CONTRATO DE TRABAJO SECTOR PÚBLICO Y

SECTOR PRIVADO
SECTOR PRIVADO

En el caso del sector privado, existe el Texto Único Ordenado del decreto
legislativo 728 (aprobado por el Decreto Supremo 00397-TR).

Este regula 3 modalidades de contratos laborales que pueden definirse por su vigencia.

PRIMERO: que es aquella por la cual la norma tiene preferencia es el contrato a plazo
indeterminado. Esta relación no necesariamente debe tener un contrato escrito, sino que
simplemente si al trabajador se le registra en planilla de la empresa, ya es un contrato
laboral.

SEGUNDO: es de los contratos a plazo fijo. Solamente se va a poder hacer un contrato

a plazo fijo en los casos en los que la ley habilite. Hay 9 casos en los que está permitido.

 Temporal: Inicio de actividad, necesidad de mercado , reconvención

empresarial.
 Ocasional: Ocasional,suplencia,emergencia.
 Accidental: Específico, temporada , intermitente.

Asimismo, no hay obligación de hacer registro ante el Ministerio de Trabajo pero sí de que
el trabajador reciba una copia del contrato, además de contemplar la razón del contrato a
plazo fijo.

Cabe recordar que en los contratos de plazo fijo y determinados, los trabajadores tienen todos
los derechos del régimen laboral privado: CTS, gratificación de julio y navidad, 30 días
de vacaciones y asignación familiar en caso de tener hijos menores, además de estar
protegidos del despido.

TERCERO: están los contratos a plazo parcial. Estos se celebran cuando la jornada de
trabajo no supera las seis horas diarias.A diferencia de los otros dos tipos, esta relación
laboral no cuenta con el beneficio de vacaciones, pago de CTS y/o derecho a la
indemnización o reposición por despido arbitrario. Además, este contrato debe registrarse
ante el Ministerio de Trabajo a los 15 días posteriores a su inicio.
 SECTOR PUBLICO
Qué es un Contrato Administrativo de Servicios

Es un contrato laboral especial que se aplica sólo en el Sector Público, y se celebra entre una
persona natural y el Estado. No se encuentra bajo el ámbito de la carrera pública (D. Leg.
276) ni del régimen de la actividad privada (D. Leg. 728), sino que se rige específicamente
por el Decreto Legislativo Nº 1057, su Reglamento y la Ley 29849. Esta modalidad de
contratación entró en vigencia el día 29 de Junio de 2008.

¿En qué tipo de entidades puede ser utilizado el CAS?

Todas las entidades de la administración pública pueden contratar personal bajo el régimen
CAS, con excepción de las empresas del Estado y los proyectos de inversión pública.
Las entidades de la administración pública comprenden a las del Poder Ejecutivo
(Ministerios, Organismos Públicos, Programas, Proyectos, Comisiones), al Congreso de la
República, al Poder Judicial, Organismos Constitucionalmente Autónomos, Gobiernos
Regionales y Locales, las Universidades Públicas, y las demás entidades públicas cuyas
actividades se consideran sujetas a las normas comunes de derecho público.

¿Qué derechos poseen los trabajadores contratados bajo el régimen CAS?

Son los siguientes:
 Contraprestación mensual no menor a la remuneración mínima vital vigente .
 Jornada Laboral máxima de 8 horas diarias, 48 horas semanales y descanso semanal de al
menos 24 horas continuas.
La entidad empleadora debe registrar la entrada y salida del personal, con el fin de llevar un
control de las horas efectivamente laboradas, tanto para verificar las horas extras como el
descuento proporcional. En el caso que se verifique la prestación de servicios en sobretiempo,
el exceso deberá ser compensado al trabajador con descanso físico.

 Vacaciones
 Capacitación y evaluación. Los trabajadores bajo el régimen CAS están comprendidos en
las normas de evaluación de rendimiento y capacitación dictadas con carácter general para el
Sector Público.
 Afiliación a un Régimen de Pensiones: La afiliación a un régimen de pensiones es opcional
para quienes a la entrada en vigencia de este régimen, es decir al 29 de junio de 2008, ya
venían prestando servicios a favor del Estado y sus contratos fueron sustituidos por el
régimen CAS; y obligatoria para las personas que entren a trabajar al Estado a partir de la
entrada en vigencia de este régimen. En este caso, el trabajador puede optar por el régimen
privado o el Sistema Nacional de Pensiones.
 Seguridad Social: Los trabajadores del régimen CAS tienen derecho a la afiliación al
régimen contributivo de ESSALUD, con cobertura para sí y para sus derechohabientes.
 Sindicación y huelga. Cuentan con derechos de sindicalización y huelga.
 Descanso Pre y Post Natal: Las trabajadoras contratadas bajo el régimen CAS tienen
derecho a descanso pre y post natal por 90 días.
Como derecho complementario, les corresponde el permiso por lactancia materna hasta que
su hijo cumpla un año de edad.

 Licencia por paternidad

 Aguinaldo: Los trabajadores tienen derecho a recibir aguinaldo por Fiestas Patrias y Navidad
conforme a los montos establecidos en las leyes anuales de presupuesto del sector público.
 Ascenso: En el caso del régimen CAS no existe línea de carrera, por ello para acceder a otro
puesto de trabajo dentro de una misma entidad, área y/o unidad, debe postular conforme a
los procedimientos y requisitos que establezcan.
 Impuesto a la Renta: El Régimen CAS paga renta de cuarta categoría. Por ello, los
trabajadores que prestan servicios bajo este régimen están obligados a emitir recibos por
honorarios.

Qué pasos debe seguir una entidad para contratar a un servidor bajo la modalidad CAS?

a) Preparatoria: Que consiste en el requerimiento de personal del área usuaria, que incluye
la descripción del servicio a realizar los requisitos mínimos y las competencias que debe
reunir el postulante. Asimismo debe precisar las etapas del procedimiento, la justificación de
la necesidad de contratación y la disponibilidad presupuestaria.
b) Convocatoria: Publicación de la convocatoria en el portal institucional en el Servicio
Nacional de Empleo del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y en el Portal del
Estado Peruano, sin perjuicio de ser difundida por otros medios de información adicional que
la entidad considere.
La publicación de la convocatoria debe realizarse con un mínimo de cinco (05) días hábiles
previos al inicio de la etapa de selección.

c) Selección: Comprende la evaluación objetiva del postulante. Son obligatorias las etapas
de evaluación curricular o de la hoja de vida y la entrevista, siendo opcional para las entidades
aplicar otros mecanismos de evaluación, como la evaluación psicológica, la técnica, la de
competencias, etc.

d) Suscripción y registro del contrato: La suscripción se realiza en un plazo no mayor a

cinco días hábiles a partir del día siguiente de la publicación de los resultados. Una vez
suscrito el contrato la entidad tiene cinco días hábiles para ingresarlo al registro de contratos
administrativos de servicios de la propia entidad (registro interno) y a la planilla electrónica
regulada por el Decreto Supremo Nº 018-2007-TR. No se registra en el Ministerio de Trabajo
y Promoción del Empleo como los contratos sujetos a modalidad.
DECRETO LEGISLATIVO 276
Artículo 2. No están comprendidos en la Carrera Administrativa los servidores públicos
contratados ni los funcionarios que desempeñan cargos políticos o de confianza, pero sí en
las disposiciones de la presente Ley en lo que les sea aplicable.

No están comprendidos en la Carrera Administrativa ni en norma alguna de la presente Ley

los miembros de las Fuerzas Armadas y Fuerzas Policiales, ni los trabajadores de las
empresas del Estado o de sociedades de economía mixta, cualquiera sea su forma jurídica

ferencias Régimen Laboral Regimen Laboral

Público
276
elección Selección: El ingreso a la
carrera administrativa se
realiza obligatoriamente
mediante un concurso
público de méritos.
Capacitación Constituye (i) un deber y
un requisito previo para
acceder a los mecanismos
de promoción
contemplados en la
LBCA, (ii) un derecho de
los servidores públicos.
Promoción: La norma que regula el
ascenso dentro de la
carrera administrativa
prohíbe la promoción
automática y establece la
realización de hasta 2
concursos anuales de
mérito para ascenso.
Evaluación: Es un proceso obligatorio
que se debe realizar en
forma permanente y se
califica en forma
períodica.
Público
CAS
Existen normas orientadas
al proceso de selección y
contratación; sin embargo,
aún se requiere regulación
Los trabajadores CAS
están incluidos en el
proceso de capacitación
de las entidades. (Decreto
Legislativo 1025)
No existe la promoción ni
el ascenso.
Sólo puede ser utilizada
para identificar
necesidades de
capacitación
Desplazami Se reconocen distintos Designación temporal,
niveles de desplazamiento rotación temporal,
dentro y fuera de la comisión de servicios.
entidad. Para ello se debe
considerar como criterios
la formación, capacitación
y experiencia del servidor,
según su grupo y nivel de
carrera de origen.
Remuneración e Para la LBCA y el sistema La que se pacte en el
Incentivos: único de remuneraciones, contrato.
la administración pública
constituye una sola
institución, siendo sus
principios: universalidad,
base técnica, relación
directa con la carrera
administrativa y adecuada
compensación económica.
Desvinculación Se reconoce el derecho a Fallecimiento, extinción
la estabilidad laboral de de la entidad contratante,
los servidores de carrera, renuncia, mutuo disenso,
motivo por el cual ningún invalidez absoluta
servidor puede ser cesado permanente sobreviniente,
ni destituido por causas resolución arbitraria e
ajenas a las previstas por injustificada,
ley y sin previo proceso inhabilitación
administrativo administrativa, judicial o
disciplinario. política. y vencimiento del
plazo del contrato.