“Año del diálogo y la Reconciliación Nacional “

Movimientos independentistas en América: causas políticas, económicas

y sociales.
REFORMAS BORBÓNICAS

Estudiante: Gabriela Estefanía Pariona Quispe

Objetivo: Analizar los objetivos y características de las Reformas Borbónicas

FUENTE 1: Causas de las Reformas Borbónicas.

La modernización implantada por los borbones en el siglo XVIII fue estimulada directa y positivamente por el grado de
decadencia extrema de España durante la centuria precedente. En 1677 el fantasma del colapso del Imperio era
una sombra persistente: en esta época los grandes señores del reino se posesionaron del Estado apoyados por el
ejército aragonés, durante el régimen de Carlos II. El Hechizado. Bajo este soberano la economía declinó a su
nivel más bajo: muchas industrias cerraron, la moneda fue devaluada, los alimentos escasearon y por doquier
surgieron movimientos populares. Durante el reinado de Carlos II… el imperio hispánico se convirtió en la más
codiciada presa de los estados modernos que había surgido en Europa. España perdió sus domnios en Flandes e
Italia durante la guerra de sucesión, pero la nueva dinastía borbónica heredó intactos los dominios ultramarinos..
Conservando su vasto espacio indiano. La Casa de Borbón se esforzó por reorganizar a los virreinatos
americanoss e integrarlos al nuevo orden político bajo el concepto de un Estado competente, dotado de una Real
Hacienda rentable…

La modernización borbónica cumplió un papel decisivo que consistió en hacer avanzar a España y sus
dominios pasos históricamente trascendentales, dentro del nuevo orden que había impuesto la economía
capitalista. La reforma implantada por la Casa de Borbón es una de las transformaciones más exitosas
emprendidas por el despotismo ilustrado, por vía de la acción del Estado. Fue como ha sido calificada “una
revolución desde arriba” impulsada por la generación de reformadores dotados de una gran conciencia de los
tiempos que vivían y que, como enemigos de la sociedad estamental, eran oponentes al clero católico.
GUERRERO, Omar (1994). Las Raíces borbónicas del Estado Mexicano, México, UAM

Objetivo de evaluación 1: Conocimiento y comprensión. Recordar y seleccionar conocimientos

históricos pertinentes.
¿Cuáles son los motivos de la implantación de las Reformas Borbónicas?
Los motivos por los cuales se dio la implantación de las Reformas Borbónicos fueron,
la decadencia extrema de España durante la centuria precedente, también, la casa de
Borbón dio su esfuerzo para reorganizar a los virreinatos americanos, integrándolos así
a un nuevo orden político, ya que éste tenía el objetivo de constituirlos bajo el
concepto de un estado competente. Además éste tenía un papel decisivo para hacer que
España y sus correspondientes dominios, puedan avanzar, convirtiéndose así en una de
las transformaciones emprendidas más exitosas por el despotismo ilustrado.
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¿Qué significa para el autor una “revolución desde arriba”?

“Una revolución desde arriba” significa que desde el momento en el que se inició
esta revolución, ésta se presentó con grandes expectativas y objetivos, además de
encontrase impulsada por reformadores dotados, con una gran conciencia y
conocimientos referentes a los tiempos en que vivían, precediendo así del estado y no
por otras entidades, por lo tanto esta reforma empezó con bases sólidas que harían
que ésta tuviera un gran éxito.

FUENTE 2: Cotler, Julio (2009). Clases, Estado y Nación. Lima: IEP, 2da reimpresión, p. 71-79.
(Adaptado)

La reorganización político-administrativa emprendida por los Borbones fue mucho más allá de la
redefinición de las jurisdicciones virreinales y el libre comercio. Esta se propuso centralizar efectivamente “estos
y esos reinos”, implantando normas universales que atacaban, de diferente manera, los viejos y nuevos “derechos
adquiridos” de todos y cada uno de los múltiples grupos que conformaban la sociedad estamental y corporativa,
con la consiguiente limitación de los poderes locales. En una palabra, los Borbones pretendían constituir en
España una monarquía absoluta – fenómeno avanzado en Inglaterra y en Francia- atacando las bases
patrimoniales sobre las que hasta entonces se apoyaba el Estado. En verdad esta política buscaba reconquistar las
colonias para la Corona, que había perdido terreno a favor de quienes en ellas detentaban cargos patrimoniales, a
fin de que el Estado español desempeñara un papel de primer orden en el juego internacional.

Las consecuencias que acarrearon las reformas borbónicas, sumadas a la reorganización de la economía
y sociedad colonial, se conjugaron para desatar un conjunto de procesos que establecieron la desafección de
numerosos sectores sociales respecto a la Corona. Los Borbones recortaron la inmunidad eclesiástica,
interfirieron en las elecciones provinciales, buscaron desplazar al clero regular por el secular, que se hizo cada
vez más dependiente de la Corona, y limitaron las actividades económicas de las distintas órdenes religiosas. En
este sentido que el enfrentamiento de los jesuitas con el Estado determinó su expulsión de América. Asimismo se
redujo drásticamente la jurisdicción de la Inquisición.

El Rey retiró los privilegios que en materia de impuestos gozaba el Tribunal del Consulado y prohibió a
los mineros proseguir con sus tradicionales prerrogativas de acuñar moneda y comerciar la plata labrada. A la
burocracia se le restringió el uso de sus atribuciones como sinecuras particulares, mediante un control más
estricto cumplido por funcionarios especialmente designados por la Corona. Regentes, Visitadores e intendentes
recibieron una delegación de poder del monarca que desafiaba al del virrey y audiencias, lo que dio lugar a
múltiples instancias conflictivas. La población criolla, tanto la que ocupaba los niveles más altos de la sociedad
colonial como la de los rangos menos distinguidos de Lima o provincias, fue especialmente afectada por las
reformas borbónicas. En este caso las disposiciones reales no sólo recortaron los derechos adquiridos, sino que
limitaron y desplazaron a los criollos de los cargos administrativos y de las corporaciones, remplazándolos por
peninsulares, como forma de asegurar la lealtad al monarca. A partir de entonces uno de los permanentes
reclamos de los criollos sería conseguir una proporción determinada en los cargos administrativos, así como la
derogación de la libertad de comercio.

Junto con estas medidas, Madrid promovió una progresiva fluidez del comercio intercolonial e
internacional. En 1774 estableció el libre comercio de Lima con México y Guatemala, dos años más tarde el
Perú pudo comerciar con Buenos Aires y Chile. Finalmente, ese mismo año las colonias americanas pudieron
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hacerlo con España. Así se abolió el monopolio ejercido por la Casa de Contratación de Sevilla y el Consulado
de Lima. Eran claras las metas fiscales que alentaban las reformas coloniales: la libertad de comercio debía
incrementar las rentas por derecho de importación y exportación, y desalentar el contrabando. España en 1776
creó el Virreinato del Río de la Plata al que se le incorporó la Audiencia de Charcas, y elevó la presidencia de
Chile al rango de Capitanía General. Esta reorganización, sumada a la constitución del Virreinato de Nueva
Granada en 1736 y la incorporación de la Audiencia de Quito a dicha jurisdicción, significó una verdadera
mutilación del virreinato peruano. Este se vio especialmente afectado por la pérdida de las Cajas Reales de
Charcas que contribuían en forma significativa al presupuesto virreinal

Según el autor, ¿cuál fue el objetivo principal y los secundarios de las Reformas Borbónicas?
El objetivo general de las reformas Borbónicas fue pretender constituir a España en una
monarquía absoluta, atacando así las bases patrimoniales del estado, con un fenómeno
previamente avanzado en Inglaterra y Francia y sus objetivos secundarios serían recortar la
inmunidad eclesiástica, interfiriendo así en las elecciones provinciales, también el buscar
reemplazar al clero regular por el secular y limitar las actividades económicas de las diversas
órdenes religiosas.

¿Qué evidencias económicas señala Cotler como consecuencias económicas de las Reformas?
Las consecuencias económicas fueron limitar las actividades económicas de las diversas
órdenes religiosas, asimismo se redujo drásticamente la jurisdicción de la inquisición,
además el rey retiró los privilegios de impuestos que gozaba el tribunal del consulado y
prohibió a los mineros proseguir con el acuñar de la moneda y comerciar la plata labrada
y finalmente a la burocracia se le llegó a restringir el uso de sus atribuciones como
sinecuras particulares, esto mediante un control más estricto ejercido por funcionarios,
mayormente designados por la corona.

FUENTE 3: Consecuencias de las Reformas Borbónicas

En otras palabras, en la actualidad se viene cuestionando cada vez más la idea de que estas reformas fueron un
proceso cohesivo cuyo objetivo fue lograr un cambio racional, y cuya aplicación habría dado lugar a un largo
periodo de progreso y prosperidad que le permitió a España explotar nuevos recursos en América, convirtiéndose
en la fuerza material y espiritual de su regeneración. Ahora se piensa que fueron un proceso dubitativo, incierto e
incompleto, cuyo único éxito fue darle a la América española el nivel de madurez y confianza necesario para su
transición a la independencia. Es más, se opina que estas reformas buscaron explotar antes que iniciar el
crecimiento económico que había comenzado a manifestarse en algunas partes de Hispanoamérica (entre ellas el
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Perú) a comienzos del siglo XVIII, como un reflejo, tanto de su dinámica interna como de su integración más
estrecha, aunque extraoficial, en la economía internacional más que en la ibérica.
En cierto sentido, la historia del Perú en el tercer cuarto de siglo parecería justificar la interpretación más negativa
sobre los objetivos y logros de los Borbones, pues durante los largos gobiernos de los virreyes Manso (1745-1761) y Amat
(1761-1776), Madrid impuso pocas iniciativas políticas, a pesar de su firme convicción de que el nivel de la administración
judicial y fiscal del virreinato era especialmentepobre. Por ejemplo, no obstante la detallada condena que Juan y Ulloa, así
como otros personajes, hicieran de los abusos sufridos por las comunidades indígenas con el sistema del reparto operado por
los corregidores, la reglamentación emprendida por Manso (y aprobada por la Corona en 1756) se limitó a fijar aranceles —
con un valor total de más de 5 millones de pesos— como base para el pago de la alcabala. De igual modo su sucesor, tan
dispuesto a criticar a Manso en un informe secreto enviado a la Corona en 1762 por “el engaño que le causaron unos sacres
solapados”, permitió que los abusos del sistema y la inevitable violencia que éstos provocaban, persistieran durante todo su
gobierno. Claro está que éste no es sino uno de los numerosos ejemplos que demuestra que a pesar de que en Lima y Madrid
se sabía (o, más bien, se creía saber) cuán urgentes eran las reformas, no se puso remedio alguno, ya fuera porque los
virreyes evitaban perturbar a las elites locales y/ o porque los ministros estaban ocupados en otros asuntos.

El movimiento de la economía peruana de base minera durante la mayor parte de los últimos 50 años del periodo
Borbón, reflejada en el crecimiento del comercio de ultramar e interno, y en la prosperidad subsiguiente de algunos sectores
manufactureros y agrícolas, ha permitido a los modernos investigadores refutar el mito historiográfico de que el virreinato
fue la víctima económica sudamericana del programa borbónico de reforma imperial. Esta saludable economía sostuvo un
incremento sustancial en las cuentas de las cajas reales durante las décadas de 1760 y 1770 con respecto a las de 1740 y
1750, y una masiva expansión en la recaudación durante los años ochenta que se mantendría durante toda la primera década
del siglo XIX, no obstante una ligera caída en la de 1790, debida principalmente al reinicio de las hostilidades entre España
e Inglaterra a partir de 1796.
FISHER, John(2000). El Perú Borbónico. Lima, IEP, pag 64-65

¿El autor comparte la misma tesis que Cotler sobre el objetivo de las Reformas Borbónicas? ¿Por qué?
No, ya que Fisher comparte que estas reformas Borbónicas tenían el objetivo de lograr un
cambio racional, y cuya aplicación daría lugar a un largo periodo de progreso y prosperidad que
le permitió a España convertirse en una fuerza espiritual y material para la generación en la que
se encontraba, sin embargo ahora se piensa que fue un proceso dudoso e incompleto con un
único éxito, que fue preparar a la américa española para su independencia, además que estas
reformas no tenían como uno de sus objetivos explícitos el crecimiento económico que se estaría
iniciando en partes de Hispanoamérica.

¿Fisher cómo explica el desarrollo económico colonial? ¿El autor comparte la tesis de Cotler?
El desarrollo económico colonial se vio mayormente reflejado por el crecimiento del comercio
de ultramar e interno, esta economía se encontró con un incremento sustancial en aquellas
cuentas de las cajas reales, durante las décadas de 1760 1770, además se generó una masiva
expansión con respecto a la recaudación de los años ochenta, estableciéndose así en la primera
década del siglo XIX.

CONCLUSIONES

En un cuadro de doble entrada señala las semejanzas y diferencias entre los tres autores sobre las Reformas
Borbónicas: objetivos, medios, mirada económica ( Equipo de Trabajo)