Plan de Desarrollo Caracolí 2016 2019 PDF

Plan de Desarrollo 2016-2019 “CARACOLÍ CON FUTURO”
Alcaldía Municipal Nit. 890.981.107-7
PLAN DE
DESARROLLO
2016-2019
CARACOLÍ CON
FUTURO
LUIS EMILIO GIRALDO VELÁSQUEZ
ALCALDE
1
ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
MARINA VELÁSQUEZ DE GIRALDO

GESTORA SOCIAL
CARLOS EDUARDO JUNIOR LÓPEZ ZAMARRA

SECRETARIO GENERAL Y DE GOBIERNO
DIDYER CECILIA HINCAPIÉ LUNA

SECRETARIA DE HACIENDA
MARTA CECILIA ZAMARRA CHAVARRIAGA

JEFE DE CONTROL INTERNO
LEONARDO CASTAÑO RÚA

SECRETARIO DE SALUD Y PROTECCION SOCIAL
JUAN RODRIGO HOLGUÍN GRACIANO

SECRETARIO DE PLNEACION Y OBRAS PÚBLICAS
ADRIANA GÓMEZ CARMONA

SECRETARIA DE AGRICULTURA, DESARROLLO RURAL Y
MEDIO AMBIENTE
IVÁN DARÍO SALAZAR BLANDÓN

COMISARIO DE FAMILIA
JOSE HAROL LÓPEZ GUTIÉRREZ

INSPECTOR DE POLICÍA
2
CONCEJO MUNICIPAL
ÁNGELA MARÍA JARAMILLO SIERRA
PRESIDENTE
YULIANA ANDREA CAÑAS BEDOYA

CONCEJAL
SANDRA YANETH GARRO HINCAPIÉ

CONCEJAL
MARIA CONSUELO BETANCOURT

CONCEJAL
DIEGO LEONEL ESPINOSA VALENCIA

CONCEJAL
JOSÉ MARIA VALENCIA CORTES

CONCEJAL
WILLIAM RAMÓN BOLÍVAR RODRÍGUEZ

CONCEJAL
CAROLINA TABARES
SECRETARIA GENERAL DEL CONCEJO MUNICIPAL
DIEGO ALBERTO MURIEL ARAQUE

PERSONERO
3
PRESENTACIÓN
La inclusión activa del valioso capital humano, social e institucional disponible en

nuestro entorno municipal, ha sido trascendental en la elaboración del Plan de
Desarrollo 2016-2019, “CARACOLÍ CON FUTURO” proceso que se realizó a
través de metodologías participativas, talleres zonales, comunales y mesas de
trabajo por sectores, lo que permitió la identificación y priorización, de las
principales necesidades, expectativas y problemas que afectan e inciden en la
calidad de vida de la comunidad.
En el proceso de diagnóstico, se articuló la información del Plan de Ordenamiento

Territorial, Planes Decenales y Planes Territoriales como aporte y complemento a
la consolidación del Plan de Desarrollo 2016 – 2019 del Municipio de Caracolí.
Este proceso estuvo transversalizado por la participación, corresponsabilidad
social, honestidad, transparencia, eficacia, y eficiencia.
E igualmente el Plan de Gobierno cuya construcción fue un ejercicio colectivo en

toda la municipalidad, permitiendo visionar el Plan como un ejercicio integral de
ciudadanía de acuerdo a la Constitución Política de Colombia y a la Ley 152 de
1994 o Ley Orgánica del Plan de Desarrollo y demás normas reglamentarias que
enmarcan las acciones del Estado, como la Visión Colombia II Centenario: 2019,
la Agenda Interna Nacional y Regional para la Productividad y Competitividad, el
Plan Nacional de Desarrollo 2014-2019: “Todos por un nuevo País”; el Plan
Nacional de Prevención y Atención de Desastres, la Política Regional del Manejo
Integral del Recurso Hídrico, entre otros, además se incluyen los compromisos del
Estado colombiano frente al logro de Objetivos de Desarrollo Sostenible.
Es nuestro propósito fortalecer la participación voluntaria de los Caracoliseños

convalidándola en el ejercicio de formulación y convalidación del Plan con la
inclusión activa ciudadanos y ciudadanas, permitiendo con su apoyo la
formulación, que se orientan al desarrollo humano integral, generando confianza y
cooperación con las diferentes instancias públicas y privadas en el ámbito local,
regional y nacional.
El resultado del proceso participativo, realizado con los diferentes grupos

poblacionales se constituyen en un reto para la administración, lo que implica se
aborde la planeación como una dinámica que identifique a los habitantes desde
sus capacidades, sus potencialidades y se formulen programas y proyectos que
conlleven a la garantía y protección de sus derechos, con una visión integral de
desarrollo humano sostenible dese la perspectiva de género en las áreas de vida y
supervivencia; desarrollo y educación; protección y; participación, articuladas a las
dimensiones social, económica, ambiental e institucional.
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Desde esta óptica es importante destacar que el enfoque de desarrollo local va

articulado a los Planes regional, departamental y Nacional, lo que permitirá
aprovechar oportunidades que se ofertan desde otros entes, tanto oficiales como
privados para mejorar la calidad de vida de sus habitantes a través del crecimiento
y el desarrollo de la municipalidad.
Es el propósito y compromiso de esta administración dirigir al Municipio, desde la

Gerencia Pública y Social, para que sea un territorio competitivo, productivo,
emprendedor, comunicado con el mundo, donde el respeto por la diversidad y la
vida, por el espacio público, la participación, la atención especial a la familia,
infancia, jóvenes y adultos los constituyan como una ciudad pacífica y promisoria,
donde además los artistas, los deportistas, las personas en condiciones de
discapacidad, en situación de desplazamiento y las etnias asentadas en el
Municipio encuentren las oportunidades y condiciones propicias para mejorar sus
opciones y condiciones de vida.
LUIS EMILIO GIRALDO VELÁSQUEZ

ALCALDE
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CAPÍTULO 1. COMPONENTE GENERAL
1. MARCO NORMATIVO
El proceso de planificación entre los distintos niveles del estado se articula a

través de los diferentes desarrollos normativos que definen competencias y
herramientas para la organización y gestión territorial.
Lo anterior implica, en el contexto local, un esfuerzo de coordinación en la

planeación y la gestión, en aras de potencializar y focalizar en forma asertiva la
asignación de los recursos públicos.
A continuación se presenta el marco normativo general:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA 1991
El artículo 339, establece la obligatoriedad del instrumento de planeación para las

entidades territoriales del orden nacional departamental y municipal. Define los
propósitos y objetivos del plan de desarrollo y los contenidos del plan de
inversiones públicas; para garantizar el uso eficiente de los recursos y el
desempeño adecuado de las funciones asignadas a estas por la Constitución y la
ley.
El artículo 340, constituye el Sistema Nacional de Planeación, y con él los

Consejos de
Planeación como instancia de participación ciudadana y órgano consultivo y de
discusión del plan de desarrollo.
LEY 388 DE 1997
El artículo 6, complementa la planificación económica y social con la planificación

física, para orientar el desarrollo del territorio, racionalizar las intervenciones sobre
el territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible.
LEY 1454 DE 2011, norma orgánica de ordenamiento territorial
Tiene por objeto establecer las normas orgánicas para la organización político
administrativa del territorio colombiano; enmarcar en las mismas el ejercicio de la
actividad legislativa en materia de normas y disposiciones de carácter orgánico
relativas a la organización político administrativa del Estado en el territorio;
establecer los principios rectores del ordenamiento; definir el marco institucional e
instrumentos para el desarrollo territorial; definir competencias en materia de
6
ordenamiento territorial entre la Nación, las entidades territoriales y las áreas

metropolitanas y establecer las normas generales para la organización territorial.
LEY 152 DE 1994
Establece los procedimientos para elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar los planes
de desarrollo conforme a las prioridades de los grupos sociales que conforman la
entidad territorial y el programa de gobierno. También define los mecanismos para
armonizar e interrelacionar los planes con los procesos presupuestales y las
funciones de cada dependencia e instancia que interviene en él y enfatiza en la
participación de la sociedad civil.
LEY 1753 de 2015, PLAN NACIONAL DE DESARROLLO, PROSPERIDAD PARA

TODOS
Recoge las políticas públicas para la implementación de acciones, estrategias y

oportunidades de desarrollo económico, social y ambiental. Así mismo, protege y
respeta los derechos humanos, los grupos étnicos y los Objetivos de Desarrollo
Sostenible.
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2. ENFOQUE METODOLÓGICO
El presente Plan de Desarrollo se estructuro a partir del Manual para la

Formulación de Planes de Desarrollo de las Entidades Territoriales – PDT, del
Departamento Administrativo de Planeación –DNP-, a partir del cual se espera que
se pueda lograr los objetivos que propuestos en el programa de gobierno 2016-
2019, que oriente a resultados la gestión, le apunte al cierre de brechas
socioeconómicas y que incorpore una estructura territorial para orientar las
inversiones sectoriales.
Con el propósito de ordenar la lectura de las distintas situaciones, oportunidades,

objetivos y metas la metodología sugiere tener en cuenta las siguientes
dimensiones bajo el enfoque de desarrollo sostenible:
DIMENSIÓN SOCIAL: Refleja la relación entre el desarrollo y la calidad de vida de

la población, que se encuentra influenciada por las normas sociales, culturales y,
la dinámica demográfica del territorio. De allí que esta dimensión incluya la
educación, salud, agua potable y saneamiento básico, servicios públicos, vivienda,
Deporte y recreación, cultura, atención a grupos vulnerables y la alimentación
escolar. El desarrollo en esta dimensión orienta la inversión pública a la
generación de capacidades en las personas, las instituciones y los grupos sociales
para que puedan resolver problemas y conflictos relacionados con la equidad, la
inclusión y la satisfacción de las necesidades básicas.
DIMENSIÓN ECONÓMICA: Enmarca las formas de apropiación, producción,

distribución y consumo de los recursos materiales y no materiales. Que
básicamente dependen del equilibrio entre las condiciones competitivas y la
capacidad colectiva de un territorio para generar ingresos. Dentro de esta
dimensión se considera el transporte, promoción del empleo, las Tics (Tecnologías
de la Información y las Comunicaciones) y el desarrollo agropecuario.
El desarrollo en esta dimensión consiste en adoptar estrategias que movilicen las

potencialidades del territorio y los recursos que pueden aprovecharse
económicamente del entorno local, regional, nacional e internacional.
DIMENSIÓN AMBIENTAL: Reconoce los sistemas biológicos y físicos del

territorio, que poseen niveles de estabilidad y regeneración propia y se ven
afectados por la intervención humana que soportan. En esta dimensión se
encuentran las medidas necesarias para la garantizar la sostenibilidad, el disfrute
de un ambiente sano y la prevención y atención de desastres. Al igual que se
asocia con otros procesos territoriales como la dinámica urbano – rural, el
ordenamiento del territorio y las relaciones ecológicas entre los personas y la
8
naturaleza. El desarrollo en esta dimensión promueve el uso de los recursos

presentes sin afectar las posibilidades de las generaciones futuras.
DIMENSIÓN INSTITUCIONAL: Se fundamenta en el conjunto de instituciones que

hacen parte del territorio, en las que incluyen tanto las instituciones públicas como
los grupos de interés, así como las relaciones que generan entre el Estado y la
Sociedad Civil. Dentro de esta dimensión se encuentra el fortalecimiento
institucional de la Administración local, el desarrollo comunitario, la justicia y
seguridad ciudadana (urbana y rural), el equipamiento municipal, y los centros de
reclusión. El desarrollo en esta dimensión implica construir confianza, estructuras
transparentes y relaciones de cooperación entre los actores públicos y privados /
locales, regionales y nacionales que inciden en el territorio.
Luego de ordenar la lectura del territorio y con base a la Ley 715 de 2001; se dan
los sectores de inversión, a través de los cuales se pretende hacer la
armonización presupuestal en el componente de inversión de los municipios y los
planes de desarrollo territorial; los cuales son:
Sectores
• 1. Educación.
• 2. Salud.
• 3. Agua potable y saneamiento básico.
• 4. Deporte y recreación.
• 5. Cultura.
• 7. Vivienda.
• 14. Atención a grupos vulnerables - Promoción social.
• 13. Promoción del desarrollo - Empleo, Turismo.
• 8. Agropecuario.
• 9. Transporte.
• 6. Servicios públicos diferentes a acueducto alcantarillado y aseo.
• 11. Centros de reclusión.
• 15. Equipamiento.
• 16. Desarrollo comunitario.
• 17. Fortalecimiento institucional.
• 18. Justicia y seguridad.
• 12. Prevención y atención de desastres.
• 10. Ambiental.
La articulación de las dimensiones del desarrollo y los sectores de inversión,

permitirá realizar una lectura de manera lógica a la inversión social del Municipio
del Caracolí y al cumplimiento del Plan de Desarrollo 2016-2019.
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Sectores - Dimensión Social

1. Educación.
2. Salud.
3. Agua potable y saneamiento básico.
4. Deporte y recreación.
5. Cultura.
7. Vivienda.
14. Atención a grupos vulnerables - Promoción social.
Sectores – Dimensión Económica

13. Promoción del desarrollo - Empleo, Turismo.
8. Agropecuario.
9. Transporte.
6. Servicios públicos diferentes a acueducto alcantarillado y aseo.
Sectores – Dimensión Ambiental

12. Prevención y atención de desastres.
10. Ambiental.
Sectores – Dimensión Institucional

11. Centros de reclusión.
15. Equipamiento.
16. Desarrollo comunitario.
17. Fortalecimiento institucional.
18. Justicia y seguridad.
Cada uno de los componentes del Plan de desarrollo va articulados a las apuestas
nacionales de Construcción de Paz, los Objetivos de Desarrollo
Sostenible – ODS y las estrategias y capítulos regionales del Plan Nacional de
Desarrollo 2014-2018, “Todos por un Nuevo País”- PND, y el Plan Departamental
2016 – 2019 “Pensando en grande.”
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) elaborados por las Naciones

Unidas (ONU) han definido la nueva Agenda de Desarrollo Global 2016-2030. En
éstos 17 objetivos se enmarcan los desafíos que cada nación debe abordar frente
a la erradicación de la pobreza, la educación, la salud, la protección del medio
ambiente y la paz. Los ODS se presentan como una hoja de ruta para garantizar
un mundo con mayores condiciones de equidad y sostenibilidad que garanticen el
bienestar de esta y las futuras generaciones del planeta.
Por otra parte, otro de los componentes a tener en cuenta en el proceso de

formulación de los PDT es la Construcción de Paz, como un proceso que busca
superar el uso de la violencia como medio para resolver los conflictos, impulsar
10
el diálogo social y alternativas de desarrollo económico y social sostenibles. En

este sentido, la paz debe ser vista como una gran palanca de cambio para
adelantar las transformaciones que no se han llevado a cabo en más de cincuenta
años de conflicto interno armado.
En la actualidad, Colombia cuenta con dos grandes oportunidades para la

construcción de paz:
1. El Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 que le apuesta a la construcción
de paz a través de:
∞ Una visión de desarrollo que reconoce las diferencias regionales como marco
de referencia para la formulación de políticas públicas y programas sectoriales, y
tiene en cuenta los esfuerzos que debe llevar a cabo cada territorio para
avanzar hacia el fin del conflicto armado, contribuir al cierre de brechas
poblacionales y sociales, y reducir las desigualdades sociales y territoriales entre
los ámbitos urbano y rural.
∞ Estrategias transversales con programas puntuales para avanzar en los

siguientes temas trascendentales para la construcción de paz:1) Desarrollo
Integral sostenible, ambiente y ordenamiento territorial; 2) Atención y reparación
integral a víctimas del conflicto armado; 3) Fortalecimiento institucional y
participación; 4) Economías ilegales y alternativas productivas; 5) Justicia y
seguridad; 6) Medidas de justicia transicional y 7) Trámite pacífico de
conflictividades e iniciativas territoriales de paz.
2. Las conversaciones de paz que desde noviembre de 2012 se adelantan

en La Habana con la guerrilla de las FARC-EP, y que tienen por objetivo
terminar el conflicto armado y avanzar hacia la construcción de paz. A
diciembre de 2015, las delegaciones del Gobierno Nacional y de las
FARC continúan avanzando en los diálogos con el firme propósito de
llegar a un acuerdo.
∞ Estas conversaciones se desarrollan sobre una agenda de seis temas, de los

cuales ya se ha llegado a importantes acuerdos en materia de Política de
Desarrollo Agrario Integral, Participación Política y Solución al problema de las
drogas ilícitas. De igual forma, se han logrado avances en materia de memoria
histórica y para implementar proyectos pilotos de desminado territorial.
∞De igual forma, se cimientan en la noción de “Paz Territorial” según la cual

la paz se construye con el concurso del gobierno, las instituciones estatales, las
organizaciones sociales, las comunidades, el sector privado, entre otros; y parte
desde los territorios, con procesos de planeación participativa y la pro - moción del
diálogo social en las regiones.
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Adicional a los criterios establecidos en la Ley, se incluye de tres elementos

innovadores con el fin de fortalecer estos instrumentos de planificación a nivel
local:
Cierre de Brechas: Priorizar los esfuerzos por sector en zonas geográficas

específicas que en términos socio-económicos están más rezagadas al interior del
municipio.
Estructura Territorial: Incorporar el concepto de administración del territorio

dentro de la planificación del desarrollo. Analizando la estructura urbana -rural, las
subregiones, las áreas de conservación y las apuestas de los capítulos regionales
del PND.
Gestión por Resultados: Articular los procesos de planificación,

presupuestación, ejecución, seguimiento y evaluación para generar los resultados
esperados en la población.
El presente plan de desarrollo “CARACOLÍ CON FUTURO” 2016-2019, es el

instrumento de planificación que orienta las acciones municipales durante el
período de gobierno. En éste se determinara la visión, los programas, proyectos y
metas de desarrollo asociados a los recursos públicos que ejecutarán durante los
próximos 4 años. Este instrumento de planeación está compuesto por:
El Diagnóstico: comprende la recopilación y análisis de información relevante

sobre el estado actual del Municipio de El Caracolí. El cual permite describir en
detalle las situaciones positivas y negativas que inciden en el proceso de
desarrollo de un territorio; se realizó con los siguientes pasos:
• Paso 1. Análisis inicial para el cierre de brechas:

• Paso 2. Lectura sectorial y transversal del territorio.
• Paso 3. Identificación de problemas.
• Paso 4. Definición de causas y consecuencias.
• Paso 5. Ejercicio participativo con la comunidad.
• Paso 6. Síntesis de la situación actual del territorio.
Parte Estratégica: comprende la identificación y formulación de los diferentes

objetivos, programas, indicadores y metas que la nueva administración espera
alcanzar durante el período de gobierno; se realizó siguiendo los siguientes pasos:
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• Paso 1. Elaboración de la visión de desarrollo.

• Paso 2. Análisis de Alternativas.
• Paso 3. Formulación y priorización de objetivos.
• Paso 4. Definición de ejes estratégicos.
• Paso 5. Estructuración de programas.
• Paso 6. Formulación de indicadores y metas.
Plan de Inversiones: comprende los recursos financieros que se

destinarán para la financiación de los programas identificados en la
Parte Estratégica, y se realizó con los siguientes pasos:
 paso 1. Diagnóstico financiero de la entidad territorial

 paso 2. Análisis de la disponibilidad de recursos para el PDT
 paso 3. Definición de los costos de los programas , los
proyectos y su financiación
 paso 4. Elaboración del plan plurianual de inversiones -‐ppi
El plan de desarrollo además viene a ser el resultado de la concertación entre los

diferentes grupos focales de interés del municipio y de la comunidad en general
quienes a través de las diversas mesas de trabajo, priorizaron y expresaron sus
múltiples inquietudes y necesidades, convirtiendo por ello y desde ya este
instrumento como una pieza fundamental de la construcción de la participación
comunitaria en la toma de decisiones públicas que le conciernen, siendo así una
garantía de todos sus derechos y logrando que como nunca, la opinión de la
población sea objeto de por lo menos punto de reflexión, materia de proyección de
programas concretos de la administración municipal y fuente de acercamiento y
verdadero trabajo en equipo entre todos.
La estrategia metodológica utilizada para identificar las problemáticas, es la

Planeación Estratégica Participativa, y se utilizan, como herramientas principales
de análisis para el diagnóstico, los formatos del kit territorial del Departamento
Nacional de Planeación, que permiten identificar los aspectos positivos y negativos
en todas las dimensiones, la social, económica, institucional y ambiental; con estas
herramientas se logra, además, analizar conjuntamente con la participación
ciudadana, la situación y características interna y externa territoriales y
poblacionales, de manera que nos permite en la formulación de las estrategias de
desarrollo, articular los objetivos del programa de gobierno con los ODS y otros
objetivos estratégicos, que atiendan las solicitudes de las comunidades urbanas y
rurales y así mismo indicar programas y productos que contribuyan a disminuir las
brechas socioeconómica del municipio.
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La Formulación es el resultado de mesas de trabajo, grupos de discusión, enlace

institucional, participación de actores públicos y la articulación y contextualización
del Plan de Desarrollo Territorial, con el Plan de Desarrollo Departamental 2016-
2019 “Pensando en Grande”, el Plan de Desarrollo Nacional 2014 - 2018, “Todos
por un nuevo país” los Planes sectorial y las políticas públicas sectoriales.
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3. CARACOLÍ Y LOS DESAFIOS DEL ENTORNO

3.1 Objetivos de Desarrollo Sostenible – ODS
El conjunto de objetivos globales para erradicar la pobreza, proteger el planeta y

asegurar la prosperidad para todos como parte de una nueva agenda de desarrollo
sostenible. Cada objetivo tiene metas específicas que deben alcanzarse en los
próximos 15 años; este acuerdo de voluntades debe de materializarse desde los
municipios para poder materializar las metas propuestas:
1. Poner fin a la pobreza en todas sus formas en el mundo
2. Poner fin al hambre, conseguir la seguridad alimentaria y una mejor nutrición, y

promover la agricultura sostenible
3. Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las
edades
4. Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover

oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos
5. Alcanzar la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y niñas
6. Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento

para todos
7. Asegurar el acceso a energías asequibles, fiables, sostenibles y modernas para

todos
8. Fomentar el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo

pleno y productivo, y el trabajo decente para todos.
9. Desarrollar infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva

y sostenible, y fomentar la innovación
10. Reducir las desigualdades entre países y dentro de ellos
11. Conseguir que las ciudades y los asentamientos humanos sean

inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles
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12. Garantizar las pautas de consumo y de producción sostenibles
13. Tomar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos
14. Conservar y utilizar de forma sostenible los océanos, mares y recursos

marinos para lograr el desarrollo sostenible
15. Proteger, restaurar y promover la utilización sostenible de los ecosistemas

terrestres, gestionar de manera sostenible los bosques, combatir la
desertificación y detener y revertir la degradación de la tierra, y frenar la
pérdida de diversidad biológica ciudades pacíficas e inclusivas para el
desarrollo sostenible, facilitar acceso a la justicia para todos y crear
instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles
16. Fortalecer los medios de ejecución y reavivar la alianza mundial para el

desarrollo sostenible.
17. Alianzas para lograr los objetivos.
3.2 Construcción de Paz y Pos - Conflicto
Uno de los fundamentos que se ha planteado para una eventual y futura

implementación de los acuerdos es el concepto de Paz Territorial. Una paz que
debe construirse a partir de la voluntad real de hacer una transformación desde los
territorios, que traiga beneficios y oportunidades para todos sus habitantes, que
reconozca sus derechos y que garantice procesos ampliamente participativos.
Así mismo, el concepto de Paz territorial incluye sin excepciones ni exclusiones a

todos los colombianos y colombianas a través de procesos ampliamente
participativos, el fortalecimiento del diálogo nacional y regional, e involucra
necesariamente la visión de las instituciones estatales, las comunidades, las
organizaciones sociales, del sector público y privado, entre otros.
En ese marco será necesario que las autoridades y comunidades redefinan las
visiones del territorio en el nuevo escenario de construcción de paz, planeen y
pongan en marcha acciones para fortalecer la administración territorial, para
profundizar la democracia, para trabajar a partir de la movilización social y una
participación ciudadana fortalecidas, para generar confianza en la sociedad y para
acercar el Estado y la sociedad en torno a una visión conjunta de construcción de
paz. La implementación de los acuerdos de paz será la oportunidad de hacer las
cosas mejor y de manera diferente.
16
Con estas acciones la institucionalidad local y regional podrá aportar a la

implementación de los Acuerdos, y se estará avanzando en el desarrollo de una
nueva forma de relacionamiento entre el Estado y la sociedad civil, que permita
alcanzar una paz estable y duradera.
Claves para la construcción de paz en los PDT
La formulación participativa de los PDT:

A participación ciudadana es un componente fundamental para la construcción de
paz porque contribuye al diálogo social, fortalece la confianza, promueve la
legitimidad y continuidad de los procesos sociales y permite avanzar en la garantía
de derechos, desde una perspectiva incluyente y democrática. Asimismo, la
participación permitirá identificar los activos y capacidades del territorio en
términos de buenas prácticas de buen gobierno participativo, espacios de diálogo
social legítimos, reconocimiento de actores que cuentan con el reconocimiento de
la comunidad, así como de aspectos que generan identidad, cohesión y sentido de
pertenencia territorial.
La participación debe ser el principal dinamizador de la formulación e

implementación de los PDT. En ese orden de ideas, se sugiere a las autoridades
municipales y departamentales tanto en el proceso de diagnóstico, como en la
formulación estratégica:
 Reconocer los procesos, herramientas de planeación y propuestas de

construcción de paz de los territorios, en los que participen actores
públicos, privados y de la sociedad civil. Algunos de estos procesos se
17
desarrollan en el marco de instancias reglamentadas de participación

ciudadana (ej. Comités de Justicia Transicional, Consejos de Política
Social, entre otros) mientras que otros se desarrollan a través de
organizaciones y movimientos de la sociedad civil, o instancias no
reglamentadas de participación ciudadana (ej. Agendas de paz,
programas de desarrollo y paz, Núcleos de Pobladores, Constituyentes
Municipales, Sistemas Regionales de Planeación de iniciativa
ciudadana).
 Convocar a actores claves y establecer oportunidades reales de
participación, con énfasis en lo rural, escuchar e incluir sus percepciones,
intereses y necesidades sobre las principales conflictividades del territorio.
Se recomienda hacer especial énfasis en aquellos actores que han sido
excluidos de las dinámicas del desarrollo territorial (p.ej. víctimas y sus
organizaciones, líderes comunitarios, ex combatientes, movimientos y
 partidos políticos de oposición, entre otros).
 Garantizar el acceso a la información suministrando información de
manera clara, oportuna y permanente a la ciudadanía, utilizando medios
físicos, audiovisuales y/o electrónicos. Disminuir las asimetrías de
información contribuye a fortalecer los ejercicios de diálogo en los
territorios.
 Fomentar ejercicios de presupuestos participativos como mecanismo
complementario para la concertación de propuestas y la inclusión de
 proyectos de organizaciones sociales en los PDT.
 Establecer oportunidades reales de participación tanto en el diagnóstico
como en la formulación de estrategias; y procurar que los insumos
recogidos incidan en la orientación de programas y proyectos con
asignación presupuestal.
La identificación y transformación de conflictos territoriales a través de los

PDT
Existen conflictividades y problemáticas territoriales de carácter político, social,
económico y ambiental, interrelacionadas en algunos casos con el conflicto
armado interno, que se han generado por la no respuesta o solución inadecuada
de las mismas. Por consiguiente, la identificación de estos en los PDT, permitirá
formular las estrategias necesarias para su atención temprana y/o para evitar que
escalen a diversas formas de violencia.
Para lo anterior se recomienda:
 En el diagnóstico, identificar las conflictividades y problemáticas desde una

lectura territorial integral para posteriormente establecer alternativas de
solución y estrategias sectoriales coherentes entre sí. Por ejemplo, los
conflictos relacionados con el uso del suelo y presencia de cultivos ilícitos
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suelen ser transversales a las dimensiones económica, institucional, social

y ambiental; por lo cual es importante entender bien las causas de los
mismos y formular estrategias sectoriales claras para su transformación.
 Se recomienda que las alternativas formuladas no generen nuevos
conflictos o escalen los existentes ni profundicen tensiones en el territorio,
sino que por el contrario, fortalezcan los conectores (factores que unen y/o
conectan a la gente) de la comunidad y las capacidades locales para la
construcción de paz (Universidad Nacional de Colombia, GIZ, PNUD,
 COSUDE y Synergia, 2001).
 Asimismo, se sugiere avanzar en la formulación de estrategias y programas
para la atención y solución de conflictividades, priorizando las medidas
preventivas y el diálogo social sostenido como mecanismo de gestión de la
conflictividad o problemática.
Ejes temáticos para la construcción de paz

Los PDT son un instrumento para la construcción de paz en todos los municipios y
departamentos, sin embargo, en los territorios más afectados por el conflicto
armado se identifican una serie de condiciones comunes que favorecieron o
permitieron la reproducción y prolongación del mismo por décadas.
A continuación, y como referente, se proponen cinco (5) ejes temáticos que

recogen estas problemáticas y conflictividades, algunas de las cuales han sido
identificadas como retos en el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 en el marco
de los diálogos de paz.
1. Desarrollo rural integral sostenible y ordenamiento territorial.

El conflicto armado ha afectado principalmente a territorios que enfrentan grandes
desafíos en términos de desarrollo integral, sostenibilidad ambiental y
ordenamiento territorial. El 88% de los municipios donde la incidencia del conflicto
es alta y muy alta, son municipios clasificados como rurales y rurales dispersos.
Dentro de este eje temático se identifican problemáticas y conflictividades

relacionadas con: propiedad y uso de la tierra, presencia de zonas de reserva
ambiental, disponibilidad de recursos naturales, planes de ordenamiento territorial,
actividad agropecuarias, forestales y mineras en el territorio, oferta para el campo
en infraestructura, bienes y servicios públicos, seguridad alimentaria, y
productividad rural, necesidades de resguardos indígenas, consejos comunitarios
y zonas de reserva agrícola, entre otros.
2. Víctimas del conflicto armado.

Colombia cuenta con 6,1 millones de víctimas del conflicto armado sujeto de
reparación cuyas afectaciones se presentaron en territorios de alta presencia de
grupos armados ilegales, pobreza y baja institucionalidad.
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Colombia cuenta con una Política de Atención, Asistencia y Reparación Integral a

las Víctimas del Conflicto Armando Interno. Además, las víctimas han sido el centro
de los actuales diálogos de paz, priorizando la garantía de derechos y la reparación
integral a las víctimas como temas en los que la nación y los gobiernos territoriales
tendrán que hacer enormes esfuerzos.
Este eje temático recoge las problemáticas y conflictividades asociadas a la

violación de derechos humanos en el marco del conflicto armado (homicidio,
desplazamiento, secuestro, víctimas por minas antipersonales, reclutamiento
forzado y utilización de niños, niñas y adolescentes, entre otros) y a la
implementación de los componentes de la Ley de Víctimas y Restitución de tierras.
3. Fortalecimiento institucional y participación.

En la mayoría de los casos, el conflicto armado se ha ubicado en territorios con
bajo desempeño institucional y con pocas condiciones para el ejercicio del derecho
a la participación por parte de la sociedad civil. Según el Índice de
Desempeño Integral del DNP, el 57% de los municipios con incidencia alta y muy
alta del conflicto armado, tienen un desempeño institucional medio, bajo o crítico
(DNP, 2015). Por su parte, siguiendo datos de la Encuesta de Cultura Política del
DANE, solamente el 7% de ciudadanos que conocen los mecanismos e instancias
de participación ciudadana los han usado alguna vez, 74% de las personas no
cree que dichos dispositivos beneficien a todos por igual, el 72% considera que no
sirven para reivindicar derechos, y el 65% asegura que no permiten el
cumplimiento de planes, programas y proyectos para la comunidad.
Dentro de este eje temático se identifican las problemáticas y conflictividade s

relacionadas con una débil gestión institucional de los municipios (capacidades de
planeación, ejecución, seguimiento y evaluación, rendición de cuentas, articulación
con la sociedad civil), y con una débil o baja participación de la sociedad civil en
espacios de participación, veeduría ciudadana, construcción de agendas de
desarrollo y paz, iniciativas de paz existentes, interlocución con la institucionalidad,
entre otras. En este eje también se identifican las capacidades de la
institucionalidad y de la sociedad civil frente a la construcción de paz (abordaje de
conflictos, diálogo, concertación, mecanismos de resolución pacífica).
4. Economías ilegales y alternativas productivas.

El 60% de los cultivos ilícitos censados en 2013 y 2014 se concentraron en
municipios y departamentos con alta afectación por conflicto. En estos mismos
años, las fronteras con Perú, Brasil y Panamá se consolidaron como los principales
focos de minería ilegal y explotación ilícita de recursos naturales (DNP,
2015). Para atender este problema, el PND ha planteado los objetivos de fortalecer
la articulación del Estado en un marco de política criminal coherente,
20
eficaz y con enfoque restaurativo y de enfrentar el problema de las drogas desde

una perspectiva integral y equilibrada.
Además, desde los diálogos de paz se ha propuesto una solución con un enfoque
de desarrollo rural, lucha contra el crimen organizado y el narcotráfico, y
programas para tratar el consumo de drogas como un problema de salud pública.
Las principales problemáticas asociadas a este eje temático son la presencia de
cultivos ilícitos, de economías ilegales, la carencia de alternativas productivas
sostenibles y el consumo de sustancias psicoactivas.
5. Justicia y seguridad.
El acceso a la justicia y la seguridad en el territorio son dos condiciones necesarias
para conseguir una paz estable y duradera en el país. De acuerdo con el PND
2014-2018, existe un patrón demográfico de concentración de la impunidad como
resultado de un bajo desempeño de la justicia en departamentos de alta afectación
por conflicto e inseguridad; mientras que departamentos de baja intensidad del
conflicto registran bajas tasas de impunidad. Estos temas representan, además,
enormes desafíos en un escenario de posconflicto, donde un gran número de
excombatientes estarán pasando por un proceso de desmovilización e
incorporación a la vida civil, en comunidades y territorios donde habrá que
reconstruir el tejido social y generar condiciones de convivencia pacífica,
solidaridad y confianza.
El eje de justicia y seguridad recoge las problemáticas asociadas a la inseguridad

en el territorio (presencia de actores armados, crimen organizado, minas
antipersonales y otros artefactos similares, entre otros), a la inseguridad
ciudadana y humana, a la baja capacidad en la prestación de servicios de justicia
por parte del Estado, a la subutilización de mecanismos alternativos de solución
de conflictos y a los retos para la incorporación a la vida civil de desmovilizados,
entre otras. También se identifican las problemáticas relacionadas con el ejercicio
de los derechos civiles y políticos de personas, organizaciones y comunidades.
3.3 Cambio Climático
Debido al aumento de los gases efecto invernadero – GEI (Dióxido de carbono -

CO2, Metano – CH4, Óxido de Nitrógeno – N2O) en la atmósfera, la temperatura
del planeta está aumentando. Los efectos de este aumento se están viendo en
todas las regiones del país, presentándose importantes cambios en la temperatura
y en la precipitación y generando impactos económicos, sociales y ambientales en
los municipios y departamentos.
Por consiguiente, los entes territoriales y los sectores productivos deberán

planificar sus acciones de desarrollo abordando el cambio climático desde la
21
agenda de desarrollo y no como un problema ambiental, realizando un inventario

de la información que se conoce en relación con el clima y sus impactos, usando
la mejor información posible, impulsando los espacios de participación, educación
y comunicación, analizando los riesgos climático s, incluyendo qué tan vulnerable
es el territorio y cuál es su capacidad de adaptación a los cambios, analizando
dónde se pueden reducir las emisiones de GEI y tomando medidas de adaptación
y haciendo buen uso de las herramientas de planificación (POT, EOT, POMCA).
Para esto el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible - MADS, está

proponiendo la formulación de Planes Integrales de Cambio Climático (PICC) para
los departamentos y para ciudades de más de 100.000 habitantes, los cuales ya
están algunos formulados, otros en proceso de formulación y otros aún sin
ninguna acción adelantada. Y para los municipios de menos de 100.000
habitantes, el MADS propone la formulación de planes y proyectos de carácter
específico en el marco de la adaptación y/o la mitigación del cambio climático, de
manera articulada con el PICC del departamento y en el marco de los planes de
desarrollo.
3.4 Políticas Públicas de Convivencia y Seguridad Ciudadana.
El diseño y promulgación de esta iniciativa, hace parte de las prioridades que el

Gobierno Nacional viene impulsando en el país, en la coyuntura actual,
denominada de post conflicto. Con esta se busca una mayor atención a las
relaciones de los ciudadanos en los territorios con quienes buscar reinsertarse a
la vida ciudadana en calidad de compatriotas con iguales posibilidades y
derechos que quienes los acogen.
De otro lado es apenas evidente que con la disminución de la confrontación

armada aflorarán con mayor evidencia, en este período, las múltiples
conflictividades que entre los ciudadanos, se vienen dando desde tiempo atrás, y
que seguramente se han visto agravadas por los contextos de violencia en los que
ha transitado el país en los últimos 50 años.
Estas relaciones violentas de relacionamiento social que se suscitan en la

cotidianidad de la vida, y no están marcadas por el enfrentamiento entre ejércitos
regulares, deben ser abordadas y solucionadas por y entre los mismos
ciudadanos, aunque en ocasiones deba intervenir la fuerza pública, hacen parte
estrictamente de la Seguridad Ciudadana. A la Fuerza pública le compete la
Seguridad Pública.
El contar, la administración, con unas políticas públicas como las que se pretenden
disponer, permitirá además una mayor eficacia en la gestión de los recursos de
cooperación tanto nacional como internacional; es una garantía para
22
quienes apoyan estas iniciativas el poder contar con la legitimidad y sostenibilidad

de una iniciativa que mantendrá su vigencia para diferentes períodos
administrativos.
Desde la perspectiva de la Educación Política los elementos, argumentos, que allí

confluyan serán temas de discusión, reflexión, que redundarán en una mayor
pertinencia en la orientación de la gestión de la administración, mejor
gobernabilidad y un insumo clave en la formación ciudadana para el nuevo país,
por el que estamos clamando todos los que creemos y defendemos en la Paz
como un derecho ciudadano.
3.5 Los Planes Integrales de Convivencia y Seguridad Ciudadana.
Son los instrumentos más idóneos en materia de planeación estratégica que debe
contener las líneas de acción, programas y proyectos que tengan como prioridad
dar solución a las problemáticas de violencia, delincuencia, crimen e inseguridad
que afectan a la ciudadanía. Es el elemento fundamental para determinar las
inversiones que se realizarán en materia de seguridad y convivencia ciudadana y
una oportunidad para abordar integralmente los temas de seguridad y convivencia
con el concurso de distintos actores y sectores.
La obligatoriedad de su cumplimiento está contemplada en la Ley 1551 del 6 de

julio de 2012, art. 6 numeral 4, donde se señala que: “les corresponde a los
municipios elaborar e implementar los Planes Integrales de Convivencia y
Seguridad Ciudadana en coordinación con las autoridades locales de Policía, y
promover la convivencia entre sus habitantes….”
Como elemento normativo articulador está el Decreto 399 de 2011 en el Artículo

16, que estipula: “… en cada departamento, distrito o municipio, el Gobernador o
Alcalde respectivo deberá formular una Política Integral de Seguridad y
Convivencia Ciudadana, que contemple los planes, programas y proyectos
elaborados conjuntamente con los representantes de la fuerza pública, organismos
de seguridad y policía judicial a nivel territorial. Esta política se articulará con la
Política y Estrategia de Seguridad y Convivencia Ciudadana que formule el
Gobierno Nacional y deberá ser aprobada por el respectivo Consejo Municipal de
Seguridad.
Adicionalmente se indica que la Seguridad y la Convivencia Ciudadana, y la

preservación del orden público son prioridades nacionales y es deber del Gobierno
Nacional, en coordinación con las autoridades territoriales, velar porque los
recursos del FONSECON y los FONSET se asignen de manera adecuada, y
contribuyan de manera efectiva al mejoramiento de la seguridad y la convivencia
ciudadana y a la recuperación del orden público.
23
3.6 Visión Colombia 2019
La agenda, “Visión Colombia II Centenario 2019”, se ha convertido desde el año

2006, en un importante ejercicio de prospectiva en materia de planificación del
desarrollo, que le ha permitido a las entidades territoriales un punto de referencia
muy exigente para repensar el desarrollo de sus territorios, sobre la base de que el
crecimiento no se considere como un objetivo sino, como un medio para lograr
mejor bienestar en la población.
Lo anterior exige ciertos niveles de articulación de las acciones regionales con las
del gobierno central, incentivando a las autoridades locales al diseño de políticas y
programas que direccionen acciones hacia la búsqueda de mayores libertades
democráticas y mejores oportunidades de inclusión social.
En este sentido y con base en un riguroso diagnóstico, la Agenda “Visión

Colombia II Centenario 2019”, plantea cuatro grandes objetivos:
 Una economía que garantice mayor nivel de bienestar.

  Una sociedad más igualitaria y solidaria.
 Una sociedad de ciudadanos libres y responsables.
 Un Estado al servicio de los ciudadanos.
Los objetivos que se sugieren en el documento, apuntan al logro de las siguientes

metas:
 Aumentar el tamaño de la economía en 2,1 veces y lograr un nivel de
 inversión como porcentaje del PIB de 25%.
  Reducir la pobreza –medida con subsidios a 15% (hoy está en 45%).
 Reducir la tasa de desempleo a 5,0% (en 2004, la tasa promedio fue
 13,6%).
 Construir 3,9 millones de viviendas nuevas.
 Reducir el homicidio a una tasa de 8 por 100.000 habitantes.
  Consolidar un Estado funcionando por resultados.
 Aumentar el espacio público en las ciudades de más de 100.000 habitantes
 de 4 a 10 m2 por habitante.
 Integrar a Colombia al mundo con un papel articulador de bloques y grupos
en el continente, gracias a su privilegiada posición geográfica.
3.7 Enfoque de Derechos Humanos
La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos
Humanos, define el Enfoque Basado en Derechos Humanos –EBDH- como “un
marco conceptual para el proceso de desarrollo humano que desde el punto de
24
vista normativo está basado en las normas internacionales de derechos humanos

y desde el punto de vista operacional está orientado a la promoción y la
protección de los derechos humanos.
Su propósito es analizar las desigualdades que se encuentran en el centro de los

problemas de desarrollo y corregir las prácticas discriminatorias el injusto reparto
del poder que obstaculizan el progreso en materia de desarrollo.” (OACDH, 2006
15).
El Enfoque Basado en Derechos Humanos –EBDH-; busca:

 Mejorar las capacidades de los titulares de deberes (servidores públicos)
 para el cumplimiento de sus obligaciones, y las de los titulares de derechos
 (ciudadanos) para reclamarlos.
 Lograr la inclusión, la participación, el empoderamiento y la defensa de los
valores democráticos, especialmente de los grupos que tienen más
 vulnerados sus derechos.
 Promover la incorporación de mecanismos de seguimiento y rendición de
 cuentas, asegurando participación ciudadana.
 Fortalecer el papel de las instituciones del Estado (como titulares de
derechos) para que sean conscientes que sus obligaciones deben ser
 transparentes y respetuosas de los derechos humanos.
 Fomentar los procesos de incidencia política de los ciudadanos para
conseguir la realización de los derechos, teniendo en cuenta las
 necesidades y demandas de los diversos grupos poblacionales.
 Los siguientes principios de los DDHH y del EBDH deben regir toda la
programación, independientemente del sector (salud, educación, empleo,
etc.), además de orientar todas las fases del proceso de programación para
el desarrollo (análisis de la situación de vulneración de derechos,
planteamiento de objetivos, identificación de alternativas de solución,
implementación y evaluación de las mismas).
Materialización Derechos Humanos

 Creación y fortalecimiento de los escenarios de articulación, coordinación y
participación (comités de Derechos Humanos y Paz, Justicia Transicional,
 Subcomités de prevención, protección y garantías de no repetición).
 Implementar acciones de cultura en derechos humanos, ciudadanía y paz
que transforme imaginarios y prácticas culturales que valoran positivamente
 fenómenos violentos y criminales.
 Realizar campañas, procesos de capacitación y sensibilización para
apropiar los derechos humanos y la paz por parte de su comunidad.
25
 Cualificación en derechos humanos, derecho internacional humanitario y

paz para la ciudadanía, fuerza pública, funcionarios y las organizaciones
sociales.
Los Derechos Humanos Como Pilares De La Paz Territorial:

  Fortalecer la gestión institucional en derechos humanos y paz a nivel local.
 Transformación de prácticas e imaginarios contrarios a los derechos
 humanos y la paz.
 Diseño de mecanismos, herramientas, estrategias y capacidad operativa y
financiera que permita promover la paz, la reconciliación y la resolución de
 los conflictos.
  Desarrollas acciones que incorporan prácticas que favorecen la paz.
 Construcción de agendas de paz con participación de la sociedad civil y las
 instituciones del nivel territorial.
 Formular una política de desarme de la población civil.
 Promover mecanismos alternativos de solución de conflictos.
3.8 Planeación Para Garantizar Los Derechos De La Población
Un proceso de planeación para el desarrollo integral pone a las personas como

centro de la acción del Estado, donde las instituciones, entidades y organizaciones
y organismos públicos deben estar al servicio del interés general, brindando la
atención requerida por cada grupo poblacional de acuerdo con su nivel de
vulnerabilidad, y garantizando el respeto, protección y efectividad de sus
derechos, los cuales se agrupan en los siguientes ejes temáticos a saber:
  Cultura y ciudadanía en derechos humanos.
 
Derechos a la vida, a la libertad y a la integridad y personal.

Lucha contra todas las formas de discriminación y promoción del respeto a las
identidades.
  Derechos económicos, sociales y culturales.

 
Acceso a la justicia y lucha contra la impunidad.
3.8.1 Prevalencia De Los Derechos De Las Niñas, Los Niños Y

Adolescentes
Desde la perspectiva de la planeación para garantizar los derechos de la
población, el interés superior y la prevalencia de los derechos de las niñas, niñas y
adolescentes deben guiar la gestión del desarrollo integral: El interés superior es
un imperativo que obliga a todas las personas y autoridades a garantizar la
satisfacción integral y simultanea de todos los derechos humanos de niñas, niños y
adolescentes. La prevalencia de los derechos de las niñas, los niños y
adolescentes constituye un dispositivo jurídico constitucional, que reconoce y
establece su primacía sobre los derechos de los adultos y la obligación de
26
respetar esa prioridad en cualquier decisión administrativa o judicial, cuando

entran en conflicto estos derechos con los derechos de otros.
3.8.2 Planeación Diferencial E Incluyente

La planeación diferencial e incluyente se basa en el derecho a la igualdad, es
decir, personas en situaciones similares deben ser tratadas de forma igual, y
aquellas que están en situaciones distintas deben tratarse de manera distinta, en
forma proporcional a dicha diferencia
La integralidad de la planeación implica también tener en cuenta la obligación de

proteger, garantizar o restituir en alguna medida a las poblaciones en situación de
riesgo, vulnerabilidad, exclusión y condiciones básicas de calidad de vida y, por lo
tanto, es imperativa la “identificación y focalización” de las poblaciones sobre las
cuales debe hacerse la intervención, dado que los recursos por lo general son
limitados.
Existen grupos de personas que tienen necesidades de protección diferenciales a

raíz de sus situaciones específicas, y en algunos casos, de su vulnerabilidad
manifiesta o de inequidades estructurales de la sociedad. Por ello, la Corte
Constitucional, mediante diversos fallos, ha expresado que la atención a los grupos
vulnerables debe basarse en acciones afirmativas y diferenciales sensibles al
género (mujeres y hombres), la generación (niñez, infancia, adolescencia, adulto
mayor), la etnia (indígena, raizal, Afrocolombianos, R-rom), las condiciones de
calidad de vida, la discapacidad y la opción sexual y la condición de víctimas o de
reintegrados.
Una planeación diferencial e incluyente no solo permite formular estrategias,

acciones y mecanismos orientados al logro de la igualdad y equidad entre las
personas, sino que:
Facilita el desarrollo de programas que partan de entender las características,

problemáticas, necesidades, intereses e interpretaciones particulares de las
poblaciones y que redunde en una adecuación de las modalidades de atención a
las mismas permitiendo la integralidad de la respuesta estatal.
Permite en el marco de las competencias de la entidad territorial establecer

acciones articuladas para el reconocimiento, restitución y garantía de los derechos
de poblaciones que tradicional e históricamente han sido vulneradas, excluidas y
discriminadas.
Permite realizar acciones positivas no solo para disminuir las condiciones de

discriminación sino también para modificar condiciones sociales y culturales
estructurales.
27
3.8.3 Planeación Con Perspectiva De Género

Es necesario dar una mirada al desarrollo considerando la perspectiva de género,
la cual permite hacer evidente si en la entidad territorial se dan relaciones
inequitativas que frenan un desarrollo igualitario y la plena participación de
mujeres y hombres, teniendo en cuenta a su vez las múltiples discriminaciones de
acuerdo con la edad, el sexo, la etnia, la situación socioeconómica y el rol qu e
desempeña cada cual en la familia y en el grupo social.
3.8.4 Planeación Y Grupos Étnicos

Para una planeación diferencial e incluyente es necesario que, en la mirada hacia
el desarrollo, se considere la variable étnica, para lo cual se debe tener en cuenta
que no hay una receta única, dada la diversidad que existe en los grupos étnicos
con que cuenta el país. Dicha diversidad se manifiesta, entre otras, en las
cosmovisiones y cosmogonías diferenciadas, las características regionales, el
territorio ancestral o el sitio de residencia actual (zona urbana o área rural).
3.8.5 Planeación Y Superación De La Pobreza

En esa misma línea se sustenta la atención prioritaria e integral a la población en
situación de extrema pobreza y el desarrollo de un ejercicio de planeación
territorial para la superación de las trampas que la configuran, tal como lo dispone
el actual Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018, TODOS POR UN NUEVO PAIS,
en su capítulo III: Colombia equitativa y sin pobreza extrema. El Departamento
Nacional de Planeación diseñará y orientará los lineamientos.
3.8.6 Planeación Y Reintegración.

El derecho que todos los ciudadanos y las ciudadanas tenemos a una vida digna y
en paz, hace necesario intervenir en poblaciones en proceso de reintegración
social y económica, sus familias y las comunidades receptoras, en la medida que
el éxito de la reintegración para el logro de la paz es corresponsabilidad de la
sociedad colombiana en su conjunto.
3.8.7 Planeación Y Victimas Del Conflicto Armado

Las personas que han sufrido daños por causa del conflicto armado interno
también requieren de atención prioritaria. Por ello, Alcaldes, Alcaldesas,
Gobernadores y Gobernadoras deben diseñar e implementar programas de
prevención, asistencia, atención, protección y reparación integral a las víctimas del
conflicto armado.
Estos programas deben contar con las asignaciones presupuestales

correspondientes dentro de los respectivos Planes de Desarrollo y deben ceñirse a
los lineamientos establecidos en el Plan Nacional para la Atención y Reparación
Integral a las Víctimas.
28
3.8.8 Planeación Y Discapacitados

La planeación también debe ser incluyente en materia de discapacidad, en el
sentido que debe facilitar la movilidad y accesibilidad, así como eliminar cualquier
forma de discriminación.
Es necesario integrar a quienes tienen deficiencias físicas o, Ley 1306 del 5 de

junio de 2009 mentales. Se requiere promocionar y garantizar sus derechos
fundamentales.
3.8.9 Planeación Y Generación

La planeación diferencial e incluyente implica la promoción, protección y defensa,
sin discriminación alguna, de los derechos de los niños, niñas, adolescentes,
jóvenes y adulto mayor, bajo los principios universales de dignidad, igualdad,
equidad, justicia social, solidaridad, Prevalencia de sus derechos, interés superior
y participación en los asuntos de interés.
29
4. CARACTERIZACIÓN BÁSICA DEL MUNICIPIO

4.1 Localización Geográfica
Caracolí es un municipio de Colombia, localizado en la subregión denominada

Magdalena Medio en el departamento de Antioquia. Limita por el norte con los
municipios de Maceo y Puerto Berrío, por el este con el municipio de Puerto
Berrío, por el sur con los municipios de Puerto Nare y San Carlos, y por el oeste
con el municipio de San Roque.
30
El Municipio cuenta con 15 veredas las cuales constituye el 42% del total de la
población: El Pital, El Bagre, el Buey, Botijas, Quebradona, Sardinas, Santa Isabel,
Canalones, Cascaron, El 62, La María, Las Águilas, La Cortada, La Mesa,
Canutillo.
Historia
La fundación de Caracolí tiene mucho que ver con el señor Rodolfo Ceballos, el 8
de junio de 1876.
Cuando llegaron los primeros colonos a territorio de Caracolí, esta región era rica
en árboles corpulentos maderables llamados "caracolies" (Anacardium excelsum),
que sirvieron para construir las bases de los rústicos ranchos originales.
Los árboles del lugar, apodados también coscosos, fueron un verdadero apoyo
para la fundación. Uno de los moradores, Don Rodolfo Ceballos, le asignó
entonces al sitio el nombre de los mismos, Caracolí.
Los que posteriormente llegaron supieron contemplar los beneficios del lugar, y por
eso lo seleccionaron para construir una villa de 40 chozas, la cual serviría de
albergue a muchas otras familias.
El descubrimiento en el sitio de algunas minas de oro incrementó el número de

habitantes. Por ello, en las riberas de la quebrada La Reina y en las del río Nus, en
las cercanías, se montaron molinos para la explotación del precioso mineral.
El primer apoyo para los colonizadores lo proporcionó pues el Caracolí, al cual

hoy, como único testigo de aquellas primigenias plantas, lo vemos encumbrado
sobre las montañas que se yerguen sobre las líneas del antiguo ferrocarril.
Don Rodolfo Ceballos, el fundador, llegó a la región porque sabía de la existencia

de un camino de herradura que permitió comunicar al municipio de Puerto Berrío
con la ciudad de Medellín, y que pasaba por el oriente antioqueño; logró que se
estableciera un sitio de descanso para arrieros y mulas, en un lugar donde existía
una pequeña fonda que inicialmente se denominó “San Felipe de las Barajas”.
Este paraje recibió dicho nombre a raíz de los diferentes juegos de azar que se
ejecutaban allí, entre los mismos arrieros, hasta el punto de que descargaban las
muladas y se las jugaban.
Se consolidó tanto el lugar, y se acrecentó tanto este tipo de juego, que tanto
pasajeros como personas radicadas en la región, en su mayoría dedicadas a la
minería, por la misma escasez de dinero se pagaban las apuestas con totumas de
oro. Con el tiempo las mismas gentes del lugar optaron por cambiar el nombre del
sitio por el de Sardinas de la Plata.
31
Con el crecimiento del caserío surge un pequeño pueblo. Se oficializan luego una
capilla, una escuela y un cementerio. Este fue el principio del surgimiento de este
condado.
Caracolí obtuvo la categoría de Corregimiento en 1905, adscrito al municipio de

San Roque. A medida que pasó el tiempo y se consolidó el progreso, crecieron los
anhelos de los caracoliseños por separarse de San Roque.
El 30 de noviembre de 1963, mediante solicitud elevada por los habitantes al

Gobernador de Antioquia, fue creado el municipio de Caracolí.
Actualmente, debido a las innumerables bellezas naturales de Caracolí, entre las

cuales se encuentran las Cavernas del Nus, hogar de cientos de especies de
pájaros, mamíferos y plantas, algunas de ellas en vía de extinción, el gobierno
nacional, en conjunto con particulares, realizan una inversión económica para
conservar parte de esta enorme riqueza ecológica, y a su vez, consolidar el turismo
en el municipio.
Generalidades
Panorámica de Caracolí
Fundación, 1886
Erección en municipio, 1963
 Fundador: Rodolfo Ceballos
 Apelativos: Tierra de paz y gente amable; Tesoro digno de conocer.

32
Toponimia
El distrito recibió este nombre debido al árbol Caracolí. Había muchos en el

momento de la colonización, y hubo que talar bastantes para la construcción del
ferrocarril y del pueblo. El Caracolí es el árbol símbolo del distrito. La localidad se
llamó también anteriormente Sardinas de la Plata.
Actualmente, se encuentran muchos de estos árboles en las veredas del

municipio.
4.2 Geografía
División Administrativa
Caracolí se compone de un corregimiento llamado Cascarón, el centro poblado F.
Gómez, y quince veredas: Canalones, Santa Isabel, Cascarón, El 62, Botijas,
Sardinas, Quebradona, La María, Las Águilas, El Buey, El Bagre, La Cortada, La
Mesa, Canutillo y El Pital.
Orografía
La cabecera municipal está localizada en el alto de San Lucas, en la ramificación
de la Cordillera Central delimitada por los ríos Nare y Nús asentada sobre una
hondonada a 625 msnm.
Hidrografía
Ríos El Socorro, Samaná Norte, Nare, Nús y Monos; y las quebradas Las Brisas,
Santa Teresa, La Reina, San José y Horná.
33
Principales Alturas
Se destacan las colinas que rodean la cabecera, algunas de ellas son los Altos del
Sol, de la Virgen, del Cristo, del Algarrobo y de la Cruz
Vías de Comunicación
Se une por carretera con San José del Nus (siendo esta la vía principal, con 6
kilómetros de pavimento y 12 km en vía destapada) Puerto Nare, San Carlos y San
Roque.
Igualmente existe comunicación férrea entre Caracolí—Puerto Berrio, Caracolí—

Medellín
4.3 Demografía
34
FUENTE:
Proyecciones de población 2005 - 2020. Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE.
4.4 Otras Características Municipales
Economía
Turismo; Agricultura: Café, Caña, Plátano, Frutales; Ganadería: Ganado Vacuno.
Fiestas
Fiesta del Caracolí, 20 de julio
Despedida del Año viejo, 31 de diciembre
Encuentro de Bandas Marciales, en el mes de noviembre
Sitios de interés y patrimonio histórico
  Parque Principal de Caracolí
 Calle Principal de Caracolí Parque principal Nahún Ruiz Palacio, rodeado
por un bosque exuberante, lleno de Ceibas, Caracolíes, y otros árboles de
gran tamaño.
35
 Iglesia de Nuestra Señora del Perpetuo Socorro, considerada por muchos

 como la Iglesia más linda de Antioquia.
 Capilla de María Auxiliadora y Antigua Estación del Ferrocarril del año 1930
 en la cabecera municipal.
 Museo Casa Vieja. En él se ha recopilado buena parte de la memoria
 histórica del municipio.
 Capilla y Antigua Estación del Ferrocarril en el centro poblado F. Gómez,
 en la vía que conduce de San José del Nus al municipio.
 Capilla del corregimiento el Cascarón.
Destinos Ecológicos y de Turismo
 Cavernas del Nus, reserva ecológica, con cavernas, ríos, y una gran
 variedad de fauna y flora.
  Puente sobre el río Socorro, construcción en madera
 Mirador del Cristo y la Virgen. Donde se puede ver en panorámica desde la
 cima todo el municipio.
 Ráfting a 10 minutos del municipio
  Estación del ferrocarril de Antioquia
 Cueva de Los Guacharos, formada por depósitos de calcita secundaria en
forma de estalactitas, estalagmitas y claraboyas. Debe su nombre a que el
lugar está habitado por aves nocturnas llamadas guácharos, las cuales
 subsisten de frutos. Tiene servicio de guía.
 Árbol de Caracolí. Es un Caracolí, el árbol emblemático del municipio, de
casi 80 metros de altura por 8 de diámetro con más de 200 años de
 antigüedad; ubicado en el Sendero Ecológico Árbol de Caracolí.
  Sombrilla Verde. Destino ecológico sobre el antiguo ferrocarril de Antioquia
 Las Playas de Abelito en el río Nus. Propias para el camping
  Piscina de la Escuela
 Balneario la Alpinita
 Bosque húmedo, que abunda en toda la región
36
CAPÍTULO 2: DIAGNÓSTICO DE LA ENTIDAD TERRITORIAL

2.1 DIMENSIÓN SOCIAL
a. Sector Educación
En el municipio de Caracolí, existen 15 centros Educativos rurales y una

institución educativa en la zona urbana dividida en tres establecimientos
que recoge la población infantil, los jóvenes y los adultos, ofreciéndoles
oportunidades de estudio basados en el derecho fundamental de la
educación.
Las problemáticas del sector educativo en el municipio de Caracolí se

reflejan en la infraestructura por su falta de titulación, la conectividad en el
área rural y la dotación de material didáctico y deportivo.
La comunidad Caracoliseña ha expuesto la necesidad de mejorar

físicamente los centros educativos municipales y rurales, muchos de estos
escenarios educativos no cuentan con los documentos legales (títulos)
donde es el mayor obstáculo para financiar proyectos que apunten a
mejorar la calidad educativa; también se puede afirmar que el deterioro es
de 80 % de todos establecimientos educativos rurales.
Así mismo, contamos con una población estudiantil de xxx matriculados

actualmente.
37
Municipios certificados y Secretaría de Educación para la Cultura de Antioquia.
FUENTE: Gobernación de Antioquia. Secretaría de Educación para la Cultura.
MODELOS EDUCATIVOS
En lo concerniente a los procesos educativos de Caracolí, se han
implementado los siguientes 3 modelos educativos:
38
COREDI
Este modelo es implementado en la zona rural, este patrón de educación
ha logrado la inclusión a la educación aquellas personas que por
diferentes problemas no accedieron en su juventud, también atiende
mayores adultos que por sus ocupaciones laborales acceden a este
servicio.
ESCUELA NUEVA
Es implementado en las 15 escuelas de la zona rural y han sido los padres
y madres de familia quienes han demostrado inconformidad con dicha
metodología educativa, manifiestan que no entienden y no comparten este
modelo, debido precisamente a que este exige un acompañamiento de la
familia de forma constante, y la mayoría de los padres y madres
escasamente saben leer y escribir. Este es el modelo que se implementa
en las instituciones educativas rurales y urbanas a nivel nacional, por
directriz del Ministerio De Educación Nacional.
MODELO TRADICIONAL DE EDUCACIÓN

Es el modelo de educación tradicional donde se tiene el acompañamiento
permanente del docente, es el que mayores y mejores resultados ha
dado en la educación del municipio.
El municipio cuenta aproximadamente con 45 docentes, distribuidos en la
zona rural y urbana, el equipo de docentes ha recorrido un largo camino
de enseñanza y conocen claramente las características y las dinámicas
del contexto educativo, por tal razón, es de vital importancia implementar
procesos de formación y capacitación, con el fin de aprovechar el potencial
humano y fortalecer en esta medida los procesos de enseñanza, por
medio de nuevas dinámicas educativas que pueden ser implementadas en
el municipio.
b. Sector Salud
39
Del 100% el 93.44% se encuentra afiliados al sistema general de

seguridad social, de los cuales el 68.87% en el régimen subsidiado y el
24.57% en el contributivo; restando solamente el 6.56% del Municipio por
ingresar al sistema
Con respecto al año 2014 amento la cobertura del régimen contributivo en

un 3.43% y en el régimen contributivo en un 1.02%.
Del total de la población en el régimen subsidiado la mayoría de

beneficiarios se encuentran en el rango de edad de 30-39 años; y el menor
en el rango de edad de 0-9 con 209 personas.
40
La principal cauda por muertes de defunción para el año 2013 son las
enfermedades isquémicas del corazón en el 37.93%.
41
Una de las principales causas de enfermedad en las mujeres es el cáncer

de cuello uterino con el 43.99 por 100 habitantes en el año 2013.
c. Sector Agua Potable y Saneamiento Básico
Para la vigencia 2013 el 79.94% de la población tiene servicio de

acueducto, el 55.65% cuenta con agua potable y el 53.33% con servicio
de alcantarilladlo.
En el municipio existen tres abastecimientos de agua que son: el de las

Brisas del Nús que abastece el 95.74% de la cabecera urbana; el de la
Reina utilizado en caso que el de las Brisas del Nús esté en
mantenimiento, y el acueducto del sector el Sol, servicio instalados por la
junta de acción comunal del sector pero sin técnicas de tratamiento de
agua.
El servicio de acueducto consta de unos pequeños abastos, que reciben el

agua de una fuente cercana a 500 mts, considerada como la más limpia
del Municipio, este sistema es por gravedad, no posee todos sus
componentes para un buen funcionamiento; tiene una bocatoma pequeña
con capacidad de 30 mts, un estanque de abastecimiento con capacidad
de 15 mts, todo el sistema tanto de la micro cuenca como el de las redes
se encuentra en buen estado.
El acueducto Municipal es alimentado por la quebrada Ventanas, la cual

se encuentra en jurisdicción del Municipio de Maceo en la vereda Las
Brisas. Éste es administrado por la Empresa de Servicios Públicos
Domiciliarios de Caracolí S.A.
Existen ocho (8) acueductos veredales en el Municipio, de los cuales cinco

(5 están compuestas por bocatomas y tanque de almacenamiento y tres
42
(3) bocatoma, desarenador y tanque de almacenamiento que son sistemas

colectivos, no se realiza ningún tipo de tratamiento al agua para consumo
humano y son coordinados por las J.A.C.
El Municipio no cuenta con una red de disposición final de aguas negras

técnicamente diseñadas. Existen 17 colectores distribuidos en toda el área
urbana.
La cobertura del alcantarillado en el área rural es deficiente ya que las

aguas residuales se vierten a las quebradas o a campo abierto, además
algunas familias disponen de pozos sépticos los cuales no cumplen con
las condiciones técnicas, convirtiéndose en una fuente de contaminación.
En la población urbana el 77% de la población cuenta con servicio de

Alcantarillado Municipal, el porcentaje restante origina problemas de
contaminación ambiental, esto debido a que vierten directamente sus
aguas a las fuentes hídricas del Municipio, como lo es La Quebrada La
Reina y El Río Nús.
En la zona urbana la cobertura de aseo es del 80 %, la cual está orientada

a la recolección de residuos sólidos en los 22 Barrios, los cuales son
trasladados al relleno sanitario localizado a 4 Km. de la cabecera urbana,
en el cual se viene trabajando a través del Plan Integral de
Residuos Sólidos –PGIRS – partiendo de la educación en la cultura del
reciclaje. Se recoge un día el material reciclable y otro día el no reciclable,
los reutilizables y los inservibles.
En la zona rural no existe el servicio de recolección de basuras, pero en

algunas comunidades veredales separan las basuras, depositando los
residuos orgánicos en las huertas y quemando los residuos inorgánicos. A la
población de la zona rural se le ha impartido educación sobre el adecuado
manejo de los residuos sólidos.
d. Sector Deporte y Recreación
La dinámica deportiva en el municipio de Caracolí se enmarca en la

práctica de disciplinas como el fútbol, fútbol de salón, ciclismo, patinaje,
billar, voleibol, baloncesto, atletismo, natación, tenis mesa. Desde lo
recreativo y de actividad física, se han realizado aeróbicos y caminatas
ecológicas para promover el aprovechamiento del tiempo libre y desde lo
recreativo se realizan juegos dirigidos, motores y cooperativos al igual que
el maquillaje recreativo.
43
Entre las participaciones a nivel municipal, se destacan los juegos

intercolegiados en las categorías A y B, juegos deportivos escolares,
interveredales, torneos municipales de los deportes de conjunto.
Respecto a la infraestructura deportiva, se cuenta con 14 escenarios

deportivos en mal y regular estado.
Es de anotar, que un gran número de escenarios deportivos del municipio

se encuentran al interior de los establecimientos educativos.
En conclusión, el municipio de Caracolí cuenta con poca oferta deportiva,

recreativa y de actividad física para promover el buen uso y
aprovechamiento del tiempo libre especialmente de la población infantil,
juvenil y adultos mayores que se encuentran en alto riesgo de adquirir
hábitos sedentarios, consumo de sustancias psicoactivas, alcoholismo.
e. Sector Cultura
En la articulación con las mesas de trabajo se obtiene como resultado las

siguientes situaciones negativas encontradas:
  Falta de eventos culturales
  
Falta de promotores culturales
  
Desinterés de los jóvenes por la cultura
  
Perdida de expresiones culturales autóctonas

 afro
Perdida de la cultura ancestral en los Consejo Comunitarios - comunidades

 actividades participación y representación de la población rural en
Bajo interés y baja
culturales
  Escaso reconocimiento y valoración social de la diversidad étnica y cultural
  
Bajo conocimiento de la cultura ancestral
 
Falta de dotación de instrumentos musicales e implementos culturales
  
Falta de capacitaciones en temas culturales
  
Bajo nivel socioeconómico

 actividades 
Deficientes espacios físicos dotados y adecuados para el desarrollo de
culturales

Desconocimiento de técnicas
 los temas para la explotación de recursos propios para
culturales y artesanales
  
Transporte costoso y limitado en la zona rural

 guardan tradiciones propias de
Los Consejos Comunitarios en su gastronomía
los pueblos de donde provienen sus habitantes
44
  Los corregimientos no cuentan con espacios físicos culturales

  
Baja oferta cultural por parte de la entidades gubernamentales

Influencia de
la cultura moderna
f. Sector Vivienda
Nivel actual
Indicador Cierre de Brechas
Municipio Departamento Región
Déficit cuantitativo de vivienda

31.3 21.3 18.17
(2005)
Déficit cualitativo de vivienda

3.4 6.8 N.D
(2005)
Como se observa en el cuadro anterior el déficit cuantitativo para el

municipio es del 31.3% y el cualitativo es del 3.4%.
g. Sector Atención a grupos vulnerables
FAMILIAS EN ACCION: consiste en otorgar un apoyo monetario directo a

la madre beneficiaria, condicionado al cumplimiento de unos compromisos
por parte de la familia.
 Educación: garantizando la asistencia escolar de los menores.

 Salud: asistencia de los niños y niñas menores de 7 años a las citas de
 control de crecimiento y desarrollo programadas.
 En educación se entregan $ 31.800 en la primaria y $ 61.800 en secundaria
 por cada niño estudiante.
 En salud, se entregan $ 100.000 por cada niño beneficiado denominado
Subsidio de Nutrición.
45
En el Municipio en el momento hay: en familias en acción
45 familias Desplazadas beneficiadas en Educación.

334 Familias Del Nivel 1 Beneficiarias en Educación.
23 Familias Desplazadas Beneficiarias en Salud.
170 Familias Nivel 1 beneficiarias en Salud.
327 Potenciales Nivel 1 en Educación.
170 Niños Beneficiados Potenciales en Salud.
Victimas
El Municipio de Caracolí por su ubicación geoestratégica y extensión se ha

caracterizado por haber tenido una alta presencia de grupos al margen de
la ley, cuyos actores principales han sido: autodefensas unidas de
Colombia (AUC) y las Fuerzas Revolucionarias de Colombia (FARC);
problemática que para la actualidad desaparecen gracias a las políticas de
Seguridad Ciudadana establecidas por el Gobierno Nacional. Para lo que
hoy solo queda en nuestro municipio un bajo de número de población
víctima de dicho conflicto.
La caracterización del municipio de Caracolí está trazada según unos

lineamientos conceptuales y metodológicos, en los cuales se tienen en
cuenta el enfoque diferencial y territorial en donde se aclara la situación o
el estado de la Población Victima, permitiendo saber: donde están,
cuantos y en qué condiciones se encuentran para realizar una intervención
social.
Nro. De Población Desplazada: 41 familias
Nro. De Población de Víctimas del Conflicto Armado:
Por reparación Administrativa: 198 personas declarantes, por el Decreto

1290 de 2008. 25 personas declarantes, por la Ley 1448 de 2011.
Por reparación Judicial: 223 personas declarantes, por hechos atribuibles

a grupos al margen de la ley.
Población Victima Del Desplazamiento Forzado
46
Red Unidos
Estrategia creada por el Gobierno Nacional para la superación de la
pobreza extrema. Brinda asesoría, acompañamiento e información a
personas que se encuentren en esta situación, generalmente personas
pertenecientes a nivel 1 del Sisben y población desplazada, sobre
programas y proyectos que tenga el municipio en beneficio de las familias.
Actúa como un enlace entre el municipio, el departamento y la nación
cuenta con dos cogestores sociales tienen una población de 327 familias.
Las personas beneficiadas en el municipio ascienden a 1057 entre adultos

niñ@s y jóvenes el logro más aquejado por esta población es la
habitabilidad, ingreso y trabajo, seguido la nutrición población adulta y
acceso a la justicia.
Complemento MANA: Ayuda alimentaria que brinda el ICBF y la

Gobernación de Antioquia, que se constituye por 26 galletas, 26 bolsas de
leche y 1 bolsa de bienestarina. Está dirigido a población de niños y niñas
de 6 meses a 5 años y 11 meses, pertenecientes a los niveles 0, 1, 2 del
Sisben, población víctimas, indígenas y afro descendientes pertenecientes
a los estratos 1 y 2 del Sisben. El objetivo de este programa es contribuir al
crecimiento y desarrollo nutricional de los niños y niñas. Una de las
condiciones que deben cumplir es que no pueden pertenecer a ningún otro
programa de auxilio alimenticio. El paquete con el complemento alimenticio
se entrega cada mes.
Este programa beneficia a 268 niños y niñas.
Adulto Mayor
En la actualidad en El Municipio de Caracolí se cuenta con
aproximadamente 928 adultos mayores de los cuales 250 son beneficiarios
de proyectos desarrollados al interior de la alcaldía.
El municipio cuenta con un CBA donde se encuentran 13 abuelos.
47
h. Sector Niños, Niñas, Adolescentes
Del total de la población que habita el municipio de Caracolí el 50,66%

corresponde a niñas, niños, adolescentes y jóvenes de los 0 a los 26 años
; Según datos de la población de niños, niñas, adolescentes y jóvenes
predomina en un 51,3% el sexo masculino sobre un 48,7% del sexo
femenino.
En el municipio de Caracolí, Antioquia en el periodo comprendido entre el

2009 y el 2011 no reporta ninguna muerte materna según datos E.S.E
Hospital San Pio X, Dirección Local y SIVIGILA, esta clasificación hace
referencia a muertes maternas evitables definida como aquellas que por
complicaciones propias del embarazo, parto o puerperio.
Mortalidad Perinatal, Neonatal y Menores de un Año del 2009 al 2011 en

el municipio de caracolí Antioquia
48
Este grafico muestra como ha disminuido de manera clínicamente

significativa la mortalidad perinatal e infantil ya que la muerte perinatal
para el año 2009 es una referencia del 26,3% con cero muertes para el
año 2010 y a la mitad de la cifra para el año 2011.
Con referencia a la muerte infantil es aún mayor, ya que para el año 2009,
se tuvo un 39,5% y cero muertes hasta la fecha; por ello se hace
necesario mantener los esfuerzos que permita fortalecer las estrategias de
prevención de las muertes perinatales, neonatales y menores de un año.
Mortalidad en menores de cinco años en el municipio de caracolí del

2009 a 2011
En el 2009 se presentaron 3 muertes en menores de cinco años, con cero
49
muertes a la fecha lo cual muestra mayor probabilidad en el ciclo vital y

una mejor recuperación de los niveles de pobreza y seguridad en
salubridad, por lo que se requiere seguir manteniendo los esfuerzos que
mejoran la calidad de vida.
En el municipio de Caracolí del 2009 al 2011, no registra en base de datos

Dirección Local u otra fuente, datos de niños, niñas y adolescentes con
desnutrición crónica o global. Esto hace referencia a las diferentes
estrategias de oportunidades del orden nacional, departamental y
municipal que apuntan a “ninguno con hambre” como el programa MANA y
restaurantes escolares.
Los primeros eventos reportados, por grupos de edad en el

municipio de caracolí en el año 2011
50
De acuerdo a la gráfica 2.5, en los primeros años de vida, hasta los 13

años de edad, prevalece la Infección Respiratoria Aguda (IRA) y la
Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) como las principales causas de
enfermedad con mayor presencia entre 1 a 6 años, con 34 reportes de IRA
y 17 de EDA.
En los eventos relacionados con el medio ambiente y la zoonosis,

representa un número de casos de exposición Rábica por mordedura de
caninos, especialmente en el grupo de edad comprendido entre los 7 a 13
años con 4 casos reportados, continuo en el rango entre los 14 y 20 años
con dos casos reportados.
En cuanto a enfermedades prevenibles por vacunas se tiene que la

varicela (IND) se presenta en los rangos de 7 a 13 con un caso reportado
y de 14 a 20 con dos de estos.
Número de Nacidos vivos según número de Controles Prenatales

del Área urbana y rural en Año 2.011
Mujeres gestantes año 2010 – 2011 en el municipio de Caracolí
51
Infecciones de trasmisión sexual y VIH -sida en adolescentes entre

los 14 y 26 años en los últimos 3 años en el municipio de caracolí
Antioquia
El Papiloma de Virus Humano es la enfermedad de trasmisión sexual con

mayor presencia en el municipio de Caracolí con 11 casos identificados
para el año 2011.
2.2 DIMENSIÓN ECONÓMICA
a. Sector Promoción del desarrollo: Empleo - Turismo -

Agropecuario
En la actualidad predomina la ganadería y los cultivos transitorios o “pan

coger”, es decir los que sirven para el sostenimiento familiar como yuca,
plátano, fríjol, maíz y algunos frutales propios de este clima como el
mango, aguacate, mandarina, naranja, guanábana, entre otros.
El área comercial está situada en la parte central del municipio, por donde
pasa la línea férrea. Los días de mayor movilidad comercial son los
52
sábados y domingos, cuando salen los campesinos a vender sus

productos y a mercar para la semana.
Son característicos los días de feria el primer sábado de cada mes, en los
que hay compraventa de ganado.
Ganadería. En el municipio esta actividad se desarrolla en 198 Has, que

representan el 66% del territorio. De este total, 16.460 (99%) corresponden
a pastos naturales, cuya variedad predominante es la grama, 120 a pastos
mejorados, cuya variedad predominante es la brachiaria, y 39 ha
dedicadas a pastos de corte cuya variedad predominante es el kingras.
Porcicultura. La población de porcinos en el municipio alcanza las 200

granjas animales, de los cuales la mayoría son machos (82,5%). Con
relación al tipo de explotación, predomina la raza criolla tradicional.
Piscicultura. Esta actividad es aún incipiente en el municipio, siendo el más

atrasado de la región, y cuya producción es destinada al autoconsumo. Se
destaca además la concentración de la producción en un bajo número de
personas ( ), y el tamaño pequeño de los estanques, con un promedio de
20 m²/estanque. La cifra total de estanques llega a 30. Las especies
cultivadas son la trucha arco iris y la tilapia roja o nilotica.
b. Sector Movilidad, Tránsito y Transporte
La región del Magdalena Medio se comunica con Medellín por medio de la

troncal Medellín - Porce - Cisneros - Puerto Berrío, la cual se encuentra
pavimentada, con muy buenas especificaciones y sección para dos
53
carriles. El Municipio de Caracolí está unido a esta troncal por medio de

dos carreteras secundarias: Una se conecta en San José del Nus en un
recorrido de 18 kilómetros 7 en mal estado y de 5 metros de sección,
insuficiente para dos carriles; cuenta con mínimas obras de drenaje, y su
mantenimiento se realiza a través del Municipio con recursos propios y
ayuda de municipios vecinos. La otra vía es Caracolí - Virginias (Puerto
Berrío) en un recorrido de trocha en mal estado.
Ferroviaria
La vía férrea como protagonista del origen del poblado, recorre el área
urbana de sur a norte de manera envolvente por estar emplazada en un
cañón, después de recorrer las riberas del río Nus y antes de continuar su
recorrido hacia Puerto Berrío. Dentro del área urbana, ésta define dos
sectores: Carrilera Arriba y Carrilera Abajo, siendo límite entre los dos
sectores el lugar destinado a la plaza de mercado. En el sector de
Carrilera Arriba presenta tres líneas férreas destinadas al cambio y
maniobras de los trenes.
2.3 DIMENSIÓN AMBIENTAL
a. Sector Prevención y atención de desastres
Estructuras Geológicas
Asociado al emplazamiento del Batolito Antioqueño se presentan grandes

alineamientos que pueden interpretarse como fallas producidas por
enfriamiento del magma. Son fallas de pocos metros de longitud y
enormes zonas de cizalladura en grandes longitudes, las cuales, son
interpretadas como canales a través de los cuales ascendieron las
soluciones que originaron los actuales depósitos minerales.
Dichas fallas de intrusión son abundantes no lejos de los contactos con la

roca de caja, su dirección predominante en la región es noreste, dentro de
las cuales podemos nombrar la falla Nare, falla Balseadero y la falla
Monteloro.
También son comunes las fallas de rumbo, las cuales alcanzan a tener
cientos de kilómetros, con una notable expresión topográfica marcada por
profundos cañones, como es el caso de la falla Palestina, ubicada al
oriente de Caracolí y de cuyas particularidades se amplía a continuación.
54
• Falla Palestina
Es una falla de rumbo, de dirección noreste cuya traza se aprecia a unos
12 kilómetros del área urbana del municipio, en el costado oriental del
mismo.
Básicamente en esta zona, pone en contacto las rocas plutónicas

Cretácicas con las rocas metamórficas Paleozoicas.
Ejerce un control estructural en la cuenca alta del río Samaná a lo largo de

varios kilómetros, así como en algunos tramos de la quebrada San Miguel,
con evidencias sólidas de su actividad reciente a partir del desplazamiento
de las formaciones Cuaternarias.
• Falla Nare
Se evidencia a lo largo de una extensa franja del cauce del río Nare, con
control estructural recto en dirección noroeste y presencia de material
cataclástico. Se ubica al occidente del municipio de Caracolí pero sin llegar
a alcanzar su territorio.
• Lineamiento del río El socorro

Se encuentra al occidente de Caracolí y hace parte del grupo de
estructuras de dirección noroeste que se asocian al emplazamiento del
intrusivo. Se ha evidenciado como un extenso lineamiento a lo largo del río
el Socorro mediante fotointerpretación, mas no se ha corroborado su
presencia en el campo.
• Lineamiento de San Pablo

Ubicado a pocos kilómetros del área urbana del municipio, ha sido
definido en el terreno, catalogándose de manera más apropiada como una
falla discontinua. Pone en contacto al occidente las rocas Cretácica de
origen magmático, con las rocas metamórficas Paleozoicas al oriente. Su
traza es corta, de dirección noroeste y con buzamiento hacia el suroeste.
b. Sector Medio Ambiente
Las aguas que drenan el Municipio pertenecen a la red que alimenta el río
Magdalena en su parte media; las principales corrientes de agua en el
Municipio son los ríos Nus, Nare, Samaná Norte y Socorro; y, las
quebradas Las Brisas, Santa Teresa, La Reina, Quebradona, El Bagre,
Sardinas y Horna.
55
En el área urbana, el principal drenaje es el río Nus, que va en dirección

norte – sur y luego hace un giro de 90 grados en dirección oeste - este, lo
que probablemente evidencie un control estructural en la roca para este
río, continúa hacia el este por un valle encañonado confluyendo sus aguas
al río Samaná Norte, el cual es afluente del río Magdalena.
El río Nus en su recorrido tiene varios rápidos y remolinos; su cauce fue

desviado en tierras de la vereda La Mesa en el sur-oriente del Municipio, el
cual se denomina Nusito o Canal del Nus y es aprovechado para generar
energía por la cementera Nare; en el recorrido que hace muy cerca de la
cabecera urbana, tiene varios sitios de interés para la población como los
denominados Las Playas de Abelito y la Isla, pero con el inconveniente de
que sus aguas pasan contaminadas por la actividad extractiva de oro que
se da a lo largo de su recorrido; además la corriente que trae sus aguas es
alta, lo cual representa alto riesgo para sus visitantes.
Otro drenaje de gran importancia es la quebrada La Reina, que tiene

dirección suroeste – noroeste y desemboca al río Nus. Esta quebrada
atraviesa la cabecera urbana y la divide en dos sectores claramente
definidos.
Cordillera Central, en una zona de complejidad geológica y variada

litología. Su territorio hace parte de los valles de los ríos Nus y Nare,
comprendiendo alturas entre los 150 y los 1000 m.s.n.m.
A este sector septentrional de la cordillera, corresponden rocas

metamórficas que han sido estudiadas por diferentes autores, recibiendo
denominaciones y clasificaciones distintas; también un cuerpo ígneo de
gran importancia en el departamento de Antioquia y depósitos menores
asociados al río Nus principalmente.
En la región se presentan una serie de depósitos aluviales y coluviales

recientes, relacionados con los principales drenajes de la zona y con las
vertientes de mayor pendiente, respectivamente.
Los depósitos aluviales son relativamente reducidos, respecto a la

envergadura de los drenajes encontrados en el municipio como son el río
Nus o el río Nare, a los cuales se asocian vertientes escarpadas y cauces
profundos y estrechos. Sin embargo podemos mencionar como
sedimentos más representativos las llanuras de inundación en los ríos El
56
socorro y Nus, con material de tipo arena y limo; también en las quebradas
La Horna, La Reina, La Chinca y El Tigre con mayor granulometría en los
sedimentos que deposita y presencia de bloques métricos de cuarzodiorita.
Por lo menos un nivel de terraza es encontrado en la quebrada La Reina

al sur del área urbana, dando pie a un depósito más amplio y un aparente
desplazamiento de su cauce; los bancos de arenas finas y limo han sido
trabajados en labores de minería.
Pequeños coluvios que aunque no forman cuerpos cartografiables, si

cubren algunas vertientes al occidente y sur del municipio, con presencia
de bloques de cuarzodiorita en las laderas de las cuencas La Reina, El
Socorro y del río Nus.
2.4 DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
a. Sector Fortalecimiento institucional
FUENTES: Departamento Nacional de Planeación - DNP. Recuperado en marzo 2015:

Procuraduría General de la Nación. Recuperado en marzo 2015:
Contraloría General de Antioquia. Cálculos: Contraloría Auxiliar. Auditoría Integral Regional.
Índice de desempeño Integral (IDI): Resume el desempeño de las

administraciones desde una perspectiva integral: cumplimiento de metas
del plan de desarrollo, eficiencia sectorial en la utilización de insumos,
capacidad administrativa y fiscal y cumplimiento de los requisitos legales
previstos en la Ley 715 de 2001 para la ejecución de los recursos del
SGP. El indicador se mide de 0 a 100, a mayor valor mejor condición.
57
Índice de Desempeño Fiscal (IDF): Mide globalmente el resultado fiscal

alcanzado en cada año, el indicador se mide de 0 a 100, a mayor mejor
condición.
Índice de Gobierno Abierto (IGA): es un indicador sintético que mide el

cumplimiento de normas estratégicas anticorrupción. El indicador se mide
de 0 a 100, a mayor valor más transparencia en las acciones de la
administración.
Cumplimiento de la Ley 617 del 2000: Es la relación de los gastos de

funcionamiento respecto a los ingresos corrientes de libre destinación, de
acuerdo a la categoría municipal, estos gastos no pueden exceder los
siguientes porcentajes:
b. Sector Desarrollo comunitario
El Municipio cuenta con las siguientes organizaciones comunitarias:
58
c. Sector Justicia y seguridad ciudadana
En el Municipio para el año 2014 solo se presentaron dos casos de

muertes violentas atribuidas a accidentes de tránsito.
59
Para el año 2014 se denunciaron 4 casos de hurtos, los que produjeron 2

capturas y se recibieron 6 casos de desplazamiento, siendo un municipio
donde se convive en armonía y paz.
d. Equipamiento
60
61
CAPÍTULO 3: PARTE ESTRATÉGICA

3.1 VISIÓN DE DESARROLLO TERRITORIAL
Para el año 2019 El Municipio de Caracolí, se posicionara

como modelo de desarrollo social, cultural, eco turístico,
económico y ambiental, articulado al Departamento de
Antioquia, Colombia y el mundo, con una sociedad justa,
educada, pacífica, sostenible, saludable y emprendedora; líder
en producción agroindustrial, agropecuaria, forestal, minera y
energética, comprometido con el bienestar de sus
habitantes y el respeto por la naturaleza.
62
3.2. EJES ESTRATÉGICOS
Dimensión Objetivos priorizados por dimensión Líneas Estrategias Objetivo de las Líneas Estratégicas
Aumentar la cobertura bruta en educación

básica (preescolar, básica primaria, básica
secundaria)
Disminuir la tasa de deserción escolar
Mejorar la calidad educativa
Fortalecimiento del desarrollo de las
Realizar acciones integrales que
competencias
promuevan el desarrollo de las
Reducir la mortalidad infantil y en la niñez personas y las comunidades, en
Aumentar el porcentaje de niños menores o un marco de inclusión, garantía de
iguales a un año vacunados con los derechos e igualdad de
biológicos trazadores oportunidades. Implicando la
EDUCACION CON CALIDAD -
SOCIAL Reducir la tasa de mortalidad materna MOVILIDAD SOCIAL CON FUTURO
adopción y puesta en práctica de
Promover la salud sexual y reproductiva valores con corresponsabilidad

social, inclusión, justicia y
Incrementar la cobertura y calidad desarrollo, orientados a
del servicio de acueducto consolidar una sociedad con
Incrementar la cobertura y calidad niveles adecuados de integración,
del servicio de alcantarillado participación y equidad
Mejorar la Gestión Integral de Residuos
Sólidos con el fin de minimizar los riesgos del
medio ambiente y salud
Aumentar el porcentaje de personas que
practican alguna actividad deportiva
63
Incrementar la participación de jóvenes en

actividades deportivas
Impulsar la lectura y la escritura y facilitar la
circulación y acceso a la información y el
conocimiento
Fomentar los procesos de formación artística
y de creación cultural
Fortalecer la apropiación social del
Patrimonio Cultural
Fortalecer el Sistema Municipal de Cultura
Reducir el déficit cualitativo de vivienda
Reducir el déficit cuantitativo de vivienda
Desarrollar el principio de corresponsabilidad
en la protección integral de los derechos de
los adolescentes que están en riesgo de
incurrir en una conducta punible o han
incurrido en esta
Prevenir el reclutamiento y utilización de
niños, niñas y adolescentes por parte de los
grupos armados organizados al margen de la
ley y de otros grupos delictivos organizados
Garantizar el derecho de las mujeres a una
vida libre de violencias
Lograr la igualdad de género y autonomía
de la mujer
Garantizar el goce efectivo de derechos de la
población víctima del desplazamiento
forzado por la violencia
64
Afirmar el sentido de auto reconocimiento y

valoración étnica y cultural
Promover la igualdad de oportunidades y
el desarrollo social y económico equitativo
de los grupos étnicos
Consolidar la Red para la Superación de la
Pobreza Extrema – UNIDOS
Implementar la Estrategia de Atención
Integral a la Primera Infancia ‐De Cero a
Siempre ‐ Reduciendo brechas, hacia un
acceso universal y con calidad
65
Reducir la informalidad laboral

Reducir la tasa de desempleo
Promover el emprendimiento empresarial
Impulsar a la entidad territorial como destino Promover el crecimiento

turístico a través la elaboración y ejecución económico sostenible e incluyente,
del plan de sectorial de desarrollo turismo el empleo pleno y productivo y el
Dotar de infraestructura para incrementar trabajo garantizando la equidad
el acceso a internet social, la sostenibilidad y el
posicionamiento de marca ciudad,
Proporcionar los implementos básicos DESARROLLO ECONOMICO PARA a través de la Orientación,
ECONOMICA para permitir el acceso a TIC EL FUTURO Promoción del turismo a la
Inducir procesos de apropiación de TIC en los población; dando acercamiento de
estudiantes y docentes de sedes educativas la población y empresarios a las TIC
mediante las estrategias del plan de
Implementar la Estrategia de Gobierno
formación en tic para el
en línea en la entidad territorial
mejoramiento de calidad de vida y
Mejorar la accesibilidad del transporte la paz.
Facilitar el uso de la infraestructura para el

transporte de carga
Mejorar la seguridad e infraestructura vial
66
Implementar acciones para la recuperación

y protección de áreas degradadas
Aumentar el área de bosques reforestados

en cuencas abastecedoras de agua
Garantizar la sostenibilidad del recurso

hídrico, a través de la asignación y uso
eficiente, articulados al ordenamiento y uso Propender por una ciudad
del territorio y a la conservación de los sostenible, es decir que ofrezca alta
ecosistemas que regulan la oferta hídrica, INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO calidad de vida a sus habitantes,
considerando el agua como factor de
AMBIENTAL desarrollo económico y de bienestar social
VERDE CON ESTRATEGIAS cuidado de los recursos naturales,
COMPETITIVAS CON FUTURO la mitigación de Gases Efecto
Cumplimiento de los niveles de calidad del Invernadero y otras formas de
aire establecidos en la normatividad vigente contaminación.
Contribuir a la seguridad, el bienestar, la
calidad de vida de las personas y al
desarrollo sostenible a través del control y la
reducción del riesgo de desastres
Incrementar la competitividad de
la producción agropecuaria
Reducir la pobreza rural
67
Ampliar y/o mantener la infraestructura

física de las dependencias administrativas del
municipio, bienes de uso público de
propiedad del municipio y obras públicas.
Fortalecer una gestión pública orientada

a resultados
Desarrollar programa de fortalecimiento
de capacidades para la gestión de la
entidad territorial
Garantizar una estructura financiera sana y Construir confianza, estructuras
sostenible transparentes y relaciones de
INSTITUCIONAL Garantizar el mejor equipo de trabajo, en el marco de la aplicación de la BUEN GOBIERNO PARA UN MEJOR cooperación entre los actores
carrera FUTURO públicos y privados / locales,
administrativa regionales y nacionales que inciden
en el territorio.
Consolidar el Sistema de Servicio al
Ciudadano
Fortalecer mecanismos de transparencia
y rendición de cuentas
Realizar y mantener una actualización
catastral urbana y rural
Mejorar la focalización del gasto social
Fortalecer los sistemas de información
68
Mejorar el índice de desempeño integral

municipal
Involucrar a las organizaciones ciudadanas en Transformar los proceso de
el gobierno territorial participación, realizando una
BUEN GOBIERNO PARA UN MEJOR apertura de nuevos líderes y
Incrementar los mecanismos participativos FUTURO lideresas para motivar la
para el control social, usando las Tecnologías construcción de una ciudad
de la Información y las Comunicaciones – TIC incluyente
Proteger a los ciudadanos en su vida,

integridad, libertad y patrimonio económico,
por medio de la reducción y sanción del
delito, el temor a la violencia y la promoción
de la convivencia Promover la justicia como un valor
social alcanzable y cercano al
Brindar mayor acceso a la justicia ciudadano, que contribuye a
BUEN GOBIERNO PARA UN MEJOR
Garantizar la promoción, protección y el generar tejido social a través del
FUTURO
respeto a los Derechos Humanos mejoramiento de la calidad de vida
Garantizar la prevención a las violaciones de y la Equidad para alcanzar un
estos y al Derecho Internacional territorio justo y en Paz
Humanitario, bajo el referente nacional del
Sistema Nacional de Derechos Humanos y
DIH y la Política Nacional Integral de DDHH y
DIH, en proceso de implementación
69
3.3. PROGRAMAS Y PROYECTOS
a. Programas y Proyectos del Sector Educación

1. PILAR EDUCACIÓN CON CALIDAD
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS: Aumentar la cobertura bruta en educación básica (preescolar, básica primaria, básica secundaria) / Disminuir la tasa de deserción escolar /
Mejorar la calidad educativa / Fortalecimiento del desarrollo de las competencias
META
INDICADOR
PRODUCTO SECRETARIA
OBJETIVO INDICADOR LINEA BASE META PROGRAMA PROYECTO DE
AL RESPONSABLE
PRODUCTO
CUATRENIO
Proporcionar
educación
preescolar y
básica al cien por
Garantizar los
lograr ciento de la
Servicios Educativos
tasa neta en cobertura población de
neta en educación inicial,
Aumentar la Tasa de educación en porcentaje de Caracolí. -
cobertura y preescolar, Básica y Educación
la cobertura en preescolar educación cobertura incrementar
media a la población
calidad de la educación 67.9%; básica preescolar del COBERTURA Y educación
en edad escolar del
educación para Inicial, primaria 78.3%; 90%; en CALIDAD EN LA preescolar del
Municipio de Caracolí
los habitantes preescolar, básica primaria del EDUCACION 90%; en primaria
del municipio básica, media y secundaria 90%; en del 90%; en
de Caracolí. superior 59.9%; media básica en un básica en un 65%
41.2%; 65% media en media en un 50%
un
50%
Porcentaje de
ayudas
Gratuidad SSF 100 Educación
entregadas
efectivamente
70
META
INDICADOR
PRODUCTO SECRETARIA
AL RESPONSABLE
PRODUCTO
CUATRENIO
brindar atención
porcentaje de
Atención Integral a la Integral al 70%
personas Educación
primera infancia de a la primera
atendidas
infancia
Porcentaje de
instituciones
educativas
Gestión curricular oficiales 100%
pertinente y
en fortalecidas en instituciones Educación
contexto las competencias fortalecidas
básicas
(PRUEBAS
SABER)
Porcentaje de las
30% de las
Implementación de la intuiciones
instituciones con Educación
jornada única educativas en
jornada única
jornada única
Desarrollo de
estrategias de
Numero de
financiación para la
Alianzas para
la
educación superior del 3 alianzas Educación
educación
gobierno
superior creadas
departamental y
nacional
META
INDICADOR
PRODUCTO SECRETARIA
AL RESPONSABLE
PRODUCTO
CUATRENIO
Fortalecimiento a los
establecimientos
educativos para la
Porcentaje de 100% de las
comprensión e
implementación de los instituciones con instituciones con educación
estándares como PEI PEI
referentes de calidad
(PEI)
UNA EDUCACION Acompañamiento en
obtener un Porcentaje de
los procesos
Aumentar la Porcentaje De CON PRINCIPIO DE de
nivel alto en establecimientos
cobertura y UNIVERSALIDAD mejoramiento de 100%
la Instituciones educativos
las tres ambientes escolares e instituciones educación
calidad de la Con Calificación 100% se implementando
instituciones implementación de la educativas
Superior o
educación para Muy encuentran en la cátedra por la
educativas del cátedra por la Paz
los habitantes Superior en las nivel bajo Paz
municipio, (Convivencia Escolar)
del municipio pruebas saber
durante el
de Caracolí. 11
cuatreño Implementación de Porcentaje de
Proyectos instituciones 70% de las
educación
Ambientales Escolares educativas con instituciones
-PRAES- PRAES
Remodelación y
adecuación de todos
INFRAESTRUCTURA Numero de
los C.E.R de las 15
PARA LA instituciones 16 instituciones educación
veredas y la
EDUCACIÓN educativas
institución educativa
Gabriel Correa Vélez.
META
INDICADOR
PRODUCTO SECRETARIA
AL RESPONSABLE
PRODUCTO
CUATRENIO
Gestión para
la
construcción de
cubierta y camerinos número de
para la placa convenios 1convenio educación
polideportiva de la firmado
Institución Educativa
G.C.V.
Gestión para
la
Construcción de
laboratorios, aulas TIC, número de
bibliotecas y convenios 2 convenios Educación
desarrollo de firmado
proyectos productivos
y ambientales
dotar al 100% los
Dotación de ayudas Porcentaje de
DOTACION DE establecimientos
tecnológicas para los Instituciones
CENTROS educativos de educación
establecimientos educativas con
EDUCATIVOS herramientas
educativos oficiales dotación
tecnológicas
Porcentaje de
MODERNIZACIÓN
Establecimientos
DE LAS TIC´S
Utilización de las TIC’s Educativos 30% instituciones
(TECNOLOGÍAS DE
en las Instituciones utilizando Tics en educativas educación
LA INFORMACIÓN
los procesos
Educativas Oficiales de dotadas
Y LA
enseñanza y
COMUNICACIÓN)
aprendizaje
META
INDICADOR
PRODUCTO SECRETARIA
AL RESPONSABLE
PRODUCTO
CUATRENIO
Número de
Brindar subsidios para
Estudiantes con 42 estudiantes Educación
transporte escolar
subsidio
Atención en
numero de
alimentación escolar a estudiantes Atender a 442 educación
los estudiantes de la atendida alumnos
básica
primaria
Atención a la
población vulnerable
con necesidades Atender el 100%
educativas especiales, de esta
PERMANENCIA porcentaje de
población desplazada, población
población educación
extra edad y incluida en el
atendida
sistem
problemas a
comportamentales, educativo.
incluidos en el sistema
educativo
Fortalecimiento de las
escuelas de padres Porcentaje de
con énfasis en la Padres en la 100% padres educación
promoción de los escuela
valores.
74
META
INDICADOR
PRODUCTO SECRETARIA
AL RESPONSABLE
PRODUCTO
CUATRENIO
Formación artística porcentaje de la
y participación población 100% población
educación
cultural de la estudiantil estudiantil
población estudiantil. participando
Actualización del Plan porcentaje de
100% actualizado educación
Educativo Municipal actualización
Fortalecer los
porcentaje de 100% festivales
Festivales recreativos
fortalecimient
o fortalecidos
escolares
75
b. Programas y Proyectos del Sector Salud
2 PILARES TRANSVERSALES
2.1 MOVILIDAD SOCIAL CON FUTURO
2.1.2 Salud
OBJETIVOS ESTRATEGICOS: Reducir la mortalidad infantil y en la niñez / Aumentar el porcentaje de niños menores o iguales a un año vacunados con los biológicos
trazadores / Reducir la tasa de mortalidad materna / Promover la salud sexual y reproductiva
META
INDICADOR DE PRODUCTO SECRETARIA
OBJETIVO INDICADOR LINEA BASE META PROGRAMA PROYECTO
PRODUCTO AL RESPONSABLE
CUATRENIO
Programa ampliado Número de
Dirección Local De
de inmunizaciones jornadas de 4
Salud
(PAI - VACUNACION) vacunación
Garantizar el Funcionamiento del
mejoramiento de Atención integral de programa infantil
la calidad y
la enfermedades Dirección Local De
Tasa de atendida con 100%
cobertura de la prevalentes en la Salud
mortalidad enfoque diferencial
prestación del infancia (AEIEPI)
servicio de la infantil para 271.86 250.00 INFANCIA SEGURA y ciclo vital
salud para menores de
los
cinco años
habitantes del Prevención de la % de población 100% Dirección Local De
municipio de El muerte perinatal atendida Salud
Caracolí.
Prevención de la % de población Dirección Local De

100%
muerte materna atendida Salud
76
2.1.2 Salud
META
CUATRENIO
Prevención del
embarazo en % de embarazadas Dirección Local De
30%
mujeres entre 14 y 18 años Salud
adolescentes.
Recuperación % de acciones Dirección Local De

100%
Nutricional realizadas Salud
Aseguramiento al Dirección Local De

% de optimización 97%
Régimen Subsidiado Salud
Porcentaje de Lectura públicas del Dirección Local De

Nro. de lecturas 8
población régimen subsidiado Salud
afiliada a
93.44% 98.00% ASEGURAMIENTO
régimen de
Identificación,
seguridad social
selección de nuevos
en salud
Beneficiarios del Dirección Local De
% de identificación 100%
SISBEN y afiliación a Salud
programas de
inversión
social
77
2.1.2 Salud
META
CUATRENIO
Auditorias e
Nro. de auditorías e Dirección Local De
Interventorías a 8
interventorías Salud
contratos de salud
VIGILANCIA EN Calidad en Atención % del grado de
Dirección Local De
SALUD Y GESTION de los servicios de satisfacción de la 90%
Salud
DEL CONOCIMIENTO salud comunidad
Vigilancia Y Control Dirección Local De

% de población Epidemiológico % de vigilancia 100% Salud
con acceso a los
93.44% 98.00%
servicios de
salud
Acciones De Salud Numero de Dirección Local De
1 al año
ACCESO A LA Publica Colectiva Acciones Salud
POBLACION A LA
PRESTACION
DE
SERVICIOS DE Prestación de
SALUDCON CALIDAD Servicios de Salud a % de prestación de Dirección Local De
100%
la Población pobre servicios Salud
sin Subsidio
78
2.1.2 Salud
META
CUATRENIO
Implementar el Plan
Decenal de Salud
Pública territorial Plan Decenal de
Dirección Local De
con enfoque salud Pública 30%
Salud
diferencial que implementado
articule todas las
políticas públicas.
Realización de
brigadas de salud en
las veredas y el Número de Dirección Local De
8
sector urbano con jornadas Salud
% de población objetivos de
LA SALUD
con acceso a los prevención.
93.44% 98.00% PREVALECE EN
servicios de
CARACOLI Fortalecimiento
salud
institucional de la
porcentaje de Dirección Local De
Dirección Local de 100%
fortalecimiento Salud
Salud y de la E.S.E
Hospital San Pio X.
79
c. Programas y Proyectos del Sector Agua Potable y Saneamiento Básico

2.1.8 Servicio de agua potable, saneamiento básico y Otros servicios Públicos
OBJETIVOS ESTRATEGICOS: Incrementar la cobertura y calidad del servicio de acueducto / Incrementar la cobertura y calidad del servicio de alcantarillado / Mejorar la
Gestión Integral de Residuos Sólidos con el fin de minimizar los riesgos del medio ambiente y salud
META
INDICADOR
PRODUCTO SECRETARIA
AL RESPONSABLE
PRODUCTO
CUATRENIO
gestión para la
ejecución del Empresa de
Cobertura de número de
plan maestro de 1 convenio Servicios Públicos
acueducto rural 79.40% 85.00% convenios
acueducto y firmado Domiciliarios de
y urbana firmados
alcantarillado en el Caracolí S.A.
Garantizar el sector urbano
bienestar de los
Subsidiar a los
habitantes del Empresa de
Cobertura de estratos 1 y 2 el
municipio de porcentaje de Servicios Públicos
alcantarillado 53.33% 60.00% servicio de agua 100% subsidios
Caracolí mediante SERVICIO DE subsidios Domiciliarios de
rural y urbano AGUA potable y
el incremento de POTABLE, Caracolí S.A.
la cobertura, el SANEAMIENTO saneamiento básico
mejoramiento de BÁSICO
la calidad y la Construcción de Numero de
Secretaria de
continuidad en la nuevas acueductos
2 acueductos Planeación y Obras
prestación de los infraestructuras de nuevos
Publicas
servicios públicos. acueducto construidos
Numero de Secretaria de
Intervención de 16 abastos
abastos Planeación y Obras
pequeños abastos intervenidos
intervenidos Publicas
80

2.1.8 Servicio de agua potable, saneamiento básico y Otros servicios Públicos
OBJETIVOS ESTRATEGICOS: Incrementar la cobertura y calidad del servicio de acueducto / Incrementar la cobertura y calidad del servicio de alcantarillado / Mejorar la
Gestión Integral de Residuos Sólidos con el fin de minimizar los riesgos del medio ambiente y salud
Índice de Riesgo
apta para el
consumo
humano o de Mantenimiento a Número de Secretaria de
7 Acueductos
Calidad de Agua 0.00% 0.00% los acueductos acueductos Planeación y Obras
intervenidos
(IRCA) veredales mantenidos Publicas
potabilización
del agua y
garantizar ag.
Secretaria de
agricultura,
Actualización del Numero de 1 PGIRS
desarrollo rural y
PGIRS actualizaciones actualizado
medio ambiente
Secretaria de
agricultura,
Implementación Porcentaje de 15%
desarrollo rural y
del PGIRS implementación implemententado
medio ambiente
.
81
d. Programas y Proyectos del Sector Deportes y Recreación
2.1.3 Cultura, recreación y deporte
OBJETIVOS ESTRATEGICOS: Aumentar el porcentaje de personas que practican alguna actividad deportiva / Incrementar la participación de jóvenes en actividades deportivas
META
INDICADOR
PRODUCTO SECRETARIA
AL RESPONSABLE
PRODUCTO
CUATRENIO
Construcción de
Numero de
infraestructur
a Dirección Local De
escenarios 1 escenario nuevo
deportiva rural y Salud
intervenidos
urbana
Mejoramiento de
porcentaje de 100% de
infraestructur
Promover, a Dirección Local De
escenarios escenarios
promocionar y deportiva rural y Salud
Caracolí con intervenidos intervenidos
motivar el Porcentaje de estilos de vida urbana
deporte y la
eventos 80 100% saludable para la
recreación entre
apoyados construcción de Creación y
los habitantes del
PAZ Fortalecimiento a los número de 8 de grupos Dirección Local De
municipio de
Centros de Iniciación centros creados formados Salud
Caracolí. y formación Deportiva
Dotación de
porcentaje de 100% de grupos Dirección Local De
implementos
grupos
dotados dotados Salud
deportivos
82
OBJETIVOS ESTRATEGICOS: Aumentar el porcentaje de personas que practican alguna actividad deportiva / Incrementar la participación de jóvenes en actividades deportivas
META
INDICADOR
PRODUCTO SECRETARIA
AL RESPONSABLE
PRODUCTO
CUATRENIO
porcentaje de 100%
Juegos Escolares e Dirección Local De
instituciones instituciones
Intercolegiado
s Salud
apoyadas apoyadas
Fomento, Desarrollo y
Practica del Deporte, numero de
8 eventos Dirección Local De
la Recreación y el eventos
apoyados Salud
aprovechamiento del apoyados
tiempo libre
83
e. Programas y Proyectos del Sector Cultura
OBJETIVOS ESTRATEGICOS: Impulsar la lectura y la escritura y facilitar la circulación y acceso a la información y el conocimiento / Fomentar los procesos de formación
artística y de creación cultural / Fortalecer la apropiación social del Patrimonio Cultural / Fortalecer el Sistema Municipal de Cultura
META
INDICADOR
PRODUCTO SECRETARIA
AL RESPONSABLE
PRODUCTO
CUATRENIO
Fortalecimiento de
numero de Dirección Local De
los procesos
de 5 grupos
grupos formados Salud
Formación artística
Fortalecimiento de
% de bibliotecas Dirección Local De
las Bibliotecas %100
Fortalecer el Comunitarias fortalecidas Salud
sistema
Porcentaje de la
municipal de
población con Fomento, apoyo y numero de
cultura con miras EXPRESIONES Dirección Local De
acceso a difusión eventos eventos 32eventos
a potencializar el 50% 80% ARTISTICAS Y Salud
programas y artísticas culturales realizados
desarrollo CULTURALES
servicios
artístico y cultural
culturales Seguridad Social del
del municipio de Porcentaje de Dirección Local De
creador y gestor 100% de pagos
Caracolí. pagos Salud
cultural
Mantenimiento y porcentaje de
Dirección Local De
dotación de la casa adecuación y 100%
Salud
mantenimient
de la cultura o
84
OBJETIVOS ESTRATEGICOS: Impulsar la lectura y la escritura y facilitar la circulación y acceso a la información y el conocimiento / Fomentar los procesos de formación
artística y de creación cultural / Fortalecer la apropiación social del Patrimonio Cultural / Fortalecer el Sistema Municipal de Cultura
Fomento, apoyo y
difusión numero de
Dirección Local De
expresiones grupos creados 5 grupos creados
Salud
artísticas culturales
y/o mantenidos
(Baile, Música entre
otros)
85
f. Programas y Proyectos del Sector Vivienda

2.3 INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO VERDE CON ESTRATEGIAS COMPETITIVAS DE FUTURO
2.3.3 Vivienda
OBJETIVOS ESTRATEGICOS: Reducir el déficit cualitativo de vivienda / Reducir el déficit cuantitativo de vivienda
META
INDICADOR
PRODUCTO SECRETARIA
AL RESPONSABLE
PRODUCTO
CUATRENIO
Soluciones de
Numero de Secretaria de
Mejorar las Déficit cualitativo Viviendas nuevas 100
31.30% 25.00% soluciones Planeación y Obras
condiciones y la de vivienda rurales y urbanas Publicas
calidad de vida
de los habitantes
del municipio de VIVIENDA
Caracolí
propiciando el Déficit mejoramiento de Numero de 400 Secretaria de
vivienda en la zona
acceso a una cuantitativo de 3.40% 2.80% Mejoramientos Planeación y Obras
vivienda digna vivienda urbana y rural Publicas
86
g. Programas y Proyectos del Sector Promoción Social – Atención a Grupos Vulnerables
2.1.4 Tercera edad y personas con capacidades especiales físicas y cognitivas

2.1.5 Nutrición y seguridad alimentaria
2.1.6 Niñez y Juventud
2.1.7 Equidad y género
OBJETIVOS ESTRATEGICOS: Desarrollar el principio de corresponsabilidad en la protección integral de los derechos de los adolescentes que están en riesgo de incurrir en una
conducta punible o han incurrido en esta / Prevenir el reclutamiento y utilización de niños, niñas y adolescentes por parte de los grupos armados organizados al margen de la
ley y de otros grupos delictivos organizados / Garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencias / Lograr la igualdad de género y autonomía de la mujer /
Garantizar el goce efectivo de derechos de la población víctima del desplazamiento forzado por la violencia / Afirmar el sentido de auto reconocimiento y valoración étnica y
cultural / Promover la igualdad de oportunidades y el desarrollo social y económico equitativo de los grupos étnicos / Consolidar la Red para la Superación de la Pobreza
Extrema – UNIDOS / Implementar la Estrategia de Atención Integral a la Primera Infancia ‐De Cero a Siempre ‐ Reduciendo brechas, hacia un acceso universal y con calidad
META
INDICADOR
PRODUCTO SECRETARIA
AL RESPONSABLE
PRODUCTO
CUATRENIO
atención integral a Porcentaje de 20% adultos
Dirección Local De
población adulta adultos mayores mayores
promover, Salud
mayor y anciana atendidos atendidos
restablecer y
porcentaje de
defender los
adultos mayores 13.66 50% TERCERA EDAD promoción ,
derechos del
apoyados prevención y Porcentaje de 20% adultos
adulto mayor y Dirección Local De
atención a los adultos mayores mayores
anciano Salud
riesgos específicos atendidos atendidos
del envejecimiento
87

META
INDICADOR
PRODUCTO SECRETARIA
AL RESPONSABLE
PRODUCTO
CUATRENIO
promoción de
espacios de
Porcentaje de 20% adultos
participación para el Dirección Local De
adultos mayores mayores
empoderamiento y Salud
atendidos atendidos
inclusión del adulto
mayor y anciano
ATENCION Programa para la
promover el Porcentaje de INTEGRAL A promoción de la 5% de atención a
posicionamiento personas con PERSONAS CON salud, prevención Porcentaje de personas con
Dirección Local De
del tema de capacidades 10 85% CAPACIDADES de riesgos y personas capacidades
Salud
discapacidad en el especiales ESPECIALES atención de la atendidas físicas especiales y
municipio atendidas FISICAS Y poblaciones cognitivas
COGNITIVAS especiales
88

META
INDICADOR
PRODUCTO SECRETARIA
AL RESPONSABLE
PRODUCTO
CUATRENIO
Realización de
campañas de
prevención,
detección y Numero de 8 campañas Comisaria De
erradicación del campañas realizadas Familia
porcentaje de trabajo infantil y de
Desarrollo de
niños, niñas y protección al joven
acciones
adolescentes NIÑOS, NIÑAS Y trabajador
encaminadas al 90% 90%
fortalecimiento de atendidos en JOVENES Estrategias de
proyectos intervención para la
grupos vulnerables
sociales prevención,
Numero de
detección y 4 estrategias Comisaria De
estrategias
atención del implementadas Familia
implementadas
consumo de drogas,
abuso sexual y del
maltrato infantil
89

META
INDICADOR
PRODUCTO SECRETARIA
AL RESPONSABLE
PRODUCTO
CUATRENIO
Formulación e
implementación de
política pública la
ley de infancia y
adolescencia,
asegurar las
condiciones para el porcentaje de 100%
Secretaria De Salud
ejercicio de los implementación implementación
derechos de los
niños, niñas y
adolescentes y
prevenir su
amenaza o
afectación
90

META
INDICADOR
PRODUCTO SECRETARIA
AL RESPONSABLE
PRODUCTO
CUATRENIO
Diseñar y ejecutar el
SIMIAF ¨Sistema de
numero de
información 1 sistema Comisaria De
sistemas
municipal infancia- implementado Familia
implementados
adolescencia y
familia¨.
Diseño y ejecución
Numero de
de una estrategia de 1 estrategia Comisaria De
estrategias
los clubes pre- implementada Familia
implementadas
juveniles y juveniles.
Gestión para la
número de
Construir y/o 1 convenio Comisaria De
convenios
adecuación de la firmado Familia
firmados
casa de la juventud
91

META
INDICADOR
PRODUCTO SECRETARIA
AL RESPONSABLE
PRODUCTO
CUATRENIO
Apoyar grupos de
mujeres número de
organizadas en proyectos 4 proyectos Secretaria De Salud
proyectos apoyados
productivos
Garantizar el goce
Porcentaje de
efectivo de Formulación de numero de
mujeres 1 política
derechos de los EQUIDAD DE política pública políticas Secretaria De Salud
apoyadas en 20% 60% formulada
grupos vulnerables GENERO para la mujer formuladas
proyectos
del Municipio de Desarrollo de
sociales
Caracolí Campañas de
prevención de las
Numero de
violencias y 4 campañas Secretaria De Salud
campañas
promoción de los
derechos de las
mujeres realizadas
92

META
INDICADOR
PRODUCTO SECRETARIA
AL RESPONSABLE
PRODUCTO
CUATRENIO
Formación laboral
Numero de
para la autonomía
capacitación 8 capacitaciones Secretaria De Salud
económica y acceso
brindadas
a activos
Elaboración realizar 5
Número de
Proyectos proyectos
proyectos
Productivos Para La productivos Enlace De Victimas
formulados e
Índice de Riesgo Población durante el
implementado
POBLACION s
Población Victima de victimización 0.1488 0.14 Desplazada cuatreño
VICTIMA
2014 Plan de Acción de
Porcentaje de
Atención y 100%
implementación Enlace De Victimas
Reparación a las implementación
del Plan
victimas
93

META
INDICADOR
PRODUCTO SECRETARIA
AL RESPONSABLE
PRODUCTO
CUATRENIO
Porcentaje de
Hogares nuevos
atención atendidos con
100% de hogares
humanitaria de entrega efectiva Enlace De Victimas
atendidos
emergencia de ayuda
humanitaria de
emergencia
94

META
INDICADOR
PRODUCTO SECRETARIA
AL RESPONSABLE
PRODUCTO
CUATRENIO
Porcentaje de
Hogares
reubicados o
acompañados en
el retorno que
5% de hogares
cuentan con
Retorno y apoyados en el
condiciones Enlace De Victimas
Reubicación retorno de los que
básicas de
soliciten
alojamiento,
seguridad
alimentaria y
oportunidades de
ingreso
95

META
INDICADOR
PRODUCTO SECRETARIA
AL RESPONSABLE
PRODUCTO
CUATRENIO
Fortalecimiento y Numero de
apoyo a las organizaciones de
organizaciones de la población 1 organización
Enlace De Victimas
población desplazada y apoyada
desplazada y victimas
victimas fortalecidas
Porcentaje de
población víctima 1 % de población
del conflicto que victima y
Vivienda Enlace De Victimas
mejora sus desplazada
condiciones de beneficiaria
habitabilidad
96

META
INDICADOR
PRODUCTO SECRETARIA
AL RESPONSABLE
PRODUCTO
CUATRENIO
porcentaje de
Enlace de la Unidad
personas
de Municipal de
victimas y/o en
Atención y 100% de personas
condición de Enlace De Victimas
Orientación a la atendidas
desplazamiento
población víctima y
atendidas y
desplazamiento
orientadas
97
h. Programas y Proyectos del Sector Promoción Social- empleo y Turismo

2.2 DESARROLLO ECONOMICO PARA EL FUTURO
2.2.1 Agroindustrial y Minero - Agropecuario
OBJETIVOS ESTRATEGICOS: Reducir la informalidad laboral / Reducir la tasa de desempleo / Promover el emprendimiento empresarial
META
INDICADOR
PRODUCTO SECRETARIA
AL RESPONSABLE
PRODUCTO
CUATRENIO
Secretaria de
Fortalecer el banco agricultura
de insumos porcentaje de 80%
fortalecimient
agropecuarios del o fortalecimiento
Promover una municipio
política de
desarrollo Incrementar la Secretaria de
sostenible asistencia técnica agricultura
agropecuaria y con personal
rural es buscar el idóneo para porcentaje de 100%
fortalecimient
crecimiento porcentaje de DESARROLLO diferentes o fortalecimiento
económico como política 0 100% RURAL (FORESTAL, actividades
fruto del promovida AGRÍCOLA Y pecuarias y
desarrollo de las PECUARIO) agropecuarias.
actividades Secretaria de
agrícolas, fortalecimiento de numero de agricultura
pecuarias, asociaciones 4 asociaciones
asociaciones
forestales, agropecuarias
ambientales,
agroindustrial Crear el Fondo Secretaria de
Capital
Semilla, agricultura
numero de fondos
alianzas 1 fondo creado
creados
productivas y
créditos blandos
98

META
INDICADOR
PRODUCTO SECRETARIA
AL RESPONSABLE
PRODUCTO
CUATRENIO
Secretaria de
agricultura,
Fortalecimiento de porcentaje de 100%
desarrollo rural y
fortalecimient
La Plaza de Feria o fortalecimiento
medio ambiente
Gestión para
la
construcción del
Secretaria de
Centro de Acopio Número de
agricultura,
de productos convenios 1 Convenio
desarrollo rural y
agrícolas y firmados
medio ambiente
pecuarios (leche,
queso).
Número de
programas
Implementación de Secretaria de
fortalecidos para
programas para el 2 programas agricultura,
el mejoramiento
mejoramiento de la implementados desarrollo rural y
de la
productividad medio ambiente
productividad
agrícola
Número de
programas
Fortalecimiento de Secretaria de
implementado
s
programas para el 7 programas agricultura,
para el
mejoramiento de la fortalecidos desarrollo rural y
mejoramiento de
productividad medio ambiente
la productividad
agrícola

META
INDICADOR
PRODUCTO SECRETARIA
AL RESPONSABLE
PRODUCTO
CUATRENIO
Secretaria de
Implementación del Porcentaje de 10% agricultura,
plan agropecuario. implementación implementado desarrollo rural y
medio ambiente
Porcentaje de
empresas minera
Minería LA MINERIA
con Plan de Minería Numero de
responsable con COMO POLO DE
manejo ambiental comprometida con campañas para las Secretaria de
el medio 0 100% DESARROLLO 4 campañas
y plan de el medio ambiente buenas practicas gobierno
ambiente y la SOCIAL Y
y la
responsabilidad comunidad mineras
comunidad AMBIENTAL
social por
empresa minera
100

2.2.2 Industria y Manufactura
META
INDICADOR
PRODUCTO SECRETARIA
AL RESPONSABLE
PRODUCTO
CUATRENIO
Secretaria de
Capacitación Y
Generar proceso número de agricultura,
Asistencia Técnica 4 capacitaciones
de inserción al capacitaciones desarrollo rural y
Número de Agropecuaria
sector emprendimientos INDUSTRIA Y medio ambiente
productivos de 0 6
MANUFACTUR
que se consolidan A
los habitantes Secretaria de
como empresa Promoción del Numero de
del Municipio de Desarrollo acciones de 4 acciones agricultura,
Caracolí Turístico promoción desarrollo rural y
medio ambiente
101
i. Programas y proyectos del Sector Movilidad, tránsito y Transporte

2.2.3 Servicios, Comercio y Transporte
OBJETIVOS ESTRATEGICOS: Mejorar la accesibilidad del transporte / Mejorar la seguridad vial
META
INDICADOR
PRODUCTO SECRETARIA
AL RESPONSABLE
PRODUCTO
CUATRENIO
Numero de Comisaria de
20 señales
señales instaladas Transito
Numero de
Garantizar Señalización Comisaria de
las resaltos 4 resaltos
vertical Transito
condiciones de Tasa de instalados
accesibilidad de la SERVICIOS,
mortalidad por Numero de
población, al área 43.33% 20.00% COMERCIO Y Comisaria de
accidentes de resaltos 8 resaltos
rural, urbana, a TRANSPORTE mantenidos Transito
tránsito
las regiones y al
Numero de
país. Señalización Comisaria de
letreros 20 letreros
Horizontal Transito
instalados
Numero de Comisaria de
Puestos de control 8 operativos
operativos Transito
102

2.2.3 Servicios, Comercio y Transporte
OBJETIVOS ESTRATEGICOS: Mejorar la accesibilidad del transporte / Mejorar la seguridad vial
META
INDICADOR
PRODUCTO SECRETARIA
AL RESPONSABLE
PRODUCTO
CUATRENIO
Campañas en Numero de 8 campañas Comisaria de
Seguridad vial campañas Transito
Numero de
Secretaria de
Aperturas de vías kilómetros de
5 Planeación y Obras
terciarias nuevas pavimentados
Publicas
intervenido.
Numero de
Secretaria de
Pavimentación de kilómetros de
2 Planeación y Obras
la malla vial pavimentados
Publicas
intervenido.
mantenimiento y numero de Secretaria de

adecuación a los kilómetros 20 Planeación y Obras
caminos veredales intervenidos Publicas
103
j. Programas y Proyectos del Sector Otros Servicios Públicos Diferentes APSB

2.1.8 Servicios Públicos diferentes APSB
OBJETIVOS ESTRATEGICOS: Incrementar la cobertura y calidad del servicio de alumbrado público, energía y gas
META
INDICADOR
PRODUCTO SECRETARIA
AL RESPONSABLE
PRODUCTO
CUATRENIO
Empresa de
Mantenimiento y
porcentaje de Servicios Públicos
expansión del 100% adecuado
adecuación Domiciliarios de
alumbrado publico
Garantizar el Caracolí S.A.
bienestar de los
habitantes del Gestionar con la
municipio de empresa privada la
Caracolí mediante Numero de posible Empresa de
numero de
el incremento de veredas con OTROS SERVICIOS implementación del 1 convenio Servicios Públicos
15 3 convenios
la cobertura, el alumbrado PUBLICOS servicio de gas firmado Domiciliarios de
firmados
mejoramiento de publico domiciliario en el Caracolí S.A.
la calidad y la municipio de
continuidad en la Caracolí
prestación de los Actualizar el
servicios públicos. diagnóstico de Empresa de
viviendas rurales porcentaje de Servicios Públicos
100% actualizado
que no tienen actualización Domiciliarios de
servicio eléctrico y Caracolí S.A.
formular proyecto.
104
k. Programas y Proyectos del Sector Ambiental

2.3.1 Ambiente y Ecosistema.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS: Implementar acciones para la recuperación y protección de áreas degradadas / Aumentar el área de bosques reforestados en cuencas
abastecedoras de agua / Garantizar la sostenibilidad del recurso hídrico, a través de la asignación y uso eficiente, articulados al ordenamiento y uso del territorio y a la
conservación de los ecosistemas que regulan la oferta hídrica, considerando el agua como factor de desarrollo económico y de bienestar social / Cumplimiento de los
niveles de calidad del aire establecidos en la normatividad vigente / Contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible a
través del control y la reducción del riesgo de desastres / Incrementar la competitividad de la producción agropecuaria
META
INDICADOR
PRODUCTO SECRETARIA
AL RESPONSABLE
PRODUCTO
CUATRENIO
implementar numero de
Sensibilización A
medidas de charlas y
Las Comunidades Y
conservación y conferencias
Asegurar la Calidad Del Aire- no se tiene Planeación De
protección que entregadas a la 12 charlas
conservación, Pm10 datos Intervenciones
mejoren las comunidad;
protección y Correctivas en Las
condiciones acciones
preservación de Zonas de Riesgo
ambientales AMBIENTE Y realizadas
los recursos
ECOSISTEMA
naturales y del
medio ambiente bajar
del municipio de sustancialmente Elaboración Del
Caracolí. Contaminación no se tiene el índice de Plan De Manejo plan de gestión 1 plan de gestión
Del Agua datos vertimientos Ambiental realizado construido
directos a las Municipal PMAM
fuentes de agua
105

META
INDICADOR
PRODUCTO SECRETARIA
AL RESPONSABLE
PRODUCTO
CUATRENIO
Compra de predios
Numero de
que surten
predios 2 predios
acueductos
comprados
veredales
Conservación,
protección,
restauración y
Numero acciones
aprovechamiento 8 acciones
realizadas
de los recursos
naturales y del
medio ambiente
106
l. Programas y Proyectos del Sector Atención y Prevención de Desastres

META
INDICADOR
PRODUCTO SECRETARIA
AL RESPONSABLE
PRODUCTO
CUATRENIO
Atención y
Contribuir a la Prevención de
% De atenciones y Secretaria de
seguridad, el desastres de los
prevenciones 100% Planeación y Obras
bienestar, la Porcentaje de eventos naturales
realizadas Publicas
calidad de vida personas que se presentan en
de las personas y afectadas por el municipio
al desarrollo eventos ATENCION Y Número de obras
sostenible a catastróficos 100% 100% PREVENCION DE Obras de protección de reducción del Secretaria de
y reducción
través de la naturales y DESASTRES del riesgo de 4 Planeación y Obras
prevención, sociales, riesgo de desastres desastres Publicas
control y atendidos ejecutadas
reducción del oportunamente
Fortalecimiento del Secretaria de
riesgo de Número de
Cuerpo de bomberos 4 Planeación y Obras
desastres dotaciones
del Municipio Publicas
107

META
INDICADOR
PRODUCTO SECRETARIA
AL RESPONSABLE
PRODUCTO
CUATRENIO
actualización del Numero de Numero de

1
Plan Municipal de actualizaciones actualizaciones
gestión del riesgo
Implementación del Secretaria de
Porcentaje de
Plan Municipal de %25 Planeación y Obras
actualización
gestión del riesgo Publicas
108
m. Programas y Proyectos del Sector Fortalecimiento Institucional
2.4 BUEN GOBIERNO PARA UN MEJOR FUTURO

2.4.1 Institucional
OBJETIVOS ESTRATEGICOS: Fortalecer una gestión pública orientada a resultados / Desarrollar programa de fortalecimiento de capacidades para la gestión de la entidad
territorial / Garantizar una estructura financiera sana y sostenible / Garantizar el mejor equipo de trabajo, ene l marco de la aplicación de la carrera administrativa /
Consolidar el Sistema de Servicio al Ciudadano / Fortalecer mecanismos de transparencia y rendición de cuentas / Realizar y mantener una actualización catastral urbana y
rural / Mejorar la focalización del gasto social / Fortalecer los sistemas de información / Mejorar el índice de desempeño integral municipal
META
CUATRENIO
Rendición de numero de eventos

Gobierno y Servicios
Cuentas: Caracolí en de rendición de 4 rendiciones
Administrativos
Buenas Manos cuentas
Elaboración, numero de
Evaluación, Control y consejos de Secretaria de
Seguimiento al Plan gobierno 4 informes Planeación y Obras
Modernizar y
Índice de de Desarrollo efectuados con tal Publicas
fortalecer la 73.17% 80.00%
transparencia municipal fin
administración
Secretaria de
municipal Revisión y ajustes al porcentaje de
INSTITUCIONAL 100 Planeación y Obras
buscando
dar EOT revisión
Publicas
cumplimiento a
los fines del Fortalecimiento al
porcentaje de Secretaria de
estado. Banco de Programas 100% proyectos
proyectos Planeación y Obras
y Proyectos
del registrados
registrados Publicas
Municipio de Caracolí
Procesos integrales
Indicador De de evaluación
Porcentaje de Secretaria de
Desempeño 63.60% 70.00% institucional y 100%
procesos Hacienda
Fiscal reorganización
administrativa

2.4.1 Institucional
META
CUATRENIO
Porcentaje de las Secretaria de

100%
tablas de retención Gobierno
Fortalecimiento del Porcentaje de Secretaria de

100%
archivo Municipal tablas de valoración Gobierno
Porcentaje de
Secretaria de
rehabilitación del 100%
Gobierno
archivo central
Realizar la
Porcentaje de Gobierno y Servicios
actualización 100%
ejecución Administrativos
catastral
Actualización del Porcentaje de Secretaria de

100%
Pasivocol actualización Hacienda
110

2.4.1 Institucional
META
CUATRENIO
Saneamiento
porcentaje de
Contable y secretaria de
contabilidad 100%
Financiero de hacienda
saneada
Municipio
Orientación,
Coordinación Y porcentaje
Evaluación De actualización del 100% actualizado Gobierno y Servicios
Control Interno De MECI, SIG Administrativos
Acuerdo Con Mecí
Programas de
capacitación y
asistencia técnica
orientados al Implementación del Gobierno y Servicios
Capacidad 100
administrativa 78% 82% desarrollo eficiente programa Administrativos
de las competencias
de ley
Déficit fiscal, pasivo

Cumplimiento de Gobierno y Servicios
laboral y prestacional 100
pagos Administrativos
111
n. Programas y Proyectos del Sector Justicia

2.4.2 Gobernabilidad
OBJETIVOS ESTRATEGICOS: Proteger a los ciudadanos en su vida, integridad, libertad y patrimonio económico, por medio de la reducción y sanción del delito, el temor a
la violencia y la promoción de la convivencia / Brindar mayor acceso a la justicia / Garantizar la promoción, protección y el respeto a los Derechos Humanos / Garantizar
la prevención a las violaciones de estos y al Derecho Internacional Humanitario, bajo el referente nacional del Sistema Nacional de Derechos Humanos y DIH y la Política
Nacional Integral de DDHH y DIH, en proceso de implementación
META
INDICADOR
PRODUCTO SECRETARIA
AL RESPONSABLE
PRODUCTO
CUATRENIO
Fortalecimiento De
Los Procesos De
Seguridad Y
porcentaje de 100% Secretaria de
Generar un Convivencia
fortalecimiento fortalecimiento Gobierno
ambiente de Ciudadana En El
tranquilidad y Tasa de Municipio De
PAZ, SEGURIDAD Y
sana convivencia homicidios (por 0.00% 0.00% Caracolí
CONVIVENCIA
entre los mil habitantes)
Convenio para el
habitantes del
orden público y
municipio. Implementación Secretaria de
vigilancia interna de del convenio 1 convenio anual Gobierno
los centros de
reclusión
112

2.4.2 Gobernabilidad
OBJETIVOS ESTRATEGICOS: Proteger a los ciudadanos en su vida, integridad, libertad y patrimonio económico, por medio de la reducción y sanción del delito, el temor a
la violencia y la promoción de la convivencia / Brindar mayor acceso a la justicia / Garantizar la promoción, protección y el respeto a los Derechos Humanos / Garantizar
la prevención a las violaciones de estos y al Derecho Internacional Humanitario, bajo el referente nacional del Sistema Nacional de Derechos Humanos y DIH y la Política
Nacional Integral de DDHH y DIH, en proceso de implementación
META
INDICADOR
PRODUCTO SECRETARIA
AL RESPONSABLE
PRODUCTO
CUATRENIO
Fortalecimiento a Hogares de paso 100% de Secretaria de

los hogares de paso fortalecidos fortalecimiento Gobierno
construcción e
implementación del
plan de seguridad y porcentaje de 100% construcción Secretaria de
convivencia construcción e implementación Gobierno
ciudadana para el
cuatrienio
Fondo de seguridad- Porcentaje de

100% Secretaria de
FONSET implementación implementado Gobierno
fondo
Fortalecimiento de
Porcentaje de Secretaria de
las Comisarias de 100%
fortalecimiento Gobierno
Familia
113
o. Programas y Proyectos de Sector Desarrollo Comunitario
2.1.1 Participación ciudadana y desarrollo comunitario
OBJETIVOS ESTRATEGICOS: Involucrar a las organizaciones ciudadanas en el gobierno territorial / Incrementar los mecanismos participativos para el control social, usando las
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones – TIC
META
INDICADOR
PRODUCTO SECRETARIA
AL RESPONSABLE
PRODUCTO
CUATRENIO
Gestión para la
construcción y
adecuación de
casetas comunales
porcentaje de Secretaria de
Sensibilizar y en las veredas y 100% gestión
gestión Gobierno
socialización a organizar una sede
través de la para ASOCOMUNAL
participación de en el casco urbano
porcentaje de PPARTICIPACIÓN
las organizaciones sensibilización 0.00% 100% CIUDADANA del municipio.
comunitarias en
lo referente a los Fortalecer y apoyar
aspectos políticos los proyectos de
y públicos. emprendimientos
porcentaje de 100% Secretaria de
de todos los grupos
fortalecimiento fortalecimiento Gobierno
legalmente
constituidos de la
comunidad.
114
2.1.1 Participación ciudadana y desarrollo comunitario
OBJETIVOS ESTRATEGICOS: Involucrar a las organizaciones ciudadanas en el gobierno territorial / Incrementar los mecanismos participativos para el control social, usando las
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones – TIC
META
INDICADOR
PRODUCTO SECRETARIA
AL RESPONSABLE
PRODUCTO
CUATRENIO
Participación número de
Ciudadana visitas realizadas Secretaria de
16 visitas
Comunitaria Y a las veredas y a Gobierno
Social los barrios
Número de
líderes
capacitados para
Capacitación a Secretaria de
fortalecer las 40
lideres comunales Gobierno
organizaciones
comunales y
sociales
115
p. Programas y Proyectos de Sector Equipamiento

2.3.2 Infraestructura
OBJETIVOS ESTRATEGICOS: Ampliar y/o mantener la infraestructura de física de las dependencias administrativas del municipio y bienes de uso público de propiedad
del municipio
META
INDICADOR
PRODUCTO SECRETARIA
AL RESPONSABLE
PRODUCTO
CUATRENIO
Gestión para
la
terminación número de Secretaria de
1 convenio
construcción del convenios firmado Planeación y Obras
parque principal firmados Publicas
Generar
condiciones Mejoramiento y
número de Secretaria de
adecuadas para mantenimiento de
el uso, goce acciones de 4 acciones Planeación y Obras
y dependencias de la
mejoramiento Publicas
disfrute de los administración
elementos del
espacio público porcentaje de Gestión para
que sitios N.D 50.00% INFRAESTRUCTURA realizar
permitan número de Secretaria de
intervenidos embellecimiento de 1 convenio
satisfacer las convenios Planeación y Obras
fachadas en
las firmado
necesidades firmados Publicas
viviendas del área
colectivas de los
habitantes del urbana.
Municipio de Adecuación de
Caracolí. senderos eco
Secretaria de
turísticos urbanos porcentaje de 30% de
Planeación y Obras
y rurales para adecuación adecuación
Publicas
acceso a sitos de
interés turístico.
116

del municipio
META
INDICADOR
PRODUCTO SECRETARIA
AL RESPONSABLE
PRODUCTO
CUATRENIO
Gestión para el
mejoramiento de la número de Secretaria de
1 convenio
infraestructura de convenios firmado Planeación y Obras
la plaza de ferias firmados Publicas
Gestión para
la
Construcción de
una pesebrera
municipal para que número de Secretaria de
1 convenio
el campesino pueda convenios firmado Planeación y Obras
ubicar sus equinos y firmados Publicas
su carga en este
lugar.
Gestión para la
adecuación y 1 convenio
convenios Planeación y Obras
remodelación del firmado
firmados Publicas
Palacio Municipal.
Gestión para el
mantenimiento y número de Secretaria de
1 convenio
restauración del convenios Planeación y Obras
firmado
patrimonio cultural firmados Publicas
municipal.
117

del municipio
META
INDICADOR
PRODUCTO SECRETARIA
AL RESPONSABLE
PRODUCTO
CUATRENIO
Gestión para
la número de Secretaria de
1 convenio
construcción de la convenios Planeación y Obras
firmado
morgue municipal firmados Publicas
Construcción de
puentes y
Secretaria de
boxcoulbert y abras número de
20 obras Planeación y Obras
transversales en las obras
Publicas
vías terciarias del
municipio.
118

del municipio
META
INDICADOR
PRODUCTO SECRETARIA
AL RESPONSABLE
PRODUCTO
CUATRENIO
Gestión para la
compra del
colegio de las
hermanas teresitas
a la parroquia, para
utilizarlo en
convenio con
universidades y el
SENA para
actividades 1 convenio
convenios Planeación y Obras
educativas, y firmado
firmados Publicas
utilizarlo como
equipamiento
municipal de
algunas
dependencias de la
administración
municipal (oficinas
y sede de algunos
gremios)
119
CAPÍTULO 4: PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
4.1 Matriz del Plan Plurianual de Inversiones
SECTOR EDUCACION
1 PILARES ESTRATEGICOS Fuentes de financiación Fuentes de financiación
1. PILAR EDUCACIÓN CON

AÑO 2016 AÑO 2017
CALIDAD
Total Total
PROGRAMA PROYECTO RP RP DE SGP SGR Cofinanci Otros Crédito RP RP DE SGP SGR Cofinanci Otros Crédito
2016 2017
ación ación
Garantizar
los Servicios
Educativos
en
educación
inicial,
preescolar,
Básica y 50,000,000 51,000,000
media a la
COBERTURA población en
Y CALIDAD edad escolar
EN LA del
EDUCACION Municipio de
Caracolí
Gratuidad
SSF 63,000,000 65,000,000
Atención
Integral a la
primera 2,753,000 5,000,000 3,000,000 5,000,000
infancia
120

AÑO 2016 AÑO 2017
CALIDAD
Total Total
2016 2017
ación ación
Gestión
curricular
pertinente y
en contexto
Implementac
ión de la
jornada
única
Desarrollo
de
estrategias
de
financiación
para la
educación
superior del
gobierno
departament
al y nacional
Fortalecimie
nto a los
establecimie
UNA
ntos
EDUCACION
educativos
CON
para la
PRINCIPIO
comprensión
DE
e
UNIVERSALI
implementac
DAD
ión de los
estándares
como
121

AÑO 2016 AÑO 2017
CALIDAD
Total Total
2016 2017
ación ación
referentes
de calidad
(PEI)
Acompañami
ento en los
procesos de
mejoramient
o de
ambientes
escolares e
implementac
ión de la
cátedra por
la Paz
(Convivencia
Escolar)
Implementac
ión de
Proyectos
Ambientales
Escolares -
PRAES-
122

AÑO 2016 AÑO 2017
CALIDAD
Total Total
2016 2017
ación ación
Remodelació
ny
adecuación
de todos los
C.E.R de las
15 veredas y
la 6,008,596 24,000,000
institución
educativa
Gabriel
Correa
Vélez.
Gestión para
la
construcción
de cubierta y
INFRAESTRU
camerinos
CTURA PARA
para la placa
LA
polideportiv
EDUCACIÓN
a de la
Institución
Educativa
G.C.V.
Gestión para
la
Construcción
de
laboratorios,
aulas TIC,
bibliotecas y
desarrollo de
proyectos
productivos
y
ambientales
123

AÑO 2016 AÑO 2017
CALIDAD
Total Total
2016 2017
ación ación
Dotación de
ayudas
tecnológicas
DOTACION
para los
DE CENTROS
establecimie 10,000,000 10,000,000
EDUCATIVOS
ntos
educativos
oficiales
MODERNIZA
CIÓN DE LAS
Utilización
TIC´S
de las TICs
(TECNOLOGÍ
en las
AS DE LA
Instituciones
INFORMACI
Educativas
ÓN Y LA
Oficiales
COMUNICAC
IÓN)
Brindar
subsidios
para
5,000,000
transporte
escolar
PERMANENC
Atención en
IA
alimentación
escolar a los
estudiantes 13,000,000
de la básica
primaria
124

AÑO 2016 AÑO 2017
CALIDAD
Total Total
2016 2017
ación ación
Atención a la
población
vulnerable
con
necesidades
educativas
especiales,
población
desplazada,
extra edad y
problemas
comportame
ntales,
incluidos en
el sistema
educativo
Fortalecimie
nto de las
escuelas de
padres con
énfasis en
la promoción
de los
valores.
Formación
artística y
participación
cultural de
la
población
estudiantil.
Actualizació
n del Plan
Educativo
Municipal
125

AÑO 2016 AÑO 2017
CALIDAD
Total Total
2016 2017
ación ación
Fortalecer
los Festivales
recreativos
escolares
TOTAL 160,000,00
- 2,753,000 147,008,596 - - - - - - 3,000,000 - - - - -
0
126

AÑO 2018 AÑO 2019
CALIDAD
Total Cofinanci Total

PROGRAMA PROYECTO RP RP DE SGP SGR Cofinanci Otros Crédito RP RP DE SGP SGR Otros Crédito
2016 ación 2016
ación
Garantizar
los Servicios
Educativos en
educación
inicial,
preescolar,
Básica y 52,000,000 52,000,000
media a la
población en
edad escolar
del Municipio
de Caracolí
Gratuidad SSF
67,000,000 67,000,000
COBERTURA
Y CALIDAD Atención
EN LA Integral a la
EDUCACION primera 8,400,000 8,820,000
infancia
Gestión
curricular
pertinente y
en contexto
Implementaci
ón de la
jornada única
127

AÑO 2018 AÑO 2019
CALIDAD

2016 ación 2016
ación
Desarrollo de
estrategias de
financiación
para la
educación
superior del
gobierno
departament
al y nacional
Fortalecimien
to a los
establecimien
tos
educativos
para la
comprensión
e
implementaci
ón de los
UNA estándares
EDUCACION como
CON referentes de
PRINCIPIO DE calidad (PEI)
UNIVERSALID
Acompañami
AD
ento en los
procesos de
mejoramient
o de
ambientes
escolares e
implementaci
ón de la
cátedra por la
Paz
128

AÑO 2018 AÑO 2019
CALIDAD

2016 ación 2016
ación
(Convivencia
Escolar)
Implementaci
ón de
Proyectos
Ambientales
Escolares -
PRAES-
Remodelació
ny
adecuación
de todos los
INFRAESTRU
C.E.R de las
CTURA PARA
15 veredas y
LA 28,750,000 28,750,000
la institución
EDUCACIÓN
educativa
Gabriel
Correa
Vélez.
129

AÑO 2018 AÑO 2019
CALIDAD

2016 ación 2016
ación
Gestión para
la
construcción
de cubierta y
camerinos
para la placa
polideportiva
de la
Institución
Educativa
G.C.V.
Gestión para
la
Construcción
de
laboratorios,
aulas TIC,
bibliotecas y
desarrollo de
proyectos
productivos y
ambientales
Dotación de
ayudas
tecnológicas
DOTACION
para los
DE CENTROS
establecimien 10,000,000 10,000,000
EDUCATIVOS
tos
educativos
oficiales
130

AÑO 2018 AÑO 2019
CALIDAD

2016 ación 2016
ación
MODERNIZA
CIÓN DE LAS
TIC´S Utilización de
(TECNOLOGÍ las TICs en las
AS DE LA Instituciones
INFORMACIÓ Educativas
N Y LA Oficiales
COMUNICACI
ÓN)
Brindar
subsidios
para
5,000,000 5,000,000
transporte
escolar
Atención en
alimentación
escolar a los
estudiantes
de la básica
primaria
Atención a la
PERMANENCI población
vulnerable
A
con
necesidades
educativas
especiales,
población
desplazada,
extra edad y
problemas
comportame
ntales,
incluidos en
el sistema
educativo
131

AÑO 2018 AÑO 2019
CALIDAD

2016 ación 2016
ación
Fortalecimien
to de las
escuelas de
padres con
énfasis en la
promoción de
los valores.
Formación
artística y
participación
cultural de
la población
estudiantil.
Actualización
del Plan
Educativo
Municipal
Fortalecer los
Festivales
recreativos 8,137,500
escolares
TOTAL 171,150,00
- - - - - - - - 179,707,500 - - - - -
0
132
SECTOR SALUD
2.1 MOVILIDAD SOCIAL CON

Fuentes de financiación Fuentes de financiación
FUTURO
2.1.2 Salud AÑO 2016 AÑO 2017
Total Total
PROGRAMA PROYECTO RP RP DE SGP SGR Otros Crédito RP RP DE SGP SGR Otros
Cofinanciación 2016 Cofinanciación Crédito 2016
Programa
ampliado de
inmunizaciones 5,000,000
(PAI -
VACUNACION)
Atención integral
de enfermedades
5,000,000
prevalentes en la
infancia (AEIEPI)
Prevención de la
5,000,000
muerte perinatal
INFANCIA
Prevención de la
SEGURA 5,000,000
muerte materna
Prevención del
embarazo en
8,000,000
mujeres
adolescentes.
Recuperación
5,000,000
Nutricional
133

FUTURO
2.1.2 Salud AÑO 2016 AÑO 2017
Total Total
Aseguramiento al
Régimen 801,865,829 1,403,218,870 900,000,000 1,471,000,000
Subsidiado
Lectura públicas
del régimen
subsidiado
ASEGURAMIENTO
Identificación,
selección de
nuevos
Beneficiarios del
SISBEN y
afiliación a
programas de
inversión social
Auditorias e
Interventorias a
contratos de
salud
VIGILANCIA EN
SALUD Y GESTION
DEL Calidad en
CONOCIMIENTO Atención de los
servicios de salud
Vigilancia Y
Control 5,901,402
Epidemiológico
134

FUTURO
2.1.2 Salud AÑO 2016 AÑO 2017
Total Total
Acciones De
Salud Publica 5,000,000
Colectiva
Prestación de
ACCESO A LA Servicios de Salud
POBLACION A LA a la Población 103,753,986 110,000,000
PRESTACION DE pobre sin
SERVICIOS DE Subsidio
SALUDCON
CALIDAD
Formular el Plan
Decenal de Salud
Pública territorial
con enfoque
diferencial que
articule todas las
Realización de
brigadas de salud
en las veredas y
7,000,000
el sector urbano
con objetivos de
prevención.
LA SALUD
PREVALECE EN
CARACOLI
Fortalecimiento
institucional de la
Dirección Local
de Salud y de la
E.S.E Hospital San
Pio X.
135

FUTURO
2.1.2 Salud AÑO 2016 AÑO 2017
Total Total
TOTAL 905,619,815 - 1,403,218,870 1,060,901,402 - 1,471,000,000

- - - - - - - -

FUTURO
2.1.2 Salud AÑO 2018 AÑO 2019
Total Total
PROGRAMA PROYECTO RP RP DE SGP SGR Otros RP RP DE SGP SGR Cofinanciación Otros Crédito
Cofinanciación Crédito 2016 2016
Programa
ampliado de
inmunizaciones 5,000,000 5,000,000
(PAI -
VACUNACION)
Atención integral
de enfermedades
5,000,000 5,000,000
INFANCIA prevalentes en la
SEGURA infancia (AEIEPI)
Prevención de la
5,000,000 5,000,000
muerte perinatal
Prevención de la
5,000,000 5,000,000
muerte materna
136

FUTURO
2.1.2 Salud AÑO 2018 AÑO 2019
Total Total
Prevención del
embarazo en
5,650,000 5,650,000
mujeres
adolescentes.
Recuperación
10,000,000 10,000,000
Nutricional
Aseguramiento al
Régimen 945,000,000 1,544,550,000 992,250,000 1,621,777,500
Subsidiado
Lectura públicas
del régimen
subsidiado
ASEGURAMIENTO
Identificación,
selección de
nuevos
Beneficiarios del
SISBEN y afiliación
a programas de
inversión social
VIGILANCIA EN Auditorias e
SALUD Y GESTION Interventorias a
DEL contratos de
CONOCIMIENTO salud
137

FUTURO
2.1.2 Salud AÑO 2018 AÑO 2019
Total Total
Calidad en
Atención de los
servicios de salud
Vigilancia Y
Control 5,000,000 5,000,000
Epidemiológico
Acciones De Salud
5,000,000 7,782,500
Publica Colectiva
Prestación de
ACCESO A LA
Servicios de Salud
POBLACION A LA 115,500,000 121,275,000
a la Población
PRESTACION DE
pobre sin Subsidio
SERVICIOS DE
SALUDCON
CALIDAD
Formular el Plan
Decenal de Salud
Pública territorial
con enfoque
diferencial que
articule todas las
Realización de
brigadas de salud
LA SALUD
en las veredas y el
PREVALECE EN 10,000,000 10,000,000
sector urbano con
CARACOLI
objetivos de
prevención.
138

FUTURO
2.1.2 Salud AÑO 2018 AÑO 2019
Total Total
Fortalecimiento
institucional de la
Dirección Local de
Salud y de la E.S.E
Hospital San Pio
X.
TOTAL 1,116,150,000 - 1,544,550,000 1,171,957,500 - 1,621,777,500

- - - - - - - - - -
139
SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO

2.1 MOVILIDAD SOCIAL

CON FUTURO
2.1.8 Servicio de agua

AÑO 2016 AÑO 2017
potable, saneamiento básico
Total Total
PROGRAMA PROYECTO RP RP DE SGP SGR Cofinanciaci Otros Crédito RP RP DE SGP SGR Cofinanciaci Otros Crédito
2016 2016
ón ón
gestión para
la ejecución
del plan 27,000,000 14,000,000
maestro de
acueducto y
alcantarillado
en el sector
urbano
SERVICIO DE
AGUA
POTABLE,
SANEAMIENT Subsidiar a
O BÁSICO Y los estratos
OTROS 1 y 2 el
SERVICIOS servicio de 19,944,075 107,589,619 113,000,000
PÚBLICOS agua potable
DOMICILIARI y
OS. saneamiento
básico
Construcción
de nuevas
infraestructu
32,782,583 800,000,000 10,000,000
ras de
acueducto
140

CON FUTURO

AÑO 2016 AÑO 2017
Total Total
2016 2016
ón ón
Intervención
de pequeños
12,835,979 10,000,000
abastos
Mantenimien
to a los
acueductos 19,944,000 282,356,149
veredales
Actualización
del PGIRS 20,000,000
141

CON FUTURO

AÑO 2016 AÑO 2017
Total Total
2016 2016
ón ón
Implementac
ión del PGIRS 20,000,000 30,000,000
TOTAL
19,944,000 32,780,054 207,372,202 - 800,000,000 - 282,356,149 - - 177,000,000 - - - - -
142

FUTURO

AÑO 2018 AÑO 2019
Total Cofinanciaci
PROGRAMA PROYECTO RP RP DE SGP SGR Cofinanciaci Otros Crédito RP RP DE SGP SGR Otros Crédito Total 2016
2016 ón
ón
gestión para la
ejecución del
plan maestro 14,200,000 14,200,000
de acueducto
y
alcantarillado
en el sector
urbano
SERVICIO DE
AGUA
POTABLE,
SANEAMIENT
O BÁSICO Y Subsidiar a
OTROS los estratos 1
SERVICIOS y 2 el 118,650,000 124,582,500
PÚBLICOS servicio de
DOMICILIARIO agua potable
S. y saneamiento
básico
Construcción
de nuevas
infraestructur
as de
acueducto
143

FUTURO

AÑO 2018 AÑO 2019
Total Cofinanciaci
2016 ón
ón
Intervención
de pequeños
12,500,000 14,180,000
abastos
Mantenimient
o a los
acueductos 12,500,000 14,180,000
veredales
Actualización
del PGIRS 8,000,000 8,000,000
144

FUTURO

AÑO 2018 AÑO 2019
Total Cofinanciaci
2016 ón
ón
Implementaci
ón del PGIRS 20,000,000 20,000,000
TOTAL - -
- 185,850,000 - - - - - 195,142,500 - - - -
145
SECTOR DEPORTE Y RECREACION

CON FUTURO
2.1.3 Cultura, recreación

AÑO 2016 AÑO 2017
y deporte
PROGRA Total Total

PROYECTO RP RP DE SGP SGR Cofinanciaci Otros Crédito RP RP DE SGP SGR Cofinanciac Otros Crédito
MA 2016 2016
ón ión
Construcción
de
infraestructur 85,000,000
a deportiva
rural y urbana
Mejoramient
10,000,000 25,000,000 40,000,000
o de
infraestructur
Caracolí a deportiva
con rural y urbana
estilos de
vida Creación y
saludable Fortalecimien
para la to a los
construcci Centros de
ón de PAZ Iniciación y 40,000,000 20,000,000
formación
Deportiva
(pago de
instructores)
Dotación de
implementos
6,938,320 10,000,000
deportivos
Juegos
Escolares e
Intercolegiad 5,000,000
os
146

CON FUTURO

AÑO 2016 AÑO 2017
y deporte
PROGRA Total Total

PROYECTO RP RP DE SGP SGR Cofinanciaci Otros Crédito RP RP DE SGP SGR Cofinanciac Otros Crédito
MA 2016 2016
ón ión
Fomento,
Desarrollo y
Practica del
Deporte, la
Recracion y el 3,000,000 10,000,000 10,000,000
aprovechamie
nto del
tiempo libre
TOTAL
- 3,000,000 66,938,320 - 85,000,000 - - - -
- 70,000,000 - 40,000,000 - - -
147

CON FUTURO

AÑO 2018 AÑO 2019
y deporte
PROGRA Total Cofinanciaci Total

PROYECTO RP RP DE SGP SGR Cofinanciaci Otros Crédito RP RP DE SGP SGR Otros Crédito
MA 2016 ón 2016
ón
Construcción
de
infraestructur
a deportiva
rural y urbana
Mejoramiento
13,500,000 42,000,000 13,500,000 44,100,000
de
infraestructur
Caracolí a deportiva
con estilos rural y urbana
de vida
saludable Creación y
para la Fortalecimient
construcci o a los Centros
ón de PAZ de Iniciación y
formación 25,000,000 25,000,000
Deportiva
(pago de
instructores)
Dotación de
implementos
15,000,000 15,000,000
deportivos
Juegos
Escolares e
Intercolegiado 5,000,000 5,000,000
s
148

CON FUTURO

AÑO 2018 AÑO 2019
y deporte

MA 2016 ón 2016
ón
Fomento,
Desarrollo y
Practica del
Deporte, la
Recracion y el 15,000,000 18,675,000
aprovechamie
nto del
tiempo libre
TOTAL
- - 73,500,000 - 42,000,000 - - - - - 77,175,000 - 44,100,000 - - -
149
SECTOR CULTURA
CON FUTURO

AÑO 2016 AÑO 2017
y deporte
PROGRAM Total Total

PROYECTO RP RP DE SGP SGR Cofinanciac Otros Crédito RP RP DE SGP SGR Cofinanciac Otros Crédito
A 2016 2016
ión ión
Fortalecimie
nto de los
procesos de
35,000,000 7,203,742 25,000,000 10,000,000
Formación
artística
Fortalecimie
nto de las
Bibliotecas
3,500,000 5,000,000
EXPRESIO Comunitaria
NES s
ARTISTICA
SY
CULTURAL
ES Fomento,
apoyo y
difusion
eventos 21,000,000 30,000,000
artisticas
culturales
Seguridad
Social del
creador y
3,500,000 3,500,000
gestor
cultural
150

CON FUTURO

AÑO 2016 AÑO 2017
y deporte
PROGRAM Total Total

A 2016 2016
ión ión
Mantenimie
nto y
dotación de
5,000,000 7,000,000 40,000,000
la casa de la
cultura
Fomento,
apoyo y
difusion
expresiones
artisticas
10,000,000 10,000,000
culturales
(Baile,
Musica
entre otros)
TOTAL
- 35,000,000 50,203,742 - - - - - - 37,000,000 53,500,000 - 40,000,000 - - -
151

CON FUTURO

AÑO 2018 AÑO 2019
y deporte
PROGRAM Total Cofinanciaci Total

A 2016 ón 2016
ón
Fortalecimie
nto de los
procesos de
28,850,000 10,000,000 30,792,500 10,000,000
Formación
artística
Fortalecimie
nto de las
Bibliotecas
5,000,000 5,000,000 44,100,000
Comunitaria
s
EXPRESION
ES Fomento,
ARTISTICA apoyo y
SY difusion
CULTURAL eventos 30,000,000 32,782,500
ES artisticas
culturales
Seguridad
Social del
creador y
3,000,000 3,000,000
gestor
cultural
Mantenimie
nto y
dotación de
5,000,000 42,000,000 5,000,000
la casa de la
cultura
152

CON FUTURO

AÑO 2018 AÑO 2019
y deporte
PROGRAM Total Cofinanciaci Total

A 2016 ón 2016
ón
Fomento,
apoyo y
difusion
expresiones
artisticas
12,650,000 12,650,000
culturales
(Baile,
Musica entre
otros)
TOTAL
- 38,850,000 55,650,000 - 42,000,000 - - - - 40,792,500 58,432,500 - 44,100,000 - - -
153
SECTOR VIVIENDA
2.3
INFRAESTRUCTURA Y
DESARROLLO VERDE
CON ESTRATEGIAS
COMPETITIVAS DE
FUTURO
2.3.3 Vivienda AÑO 2016 AÑO 2017
PROGRA Total Total

MA 2016 2016
ión ión
Soluciones
de
Viviendas
nuevas
rurales y
VIVIENDA urbanas
mejoramie
nto de
vivienda en
250,000,00
la zona 9,179,975 37,745,000 43,000,000
0
urbana y
rural
TOTAL 250,000,00
- 9,179,975 37,745,000 - - - - - - 43,000,000 - - - - -
0
154
2.3 INFRAESTRUCTURA
Y DESARROLLO VERDE
CON ESTRATEGIAS Fuentes de financiación Fuentes de financiación
COMPETITIVAS DE
FUTURO
2.3.3 Vivienda AÑO 2018 AÑO 2019

MA 2016 ón 2016
ón
Soluciones
de
Viviendas
nuevas
rurales y
VIVIENDA urbanas
mejoramie
nto de
vivienda en
la zona 45,150,000 47,407,500
urbana y
rural
TOTAL
- 45,150,000 - - - - - - - 47,407,500 - - - - - -
155
SECTOR ATENCION A GRUPOS VULNERABLES – PROMOCION SOCIAL

FUTURO

2.1.4 Tercera edad y
personas con capacidades
especiales físicas y cognitivas /
2.1.5 Nutrición y seguridad
alimentaria / 2.1.6 Niñez y
AÑO 2016 AÑO 2017
Juventud / 2.1.7 Equidad y
género
PROGRAM Total Total

A 2016 2016
ión ión
atención integral
a población
adulta mayor y 21,000,000 20,000,000
anciana
promoción ,
prevención y
atención a los
riesgos 21,000,000 20,000,000
específicos del
TERCERA
envejecimiento
EDAD
promoción de
espacios de
participación
para el
empoderamiento 21,000,000 20,000,000
y inclusión del
adulto mayor y
anciano
156

FUTURO

AÑO 2016 AÑO 2017
género
PROGRAM Total Total

A 2016 2016
ión ión
ATENCION
INTEGRAL
Programa para la
A
promoción de la
PERSONAS
salud,
CON
prevención de
CAPACIDA
riesgos y 10,000,000 10,000,000
DES
atención de la
ESPECIALE
poblaciones
S FISICAS Y
especiales
COGNITIVA
S
Realización de
campañas de
prevención,
NIÑOS,
detección y
NIÑAS Y
erradicación del 2,000,000
JOVENES
trabajo infantil y
de protección al
joven trabajador
157

FUTURO

AÑO 2016 AÑO 2017
género
PROGRAM Total Total

A 2016 2016
ión ión
Estrategias de
intervención para
la prevención,
detección y
atención del
5,000,000 2,000,000
consumo de
drogas, abuso
sexual y del
maltrato infantil
158

FUTURO

AÑO 2016 AÑO 2017
género
PROGRAM Total Total

A 2016 2016
ión ión
Formulación e
implementación
de política
pública la ley de
infancia y
adolescencia,
asegurar las
condiciones para
4,000,000
el ejercicio de los
derechos de los
niños, niñas y
adolescentes y
prevenir su
amenaza o
afectación
Diseñar y
ejecutar el
SIMIAF ¨Sistema
de información
municipal
infancia-
adolescencia y
familia¨.
159

FUTURO

AÑO 2016 AÑO 2017
género
PROGRAM Total Total

A 2016 2016
ión ión
Diseño y
ejecución de una
estrategia de los
clubes pre- 6,000,000
juveniles y
juveniles.
Gestión para la
Construir y/o
adecuación de la
casa de la
juventud
Apoyar grupos
de mujeres
organizadas en
2,000,000
proyectos
EQUIDAD
productivos
DE
GENERO
Formulación de
política pública
para la mujer
160

FUTURO

AÑO 2016 AÑO 2017
género
PROGRAM Total Total

A 2016 2016
ión ión
Desarrollo de
Campañas de
prevención de las
violencias y
promoción de los 2,500,000 2,000,000
derechos de las
mujeres
realizadas
Formación
laboral para la
autonomía
2,500,000 2,000,000
económica y
acceso a activos
Elaboración
Proyectos
Productivos Para
4,000,000
La Población
Desplazada
POBLACIO Plan de Acción

N VICTIMA de Atención y
Reparación a las
victimas
atención
humanitaria de
2,500,000 6,000,000 2,000,000
emergencia
161

FUTURO

AÑO 2016 AÑO 2017
género
PROGRAM Total Total

A 2016 2016
ión ión
Retorno y
Reubicación
Fortalecimiento y
apoyo a las
organizaciones
1,000,000
de la población
desplazada
Vivienda
Enlace de la
Unidad de
Municipal de
Atención y
Orientación a la 1,000,000
población víctima
del
desplazamiento
TOTAL
- 65,500,000 26,000,000 - - - - - - 60,000,000 38,000,000 - - - - -
162

FUTURO

2.1.4 Tercera edad y personas
con capacidades especiales
físicas y cognitivas / 2.1.5
Nutrición y seguridad
AÑO 2018 AÑO 2019
género
PROGRAM Total Cofinanciac Total

PROYECTO RP RP DE SGP SGR Cofinanciac Otros Crédito RP RP DE SGP SGR Otros Crédito
A 2016 ión 2016
ión
atención integral
a población
adulta mayor y 21,000,000 22,050,000
anciana
promoción ,
prevención y
atención a los
riesgos 21,000,000 22,050,000
específicos del
TERCERA
envejecimiento
EDAD
promoción de
espacios de
participación para
el
empoderamiento 21,000,000 22,050,000
y inclusión del
adulto mayor y
anciano
163

FUTURO

AÑO 2018 AÑO 2019
género

A 2016 ión 2016
ión
ATENCION
INTEGRAL
A Programa para la
PERSONAS promoción de la
CON salud, prevención
CAPACIDA de riesgos y
10,500,000 11,025,000
DES atención de la
ESPECIALES poblaciones
FISICAS Y especiales
COGNITIVA
S
Realización de
campañas de
prevención,
NIÑOS,
detección y
NIÑAS Y
erradicación del 2,000,000 2,000,000
JOVENES
trabajo infantil y
de protección al
joven trabajador
164

FUTURO

AÑO 2018 AÑO 2019
género

A 2016 ión 2016
ión
Estrategias de
intervención para
la prevención,
detección y
atención del
2,000,000 2,000,000
consumo de
drogas, abuso
sexual y del
maltrato infantil
165

FUTURO

AÑO 2018 AÑO 2019
género

A 2016 ión 2016
ión
Formulación e
implementación
de política pública
la ley de infancia
y adolescencia,
asegurar las
condiciones para
el ejercicio de los 6,300,000 6,615,000
derechos de los
niños, niñas y
adolescentes y
prevenir su
amenaza o
afectación
Diseñar y ejecutar
el SIMIAF
¨Sistema de
información
municipal
infancia-
adolescencia y
familia¨.
166

FUTURO

AÑO 2018 AÑO 2019
género

A 2016 ión 2016
ión
Diseño y
ejecución de una
estrategia de los
clubes pre- 2,000,000 2,000,000
juveniles y
juveniles.
Gestión para la
Construir y/o
adecuación de la
casa de la
juventud
Apoyar grupos
de mujeres
organizadas en
2,300,000 2,615,000
proyectos
EQUIDAD
productivos
DE
GENERO
Formulación de
política pública
para la mujer
167

FUTURO

AÑO 2018 AÑO 2019
género

A 2016 ión 2016
ión
Desarrollo de
Campañas de
prevención de las
violencias y
promoción de los 2,000,000 2,000,000
derechos de las
mujeres
realizadas
Formación laboral
para la
autonomía
2,000,000 2,000,000
económica y
acceso a activos
Elaboración
Proyectos
Productivos Para
4,400,000 4,820,000
La Población
Desplazada
POBLACIO Plan de Acción de

N VICTIMA Atención y
Reparación a las
victimas
atención
humanitaria de
2,000,000 2,000,000
emergencia
168

FUTURO

AÑO 2018 AÑO 2019
género

A 2016 ión 2016
ión
Retorno y
Reubicación
Fortalecimiento y
apoyo a las
organizaciones de
1,000,000 1,000,000
la población
desplazada
Vivienda
Enlace de la
Unidad de
Municipal de
Atención y
Orientación a la 1,000,000 1,000,000
población víctima
del
desplazamiento
TOTAL
- 63,000,000 37,500,000 - - - - - - 39,075,000 - - - - -
169
SECTOR PROMOCIÓN DEL DESARROLLO - EMPLEO, TURISMO.
2.2 DESARROLLO ECONOMICO PARA EL

FUTURO
2.2.2 Industria y Manufactura -

AÑO 2016 AÑO 2017
Promoción del desarrollo
Total Total
PROGRAMA PROYECTO RP RP DE SGP SGR Cofinancia Otros Crédito RP RP DE SGP SGR Cofinancia Otros Crédito
2016 2016
ción ción
Capacitación Y
Asistencia Técnica
10,000,000 12,500,000
Agropecuaria
INDUSTRIA Y
MANUFACTURA
Promoción del
Desarrollo Turístico 10,000,000 2,500,000
TOTAL
- - 20,000,000 - - - - - - - 15,000,000 - - - - -
170
2.2 DESARROLLO ECONOMICO PARA EL

FUTURO
2.2.2 Industria y Manufactura - Promoción

AÑO 2018 AÑO 2019
del desarrollo
Total RP Cofinanciac Total

PROGRAMA PROYECTO RP RP DE SGP SGR Cofinanciac Otros Crédito RP SGP SGR Otros Crédito
2016 DE ión 2016
ión
Capacitación Y
Asistencia Técnica
13,250,000 14,037,500
Agropecuaria
INDUSTRIA Y
MANUFACTURA
Promoción del
Desarrollo Turístico 2,500,000 2,500,000
#
- - 15,750,000 - - - - - - 16,537,500 - - - - -
171
SECTOR AGROPECUARIO
2.2 DESARROLLO
ECONOMICO PARA EL Fuentes de financiación Fuentes de financiación
FUTURO
2.2.1 Agroindustrial y
AÑO 2016 AÑO 2017
Minero - Agropecuario
PROGRAM Total Total

PROYECTO RP RP DE SGP SGR Cofinanciaci Otros Crédito RP RP DE SGP SGR Cofinanciaci Otros Crédito
A 2016 2016
ón ón
Fortalecer el
banco de
insumos
agropecuario 10,000,000 4,000,000
s del
municipio
Incrementar
la asistencia
técnica con
personal
idóneo para
DESARROL diferentes 12,812,496 10,000,000
LO RURAL actividades
(FORESTAL pecuarias y
, agropecuaria
AGRÍCOLA s.
Y fortalecimien
PECUARIO) to de
asociaciones
5,000,000
agropecuaria
s
Crear el
Fondo Capital
Semilla,
alianzas
productivas y
créditos
blandos
Fortalecimien
to de La 3,000,000
Plaza de Feria
172
2.2 DESARROLLO
FUTURO
AÑO 2016 AÑO 2017
PROGRAM Total Total

A 2016 2016
ón ón
Gestion para
la
construcción
del Centro de
Acopio de
productos
agrícolas y
pecuarios
(leche,
queso).
Implementaci
ón de
programas
para el
mejoramient 10,000,000
o de la
productivida
d
Fortalecimien
to de
programas
para el
mejoramient 15,000,000
o de la
productivida
d
Implementaci
on del plan
60,000,000 10,000,000
agropecuario.
173
2.2 DESARROLLO
FUTURO
AÑO 2016 AÑO 2017
PROGRAM Total Total

A 2016 2016
ón ón
LA
MINERIA
Minería
COMO
comprometid
POLO DE
a con el
DESARROL
medio
LO SOCIAL
ambiente y la
Y
comunidad
AMBIENTA
L
TOTAL
- 12,812,496 60,000,000 - - - - - - 63,000,000 - 4,000,000 - - -
174
2.2 DESARROLLO
FUTURO
AÑO 2018 AÑO 2019
PROGRAM Total Cofinanciació

PROYECTO RP RP DE SGP SGR Cofinanciació Otros Crédito RP RP DE SGP SGR Otros Crédito Total 2016
A 2016 n
n
Fortalecer el
banco de
insumos
13,150,000 13,150,000 4,410,000
agropecuarios
del municipio
Incrementar
la asistencia
técnica con
personal
idóneo para
10,000,000 10,000,000
diferentes
DESARROLL actividades
O RURAL pecuarias y
(FORESTAL, agropecuarias.
AGRÍCOLA Y
PECUARIO)
fortalecimient
o de
asociaciones 5,000,000 5,000,000
agropecuarias
Crear el Fondo
Capital
Semilla,
alianzas
productivas y
créditos
blandos
Fortalecimient
o de La Plaza 3,000,000 3,000,000
de Feria
175
2.2 DESARROLLO
FUTURO
AÑO 2018 AÑO 2019

A 2016 n
n
Gestión para
la
construcción
del Centro de
Acopio de
productos
agrícolas y
pecuarios
(leche, queso).
Implementaci
ón de
programas
para el
10,000,000 10,000,000
mejoramiento
de la
productividad
Fortalecimient
o de
programas
para el
15,000,000 18,307,500
mejoramiento
de la
productividad
Implementaci
on del plan
10,000,000 10,000,000
agropecuario.
176
2.2 DESARROLLO
FUTURO
AÑO 2018 AÑO 2019

A 2016 n
n
LA MINERIA
Minería
COMO
comprometida
POLO DE
con el medio
DESARROLL 4,200,000
ambiente y la
O SOCIAL Y
comunidad
AMBIENTAL
TOTAL
- 66,150,000 - 4,200,000 - - - - 69,457,500 - 4,410,000 - - -
177
SECTOR TRANSPORTE
2.2 DESARROLLO
FUTURO
2.2.3 Servicios,
AÑO 2016 AÑO 2017
Comercio y Transporte
PROGRA Total Total

PROYECTO RP RP DE SGP SGR Cofinan Otros Crédito RP RP DE SGP SGR Cofinanciac Otros Crédito
MA 2016 2016
ciación ión
Señalización
vertical 5,000,000 10,000,000
5,000,000 8,000,000
Señalización
Horizontal
Puestos de 2,000,000 2,000,000

control
SERVICIOS Campañas
, en
COMERCI Seguridad 5,000,000 5,000,000
OY vial
TRANSPO
RTE
Aperturas
de vías
terciarias 8,582,954 172,016,628 120,000,000 175,000,000
nuevas
Pavimentaci
ón de la
10,000,000
malla vial
178
2.2 DESARROLLO
FUTURO
2.2.3 Servicios,
AÑO 2016 AÑO 2017
Comercio y Transporte
PROGRA Total Total

PROYECTO RP RP DE SGP SGR Cofinan Otros Crédito RP RP DE SGP SGR Cofinanciac Otros Crédito
MA 2016 2016
ciación ión
mantenimie
nto y
adecuación
a los 10,000,000
caminos
veredales
TOTAL
- 8,582,954 172,016,628 120,000,000 - - - - - - 195,000,000 - - - - -
179
2.2 DESARROLLO
FUTURO
2.2.3 Servicios, Comercio y

AÑO 2018 AÑO 2019
Transporte

A 2016 n
n
Señalización
vertical 10,000,000 10,000,000
8,000,000 8,000,000
Señalización
Horizontal
Puestos de 2,000,000 2,000,000

control
SERVICIOS,
COMERCIO
5,000,000 5,000,000
Y Campañas en
TRANSPORT Seguridad vial
E
Aperturas de
vías terciarias
185,500,000 185,000,000
nuevas
Pavimentació
n de la malla
15,000,000 31,525,000
vial
180
2.2 DESARROLLO
FUTURO
2.2.3 Servicios, Comercio y

AÑO 2018 AÑO 2019
Transporte

A 2016 n
n
mantenimient
oy
adecuación a
5,000,000 -
los caminos
veredales
TOTAL - -
- 205,500,000 - - - - - 216,525,000 - - - -
181
SECTOR SERVICIOS PÚBLICOS DIFERENTES A ACUEDUCTO ALCANTARILLADO Y ASEO.

FUTURO
AÑO 2016 AÑO 2017

2.1.8 Servicios Públicos
diferentes APSB
Total Total
RP RP DE SGP SGR Cofinanciac Otros Crédito RP RP DE SGP SGR Cofinanciac Otros Crédito
2016 2016
ión ión
PROGRAM
A PROYECTO
Mantenimiento y
expansion del
alumbrado 44,891,652 47,000,000
publico
OTROS
SERVICIOS
Gestionar con la
PUBLICOS empresa privada
la posible
implementación
del servicio de
gas domiciliario
en el municipio
de Caracolí
Actualizar el
diagnóstico de
viviendas que
no tienen
servicio eléctrico
y formular
proyecto.
182

FUTURO
AÑO 2016 AÑO 2017

diferentes APSB
Total Total
RP RP DE SGP SGR Cofinanciac Otros Crédito RP RP DE SGP SGR Cofinanciac Otros Crédito
2016 2016
ión ión
PROGRAM
A PROYECTO
TOTAL
- 44,891,652 - - - - - - - 47,000,000 - - - - - -
183

FUTURO
AÑO 2018 AÑO 2019

diferentes APSB
Total Cofinanciac Total

RP RP DE SGP SGR Cofinanciac Otros Crédito RP RP DE SGP SGR Otros Crédito
2016 ión 2016
ión
PROGRAM
A PROYECTO
Mantenimiento y
expansión del
alumbrado 49,350,000 51,817,500
publico
Gestionar con la
OTROS
empresa privada
SERVICIOS
la posible
PUBLICOS
implementación
del servicio de gas
domiciliario en el
municipio de
Caracolí
Actualizar el
diagnóstico de
viviendas que no
tienen servicio
eléctrico y
formular
proyecto.
TOTAL
- 49,350,000 - - - - - - - 51,817,500 - - - - - -
184
SECTOR CENTROS DE RECLUSIÓN

2.4 BUEN GOBIERNO PARA UN
MEJOR FUTURO
AÑO
2.4.2 Gobernabilidad - Justicia 2016 AÑO 2017
Total Total
PROGRAMA PROYECTO RP RP DE SGP SGR Cofinanciac Otros Crédito RP RP DE SGP SGR Cofinanciac Otros Crédito
2016 2016
ión ión
Convenio para el
PAZ, orden publico y
SEGURIDAD Y vigilancia interna de
20,000,000 20,000,000
CONVIVENCIA los centros de
reclusión
TOTAL
- 20,000,000 - - - - - - 20,000,000 - - - - -
2.4 BUEN GOBIERNO PARA UN MEJOR

FUTURO
AÑO
2.4.2 Gobernabilidad – Justicia 2018 AÑO 2019

PROGRAMA PROYECTO RP RP DE SGP SGR Cofinanciac Otros Crédito RP RP DE SGP SGR Otros Crédito
2016 ión 2016
ión
Convenio para el
PAZ, orden publico y
SEGURIDAD Y vigilancia interna de
21,000,000 22,050,000
CONVIVENCIA los centros de
reclusión
TOTAL
- 21,000,000 -
- - - -
- 22,050,000 - - - - -
185
SECTOR JUSTICIA
MEJOR FUTURO
2.4.2 Gobernabilidad – Justicia AÑO 2016 AÑO 2017
Total Total
PROGRAMA PROYECTO RP RP DE SGP SGR Cofinancia Otros Crédito RP RP DE SGP SGR Cofinancia Otros Crédito
2016 2016
ción ción
Fortalecimiento De
Los Procesos De
Seguridad Y
Convivencia
5,000,000 29,000,000
Ciudadana En El
Municipio De
Caracolí
hogares de paso 3,000,000 3,000,000
PAZ,
SEGURIDAD Y
CONVIVENCI
A construcción e
implementación del
plan de seguridad y
convivencia 47,000,000 20,000,000
ciudadana para el
cuatrienio
Fondo de seguridad-
50,000,000
FONSET 60,000,000
Fortalecimiento de
las Comisarias de
15,000,000 20,000,000
Familia
TOTAL 50,000,000
- 60,000,000 70,000,000 - - - - - - 72,000,000 - - - - -
186

MEJOR FUTURO
2.4.2 Gobernabilidad - Justicia AÑO 2018 AÑO 2019
Total Cofinancia Total

PROGRAMA PROYECTO RP RP DE SGP SGR Cofinancia Otros Crédito RP RP DE SGP SGR Otros Crédito
2016 ción 2016
ción
Fortalecimiento De
Los Procesos De
Seguridad Y
Convivencia 35,000,000 38,780,000
Ciudadana En El
Municipio De Caracolí
hogares de paso 5,600,000 5,600,000
PAZ,
SEGURIDAD Y
CONVIVENCIA
construcción e
implementación del
plan de seguridad y
convivencia 10,000,000 10,000,000
ciudadana para el
cuatrienio
Fondo de seguridad-
52,500,00
FONSET 55,125,000
0
Fortalecimiento de las
Comisarias de Familia 25,000,000 25,000,000
TOTAL
- 75,600,000 - - - - - - 55,125,000 79,380,000 - - - - -
187
SECTOR DESARROLLO COMUNITARIO

FUTURO
2.1.1 Participación ciudadana

AÑO 2016 AÑO 2017
y desarrollo comunitario
Total Total
2016 2016
ón ón
Gestión para
la
construcción y
adecuación de
casetas
comunales en
las veredas y
organizar una
sede para
ASOCOMUNAL
en el casco
urbano del
municipio.
PPARTICIPACI
ÓN Fortalecer y
CIUDADANA apoyar los
proyectos de
emprendimien
tos de todos
los grupos 2,000,000
legalmente
constituidos
de la
comunidad.
Participación
Ciudadana
Comunitaria Y 4,000,000
Social
188

FUTURO

AÑO 2016 AÑO 2017
Total Total
2016 2016
ón ón
Capacitación a
lideres
10,000,000 4,000,000
comunales
TOTAL
- - 10,000,000 - - - - - - 10,000,000 - - - - -
189

FUTURO

AÑO 2018 AÑO 2019
Total Cofinanciaci Total

PROGRAMA PROYECTO RP RP DE SGP SGR Cofinanciaci Otros Crédito RP RP DE SGP SGR Otros Crédito
2016 ón 2016
ón
Gestión para la
construcción y
adecuación de
casetas
comunales en
las veredas y
organizar una
sede para
ASOCOMUNAL
en el casco
urbano del
municipio.
PPARTICIPACI
ÓN
CIUDADANA Fortalecer y
apoyar los
proyectos de
emprendimien
tos de todos
2,000,000 2,525,000
los grupos
legalmente
constituidos de
la comunidad.
Participación
Ciudadana
Comunitaria Y 4,000,000 4,000,000
Social
190

FUTURO

AÑO 2018 AÑO 2019
Total Cofinanciaci Total

PROGRAMA PROYECTO RP RP DE SGP SGR Cofinanciaci Otros Crédito RP RP DE SGP SGR Otros Crédito
2016 ón 2016
ón
Capacitación a
lideres
4,500,000 4,500,000
comunales
TOTAL
- - 10,500,000 - - - - - -
11,025,000 - - - - -
191
SECTOR EQUIPAMIENTO
2.3.2 Infraestructura Fuentes de financiación Fuentes de financiación
Equipamiento AÑO 2016 AÑO 2017
Total Total
2016 2016
ón ón
Gestión para
la
terminación
construcción
del parque
principal
Mejoramient
oy
mantenimien
to de
dependencias 20,000,000 20,000,000
de la
administració
n
Gestión para
INFRAESTRUCT
realizar
URA embellecimie
nto de
fachadas en
las viviendas
del área
urbana.
Adecuación
de senderos
eco turísticos
urbanos y
rurales para 20,000,000
acceso a sitos
de interés
turístico.
192
Total Total
2016 2016
ón ón
Gestión para
el
mejoramient
o de la
infraestructur
a de la plaza
de ferias
Gestión para
la
Construcción
de una
pesebrera
municipal
para que el
campesino
pueda ubicar
sus equinos y
su carga en
este lugar.
Gestión para
la adecuación
y
remodelación 20,000,000
del Palacio
Municipal.
Gestión para
el
mantenimien
to y
restauración
del
patrimonio
cultural
municipal.
Gestión para
la
construcción
de la morgue
municipal
193
Total Total
2016 2016
ón ón
Construcción
de puentes y
boxcoulbert y
abras
transversales
en las vías
terciarias del
municipio.
Gestión para
la compra
del colegio
de las
hermanas
teresitas a la
parroquia,
para utilizarlo
en convenio
con
universidades
y el SENA
para
actividades
educativas, y
utilizarlo
como
equipamient
o municipal
de algunas
dependencias
de la
administració
n municipal
(oficinas y
sede de
algunos
gremios)
TOTAL
- - 40,000,000 - - -
- - - 40,000,000 - - - - -
194

2016 ión 2016
ión
Gestión para
la
terminación
construcción
del parque
principal
Mejoramient
oy
mantenimien
to de
dependencia 21,000,000 22,050,000
s de la
administració
n
Gestión para
realizar
embellecimie
nto de
INFRAESTRUCT fachadas en
URA las viviendas
del área
urbana.
Adecuación
de senderos
eco
turísticos
urbanos y
21,000,000 22,050,000
rurales para
acceso a sitos
de interés
turístico.
Gestión para
el
mejoramient
o de la
infraestructu
ra de la plaza
de ferias
195

2016 ión 2016
ión
Gestión para
la
Construcción
de una
pesebrera
municipal
para que el
campesino
pueda ubicar
sus equinos y
su carga en
este lugar.
Gestión para
la adecuación
y
remodelació
n del Palacio
Municipal.
Gestión
para el
mantenimien
to y
restauración
del
patrimonio
cultural
municipal.
Gestión para
la
construcción
de la morgue
municipal
Construcción
de puentes y
boxcoulbert y
abras
transversales
en las vías
terciarias del
municipio.
196

2016 ión 2016
ión
Gestión
para la
compra del
colegio de
las hermanas
teresitas a la
parroquia,
para utilizarlo
en convenio
con
universidade
s y el SENA
para
actividades
educativas, y
utilizarlo
como
equipamient
o municipal
de algunas
dependencia
s de la
administració
n municipal
(oficinas y
sede de
algunos
gremios)
TOTAL
- - 42,000,000 - - - - - - - 44,100,000 - - - - -
197
CAPÍTULO 5: SISTEMA DE SEGUIMIENTO, MONITOREO Y

EVALUACIÓN DEL PDT
La planeación debe ser un proceso continuo, a través del cual se canalicen los
esfuerzos y recursos públicos y privados, hacia el cumplimiento de los propósitos
expresados en el Plan de Desarrollo.
La gestión a realizar por parte del Gobierno, a través de las Secretarías, en pos del
cumplimiento de lo expresado en el Plan de Desarrollo, está recogida en el Plan de
Acción (Formato de programación y ejecución) que será construido en el mes de
Junio, el cual será un instrumento operativo en el que se describen los resultados,
las metas, los productos, programas, proyectos y actividades que se
comprometieron a cumplir en la vigencia 2012-2015, para alcanzar los propósitos
expresados en el Plan de Desarrollo, además de las actividades correspondientes
a su misión y funciones.
La norma establece que sin perjuicio del seguimiento y evaluación al Plan de

Desarrollo, que la Secretaria de Planeación lo evaluará anualmente, con el apoyo
de las dependencias del gobierno, a fin de proponer las recomendaciones que
sean del caso y en esta forma retroalimentar el proceso de planeación.
Se adoptara el sistema de seguimiento y evaluación, el cual deberá obedecer a las

particularidades del Plan de Desarrollo. De esta manera, el esquema de monitoreo
y evaluación debe orientarse por la forma en que se expresen los objetivos y
metas a alcanzar con la ejecución del Plan.
Se evaluara eficacia, eficiencia, efectividad y evaluación financiera presupuestal

de acuerdo a los lineamientos del SIEE del Departamento Nacional de Planeación.
198

Plan de Desarrollo Caracolí 2016 2019 PDF

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Plan de Desarrollo 2016-2019 “CARACOLÍ CON FUTURO”

Alcaldía Municipal Nit. 890.981.107-7

MARINA VELÁSQUEZ DE GIRALDO

CARLOS EDUARDO JUNIOR LÓPEZ ZAMARRA

DIDYER CECILIA HINCAPIÉ LUNA

MARTA CECILIA ZAMARRA CHAVARRIAGA

LEONARDO CASTAÑO RÚA

JUAN RODRIGO HOLGUÍN GRACIANO

ADRIANA GÓMEZ CARMONA

IVÁN DARÍO SALAZAR BLANDÓN

JOSE HAROL LÓPEZ GUTIÉRREZ

YULIANA ANDREA CAÑAS BEDOYA

SANDRA YANETH GARRO HINCAPIÉ

MARIA CONSUELO BETANCOURT

DIEGO LEONEL ESPINOSA VALENCIA

JOSÉ MARIA VALENCIA CORTES

WILLIAM RAMÓN BOLÍVAR RODRÍGUEZ

DIEGO ALBERTO MURIEL ARAQUE

La inclusión activa del valioso capital humano, social e institucional disponible en

En el proceso de diagnóstico, se articuló la información del Plan de Ordenamiento

E igualmente el Plan de Gobierno cuya construcción fue un ejercicio colectivo en

Es nuestro propósito fortalecer la participación voluntaria de los Caracoliseños

El resultado del proceso participativo, realizado con los diferentes grupos

Desde esta óptica es importante destacar que el enfoque de desarrollo local va

Es el propósito y compromiso de esta administración dirigir al Municipio, desde la

LUIS EMILIO GIRALDO VELÁSQUEZ

CAPÍTULO 1. COMPONENTE GENERAL

El proceso de planificación entre los distintos niveles del estado se articula a

Lo anterior implica, en el contexto local, un esfuerzo de coordinación en la

A continuación se presenta el marco normativo general:

CONSTITUCIÓN POLÍTICA 1991

El artículo 339, establece la obligatoriedad del instrumento de planeación para las

El artículo 340, constituye el Sistema Nacional de Planeación, y con él los

LEY 388 DE 1997

El artículo 6, complementa la planificación económica y social con la planificación

LEY 1454 DE 2011, norma orgánica de ordenamiento territorial

ordenamiento territorial entre la Nación, las entidades territoriales y las áreas

LEY 152 DE 1994

LEY 1753 de 2015, PLAN NACIONAL DE DESARROLLO, PROSPERIDAD PARA

Recoge las políticas públicas para la implementación de acciones, estrategias y

El presente Plan de Desarrollo se estructuro a partir del Manual para la

Con el propósito de ordenar la lectura de las distintas situaciones, oportunidades,

DIMENSIÓN SOCIAL: Refleja la relación entre el desarrollo y la calidad de vida de

DIMENSIÓN ECONÓMICA: Enmarca las formas de apropiación, producción,

El desarrollo en esta dimensión consiste en adoptar estrategias que movilicen las

DIMENSIÓN AMBIENTAL: Reconoce los sistemas biológicos y físicos del

naturaleza. El desarrollo en esta dimensión promueve el uso de los recursos

DIMENSIÓN INSTITUCIONAL: Se fundamenta en el conjunto de instituciones que

La articulación de las dimensiones del desarrollo y los sectores de inversión,

Sectores - Dimensión Social

Sectores – Dimensión Económica

Sectores – Dimensión Ambiental

Sectores – Dimensión Institucional

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) elaborados por las Naciones

Por otra parte, otro de los componentes a tener en cuenta en el proceso de

el diálogo social y alternativas de desarrollo económico y social sostenibles. En

En la actualidad, Colombia cuenta con dos grandes oportunidades para la

∞ Estrategias transversales con programas puntuales para avanzar en los

2. Las conversaciones de paz que desde noviembre de 2012 se adelantan

∞ Estas conversaciones se desarrollan sobre una agenda de seis temas, de los

∞De igual forma, se cimientan en la noción de “Paz Territorial” según la cual

Adicional a los criterios establecidos en la Ley, se incluye de tres elementos