Implement IVP

V
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FACULTAD DE INGENIERÍA CIVIL
INSTITUTO VIAL
I. ANTECEDENTES
 Los Institutos Viales Provinciales Municipales (IVP), son creados mediante

Ordenanza Municipal. El IVP es un organismo público descentralizado, con
personería jurídica de Derecho Público y con autonomía administrativa,
económica, presupuestaria y financiera, integrado por el Alcalde Provincial y
Alcaldes Distritales, de acuerdo a lo establecido en el artículo 194° de la
Constitución Política del Perú, donde se faculta a las Municipalidades para
asociarse o concertar entre ellas convenios operativos para ejecución de
obras y prestación de servicios comunes.
 Asimismo, el IVP debe contar con un estatuto, el cual es aprobado en la
Asamblea de las Municipalidades Distritales del ámbito jurisdiccional de la
Provincia correspondiente.
II. BASE LEGAL
 Según la Directiva 002-CND-2004_PCM, los Institutos Viales Provinciales

Municipales “Son organismos de derecho público interno descentralizado de
las Municipalidades Distritales que gozan de autonomía administrativa,
económica, presupuestaria y financiera, y su creación se aprueba mediante
Ordenanza Municipal. Se encarga de la gestión vial de los caminos rurales
de la provincia sobre un Plan Vial Provincial desarrollado por las
municipalidades, con apoyo y asesoría del Ministerio de Transporte y
Comunicaciones a través de Provías Descentralizado”.
 De acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades, en el subcapítulo I,

Artículo 9, numeral 3; el Concejo Municipal puede aprobar el régimen de
organización interior y funcionamiento del Gobierno Local.
 La base legal para la implementación de un IVP, se encuentra en el DS N°

032-2005-EF articulo 8° ; que establece los requisitos que deben cumplir los
Institutos Viales Provinciales Municipales-IVP para ser declarados como
implementados.
ING: Eduardo Injante Lima Página 2

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III. MISIÓN, VISIÓN Y MARCO DE DESARROLLO
a) VISIÓN:
“Es un instituto altamente tecnificado, implementando en todas sus áreas, que lidera
los procesos de planificación, formulación, ejecución, supervisión y mantenimiento
del sistema vial rural de la provincia.”
b) MISIÓN:
“Es un instituto destinado a orientar, prestar asistencia técnica eficiente a los gobiernos
locales para invertir en infraestructura vial y lograr el desarrollo de la gestión vial rural
en general”
c) OBJETIVO GENERAL:
Contribuir al desarrollo rural y a la superación de la pobreza en el país, a través de la
mejora del acceso a bienes, servicios y oportunidades generadoras de ingresos, al
ejecutar las etapas de construcción, rehabilitación y mantenimiento de caminos
rurales, logrando la integración de la población rural y la reducción de costos de
transporte.
d) MARCO DE DESARROLLO:
El desarrollo provincial se define como un proceso de crecimiento y cambio estructural,
que mediante la utilización racional de sus potencialidades conducen al logro del
bienestar de la población de la provincia; es decir, es concebido como un proceso
integral en el cual los distintos actores que participan definen, deciden e implementan
el proceso de desarrollo para las presentes generaciones. El enfoque de desarrollo
provincial comprende la movilización de los distintos segmentos poblacionales con sus
peculiares características signadas por sus raíces culturales y se expresan en las
dimensiones económico, social, administrativo, gestión, político y ambiental.
La Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, faculta la gestión de los gobiernos

locales orientadas a la promoción del desarrollo socioeconómico y ambiental en sus
espacios territoriales mediante la aplicación coherente y eficaz de políticas expresados
en los planes, programas y proyectos orientados a generar condiciones que permitan
el crecimiento económico armonizado, con la dinámica demográfica, el desarrollo
social equilibrado y la conservación de los recursos naturales y el ambiente en el
territorio provincial, orientado el ejercicio pleno de los derechos de hombres y mujeres
e igualdad de oportunidades.
III. FINALIDAD
La Finalidad que tiene el IVP es ejecutar la gestión vial de los caminos rurales en su
jurisdicción, entendida esta como el proceso de planificar y ejecutar las acciones de
construcción, rehabilitación, mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura rural,
asignando recursos de acuerdo a las prioridades establecidas en el Plan Vial
Provincial Participativo – PVPP y el Plan de Desarrollo Provincial; en alianzas
estratégicas con los gobiernos locales y la sociedad civil organizada; con la finalidad
de contribuir a la superación de la pobreza y el desarrollo sustentable.
Son Funciones del IVP según:
LEY GENERAL DE TRANSPORTE Y TRANSITO LEY 27181

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a) Programar, concertar, y ejecutar los estudios, obras y actividades del

Plan Vial Provincial Participativo.
b) Evaluar y actualizar el Plan Vial Provincial Participativo.
c) Actuar como un órgano técnico-operativo de gestión para la ejecución de

las diversas obras viales de la zona y su consecuente rehabilitación,
mantenimiento y operatividad, así como, para emitir opinión calificada sobre
los proyectos de normas que conlleven aspectos viales de la zona de
influencia del IVP.
d) Gestionar, concertar y administrar los recursos provenientes del Gobierno

Central, Gobierno Regional, entidades privadas, entidades cooperantes y de
las municipalidades que participan en su creación, para destinarlos al
tratamiento de las vías priorizadas.
e) Asesorar a los Gobiernos Locales en aspectos técnico-operativos en temas

relacionados con el ámbito de su competencia.
f) Coordinar la ejecución de las inversiones que efectúe el Sector Público y el

Privado en los caminos rurales de su jurisdicción.
g) Participar en otras actividades relacionadas con el desarrollo integral de los

caminos rurales de la Provincia.
El IVP es competente para:
a) Recuperar y mantener en operatividad permanente la infraestructura de

transporte de la red vial rural.
b) Preservar y prevenir el contexto ambiental de la infraestructura de

transporte de la red vial rural.
c) Promover, gestionar y tramitar la cooperación técnico económico interno y

externo, público y privado, orientada a operativizar el programa de inversión
del PVPP.
d) Realizar las actividades técnicas, económicas, financieras y administrativas

requeridas para el logro de sus objetivos y metas, dentro del marco que
señala la Ley.
e) Fomentar la constitución de microempresas de mantenimiento vial vecinal,

integradas por pobladores de la zona de influencia de los caminos, para que
se encarguen del mantenimiento de la red vial vecinal.
f) Celebrar contratos y convenios dentro del ámbito de su competencia y

acorde a las normas legales vigentes.
g) Administrar los Fondos a los proyectos de infraestructura de transporte

rural.

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h) Desarrollar otras actividades relacionadas a la implementación del Plan Vial

Provincial Participativo en el ámbito de su jurisdicción.
IV. PROCEDIMIENTO PARA IMPLEMENTAR UN IVP
Para que un IVP esté implementado debe seguir tres etapas fundamentales:
4.1 DISEÑO DE LA ORGANIZACIÓN
a. Reglamento de Organización y Funciones (ROF)
 El ROF es un instrumento técnico normativo de gestión institucional, que

formaliza la estructura orgánica de la entidad orientada al logro de sus
objetivos. Debe ser elaborado en base al estatuto del IVP. Contiene la

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naturaleza, finalidad, funciones generales y específicas de las unidades

orgánicas, estableciendo relaciones y responsabilidades.
 El ROF debe estar orientado a la realización de la gestión vial en el ámbito

provincial, entendida esta como el proceso de planificar y ejecutar las
acciones de construcción, rehabilitación y mantenimiento de caminos rurales
según las prioridades establecidas en el Plan Vial Provincial Participativo, con
criterios de eficiencia y eficacia.
 El ROF, debe de tener las siguientes partes:
- Índice.
- Disposiciones Generales.
- Naturaleza, Funciones y Competencias.
- Estructura Orgánica.
- Relaciones Interinstitucionales.
- Régimen Económico Financiero, Administrativo, Laboral.
- Disolución y Liquidación.
- Modificación de su estatuto.
- Disposiciones Transitorias.
- Disposiciones finales.
- Anexo : Organigrama.
 Nota : El ROF del IVP se sustenta en el artículo 8° del DS Nº 032-2005-

EF.
Los IVP que no cuenten con Unidades de Auditoria Interna ni Asesoría Legal podrán
suscribir:
a1. Convenio con la Municipalidad Provincial para efectuar Auditorias al Instituto

Vial Provincial.
 Los IVP podrán suscribir un convenio, a fin de que la oficina de control interno
(OCI) de la Municipalidad Provincial, realice auditorias y exámenes
especiales al IVP.
a2. Convenio con la Municipalidad Provincial para la Asesoría Legal del Instituto
Vial Provincial.
 Los IVP podrán suscribir un convenio a fin de que la oficina de asesoría

jurídica de la municipalidad, brinde asesoría al IVP en materia legal-
administrativa. (contratos, resoluciones, litigios, etc).
b. Manual de Organización y Funciones (MOF)
 Constituye un documento normativo que describe las funciones específicas

a nivel de cargo o puesto de trabajo desarrollándolas a partir de la estructura
orgánica y funciones generales establecidas en el Reglamento de
Organización y Funciones, así como en base a los requerimientos de cargos

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considerados en el Cuadro de Asignación de Personal. Igualmente,

constituye uno de los elementos técnicos para implementar una adecuada
administración del Sistema Remunerativo del personal asignado al IVP.
 Debe incluir:
- Presentación - Capítulo I: Aspectos Generales

1. Naturaleza.
2. Dependencia.
3. Finalidad.
4. Descripción del Manual.
5. Normas de Uso.
6. Utilidad del Manual.
7. Base Legal.
8. Estructura Orgánica.
9. Organigrama.
10. Cuadro Orgánico de Cargos.
- Capítulo II: Estructura Interna y Funciones Específicas
a. Órganos de Dirección.
Comité Directivo – Presidente.
Gerencia General.
b. Órgano de control. Unidad de Auditoria Interna. c.
Órgano de línea. Unidad de Operaciones.
El modelo de un cuadro de descripción de puestos se detalla en el cuadro

N° 1.
CUADRO N° 1: CUADRO DE DESCRIPCIÓN DE PUESTOS
GERENTE
CARGO GENERAL
GERENCIA GENERAL
AREA NIVEL
Línea de
Autoridad y Depende del Comité Directivo. Ejerce autoridad sobre los
órganos de la Institución
Responsabilidad
Requisitos Título Profesional Universitario de Ingeniero o Economista o
mínimos carrera afín con amplia experiencia en la dirección de
Del Cargo organizaciones públicas o privadas

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a) Cumplir y hacer cumplir los acuerdos y/o resoluciones que emita el Comité
Directivo.
b) Conducir la marcha administrativa, económica y financiera del IVP, de acuerdo

con las pautas que le señale el Comité Directivo.
c) Informar al Comité Directivo, respecto a la marcha administrativa, económica y

financiera del IVP.
d) Autorizar estudios e investigaciones que permitan evaluar y proponer medidas

de corrección y/o perfeccionamiento del sistema vial de la provincia.
e) Desarrollar los procesos operativos del IVP.
f) Proponer la asignación de los recursos del IVP para la ejecución de las obras
destinadas a la construcción, rehabilitación y mantenimiento de los caminos
rurales de la zona.
g) Evaluar los proyectos de obras que le encarguen las municipalidades distritales

y la provincial, para su aprobación.
h) Evaluar los recursos de financiación con los que cuenta el IVP para el desarrollo
de su presupuesto de inversión; así como, impartir directivas para la colocación
de los recursos del IVP y las operaciones financieras.
i) Convocar las licitaciones públicas, concurso público o procedimientos de

adjudicación
directa, para la contratación de obras, estudios, supervisiones y adquisición de
bienes y servicios, según sea el caso.
j) Contratar y realizar el pago de la ejecución de obras, estudios y supervisiones

y adquisición de bienes y servicios.
k) Representar al IVP ante las entidades públicas y privadas, administrativas,

judiciales y de cualquier índole, en ese sentido podrá en nombre del IVP
demandar, reconvenir, contestar demandas y reconvenciones, desistirse de
procesos; abrir, transferir y cerrar cuentas corrientes bancarias, girar, endosar,
protestar y cobrar cheques; girar, aceptar, avalar, negociar y cobrar letras de
cambios; celebrar contratos o convenios, reaceptar, descontar, cobrar y remover
cualquier clase de documentos mercantiles y civiles; realizar toda clase de
operaciones bancarias ante bancos comerciales, y demás facultades
establecidas en la normatividad legal vigente.
Nota : El MOF del IVP se sustenta en el artículo 8° del DS N° 0322005-

EF.

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c. Cuadro de Asignación de Personal (CAP)
 Este documento contiene los cargos clasificados, definidos y aprobados de la

entidad, sobre la base de su estructura orgánica vigente prevista en su ROF.
 Los cargos considerados en el CAP son de carácter referencial toda vez que los
cargos efectivos se registran en el Presupuesto Analítico de Personal-PAP en
función de los recursos disponibles.
 Se debe considerar: El Modelo de CAP se muestra en el Cuadro N° 2.
- Denominación de la Unidad Orgánica.

- Cargo estructural (puesto).
- Código.
- Clasificación.
- Número de plazas.
CUADRO N° 2 : CUADRO DE ASIGNACIÓN DE PERSONAL
CUADRO DE ASIGNACIÓN DE PERSONAL
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL MUNICIPAL DE ICA

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Nota : El CAP del IVP se sustenta en el artículo 8° del DS N° 032-2009-EF.
3.2 FORMULACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA

DEL IVP.
a. Plan Estratégico del IVP
 El IVP, debe formular su plan estratégico. Este plan de mediano a largo plazo,
recoge todas las decisiones estratégicas que se realizaran dentro de un
determinado período, para orientar las acciones hacia la realización de los
objetivos estratégicos del IVP. Debe definir claramente, la misión, visión,
objetivos a mediano y largo plazo, metas, políticas, planes y estrategias de
gestión del IVP. Para ello se requiere realizar un análisis y diagnóstico de la
situación actual de la entidad, luego en base a ello se elabora el plan y se
ejecuta, para alcanzar los objetivos de forma eficiente y eficaz.
 Nota : Es aprobado, por el Consejo Directivo y promulgada por

Resolución de Gerencia General.
b. Plan Operativo Institucional (POI)
 De acuerdo a la Ley N° 28411 Ley General del Sistema Nacional de

Presupuesto, según el Capitulo III del Presupuesto del Sector Público Artículo
8°, 8.1 El presupuesto constituye el instrumento de gestión del Estado que
permite a las entidades lograr sus objetivos y metas contenidas en el Plan
Operativo Institucional (POI).

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 El POI, es un documento de gestión, que contiene los proyectos y actividades

programadas, de manera cuantificada. Asimismo las metas a alcanzarse en
un determinado período, tanto física como financiera.
 Cada IVP, debe incluir principalmente el mantenimiento rutinario de su

localidad, así como también los estudios y obras que puedan realizar. Deben
incluir también lo referente a los gastos administrativos, viáticos,
remuneraciones del IVP, entre otros gastos. En el Anexo 3.2 B se muestra
un modelo de POI.
 Nota : El POI es aprobado, por el Consejo Directivo y promulgada por

c. Presupuesto Aprobado del IVP
 La formulación del presupuesto del IVP, se sustenta en la Directiva Nº 013-2005-

EF/76.01, para la programación, formulación y aprobación del presupuesto de
los Gobiernos Locales, en el artículo Nº 3, donde extiende el alcance de su
aplicación a los Institutos Viales Provinciales Municipales.
 El presupuesto debe incluir principalmente:
- Las Remuneraciones del Personal del IVP.

- El Mantenimiento Rutinario del ejercicio.
- Los Gastos Operativos del IVP.
- Otras gastos e inversiones.
Los formatos de la estructura funcional programática, presupuesto de ingresos,

de egresos, entre otros se detallan en los cuadros que presentamos a
continuación:

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CUADRO N°3: PRESUPUESTO DE INGRESOS
CUADRO N° 4: PRESUPUESTO DE EGRESOS

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CUADRO N° 5: ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMÁTICA
FUNCIÓN PROGRAMA SUB PROGRAMA ACTIVIDAD / PROYECTO

COMPONENTE META PRESUPUESTARIA
03 Administración y Planeamiento
003 Administración
0006 Administración General
1.00267 Gestión Administrativa
3.00693 Gestión Administrativa
00886 Gerenciar Recursos
Materiales
Humanos y Financieros
16 Transporte
052 Transporte Terrestre
0145 Caminos Rurales
1.00654 Mantenimiento Vial Local
3.01843 Mantenimiento Vial Local
01013 Mantenimiento de Caminos
Rurales
16 Transporte
052 Transporte Terrestre
0145 Caminos Rurales
2.11090 Mejoramiento de Caminos Vecinales y Rurales
1.00000 Estudio Mejoramiento Caminos de
Herradura …..
00000 Elaboración de Estudios de
Preinversión-Perfil 2.00000 Mejoramiento
Caminos de Herradura …..
01060 Mejoramiento de Caminos de Herradura
2.13188 Rehabilitación de Caminos Vecinales y Rurales
1.00000 Estudio Rehabilitación Caminos Rurales…..
00000 Elaboración de Estudios de
Preinversión-Perfil 2.00000 Rehabilitación de
Caminos Rurales …..
01347 Rehabilitación de Caminos
Rurales

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CUADRO N° 6: PRESUPUESTO DE ACTIVIDADES
CUADRO N° 7: PRESUPUESTO RESUMEN DE ACTIVIDADES

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CUADRO N° 8: PRESUPUESTO DE PROYECTOS
CUADRO N° 9: PRESUPUESTO RESUMEN DE PROYECTOS

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CUADRO N° 10: PRESUPUESTO PARA GASTOS DE PERSONAL
 Inicialmente, el IVP obtendrá su financiamiento por la fuente de financiamiento

Recursos Directamente Recaudados; de las ventas de bases, multas, de las
transferencias financieras que reciban de las municipalidades provinciales y
distritales y otros.
 Asimismo, pueden recibir recursos mediante la modalidad de encargo de

organizaciones del Gobierno Local, Regional y Nacional, como también
donaciones de organizaciones nacionales o internacionales.
 Cabe precisar, que los encargos no se incorporan al presupuesto sin

embargo si se consideran en la formulación del POI y PAAC.
 Nota : El Presupuesto del IVP es aprobado, por el Consejo Directivo y

promulgada por Resolución de Gerencia General.
d. Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones (PAAC)
 En el Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del

Estado, artículo Nº 7, establece que toda entidad pública elaborará un PAAC, el
cual debe prever los bienes, servicios y obras que se requerirán durante el
ejercicio.
 En este documento debe incluir, de manera planificada y ordenada, los

Procesos de Selección que el IVP va a convocar o realizar en el año, en función
al cumplimiento de sus metas y objetivos.

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 Nota : El PAAC es aprobado, por el Consejo Directivo y promulgada por

 Presentamos el formato para elaborar el PAAC con los datos que se deben
considerar en el siguiente cuadro:

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3.3 GESTIONES PARA LA OPERATIVIDAD DEL IVP
a. Tramite del Registro Único de Contribuyentes

(RUC)
 De acuerdo a lo establecido en el Decreto Legislativo Nº 943 artículo Nº 4,

todas las Entidades de la Administración Pública, solicitarán el número de
RUC en los procedimientos, actos u operaciones que la SUNAT señale.
 El IVP a fin de solicitar su RUC, debe contar con los siguientes documentos:
- Copia legalizada de Ordenanza de creación y aprobación Estatuto (sustituye

a Escritura de Constitución) adjuntar D.S. 088 que confirma la creación por
ordenanza municipal provincial de los IVPs).
- Copia legalizada de Resolución de designación del Gerente General.
- DNI del representante legal (gerente general).
- Recibo de luz o agua del local donde funciona el IVP.
- Llenar formulario 2216.
Se debe dar trámite a esta documentación en la Intendencia u Oficina Zonal, o

Centros de Servicio al Contribuyente autorizados, correspondiente al domicilio
fiscal del IVP.
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b. Apertura de la Cuenta Corriente
 En la Directiva de Tesorería Nº 002-2006-EF/77.15, artículo N°37, se

establece que la DNTP, autoriza la apertura de la cuenta bancaria a nombre
del IVP, previa solicitud expresa de la Municipalidad Provincial a la cual
pertenecen.
 Para aperturar la cuenta el IVP se requiere:
- Copia de la Ordenanza Municipal de creación del IVP. - Estatuto del

IVP.
- Tener RUC vigente.
- Resolución de Alcaldía para la designación de los titulares de la cuenta.
(Modelo de Resolución de Alcaldía en el Anexo 3.3 B1 )
 Una vez reunidos los documentos, el Alcalde Provincial debe mandar un

oficio a la Dirección Nacional de Tesoro Público, en el que especifique los
titulares y suplente de la cuenta, que pueden ser: el gerente del IVP (T1) ,
asistente administrativo (T2) y el jefe de operaciones del IVP (S1).
 Modelo del Oficio solicitando la apertura de la cuenta corriente a la

DNTP en el Anexo 3.3 B2.
 Nota: Se recomienda, que para tener un control más exacto y ágil de las
Cuentas Corrientes, el IVP, solicite al Banco autorización para visualizar sus
saldos y movimientos vía Internet, para ello es necesario que el Gerente
General, como titular de la cuenta, se apersone al banco y llene los formatos
que se indiquen para realizar consultas virtuales.
c. Solicitud de debito automático a la cuenta del IVP
 Posteriormente a la apertura de la cuenta corriente, el IVP debe enviar un

oficio a la DNTP a fin de solicitar el descuento automático de los recursos
transferidos a las Municipalidad Provincial y Municipalidades Distritales, a
favor de la cuenta corriente del IVP.
 Esto, de acuerdo a lo indicado en la Directiva Nº 003 -2006-EF/76.01, Art Nº

d3) “Directiva para la Ejecución del Proceso Presupuestario de los Gobiernos
Locales para el Año Fiscal 2,006”, que establece que las transferencias que
se abonan en las cuentas de las respectivas municipalidades distritales y
provinciales, en el Banco de la Nación, serán materia de ejecución
presupuestaria mediante la transferencia automática de dichos fondos a la
cuenta del Instituto Vial Provincial Municipal correspondiente a la citada
instrucción financiera.
 Modelo de Solicitud para Débito Automático en el Anexo 3.3 C
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d. Formulación de Estados Financieros
El IVP debe elaborar sus estados financieros, de acuerdo al Plan Contable

Gubernamental y a las normas dictadas por la Dirección Nacional de
Contabilidad Pública. Es importante que el IVP cuente con la asistencia de
un contador.
e. Documentos Administrativos
 Los IVP deberán contar con documentos administrativos tales como:

Comprobantes de Pago, liquidaciones de Pago, Órdenes de Servicios,
Órdenes de Compra, Recibos de anticipo, pecosa, etc.)
 Presentamos algunos Modelos de estos documentos administrativos en los

siguientes cuadros:
CUADRO N° 12: COMPROBANTE DE PAGO
COMPROBANTE DE PAGO
NOMBRE O RAZON SOCIAL Nº DI ME AÑ
A S O
RUIZ CARDENAS, RUBEN DANTE 0005
16 05 06
3
MONTO A PAGAR (ESCRIBIR CON LETRAS)

CIENTO SETENTA Y 00/100 NUEVOS SOLES
C O N C E P T O
COMPONENTE:TRANSF. FINANC. DE G.L. DJCONTRATO
2006
REFERENCIA :TRANSF. FINANC. DE G.L.DOCUMENTO
DETALLE :
PAGO DE VIATICOS AL DISTRITO SAN ANTONIO CUMBAZA Y SAN ROQUE DE
CUMBAZA PARA REALIZAR TRABAJOS DE SEGUIMIENTO
ADMINISTRATIVO A LAS
MICROEMPRESAS ENCARGADAS DEL MANTENIMIENTO
CODIFICACION PROGRAMATICA ESTADISTICA OBJETO DEL
GASTO
FF FU PR SPR ACT PRO MET FIN IMPORTE
N O O Y A
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CLASIFICA PARCI TOTAL

00 000 1002 3390 191 DOR DE AL
13 03 GASTO
3 6 67 94 97
13 - 170,00
5.3.11.39
CONTABILIDAD PRESUPUESTAL
DEBE HABER
CTA IMPORTE CTA IMPORTE
95 170,00 97 170,00
CONTABILIDAD PATRIMONIAL
DEBE HABER
CTA IMPORTE CTA IMPORTE TOTAL : 170,00
170,00 170,00 DEDUCCIONES :
170,00
LIQUIDO A PAGAR :
RETENCIONES Y/O IMPORTE
DEDUCCIONES
PARA USO DEL TESORERO O CAJERO

DEBE HABER FORMA DE PAGO
AUTORIZACIÓN
FECHA HECHO POR TESORERO
16.05.200
RDRC
6
VISACIÓN RECIBÍ CONFORME
FECHA
NOMBR :
E :
ADMINISTRA GERENTE GENERAL DNI
DOR
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f. Solicitar la Inscripción del IVP como una Unidad Formuladora ante el MEF
 Es necesario que el IVP, sea inscrito como unidad formuladora de proyectos

de inversión pública, ya que en el capítulo III artículo N° 30 numeral b) de la
Directiva 013-2005-EF/76.01, se establece que todo proyecto de inversión
debe contar obligatoriamente con su respectiva declaratoria de viabilidad
como requisito previo a su ejecución, de acuerdo a la ley del Sistema Nacional
de Inversión Pública.
 Para ello el IVP, debe remitir un informe al Alcalde de la Municipalidad

Provincial, solicitando la creación de la Unidad Formuladora del IVP, con la
finalidad de elaborar perfiles de proyectos de inversión en infraestructura
rural.
 Una vez recepcionado el informe, el Alcalde Provincial debe remitir un oficio

a la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público.
(Ministerio de Economía y Finanzas), solicitando la inscripción del IVP como
unidad formuladora.
g. Solicitar ante CONSUCODE la designación de un usuario para el acceso al

Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado (SEACE)
 De acuerdo al numeral 6 de la Directiva N° 005-2003-CONSUCODE/PRE ,la

información del PAAC debe integrar parte del sistema de información sobre
Adquisiciones y Contrataciones. Para cumplir esta disposición, el IVP debe
enviar una solicitud al presidente del CONSUCODE para la designación de
un usuario que tenga acceso al SEACE, adjuntando la Ordenanza de
creación del IVP, la Resolución de designación del Gerente del IVP y los
estatutos del IVP.
 El usuario del SEACE, será designado por el Gerente General del IVP.
El modelo de solicitud para la designación del usuario del SEACE.
 De esta manera se podrá registrar la información correspondiente al PAAC

del IVP, así como la referente a las convocatorias y procesos a realizar.
 Cualquier aclaración adicional, se podrá coordinar en el CONSUCODE con

el Eco. Alberto Morales al teléfono 613-5555 anexo 227.
h. Registro de Planillas en el Ministerio de Trabajo
 El IVP, deberá contar con un libro de planillas el cual será debidamente

registrado en el Ministerio de Trabajo.
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 Para ello debe seguir el siguiente procedimiento:
- Redactar un oficio al Ministerio de Trabajo (de la localidad) solicitando

autorización de apertura del Libro Planillas de Remuneraciones, adjuntando
el Libro (en blanco) y el voucher de pago en el Banco de la Nación por S/.
36.00. (Modelo de Oficio al Ministerio de Trabajo en el Anexo 3.3 H)
- Elaborar las Boletas de Pago por cada trabajador. Aquí un modelo de formato
para las boletas de pago para los trabajadores del IVP. El modelo se detalla
en el Cuadro N° 16
 Para el Pago de remuneraciones se debe generar el Comprobante de Pago

y adjuntar la Boleta de Pago y copia del Libro Planilla del mes
correspondiente.
 Asimismo, el PDT tiene que estar actualizado a fin de declarar las retenciones
y retribuciones de Ley y otras obligaciones tributarias.
PROVIAS DESCENTRALIZADO
I. CONCEPTO:
Es una unidad ejecutora del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, adscrito
al Despacho Viceministerial de Transportes, encargada de las actividades de
preparación, gestión, administración, y de ser el caso la ejecución de proyectos y
programas de infraestructuras de transporte departamental y rural en sus distintos
modos, así como el desarrollo y fortalecimiento de capacidades institucionales para
la gestión descentralizada del transporte departamental y rural.
II. VISION:
Contribuir a la gestion descentralizada de la infraestructura vial departamental y rural al
ser desarrollada por los gobiernos regionales y locales, respectivamente,
implementando mecanismos técnicos, institucionales, legales y financieros que
garanticen la sostenibilidad de las inversiones viales.
III. MISION:
Pais integrado con redes viales departamentales y rurales adecuados, transitables,
bajo gestion de los gobiernos regionales y locales respectivamente y que contribuyen
al desarrollo socioeconómico de la población.
OBJETIVOS:
a) GENERAL:
Tiene como objetivo promover, apoyar y orientar el incremento de la dotación y
la mejora de la transitabilidad de la infraestructura de transporte departamental
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y rural y el desarrollo institucional, en forma descentralizada, planificada,

articulada y regulada, con la finalidad de contribuir a la superación de la
´pobreza y al desarrollo del país.
b) ESPECIFICO:
B.1) VIALES
Ampliar, mejorar y consolidar la accesibilidad, conectividad e integración de
poblaciones a bienes, servicios públicos y privados y a oportunidades
generadoras de ingresos, mejorando la infraestructura vial rural y
departamental, que permita incrementar, restablecer y conservar la
transitabilidad de la red vial vecinal y departamental.
B.2) INSTITUCIONALES
Desarrollar capacidades institucionales especializadas en gestion de
infraestructura vial departamental y rural enm los gobiernos regionales y
locales.
B.3) DE POLITICAS
Fortalecer las políticas nacionales en coordinación con gobiernos regionales y
gobiernos locales para el desarrollo, conservación y uso de la infraestructura
vial departamental y rural.
B.4) DE DESARROLLO
promover la complementariedad y la integración de la infraestructura vial
departamental y rural con la promoción de iniciativas económico-productivas y
con otro tipo de infraestructura económica.
FUNCIONES:
a) Promover y apoyar la construcción, mejorando y rehabilitación de la
infraestructura de transporte departamental y rural.
b) Apoyar y orientar en el mantenimiento de la red vial departamental y rural que
permita su operatividad permanente, asi como la atención de emergencias de
infraestructura de transporte, en el ámbito de su competencia.
c) Ejecutar proyectos de infraestructura de transporte departamental y rural en el
ámbito de competencia.
d) Promover políticas y normas de regulación del uso de la infraestructura de
transporte departamental y rural.
e) Celebrar convenios y contratos dentro del ámbito de su competencia y de
acuerdo con la normatividad legal vigente.
DE QUE MANERA INTERVIENE PROVIAS CON EL INSTITUTO VIAL

 en la manera de desarrollo de proyectos rurales a la necesidad de las
provincias junto al instituto vial, los cuales elaboran los proyectos rurales para
su mejoramiento de las vías que unen los pueblos rurales para una mejor
transitabilidad y que con esto contrae una mejora en el transporte de
mercancías y disminuyendo el tiempo para el transporte y así pueda salir
beneficiado el ciudadano emergente.
25
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ANEXOS
26
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ANEXO 1.1 A: MODELO DE LA ORDENANZA MUNICIPAL
ORDENANZA MUNICIPAL N° ....2004-MP…
Lugar, … de …….. del 2006
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE (nombre)
POR CUANTO:
El Concejo Municipal Provincial de ....................en Sesión Ordinaria de Concejo de

(fecha).
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo al Artículo 91° de la Constitución Política del Estado, las

municipalidades tienen autonomía política, económica y administrativa en los
asuntos de su competencia;
Que, en concordancia con la autonomía política de la que gozan las Municipalidades

el citado precepto constitucional, ha otorgado expresamente al Concejo Municipal el
ejercicio de la función normativa;
Que, por mandato del artículo 192° inciso 4 y 5 de la Constitución Política del Perú,
las Municipalidades tienen competencia para organizar, reglamentar y administrar
los servicios públicos locales de su responsabilidad, así como planificar el desarrollo
urbano y rural de sus circunscripciones; competencia que en concordancia con lo
establecido en el artículo 65° inciso 13 de la Ley 23853, comprende la función de
procurar, conservar y administrar; en su caso, los bienes de dominio público, dentro
de los cuales se incluye los caminos rurales.
De acuerdo a lo establecido en el artículo 194° de la Constitución Política del Perú,

las Municipalidades pueden asociarse o concertar entre ellas, convenios operativos
para la ejecución de obras y la prestación de servicios comune
Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 58° literal b) de la Ley Nº 27209 Ley
de Gestión Presupuestal del Estado contempla la posibilidad de ejecución
presupuestaria indirecta que se produce cuando la ejecución física y/o financiera de
las actividades y proyectos así como de sus respectivos componentes es realizada
por una entidad distinta al pliego.
Que, en tal sentido , la creación del Instituto de Vialidad Municipal de la Provincia de

(nombre), como organismo público descentralizado con personería jurídica de
derecho público interno y con autonomía administrativa, económica, presupuestaria
y financiera, integrado por el Alcalde Provincial y Alcaldes Distritales, constituye una
manifestación de la potestad citada con anterioridad, dirigida a viabilizar el desarrollo
y mantenimiento de los caminos rurales en el ámbito de la jurisdicción de las
Municipalidades Distritales de la Provincia de (nombre);
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Que, en Asamblea de Alcaldes de las Municipalidades Distritales de la Provincia de

(nombre), presidida por el Alcalde Provincial, realizada el (fecha), se aprobó por
unanimidad el Proyecto de Estatuto del Instituto de Vialidad Municipal de la Provincia
de (nombre);
De conformidad con lo establecido en el artículo 110° de la Ley Orgánica de

Municipalidades N ° 23853, aprobó lo siguiente:
ORDENANZA QUE CREA EL INSTITUTO DE VIALIDAD MUNICIPAL DE LA

PROVINCIA DE (NOMBRE)
Artículo Primero.- Crease el Instituto Vial Provincial Municipal de (nombre) como

organismo público descentralizado, con personería jurídica de derecho público y
autonomía administrativa, económica, presupuestaria y financiera.
Artículo segundo.- Apruébese el Estatuto del Instituto de Vialidad Municipal de la

Provincia de (nombre), conforme al Proyecto aprobado en la Asamblea de las
Municipalidades Distritales del ámbito de la Provincia de Abancay.
DISPOSICIONES FINALES
Primera: Dispóngase la asignación de personal y los cambios presupuestales que

demande la creación y funcionamiento del IVP. Asimismo se dispone la transferencia
de los recursos presupuestarios, bienes patrimoniales y acervo documental que se
requiera para el funcionamiento del instituto creado. El Alcalde queda facultado para
dictar las resoluciones para el cumplimiento de la presente Ordenanza.
Segundo: Quedan derogadas o modificadas las disposiciones de la Municipalidad

Provincial de (nombre) que se opongan en todo o parte a lo dispuesto por la presente
Ordenanza.
ANEXO 1.1 B : MODELO DE ESTATUTO DEL IVP
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL MUNICIPAL DE (nombre)
TITULO I
DE LA DENOMINACIÓN, ÁMBITO, DURACIÓN Y DOMICILIO
ARTICULO 1º.- El Instituto Vial Provincial Municipal en adelante el IVP, es una

institución descentralizada de las municipalidades distritales y provincial, con
personería jurídica y autonomía otorgada por el presente estatuto y demás normas
legales que le es aplicable.
28
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ARTICULO 2°. El IVP tiene como ámbito de acción la provincia, pudiendo extender
su intervención a otros distritos y/o provincias de su entorno cuando las demandas
lo ameriten. Está integrado por las siguientes municipalidades:
a) Municipalidad Provincial de ..........................................

b) Municipalidad Distrital de..............................................
c) Municipalidad Distrital de..............................................
ARTICULO 3°.- El IVP tendrá una duración indeterminada y se iniciará a partir de

la aprobación de su Estatuto
ARTICULO 4°.- El IVP, tiene su domicilio legal en la Ciudad de .................., y

desarrolla sus actividades en el territorio geográfico provincial
TITULO II
FINALIDAD, FUNCIONES Y COMPETENCIAS
ARTICULO 5°.- El IVP tiene por finalidad ejecutar la gestión vial de los caminos
rurales en su jurisdicción, entendida esta como el proceso de planificar y ejecutar
las acciones de construcción, rehabilitación, mejoramiento y mantenimiento de la
infraestructura rural, asignando recursos de acuerdo a las prioridades establecidas
en el Plan Vial Provincial Participativo-PVPP y el Plan de Desarrollo de la Provincia;
en alianza estratégica con los gobiernos locales y la sociedad civil organizada; con
la finalidad de contribuir a la superación de la pobreza y el desarrollo sustentable
ARTICULO 6°.- Son funciones del IVP:
a) Programar, concertar, y ejecutar los estudios, obras y actividades del Plan

Vial Provincial Participativo
b) Evaluar y actualizar el Plan Vial Provincial Participativo
c) Actuar como un órgano técnico-operativo de gestión para la ejecución de las

diversas obras viales de la zona y su consecuente rehabilitación,
mantenimiento y operatividad, así como, para emitir opinión calificada sobre
los proyectos de normas que conlleven aspectos viales de la zona de
influencia del IVP
d) Gestionar, concertar y administrar los recursos provenientes del Gobierno

Central, Gobierno Regional, entidades privadas, entidades cooperantes y de
las municipalidades que participan en su creación, para destinarlos al
tratamiento de las vías priorizadas
e). Asesorar a los Gobiernos Locales en aspectos técnico-operativos en temas

relacionados con el ámbito de su competencia
29
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f). Coordinar la ejecución de las inversiones que efectúe el Sector Público y el

Privado en los caminos rurales de su jurisdicción.
g). Participar en otras actividades relacionadas con el desarrollo integral de los

caminos rurales de la Provincia
ARTICULO 7°.- El IVP es competente para:
a). Recuperar y mantener en operatividad permanente la infraestructura de

transporte de la red vial rural
b) Preservar y prevenir el contexto ambiental de la infraestructura de transporte

de la red vial rural
c) Promover, gestionar y tramitar la cooperación técnico económica interna y

externa, pública y privada, orientada a operativizar el programa de inversión
del PVPP.
d) Realizar las actividades técnicas, económicas, financieras y administrativas

requeridas para el logro de sus objetivos y metas, dentro del marco que
señala la Ley
e) Fomentar la constitución de microempresas de mantenimiento vial vecinal,

integradas por pobladores de la zona de influencia de los caminos, para que
se encarguen del mantenimiento de la red vial vecinal.
f) Celebrar contratos y convenios dentro del ámbito de su competencia y acorde

a las normas legales vigentes.
g) Administrar los Fondos a los proyectos de infraestructura de transporte rural
h. Desarrollar otras actividades relacionadas a la implementación del Plan Vial

Provincial Participativo en el ámbito de su jurisdicción.
TITULO III
CAPITULO I
DE LA ORGANIZACIÓN
ARTICULO 8°.- Son órganos del IVP:
a) El Comité Directivo
b) La Gerencia General
c) Unidad de Operaciones
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La creación de otros órganos de Asesoramiento, Apoyo o de Línea, que sean

necesarios para el cumplimiento de su finalidad, podrá ser realizada por el Gerente
General, previa autorización del Comité Directivo.
CAPITULO II
DEL COMITÉ DIRECTIVO
ARTICULO 9°.- Es el órgano de mayor jerarquía, encargado de la dirección y

supervisión de la marcha del IVP.
ARTICULO 10°.- El Comité Directivo está presidido por el Alcalde Provincial e

integrado por todos los alcaldes distritales
El Comité Directivo elegirá de entre sus miembros al Vicepresidente, quien sustituirá

al Presidente en caso de ausencia o impedimento o por delegación expresa, con las
mismas facultades y atribuciones de éste.
La condición de miembro del Comité Directivo del IVP es personal, no pudiendo ser
objeto de delegación.
ARTICULO 11°.- La condición de miembro del Comité Directivo durará en tanto se

ejerza el cargo de Alcalde en cada municipalidad.
ARTICULO 12°.- Se produce vacancia del cargo de miembro del Comité Directivo :
a) Por fallecimiento
b) Por renuncia
c) Por incapacidad física o mental que lo imposibilite de ejercer el cargo
d) Por existir impedimento legal
e) Por inasistencia injustificada a tres sesiones consecutivas o seis no

consecutivas.
f) Por remoción del consejo municipal respectivo
ARTICULO 13°.- El quórum requerido para las sesiones del Comité Directivo es el
equivalente a la mitad más uno del total de sus miembros. Los acuerdos se adoptan
por mayoría de votos, correspondiendo al Presidente, o al Vice-Presidente en los
casos que corresponda, el ejercicio del voto dirimente en caso de empate.
Los miembros del Comité Directivo son solidariamente responsables por los
acuerdos que adopten, excepto en los casos en que hubieran expresamente salvado
su voto.
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ARTICULO 14°.- El Comité Directivo celebrará sesiones ordinarias cuando menos

cada dos meses. La convocatoria será efectuada por el Presidente o Vice-
Presidente en los casos que corresponda o cuando lo solicite la cuarta parte de los
miembros del Comité Directivo. Las sesiones extraordinarias se celebrarán sólo
cuando el Presidente o el Vice- Presidente las convoquen.
Entre la convocatoria y la sesión debe mediar, cuando menos, 48 horas de

anticipación, salvo el caso que se trate de una sesión en la que, pese a no haber
sido convocada oportunamente, concurran todos los miembros del Comité Directivo
y manifiesten, por unanimidad, su decisión de celebrar la misma.
ARTICULO 15°.- Las funciones del Comité Directivo del IVP son las siguientes:
a) Aprobar la política general del IVP, estableciendo las prioridades de

aplicación de los recursos con los que cuenta la institución, de acuerdo al
Plan Vial Provincial Participativo.
b) Aprobar los reglamentos y manuales internos que rijan las actividades del
IVP.
c) Aprobar el Plan Vial Provincial Participativo, así como el Presupuesto Anual

del IVP
d) Otorgar, modificar y revocar poderes y/o facultades a los miembros del

Comité Directivo, a los funcionarios del IVP o a terceras personas.
e) Designar y remover del cargo al Gerente General
f) Aprobar el Presupuesto Institucional, las evaluaciones periódicas y la

Memoria anual de la institución.
g) Ejecutar los encargos que, con arreglo a Ley, reciba de la municipalidad

provincial y de las municipalidades distritales que lo integran.
h) Disponer investigaciones, balances y auditorias.
i) Supervisar el funcionamiento del IVP y verificar que el desempeño de la

Gerencia General sea conforme con las políticas establecidas y lo definido
en el Estatuto
j) Aprobar la escala remunerativa del personal del IVP y las dietas de los
miembros del Comité Directivo
k) Las demás previstas en las normas que regulan el IVP y/o dispuestas en el
presente Estatuto.
ARTICULO 16°.- Corresponde al Presidente del Comité Directivo:
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a) Convocar y presidir las sesiones del Comité Directivo
b) Instrumentar los acuerdos del Comité Directivo en asuntos de su competencia
c) Velar por el cumplimiento de los fines y objetivos del IVP
d) Representar al IVP; y
e) Las demás atribuciones que con arreglo a la ley le corresponden o que le

sean otorgadas por el Comité Directivo
ARTICULO 17°.- Las sesiones del Comité Directivo y los acuerdos adoptados en
ellas, constarán en un Libro de Actas legalizado, el mismo que podrá estar
compuesto por hojas separadas debidamente numeradas y legalizadas. Las actas
serán firmadas por los miembros del Comité Directivo que asistan a la respectiva
sesión y por quién actúe como secretario del mismo.
ARTICULO 18°.- Las dietas de los miembros del Comité Directivo del IVP serán
fijadas de acuerdo a la disponibilidad presupuestal, no pudiendo ser superiores a
aquellas que perciban los miembros del Directorio de cualquier otra empresa
municipal del país.
CAPITULO III
DE LA GERENCIA GENERAL
ARTICULO 19°.- Es el órgano de mayor jerarquía administrativa del IVP, está a

cargo del Gerente General, el que es designado por el Comité Directivo. Debe contar
con título universitario. Están impedidos de ejercer el cargo de Gerente General los
regidores de la Municipalidad Provincial, Alcaldes Distritales y Regidores.
ARTICULO 20°.- Son funciones del Gerente General:
a) Cumplir y hacer cumplir los acuerdos y resoluciones que emita el Comité

Directivo.
b) Conducir la marcha administrativa, económica y financiera del IVP, de

acuerdo con las pautas que le señale el Comité Directivo.
c) Informar al Comité Directivo, respecto a la marcha administrativa, económica

y financiera del IVP.
d) Autorizar estudios e investigaciones que permitan evaluar y proponer

medidas de corrección y/o perfeccionamiento del sistema vial de la provincia
.
e) Programar los procedimientos de selección para la contratación de estudios,

obras, supervisiones, adquisición de bienes y servicios, según sea el caso.
33
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f) Desarrollar los procesos operativos del IVP.
g) Proponer la asignación de los recursos del IVP para la ejecución de las obras
destinadas a la construcción, rehabilitación y mantenimiento de los caminos
rurales de la zona.
h) Gestionar ante los organismos nacionales e internacionales recursos

económicos para financiar la gestión vial rural
i) Proponer las estrategias para la gestión vial rural
j) Evaluar los proyectos de obras que le encarguen las municipalidades

distritales y la provincial , para su aprobación.
k) Someter a consideración del Comité Directivo, para su aprobación, el Plan

Vial Provincial Participativo y el presupuesto anual de inversión y operación,
por fuentes de financiamiento y el Plan Anual de Adquisiciones y
Contrataciones
l) Convocar las licitaciones públicas, concurso público o procedimientos de

adjudicación directa, para la contratación de obras, estudios, supervisiones y
adquisición de bienes y servicios, según sea el caso.
m) Contratar y realizar el pago de la ejecución de obras, estudios y supervisiones

y adquisición de bienes y servicios.
n) Proponer al Comité Directivo, para su aprobación, la organización interna del

IVP o su modificación, de ser el caso.
o) Proponer ante el Consejo Directivo los niveles remunerativos, las categorías

y títulos del cargo del personal, acorde a la organización del IVP, dentro de
las limitaciones legales vigentes, con lo cual podrá nombrar, contratar,
promover y separar al personal del IVP, con cargo de dar cuenta al Comité
Directivo.
p) Elaborar el Informe de Gestión Institucional, el Balance General, los Estados

Financieros Auditados y la Memoria Anual.
q) Establecer mecanismos que promuevan la transparencia, honestidad,

neutralidad y probidad en la gestión institucional
r) Proponer a las municipalidades que integran el IVP, proyectos de

ordenanzas, acuerdos, decretos y en general toda norma legal necesaria a
su finalidad, de la misma forma podrá emitir opinión acerca de las ordenanzas
que sobre materia vial hubieran aprobado las municipalidades o sobre
proyectos de normas en materia vecinal, cuya iniciativa no provenga del IVP
34
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s) Realizar las demás funciones que le encomiende el Comité Directivo y/o

aquellas otras previstas en la normatividad que regula el IVP.
CAPITULO IV
DE LA UNIDAD DE OPERACIONES
ARTICULO 21°.- Es el órgano encargado de la implementación de la gestión vial

rural de la provincia en materia de ingeniería y que comprende básicamente la
elaboración del expediente técnico y la ejecución y mantenimiento de las obras
viales. Depende jerárquicamente de la Gerencia General y está a cargo de un Jefe
de Operaciones, designado con arreglo al presente Estatuto
Sus funciones son las siguientes:
a) Dirigir la ejecución de estudios, obras y supervisión del programa de inversión

correspondiente a la construcción, mejoramiento, rehabilitación y
mantenimiento de infraestructura de la red vial rural.
b) Revisar y dar conformidad a los presupuestos adicionales y deductivos,

ampliación de plazos, intervenciones económicas, resolución de contratos,
liquidación final de contratos o de cuentas de las actividades a su cargo
c) Formular bases y términos de referencia para la ejecución de estudios, obras

de rehabilitación y actividades de mantenimiento
d) Realizar evaluaciones técnico-económicas del estado de la infraestructura de

transporte rural y proponer las estrategias para su recuperación y conservación
e) Revisar y dar conformidad a los Expedientes Técnicos para la ejecución de las
obras viales y las actividades de mantenimiento vial.
f) Participar en el proceso de selección y contratación de consultoras o

contratistas que se requieran,
g) Las demás que le encomiende la Gerencia General.
TITULO IV
DA LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES
ARTICULO 22° - El Instituto Vial Provincial Municipal, en el marco de las funciones,

competencias y ámbito funcional que le determina la Ley Orgánica de
Municipalidades y el Estatuto, mantiene relaciones de coordinación y/o cooperación
con el Gobierno Nacional, Regional, Organismos Internacionales, entidades
privadas, entidades operantes y con las Municipalidades provinciales y distritales
TITULO V
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DEL REGIMEN ECONÓMICO, FINANCIERO Y PRESUPUESTAL
ARTICULO 23°.- Son recursos del IVP los siguientes:
a) Los montos que le transfiera el Gobierno Nacional a través de la Municipalidad

Provincial
.
b) Los montos que le transfieran la Municipalidad Provincial y las Distritales que lo
integran, conforme sea acordado por el Comité Directivo.
c) Los recursos provenientes de donaciones y de cooperación técnica nacional o

internacional que se concerten de acuerdo a ley.
d) Los Ingresos Propios
e) Otros recursos que se obtengan por cualquier título con arreglo a ley.
ARTICULO 24°.- Las donaciones, transferencias e ingresos provenientes de

cooperación internacional serán aceptadas mediante acuerdo de Comité Directivo,
de conformidad a las normas pertinentes.
ARTICULO 25°.- La Programación, Formulación, Aprobación, Ejecución y

Evaluación del presupuesto del IVP se rige por las normas de carácter técnico y
operativo que corresponde a los Gobiernos Locales emitidas por la Dirección
Nacional de Presupuesto Público del Ministerio de Economía y Finanzas
TITULO VI
DEL REGIMEN LABORAL
ARTICULO 26°.- El personal del IVP está comprendido en el régimen laboral de la

actividad privada, DL 728 y su Reglamento
TITULO VII
DE LA DISOLUCION Y LIQUIDACION DE LA INSTITUCION
ARTICULO 27º.- El IVP podrá ser disuelto cuando medien razones técnicas y
financieras que imposibiliten su existencia. Su disolución será dispuesta por acuerdo
adoptado por los dos tercios del total de miembros del Comité Directivo. Dicho
acuerdo fijará el procedimiento para su liquidación.
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TITULO VIII
DE LA MODIFICACIÓN DEL ESTATUTO
ARTICULO 28°.- La modificación del presente Estatuto requerirá el voto aprobatorio

de la mayoría absoluta de los miembros del Comité Directivo.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
UNICA.- En tanto el IVP adquiera su condición de Implementado, la Municipalidad

provincial asumirá el manejo técnico, administrativo y presupuestal del IVP, para tal
efecto se realizarán las siguientes acciones:
a). Encargar la Gerencia General a un funcionario de la Municipalidad Provincial
b) Las Direcciones de Planificación y Presupuesto y Administración brindarán el

soporte para desarrollar el proceso de formulación, programación, ejecución y
evaluación del prepuesto del IVP
c). La Dirección de Desarrollo Urbano de la Municipalidad Provincial se encargará

de la Gestión Vial rural
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- Las municipalidades distritales que no figuran en el Acta de aprobación

del Proyecto de Estatuto, podrán integrarse al IVP, con los mismos beneficios y
obligaciones que las demás, la que será aprobada por el Comité Directivo.
SEGUNDA.- Este Estatuto tiene vigencia a partir del día siguiente de la publicación
de la Ordenanza Municipal que la aprueba.
37

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V

 Los Institutos Viales Provinciales Municipales (IVP), son creados mediante

II. BASE LEGAL

 Según la Directiva 002-CND-2004_PCM, los Institutos Viales Provinciales

 De acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades, en el subcapítulo I,

 La base legal para la implementación de un IVP, se encuentra en el DS N°

ING: Eduardo Injante Lima Página 2

III. MISIÓN, VISIÓN Y MARCO DE DESARROLLO

La Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, faculta la gestión de los gobiernos

ING: Eduardo Injante Lima Página 3

a) Programar, concertar, y ejecutar los estudios, obras y actividades del

b) Evaluar y actualizar el Plan Vial Provincial Participativo.

c) Actuar como un órgano técnico-operativo de gestión para la ejecución de

d) Gestionar, concertar y administrar los recursos provenientes del Gobierno

e) Asesorar a los Gobiernos Locales en aspectos técnico-operativos en temas

f) Coordinar la ejecución de las inversiones que efectúe el Sector Público y el

g) Participar en otras actividades relacionadas con el desarrollo integral de los

El IVP es competente para:

a) Recuperar y mantener en operatividad permanente la infraestructura de

b) Preservar y prevenir el contexto ambiental de la infraestructura de

c) Promover, gestionar y tramitar la cooperación técnico económico interno y

d) Realizar las actividades técnicas, económicas, financieras y administrativas

e) Fomentar la constitución de microempresas de mantenimiento vial vecinal,

f) Celebrar contratos y convenios dentro del ámbito de su competencia y

g) Administrar los Fondos a los proyectos de infraestructura de transporte

ING: Eduardo Injante Lima Página 4

h) Desarrollar otras actividades relacionadas a la implementación del Plan Vial

IV. PROCEDIMIENTO PARA IMPLEMENTAR UN IVP

4.1 DISEÑO DE LA ORGANIZACIÓN

a. Reglamento de Organización y Funciones (ROF)

 El ROF es un instrumento técnico normativo de gestión institucional, que

ING: Eduardo Injante Lima Página 5

naturaleza, finalidad, funciones generales y específicas de las unidades

 El ROF debe estar orientado a la realización de la gestión vial en el ámbito

 El ROF, debe de tener las siguientes partes:

 Nota : El ROF del IVP se sustenta en el artículo 8° del DS Nº 032-2005-

a1. Convenio con la Municipalidad Provincial para efectuar Auditorias al Instituto

 Los IVP podrán suscribir un convenio a fin de que la oficina de asesoría

b. Manual de Organización y Funciones (MOF)

 Constituye un documento normativo que describe las funciones específicas

ING: Eduardo Injante Lima Página 6

considerados en el Cuadro de Asignación de Personal. Igualmente,

- Presentación - Capítulo I: Aspectos Generales

El modelo de un cuadro de descripción de puestos se detalla en el cuadro

CUADRO N° 1: CUADRO DE DESCRIPCIÓN DE PUESTOS

ING: Eduardo Injante Lima Página 7

b) Conducir la marcha administrativa, económica y financiera del IVP, de acuerdo

c) Informar al Comité Directivo, respecto a la marcha administrativa, económica y

d) Autorizar estudios e investigaciones que permitan evaluar y proponer medidas

e) Desarrollar los procesos operativos del IVP.

g) Evaluar los proyectos de obras que le encarguen las municipalidades distritales

i) Convocar las licitaciones públicas, concurso público o procedimientos de

j) Contratar y realizar el pago de la ejecución de obras, estudios y supervisiones

k) Representar al IVP ante las entidades públicas y privadas, administrativas,

Nota : El MOF del IVP se sustenta en el artículo 8° del DS N° 0322005-

ING: Eduardo Injante Lima Página 8

c. Cuadro de Asignación de Personal (CAP)

 Este documento contiene los cargos clasificados, definidos y aprobados de la

 Se debe considerar: El Modelo de CAP se muestra en el Cuadro N° 2.

- Denominación de la Unidad Orgánica.

CUADRO N° 2 : CUADRO DE ASIGNACIÓN DE PERSONAL

CUADRO DE ASIGNACIÓN DE PERSONAL

INSTITUTO VIAL PROVINCIAL MUNICIPAL DE ICA

ING: Eduardo Injante Lima Página 9