FLUXOGRAMA

SIMPLIFICADO DE
PROCESSOS
LICITATÓRIOS
 LICITAÇÃO - DEFINIÇÃO

• Procedimento adotado pela

Administração Pública para contratar
obras e serviços, ou para adquirir
bens e mercadorias, tornando pública
a contratação mediante edital e
permitindo que todos os interessados
concorram, visando obter o melhor
preço e a melhor qualidade.
 EMBASAMENTO LEGAL

• Lei Federal 8.666/93

 EMBASAMENTO LEGAL

• Lei Federal 8.666/93

• Lei Estadual 15.608/2007 ( 16/08/2007)
–Lei Estadual 15.340/06 ( 22/12/2006)
 EMBASAMENTO LEGAL

• Lei Federal 8.666/93

• Lei Estadual 15.608/2007 ( 16/08/2007)
–Lei Estadual 15.340/06 ( 22/12/2006)
• Lei Federal 10.520/2002
– (PREGÃO)
 EMBASAMENTO LEGAL

• Lei Federal 8.666/93

• Lei Estadual 15.608/2007 ( 16/08/2007)
–Lei Estadual 15.340/06 ( 22/12/2006)
• Lei Federal 10.520/2002 - (PREGÃO)
• Lei Complementar 123/2006
–(Micro e Pequena Empresa)
• Lei Complementar 101/2000
MODALIDADES DE LICITAÇÃO
UTILIZADAS PELO DER/PR

• CONVITE
• TOMADA DE PREÇOS
• CONCORRÊNCIA
• PREGÃO ELETRÔNICO
 PROCEDIMENTOS
AUXILIARES À LICITAÇÃO
• REGISTRO DE PREÇOS
• REGISTRO CADASTRAL
• COMISSÕES
• CREDENCIAMENTO
 PROCEDIMENTOS
AUXILIARES À LICITAÇÃO
• REGISTRO DE PREÇOS
• É o procedimento utilizado para
registro das propostas selecionadas
para futuras e eventuais contratações
ou fornecimentos.
• Aquisição de bens ou serviços de
pouca complexidade
 Registro de Preços
• Deve ser adotado preferencialmente
quando:
• Em razão das necessidades permanentes e
renováveis da Administração, houver
contratações frequentes do mesmo bem ou
serviço;
• For mais conveniente a aquisição de bens
ou serviços:
– de forma parcelada;
– para atendimento a mais de um órgão ou
entidade ou programa de governo.
 CADASTRO
• O DER/PR, através da Coordenadoria de
Licitações mantém cadastro de licitantes:
– Empresas Construtoras de Obras Rodoviárias;
– Empresas de Consultoria.
O objetivo do cadastro é avaliação técnica, fiscal
e contábil das empresas.
Atende também o requisito para modalidade de
Tomada de Preços, a qual exige o prévio
cadastramento dos licitantes.
PRINCIPAIS INOVAÇÕES NA
LEI ESTADUAL 15.608/07

• INVERSÃO DE FASES (PROPOSTA PREÇO X

HABILITAÇÃO)
PRINCIPAIS INOVAÇÕES NA
LEI ESTADUAL 15.608/07

• INVERSÃO DE FASES (PROPOSTA PREÇO X

HABILITAÇÃO)
• SANEAMENTO DE FALHAS NAS PROPOSTAS
PRINCIPAIS INOVAÇÕES NA
LEI ESTADUAL 15.608/07

• INVERSÃO DE FASES (PROPOSTA PREÇO X

HABILITAÇÃO)
• SANEAMENTO DE FALHAS NAS PROPOSTAS
• PENALIDADES ( LICITANTES E
CONTRATADOS)
PRINCIPAIS INOVAÇÕES NA
LEI ESTADUAL 15.608/07

• INVERSÃO DE FASES (PROPOSTA PREÇO X

HABILITAÇÃO)
• SANEAMENTO DE FALHAS NAS PROPOSTAS
• PENALIDADES ( LICITANTES E
CONTRATADOS)
• QUALIFICAÇÃO TÉCNICA (Art. 76 §2º).
– Da empresa;
– Do profissional
 LEI ESTADUAL 15.608/07 -
(Art. 76 §2º)

• A) Em nome da empresa;
• B) Em nome do profissional de nível
superior ou outro devidamente
reconhecido pela entidade competente
que faça parte de seu quadro
permanente na data prevista para a
entrega da proposta.
 PRINCIPAIS INOVAÇÕES NA
LEI ESTADUAL 15.608/07
(Art. 12, inc. IV)
• APRESENTAÇÃO DO PLANO DE TRABALHO
– No Edital: A empresa Contratada deverá
apresentar à Diretoria do DER/PR, em 10 dias
corridos após a data de assinatura do contrato,
Plano de Trabalho para execução dos serviços
atendendo, no mínimo, ao estabelecido no
Manual de Gerenciamento de Obras
Rodoviárias.
 MODALIDADES - LIMITES
COMPETÊNCIA AUTORIZAÇÃO(R$)

MODALIDADE COMPRAS OU OBRAS OU AUTORIZAÇÃO

SERVIÇO SERVIÇOS DE Governador
ENGENHARIA
CONCORRÊNCIA > 650.000,01 > 1.500.000,01 Secretário
R$ 100.000,00

TOMADA De 80.000,01 De 150.000,01 DG

Até 650.000,00 Até 1.500.000,00 R$ 50.000,00

CONVITE De 8.000,01 De 15.000,01 DIRETOR

Até 80.000,00 Até 150.000,00 R$ 25.000,00

DISPENSA Até 8.000,00 Até 15.000,00 SR

R$ 10.000,00
 TIPOS DE LICITAÇÃO
Art. 80 - O julgamento da
licitação será determinado pelo
critério:
• MENOR PREÇO
 TIPOS DE LICITAÇÃO
Art. 80 - O julgamento da
licitação será determinado pelo
critério:
• MENOR PREÇO
• TÉCNICA E PREÇO
 TIPOS DE LICITAÇÃO
Art. 80 - O julgamento da
licitação será determinado pelo
critério:
• MENOR PREÇO
• TÉCNICA E PREÇO
• MELHOR TÉCNICA
• MAIOR LANCE OU OFERTA
FASES DO PROCEDIMENTO
LICITATÓRIO

• FASE INTERNA
• FASE EXTERNA
FASE INTERNA ( Art. 40,
Inc.I, Lei Estadual 15608)
• Protocolo da Autorização p/ Licitar;
FASE INTERNA ( Art. 40,
Inc.I, Lei Estadual 15608)
• Protocolo da Autorização p/ Licitar;
• Projeto básico ou executivo;
FASE INTERNA ( Art. 40,
Inc.I, Lei Estadual 15608)
• Protocolo da Autorização p/ Licitar;
• Projeto básico ou executivo;
• Estimativa do impacto orçamentário-
financeiro;
FASE INTERNA ( Art. 40,
Inc.I, Lei Estadual 15608)
• Protocolo da Autorização p/ Licitar;
• Projeto básico ou executivo;
• Estimativa do impacto orçamentário-
financeiro;
• Declaração Ordenador da Despesa;
FASE INTERNA ( Art. 40,
Inc.I, Lei Estadual 15608)
• Protocolo da Autorização p/ Licitar;
• Projeto básico ou executivo;
• Estimativa do impacto orçamentário-
financeiro;
• Declaração Ordenador da Despesa;
• Justificativa dos índices de qualificação
econômico-financeira;
FASE INTERNA ( Art. 40,
Inc.I, Lei Estadual 15608)
• Protocolo da Autorização p/ Licitar;
• Projeto básico ou executivo;
• Estimativa do impacto orçamentário-
financeiro;
• Declaração Ordenador da Despesa;
• Justificativa dos índices de qualificação
econômico-financeira;
• Parecer Jurídico;
FASE INTERNA ( Art. 40,
Inc.I, Lei Estadual 15608)
• Orçamentos detalhados;
FASE INTERNA ( Art. 40,
Inc.I, Lei Estadual 15608)
• Orçamentos detalhados;
• Elaboração do Edital;
FASE INTERNA ( Art. 40,
Inc.I, Lei Estadual 15608)
• Orçamentos detalhados;
• Elaboração do Edital;
• Elaboração da Minuta do Contrato;
FASE INTERNA ( Art. 40,
Inc.I, Lei Estadual 15608)
• Orçamentos detalhados;
• Elaboração do Edital;
• Elaboração da Minuta do Contrato;
• (Parecer da Casa Civil - Coordenadoria
Técnica Jurídica)
FASE INTERNA ( Art. 40,
Inc.I, Lei Estadual 15608)
• Orçamentos detalhados;
• Elaboração do Edital;
• Elaboração da Minuta do Contrato;
• (Parecer da Casa Civil - Coordenadoria
Técnica Jurídica)
• Autorização do Agente Público
competente.
FASE EXTERNA ( Art. 40,
Inc.II, Lei Estadual 15608)
• Publicação do Aviso de Convocação;
FASE EXTERNA ( Art. 40,
Inc.II, Lei Estadual 15608)
• Publicação do Aviso de Convocação;
• Impugnação do Edital;
FASE EXTERNA ( Art. 40,
Inc.II, Lei Estadual 15608)
• Publicação do Aviso de Convocação;
• Impugnação do Edital;
• Recebimentos dos documentos de
habilitação e das propostas;
FASE EXTERNA ( Art. 40,
Inc.II, Lei Estadual 15608)
• Publicação do Aviso de Convocação;
• Impugnação do Edital;
• Recebimentos dos documentos de
habilitação e das propostas;
• Exame, julgamento e classificação das
propostas;
FASE EXTERNA ( Art. 40,
Inc.II, Lei Estadual 15608)
• Publicação do Aviso de Convocação;
• Impugnação do Edital;
• Recebimentos dos documentos de
habilitação e das propostas;
• Exame, julgamento e classificação das
propostas;
• ( Publicação do Aviso de Classificação);
 FASE EXTERNA ( Art. 40,
Inc.II, Lei Estadual 15608)
• Recurso quanto à análise e julgamento das
propostas;
 FASE EXTERNA ( Art. 40,
Inc.II, Lei Estadual 15608)
• Recurso quanto à análise e julgamento das
propostas;
• Exame e julgamento da documentação
relativa à habilitação;
 FASE EXTERNA ( Art. 40,
Inc.II, Lei Estadual 15608)
• Recurso quanto à análise e julgamento das
propostas;
• Exame e julgamento da documentação
relativa à habilitação;
• (Publicação do Aviso de Resultado Final);
 FASE EXTERNA ( Art. 40,
Inc.II, Lei Estadual 15608)
• Recurso quanto à análise e julgamento das
propostas;
• Exame e julgamento da documentação
relativa à habilitação;
• (Publicação do Aviso de Resultado Final);
• Recursos quanto à análise e julgamento da
habilitação;
 FASE EXTERNA ( Art. 40,
Inc.II, Lei Estadual 15608)
• Recurso quanto à análise e julgamento das
propostas;
• Exame e julgamento da documentação
relativa à habilitação;
• (Publicação do Aviso de Resultado Final)
• Recursos quanto à análise e julgamento da
habilitação;
• Adjudicação do objeto;
 FASE EXTERNA ( Art. 40,
Inc.II, Lei Estadual 15608)
• Recurso quanto à análise e julgamento das
propostas;
• Exame e julgamento da documentação
relativa à habilitação;
• (Publicação do Aviso de Resultado Final)
• Recursos quanto à análise e julgamento da
habilitação;
• Adjudicação do objeto;
• Homologação da licitação.
FASE EXTERNA - Concorrência
Em termos práticos quanto a
prazo em dias corridos...
• Gerar Aviso 1
FASE EXTERNA - Concorrência
Em termos práticos quanto a
prazo em dias corridos...
• Gerar Aviso 1
• Publicação do Aviso 3
FASE EXTERNA - Concorrência
Em termos práticos quanto a
prazo em dias corridos...
• Gerar Aviso 1
• Publicação do Aviso 3
• Prazo 30 dias 34
FASE EXTERNA - Concorrência
Em termos práticos quanto a
prazo em dias corridos...
• Gerar Aviso 1
• Publicação do Aviso 3
• Prazo 30 dias 34
• Protocolo propostas 35
FASE EXTERNA - Concorrência
Em termos práticos quanto a
prazo em dias corridos...
• Gerar Aviso 1
• Publicação do Aviso 3
• Prazo 30 dias 34
• Protocolo propostas 35
• Abertura do Certame 36
FASE EXTERNA - Concorrência
Em termos práticos quanto a
prazo em dias corridos...
• Gerar Aviso 1
• Publicação do Aviso 3
• Prazo 30 dias 34
• Protocolo propostas 35
• Abertura do Certame 36
• Trabalhos da Comissão fase de
Classificação ( 5 dias úteis) 43
 FASE EXTERNA - Concorrência
Em termos práticos quanto a
prazo em dias corridos...
•Publicação do Aviso de Classific. 45
 FASE EXTERNA - Concorrência
Em termos práticos quanto a
prazo em dias corridos...
•Publicação do Aviso de Classific. 45
•Sessão de Abertura Documentos 52
 FASE EXTERNA - Concorrência
Em termos práticos quanto a
prazo em dias corridos...
•Publicação do Aviso de Classific. 45
•Sessão de Abertura Documentos 52
•Trabalhos da Comissão 56
 FASE EXTERNA - Concorrência
Em termos práticos quanto a
prazo em dias corridos...
•Publicação do Aviso de Classific. 45
•Sessão de Abertura Documentos 52
•Trabalhos da Comissão 56
•Publicação do Aviso Final 58
Portanto o Prazo Médio, sem interposição de
recurso nas fases de classificação de Proposta
de Preços e Habilitação é de ± 58 dias.
 APÓS CONCLUSÃO DA FASE
EXTERNA PELAS COMISSÕES DE
JULGAMENTO...

•Parecer Jurídico emitido pela PJ/DER;

 APÓS CONCLUSÃO DA FASE
EXTERNA PELAS COMISSÕES DE
JULGAMENTO...

•Parecer Jurídico emitido pela PJ/DER;

•Deliberação do Conselho Diretor;
 APÓS CONCLUSÃO DA FASE
EXTERNA PELAS COMISSÕES DE
JULGAMENTO...

•Parecer Jurídico emitido pela PJ/DER;

•Deliberação do Conselho Diretor;
•Parecer da Casa Civil;
 APÓS CONCLUSÃO DA FASE
EXTERNA PELAS COMISSÕES DE
JULGAMENTO...

•Parecer Jurídico emitido pela PJ/DER;

•Deliberação do Conselho Diretor;
•Parecer da Casa Civil;
•Homologação do Chefe do Executivo
–Retorno para DER/PR.
 APÓS HOMOLOGAÇÃO PELO CHEFE
DO PODER EXECUTIVO...
•Convocação da empresa vencedora para
apresentar caução de garantia de execução;
 APÓS HOMOLOGAÇÃO PELO CHEFE
DO PODER EXECUTIVO...
•Convocação da empresa vencedora para
apresentar caução de garantia de execução;
•Emissão de empenho;
 APÓS HOMOLOGAÇÃO PELO CHEFE
DO PODER EXECUTIVO...
•Convocação da empresa vencedora para
apresentar caução de garantia de execução;
•Emissão de empenho;
•Assinatura do Contrato;
 APÓS HOMOLOGAÇÃO PELO CHEFE
DO PODER EXECUTIVO...
•Convocação da empresa vencedora para
apresentar caução de garantia de execução;
•Emissão de empenho;
•Assinatura do Contrato;
•Publicação do extrato do contrato;
 APÓS HOMOLOGAÇÃO PELO CHEFE
DO PODER EXECUTIVO...
•Convocação da empresa vencedora para
apresentar caução de garantia de execução;
•Emissão de empenho;
•Assinatura do Contrato;
•Publicação do extrato do contrato;
•Apresentação do plano de trabalho;
 APÓS HOMOLOGAÇÃO PELO CHEFE
DO PODER EXECUTIVO...
•Convocação da empresa vencedora para
apresentar caução de garantia de execução;
•Emissão de empenho;
•Assinatura do Contrato;
•Publicação do extrato do contrato;
•Apresentação do plano de trabalho;
•Ordem de serviço.
Estimativa ± 30 dias.
 CONCORRÊNCIA:
EXPECTATIVA DE PRAZO
TOTAL PARA CONCLUSÃO DO
CERTAME
•FASE EXTERNA : ± 58 dias
•APÓS CONCLUSÃO : ± 30 dias
•TOTAL: 88 dias