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http://revistas.udistrital.edu.co/ojs/index.php/UDGeo/index
DOI:http://dx.doi.org/10.14483/udistrital.jour.udgeo.2014.9.a07
INVESTIGACIÓN
Localización de la industria en Bogotá
Spatial Analysis Industry in Bogota
Johan Camilo Murcia1, Daniel Ricardo Amezquita2 & Héctor Javier Fuentes3
Para citar este artículo: Murcia, J.C., Amezquita, D.R. & Fuentes, H.J. (2014). Localización de la Industria en Bogotá.
Bogotá, Colombia. UD y la Geomática, (9), pp 75-86
RESUMEN ABSTRACT
El presente trabajo muestra un recorrido sobre las teorías de lo- This paper presents a tour on the theories of industrial location,
calización industrial que se complementa con un análisis espacial which is complemented by a spatial analysis of industries in Bo-
de las industrias en la ciudad de Bogotá, a partir de un trabajo de gota.. Through from fieldwork and information provided by the
campo e información suministrada por el directorio de empresas directory of national companies, we also generated a map since
nacional; así mismo, se elabora un mapa del uso industrial del the basis of the regulations relating to industrial land use establi-
suelo con base en la normatividad establecida en los Planes de shed in the land Management Plans. It seeks that its results be
Ordenamiento Territorial, de modo que sirva como lineamiento a guidelines for urban and regional planning and also these allow
para la planificación urbana y regional en lo que refiere a la loca- understand the phenomenon of the location of industry.
lización de la industria.
Key words: industrial location, location theories, industrial re-
Palabras clave: localización industrial, teorías de localización, location, land management
relocalización, ordenamiento territorial.
1
Secretaria Distrital de Integración Social, jmurciac@sdis.gov.co
2
Valorar S.A, valuador2@valorar.com
3
Universidad Distrital Francisco Jose de Caldas, hjfuentesl@udistrital.edu.co
Introducción suelo y supuso que las mejores tierras también serían las
mejor localizadas.
El tema de la localización ha sido estudiado tanto por la Posteriormente, con los desarrollos de la escuela neo-
geografía como por la economía. Específicamente, la lo- clásica, más exactamente de los aportes sobre la localiza-
calización de las actividades económicas ha despertado el ción industrial de (Marshall, 1890), se analizan los patrones
interés de los investigadores en diferentes partes y a mu- de localización a través de las externalidades asociadas a
chos niveles. Un tema menos estudiado, aunque no menos los territorios, en donde la productividad individual de una
relevante, ha sido la relocalización de las empresas, tema empresa mejoraba la productividad de otras empresas geo-
que, aunque estudiado en contextos diversos como los de gráficamente cercanas. En otras palabras, en términos de
América Latina, América del Norte, Europa y algunas re- la localización industrial, esto correspondía a lo que hoy se
giones de Asía, ha tenido un mayor desarrollo desde una denomina clúster. Los planteamientos anteriores son a su
perspectiva del comercio internacional. Los investigadores vez desarrollados por (Weber, 1929) en su obra económica
se han preguntado, por ejemplo, cómo las empresas migran clásica sobre la localización de las industrias. No obstan-
de un país a otro buscando mejores condiciones de mer- te, es preciso considerar que no es sino hasta los modelos
cado, insumos, mano de obra o condiciones institucionales de (Christaller, 1933) y, posteriormente, las modificacio-
que se ajusten más a sus modelos de producción, en lugar nes hechas por (Losch, 1940) con la teoría de los lugares
de seguir una visión nacional que determine los patrones de centrales cuando se logra consolidar una teoría general de
los movimientos locacionales del sector industrial al interior la localización que sirve como base para los posteriores
de los países. desarrollos sobre el tema.
En la actualidad Bogotá ha venido afrontando un pro- En cuanto a la teoría clásica de la localización de
blema relacionado con la localización y relocalización de las Von-Thünen, su trabajo se centró en el análisis de loca-
grandes construcciones de uso industrial y corredores de las lización de las actividades agrícolas (figura 1); estableció
mismas. En especial, en el sector occidental de la ciudad las bases de los posteriores desarrollos para el estudio de la
se está generando un proceso de expansión con cambios localización de las actividades industriales y, como lo señala
en la periferia, que en su mayoría se relacionan con el uso (Fujita, 2012), si se unifica su teoría con los trabajos pione-
industrial del suelo (zonas francas). ros sobre la aglomeración industrial se llega a un prototipo
En este orden de ideas, el propósito del presente docu- de modelo de Nueva Geografía Económica.
mento es hacer un recorrido por las principales teorías que Los famosos anillos de Thünen muestran la denominada
explican la localización de las actividades económicas y renta de localización agrícola en la que se resalta el gradien-
hacer una verificación empírica del proceso de localización te de renta de los diferentes cultivos según su localización
industrial por clases económicas en la ciudad de Bogotá, en torno a un centro de consumo. Es muy común encontrar
la cual permita generar una cartografía que evidencie los
procesos de aglomeración industrial en la ciudad.
dicho análisis actualmente en cualquier texto de geografía parte de suponer que es la distancia lo que define la locali-
económica y sus razones radican en que corresponde al zación de una industria, medida con respecto a los centros
primer análisis formal de cómo la localización del suelo es de materias primas que necesita la fábrica, tanto de ma-
determinante para la producción. Según lo propone (Fujita, terias primas básicas como de materias primas elaboradas,
2012), los aportes de Thünen a la teoría de la localización así como la distancia al mercado final, la existencia de
industrial han estado subvalorados, y deben tenerse siem- mano de obra y las economías de aglomeración. Es ante
pre en cuenta al teorizar sobre las localizaciones industria- todo un modelo de distancias, donde la minimización de
les y sobre las economías de aglomeración, pues es evidente los costos de transporte es la que define la mejor ubicación
que estas fueron consideradas en su estudio del “estado de la planta.
aislado” y son muy similares a los postulados de la nueva Los triángulos de (Weber, 1929) muestran en la prime-
geografía económica. Por esta razón se podría suponer lo ra parte la localización de la industria que asegura un costo
siguiente: si la teoría original de Thünen sobre economía de transporte mínimo entre la fábrica y sus determinantes
espacial monocéntrica se combinara con su teoría pionera (insumos, mano de obra y mercado) y, en la segunda parte,
de la aglomeración industrial, tal como se desarrolló en el presentan los costos de transporte en cierta área. Esto se
modelo unificado del estado aislado, entonces se converti- observa en los círculos (denominados isodapas) que rodean
ría en un modelo de localización general típico de la nueva al triángulo inicial; en consecuencia, mayores isodapas re-
geografía económica. presentan mayores costos de transporte.
La teoría de Thünen también permite entender cuáles De otra parte, la teoría de los lugares centrales desa-
son las fuerzas centrífugas de la localización y, al mismo rrollada por el geógrafo (Christaller, 1933) y por el econo-
tiempo, en palabras de (Krugman, 1997), ilustra muchos mista (Losch, 1940) se constituiría en una de las primeras
de los conceptos neoclásicos, tales como el equilibrio, el va- interacciones directas entre la geografía y la economía, en
lor entendido como una consecuencia emergente del mer- sus intentos por obtener una mejor explicación del proble-
cado, la determinación de los precios de los bienes y de los ma de la localización de las actividades económicas.
factores, la facultad del mercado para conseguir resultados Para (Garrocho, 2003), el problema planteado por
eficientes, así como el papel de los precios en la búsqueda Christaller corresponde a la localización óptima de las ac-
de promoción de incentivos de eficiencia. tividades comerciales y de los servicios en una región, a
En esta misma línea, cuando se analiza la obra de (We- partir de los conceptos de alcance físico y de umbral de
ber, 1929), se encuentran varios puntos en común con la demanda (figura 3). El primer concepto es entendido como
de Thünen. De hecho, el modelo de Weber también opera la mayor distancia que un consumidor tiene para viajar y
con base en anillos concéntricos; sin embargo, su referencia adquirir un bien o un servicio, y el segundo como la menor
principal no son los productos agrícolas sino la industria y, venta que está dispuesto a soportar un vendedor para per-
siendo más precisos, la industria pesada (figura 2). Weber manecer dentro del mercado.
Fuente: (Weber, 1929). Alfred Weber’s Theory of the Location of Industries. Illinois: The University of Chicago Press.
Figura 3. Umbral y rango de localización según Christaller Figura. 4 Concentración de localizaciones según Losch
Fuente: (Gaviria, 2010). Apuntes de economía regional. Pereira: Univer- Fuente: (Losch, 1940). The Economics of Location. New Haven: Yale
sidad Católica Popular de Risaralda. University Press.
En otras palabras, estos dos conceptos pueden verse distancia entre sí pero sin que estos coincidan (Losch,
como los límites que permiten mantener un equilibrio entre 1940).
un comprador y un vendedor en un mercado, dado que una El modelo de Losch configura un modelo de localización
empresa siempre requerirá una población mínima que ga- agrícola que se puede ampliar a las actividades industriales
rantice cubrir sus costos; así mismo, un consumidor tendrá y comerciales. Su representación en forma de panal, en la
un límite de desplazamiento, dependiendo de sus necesida- figura anterior, explica no solamente la aglomeración de las
des para adquirir los bienes o servicios, o sea, dependiendo actividades económicas sino, adicionalmente, el crecimien-
de la especialidad de cada uno de ellos. to de las ciudades. Así mismo, Losch consideró que si uno
En este sentido, dependiendo de sus funciones y de sus de los entramados de ese panel jerarquizado tenía como
áreas de mercado, los lugares centrales se pueden jerarqui- objetivo minimizar los costos de transporte que correspon-
zar, de tal modo que se distribuya el espacio de manera den a una determinada densidad de lugares centrales, las
regular. Como resultado, con cada centro se genera un áreas de mercados deben ser hexagonales. Por consiguiente,
cono de demanda y un área de mercado de forma circular bajo esta premisa, los análisis de localización se basan en
(Delgado, 2003). una representación que ofrece un sistema ideal de lugares
El análisis de Christaller asume la función neoclásica de centrales, en donde la jerarquía de estos adopta una forma
demanda y define su elasticidad con respecto al precio y no de conjunto de hexágonos anidados (Fujita, Krugman, &
solo incorpora el precio real sino también su costo, produc- Venables, 1999).
to del desplazamiento o traslado. Así mismo, de acuerdo En este orden de ideas, las teorías de Christaller y Losch
con Christaller, un consumidor puede desplazarse más lejos describen una estructura de centros que distribuyen bienes
si desea adquirir productos o servicios más especializados y y servicios, e incorporan costos de transporte que son asu-
de mayor precio, de lo cual se podría deducir que los bienes midos por los consumidores con un importante soporte de
y servicios normales o no especializados serán elásticos en optimización por parte de consumidores y de firmas.
comparación con los especializados. De los modelos precedentes se han derivado un im-
La versión mejorada del modelo del lugar central, que portante número de variaciones que tratan de ajustarse a
permite una mejor explicación, la proporciona Losch al situaciones más específicas; no obstante, en cada una de
jerarquizar el modelo anterior y construir un patrón de or- estas variaciones se parte de la base de los modelos.
ganización espacial que incluye un análisis de competencia
monopolística (figura 4), el cual, a su vez, le garantiza al
modelo la incorporación de una fundamentación económica La teoría de la interacción espacial
(Gaviria, 2010).
En el gráfico anterior se muestra la manera como Losch Según (Garrocho, 2003), en los estudios sobre la ubicación
representa la aglomeración, distinguiendo entre aglome- de las actividades económicas se consideran dos vertien-
raciones de punto y de superficie. La primera obedece a tes: una predominantemente teórica, en la que se destacan
la localización de una sola empresa alrededor de alguna los trabajos de (Christaller, 1933) y (Losch, 1940), y otra
manufactura local, mientras que la segunda corresponde a predominantemente aplicada, que comienza a partir de los
varias fábricas que tienen sus centros de mercado a poca trabajos de (Reilly, 1931).
Se traducen en costes para la empresa y para el consumi- Se realiza una georreferenciación de la industria, que
dor. Es por ello que las primeras teorías considerasen este permita una discriminación geográfica. Como se verifica
factor como el principal; haciendo girar todo el problema en el mapa anterior la aglomeración industrial de Bogotá
de la elección de emplazamiento de la fábrica entorno a la se ha consolidado hacia las localidades de Puente Aranda,
minimización de los costes de trasportes Fontibón Engativá y Barrios Unidos, que se resalta en rojo
y en una median proporción hacia las localidades Kennedy,
Economías de aglomeración Suba y Usaquén resaltadas en el mapa por el color Naranja.
El resto de localidades presenta menor participación y se Acto seguido se determina el porcentaje de participa-
resalta con colores amarillo y verdes. ción de las industrias de la muestra analizada en cada una
de las localidades, el cual se muestra a continuación.
Fuente: Encuesta Anual Manufacturera – 2004 Bogotá. Información por Localidades. Trabajo realizado por Temática de Industria–DIMPE y la
Dirección de Información Geoestadística. DANE Noviembre 2006.
Se observa entonces que las localidades de Puente industrial en Bogotá, se realiza el estudio del valor puntual
Aranda, Engativá, Barrios Unidos, Fontibón y Usaquén de los predios analizados, esto se hace en base al estudio del
contienen con un poco más del 50% de la participación año 2014 de los valores de referencia del m2 de terreno en
total de industrias en la ciudad de Bogotá, la cual se en- Bogotá realizado por la Infraestructura de Datos Espaciales
cuentra medida por unidades de industria, sin tener en para el Distrito Capital IDECA, el cual se puede observar en
cuenta la cabida superficiaria que se maneja en éstas, don- la página de internet www.mapas.bogota.gov.co9.
de la Localidad de Puente Aranda contiene la muestra más No obstante, realizar un análisis de los valores de
representativa. manera puntual no permite observar un comportamiento
De esta manera, si la muestra analizada es comparada adecuado del valor por metro cuadrado de terreno en los
con la tabla dos, se observa que tres de las cinco locali- sectores, ya que este valor se ve afectado por variables tales
dades analizadas se encuentran con la mayor participación como ubicación colindante con avenidas principales, predios
de industrias, y también, dentro de las 5 principales lo- esquineros o con múltiples frentes, tamaño del predio, etc.
calidades de dicho estudio. Tales localidades son Puente Se realiza entonces primero un análisis de los valores en
Aranda (la cual ocupa el primer lugar en ambos estudios), cada una de las localidades, estimando el valor promedio,
Fontibón, y Engativá. el valor mínimo, el valor máximo y el valor modal (o que
Las dos localidades que aparecen en los primeros luga- más se repite). Dicho análisis se presenta a continuación.
res en el trabajo realizado por la DIMPE y el DANE, y que Como se puede observar, las localidades de Chapinero
no aparecen en la muestra analizada son las localidades y Usaquén contienen los valores por metro cuadrado de
de Kennedy y Los Mártires, no obstante, se observa que terreno más elevado, mientras que las localidades donde
estas tienen un porcentaje relativamente importante, pues predominan las actividades industriales contienen valores
ocupan el sexto y décimo lugar correspondientemente. similares, con rangos entre $ 500.000 hasta los $ 2.000.000,
Ahora bien, teniendo en cuenta que el mercado inmo-
biliario posee una gran importancia para la localización 9 (IDECA, 2014)
Fuente: Estudio de Valores de Referencia del m2 de terreno en Bogotá– IDECA. 2014. Elaboración Propia
se observa de igual manera que las localidades donde pre- más participativos en número de industria manufacturera
dominan los estratos bajos son las que tienen los valores para Bogotá.
por metro cuadrado de terreno más bajos, lo que es natural Aunque se observa que la industria se puede ubicar en
en éstos casos. cualquier sector de la ciudad, las preferencias no son en
Como un segundo análisis, en el mapa anterior se toman lugares en los cuales el valor de suelo sea mayor en compa-
ahora los valores del terreno por barrio y de éstos se calcula ración a los demás en los que se podrían localizar, siendo el
un promedio, acto seguido se localizan espacialmente, esto caso del corredor norte, en el cual no se demuestra aglome-
con el objetivo de entender los valores por metro cuadrado, ración y/o especialización industrial. El sector industrial se
puesto que en una sola localidad (e inclusive en una misma localizó principalmente en la localidad de Fontibón siendo
Unidad de Planeación Zonal UPZ) se pueden encontrar la de mayor área dedicada a este sector y en cuanto al
múltiples usos y no sería acertado concluir que el valor en promedio de predios por manzana según de esta actividad
una localidad sea estimado únicamente por el valor por con un promedio más alto es Puente Aranda.
metro cuadrado de terreno de predios industriales, espe-
cialmente si es sabido que el valor por metro cuadrado de
suelo tiene influencia directa con el uso permitido para su Conclusiones
desarrollo.
De acuerdo a la muestra georreferenciada de puntos de En línea con las teorías clásicas de la localización industrial,
firmas industriales en Bogotá se certifica que la aglomera- continua ajustándose a una lógica donde obedece a diferen-
ción industrial se encuentra principalmente focalizada en la tes factores en donde prima la mayor ganancias posible, así
zona occidental, especialmente el corredor de la Avenida como los factores tales físicos (fácil accesibilidad, amplia
Centenario (Fontibón), Engativá, Barrios Unidos, Puente extensión de terreno para el desarrollo, producción y alma-
Aranda y Kennedy. Según los datos procesados para la cenamiento de los productos, condiciones óptimas del suelo
actividad industrial por Localidad, se tiene que Puente que no afecten el medio ambiente, accesibilidad de servicios
Aranda, Engativá, Barrios Unidos, Fontibón, Usaquén y públicos básicos y complementarios, etc.) y económicos
Kennedy contienen con un poco más del 50% de la parti- (alta productividad, costos bajos de transporte tanto de
cipación total de industrias en la ciudad de Bogotá, donde materia prima como de productos a despachar, facilidad de
la Localidad de Puente Aranda contiene la muestra más acceso a clientes localizados en diferentes puntos, valor del
representativa, caracterizando al sector occidental como los suelo bajo, impuestos bajos, mano de obra barata).
Para Bogotá, los enlaces de la ciudad con los demás Fujita, M. (2012). Thünen and the New Economic Geo-
municipios aledaños, representados en la constitución de graphy. Regional Science and Urban Economics,
las nuevas vías férreas y para automotores, al igual que la 42(6), 907-912. doi: http://doi.org/10.1016/j.
instalación de los aeropuertos, sirvieron para generar una regsciurbeco.2011.12.002
propuesta de localizaciones industriales futuras, que fueron Fujita, M., Krugman, P. R., & Venables, A. J. (1999). The
la razón principal para que se trasladaran de manera paula- spatial economy: cities, regions and international trade.
tina del centro de la ciudad hacia el centro-occidente. Cambridge: MIT Press .
Las áreas urbanas y periurbanas situadas a lo largo del Garrocho, C. (2003). La teoría de interacción espacial
corredor de la calle 13, el corredor Sur (Soacha), el corredor como síntesis de las teorías de localización de activi-
Funza-Cota y el corredor de la Autopista Norte, se han dades comerciales y de servicios. Economía, Sociedad y
consolidado como ejes de localización de los nuevos nodos Territorio, 4(14), 203–251.
de actividad industrial en la región inmediata a Bogotá; allí Gaviria, M. (2010). Apuntes de economía regional. Pereira:
se ubica la denominada industria pesada, al interior de la Universidad Católica Popular del Risaralda
ciudad se identifica una mayor dinámica en industria liviana. Hotelling, H. (1929). Stability in competition. Economic
En Bogotá se pueden encontrar importantes concen- Journal 39, 41-57Krugman, P. (1997). Desarrollo,
traciones económicas de baja jerarquía y valor agregado, geografía y teoría económica. Barcelona: Antoni Bosch
así como conglomerados de actividades altamente com- Editor.
petitivas, ejemplos como Funza y Mosquera que están Losch, A. (1940). The Economics of Location. New Haven:
desarrollando proyectos industriales como la Zona Franca Yale University Press.
Pepsico Alimentos (en Funza), en los municipios de Sabana Marshall, A. (1890). Principles of Economics. London: Pal-
Centro (Cajicá, Chía, Cota, Sopó, Tabio, Tenjo, Tocanci- grave Macmillan.
pá) y Sabana Occidente (Funza, Madrid, Mosquera) se ha Reilly, W. (1931). The Law of Retail Gravitation. American
desarrollado un proceso de localización industrial, como Journal of Sociology, 37 (5), 826-828
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