Gerchunoff, P.

“La economía y la ampliación social y territorial del radicalismo” en El

Eslabón Perdido. La economía política de los gobiernos radicales (1916-1930) Edhasa
2016.
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Presión social para ampliar el sistema político: revoluciones radicales, atentados
anarquistas y las huelgas obreras. La tensión se trasladó al interior del régimen
conservador hasta provocar una ruptura.

PAN El reformismo de Pellegrini y sus seguidores manifestaba sus intenciones

de una apertura política
Exponentes del viejo roquismo que pugnaban por sostener el sistema sin
cambios o con cambios menores

La sanción de la ley electoral trajo algo que los sectores reformistas no esperaban, el
comienzo de un fin de la hegemonía conservadora, y dio el paso para el cambio de
régimen que colocaría en lo más alto del poder a un radical.

Influencia del contexto económico, las políticas

¿Cómo se dio ese económicas y los resultados de esas políticas
crecimiento del sobre la evolución electoral.
radicalismo? La expansión gradual pero veloz del partido fue de
la mano de la recuperación de la actividad
económica (1918-…) Yrigoyen y Alvear

Primeras elecciones nacionales con la ley Sáenz Peña en 1912, con un buen estado
económico y un radicalismo aun débil a nivel nacional, dieron un holgada victoria al
PAN, lo que disipaba dudas acerca de la conveniencia o no de la reforma. Confiaban en
la estructura de poder construida a lo largo de los años. Confianza en la pujanza de la
economía. Las segundas elecciones bajo esta ley se sucedieron en 1914, pero ya la
economía presentaba una retracción. De igual forma los conservadores se impusieron,
pero acortaron distancias con el UCR, y más en la provincia de Buenos Aires, principal
sección electoral y bastión de los conservadores.
Shock en la economía dependiente argentina producto de la Gran Guerra, y más afecto la
duración de esta. Caída del crecimiento, por ende, de los ingresos fiscales, caída real de
los salarios y el desempleo era una novedad. Esto aumentó las tensiones dentro de los
conservadores.

Elecciones de 1916:
 Tensiones al interior del régimen conservador en conjunto con el desgaste de
treinta años de mantener un régimen. A esto se le sumaba la crisis económica.
 Aumento del interés de la población en las elecciones en un contexto difícil
 Expansión del radicalismo en el interior del país, del socialismo y del Partido
Demócrata Progresista de Lisandro de la Torre, el cual su acción era una incógnita.
 La UCR fue la más votada a nivel nacional con un predominio en el litoral, cuyo
y el noroeste. Sin embargo, para proclamar a Yrigoyen presidente era necesario
 conseguir la mitad de los votos de la Cámara Electoral. La UCR oficial necesitaba
los votos de los electores de la UCR disidente de Santa Fe. (facciosidad partidaria)

Dificultades externas y los demonios internos.

En este contexto recesivo era imposible una

Dificultades ampliación fiscal de los ingresos, se hizo necesario un
económicas recorte fiscal. Este se realizó sobre las obras publicas y
privilegió al empleo estatal.

1917 año complicado por el escenario de guerra, caída de

la economía y como repercutía en el mundo de los
trabajadores, con la caída de los salarios reales,
desocupación y el aumento de las huelgas.

Necesaria ampliación de la estructura partidaria,

expandiéndose territorialmente, para derribar la añeja
estructura conservadora en las sucesivas elecciones
nacionales.

Producto del ajustado resultado obtenido en las elecciones de 1916. El conservadurismo

aun controlaba buena parte del país: la mayoría de las gobernaciones y la mayoría en
ambas cámaras. Para ampliar su radio de acción el yrigoyenismo intervino muchas de las
provincias donde el partido había obtenido buenos resultados.

Los primero años de Yrigoyen fueron difíciles, pero para la segunda mitad de 1917 se
veían algunos signos de recuperación. Los salarios seguirían bajos en comparación con
el periodo anterior al inicio de la guerra, la recuperación económica se empezaba a
traducir en un descenso del desempleo. (FALCON) Por medio del DNT, el gobierno
intentaba mediar los conflictos laborales en favor de los trabajadores, al tiempo que
impulsaba distintas leyes laborales. En este contexto se celebraron las elecciones
legislativas nacionales de 1918, que demostró un crecimiento de la UCR oficial, que
respondía al yrigoyenismo, que se tradujo en un dominio radical de la cámara de
diputados, la Ciudad de Buenos Aires y la provincia de Bs. As.
A la par del veloz crecimiento de la UCR en 1918, se iban profundizando ya a nivel
nacional, las divisiones dentro del radicalismo.
Un año antes de la nuevas elecciones legislativas, se produjo la Semana Trágica que opaco
un poco el crecimiento del radicalismo, sumado a las creciente facciosidad interna. Ante
eso, se intentó apaliar el descontento con una serie de medidas que intentaban mejorar la
condiciones de vida de los asalariados. En efecto, para 1820 los descontentos habían
impactado sobre los resultados electorales de la UCR oficial, que obtuvo resultados
menores a los de 1818, sumado al aumento de la conflictividad interna del partido.
Para las elecciones que se avecinaban de 1922 Yrigoyen maniobró, con la ayuda de una
recuperación económica. Recomposición de las importaciones y el ingreso producto de
los impuestos a las exportaciones aumentaron los ingresos fiscales. Esto se tradujo en un
aumento de la distribución de los recursos en el territorio y un aumento en los salarios
públicos. Se suma además la aprobación de una ley de alquileres. La situación económica
internacional, con la caída de los precios y la situación nacional de ley de alquileres y
aumentos de salarios y crecimiento sostenido de las industrias, trajo aparejado un fuerte
crecimiento de los salarios reales entre el ultimo tramo del gobierno de Yrigoyen e inicios
del de Alvear. En síntesis, para 1922 la bonanza económica estaba recuperada.

¿Quién sería el sucesor de Yrigoyen? Decisión pragmática para evitar la fractura

interna. Por lo tanto, favoreció a unos de los líderes de la oposición del yrigoyenismo.
Marcelo T. de Alvear, confiando en que podía mantener su influencia durante su mandato
con la estructura que había creado.
Las elecciones de 1922 demostraron nuevamente la hegemonía radical a nivel nacional,
sin embargo, faltaba el espacio donde la competencia se intensificaba, el voto de los
electores, donde las múltiples líneas del radicalismo provinciales se tensaban.

Los radicales de la época se distinguían por sus conflictos internos, pero en el

momento decisivo, se unían para conservar el poder.

En aguas calmas llueve en camarotes

La ventaja de Alvear, frente a los yrigoyenistas, fue el aumento sostenido de la economía

argentina durante su periodo, con un aditamento clave, la participación de los asalariados
en el ingreso nacional aumentaba al compas de la economía y las inversiones en
infraestructura del Gobierno Nacional hacia el interior.

1922:
Dos líneas al interior del
radicalismo: el equilibrio de
Alvear

Personalistas: yrigoyenistas Antipersonalistas que

intentaban influir a Alvear para que
rompa con el viejo caudillo

Cuestionamiento al personalismo
verticalista de Yrigoyen.

Elecciones de 1924 marcadas por la inestabilidad políticas al interior de las provincias.

El sistema político que habían gestado hacia su interior caudillos durante el régimen
anterior empezó a tambalear con el nuevo régimen y las intervenciones radicales. Por
ende, en ese año se vivieron elecciones disminuidas.

Las elecciones de 1924 se realizaron entonces en un entorno económico favorable,

pero en un contexto político complicado por: la instabilidades provinciales y las profundas
divisiones que se convertirían en una fractura expuesta.
1924: en un acto se conformó la Unión Cívica Antipersonalista (contaba con el apoyo de
algunos dirigentes conservadores)
La división del radicalismo pujaba dentro de las líneas del partido a lo largo del territorio
nacional, y dentro del Estado insistiendo a Alvear (ministerios) a tomar determinadas
medidas y oponiéndose en las Cámaras.
Las elecciones de 1926 demostrarían el fuerte peso del radicalismo, pero al mismo tiempo
serían un lugar claro de disputas entre los dos grupos ya conformados. Los resultados
claramente dieron un espaldarazo a Yrigoyen.

El plebiscito

De cara a las elecciones presidenciales de 1928, el sector antipersonalista de la UCR

habiendo decidido previamente sus candidatos, es acompañada por los partidos
conservadores de las provincias “La Confederación de las derechas”
La actividad política se traslado a las calles como nunca, incluía conferencias, campañas
de agitación, entregas de volantes, meetings y la novedosa presencia de la radio.
La votación fue concurrida, con el 80% de los votantes e Yrigoyen se impuso con el 59%
de los votos triunfando en catorce de los quince distritos electorales. La elección
definitiva en el Colegio Electoral obtuvo el 77% de los votos

¿Quién votaba a los radicales?

A pesar de sus enfrentamientos internos, los radicales habían logrado avanzar sobre
la extendida estructura política que habían construido los conservadores en las más de tres
décadas durante las cuales condujeron el rumbo del país

Gobernaban la mayorías de las provincias

Tenían mayoría en la cámara baja y una buena posición
en la cámara alta

¿Cómo habían logrado semejante avance en una década y media? ¿Quiénes los votaban?

Radicales: eran votados por la naciente clase media

Clasificación tradicional Socialistas: eran votados por el sector de los
trabajadores
Conservadores: eran votados por los sectores de la
elite
Es una visión muy
esquemática, pero
El radicalismo asume con los votos del rico litoral y
es una síntesis de la
en la provincia de Buenos Aires con los votos de los
representación
distritos más urbanos y productivos
política posterior a
1812
¿Cómo evolucionó ese voto?

Rock: El crecimiento del radicalismo se dio producto de la maquinaria electoral, producto

de una red de funcionarios nacionales con acciones proselitistas. Para Gerchunoff esta
explicación no tiene cuotas de falsedad, sin embargo, es muy limitada. La gran
popularidad del radicalismo, y de Yrigoyen en particular, no se puede explicar a través
de esta afirmación.
Horowitz: la explicación del éxito de Yrigoyen se debe a la ampliación de su base
electoral, en especial de los trabajadores urbanos, hacia quienes se dirigían las acciones
políticas del gobierno.

Explicación de Gerchunoff

Analizar el Federal: extender la base territorial del partido, por

caudal de voto medio de intervenciones federales sistemáticas, pero
a partir de dos también a través de los selectivos incrementos en el gasto
dimensiones girado a las provincias. Si bien, al comienzo Yrigoyen
redujo las inversiones al interior producto de la crisis, para
1920 los fondos a las provincias se incrementaron
notablemente. Se constituyó en una fuerza nacional, con
buenos caudales de la región de Cuyo y Noroeste

Clase: la UCR avanzó desde las clases medias a la

clase trabajadora, sector electoral que compartía con el Partido Socialista. ¿Cómo obtuvo
ese apoyo?
 Yrigoyen se mostró como la primera figura política que le dio visibilidad política
a un sector que hasta ese entonces había aparecido como ignorado
 Mejora de las condiciones de vida, con la mayor participación de los trabajadores
en el ingreso y, por lo tanto, el crecimiento real de los salarios

Origen de los votos de la UCR

1812-1816 1828
Concentrado en los sectores del litoral Expansión a los territorios del Cuyo y
Ciudades desarrolladas y productivas Noroeste
De la naciente clase media De los sectores analfabetos, obreros y
trabajadores manuales

La expansión gradual y veloz para establecerse como la principal fuerza política

nacional fue de la mano de la recuperación de la actividad económica. Pero vale
remarcar la condición POLITICA de esta cuestión económica. Es una decisión
partidaria y Estatal. Donde opera desde la conflictividad social, la reacción de las
derechas y la puja por el segmento electoral disputado con el Partido Socialista.