Año 6 - número 23- Junio del 2019

Derechos
Sin Fronteras boletín institucional

Diálogo en el sur
Andino: ¿Derechos
para quién? SUR ANDINO NISQAPI RIMANAKUY: ICHAQA
PIPAQTAQA CHAY DERECHOS NISQARI

Criminalización de Coroccohuayco: cuestión de confianza

la protesta social y consulta previa y para la salud: El caso
el proyecto de Ley de consentimiento de afectados por
amnistía Metales tóxicos
Pág. 6 Pág. 8 Pág. 14

Sumario / Qati qati yupaynin Presentación
Pág. 2 Sumario/Presentación Qhawarichiynin
Pág. 3 No estamos solos La impresión que se tiene desde las comunidades cam-
Actividades realizadas con otras instituciones. pesinas de las Provincias Altas del Cusco, y seguramente
de otras más, que tienen que compartir su territorio con
Pág. 4 sucesos en Provincias Altas - Cusco empresas mineras multinacionales, es que la empresas
Línea de tiempo de las principales noticias. “hacen lo que quieren”, pierden su territorio, pierden
su agua, afectan su medio ambiente y no saben a quién
Pág. 6 Artículo recurrir. A pesar que existen órganos de fiscalización y
Criminalización de la protesta social y el control como el OEFA, el ANA, Fiscalías, entre otros; no
proyecto de Ley de amnistía cumplen con su función, porque no tienen el suficien-
te personal calificado, porque no tienen presupuesto,
Pág. 8 Artículo porque las normas “ambientales” favorecen a las mul-
Coroccohuayco: Consulta previa y consenti- tinacionales mineras, o en algunos casos por temas de
miento corrupción.
Pág. 10 InformeEspecial Frente a esta situación saludamos que se incentive las
Diálogo en el corredor minero: entre viejas mesas de diálogo, tanto en Cotabambas, como en Chum-
causas irresueltas y nuevos temas en dispusta bivilcas, para abordar la problemática ambiental y la pér-
dida de recursos como el territorio ancestral o el agua.
Pág. 12 Derechos Humanos Un análisis más profundo se encontrará en las siguientes
Entre el entrampamiento de las reformas polí- páginas. Sin embargo, es necesario tener la claridad de
ticas y el re-impulso de la actividad minera en que esas mesas de diálogo, no deben ser, “mecidas” para
el surandino detener que el conflicto social se desemboque en algo
mayor. Necesitamos que los acuerdos que se tomen en
Pág. 14 Salud esas mesas sean vinculantes y que se empiece a pensar
Cuestión de confianza para la salud: El caso de los en términos de “desarrollo” en modo integral y que la
afectados por metales tóxicos actividad minera no es la única alternativa.
Pág. 16 Género Hay temas pendientes como la atención a las personas
Masculinidades alternativas, una ruta para enfrentar que tienen metales tóxicos, la situación de los defensores
el machismo desde nuestras vidas y organizaciones del medio ambiente y del territorio que vienen siendo
sometidos a procesos judiciales injustos a causa de pen-
Alza tu voz
Pág. 18 sar de modo diferente, a causa de expresarse libremente
Consulta Previa en Espinar para oponerse a proyectos mineros o en otros casos para
exigir que no se contamine. Las penas que se piden a los
Pág. 19Opinión dirigentes, son desproporcionales, van desde los 20 años
El sexo y la defensa de lo natural de cárcel a más. Necesitamos que se den respuestas con-
cretas en ese sentido.
Pág. 20 Sin Fronteras
En este contexto, no se puede quitar lo que se da con
la otra mano, si por un lado se promueven las mesas de
diálogo, el Presidente de la República va declarando que
es necesario que las fuerzas armadas, entren a resguardar
Derechos Sin Fronteras los “activos críticos”, que en resumidas son las empresas
Año 6 - Número 23 extractivas. Debemos entender por ello, aquello que es
Junio del 2019 de interés nacional, por ejemplo, la minería. A nosotros
no nos gustaría tener a las fuerzas armadas resguardan-
Dirección Ejecutiva: do las instalaciones mineras, trabajando para intereses
Jaime Borda Pari privados, que lo único que buscan, es enriquecerse cuan-
to se pueda. Sería desproporcional que eso suceda, los
Edición General: “soldados” están para defendernos del enemigo externo
Área de Comunicación e Incidencia y no de los defensores del medio ambiente y del territo-
Derechos Humanos Sin Fronteras rio.

Traducción al quechua: Hay una fuerte presión sobre la población quechua cus-
Claudia Cuba Huamani queña y apurimeña para ‘promover’ el desarrollo de la
actividad minera sobre sus territorios, y se está haciendo
Foto de Portada: sin respetar los estándares internacionales de respeto a
Vidal Merma los derechos colectivos y, en modo concreto a la consulta
previa. Ese pensamiento de apropiarse sin ningún respe-
Contacto: to por la propiedad ancestral, se parece y es casi idéntica
*derechossinfronterascusco@gmail.com a ese pensamiento deplorable de ver a las mujeres como
*www.derechosinfronteras.pe su propiedad, reproduciendo esquemas machistas que no
*Barrio Profesional A8 3er piso - Cusco hacen bien a nadie, ni a las mujeres, ni a los hombres, ni
a la sociedad, ni a la naturaleza
Ramiro Llatas
/derechoshumanossinfronteras Presidente Derechos Humanos Sin Fronteras

@dhsfcusco
 No estamos solos / M anan Sapallanchischu Kashanchis

ActividADES En REDes
LLIKAPI HINA LLANK’AYNINCHIS

Congreso Provincial de Organizaciones

de Mujeres en Paruro
Paruro suyuntinpi Warmikuna huñunayukuspa
rimariranku qespirichiyninkumanta
El 23 y 24 de abril del presente año, se realizó el
VIII Congreso Provincial de Organizaciones de
Mujeres de la provincia de Paruro, titulado: ‘Inkaq
suyunmanta warmikuna llaqtakunatañan q’esperi-
chishanchis’. Esta vez la sede fue en el distrito de
Paccarectambo, y abordaron diferentes temáticas
relacionadas a la situación de la mujer indígena en
Cusco y en el Perú. Cedep Ayllu, Arariwa, La Aso-
ciación Wara, Yanapanakusun y Derechos Humanos
sin Fronteras apoyamos en la organización de este
congreso

I Cumbre Agraria organizada

por la FARTAC-Cusco

CHAKRA LLANK’AQKUNAQ SASACHAYNINKU-
MANTAN, HATUN RIMANAKUYTA
FARTAC UMALLIRAN
El pasado 29 de abril, la Federación Agraria Revo-
lucionaria Túpac Amaru - FARTAC Cusco organi-
zó la I Cumbre Agropecuaria de nuestra región. El
evento se desarrolló en las instalaciones de la Mu-
nicipalidad Provincial de Cusco y tuvo como obje-
tivo elaborar de manera colectiva una agenda agra-
ria que aborde las reales necesidades de las y los
campesinos en miras al próximo bicentenario. La
Red Muqui, CBC, Arariwa, Cedep Ayllu y Derechos
Humanos sin Fronteras fueron las instituciones que
apoyamos la realización de la Cumbre

Conversatorio: Más allá de Las Bambas

SAQERISPARAQMI, RED MUQUI SUR NISQAMANTA
RIMARIRAYKU, KAY MINAQ
SASACHAYKUNA APAMUSQANMANTA.
El 09 de mayo último, La Red Muqui Sur, de la cual
somos coordinadores durante este año, realizó el
Conversatorio “Más allá de Las Bambas: minería,
diálogo y movimientos sociales en el surandino
peruano’. Esta vez, el evento se llevó a cabo en las
instalaciones de la Casa Campesina, y congregó a
dirigentes, analistas y profesionales especialistas.
El Objetivo de este espacio fue generar debate, re-
flexión y propuestas sobre la situación de la minería,
los procesos de diálogo y el rol de los movimientos
sociales en el corredor minero del sur. Puedes ver
la trasmisión en vivo en: https://bit.ly/2WTi7ZZ 

3
Sucesos en provincias altas en cusco / QOSQOQ ANTI LLAQTANKUNAPI RIMARIYKUNA

Las Bambas: Poder Judicial ordenó liberación

de los abogados Chávez
BAMBASMANTA WILLAKUY: PODER JUDICIAL
KAMACHIKAMUN CHAY FEURABAMBA AYLLU
AMACHAQKUNAQA LLOQSINPUCHUNKU NISPA

El pasado 03 de mayo, la Sala Penal de Apelacio-

nes de la Corte Superior de Justicia de Apurímac
ordenó la liberación de los abogados Jorge y Frank
Chávez Sotelo, y Carlos Vargas Arizabal, aseso-
res de la comunidad de Fuerabamba, acusados
del delito de extorsión y organización criminal en
agravio a la empresa minera MMG Las Bambas.
Vale recordar que, como parte de las negociaciones entre el Estado y la comunidad de Fuerabamba por el
conflicto social contra empresa minera en mención, Gregorio Rojas solicitó la liberación de sus abogados
investigados. Además, actualmente existe un proyecto de ley de amnistía, promovido por Richard Arce

Espinar: Comunero fallece a causa de accidente

con vehículo que transportaba minerales
ESPINAR LLAQTAPI: HUK COMUNERO
WAÑUYTA TARIN, MINERAL Q’EPI CARRO
TANQARPARIPUSQAN RAYKU
El último 05 de mayo un accidente con un vehículo
de la empresa Transaltisa, que brinda servicios a la
empresa minera MMG Las Bambas, causó la muer-
te de Apolinar Soto, de 79 años aproximadamente.
El comunero de Urinsaya, quien se transportaba en
una moto lineal, fue llevado al hospital de Espinar,
donde los médicos certificaron su muerte debido a
la gravedad de sus heridas. El hecho, según repor-
taron los medios locales a través de sus cuentas de redes sociales, ocurrió a las 7:40 a.m. en la ruta del
corredor minero del sur. Los familiares de la víctima han denunciado que no fue auxiliado inmediatamen-
te y exigen que se investiguen las causas del accidente

Cusco acató paro agrario nacional

QOSQO SUYUNTINMI SAYARINKU PARO AGRARIO NACIONAL NISQAMAN MINK’ARIKAMUQTINKU

Miles de agricultores de todo el Perú paralizaron sus labores el pasado 13 de mayo, denunciando el aban-
dono del gobierno tras el incumplimiento de las leyes ya aprobadas a favor de la agricultura. La Junta
Nacional de Usuarios de los Distritos de Riego y la Convención del Agro Peruano (Conveagro) hicieron un
llamado a todos los líderes de organizaciones agremiadas del agro a nivel nacional y convocaron diversas
marchas en todo el país. En Cusco, la Federación Agraria Revolucionaria Túpac Amaru - FARTAC lideró
las acciones de protestas en toda la región, que básicamente se focalizaron en bloqueo de las principa-
les vías de acceso a la ciudad imperial, además de las carreteras que llevan hasta Machu Picchu. El paro
nacional fue una medida preventiva. Los productores agrícolas piden enfáticamente la instalación de
una mesa multisectorial y una reestructuración del Ministerio de Agricultura (Minagri) debido a la poca
solidez y capacidad de parte de ese ministerio cuando aborda el problema. Un tercio del país vive de la
agricultura y el 42% de la pobreza pertenece al área rural campesina y si no se cumplen las demandas,
la situación no va a cambiar. Exigen una ley de
agricultura familiar y el análisis permanente del
agua que usan, potencialmente contaminada
por empresas extractivas. Por último, piden una
transferencia de 1500 millones de soles al Agro-
Banco para que pueda funcionar como banca de
fomentación y que su capacidad aumente a nivel
nacional. Después de estas medidas de lucha, al-
gunos congresistas promovieron un Pleno Agra-
rio el reciente 14 de junio. En este espacio de
diálogo participaron representantes de gremios
agrícolas del país. Después de un largo debate,
desde el Congreso de la República se aprobó la
reestructuración del Ministerio de Agricultura,
la implementación de nuevas políticas que fa-
vorezcan a la agricultra familiar y la particiáción
activa de las mujeres en las juntas directivas
4
 sucesos en provincias altas en cusco/ QOSQOQ ANTI LLAQTANKUNAPI RIMARIYKUNA
Se instaló submesa
de salud y medio ambiente en Espinar
ESPINAR LLAQTAPI, KICHARIKUN “SUBMESA” NISPA
SUTICHASQA RIMANAKUY, QHALI
KAWSAYNINCHISMANTA, PACHAMAMA
CH’UYA UYWANANCHISMANTA IMA
El 23 de mayo, en la Municipalidad Provincial de Es-
pinar como sede, se instaló oficialmente la Sub Mesa
correspondiente al eje: Salud, ambiente, saneamien-
to y residuos sólidos, en el marco del desarrollo de
la ‘Mesa de Diálogo para el desarrollo sostenible
de la provincia de Espinar’. Durante el desarro-
llo del diálogo, se aseguró que la construcción del
nuevo hospital empezaría en setiembre del presente año. La Municipalidad solicitó implementar un labo-
ratorio para el análisis de metales tóxicos en la provincia, además exhortó a que la Ministra de Salud se
presente en la siguiente reunión y exigió que la DIRESA realice monitoreos permanentes en la provincia.
Por otro lado, el Alcalde de Suykutambo solicitó que funcionarios del Ministerio de Energía y Minas y del OEFA
informen sobre los pasivos ambientales producidos por la unidad minera Brexia Gold Plata. Finalmente, se
decide crear un subgrupo de trabajo de residuos sólidos el próximo 26 de junio con participación de autori-
dades de Espinar y funcionarios del Ministerio de Ambiente. La próxima reunión se realizará el 04 de julio

Tribunal Constitucional revisará los convenios que firmó la PNP y la empresa minera Glencore Antapacay
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL T’AQPIRINQA CHAY CONVENIO, POLICIA NACIONAL DEL PERÚ,
EMPRESA MINERA GLENCORE ANTAPACAY KASQANTA

El TC admitió la demanda de amparo –presentada el año 2015- que solicita se declare inaplica-
ble el “Convenio de Servicios Extraordinarios Complementarios a la Función Policial” suscrito en-
tre la empresa minera Glencore Antapaccay (antes Xstrata Tintaya) y la Policía Nacional del Perú.
El entonces alcalde de la provincia de Espinar Oscar Mollohuanca y el presidente de la Asociación de Produc-
tores Pecuarios de Huinipampa, Carlos Umasi, impulsaron esta demanda contra el Ministerio del Interior,
el director general de la PNP de la Décima Región Policial del Cusco y la empresa minera Xtrata Tintaya. Sin
embargo, fue declarada improcedente en primera y segunda instancia en diciembre del 2015 y junio del 2016.
Según los demandantes, el citado convenio vulnera
una serie de derechos fundamentales de la pobla-
ción y el principio que establece que los trabajado-
res públicos están al servicio de la Nación. Además,
la Policía Nacional del Perú (PNP), al resguardar a
empresas privadas en exclusividad, desnaturaliza el
rol que debe cumplir en un Estado constitucional y
se parcializa con estas empresas en desmedro de la
ciudadanía y de los pobladores de la provincia de
Espinar. La demanda también pide que se ordene a la
PNP la adopción de medidas que garanticen su deber
de proteger el orden interno en función del interés
general, entre otros

Anulan sentencia que prohibía la emisión

de “La Paisana Jacinta”
CHAY “PAISANA JACINTA” CH’IN NINANPAQMI, QOSQO
LLAQTAMANTA WARMIKUNA YALLIRANKU, ICHAQA
KAQTAQ TAQMAYANPUNKU
El último viernes 07 de junio, la Sala Civil de la Cor-
te Superior de Justicia de Cusco decidió declarar nula
la sentencia que prohibía la emisión del programa “La
Paisana Jacinta” y además ordenaba el retiro de sus vi-
deos en Youtube “por desproteger el Derecho al Honor
y para proteger a la identidad cultural de los pueblos
indígenas del ande peruano”. La sentencia fue emitida
en noviembre del año pasado, mediante la Resolución N° 76 del Poder Judicial de Cusco, por el proce-
so de amparo interpuesto en el 2014 por cuatro mujeres cusqueñas: Cecilia Paniura, Rosa Supho, Irene
Quispe y Rosalinda Torres, en contra de la Compañía Latinoamericana de Radiodifusión S.A. “Frecuencia
Latina”. Respecto a la decisión de la Sala Civil de la Corte Superior de Justicia, que ordena volver a foja
cero el caso para una nueva calificación, Cecilia Paniura manifestó: “Hemos puesto la denuncia, desde el
2014, y hasta ahora no hay justicia. (…) Vamos a seguir, vamos a salir a luchar para que desaparezca ese
programa. Tenemos que seguir el juicio hasta que nos escuchen los señores jueces. Si no hay justicia en el
Cusco se tendrá que caminar hasta Lima”
5
Artículo
Criminalización de la protesta social y el
proyecto de Ley de amnistía
WISQ’ANANKUNPAQ KATISQA KANKU. ICHAQA MANAN PROYECTO DE LEY DE
AMNISTÍA NISQAWANCHU HUCHACHASQANKUMANTA CH’UYA LLOQSINQAKU
Dirigentes criminalizados de Chumbivilcas y Espinar tienen que viajar hasta Cusco para asistir a sus audiencias.
Las provincias de Chumbivilcas y Espinar han sido
escenarios permanentes de conflictos sociales am-
bientales, éstos conflictos han desembocado en
protestas sociales que han traído como consecuen-
cia la interposición de denuncias penales contra lí-
deres, presidentes de frentes de defensa, vicepresi-
dentes, mujeres lideresas, gobernadores y hasta ex
autoridades municipales.
En el 2011, en el distrito de Llusco en Chumbivilcas,
se realizó una protesta contra la empresa minera
Anabi S.A.C. que se encontraba en etapa de cierre
por contaminación. En este contexto el Ministerio
Público inició una investigación contra los represen-
tantes de las organizaciones de base del distrito,
por los delitos de disturbios, entorpecimiento al
funcionamiento de los servicios públicos, secues-
tro, daños, usurpación agravada, y violación de do-
micilio; esta investigación superó la etapa prepara-
toria y llegó a juicio oral. Actualmente se encuentra
en el Juzgado Colegiado de Investigación Prepara-
toria de Cusco.
En Espinar sucedió algo similar, en el 2012 el Frente
Único de Defensa de los Intereses de Espinar - FU-
DIE, convocó a un paro indefinido contra la empre-
sa minera Xtrata Tintaya por evidentes indicios de
contaminación, además de exigir aportes de la com-
pañía al desarrollo de la provincia. En este caso la
Fiscalía denunció al alcalde de Espinar, presidente
y vicepresidente del FUDIE y otros comuneros que
participaron de las protestas; pero solo se promo-
vió acusación contra ocho personas, acusándolas
de atentado contra la seguridad común, entorpeci-
miento al funcionamiento de los servicios públicos,
disturbios, apología al delito y tenencia de materia-
les peligrosos. Este proceso terminó con sentencia
absolutoria, la cual fue apelada, y lamentablemente
anulada en segunda instancia, disponiéndose nue-
6
Por Jullisa Calle - Área Legal DHSF
vamente el juicio oral. Actualmente este juicio se
encuentra reiniciándose en el Segundo Juzgado
Penal Unipersonal del Módulo Penal de Ica contra
tres ex dirigentes, Oscar Mollohuanca (ex alcalde),
Herbert Huamán (presidente del FUDIE) y Sergio
Huamani (vicepresidente del FUDIE).
Ambos juicios han tenido como origen protestas
sociales contra empresas mineras y en ambos la
Fiscalía ha denunciado a los líderes y defensores
por el simple hecho de tener el cargo de dirigentes,
sin describir la conducta típica, sin individualizar y
sin tener las pruebas suficientes para demostrar su
responsabilidad penal. En la práctica esto se repite
con más frecuencia en otras regiones, especialmen-
te en comunidades, distritos y provincias del país
donde existen conflictos ecoterritoriales.
Protestar es un derecho que tiene cualquier ciuda-
dano en un Estado Democrático, si bien no está
enumerado en nuestra constitución se manifiesta
a través del derecho a la libertad de expresión y
de reunión reconocidos en los artículos 2, inciso 4
y 12 de nuestra Constitución1. Cuando se denuncia
a los dirigentes por convocar a una marcha o plan-
tear una agenda de reclamos de su comunidad se
está “criminalizando el ejercicio de su derecho a la
protesta”. No podemos hablar de democracia repri-
miendo las demandas y acallando las protestas de
la población. El enfoque del conflicto se está des-
virtuando por defender intereses privados.
Por otro lado, el conflicto en Fuerabamba, en la
provincia de Cotabambas, que viene teniendo con-
notación nacional, demostró una vez más que el Es-
tado no cuenta con un mecanismo apropiado para
solucionar conflictos. La detención de Gregorio Ro-
jas – presidente de la comunidad- denunciado por
pertenecer a una organización criminal junto con
sus asesores, demostró y evidenció que el Estado

prefiere levantar cargos contra los líderes, denun-
ciándolos penalmente, como ha ocurrido también
en los casos mencionados en Chumbivilcas y Espi-
nar, en lugar de generar espacios de diálogo.
Sin embargo, ésta vez, la comunidad logró que el
gobierno escuchara sus exigencias, aceptando re-
visar las denuncias y procesos penales que afron-
tan muchos de los comuneros por protestar contra
la empresa minera MMG Las Bambas en el 2015 y
2016 (Nótese que el conflicto con la empresa no es
reciente). Entre los pedidos comunales se deslizó la
posibilidad de una Amnistía para los procesados,
propuesta que fue acogida por el congresista Ri-
chard Arce -Proyecto de Ley N°4273/2018-CR- que
establece amnistía en favor de aquellos que han
sido denunciados por participar en protestas.
El objeto de la ley es amnistiar a todas aquellas
personas que hubieran intervenido en manifestacio-
nes de protesta social, en el ámbito de influencia
del proyecto minero Las Bambas que involucra a
los departamentos de Apurímac, Cusco y Arequipa.
El proyecto también menciona su ámbito de aplica-
ción, el cual será para todos aquellos actos de inten-
cionalidad política realizados entre el 11 de mayo
de 2011 al 09 de abril del 2019.
Pero ¿Es la amnistía la propuesta adecuada para
atender los casos de los procesados por las protes-
tas sociales? Para responder esta pregunta primero
se debe comprender ¿Qué es la amnistía y cuál es
su finalidad?, pues históricamente hemos tenido
casos nefastos, como las leyes de amnistía que se
emitieron para favorecer al grupo Colina, otorgán-
doles impunidad de los crímenes de lesa humani-
dad que cometieron en la Universidad La Cantuta
y la matanza de Barrios Altos; ó la ley de amnistía
aprobada por el congreso a favor de Ollanta Huma-
la Tasso y sus soldados, quien se levantó en armas
contra el gobierno de Alberto Fujimori.
La amnistía es una potestad del Congreso de la Re-
pública - a través de la aprobación de una norma
que desaparezca las consecuencias jurídicas de una
conducta calificada como delictiva- y se aplica de
manera excepcional para corregir errores que se pu-
dieran haber cometido en la aplicación del derecho.
Cuando se amnistía, se anula la responsabilidad pe-
El conflicto en Fuerabamba puso en agenda la polémica ‘Ley de Amnistía’. Foto: Vidal Merma.
Artículo
nal de la persona que ha cometido el delito.
Para el caso de los comuneros procesados por las
protestas contra la empresa MMG Las Bambas, la
aplicación de una amnistía no sería el camino ade-
cuado, porque significaría en la práctica para los
procesados “aceptar que han cometido los delitos
que les imputan el Ministerio Público”, sin entrar al
debate de porque iniciaron una protesta.
Debemos resaltar que el ejercicio del derecho a la
protesta social tiene sus límites, y el análisis de la
problemática de los criminalizados por protestar
contra la empresa Las Bambas debe ser diferente, te-
niendo en cuenta además que las protestas siempre
tienen una causa y un motivo, y en Challhuahuacho
las comunidades venían protestando por diversos
hechos de contaminación, ruido y polvareda que
generan los camiones de la empresa que transitan
por la carretera, hechos de carácter ambiental que
no fueron respondidos en su debido momento por
los gobiernos de turno.
Por tal motivo, aprobar una amnistía para todas
las personas que están procesadas significaría le-
gitimar la criminalización de la protesta social de
parte del aparato estatal. Aceptar que el Ministe-
rio Público hizo bien al denunciar sin pruebas, sin
identificar a los autores, aceptar que una detención
arbitraria estuvo bien, cuando en realidad fue una
represión policial que vulnera derechos fundamen-
tales de las personas que protestaban.
El tema no va por amnistiar a los dirigentes socia-
les, sino por entender que la protesta es un derecho
y que, vivimos una democracia, la cual permite a
cualquier ciudadano ejercer su derecho a protestar.
El gobierno no debe reprimir una protesta denun-
ciando a quienes la lideran, sino debe escuchar sus
reclamos y atenderlos
[1] Derecho a la libertad de expresión (Art. 2, inciso 4): “Toda persona tiene derecho: A
las libertades de información, opinión, expresión y difusión del pensamiento mediante la
palabra oral o escrita o escrita o la imagen, por cualquier medio de comunicación social,
sin previa autorización ni censura ni impedimento alguno, bajo las responsabilidades de
ley”. Derecho de reunión (Art. 2, inciso 12): “Toda persona tiene derecho: A reunirse pací-
ficamente sin armas. Las reuniones en locales privados o abiertos al público no requieren
aviso previo. Las que se convocan en plazas y vías públicas exigen anuncio anticipado a la
autoridad, la que puede prohibirlas solamente por motivos probados de seguridad o de
sanidad públicas”.
7
 Artículo

COROCCOHUAYCO: CONSULTA PREVIA Y CONSENTIMIENTO

COROCCOHUAYCCOPI: KANANPUNIN CHAY CONSULTA PREVIA NISQA TAPUKUY, HINALLATAQ
KIKIN AYLLUN NINAN ARÍ NISPAPAS, MANAN NISPAPAS, CHAYMI CHAY CONSENTIMIENTO NISQA
Por IDL y DHSF. Resumido por Helio Cruz - Área Legal - DHSF

Las comunidades de Espinar se están organizando para defender su derecho legítimo a la consulta previa. Foto: Pulso Regional

El Ministerio de Energía y Minas se ha comprometido
a realizar la consulta previa sobre el nuevo proyecto
minero “Modificación del Estudio de Impacto Am-
biental (MEIA) del Proyecto Antapaccay Expansión
Tintaya Integración Coroccohuayco”, sin embargo,
será necesario que el Estado obtenga el consenti-
miento de las comunidades afectadas. “Los pueblos indígenas no serán desplazados por la
Obtener el consentimiento es un mandato expre-
so en el Convenio 169 de la OIT, el reglamen-
to de la ley de consulta y la jurisprudencia de la
Corte Interamericana de Derechos Humanos (Cor-
te IDH), en ese sentido, cabe preguntarnos que
es el consentimiento o como debe entenderse
este derecho en el marco del proyecto minero Co-
roccohuayco, aquí algunas reflexiones: internos, en el artículo 7.1 precisa que “Todo ser
¿Por qué el gobierno debe obtener el consen-
timiento en el proyecto Coroccohuaycco?
La Ley N° 29785, Ley del Derecho a la Consul-
ta Previa, señala que cuando no hay acuerdo en-
tre Estado y pueblos originarios, el Estado debe
decidir, pero existen excepciones a esta regla. El
proyecto minero de Coroccohuayco se encuen-
tra en el supuesto donde es exigible además de
consulta previa la obligación legal de obtener el
consentimiento de los pueblos afectados. En el proyecto minero Coroccohuayco, existe des-
¿El proyecto minero Coroccohuayco implica
desplazamiento de comunidades campesinas?
El artículo 16.2 del Convenio 169 de la OIT estable-
ce que “Cuando excepcionalmente el traslado y la
reubicación de esos pueblos se consideren necesa-
8
rios, sólo deberán efectuarse con su consentimien-
to, dado libremente y con pleno conocimiento de
causa”.
La misma regla se encuentra en el artículo 10 de la
Declaración de las Naciones Unidas sobre los dere-
chos de los pueblos indígenas, el cual establece que
fuerza de sus tierras o territorios. No se procederá
a ningún traslado sin el consentimiento libre, pre-
vio e informado de los pueblos indígenas interesa-
dos, ni sin un acuerdo previo sobre una indemniza-
ción justa y equitativa y, siempre que sea posible, la
opción del regreso”.
La Ley Nº 28223, Ley sobre los desplazamientos
humano tiene derecho a la protección contra des-
plazamientos arbitrarios que le alejen de su hogar o
de su lugar de residencia habitual”.
El Reglamento de la Ley Nº 29785, Ley del Derecho
a la Consulta Previa, establece en la séptima dispo-
sición complementaria, transitoria y final “Cuando
excepcionalmente los pueblos indígenas requieran
ser trasladados de las tierras que ocupan se aplicará
lo establecido en el artículo 16 del Convenio 169 de
la OIT, así como lo dispuesto por la legislación en
materia de desplazamientos internos”.
plazamiento, pérdida de territorio, migración y el
posible reasentamiento de las comunidades afec-
tadas. Además que las actividades de explotación
(tajo abierto) contiene un gran acuífero subterráneo
(119 manantiales).
Dichas actividades podrían ocasionar, en un futuro,
desplazamiento forzado de las comunidades de la
 Artículo
zona, ante la pérdida, escasez o contaminación del nistrativas que autoricen dichas actividades, sin el
agua que les provee el medio para su subsistencia. consentimiento de los titulares de las mismas, de-
biendo asegurarse que de forma previa a tal de-
¿Qué opina la CIDH? cisión reciban la información adecuada, debiendo
cumplir con lo establecido por la legislación nacio-
La Corte IDH ha señalado en la Sentencia Saramaka nal vigente sobre residuos sólidos y transporte de
(comunidad indígena) vs Surinam que “… cuando se materiales y residuos peligrosos”.
trate de planes de desarrollo o de inversión a gran
escala que tendrían un mayor impacto dentro del ¿Por qué es importante el derecho al
territorio Saramaka, el Estado (de Surinam) tiene la consentimiento?
obligación, no sólo de consultar a los Saramakas,
sino también debe obtener el consentimiento libre, La consulta se apoya en la ficción de que las partes
informado y previo de éstos, según sus costumbres son iguales, desconociendo las profundas asime-
y tradiciones” (párrafo 134). trías de poder entre las comunidades indígenas, la
En la misma sentencia el Relator Especial de la empresa minera y el Estado, haciendo, estos dos
ONU, desarrolla ocho supuestos de mayor impacto: últimos, que la consulta sea una forma de participa-
“es esencial el consentimiento libre, previo e infor- ción en la que los pueblos indígenas tiene un escaso
mado para la protección de los derechos humanos poder de negociación y un mínimo poder de deci-
de los pueblos indígenas en relación con grandes sión. No se trata entonces de desplazar el derecho a
proyectos de desarrollo” (párrafo 135). la consulta, por el derecho a la libre determinación,
Las sentencias de la Corte IDH, son de cumplimien- o el derecho al consentimiento.
to obligatorio para los Estados. El carácter vincu- El derecho al consentimiento es una concreción
lante de las sentencias de la Corte IDH, también y un ejercicio del derecho a la libre determinación
ha sido reconocido por el Tribunal Constitucional de éstos. Este derecho bajo determinadas circuns-
(TC): “en el presente caso no le queda más que ra- tancias, puede ayudar a disminuir la asimetría de
tificar su reiterada doctrina, imprescindible para poder entre el Estado y los pueblos indígenas, de-
garantizar los derechos fundamentales, bien se tra- volviendo al derecho a la consulta su naturaleza de
te de procesos jurisdiccionales, administrativos o espacio de diálogo y de acuerdo entre el Estado y
políticos: que las sentencias de la Corte Interame- los pueblos indígenas.
ricana de Derechos Humanos son vinculantes para En Espinar, la movilización social de las comunida-
todos los poderes públicos (...) incluso en aquellos des originarias ha sido clave para conquistar dere-
casos en los que el Estado peruano no haya sido chos. Eso ha sucedido porque el mismo Estado hizo
parte en el proceso”. oídos sordos a las necesidades de las comunidades.
Por ello se debe hacer la consulta previa en las co-
¿Y frente a los metales tóxicos? munidades campesinas además de obtener su con-
sentimiento libre, previo e informado
El artículo 29.2 de la Declaración de Naciones Uni-
das sobre los derechos de los pueblos indígenas
señala que “no se podrá almacenar ni realizar la *Publicado por IDL y DHSF. Ver artículo completo
disposición final de materiales peligrosos en tierras en: https://bit.ly/2WU1Add
de los pueblos indígenas, ni emitir medidas admi-

Las comunidades afectadas por la minería en Espinar han denunciado permanentemente los impactos ambientales que sufren.
9
Informe Especial
DIÁLOGO EN EL CORREDOR MINERO: ENTRE VIEJAS
CAUSAS IRRESUELTAS Y NUEVOS TEMAS EN DISPUTA
CORREDOR MINERO UKHUPI RIMANAKUY: ÑAWPAQ SASACHAYKUNA MANA
PASHKAY ATISQA, KUNANTAQ SAPANKA LLAQTAPI RIMANAKUY PAQARISHAN
Por Soc. José A. Lapa - Área de Comunicación e Incidencia - DHSF
El conflicto de Yayi Yavi presionó al Gobierno a aperturar procesos de diálogo en todo el corredor minero. Foto: PCM
En la historia reciente el corredor minero ha estado
(y continua) atravesado por permanentes estados
de emergencia, también por conflictos y procesos
de diálogo que han constituido un campo de ten-
siones, disputas y lucha política:
1) La huelga de mayo del 2012 en Espinar contra
Xstrata Tintaya por la contaminación ambiental
y la reformulación del convenio marco, expresa-
do en la pérdida de 3 vidas y criminalización de
dirigentes; y que llegó a acuerdos después de 18
meses, comprometiendo una inversión estatal de
S/. 1,600,000,000 millones, no obstante dejando
pendiente de resolver la reformulación del convenio
con la empresa exigida por la población; constitu-
yendo una realidad luego de más de 6 años de po-
cos avances en la implementación de los acuerdos
y en el último año de desactivación de los comités
de seguimiento; 2) Paro de 72 horas en noviem-
bre del 2016 de la provincia de Chumbivilcas por
la contaminación ambiental generada por el trans-
porte minero, modificación del Estudio de Impacto
Ambiental (EIA) de Las Bambas, la formulación de
un convenio marco para establecer compromisos
económicos, sociales y ambientales por parte de
las empresas mineras MMG-Las Bambas, Hudbay
y Anabi, exigencia que se canalizaron en una mesa
técnica y que luego de 6 meses llegó al acuerdo de
invertir S/. 2,712´656,313.80 millones para 145 pro-
yectos, ubicando al Ministerio de Energía y Minas
como facilitador en la negociación de los convenios;
constituyendo una realidad luego de casi 2 años de
aún lentos y pocos avances en la implementación
de acuerdos con el Estado y frustrados avances en
los convenios con las empresas mineras; 3) Paro en
setiembre del 2015 (y que continuó en noviembre
10
del 2016) en la provincia de Cotabambas, que se
transformó en un conflicto que generó la pérdida
de 4 vidas, criminalización, debilitamiento del mo-
vimiento social, y reafirmación del poder minero.
Estos procesos de diálogo presentan algunos pa-
trones que es importante resaltar: el diálogo se
ha abierto fundamentalmente luego de moviliza-
ciones, diálogos frustrados, predominio de la vio-
lencia y estados de emergencia, siendo el diálogo
hijo del conflicto; la estrategia estatal de resolución
de conflictos, siempre tardía, ha estado centrada
en contener y desmovilizar girando en torno a los
compromisos de inversión estatal, “shock de inver-
siones”, y el uso de la fuerza, y postergando lo re-
lacionado a facilitar la re-formulación de convenios
con las empresas mineras; las causas de los conflic-
tos relacionados a contaminación ambiental (y per-
sonas), re-formulación de convenio marco casi (o
no) se han resuelto; el rol del Estado en los espacios
de diálogo ha sido de legitimación, parcialización
e inclinación bastante evidente a los intereses em-
presariales; los actores de organizaciones de base
han terminado concentrando el diálogo en aspectos
económicos.
Causas irresueltas y nuevos temas en disputa
El mayor efecto político del conflicto de Yavi Yavi
ha sido la constitución y reactivación de diferentes
mesas de diálogo a lo largo del corredor minero. Di-
chas mesas se mueven en dos dimensiones, por un
lado, retoman causas irresueltas de conflictos ante-
riores (Espinar, Chumbivilcas y Cotabambas) y, por
otro lado, plantean temas antes indiscutidos con el
Poder Ejecutivo y representantes en el Congreso,

que se han vuelto populares entre los pobladores
del corredor minero, aunque es poco probable de
ser resueltos por el Estado y el gobierno actual
dado su estructuración y orientación proempresa-
rial: amnistía y convenio PNP-Empresa.
Así, en el caso de Espinar, se ha constituido por
parte del Estado la Mesa de diálogo para el Desa-
rrollo Sostenible de la provincia de Espinar que ha
abierto un campo político de disputa de inversión
estatal, reformulación del convenio marco al 8% de
utilidades, salud centrado casi en la construcción
del hospital y el laboratorio de metales pesados, y
consulta previa ante el avance del proyecto Coroc-
cohuayco de Glencore. Las reuniones han iniciado
con la submesa de trabajo de inversión y desarrollo
de la Provincia, que indudablemente abre un espa-
cio mayor de negociación y maniobra al Estado, sin
embargo, los otros campos de disputa muestran y
mostrarán mayores resistencias dado que están re-
lacionados a temas con poco interés por la empresa
minera Glencore: reformulación del convenio marco
que implica el incremento de aporte de sus utili-
dades y consulta previa ante su casi ya eminente
inicio de operaciones de su nuevo proyecto Coroc-
cohuayco. Entonces, lo que irá predominando en el
espacio de diálogo es la estrategia estatal de shock
de inversiones pendientes y futuras en la provincia
que los envolverá en una dinámica de expectativas
de inversión pública y desde el lado empresarial la
estrategia de dilatación, dado que son temas en los
que están dispuestos a sentarse por la coyuntura de
presión social, pero poco dispuestos hasta ahora en
darle alguna salida concreta.
En el caso de Chumbivilcas, se ha instalado la mesa
de diálogo con MMG Las Bambas, el gobierno cen-
tral y el gobierno regional han configurado un es-
pacio con una propuesta de creación de un Fondo
Social para el Desarrollo de Chumbivilcas donde
se ha planteado un aporte de S/ 3 millones anua-
les por 6 años que ha generado el rechazo desde
la población. Indudablemente este espacio se ha
abierto por la necesidad de la empresa de tener una
respuesta inmediata sobre la carretera por donde
traslada su producción. No obstante la disputa por
los montos de aporte económico, es más probable
que se arribe a algún acuerdo, dado que al Estado
y en especial a MMG Las Bambas les interesa man-
tener un escenario de estabilidad sociopolítica en el
corredor minero. Siendo esta propuesta del fondo
Después de casi seis años se reaperturó la Mesa de Diálogo para el desarrollo sostenible de la provincia de Espinar.
Informe Especial
social una figura “nueva”, podría abrir puertas a
otros espacios de diálogo para otros distritos y pro-
vincias, porque hasta ahora la actuación estatal y
empresarial ha sido en relación a la presión social y
movilización.
Mientras en Cotabambas se ha constituido el Es-
pacio de diálogo y cumplimiento de compromisos
para el desarrollo en la zona de influencia del pro-
yecto minero ‘Las Bambas’, que ha configurado un
espacio complejo pero más interesante de diálogo y
negociación: archivamiento de denuncias, convenio
marco de la provincia y la empresa, implementa-
ción del canon minero, cumplimiento del plan de
desarrollo de Challhuahuacho y de la provincia de
Cotabambas, renegociación de las 17 condiciones
y ‘Anexo K’ (suscritas en el 2004 por Xstrata Coo-
per), creación del seguro ambiental, compromiso
del gobierno de no decretar más estados de emer-
gencia y la nulidad del convenio entre PNP-empre-
sa. Es poco probable que se logren avances en los
espacios de diálogo constituidos, dada la correla-
ción política y alineamiento del Gobierno (y el Es-
tado) a los intereses empresariales, aunque en los
acuerdos económicos y convenios es más probable
que se concreten por lo estratégico que es la carre-
tera para el desarrollo minero.
Entonces, lo que queda claro es que el campo de
diálogo y negociación en el corredor minero sur
andino desde el Estado estará concentrada en la
estrategia de inversiones, y serias resistencias a lo
relacionado a Amnistía y los convenios PNP - em-
presa; y un campo de disputa más duro y de fuerte
resistencia del lado empresarial minero por parte
de Glencore y Hudbay y en menor medida por parte
de MMG Las Bambas por la necesidad de uso de
vías para transportar metales. Siendo importante
relevar que la movilización de las comunidades ha
puesto en agenda pública el debate de la consulta
previa, convenios PNP - Empresa, amnistía y refor-
mulación de convenios marco; y con ello la política
pública privilegiada del sector minero y el rol que
ha jugado hasta ahora el Estado en la legitimación
de los intereses empresariales y no en la garantía
de derechos de las poblaciones y las comunidades
campesinas del sur
*Ver infografía sobre mesas de diálogo en nuestra
contraportada.
11
Derechos Humanos
Entre el entrampamiento de las reformas políticas y el
re-impulso de la actividad minera en el surandino
CHAY REFORMAS POLÍTICAS NISQALLAMANTA RIMAY Q’OÑIRIYUNANKAMA,
UKHULLANTA, PAKA PAKANTA TUKUY MINAKUNA ASTAWAN KICHARIYUKUSHANÑA
Luego de dos días de intenso debate -el pasado 05
de junio- la cuestión de confianza presentada ante
el Congreso de la República por el Premier Salvador
del Solar, fue aprobada por 77 votos a favor, 44 en
contra y 3 abstenciones. Como se sabe la cuestión
de confianza fue presentada para los siguientes te-
mas: 1. Impedimentos para ser candidato (sufragio
pasivo). 2. Democracia interna y participación ciu-
dadana. 3. Eliminación del voto preferencial y al-
ternancia y paridad de género. 4. Inscripción y can-
celación de grupos políticos. 5. Financiamiento de
organizaciones políticas y, finalmente 6. Cambios
sobre la inmunidad parlamentaria. Para muchos la
cuestión de confianza aprobada por la mayoría fu-
jimorista no es real, que en todo caso sabe a me-
cedora y que en última instancia las reformas po-
líticas tal como están planteadas serán cambiadas
según la conveniencia del fujiaprismo.
Por un lado, es importante que el Ejecutivo haya
planteado estas reformas políticas, así como la re-
forma en el Sistema de Justicia, sin embargo, el de-
bate no se puede sostener solo en estas reformas, y
mucho menos centrar la confrontación casi conveni-
da entre el Ejecutivo y el Congreso, la estrategia del
“pecheo” permanente con el Congreso Fujimorista
se está agotando, y mucho más sabiendo que no
hay, ni habrá una real voluntad de reformar algo
en este país desde el Congreso. En ese sentido el
intento por “abrir la cancha” al debate ciudadano
en estos temas por parte de algunas organizaciones
de la sociedad civil es importante, ya que muchas
veces esta crisis solo se percibe en las altas esferas
del poder. En la calle las agendas en este momento
no necesariamente son estas, si bien en su momen-
La Reforma Política ha puesto nuevamente en evidencia las prioridades e intereses de la bancada fujimorista. Foto: Publimetro
12
Por Jaime Borda - Director DHSF
to todas estas reformas generaron movilización y
apoyo ciudadano masivo, hoy esto ha cambiado,
y en las regiones el descontento por el entrampa-
miento de estas reformas ya es evidente.
Las otras reformas aprobadas y que
nadie conoce
Mientras el debate se centra solo en estas reformas,
el gobierno de Vizcarra ya viene implementando
las otras reformas políticas en materia económica,
pero curiosamente sobre estas reformas nadie co-
menta nada, ni fue participativo y muchos menos
informado. Estamos hablando del Decreto Supre-
mo Nro. 345-2018-EF, que fue aprobado el pasado
31 de diciembre del 2018 por el Poder Ejecutivo, el
D.S. en mención plantea la implementación de la
“Política Nacional de Competitividad y Producti-
vidad” (PNCP). El documento tiene algunos datos
interesantes en el diagnostico de la situación social
y económica del país, por ejemplo, en una parte
del texto se afirma que “el crecimiento económi-
co durante los últimos años se ha tornado menos
pro-pobre” (p16), es decir reconocen que el creci-
miento económico no genera bienestar y que por el
contrario las brechas se han acrecentado.
Sobre el mismo documento Rocío Silva reflexiona
que las afirmaciones que se hace en el diagnóstico,
pero que se contradice en sus propuestas: “El DS
345 habla de la necesidad de planificación, pero a
su vez, le tiene pánico a la actividad planificadora
del Estado. En todo el texto se citan innumerables
estándares de la Organización para la Cooperación
y el Desarrollo Económico y concluye que el Estado

Vizcarra no ha sido cuestionado por aprobar una Política que promueve de precarización laboral. Foto: 360Grados.
“No podremos construir igualdad
como país centrándonos en reformas
políticas, cuando las reformas en
materia económica se siguen
focalizando en la explotación
de recursos naturales ”
peruano debe de diversificar su actividad produc-
tiva (Perú es puesto 94/127 países en el Ranking
de Complejidad Económica de Harvard), pero sigue
apelando a la necesidad de un crecimiento basado
en la exportación de materias primas sin valor agre-
gado (léase minería). En otras palabras: el DS 345
es bipolar o, por lo menos, esquizoide.”
Otro de los aspectos cuestionados de la PNCP es la
precarización laboral de los trabajadores, se busca
flexibilizar el costo laboral, trabajadores más bara-
tos, y con menos derechos. Contraviniendo de esta
forma al Convenio 160 de la OIT, sin siquiera poner-
lo a discusión en el Consejo Nacional de Trabajo y
Promoción del Empleo –CNTPE, por ello en el mes
de enero del 2019 gremios, como la CGTP, han sali-
do a marchar contra este Decreto Supremo. Pero el
tema no fue cuestión de Estado para el gobierno de
Vizcarra. Así las cosas, son muy convenientes para
el actual gobierno y las inversiones privadas.
El relanzamiento de nuevos proyectos mine-
ros en el surandino
Dentro de la Política Nacional de Competitividad y
Productividad en efecto está el re-impulso de las in-
versiones mineras en el país, para el gremio minero
hay una paralización en las inversiones mineras, y
por lo tanto, éstas se deben destrabar desde el go-
bierno central. El caso de Las Bambas es un ejem-
plo de ello, el gobierno le está poniendo especial
atención al caso, al punto de aceptar la mayoría de
pedidos que vienen haciendo las comunidades y de
modo particular la comunidad de Fuerabamba. En
la línea de aprobar nuevos proyectos mineros es-
Derechos Humanos
tán el proyecto La Tapada Tía María en Cocachacra
(Arequipa), de la Southern Copper y la ampliación
del proyecto Antapacay, extensión Tintaya integra-
ción Coroccohuayco en Espinar (Cusco) de la Suiza
Glencore. Ambos proyectos son para explotación
de cobre.
El caso de Tía María es la que ingresa a su fase
final, el gobierno central y la empresa minera han
señalado que el proyecto será aprobado en agosto,
sin tomar en cuenta la posición de la población lo-
cal, y sabiendo además que el conflicto el 2015 dejo
como saldo 5 personas muertas y una decena de
heridos. El proyecto no cuenta con la licencia social
de la población y sobre todo porque la minería en la
zona se contrapone a la actividad agropecuaria. Y
no solamente está en cuestión la actividad econó-
mica diaria, sino el uso del agua, pues el principal
temor de las comunidades es que sus principales
fuentes hídricas sean contaminadas. Mientras tan-
to la Junta de Usuarios del Valle del Tambo ya ha
anunciado una paralización indefinida para recha-
zar el proyecto.
En el caso del proyecto “Expansión Tintaya e Inte-
gración Coroccohuayco en Espinar” actualmente se
ha abierto un espacio de dialogo entre las comuni-
dades y el Ministerio de Energía y Minas (MINEM)
para discutir la implementación del proceso de con-
sulta previa, aquí la posición de las comunidades
no necesariamente es de rechazo del proyecto, la
exigencia de las comunidades es que la empresa y
el Estado cumplan con los compromisos pactados
en años pasados, reparación de daños ambientales,
que se atienda la situación de afectación de salud
por metales tóxicos, entre otros. Si bien es impor-
tante que el MINEM acompañe este proceso de
consulta previa, lo que se debe garantizar es que la
gente tenga la suficiente información para decidir si
quieren ampliar por tercera vez un proyecto minero
que ya lleva más de 35 años en la zona.
Visto así, es necesario evidenciar que no podremos
construir igualdad como país centrándonos en re-
formas políticas, cuando las reformas en materia
económica se siguen focalizando en la explotación
de recursos naturales y la precarización de los de-
rechos individuales y colectivos
13
SALUD
Cuestión de confianza para la salud: El caso de los
afectados por metales tóxicos
ESPINARPI, MANAN KANCHU CUESTIÓN DE CONFIANZA, LLAQTAKUNAQ
QHALI KAWSAYNINMANTAQA
Por Blga. Karem Luque – Área de Derechos Colectivos y Medio Ambiente - DHSF
La Plataforma Nacional de afectados por metales tóxicos mantuvieron reuniones con representantes del Ministerio de Salud.
Durante las últimas semanas hemos asistido a un
escenario político marcado por enfrentamientos en-
tre el Poder Ejecutivo y el Legislativo a causa de las
reformas políticas en materia de lucha contra la co-
rrupción promovidas por el gobierno de Vizcarra. El
enfrentamiento llego a su punto más álgido cuando
el Ejecutivo planteó la cuestión de confianza, que
puso nuevamente en jaque al congreso fujimorista.
Al final, el Congreso decidió otorgarle el pedido al
Ejecutivo; aunque ya sabíamos que era evidente, y
que probablemente las ansiadas reformas van a te-
ner que esperar un tiempo más para su discusión.
Si bien reconocemos la importancia de la reforma
política y de justicia, no se le da el mismo trato al
tema de educación o salud, estas reformas no son
urgentes para el Ejecutivo, y mucho menos para el
Congreso. En ese sentido, es de conocimiento pú-
blico que, desde hace varios años, muchas pobla-
ciones afectadas por metales tóxicos1 han pedido,
en todas las formas posibles, ser atendidos por pro-
fesionales especializados en toxicología. Sin em-
bargo, sus pedidos no han sido tomados en cuenta
por ninguna de las autoridades de turno.
En ese marco queremos resaltar algunos avances y
retrocesos en materia de atención a los afectados
por metales tóxicos y en la generación de políticas
públicas a nivel nacional y local, concretamente a
partir del caso de Espinar.
1) Plataforma Nacional de Salud y su paso por
algunas instancias de gobierno
Hace 2 años a partir de una articulación de luchas
y resistencias se conformó la Plataforma Nacional
14
de Afectados por metales, metaloides y otras sus-
tancias químicas tóxicas. Este grupo, conformado
por 9 zonas del país (entre amazónicas y andinas),
acompañada por una mesa técnica en la que DHSF
participa, se reunió en Lima el pasado 14 y 15 de
mayo para evaluar avances y/o desafíos en cuanto
a las respuestas del gobierno nacional, regional y
local, y sí alguna de estas había brindado algún tipo
de atención especializada o integral a las comuni-
dades impactadas por proyectos mineros e hidro-
carburíferos. Así mismo este grupo de afectadas/os
se reunió para dar seguimiento a las demandas que
han hecho llegar al Ministerio de Salud, Defensoría
del Pueblo y Comisión de Pueblos Andinos, Ama-
zónicos, Afrodescendientes, Ambiente y Ecología
(CPAAAAE) del Congreso de la República, y así ser
informados según nivel de decisión.
Las respuestas que nos dieron fueron relativamente
aleatorias, desde la perspectiva de procesos efecti-
vos, en la CPAAAAE se resaltan dos acuerdos: Se
está promoviendo la conformación de una comi-
sión multisectorial que aterrice un documento de
política pública en favor de los afectados de salud,
esta comisión la conforman 10 viceministerios, sin
embargo no se ha invitado a la sociedad civil para
formar parte de ella; y a inicios del mes de julio
se realizará una audiencia pública en el marco de
presentar los avances que tiene esta comisión para
contribuir a la discusión de implementar políticas
publicas en beneficio de la gran población contami-
nada por metales a nivel nacional.
Por otro lado, la Defensoría del Pueblo comunicó
que están priorizando la elaboración de un infor-
me defensorial sobre Residuos sólidos para el 2019,

evidenciando que la problemática socioambiental
desde el daño a la salud por metales tóxicos en zo-
nas de conflictividad social no es de interés como
para prestarle importancia y sugerir mejoras en el
sistema de atención de salud al MINSA y a las enti-
dades competentes.
Así mismo la reunión que se sostuvo con el vicemi-
nistro de Salud pública, Dr. Neptalí Santillán Ruiz
y sus asesores, recogió las principales preocupa-
ciones de las y los afectados de salud, se recono-
ció que los problemas de toxicidad crónica o aguda
son inespecíficos y que ellos desde el MINSA han
promovido capacitaciones para médicos peruanos
en el extranjero, sin embargo sólo uno de los par-
ticipantes obtuvo nota aprobatoria. Además infor-
mó que a) El MINSA y el Centro para el Control y
prevención de Enfermedades (CDC) de EEUU están
promoviendo un convenio para que los médicos del
extranjero vengan a ofrecer sus servicios como es-
pecialistas al Perú; b) Pondrán más atención a los
casos de anemia en zonas mineras, ya que estos
casos deben recibir otro tipo de atención más espe-
cífica y, c) para el caso de Cusco se comunicó que
a más tardar en julio se está iniciando el Plan de
Atención Integral que se implementará con médicos
especialistas que viajarán hasta la zona.
2) El caso de Espinar y la participación de los
afectados en espacios de “decisión”
A partir de los acuerdos que se tuvieron para rea-
perturar las mesas de dialogo en Espinar, se solicitó
a la DIRESA Cusco realizar un informe detallado de
los resultados emitidos sobre la calidad del agua de
la PTAP Virgen de Chapi que provee del elemento
a más de 60 mil habitantes de la zona urbana. Este
nuevo informe propuso paradójicamente descono-
cer la primera recomendación que hizo la DIRESA
a las autoridades competentes en noviembre del
La contaminación del agua potable con metales tóxicos continua siendo una preocupación en Espinar.
SALUD
2018, de tomar medidas inmediatas para prevenir
el riesgo a la salud de la población de Yauri por la
presencia de 4 metales (Aluminio, Arsénico, Hie-
rro y Manganeso) en su agua potable. La DIRESA
sostuvo que existió una mala interpretación de los
resultados por parte del personal y que sí hubiese
existido presencia de metales tóxicos, fue porque
las muestras pudieron haberse contaminado duran-
te su traslado.
Todo ello sigue generando incertidumbre y males-
tar en la población urbana, sin embargo, el abando-
no a las comunidades campesinas que conviven con
proyectos mineros cercanos es aún más alarmante,
pues, estas comunidades y los afectados de salud
– con pruebas en mano – no fueron considerados
como parte de miembros acreditados en la Sub
mesa de Salud, ambiente, saneamiento y residuos
sólidos que se reunió el pasado 23 de mayo, a pesar
de que ellos se han autoconvocado y han solicitado
formalmente su incorporación, recibiendo respaldo
de autoridades nacionales para ser participes acti-
vos en la toma de decisiones. Algunos funciona-
rios de la Municipalidad inclusive manifestaron que
esta discusión era netamente “técnica”.
No estamos de acuerdo en que se sigan excluyendo
a las comunidades y la sociedad civil de participar
libremente en estos espacios de decisión, ya que
solo ellos saben lo que urge implementar para aten-
derlos eficazmente, la salud debería pasar también
por una cuestión de confianza desde los afectados
al gobierno, y este pedido seguirá latente para me-
jorar su calidad de vida y garantizar su derecho a
la salud
[1] Insistimos en referirnos como tóxicos a los metales pesados que ingresan al organismo
de las personas, y que al ser un elemento xenobiótico, (Un xenobiótico es una sustancia quí-
mica que se encuentra dentro de un organismo que no se produce naturalmente o se espera
que no esté presente dentro del organismo), produce efectos que dañan la salud de las perso-
nas provocando un deterioro de los órganos internos que pueden ser de impacto irreversible.
15
Género / Yanantin kausaymanta
Masculinidades alternativas, una ruta para enfrentar
el machismo desde nuestras vidas y organizaciones
HOQNIRAQ RUNA KAYTA ATISUNMANMI, LLAPAN QHARIKUNA, WASINCHISMANTA,
ORGANIZACIONINCHIS UKHUMANTAPAS
Uno de los problemas que siempre ha estado pre-
sente en nuestras vidas, familias o comunidades,
pero que muchas veces lo hemos visto como algo
normal, es el machismo. Es decir, como nuestra
cultura y costumbres nos han ido enseñando que
los hombres son quienes dominan en la casa, pero
también fuera de ella, como puede ser en las orga-
nizaciones sociales, comunales, políticas, etc.
Esta idea de la superioridad de los hombres frente
a las mujeres, seguro lo hemos visto en nuestras
casas, en nuestras familias, pero también en nues-
tras organizaciones de base. Por ejemplo, podemos
darnos cuenta que en las asambleas comunales o
de base, quienes más hablan son los hombres y son
pocas las mujeres que opinan o son parte activa de
la toma de decisiones, y muchas veces escuchamos
decir a algún comunero que “las mujeres deberían
estar cuidando a sus hijos en su casa” o “poniendo
hervir el agua” y no en la reunión, o simplemente no
se toma mucho en cuenta los aportes que puedan
dar desde su experiencia como mujeres.
Posiblemente, mientras lees estas lineas, estas di-
ciendo ‘que acá no es así, acá las mujeres pueden
participar con libertad si ellas quieren y que se les
da la oportunidad de asumir cargos’, pero muchas
veces son ellas quienes no asumen o toman la pala-
bra en espacios de toma de decisiones.
Pero, sí por un momento nos ponemos a pensar
o hacer preguntas de por qué ocurre ello, o si no-
sotros como hombres, dirigentes o compañeros de
base, pensaremos en ¿Cómo se sienten las mujeres
en relación a su forma de participación en nuestra
organización? ó ¿Cómo andan las cosas en casa
con su familia, su pareja, etc.? ó ¿Por qué para los
hombres es más fácil opinar y asumir cargos de diri-
¿Qué tipo de masculinidad estamos construyendo en nuestras organizaciones y en la vida cotidiana?
16
Por Jaikel Rodriguez-Red Peruana de Masculinidades
“(...)Es necesario que, desde nuestras
familias, y nuestras organizaciones
empecemos a pensar sí todo lo que
hemos aprendido de ser hombres y
mujeres nos está ayudando a
construir una vida más justa,
libre y de felicidad”
gencia?, es posible que frente a estas preguntas que
podamos hacernos vamos a darnos cuenta que para
las mujeres no es fácil hablar en las reuniones, sin
temor a que puedan ser juzgadas o calladas, o salir
de la casa para las reuniones sin antes haber dejado
todo listo en la casa, como es la comida, atender
a los animales, los hijos, etc., recién ahí pueden
darse tiempo y luego regresar rápido para continuar
con los quehaceres de la casa. En cambio, sí un
hombre decide salir a alguna reunión simplemente
sale de la casa sin mayor preocupación, la labor de
los hombres sobre todo se resuelve en las tareas
vinculados en llevar plata a la casa, ya sea traba-
jando en la chacra, el negocio u otro trabajo y, claro,
asumir liderazgos protagónicos de la organización,
pero las tareas en la casa o el cuidado afectivo a
nustros hijos(as) no lo vemos como necesario,
Seguro vamos a darnos cuenta que estas cosas de
cómo las mujeres asumen ciertos roles y los hom-
bres otros, son aprendizajes que nos lo han enseña-
do papá, mamá, y que nuestra comunidad también
entiende que así deben ser las cosas. Asumimos
implícitamente que el lugar de la mujer es la casa, la

Articulación. En muchas regiones del país se están promoviendo espacios de formación y reflexión de nuevas masculinidades.
cocina y servir a los hombres, y muchas veces es-
tos roles también se vuelven a dar cuando ya están
participando en la organización social, donde se le
va dando tareas como cocinar, atender, hacer los
mandados, y por el contrario las responsabilidades
de dirigencia son solo para los hombres de la comu-
nidad o nuestras organizaciones.
Ahora bien, todo esto que decimos ¿Por qué nos
tiene que interesar como dirigentes, comuneros o
comuneras?. Pues como venimos comentando, esta
forma de como ha venido funcionando nuestras fa-
milias y nuestras comunidades ha sido desde una
cultura machista que hemos ido aprendiendo du-
rante muchos años, y que si nos damos cuenta va
haciendo daño a nuestras vidas, nuestras familias
y nuestras organizaciones, ya que dentro de esta
lógica hay una parte que la pasa mal o tienen me-
nos oportunidades, y son las mujeres (las hijas, pa-
rejas, hermanas, las madres, abuelas, compañeras,
etc.). Muchas veces para que esto funcione en la
lógica del machismo, se usa la violencia como una
forma de relacionarnos, sino solo basta recordar
cómo era papá con mamá, o el abuelo con la abue-
la, o nosotros con nuestras parejas, con esta idea
de siempre tener la razón o mandar, solo porque
somos hombres, terminamos humillando, insul-
tando, discriminado, o incluso golpeándolas, y eso
lo hemos aprendido en frases como “ si ella no te
hace caso, dale una chiquita”, ó “ las mujeres no
sirven para ser líderes”.
En ese sentido, es necesario que, desde nuestras
familias, y nuestras organizaciones empecemos
a pensar sí todo lo que hemos aprendido de ser
hombres y mujeres nos está ayudando a construir
una vida más justa, libre y de felicidad, o por qué
no está funcionado. Debemos empezar a pensar
formas alternativas de criar hombres y mujeres,
formas alternativas de hacer organización política
o social, donde tanto hombres como mujeres se
reconozcan como iguales, donde las mujeres no
se sientan inseguras de participar en las decisio-
nes de la comunidad y nuestras organizaciones y
asumir liderazgo, o que los hombres no tengamos
miedo o inseguridad de asumir responsabilidades
en la casa, como cocinar, cuidar a los hijos, jugar
con ellos, etc., que las esposas puedan salir sin ser
controladas y que asumir ello no nos hace menos
Género / Yanantin kausaymanta
hombres, como suelen decirnos por ejemplo “no
seas saco largo”, “no seas pisado”, etc.
Que las mujeres asuman más participación en los
asuntos de la comunidad y la vida pública, así como
en las decisiones de la casa es un proceso trans-
formador para nuestras vidas y de las generacio-
nes que vienen, y de nuestras comunidades, porque
estamos garantizando que haya menos situaciones
de violencia y abuso, que haya mayor posibilidad
de generar autonomía y educación para mujeres y
hombres, que haya mayor posibilidad de sostén eco-
nómico y de cuidados para la casa, y que esta idea
de “unidad para la lucha” debe primero garantizar
una unidad desde el reconocimiento de las com-
pañeras como iguales en nuestras organizaciones,
con las mismas capacidades para asumir cargos, de
entregar sus tiempos para la lucha, y en tanto ten-
gan un espacio para crecer y no ser discriminadas
van a poder aportar más aún al espacio de lucha,
y eso va ocurrir también cuando los hombres asu-
mamos más responsabilidades en la casa de modo
que ambos tengan más tiempo para la organización
social, pero también para la organización en la casa
(para parar la olla, pero también para dar suficiente
cuidado y cariño a los hijos/as).
Entonces, es más que necesario que como organi-
zaciones sociales que nos organizamos para trans-
formar las situaciones de desigualdad e injusticia,
entendamos que el machismo es una de las formas
de desigualdad y de injusticia que hemos venido
practicándolo y heredándolo de generación en gene-
ración culturalmente y debemos decidir cambiarlo.
No podemos pretender ser organizaciones sociales
que luchan contra los diferentes abusos y situacio-
nes de injusticia, si no avanzamos en comprender
que hay también formas de dominación como el pa-
triarcado y el machismo que a lo largo de la historia
ha ido organizando nuestras vidas desde la idea de
que los hombres son superiores a las mujeres.
En todo caso, queda abierta la invitación a que los
dirigentes y las dirigencias en general puedan asu-
mir el reto de trabajar procesos pedagógicos desde
el trabajo con hombres y el trabajo en masculini-
dades alternativas, para que puedan ir asumiendo
un compromiso para generar reflexiones que erradi-
quen el machismo en las organizaciones, las comu-
nidades, las familias y en nuestra vida cotidiana
17
Alza Tu Voz / rimariy uyarichikusunchis

Consulta PRevia en Espinar

ESPINAR LLAQTAPI CONSULTA PREVIA TAPUKUY

“Tenemos muchos problemas ambientales, hay manantes que

ya están secándose y nuestros animales se estan enfermando.
Lamentablemente la empresa minera hace lo que quiere con las
comunidades. Hemos pedido en el 2018 la solicitud de consulta
Ruperto Yauri previa, este año también hemos puesto una nueva denuncia
Pdte. Comunal de para que el Estado realice sí o sí la consulta previa sobre la
Huini Coroccohuayco - extensión del nuevo proyecto minero que ejecutará la empresa
Espinar Glencore, sino se realiza mejor que no se ejecute el proyecto
de integración Coroccohuayco"

“Todos estamos tristes en nuestra comunidad, la empresa minera

ha cercado todos los caminos que históricamente hemos usado,
no podemos pasar, ya no podemos sacar a pastear a nuestros
animales en los lugares de siempre, es como si nos hubieran
encerrado en nuestro propio territorio, por eso estamos preocu-
pados, porque nadie nos ha consultado la extensión de un nuevo Gabina Acha
proyecto, ni el gobierno, ni la empresa, y eso nos está perjudi- Fiscal Comunal de
cando, esas cosas no ven nuestras autoridades" Huini Coroccohuayco -
Espinar

“La contaminación con la que convivimos es enorme, aquí nos

dedicamos a la agricultura y a la ganadería, pero cuando vamos
a los mercados a vender nuestros productos nadie nos quiere
comprar porque dicen que nuestra carne, queso o leche contie-
nen metales pesados. Cuando exigimos nuestros derechos a la
empresa minera, ellos simplemente dicen que van a paralizar sus
operaciones, y la verdad eso es indignante, esta situación no es
Felipe Cana
justa, porque la consulta previa es nuestro derecho como pueblo
Pdte. Comunal de Paccopata - originario. La comunidad no está en contra de la actividad mine-
Espinar ra, solo exigimos que nuestros derechos sean respetados y que
el Estado cumpla con su función"

“En el 2001 les vendimos nuestras tierras a la empresa ahora

llamada Glencore Antapaccay, muchos cedimos nuestras tierras
con el compromiso de que generen proyectos de desarrollo que
nos beneficien como comunidad, pero la empresa hasta la fecha
no ha cumplido, iban a construir módulos de vivienda, instalar
saneamiento básico y pararrayos, nos prometieron proyectos Silvestro Saico
agrícolas y ganaderos, nada han cumplido, quizá en otras co- Comunero de Paccopata
munidades, pero en la nuestra estamos esperando casi 20 años, - Espinar
por eso queremos ser consultados ante un nuevo proyecto"

18

El sexo y la defensa de lo natural
KAWSAY AMACHAKUNAQA, MANATAQMI AMACHANKUCHU
PACHAMAMAPI KAWSAY WAÑUCHISQANKUMANTAQA
Uno de los argumentos más utilizados por los con-
servadores morales es la defensa de lo natural. Se-
gún ellos, se trata de defender a la familia ‘natu-
ral’ respecto de una serie de prácticas que ‘no son
naturales’. Lo que sorprende es que su defensa de
lo ‘natural’ se concentra, exclusivamente, en lo que
uno hace en la cama, y olvidan por completo la cri-
sis que el ser humano está causando a la naturaleza
por la depredación y la contaminación.
Durante la ofensiva movimiento Con Mis Hijos
No Te Metas hemos escuchado que la diversidad
sexual no es ‘natural’. También, que los métodos
anticonceptivos no son ‘naturales’. Recientemente
una congresista fue más allá, y afirmó que el único
objetivo del sexo es la reproducción, y no el placer.
Les tengo una noticia: nada de lo que hace el ser
humano es ‘natural’. No es natural la computadora
en la que escribo estas líneas ni tampoco los lentes
que me ayudan a ver mejor. No es natural la ropa
que me abriga ni el café caliente que me acompaña.
Ya hace muchos años la antropología nos ayudó a
entender que ni siquiera nuestras necesidades bá-
sicas son completamente ‘naturales’, porque están
marcadas por la cultura y lo social. Por supuesto
que es ‘natural’ que necesitemos comer. Pero, ¿qué
cosa es comida? es algo muy cultural. En algunos
lugares ciertos gusanos son un manjar exquisito, y
en otros no podrían considerarse comida.
Tampoco existe la familia ‘natural’: existen cientos
de modelos que varían de acuerdo a marcos cultu-
rales e históricos, al contexto y a la vida y opción
de las personas. Con los roles de género; es decir,
¿qué se considera femenino y masculino?, también
ocurre lo mismo.¡Y ni qué decir de la sexualidad!
Mientras hay congresistas que prefieren tener sexo
como animales salvajes; es decir, con fines estric-
tamente reproductivos, ya los mochicas reconocían
las prácticas sexuales más diversas y recreativas.
Así pues, no tiene ningún sentido discutir qué es
“natural” en el ser humano, pues todo es artificio,
creación y cultura. El mundo humano es el mundo
de lo artificial, de lo social, de lo construido, de lo
convencional, de lo cambiante y contingente.
Pero si los conservadores quieren genuinamente
Incoherencia. Los grupos conservadores afirman defender la vida, pero nunca se pronuncia ante los problemas ambientales.
Opinión / uyarichikunapaq rimariy
Por Paul Maquet - Publicado en Wayka.pe
preocuparse por el orden natural, podrían ayudar
muchísimo poniendo atención a la crisis ambiental.
Las Naciones Unidas ha publicado un dramático in-
forme en el que muestran que 1 millón de especies
están en peligro de extinción a causa del impacto
humano en los ecosistemas. La crisis ambiental nos
llevará a una catástrofe en menos de tres décadas, a
menos que actuemos ¡ahora!
Las causas no tienen nada que ver con las prácticas
sexuales que obsesionan a ciertos congresistas: la
crisis climática ocasionada por el petróleo, la des-
trucción de hábitats por causa de la deforestación,
la sobreexplotación de los océanos, la acumulación
de la basura, el extractivismo desenfrenado, he
allí los verdaderos factores que ponen en riesgo el
‘orden natural’. He allí la verdadera amenaza para
nuestros hijos e hijas.
¿Por qué estos fariseos de la moral no dicen ni
hacen nada al respecto? Muchas iglesias ya han
definido que la lucha más urgente e importante en
este momento es la defensa de lo que llaman ‘los
bienes de la creación’, pero los conservadores alti-
sonantes hacen oídos sordos y parece que solo les
preocupa el sexo. ¡Cuánto ayudarían dedicando sus
sermones y canales de televisión a difundir la cri-
sis ambiental y educar a sus feligreses en prácticas
sostenibles! ¡Cuánto ayudaría a que organicen una
verdadera Marcha Por La Vida para defender todas
las formas de vida en nuestro planeta! Sus congre-
sistas podrían dedicarse a interpelar a la ministra
de Ambiente y fiscalizar qué hace el Estado para
evitar la deforestación de la Amazonía o para im-
pulsar la transición energética. En vez de eso, están
obsesionados con interpelar a todos los ministros
de educación y cuestionar la igualdad de género.
Pero al mismo tiempo promueven una nueva Ley
de Hidrocarburos que pretende introducir la súper
contaminante técnica del fracking en nuestro país.
Incoherencia total.
Yo no sé si existe un Dios. Pero si existiera, estoy
seguro de que le preocuparía más la destrucción de
su hermosa creación por culpa de la avaricia y el
consumismo humano, y no le interesaría en lo más
mínimo lo que hacemos en la cama
19
Mesas de diálogo en el corredor minero Causas:
COTABAMBAS
Conflicto del 2015 - 2016 LEYENDA
Comparativo de los temas no resueltos en los conflictos anteriores y
nuevos temas incorporados en los espacios de diálogo. Modificación del Estudio de Impacto Ambiental (EIA).
Inicio del conflicto.
Incumplimiento de los 17 compromisos de la empresa con
la provincia de Cotabambas.
Temas no resueltos desde
CORREDOR MINERO:
el inicio del conflicto.
Apurímac Acuerdos 2017:
Minera Cusco
Arequipa Nuevos temas que se han
PROGRESO
Las Bambas Compromisos de inversión estatal. incorporado en los
Formulación de Convenio con la provincia de Cotabambas. procesos de diálogo
CHALLHUAHUACHO recientes.
ANABI S.A.C. Es importante señalar que,
Cusco Conflicto 2019 tanto el Estado como las
HAQUIRA
empresas, están priorizando
en los espacios de diálogo y
MESA “ESPACIO DE DIÁLOGO Y CUMPLIMIENTO DE
Apurímac de diálogo COMPROMISOS PARA EL DESARROLLO EN LA ZONA DE
negociación la promoción de
proyectos de inversión y no
LLUSCO
QUIÑOTA INFLUENCIA DEL PROYECTO MINERO LAS BAMBAS” la garantía de derechos
UNIDAD minera
unidad MINERA ACTUAL: humanos y colectivos.
ANABI S.A.C. CONSTANCIA
constancia
VELILLE
Agenda de esta mesa:
SANTO TOMAS Amnistía y archivamiento de denuncias contra dirigentes.
Puno Solución a la problemática del corredor minero y su afectación a las comunidades.
Convenio entre la provincia y la empresa.
COPORAQUE
Implementación del canon minero.
Cumplimiento del plan de desarrollo de Challhuahuacho y de la provincia de
Arequipa Cotabambas.
ESPINAR PALLPATA Renegociación de las 17 condiciones y “anexo k” (suscritas en el 2004 por la
minera primera empresa dueña del proyecto: Xtrata Cooper).
antapaccay s.a. Creación del seguro ambiental.
OCORURO
Compromiso del gobierno de no decretar más estados de emergencia.
Nulidad del convenio entre PNP-empresa.
CHUMBIVILCAS
CONDOROMA
Conflicto 2016
Causas:
Contaminación ambiental generada por el transporte de minerales.
Modificación del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) de Las Bambas.
CALLALLI Formulación de convenios con las empresas mineras MMG-Las Bambas,
ESPINAR Hudbay y Anabi.
Conflicto del 2012
Acuerdos 2013 Acuerdos 2017:
Causas:
Inversión estatal por 1600 millones de soles. Inversión estatal por 2700 millones de soles.
Contaminación ambiental. Formulación de convenios con las empresas mineras MMG-Las
Reformulación del Convenio Marco.
Reformulación del Convenio Marco. Bambas, Hudbay y Anabi.
Plan integral de intervensión ambiental
SAN ANTONIO DE CHUCA
Conflicto 2019
“MESA DE DIÁLOGO PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA Conflicto 2019
PROVINCIA DE ESPINAR” MESA TÉCNICA DE LA PROVINCIA DE CHUMBIVILCAS
MESA Agenda de esta mesa:
Agenda de esta mesa: MESA
de diálogo
de diálogo Fondo Social para la provincia.
ACTUAL: Inversión y desarrollo.
ACTUAL: Declaratoria de influencia directa de Las Bambas.
Salud, ambiente, saneamiento y residuos sólidos.
Reformulación del Convenio Marco. Acceso a regalías y canon minero.
Consulta previa* y corredor minero. Convenio con las empresas mineras MMG-Las Bambas,
*En el marco del nuevo proyecto Coroccohuayco (Glencore). Hudbay y Anabi.