RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES REALIZADAS POR

GILBERTO GALINDO – GRP CONSULTORIA

Primera. Experiencia en infraestructura pública

Solicita que se ajuste la experiencia reduciendo el requisito de mayor o igual a 10

años, a sólo 3, según dice con el fin de garantizar la pluralidad de oferentes y la
trasparencia del proceso. La solicitud incluye la exigencia tanto de personas
naturales como jurídicas, y se repite en la experiencia del profesional exigido.

RESPUESTA:

En la mayoría de los procesos de contratación que adelantan las Entidades

contratantes del sector, se exige una experiencia como la indicada en la invitación,
y no se afecta la pluralidad de proponentes. El único efecto de la medida es que se
garantiza un profesional de mejores condiciones, más cualificado, para la ejecución
del contrato. Por lo anterior, no se accede a la observación en lo relacionado con la
experiencia del proponente y en cuanto se refiere al equipo de trabajo del
proponente.

Lo que pretende la Administración con las previsiones establecidas, no es otra cosa

que establecer las condiciones adecuadas y proporcionales, según la naturaleza del
objeto del contrato a celebrar, siendo responsabilidad de la Administración,
garantizar con la experiencia del proponente y el equipo de trabajo, la correcta y
adecuada ejecución de los recursos asignados a este proceso al futuro contratista ,
además, porque con esta exigencia se considera garantizada que la calidad del
Director de la Consultoría, Especialista Estructural y Topógrafo, tengan la capacidad
técnica y Administrativa en la ejecución de este tipo de proyectos lo cual constituye
prueba fiel de su idoneidad, en cumplimiento de los fines de la contratación estatal.

Segunda. Experiencia Específica

Solicita que se ajuste dicha la experiencia específica cambiando la expresión

“educativa”, que se refiere a la infraestructura, por la de “pública”. Afirma que con
ello se logra que la experiencia sea más afín al contrato a ejecutar y que se ajuste
la acreditación de experiencia en máximo dos contratos ejecutados.

RESPUESTA:

Al estudiar la observación la Entidad encuentra que la expresión infraestructura

“pública” resulta demasiado vaga, imprecisa y ambigua, porque puede referirse a
cualquier obra de una Entidad Pública, o a cualquier obra relacionada con un bien
de uso público. Si bien no se indica en el objeto del contrato, en los estudios previos
se precisa que el objeto de la infraestructura a construir está orientado a servir a las
instituciones educativas y más precisamente a la comunidad educativa.
Infraestructura que, por tal motivo, tiene unas connotaciones especiales en relación
con las normas técnicas de calidad aprobadas por el Ministerio de Educación
Nacional. En consecuencia no se acepta el cambio en este punto.

En lo relacionado con el número de contratos debe señalarse que, tratándose de

una mínima cuantía, resulta razonable y recomendable que se reduzca a sólo un
contrato, por dos motivos: primero, porque existe un número muy alto de ingenieros
que puede acreditar al menos un contrato de mínima cuantía; y, segundo, porque
aplica el razonamiento de que quien ha ejecutado a satisfacción un contrato de esa
cuantía, puede volver a ejecutarlo en esa forma.

Tercera. Profesión y experiencia

Solicita que se ajuste la exigencia de ingeniero civil o arquitecto, con especialización
en Gerencia de Proyectos y/o Gerencia de Construcciones, de manera que quede
esa formación en “alguna rama de la ingeniería civil”. Así mismo solicita se ajuste la
experiencia específica a los demás profesionales solicitados.

RESPUESTA:

No todas las ramas de la ingeniería civil están relacionadas o prestan alguna utilidad
en lo que corresponde al contrato en cuestión. Pero quien tenga una formación en
gerencia de proyectos o de construcciones, sí puede aplicar a cualquier tipo de obra.
De esta manera, quien tenga una especialización en infraestructura vial en
yacimientos o en puentes, no puede utilizar ese conocimiento para la construcción
de las cubiertas; pero quien tiene la de gerencia de proyectos o construcciones
puede aplicar su formación académica en cualquier tipo de construcción. Por lo
tanto, se estima que la exigencia no sólo permite una pluralidad importante de
participantes, sino que además es adecuada para la obra que se pretende realizar.

La entidad en l a estructuración del Estudio Previo y demás documentos del

presente proceso, estableció unos requisitos que permiten establecer la idoneidad
de dichos profesionales con destino al contrato futuro que se pretende ejecutar.

Dichos requisitos al igual que sucede con la experiencia específica, gozan de

sustento en la proporcionalidad respecto al objeto que se pretende contratar y
sus condiciones y características técnicas que desde su ejercicio profesional como
especialistas deben haber ejecutado según la sumatoria de un número
determinado de contratos.

La Entidad no acepta la Observación, toda vez que lo que pretende la

Administración con las previsiones establecidas, no es otra cosa que establecer las
condiciones adecuadas y proporcionales, según la naturaleza del objeto del contrato
a celebrar, siendo responsabilidad de la Administración, garantizar con la
experiencia del proponente y el equipo de trabajo, la correcta y adecuada ejecución
de los recursos asignados a este proceso al futuro contratista , además, porque con
esta exigencia se considera garantizada que la calidad del Director de la
Consultoría, Especialista Estructural y Topógrafo, tengan la capacidad técnica y
Administrativa en la ejecución de este tipo de proyectos lo cual constituye prueba
fiel de su idoneidad, en cumplimiento de los fines de la contratación estatal.

Cuarta. Cronograma

Solicito se ajuste el calendario dado que el plazo para presentar observaciones fue
del 23 de octubre a las 8 am, pero el pliego se subió posteriormente, lo cual limita
las posibles observaciones adicionales de diferentes oferentes, por lo cual solicito
se ajuste en un día hábil, según las normas de contratación y la reglamentación de
Colombia compra eficiente.

RESPUESTA:

La publicación se realizó el día hábil anterior a aquel en que se vence la oportunidad

de presentar observaciones y muestra de que las ha podido presentar es que
efectivamente estamos dando respuesta a todas las que formuló. Por tal motivo no
se accede a la observación.