expuestos.

El siguiente cuadro muestra los impactos generados por el proyecto en el medio ambiente:

El costo de estas actividades de mitigación está contemplado en el presupuesto general de la obra, a nivel de
costo directo.
Costos de Mitigación de Impacto Ambiental
Descripcion Und Cant. P.Unit. P. Parcial
Restauración de canteras m2 500.00 6.64 3,320.00
Recuperación de taludes m2 500.00 9.81 4,905.00
Restauración de patio de
maquinas m2 400.00 3.50 1,400.00
Total S/. 9,625.00

Efectos sobre Ia población

Reducción de la migración al generar empleo anualmente por ejecución de la obra y más adelante en forma
permanente por ampliación de la frontera agrícola.
Cambio en el uso de la tierra a consecuencia de la ampliación de la frontera agrícola y mejoramiento del riego de
las áreas agrícolas existentes durante todo el año acercándose el uso actual al uso potencial del suelo
activándose la producción agrícola y reactivándose el sector Agroindustria y de servicios; del mismo modo se
mejorará la infraestructura urbana de los actuales centros poblados como los servicios de salud, educación y
vías de comunicación.
Generar empleo debido al requerimiento de mano de obra para la realización del proyecto.

5.2.10. Aspecto Institucional.

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Desde el punto de vista institucional, la Municipalidad Distrital de Cajay, cuenta con la capacidad técnica,
logística y financiera para convocar a procesos a fin de ejecutarse el presente proyecto.

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

6.1 Conclusiones
Efectuado la revisión y análisis del proyecto: “CONSTRUCCION
DE LA TROCHA
CARROZABLE HUARITAMBO - SHARCO DEL, DISTRITO DE CAJAY - HUARI -
ANCASH”, se concluye que mismo es APROBADO.

6.2 Recomendaciones
En aplicación a la Resolución Ministerial N° 372-2004-EF-15, de Delegación de Facultades para declarar la
viabilidad de Proyectos de Inversión Pública, en su Artículo 3°, incisos del 1 al 3, la OPI de la Municipalidad
Provincial de Yungay emite el presente Informe Técnico y recomienda declarar la respectiva VIABILIDAD del
proyecto.

Fecha: Diciembre 30 del 2013

Órgano Responsable de la Evaluación: OPI MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAJAY.

Firma del evaluador:

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