Universidad de Buenos Aires

Facultad de.oenctas 'Económicas

Biblioteca "Alfredo L. Palacios"

Incidencia del flete ferroviario

en el costo de los productos
•
agropecuarios

Cusminsky, Rosa

1948

Cita APA: Cusminsky, R, (1948), Incidencia del flete ferroviario en el costo

de los productos agropecuarios,
Buenos Aires: Universidad de Buenos Aires, Facultad de Ciencias Económicas
Este documento forma parte de la colección de tesis doctorales de la Biblioteca Central "Alfredo L. Palacios",
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Fuente: Biblioteca Digital de la Facultad de Ciencias Económicas -Universidad de Buenos Aires
Tesis Doctoral 001501/0443
 · INCIDENCIA DEL FLETE FERROVIARIO
EN EL COSTE DE IDS PR01l1C'IOS

AGROPECOARI OS

.Rosa C~sk1

Trabajo práctico de ·quinto año

Facultad de Ciencias Econ6micas
Buenos Aires
1948
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-Iatrqducol6n
,
"'J'undamentosdel estudio.' Stl, ublcae16:Q. dentxo de las teorías eeonó;"

mioas modernas •
• ImpO:rtancia del transpo:rte $n el proceso .~on6m.ico actual de la

República Argentina.
\
-El factor transporte en el desarrollo o fracaso de actividal.ea
\:
pl'oductlTas en nuestro país. \

-Antecedentes, parlamentarios

"'1Il1abora e ión de tarifas terroviarias en tuno i6n de,l comercio 1nteno

7 del e anercl0 exterior. JI caso argentino'.

-iIa p'bra de fomato agrop «maria de los terl'Oca:rrlleaen la Argen-

t1D1l.
~:rletes medios actuales y su incidencia sobre. el coste iltt 108 artt-
culos agro~uarlo••

-8intes1s. politlcatarltaria ,al servicio de la politica econÓlllica.

 •
INTRODUOOION

.llon 14 .~tJ. década se 'ha protAO'ñdoen SUleSt:l'oplt.

la 41••ual64 ao.roa, 4. laa tll:ls..Uda4.. q..egularon a las ~8U te-
rroviarlu extran.,... para efectual' el trazado 4e ,sus vtu. la di-
:rn~16n en qu.. e~. tuerQJ1," rara t1jar tarttaa y0G14101oaea qua,
• ba llegado aat11'11a1"tue1'Gll l ..bu pUla el d.-.rr:ollo te ~

-aotll1d1ld... eoon6a1cu.
Se ha llegado uolu., a 'o••tionar, al los _rrooarr1-

lU han s14o_ la Argeilti. un ~_tQ de progre8o O-.tl-progreao!

• \

..
----~,- -----'.~.-~_.
e

AetualMA'. . . proplo1a 7 owaple." bajo la direeo16n del e.tIldo, wa

t1'08t~o16ll radlo.o. u el ~ terroY1arto y ta1'U.:riAa4ti)liáta¿
, - - " ~ " " I

La "CUeat1ÓD. ferroviaria- esta .~l'Mha!\.te ll.da •

tUl noblea ec.ÓIIlloo-oontableoOflO lo e. 81 de la 1no1de"cla que el

oosto
, del. .treZ18pOrte tleneaobl'e loa bien•• trlln8pOrtadoe l' •
, , ~-
OonH-

ouencia .obre la Nd1oaoi6n de aotiv1&ld.s. Pero 8.4emá$ .. vinoula

~ c~eatio1J.'s Pllrtleu1ares de la economía polít1oa y a ouest1ones ge..
urales4e polltJ,ca s()Q1~1 y eoon6m1oal.
lI':a '~lte trabajo se tl'8tar4 de ubicar el t _ "lac1-
decla 4el tmnsporterQ'rOY'1a:r1o en el coste de loe ~oduetoa agro-

::Peeu..rios- dentro de ]a lt8ot"fa. eoon6llloaa Jlu)der.tB8 de lat01'.~6n

el. ].óa" p1'8c1oa '1 d.entro de 1u tealeno».a de plaJúf1oao16n que care.o-

, ¡euan a 1& viclA eoon&B1oa 4Q1ltMJ)Ora.néa.

"a. ~tar4t 'a4eMe,dereoo.rdU p·'breve !1nte818,

loa alou.eea que eA su 't1"pe 'T en su hb:a pudo tener la dl8C1l816n

aob" la e1Abo1'lloi6n de las tiu'itas ferroviaria. l' su Wlumola
.:.1. ó&8aftOll.o eooaWoo del pila.
 "}'orl\ltl4() 'é~t.t.rá.bt,l1~. en l0Jf081....~,al8UJ10.
Pl"1nelp101 de jMJUtj;oat.t.roVlarla,'áj,uata4os& las n eoe.tcla4e. Ti ta-
" , ." ' ' • '< ' ,

.
l~ a.i
..
,Pal.', clent1'O: de
-. ,'.
una. política ecoJ16J1lfcageneral deaesfl1"l'Ollo'
' .' , ~
. - ~ . "

d.nuestras poslbS11da~es'.cop.6mlea8,
. ' .
qlM atl.n~a, tanto a las condl":
'", " , ''', ~

.r ".

ciones e oyitnt t1t"aIé 8,' OOJllO ~ lá·· contormac16n estrue1;tUal de lB. Rept1bli"
e8.Arg.ntlna~

;. -~

" .

, '\ '
 , - 1 ..

Fundainentosdel estudio. su ubleac16n dentro

de Laa t80ráseoollómtcas modernas.

1.- Ensella le. teoría contable que ÚJ10 de los e18t11!ln-

tos del coato de los Menea es el precio del transporte y que este

precio tiene como el&men~o8 determinantes a) la distancia; b) el

medio de. 'transporte empleado; e) el volumen total Y naturaleza de
loablenes transportadOfl; d) el valor de loa 11181108.

lU. anális1s del1fCostodeProduco16n" al servicio

" " - -
del transporte, presenta d1t1ou1 tedas peoullarest .In pr1l1l11r titr.al.1no
.
porque es tit1011 4etera1ur la unidad, d.• pr04uco16D. para el trabajo
• , ~~~'<-_'«t'~¿~,':'1n "o,

1_?: ,:",.- '.

~,. pOne pero e. 1n4udalJ1elad1teJ:"eno1a que eXis'_ eíEl~e una tonelada

·4e 1Ul artíoulo. leoh, porejea»lo, transportalSa a la "1001da4 de 80
kil.c1tle,troa. »"horaatravés d. ~ túnel. cuya construoc1ónoOlJt6 75
milloné. 4e "SOS, .,.1 tr8JUJpc)rte de Wla t,cmelada elecarbÓa a tooe
lrllÓillletroe, por hOra pOr una víaldV'el.

I.a~ "tone18.dae" se diferencian ,-COJllO 8e advierte-

en ,el espacio ~ ocupan, en l.;! calidad, de 108 articulos, en la tor-
madelembalaje y del. CUidado ~~ _ _ jarlo8. El eosto'. construo-

ci&n de_loe ~1lómetros" puedevar1ar considerablemente. (1)

I

I 2.- ~lúestro pt'op6$1 to es ..1 de realizar el tem de

l
invast1gaci6n titulado "Inoidencia del transporte ferroviario en el
cañe de los prCl1u.et~ transportados ¡tratar a610incldentalmente el

punto de 'V1stadel'coste 1"errov1sr1o en stll11sn.o. será basan4081 so-

bl'e,el 8t1ptlesto.de la.xact1tt1d de las, nuevas oonclusiones a que ha a-

.r:n~a40 ~teor~econ6Jll1ea. ir que eatu di s remos el taotor transporte

como .lem.toq~ao.t'~ . .S: ~lte.nc1a entre el :rég1as.c en cp2 setoJDlt

-el) VG.e .tlj,Ohael R. Bonavla~ "E~oJ:Jom!a de loa transj)ortell"

:ronclo 4eCultu~ Eeoa'-.loa. 194?'. pag. 81 - 82.
 ... B,.

los precios de losproductoe 8.gl"opecuarios.l aquel en se ~

,los precios de ;los artlculos industrIales.

3. Sin embeJrgo conviene consignar algunas genb.. . &l1dad••

respecto al costé ferroviario. El elemento trasporte constlt1t18

una desutIlidad ~a el productor que debe llevar la mercancía al

mercado en tanto que en el cáloulo del transportador es una. utll1-

Por .raz6nes pU1'é.lllente econ6m1cas el coste del servicio

de transporte de.~ ••1' exactutente igual ala desutilidad del

;- " .... _' .. ..
~:,"' '--'~~ ~
, .
produoto transport,,:dO. O, en, otras ;alabras, igual a la cantidad ~e

se pierde si el producto no va hacia el mercado donde se lo deraan4a.

Sin embargo, JAuchas de las caracterlsticas dala estructura de lu

tarifas 8610 tienen relacI6n muy vaga con el coste de reallzacl6n

del servIc10 de t!ansportej pero, deade luego, ,desde cl punto de

Vista de quien envía las mercaderías, o del comprador, lo 1nlportante

.s la tar1fa que co'bra1.a empresa porteadora (1) peque ese es un

ele!l1e'nto dlU'ln1tlvo y coneret.o en su coste.

8irara latmo!!lac16n de las tar1 fas el transportador

tiene en cuente. la c:uÍ'T$. de le: demanda total, taDlbI'n el productor

toma en conslde~··!ilc16n.su eurTaen la demanda para calcular la conve-

nieneia del precio quodee1d1rá,obrar por su mercancía.

Es aquldol:m.u lmpot'ta· sefia:lar la diferencia entre las

.
I dlstintas clases de productores, agropeouarioso de 1.nduatrias manu-

f'a;ctureras. los pr1Jlleros deberán aceptar l08 precios delllleréado

porque d810 eontI'8J,"io.81"8.n. tacilmenteeusti-tulios por otro. produCl
,
toaea. 10." segundos se beneficIaran C()h la dltereac1acl'6n 4. lU8
producto., la existencia deun.a marca, o una Pl'OpiedcJ,real o ~

g1mrla que se atrIbuY,8,portAé410 d. la propaganda, .a su producto.

(1) V¡'•• Idgar HooTer: ltEeonom{a Geograt!ca" !'ondo de Cultura Eoo-

ri6m.1ca,Kejleo 1945, péeg.32 a 40.
 Xl fabricante ül aoeltt "Cooinero", o del dulce "lU,gu,

BUel1tO". o el de la sl4ra"Beal". disfrutan de una oUentela que

1 .
prefiere, esa determinada maroa, y eeta diapueata a aceptar los

aum.,ntos de preeio,. aunque basta un determinado l1m.lte.

De ah! que estos productores vendan sus artíoulos en

régimen seml-llollopo11stico ((li)..

4-. Por su parte la dotrina económica tradicional atirftal!

el iClperio de la conpetene ía perfecta entre artículos de la m.isma

calidad y similares usos y oaraoterístioas, razón por la cual el

abaratam.1ento del costo de producei6n pone al produotor en oondioj

nes más tavorabIes para vencer en la luo ha oompet1ti va.

Pero la teoría eoonómica enriqueClda por 1nT.stisao1on~

más modernas, ha l1.ega<10 a ooncluir que la oompetem 1a perfecta ~

existe en. forma aprÓXilll8.cla en ]a realidad para los lZ' oductos ~~rot

pecuarios, en taato que los pmductos de la industria torman su

precios en rég1Jllen de competeno1a monopolí.tioa o oompetenoia la-

perfecta.

In ot1"QS términos, que los artíoulos agropecuarios no s

produoen oon características diferente. unos de otros, sino que sa

perfectamente sustl tuibles entre sl, en tanto que los artículos ma

nutacturados en virtud de caráoter•• que los d1terenc1!Jl entre d"

real o 1IuB.riame~te, cUstrutan de un cierto monopol104e oferta q

10B colOcti en oondioicmed l"ent'ljosas. en cuanto a 1& fomao16n de

1011 precios, respecto lile los productos agropeouarios.•

Ya hay e1aD01"8.da al respecto toda unateor!a. cuyos argu

mentos conat1tuye.nla materia de una discusión muy actual entre lo¡

.conam1s~s de nuestro tiempo (2).

'(1) Chamberl{ñ "~1a de ]a competencia lI1Onopolloal'tlPondo de

, ,. Cultura BoonÓlll1oa. lIeJ100, 194'1. pag.

fI) fA b1bí1o¡rarla e. e:¡tena& e incluye en primer té1'Jl1no 108 va.

baJoa de 14 8,~ora Bob1uoD. '1 del Economista Ohub~l1a. "Ie. eoonc
mia de la ó08petenc 1a. 1II.pertecta", "Teoría de la. OOlllpetenta monopolJ
 -,4 -

5. Ist-a$ teorlas mod.erna.s acerca de la formación de 108

PJ"ee3,', a.ti~ - que' $n:la vida real las condiciones de competencia

, ':~ .~, .
,"':" '

no son perfectas. Es, decil",q\le el veD4edor ° el comprador, tienen

la v~rtudde int1u~1 ,aunque lea en un miniDlo. sobre el ;recio, de la

cosa. Las C()nd1eil."'de compet anc1a imperfecta se producen por d1-

Tersas razon&s:a) porque elnÚlllero de los oferentes es limitado;

b) porque,ia cantidad or~~cida por cada uno de los productores no ea

pequefi!s1ma s'inQ 'sustanCitilmente grande; c)deb1do a la existencia

del costo de transporte; 4) debido a. la falta de conoc1m.1ento o ine]

, cia de los eonsUIIli doree j e )4'0140 a la diteranci.a - real o ima.gi-

ur1as. oreadU' J118... H",e la publicidad - , en la calidad del arti-

CUle que .trece cada productor individual. Par toda. estas razones

cualqulerp%'oduotor puede 1d1uir aprec1ab18lllente sobre el prec!o

sI deoide Te1íder .ayer o ,m.enor oantidad.

14 ~ela 1IIlpa-1"eotaae.n1ltlesta a través de la
elast101dad de la demJ).dace.rir.aPltcto a la :firma 1ndl:vidual. No se

trata d.·',la,1'd~da,tG:t;e.l de un producto ." cuyasensl bil1dad al aumen·

to o d1sJIlinuc16n del precl0 depsde de la clase'de néóes1dad ,ue él

\; .
l!Ia+.1sfe.ce.s"no de la, denumda cucunscriptn a un productor 1ndindua:
Esta demanda varia de,acu&rdo 80n el grado de sustitu1b111dad del p1'l

'dueto y del número de competidores. Ante una. veriació.n. minima del pr~
, ' ,

e íc, la 4.emanda1nf1VidU8.t no varia, Solo una. variación: sustancial

del preciod'aplazará la demanda hacia aq1Jt; 1 competidor que mantengl

o haya d1~nu!do el suyo.

En este CaSO , el productor" vende sus artículos en condi·

oion.es Jlonop61.{st1cas, y a su vez. 1nt'luyeaobre el precio de loa fal

'to.res en condiciones monopson1stieas, puesto que tiene el poder d. iJ

tluirQonsu demanda sobre 108 precios de loa mismos (1).

{lJ. J. E. Meflde"Eoonomía" . La ciencia y la politia- tradiuclda. Cast,

llano. l4eJ1oo 1943.pág: 26&.
 - 5··

~. Conaecuen.ca d.la situaci611 diferente en que se en-

ouentran los productorea 8.B1"O.Pt'0ua.:dos d. 108 qUe otreoa art!cuIOlJ

d1terenoildoa•.ea ea. ~g1Mn 88.11l1-monopcSlit1oo en tavor de estoa

últ1moa ~ De ah! psoatenemoa ,aun • el caso de una polítIca ta-

x-itaria que b.ef1oiua deliberadamente a 10f artiouloa qropecuarl
.n de8Jll8d.ro 4. lo. de la 1.ndu.str1aIlOll ae har!a otra cosa que ee-

~esu una diteren.o1& natUl"alen elrkt..n de tormac1&n de 108 pr.

oioa que bcctIc1a al produotor de artíoulos industrialea.

Bay aaemáa otros argumentos de arden. éconóm.1co y técnico

que pueden escr11l.1rae en taTor de una políti os. de tletea JDlBnOre8 P8

ra los pl"Oducto8 agroPeouarl08 que para los industrial.a. Por de
pronto la localizaCión <le la industria puede efectuarse en el lusax

que el empre.flRU,tl0 éatlme Dl.ña 1IOl1venicmte. I,.as acth1.dades ~peCtl

rias, por el oontrar,-o, S8 realizan por fuerza mayal' Gil a(luellos l\l
Bueá en que la .túraleza ctreee el tactor producttvo 8s8)101al•
• cu~to a. 1Jl nat;l,noaleza d., la carga' tl"l1Jl8portada •• e-

'I1dente tIU.. el eo~. 4.1~n8pórte.en si es .Jien08 oner08o cuando J

M1"canc(a tieae earacter{Gtieas de los ártlctilos agropecuarlosJ e.

d,oclr. que mste Jlie.oor -; ne~ ••14a4 ~per8oMl y de cuIdados que et

los ariUuloaUlAuatiriale.a¡.pu..tóssI.pre .. rleagce mayore••
Cou1der.tl4;tambiént~e,allleI108 nuest~ pata', hasta e)

pre.ente¡· 4elú toneJada. transportadas de art!culoa 1lg1'Opeouarlot

"
por ca.datlliI>resarl0 80n liempre mayores a la8 que ind! T1dualMnte

l
 ... "'.
., ; , ' " . .
. ,

·lé8.:d',la~p~r~c1a'tf",~1ie.'~ ·t:1én~ '~neet ·des·arrol;od.':14 rl~

q~eza. ~e' ,la Nae1ón...

'>;'Y•. 1'all.piAsadOS au,cho.:al1os':desde ',que- .·enlaOámara "
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&iaté,.. tar1tarJ~'·f11"Seb.U#O.,.tna1JJ~.'teaj¡mte.,.~ntQ.·4. o~.

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~"t~rla: e'~cm&ai._lI,Qbr¡.·,~ •. ~~t.ACta,J8~.~ '1

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. .

.,··.~_1a.l)8,rsoJ.·i·:;~C~l .... ,.~h·r·u.••. (1•·.•·.wd1ar..$o~a el'

." lu~19~a gll.1atedr!a'OOtlh6r41cs,aportá!p- e~ m \9rla •

/(1)1:&1·p1'i_eatu410'ttl66l1J01gc>rlle".erda4p,+b110adO" ·~... l'!6 ~ •

'PS,ft!O. Sratta ba j e> el tl't\11o"~1a,.. otretum uDlerao.;eUcttb"
Co.u41.tloart•. P4'l'O ••·pGhllCO ~tl~" Co~ ~lJco1t()JÚ.tl"énl~
·y4.",alll·iJtgu1e3POa·'loll ..:,.st·ud1oa·po8ter1or"~.·".- Rob1r4,aoa. ClIu
·"~erl{n.to.;q.ue·~·:.b'" ·a..·~do. '
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ata arSe11t1:o.a'aCflbs.' d.<al~á1*wía etAipa'deprospet1W,4tcon6llioa

reflejada
.
ea . .
loa'1nc1iil-. de ..
" ,-
»l8ot. ~.t'actor.p.t:()4Uct1TOI.
' , .
• ' -. ' : -'~ .), .' ' '. ... '

lOs'ni"'l•• deprod~cclón;1~u8tnalt8D..l«ttt111za~16n te SUs, fUen~

.telJ., ' deenerg1a, 'eni.itOtalde·tQJleladI:uJ\~up()rta~a,enloe1ndi-

ae. 4e.Ten\&I.I" eú laeel1'taJJ.• ae su.o.oaerÓ10, ~1"lor etc •

.~\1B'" QQIlQ'·:fA:;.St.'.P.. tpdo ,4.'.-·»i8110 eatpleo 7.·auge ·delaa
• ",'; . . '1~ 2 " ,

aO~1-v:14&d.8 ~~_8.>1·d_. l8..jJD.p'o~c1& ~óm1ca4e los terl'oca-

'rriiu. UD. Pat; 'de .~~ ",tlal••~.l tl"4JUJPort•. ti.nu

"

,.•~~fi 8.:teIlUza:eJl"/"{.,i.··~'porqQ.:aO':'~i8ten las carrlerlt••

d. aga.a, que po.1IUU*f ... t~0••
Loa. grtu14•• :pl'Oyec'toaexlstent•• de_ti_el6n de al..
Sunoa' rtos arg.tlno.ba~ polible UJl1lll10 1" deisa-rl,'OÍloclf1 trltioo
.-r1"i-.o aUn mianck).' pCtr 18.. ,_actertst~o'" -. g~t1c-a.. la Argen-

tina el.lW'lll )81.'~n .CM. aguaalnte1,'1D"s aprovechables para

,
el
transporte, ,·.:relAcl6a con,la tDp~tlclé,total deltarrltorio. Su

rtldfluv1altt8ne, 3.VOOka. ap_l~

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La .~~~6a'd.lared te:rrov~·1~" trazada en ~el_'4.

los puert~osd·. errJ)Uqu.e,delos 'ó'uale:~ha'd8pend1 dola:v14Jil. 'eeon6m1e,.
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de la Nao~,61l.de,sd8,8u8 o.r{g1ti•• tesUZ1:·1n41c~ 4. 1&1IlpO~tanc1a que

ha tflA~do ~a.el 'país ~l:~'transport.,':d. las .ercad*la84~8~1nadas

a 'loa m.ercadoa exter1oX'elJ~

;l4 ttlUdE:lno1a actual bac1ae14••anollode la8 posib111Ú<'
d'.1n4us~rbilea:~e,1.Pa{.~, ~·.~laj.no01'poracl·6n de nt18VOahab1t'ant••
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lá 1n1irOc1ucc16nd&JD8.quJ.Mr1as.eto.••••ala lacreo!tnte ~nancl,
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4elt1'llP:8,poJ" ~.d.ntref)'d.l proc.so 80"'100. aotu~'.J81"8 l)rOl'é. • .

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ra~t•• .io.,.&410~~.tI'1nsp~.'.. .,...
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,·.··f'n·•. et.to, ,los·.·.b'jetl.... "'181ble.,.st4n'd.~lax:adosen·e¡..

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agrlo¡~8"babíatju()
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ob j4Jto~.ateA1l~6tt ';~ Plne del
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'''lmportant.8r\gurlUl_~" publicac~6n' de lee e'-r8..~'df.Putado'

dela·Nac16n (2' . ' '.' I
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C.pend!.dala'~ltada1>ub1.1~clón la. dlsCt1I{6ri qUe ·tu'to

lug2U'~~' ~ , '- "

la 0ámara~u.do.,propusoJd.s1gnaruna,oom~.iótldec1nOO
" . . " . , - " ' , ' , " ' , . " .',

. '

,miea~o8 'parat1l1e' ~es:tig8:'Seét~,,8~sta.dÓ-d.J.~~pl1ileato· 4.':31r818188

tqrÓV1~~1as y el:1'é~: de táritas '~e transport$.deta~Jér.o.Y_r..

,~e,t:~as, .

, S,8,tlest.aCÓ'en ~'1Qb.a'··d1scti81~.ntl1pr1 ta:r1a '·la· néoes1dad,de,

,,un, ecnitralor eatt.tlkli,lInt~6rJlledelaSElotiV11\ad.sde las e"sas

'rerrQv1.8.r·1a',.. re,oord8.n4o qu•• '.'.:&rtte;r1Qrea()()a.1on••·· lo.' u:r(mm8S 48."
• ' ". i . ~, ': '. " ::_ . . .' -, _ ' , ' . ,." , . ,' . :~_ ' . ¡ - . ', J "', : . : •• , '''".

¿. . ;" " .' " . .'. , " .' • '.•

'111e.mp~e··,1ulb1U. ,'.tio: .~uicl., pol'a~cto.·4e ttÚ'U"á.~ "'De,ahlqueal-'

 '~"4N -

diputado urgiera a. ·la· OOD.stliZolón detma'ooa1816a. ,ue ••ttlcW&ft

a ··tondo lo., PJ'Obi. . . . .o~6mleoj·· oon8108 7' paT.'Q que p1'Odlljera '1Dto~

... 'de resulta40i • bcet1cio,osa la '.Co~a nacional que 10.

:~~nter1ore•••

._ 108 ,1ntor.aasqu8 suéul,amente tu' presentando· ••.. eo-

't11Bi6n.
~
cuyas á~tt...1dl!id.8 .e ~a16
, ;í"
lQl!J ftoft.c118 19~ - 1.989. ~. '1'1''''
ciare. lapre~'n~pactl~ ·que ya.ettttOl1O..... tenta ." el pah_ la po
lítica táritaria,'déss:n'ólladll ·por '18,. ·.e~tU'e~ •.
, .

JJaD.8j)8C~a18.e .h1B~ec~.1 .PUJamonto ",lU80 y aba~oiqU8

ha tll1p;resas ren."ov1ar1a8 estaban ba~ 1endo "de loa••~iti_art".,

La dreac14n de, Jac.181&l,' para 'el, eatudi,o ele las taritu

terroT1arlutu6 pro~ ,por el DipUtadO Diese> ,~)(ol1JJ.a:t'l, quien

' . - ',,' -, ' .

ltrNea rerro't1.a:tl., el . • • . • c1,~U'a8 t.~""paaajero••

.-

Co~d_•. tI~JJ. eJ.1a 'tu' ~' op~l6at éSel <U.~tado ;roN

1Ierlbel"tO)fal't tiez, que.stf1a16 q. ,..' _19M babla»lanteaao 1 obte-

ni4. que .la ehue ,.8 :D1putaa~ TotUaPQl" U1WI1n1da4 'una resoluoi&:a

• ,·tin 4. lo8rarr<1I1\1to3!J11cla4 01.. taritas .. para que c1Rtaslooal1da-

de. no re.ultarán pel'Jud1.4... en~.b.~tl.10 de ot11l8.

Representante. 4.,101 c!,. ••etor.. -:ron ~r1Q8 d. la. C¡'

, . ,

mara .coJl8.1'ft40J-a'yracJ;loal:.es~CotDq14,1ar1. pues, 811'"la. urgencladé re-

viS~lae t.!tr1ta,8 r~vlarlu,~:.' .llell8.s se agreg~la op1n1ónc!e un
miembro por 'lamlnorf.a.eldlputlldosoc1altstapena.. quieneS_unoió.:
que la tarifa t~rt.ar1a d.·Un dla para el otro de' at1l1entaba o d18~

minuta d. a.cu~oooa loa intereses y C01lTen1fmC"asde las empresas,

dándOle antelaCOlI1s16nabUndantesejuploa de está práct1c,a.
~,,~mor16 wn 81lp11a ~vestlgao16nsobre la leglt1JJl1dad

las tarita. n·jaia~:porla8.l!lpr~.d$acuerdo COA las disposiciones

lega.~... 1.,atlll .~.otó' p1-estarGlideola1'lle1ón 4e8taoada.per.oD8.11dad~

de aquel mOlllClto.
l
;"0' _ "~ >:

. )logo.é., upre.'. ante . . .~.~6n'a)a~uP.cto.d.lalcanO.d,e

.)101 que. corwapt)ndeJl a.~I"e8a'i. vU'tuA,.,aelflrt. 9· ele U"
l"'·V.• 31Q't!
~ .8ilÍ~~t. :expo.tol6ad~8t~a. queelXag.No~4.eatl

UN "'len~., 61·Wtbaeadeconce.1An e1d&tate en lll~ArgenUJUl y ei

. , " ..: ' . '.,:' • . <.' ',' ' .'- "

si.-t.a· t8.!'lte;rl,(J, i1gé1lt.:~ .R4t aettt{ algunolele su•. oe'$ceptos:

.:ttll·.·»eg1ller1:~•.. l1ll1'~¡-. le7~(._•.exÓ,e:i.te ;·éle.de cua~qu~~'
l' '\. "r' "~o, ,'. - . ",.' -,"';- ".' ,',. ,', '"," " ',.

p~todeT1~~a~~oél1'tisitzob~.taa~ .'~' detalles, ;,"oe11 susgrin4.fi

fund~.nto8 eSf!llqueJn¡s, c~nv1e~e a 108 1nte~_.~d.l ,país.
EfJtilibértad. a..iiritl,ó8.ci6n. acozdada a Jasemp.L"esaa á

efe.ot~ad$f)bt~nérde{ trias})Orte J,asutil1dad,e.neoe sari8S patti re-

DJJJ1\e.l'ar' e'1:~ap1 tai,:;~'es, \1n8.lÍb;.r~ad abso.lu,ta. Podrla una. •pres&,
r'-' . " _' .~ .. _.0 ./ .;. •

• .IUen,tru' , '
~l Pród.u..oto'~to~oéX$~ade:i11~pol1er vigencia a
, , . .. ' .. ' ' , ' -' - ~" .
tarifas

Pl'O.hl'b1tlVaJfque·..•taraD.:··4ete~1nl~dG·réi1g1ónd-.·t~átlco? 'POdr{·. dejar

r .' '," ',', . . ' " ' ~- , " 1::., ~: •

44 de la ley gene~al'd. -' ~,; I

terroearr11e., Jl8d1ante el 'cual' todo cargador ~. • '. '.

tien.d.r.~hoal,.gC)o'e d. ¡guald8d<cléta~1ta"cleunpunto a otro parac

da podu9to deter-tmldo.'l Jv14.tt\t~qu.n:o•. 14 1.,- ha querid.esta

-~er ee que el·go~1, •.rne no ha' de :1Í1terr.D1~ en la tar1taaa . ~teeto.

d. reducir la <ut111daddI '·,la. . .pre~a. m.1entrá. el produeto bruto

no palie 4..~ 1~~;.obre'81 'c&p:l:ta'l, .pero ';"'4a40 -que ··lal utilidades' .de u

ferroearr1¡ 8alTo, q._ se t:rat. 4e lastar1tas 4e ax1JDa ut1~11z,a.o1ÓD

pueden·.• ,r.·obtenldaA po.~ intl'J1;id&d de 818.t~S de tar1tas,recarg8.n-

do un producto ydeloar{gln40otro~ descargándo la. largas distanoias

Y. ~oargando.,lasoorta8 yVld6b~Sff ... mdudablemEll te que' e$ tunc16n
;,.d~l E~tad'o,eleXig1r que, d.~tro 'de lalnfl·nldad de' sistemas de tao.

ri~s que pueden r>óJ1e~.e,~n vigencia, se adopt,e~_ aqu~ellas que a 1\1

'j~le1ó;·r~.po~~etla,.lo's intf?reses g'eJl~rale8:delpalB, la ~yorutil1ds.d

quesel'0ne de JlaAl:f18stopor l.a mayor carga tra:nsponada, o sea T)()~

lalDl\'yor eant14ad,d.e·, ri.q~ezacI'eada".·.Bl s1s'tama de tarifas que dent,ro

-deunau~1.114a.d·.det.riu1nfadapara. las empresas, .repOrte.: ese nayor be-

. ~,
nefic1'os al"pats, provocando:18:myor surre. ~e riqueza, es el que a

"l1' J~1c10 debe c~1t~carse je'.justo ,1 razonable. dentro4e la dispo-

.'101611 delartlcu.lo '"'de >1& t81general

,. '. ,; .' J ': " ~
d8'~errOQ"arri:les.BaYunaÚ..
. " •

nica~tac!6J:u qtl~ ládUerentes tar1:tasrespon.dall a urJ, v.rdadero

sistema' de ·'tarlfleaclón.

~Ah~a bien, t'anlc81ll~te'l. deaaue,st:ra.apa1"tándo••, 4'.1

sistema. de' tariticaclóat\maaaental,o sea d,.láta~ltatÍn1cak116

..

metr10a i~l·~todo. los produo toa '1 para' te4as las dj,stancá a,

emple~o lo qUe s.~111ua.lst • .ma8 d>1terenQ~le. ';, ~anto por el valor

ae, tran8port~·'(4.1a8me'ro'i4er! ,OOJlo' porlasd,1stancia.. t ee que ••. '

obtiene, dentro .d.;u.nad.tel' ta ·.~111d8.d pare.,'las ..pr,asa•• la ....

lOr sumad.oar'8a tra~porta,da ~o c0Jl8ectlencia de que con ello•••

haoe posible el transporte de.r~ader!a. quenópodr{an .8rlooaJo
el rég1mend. tárj"taki'16IHt:rI 0Aa ••,. en:raz6n del reducido valor de
transporte de "laa merca4erfas,. o bien p~rla,slargas:distan.1a8que

tendrían q~e,réc9n.r..

."Y 'es p~ec1'Samlnte,~ razón de lo expuesto. que es tac::l-

tadde'j rOl'.18~Doex1g1r'alalempre8a8que'i¡B,ra 'obtEmer la utilidad

perJll1tidaporle. le7, bage)t uso 4.1 sistema. dl,terenc tal, sin .-ás l1~j

tae10nes que .La ~bl1gac16n,de 'que .E,3S8.S' 'ta'rita$ ,~~, 'a e1 srtas

normas tales cOmo: que 'sean ,créc1entes con' respecto a la di stanct a,

que lal tarifas e~respond1f.1ltes a las diversos produotos guardet:L

entre s! relao1onesde ,'sem.ejanza.1gua,l' a la de sus va.lores' de trans-

porte etc, princip10s esto a,· que no' pueden d.ja~ de tenerse en cuell:tA

poraa~ los que constituyen el ,tundamento 'de la tarifa diferencial te-

rrovlar1a.
pues, .aev1d.~.: t porejMP'lo: que talcosa'suee41e:ra 11 parazonaa

!ej• • de .una "_,,tac16n,de, t_rrocal'rl1.., productor~ deoereal;¡ a.

d1S1l1JU1Y8.. .~ .·tar,~ta.

~Ya.t··cOlJlo •• aerecho4eleobleno p ~ en la ter_,

;. <", " ,
. . ..

que acabad•. ~~ner);~s':u;ri.a

, ....
~pulta4 lndtseut'1b'le dela,B ", ' " - -.
empre.u,
. . ,

, ... . , "

.1 recurrir .aaú:':"8Z'·~a·:',los 81st_', d1terenQ1ales.· .para

•. • - I -,', - " '_0 - .', ~,._, • ,- '
óbt••r ie· la.
demanda's ,.4.,tre.por·te,~·::~· llt~lidad eoa881t;ld~ p0:tr. JAley, 1111 ~
": .," .. :. '~, ~;_>~r e , ,.... _ • ' >"

~.,·f..tr1 UC1.,..qu&1a.qtie:.t'rlor..... 'heJll8JltfiODa~.l que a ••

Tes 'pued_ 'e1'.~U"4•. que. • -~~ obt~esecle la8~terlda8 de-

J1IU1da.8élJ1Ü1m9~d.u.tlU4ád"qQe'.er~~'
8tlScept i b18 de 'p1'Opor~1onár ..
, . ." f~ • .... • , "

ele aejaaen4$ ld.~l~'~etl~<~elataJl'lt~óaci~ll.·d1terenói.ai..Y eae .

d.ereoho de >1t;l,~.JIlpttl8a8,·JlO:,~.b. en.tÍÍ1glÍrJ,.a.l1:f» coartar••• 8'1 no: se.'
. ' - ~

.qUIere ~rjuri1.~ .•.1 \i¡.nllOÍftbre -. del ~t8. .'¡.8Illpa1'11 d. cuya bu.ar.

·8e han 1nAta:1IJ4(l\:·1080aplt_l.e~.t~()V1~tm,.>1011' CU~II éste debe

en buena: p&,ri.;·1JI¡ ~iPeri4Ü:ac:tÚa1 •

.. ttAa1 .•t.4Jer.• el',~tioulo .96 ~·d., la.:le75.31$
. '.' . . ' ." .~ . ,,-...
1, el· art!...

c,~ntr~d1c.J1, .s..oq\1~ S·0110_R~~.~a~lo.<~1·,<UAO'4.1.ot·~, eatable-

cleJ140 de UD,a _D..ra.".oª~M~;pr1D.C1Pl0 tu.~uental ¡ a1aa .......

r '~ ,.,..t' ,, • :

. , ,'. .' '.; , ." . , . ' . . ': .... , ,.,'/','. " "" . . ." #:,....
ea. c9rreaponde .~ 4,·reqhoa· la"~~1U4a.4, Y' al p~4.1" .; publl.o el. 4. la

.. to~aa '1J1OC10:. . tJ.ue;.:~Ñte.d~be.ob~ea.er8••; :ll,·a*,loulo. 9-.-4.1a ley

'" " ,.

5.315 no •• más . que un'a',~18po.1C1.6J1. re~~tf1r:l.a·dela~tculo 44 4e

la le"general d. te~1"Oce.riotl.s'- que establece1a.just1c1a Y' raz~na.

bi11da4 d.l.e..,tar1ra~- bajo"uno de 'los dos aspectos en que éstapu.e-

de ser apreo1adat.el de la utilidaCl' que' consigllenla'8 empresa·.; el

otro" el que se rettere al coajuntO 4.8 grarimenes qu.e se hacen pesar

sobre los .oe.rga~re8 .mediante la, tarifa, es dejado a la apreciac16n

exelus1TÉl del po4er pt1 blice,loque>,. pertecta.mente 14Sgteo, desde que

• • •' , , '. . ' " •••• , , ' " < •

.esaapre~i4e1on dep~.Dd. de-una ~antldad de tacto~ s .que tales ,como el

coatode traasporle, éond1c1onEtS. de ca~ga', valores de tl.'&nSporte de

laaJll.r~ader{u·,.~~. rirían4e .r.g1Ó~ ar8g~6D.,· 'cia, t1empo a tMalpo.

1'. d.:·..,:re~:a. "-pW8~:.

 '.. '14'"

"Adm1 til':: ,que las ÉlOipresaspuedea tener otro derecho' que

el ae obte~er'su utl'l1dai, 1mpllcar1a~:por parte del poder publico

una delegac16n, de ·facultade a qtte le SOh,P~~1'1a.8J ~que colo<Br{aen

manos de estas .1 déstino .deJ.. país, KecUante una sltuac~ón COJllO le.

qu. se preteru1. - d~po.eó16n 4e la8 tarifa. 'Jr1~e.nt1,"a8nO 8e llegue

a117~ ,del prOducto ,bruto ~ podt!1tD. ta~rec.~un producto en detrl-

JIlell.t,o.c1e otro s .ol'earfUeut•• dll .riqu• • ,q~.c no tendr~ rasÓBde ...
J hasta d.. tavOJ".cer~uotos ~~ y ll..t~~a··l08 del
-, . " . :~ " ' , . .'

pals.t1jaa40 para éstQ8.tarifa. prohJ1J1 tiTa•• :lo c:feO que los hoabrea
que '.tan .

a~treD.t. 4. la8 :em.~r~~4. Se&.u.

.'

~:.~c •• 4eJl~ceder en' .ata

·t~rma,·.pero llad1.,••capalo···que, esa P081b111&l'4iAporta, sobr,e, tOf!o

ten6endo enc~nta:lafuerzacon que pueden, actuar' 1ntere8esperso--

nales y regionalea"y aun, lo. de pai"s·extrandero. 'que tienen el con..

trol' de 1,0 s capi ~les 'in.vert.;t,\osenel ~1••

ttEnlo que se ret1e:reelcapltal de las Elnpresas, ent1f1l-

do que el ÚD1.co· cue razonablemente puede reconocerse, es elcap1tal

- .

invertido. No entrarÉlén'dlsqulsic1ones sobre loqlie debeentende.se

por capital desdé· el' punto de vista econ6Jaico, pero pare llegar: ala

concluai6n. ath'1iío l basta hacer ,Un ligero anIlla!a de las cuentas que

se llevan enunaindus'tr'1a 1 cta1.qu1era ,y versebre cuáles d.b.actu~

el Estado .lJando·JPore~ oa1!!cter d. ~nópo11o . q~t1'81,. la iÍldu. stria

es neoes&r.10 bterv.u,p. qu.';las, ·uti·11'dade·81lo sobrepasen de las

nOJ'.ma.l.eil. ,

..·• •.•1'tlct1.o41\ u.na-1nan8~%'1a:cualquiera, figuran lo.

41aeroa .iD.T,~140.~\~ít'.la.óonstrilcO*ón ,"los in te~8.. d~te,la 111.~

JJJa lc.,quebranto,. ~r'lg1na40··.·'por 'la ,._1ón48 QbligaCl.on. . o debentl

n.; yen.lpulTo¡ • ~·te81.gen~ ..1.. estúlas aOékmes 'yob11gacil

. nea.,,'!'!'atárido•• de :m.Gn~PQ~108t,.~ E8t~'do puede .egu1r·40s eam;inoa pa

eY1tar los e~<t.,aeS.:,4.,ut·~.11d.tl.~':~.lo.Jlil~JIOs. U'nqde ellos. es det

"er el 1!mite4••8~8 .'lll'detdéB a laa henesar,ial!tpara4Jstribu.irde

teftl1nado tantoporcleatoCle 1nteré.- sobre las aoelones, que es lo
 .J1.1t~'é·1"'.Í"daditJ..O';.p1tal'96ta14f) ila _r.88:. euoUTO aa-.a.
dentro 4~.~:~sto.d••Xplota.Ón. qUé.•8~.1 .1.euwbáa1~. para

la detEn"JIl1nao16Jld~l-oáic~'" .~ 108 b• •tic108 que produce cada ao016x

deben involucra:'8e, no sólo los gasto., lndustrl9,le.,S1no también
1.os.tinancl.erOEJ, tal•.•• como ,lnteresesde las déudtts,y óblle;aclones a~'
~- " lO ~

'j.:""

·ttpero .~uente.J1t •• no 'es ése' el rég1meJlde nuestra. le--

. .
• , < "

~~18laoi.4nqt1Él' ea ••~ ¡i8.1"teh9,ee

.' N¡,"
aenot6ndel capi'tal aocí.a L, sinO
qtle eeer~f1,real c;~pi'tal ,.1nYe.rtido '·ene.c,ei~s; y .obliga(l1onea. ¡or .

•
ot~ . - ." ~'.
<-nttte - '"
i.,"'ieJj;~'~3l5 al. ref'0X'''''se
1'" . '- ,-,' . :', " ' - . . , .' '.: ' .
1 la:,:: 'Qetlo1entU de explotaclól
. ~

estableoe pa:ra~tós;un. 'PQr,o entaj e fijo del DOpar

~ . . . . \ .": .... : -.~ 'c ¡o .~.I"
eerto, lo que va ,

> ~ .. '

." ,ltuá.·Cl0~:8'Tár1a~aitasta,,1 1nt1nit.o, de aq11ordo een la cantidad.

, . , ..' ,11 ," ,,:~',' ,',. "." .
'1po~.' "1s1:qa:.:·.1.J).t'~u fljad9'ptl'a ~~, debentures.

~" ~~é,~ra 'le7,/:alhabl&t 4. ·utilidade.' DO ha podido reter1:

8. ~ot:ra ~o.·q.é'a a.a.l,terfcp~~ ent:re loaprdaucto8 bruto8 ., lo.

¡ • '.

ga8to.1n~U8t~alésf'·.: ••a¡q ·q\l.'e.,prop1amen~e8e·llama la ut1·11da4.Úl

. ~ - ,

·4t1st1'1&1. ·utl1tdadd.<tro·,de lS.. cual, la· .8nt.~adqUl expiota, debe'

.;.', "',> • •

8a~plos dlnBrolJ. • c~sart.6s para hacer trEn tea los denominados gas-

tos tináncle-ras •..•.<1,l,1e comprendeJi.oomose bad,itfho.los int9N~ses de 1

debent'U'8'., la úort1&ae16n'delosquebm,ntos a losqueb],"antos mismo

que como 'se ~p~.¡.,n. !lU'e.eno~¡a,. n.o son ct'ra:cosaq,ue unpago de h,.tere

"'s ~de1atl.tados., 1q~:.jlep.ende entre otros faotores del tipo deinte

. res de .la' ea1s1ón.

"ParlO ttpi.totesu,lta,evldeute q~e sl la eIlpresadebe se

. cal" de esa üt111\1ad lonoo'sariopara pagar esosquebrantos&stos nc

~ed.ri Ber:,lJ1c~u{40'·:;~ ·n1.n.guna,forma,_·la,·CuentaCapital.1 por lo

~ .. . , . " , ~

taat~bájo"II. ,PUnté).- 4.8,yiata '61.'·ún1co ,.'a·reoonoCf)~".e. el' 'capital 1x

·rm14o.•
"Sl _p.a.rtandoa6,4.·· •• ta, n()aa 7~r.u~. causa cualquiel
"·r~noc1-era. aUJ.1l.eapr~,.a·~ea.·~;:cap~taL
.. 4e la ll1ama el de sus acej
 y obUgao!o~.~t1.~.·.~.Qons~~i·a1a""Q.cé8arlo ala
·1at.r81ón ~s.·.~v~~~.• . 'U8 ~·:·~'Q~~.· •.·~n .•. 1o,.:;~~·,·:~~ . Up~tG ·.8~
tac·u.l1;á.d .(tl"ogobi:o·t~l'S1O::·h/.X1g11! q~, ~."',·~'Ta~~:"~.;: __~,~part.t·~.',lJ
U_trlbuÜ61l·.
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. ,', ~. t~';- • (" ~
~ala..u.tU1da4e• • ~lda.il*ra;8aeprar
• o".., .:..',, ... .,.• , .~.'

:.,.'"

'·bftnt4:tqU&.~lÍODatltu7•. u... plrt•.1"le:\ilQta·4el ac~l-.oi '., •••

clar<i, ~á~~O ••.~~··.~14~~••' " .t¡'··o~p}1~í.~'. ...S~~qUls1"
to, '~. ~J.ega1,"la.e.PU8'~~étle." '.•• O··"-O~b~.. « '~a Ulortl~
e1ón. d~1a part~4e.1A.obI1g~Ó1G~' ~uÍ'vale11t.8 .e.lquebl'llto, o . . i t . '; - ',,' ';v~··" .' . . ..

~ : " " ' ...

ft.na1mel'1te·~la misJl1á si túa01,6n;ft:ricontrapos1~&n;d«.1pa~ vo se "

tendrlaln1ca exclua1..ramente un actl'Vb'tor.do .:P6r eapl t a).

. .'.' . ", " , ", . '. '" .
1'• •lmente
, :,.
.
'.1aveirt14e.n lll' oons.trttcoi6n' terr·oviaria,·.
"Ade.m!$ 6188'..nal1Zlm;··. .taj·<lt::spOal~1~e. d'8 la ley '5.315
I , ~

t ~e've 'eu~,l: ·e.la.$&~Q,:la'4·e·',esta:l.Y.",espr8ei~r.eonoCEr't.U8 la

.
o"

_~t·
,
del t
le,gls¡adOjr::-·."SidO ,p,·'4e,i,. d.SP1'·•.QO~p~8.:~8, :·~~orms.,
", ',', " .. ;', -: ~. ". ':. ~ • .... .: . . , ,.
'tnque
'~.

J."t.l'roeánli.a.~nafr~tú"~·.U~P'1~tj..ea en aoclQneso en 0-
bl~ac1c)lies.4~o¡áJ.~(,uío.a~~lcr~aa llb'-t4d de ¡trocea. . . 1&
t'" qU~Oreail8 é~~~~:I( AS.' ü.terMes~p~ chaOl'Ad.o~·~' .
•gar ..... 1den~• •t~i.~A:~;JAS. ·.·~O~.cU8aC$ ••.. ~ ·•••••..S. .tlón ··tiwoiera,· .té~

c~~: 1a···.rei~i~ ·.g~~~i.lo.q"u1&.q-.'·.b,l'bal~.··~.tü~I1".e. la

: ~::~~~
.tarlta<.eá'·.e1Ct1L~tt;.l·~.l~~.~~~~~~.•" ..... . ' .

,
,;,!*_.·>:",.e·..... ,h&nhe~();. 4180lll11·"n,·.' -epeÍeto de .8~,~('~,
.'. . .':. .. ~' /.. .' . ' - .:. , " ' , . '. . - . '

que'tales arg\Un8n:tos ,b.a.~./ " ".:

~.o~yíd.u,q~e··é~os'" col1lÓlos qUébraJltoa
" , .' . ', . . ;1., " _ ' .. '

, " . .
'

. . b).p.r.eearl0, es d••1r;amo~1~al?ie...,·~r(¡t1.,;~lVO. ;Ape'tlrlO, Don

 -.17',.

son estos' eletTentos t 48 un activo que na~avalen y que por lo tanto

deben ser. saldadO. con loa benefioios dela '8Xp.,taoi6n.

"Se dice cuando;,.é construYe~a casa, que el valor de la

misma es el capital i~ertido, más los lnte~eses duranta la eonstr~­

ciónpe~o este argumento e más de efecto, que' real, pues en ~ea11dad

con el .alq~11erde',la misma no eo loee sacan losdineroB necesarios,

para pagarlos intereses' del capíta), inve1rt1do, slnotamb1én para a-

JI19rt1,zar pérdidas sufridas durante la construoct6n.que eneBttrCaSo

estánreprestm.tado8 por :loa intereses interoalarlos. ~or lo demás

basta te9'-'fk¡. cuenta que estos intereses pueden variar dentro de

11mitesmu1 grandes, segÚn sea. el ti.po ~pleadoen la oonstruco1'ón.

para. comprender-que el cap11al. que no pudoaer má.' que uno, Aoclebe

·qu.dar1ntlu8J101~o ·,...1 tacto~qti~ acabo de analizar.

ft1al.,.5.315 vuelvo a repetirlo. e. de una excelencia

1ndlscut1ble, desde 'el pun1io de vista econ6ínlc'o. por la amplia liber-

tad que acuerdaal'ca,1tal·y porq~ea8eguraal'cargadorun transPorte

'alcoeto normal de ,producoión.,

"Adm.1tir el reconocimlento de'part 1~8. en el -cap tal, so

í

'pretexto de que en laactua;1dad ~1.6 •.8~.sreducido, no es posible

puesser!adestruir el ejedenue,.stra. 'legi,slaoión, Si, eso p.oentaje

no alcanza' to_sécualqui(,~ medida, pero no secamble elJJleoaJl1sJáo.).

de la ley, puque seria abrir la puer-ta paraqu~ en un futuro más o'

, . .. ... '.,.... . . .. . '

menos' proxiraQ se dieran cabida 'dentrola capttal a sumas de dinero

. .

provenientes de laoonver~ión de accione" u obligaoiones .0 de defi-

ciencias de .~~,pUtae1611" oomo lo banpretelld1dQ algunas empresas,

con 108 gravá.mea.. co~re.pondiente. ¡>arB.,.el cargador.

tt4~.! por,eje"lplo.s1se ,produce tust6nde dosempresOJl, t1•

.D a deJa. cuales e,stá 8U mejor si tuae1ón .co~6!J11caque Jaa' otra, es

operación. ,oorriente, paraeV1t8.r f4 lt\prlmeralos perjuicios Ilue 8e

der1var!~4e unas'lmple su.rD.ade los capitales, emitir una nueva oen.

t1dad de aocloIlG8, que se le entregan, y con lo C11al queda re8tab18~

cicla el_qu111brl0.• Pero t,l aua.to de capltal evidentemente, 'no
 ·no··.I.b.~: .~:~~,~¡Ó •. ·, · .· ·• ·
.'/1. .~~.'..' ";:",/: . . ., . . '" . :,.',,/".~ . .......• ' . . . . , ...". ' , ' .... '. .' . '0• • :.. .' •

·"~l~t,e.apare,.:~.. :tn~ol~~ .eapl~l~·~· on_

'1A·.,:,~On+e~1&i··.~.:!j;~a~i• • ;,,~il1n,·:.ti.~·4~·11l'~r' •._·otro' •.•.t~ :red~
40J 'al! ·.~I1in..deb.efttt~~••:.han.~·l1tl.o·." ..1't1do-. al··6··.~ . de.
;t . l' " " ""'-. f·" 1 '1 ~. ' . . '. • ~ • . " .' . t "
tate-y •
le'

,qu1.~eon••rt1~ ia'tfeU.~a UJlt:tPo 4tl·~~••• lnéÚspe~able.'.ntregar

':'" :.... • ~ • , • • • • , • ': • :' • " • .' ....- - -Ó. -

~~ t"nMo!"d..:1apiMitta ObH~~cl&n lJ%la 'é~tidad

• ~ 4 . >' .. • : .. , ' .
I1I8.1rJ1!
." ~
de las nueva ••

ttproslgtlien~en~frl;$';tor.ma .sepod1lla llevar e10apltal

. . . . .

•. ·un· .I1oJ1t·o11~ iaélo·. c~eau.40.·Pf1:rt1d8~ del ~Ct;1Yo '9JXe son absolUMment

t,1et tela.B.,.
. .

..; 1rte.s ·!. .

',..;,;~l>y$""
pr:es~s 'n.os.e. ,han
." .
.&ido ou.~en:ta· c¡u.e han d_b1do. 8oste~

~ '....' ,o', .: ~ ,

':·.;tJl1ÓftHa.c~d.attlr~~d• •Ua.8 ,,.·.ql1tl 4aQr,1._ que ,se,'rea

qu~' 8u8()8P't~~"OB;agua:• ••, qU•• :U.ftbati~n~l)lJ.!d8.d.~"" .~C"
'~on~.Jl~é';c1lU"a.,";rec·1aa8~".iJ1_~:*I~de40b~'

t."Q\~···de·/la. ~PQ8:1él.one."·pronun.c1&d.a ute, 41,oha .....

f. ~' .' ;:.' . • :' ' \ . . '"., " : ' , ' - . .' ' .:. • .: • '~.:

.~16D"tI1er~~.d~:J.~.,"~1le .' ,t:N.'f',.·de~. ~.,. ~b1b ••.

P~40~Jncl(U"8Uop~lhtayQ~bio8:als1.t_d.~1tlcaclk t.n'"
. ''f'1~~ T1gent.' ])~cJ0118~.~, que.la . contemplaba 148n_.slda4.. el.'
nuestra' .con~i~·,otl"l1'o;i.nlÓ~ más, .en "&p()y0 .~~·8ist" "w,taritaa'
ru~' 'lft. aet ·sefior".~'b:teii~~t~~Ce$, a4minlBtr.ádo~g. . .al 'del Jerroca- '.
r~ilO.Jt~ral .Q6~.,qttl.ex~o .··enl'928·a1guna•... op~10n~~ '. 01170 1D.
t·~~s$a/pal~.b:l-~ a•. hOy dfia,•. ~~t1r1041~ .1 s6JiOX'oab:retta'éi¡;ul1Os

. ,aspeet!.~"n.icoac.í!tQO.l~t.s"n$l$l'st~, tu-tfarfo.. tale. 00-

11,0 el de 19,. • 'l • • ' ' ' . ' "'-;"~

$Uliló.l itfila""toe't.emp~40ir'·Y('ObrerOs
. • ',', \.' ,",' ",,' . < " • '<1:' ¡ ; • "-:. " .: .
que constl tu-- .
,.' ,

lO Po."16r.aW¡¡Í1t.~utrmteeL p.rtqd~4.
-,\ ']:,;', -,; .
1t••1QP.•• ~1 .
~, . ' , . , ' . . ?" •

·aJ10'1.~_,1 .•~4O,r.:,oa¡i• •~sJ}kittenzo elevQ.al'cuerpo .del que 1'or-.·..

. mabapar.t.'lÍn·pl'OY~~tQ:d~d~d;et~·que'se • •• ~.' '. , ••.Jo" , ' , •
transcr1bea'ro'nt1nu:a~16n: . ' • "l:-' , • •
'.
Art!culol"',-· .Vna'colld;sió.a e.peo1a1detrea.D.liélllbroll de esta Cáma-
·ra realizará una. snv.·stigac1~··· .. obl'~ laa ,tarifas ferroviarias que se
• .. " ' " '. '~ • . . t .•

ap11canal 'tran8p~r~edel,'azúoaj~ ~lc;oholJ vino, fruta., y demá. pro-

dUCtos;- agr'colas e indu, trlalesde las. pron,nelas del Norte y d.el

Oeate de la Repdblioa .,e informará :a la mayor brevedad 81 ellas son
razona1:>le~ y'Justas, cOIllo"estableeer la,leyo, y si,'pueden sereeduc1-
das para abaratar elt1"flnsp()rt.e de esos produ'etos dlrestó del pa!.

o al, . exteri'op. '

ArtIculo 2°.- Dtclla<eomisi'6n espeólal tendrá facultad Pira ~e~1b ir

1 . . " ' ,

testigos .e 1nspeoc~'.1onar""'doC'umentos.

Artículo 3°.:' "·~e(':'~8e del Miafster1odeOliras'l?úb11eas

. ,
·la prestac1é

~e.l ccnearae que la comisi6n ln~stlt'-,;()r. '< '.' , .... ·.;1

10':6:mlcoia,8 ·Mat lanzo.

Ele'enador:l4atlen:zo funda:taentosu l'I-oy.'cto eonJA. s1gu1,n
tes palabras:

"la' oUe$'ti6n' tar1.tas.terroviaÍ-1a:..S ,-.18'. la 'v1da

eeonómica de la ~ac1,ó1i~ Nob9.ata ,conatr'u1r'tterrocarril••, 81 eat'os

terrocarrile. ,notranaportSnlos. productos' con la baratura necesaria
para que el 4.,~enTolv1mlentQ·4e la. proVinc'ta.del interior .ea real,

y para que las mercaderlas .e~ope8.s" que .ent ren al pats lleguen sin ma-

'1Or.es d~tc.t8d.s desde el. punto de Tiste. pecuniario o a su destino.

"Ouandct la Oons't1tueión dijo que qued.an snprimidas las adut

nas inte:rpl'ovinc1alesy eatabkee da la .Libre clrcul·ae16n í ~ el 1nter1c

no se preo.cupó~ o no preTtó, .que el ferrocarril podría llegara ser

una verdadera 'a~ua~a interprovinc1a1, ya que enearece pOr medio de lBE

tlete,s los productos que desde el interior salenabusoar 148 puertos

t\eembarque, ytamblénlo'8 ,u.e llecalño, del exter1o~ 'buscan. sumeroadc

ea el interior.

'''CUAndo se di~ut16' en el año 1889 la '~eforma de la 'ley

de terrocarr11e~,: yo tuve pcaslón d~ser. inT1 tadopor el e nCsOn e es 1Il1-

n1strode11nter1or, a titulo de ex-asesor

, - f. • - , "~o
letrado del departamen-

te de, 1ngeniero8c,lfl].es,a COn,ocurr1r a la comis16n .,enoargád8"de 88-

twUar;laa 'l:1'tO%Sl& . ~.eaal.,~.

 , .
.,."C.Jo..
. .

.ttSf¡)1J.1Zo all'r crr-oto1t.U",,)'O' preaID": la 181 re01. t,~

. '~ts.8Üclop.. en xatadO. Un1498 d.&1..4deFebrél'Od.t 1881. 'oOUl--
,deiwld'o·. :¡ue.l éf.s~-··~ede1"l.:tá' " ~tewlIrJr1~"eael '1\18 "~ .
, .

.~1r ~_jQJt oo~eJ.p~::"a ~üP~,~a.;;

,"~~10qUftd.b!~ .adOptar'la1'8~'" que ... 1., ..
". ;.. 1.··.· .' •.... : •. .. .",..1 .....•. -'c. , '':".:' ,' .'. ." ."

:.\)14 .establec1_eti. " ,

·el.L~.4111'~io1at.-p1'Gvlbc1al.
..... , . " " • .1p " , ' . •

.~ta.' le.7. S. , . ,'. -

.. <.. ':~.'•..
· •• PrQ:Y'toto. . , ~ . .
. . . .•. · .001&1.1..
1& - .
..todo
.•· ~
. Ó ,.: · • . • • • • .: , su plarl
(... . ": .: ."

~t4i40,tU,()b~ ~1 J1Q1o·41g0po1'·~o~c1a. 8Uopor que es

.JaPl~~~;1,fl.Terta4••••• '(~'. . JO- .4lo';1a41t1aiolfa de
, .:. t" ~ " •• ,. ~ , "./~ _ • ", • ,... ,; __ .' " , - ' . ~;

10 que. 81.. t~UHl 11l.6$rOTtnet41. .~: ~1_ :J.¡,.que·.8. ·la 'iDa ..

qu...
: ", . ' . . ' ,: . . ' . . -. . ".~' j- ".:- -Ó, ,'.' '... "" " ." •• • , -', -. ,,. '; '. • J' .' . ''';. . '. . . ... ..

tltu.cl~ ••pto1a:l.q~ ~!t~ir.;oi6n 4e' tezoroo'anU"', InClU'ga

de Yi;g11a:r 1& &q\io~ot.~4 •. 1o. 1Ilt~•• sloa".t_tol 4e que e l : .

merol~ .,. daba"·4.bld._t•• Y:to_a.2,~8ma"~8.~.:,~14. tarifal
<"~.,'
••re .l'8zona\)l.~···y·j-Wl~,_ft.·,:;tft• • ·¡·.~u.t1c1~te~teeláñicaco.-· ~
'.. . .' ...........•........ , .•.... '.",:'.:.<...,.... .. • .. . . . , ' . . .'

dar lugar a, qwtu.D1reQc13n ~~.m.l.d.e FR~1"rl1.$(.cEstados ti- "

n1aos$S<l.aIn~state C<H!1JleceC0mat8aloD. e8 d.ecU•..UD8.cCeile16a

T no ura dlreool.Wdpe~%V!~ÓOIlO -t~ nosot1'Qs)tuT1era imer-
~i6J1sUtlci.teálo.et,EtCto8 4. v1g11.ar quel", tarifas.ae hiel..
~·'.en ""f1Qto·
,.. ·.d.¡··,~po• . 8.n_l,·.T:'no· a6le."n benet1tio'd..- ·la
~." . ;...., ' . . . . ' , ".' "

: ".1

e.mpreeas, '1 ta.b~para qu.loawlb1,ul8.J.eat\l~ .el· .,derechO de d

~1d1x-.r. la' ~bU1O&l".7 justiolade 1.aa ~a8 ~.lca­

JO 4eua,:'plttw•.
r
"p....~r·~.14ent'.J_Jl~aclO,"" all. lI1n'que ..
•• _, '" • .~~. ". <.. . ':- -: t - :- • '.. ' '''''_ 'Ó, ' t" ,- _.:, 'i" ," . '. .,

-.t1"&ia .d,..~ ••t.~Tl"o()."'II4J.a8. . ~dQ.Un$AD. ha ...w.. :.

;y.
• , . • :. '. : , _ ... ,'. ,. - • "o' " ' . ~ • -: • < ". - ¡,> .- • . . _~. ~ , .~

extftJ8Jllo1e ~ • .-t;wa.1I041tl"ói"•••u li81elaOi6n. q.-

.4ak:&~·. . . . .l,S$1#1D.$f.Pl0 >• • •qU.la8tUl~' . . . 1"a~

·....a.y J•••• •
",.a.1O__1noo~1at.a '0011 que ~.ha.peMd4''' ••1
t~paf8P!l,.l~~})1iqa cíila:<de .. px-lnélpto ..qu•.•• ha eamsaa. 8

lnpnte.~.]a d'~ol6n jurtcl1ea .,4.'~osterrooarr116.~l0Da18.~.

·~.~_8ciUe_IB~"Un~.:tia_
• ",. :." "o ;. -~',' . . ,. ,\' , ' , ." - , ... , '. " _ ' ", ~":.:".,
(tQtd'-""eoa", «. magistrado
""\" • J."" - ':,. : '." . " - '. ~

..trzia:OOJíl;..,..pueita· ·48 .'66·'7:.at1eJlb:rf,.. Jl_~a'pOr ·~:~.14.D

 .. 21'.

y que desempeña tuncionesq8.s1 judicia.les.

tt. tre nosotro'saostenem.os ·.más que un d·1rector que, por'

error de concepto: de' UD ·Poder Ejecutivo posterior al de le. sanción

de la ley, se dec,lár6, quedeber{a seringen1ero."Pero t señor pres1-

"

den·te,· una cosa esla oonstrucción de terrocarriles, que r.quiere ca-

,PaCidad,' técniqapara eS·e.fll),··Y ·otra eauu explotación para los cual

se, requiere condfeí.onea. ••pecia,le~ ·.de econcenata y de jurista.

"Me;parece 'quem. 11~gado.entre· nosotros, el momento de

normalizar estas cues.t1ones:j. yeste"proyecto .que acabo de presentar,

. .
no es nada .~ás que un ,pi'~~I~.p~Ot·PDrquet una vez reali'zadas estas in-
, T8st1gac1ones, sa.bremo8cu~~B ~n los males principales con que tr'O¡

pieza el desarrol'lode nuestraproducc16n agricola, .obre todo.

"~s.provirieias, del Norte y Oeste de nuestra Rep6b11ca

son las que más sufren" con lasmala.s t821tas, ym. parece, seíior pre--
Bidente, que la comisión. que a cavo de proponer podría estar compuesta
por. algunos representantes de lasm1,emas: por ejemplo. el señor sena..

dar V11laff1e, que c~aadotué gobern8.dor .de ¡uj~Y8. ha"ocupadO . , . -

elaUteDte de estas ou~stlODes;, por ~lB.ñorll,eDador~por Tucuman.• LOP82

Peña. que también t1ene conoc~.Il1ento8 especiales'. estaJllater1a en su

proVincia yalgÚD sefiorsenador por San Juan 6 IltiDdQza quetienen

especiales lnteresesque defender,.

ftDejoas:{:tudacl' 'brev~1IlEIlte. laaiataMf,~qlle acabe de . PJ'e..

ilentar YPldo.1 ".do, sino tieneineo"'enlente, se s1rvaconslderat

sobre tablas, pues' se trata senel:lla.nte4el noI!bre.m1ent·o de una comd

si6n.
nSe~or Presidente.- Está en d1sQusfón la moción fornuilada

por el siñor senador. por'lUcuIDán'detrataJ; sobre tabla~ él proyecto de

res'oluc16n 6e que ~e'acaba de dar lectUra.

S.~o luEtgo' a d1Scu's16n ,-la:.mocl·óntormulada y t\1nda-por

senador ':uatlen~o entabándose lad1 sc~s~.6n siguien·t.e:

ee;ñor ··Baavo•• · . Pido la"'palab~
r Me sería.,rácl1.str eo.p~ac1ente, 'con el señor s'enador por

'rttell!l1án, votando ei'~nQ1D.bramíeI\to (le.u:na'eo,nls1ón que estu.di.elas

tarifas ferroviarias. enlas .l ! né8s ·que vinculan el
e
l~orte y el Oeste

de la República. Stl1.a comp'.+,acie.nte ]161'0 no ser Ia sincero.

trIo entiencf'oq1le e.l problema que plantea. el señor sena..

dor por Tucumán, les,pena.tt···~ . a8peqt~' de un problema general devaste

alcance y d~eom'plejaeBtructura.

"Como 'yo ,.me. l>reocupOde las zonas de la Repúb11ce.. que no

. sean 4n1cam.mte la. Oaj\ltal '~del'al,tenia>~Eldo sOlIleter El las con-

41derac1ónde¡ grupo parle.lnen tar1osoe1 allstaun proye oto, ¡ara estu-

diar las restauración s1 ~s que as! puede decirse, de ciertas proviDJ.

cias arg·entlna8, pr1nclpalDtente las provincias de Catamarca yIa

Rtoja. porque oons,idero que 'todas las1n1c1ativastomadas por el

Congreso ba.ta ahcr-a en forma de subsidio. en torna de 'obras púb11caB

sancionadas sin estudl·o yrea11zada,s sin plan. '1 eu ando s-e han hecho

realizadas con gran eosbo , no hanheoho otraeoaa ei.no- cubrir con a..

parenteB sol.típ1ones problemas de una. rea1.i4ad .·1n,"scut1 ble y que oada

,

d!asonnJás impres~ot1nntes para el'" sent1.L1tento nacional. Esas dos

provincia., argentina's .-ydes'de luego no quiero hacer de- il'las un cas

exclusivo, me refiero a. t oda la zona norte y gr':lnte parte del .Oeste

de la; Re;'~tÍblica -están afectadas por aituaeio.na,s·que han sido rev&-

ladas en otra.,oportuniüd ~. esta 'misma ClÍn2ra.Cuando se 'disoutió

~,lc.e.nso aprobado en :1914, antes 'dehaeer QbJ.J..gator1a la aplicación

de BtlSl"*.~ para la formación de la representaci6J;l nacional, VOCeS

, ,represeD;~atlYas de la. inteligenc1a, del 8fIl~1m1«lto,de la interpreta-

e1ónmás pura y .m.á. s sana del s~n t1mi enta argen ~1nOt se 'alzaron enes-
te z.eci,rito paradestac~ lá, situaoión pe.rti OUlar' de esas provincias

. y I1IlJlcael.$enado , por de.81d1a.'por'negl.lgencla,.por·pereza mental,

en fa, por causa. qq. no es .l,.omento 48" analizar, se ha'· ,preocupado

de unuBne~ met6d1ca conóret'a~ti~.Il~f..loalt8nte,d.ee,stos Q.8pe·c'toa

que sond.sAiT~lesp~ful1do~,en 'la situación ,de la República.

 ffDeb1eran los aeñorea .enador••" que }r otestan eada vez

queJas éitr&8 del":oens~están acuu.ndola' decl1nación de'cierta. zo-

. na. delpai, t 8veriguar ' por qué eS~8' zon~.·-~ecl1Ban.pb qué,esas

provincias ~~portan, las eonaeeuencfas (l~ le. despoblae 16n , por qué

,8,e atrasan la8 '1ndu~tr1ast~' hay1ncrementos de 188 malas'

. oondlclone88anitar1aa. porqué 1061 indlcesde 'la.dsnografta' general

son desiguale..;;'aotms l'ttgtonespr&per1!sdel país. y entonces, ana-

11z~do8 .1as fact~:e.fel.leont,I'8das las causa.~" ,buscar ,las 'soluclonfB
:'Iue indll'dablemente plled~nen~J1tra:t'se en el campo de acoión del Es..

tado, en gran..\'pArte.
"Yo, e~prend.o y esa es la 'queja superficia,l.queunode

esos aspec:to~ es, el pr()blenarerrº~1ár1o;sonlas ,tarifas terro..-la-

r1a.s,." s on zonas 'que 'están at1'8.,"8a:4a8·po:rlost.~roca ~1,le 8 d.. la

Nación, son, ferrooarrllesconstrufa.:,Os conemFest1tos que el pueblo

'tOdó ',de la Nao1&ú, A~gent1na cont:ribu,..a pagar; e.mpresasoom.o!4s·

'~roca.rrile. (lel~tª,~o, que han: sido .,.W••_ hasta ahora,:~o,*

• c;,r1terl0 conoc1dOp,or : todos ,loe •• ñorea s~na~Ore~¡BOn ,linea. que

'~ .erv140 para. 4 'Pol1if-.,..,n'1!neaa que .han .errl"~ra luacti,

. "

Y1d-",e1l1ter.us'4el. proteco1onismQ, son'lín•• que han . . .rt60

.Para.to.ntu 1-.'tt9r.e,8esa .V$O"" p!lrticulare" y nunca han sido l~ea.
que, hayan cump11do ,-d~~r~ :deesaa zon8.sdel pa{s"la-ais-16n eeoaómica
'a":'quee stában de'ettnadas .Cl1~ o setraz6elnr 111lerferrocarrl1 de
'. ' • l -•. ' .. ' .... ", ;:'¡ -' ~ .. aJ __

, ,Córdoba' a Tuettmán,:~naugure.do por Avel1an.da!',~n un discurso muy cele-

brado, ?uando séhlzo laI#Q~Ongac1ón~e TuetL'nán-a,Balta, ouam o se

prolong6 18. l{JiM hasta LaQU1aca. cuando se a·bri6 el~o1nt$»rumJ

do hoy. en'S8Jl Anton10, dé"loa, Oo1l;re.p~a la linea a Chile,ouando se

han oonstruido las otras lfnea~ que ~n eonstttu!doelramal del NortE

Argentino, siempre se, tuvo énv1sta intereses d,e explo1:aci6n de tie-

rras, de4;ixplotac16n d.e· riquezas' ~8.tura.ies:deaqu.ellasaonaadel pa.{i
, ,
. ' . '.

pero, la cuesti&. es; que hace cu.~ent.. '!tic. '!ies'pueá que los ferroearl

les 81rcú.lan por, ~sa.,zona8del Pa1s','yoü' sé que se haya'o{dootraa

l'. ,,:a

eoaeaa 'd.'>,\l08~OQlado:r.' de ~Cl:~1l8.If,-:;t1e:r~'~.1n:oq,I.18Jas contra 101

 .....
~.

lo s..tletes"y contra los ·semel 0848 trine. de los'" terrooarl'11e8

·411: la Nao16n.
"1"0 pedirie.dtj4e:lt1go.+, . es q'leel.:.~eñol' .Sera dor no

acepte, "10.• o_\eréaeóhald,e;-ac1Ó~d.la~ra~una. pro~t&u

.CtJl otro sent14o-. que el· se1idÍ"sénad01' acce4a a una sugest16n que
"
:18 TOyatormu:lar:pr1mero, ,Q\1l' el c&Ilpode ~.t~1od.·8saCO.m1S1ón

no .e ·]j,alte a 1osterrodarrl~lIÍ •. qu.,·esa Ccmis1&í. estudie loa pro-

blema. re1aQ1omdos con laexpJ.,otao1~:del petr4leo, een la m1ner!a\

la extinoión de ''lo. JD.éd~.~ .ecn la 8ñtrpao1611'del des1erw 81 la

R1oJa,oonlasobraa dé·1frlg$g16n.con las..qon41a'1ones 4. vida, de

tratlajo de eaas pobl.icloneslenuna pa~br.~ que se e·stud1e á tondo

la 81tttac16n ;80c,1a1 de'· e,8asprÓTine1 •• ,para· .raer aquí, al Oongreso

las m.edida. concretas. que puedan ser J;.~uelta8por··.med1o del CODgl'e-

, ,80., .

"Belo¡.-J4atienzo•.:.Pe,ro el· Sefi,()1' scador no.rne -negará

que no hay ti.po·para espel'ára~:,que $saaomis16.nco~cluya. t:~contodo

ese estutio.
"Señor Bravo.-' Q,ue' 'Vanoa hacer cOlirevisar las tari1'~.
terroviarias solamente? desde luego, niego"la 1Ilptrtancia que puede
tenBr el problema paranosotrol ,c.ll.do el señor senador acaba de . ,'
. ' . ~.

de, decir q\1e hace cuar-entaeños, cuando e). cont~ce1on6 la ley orgánj.-.o

oa 'delós]J'ert-ocarriles 'y ore6:1aD1reoelón de Ferrooarrlles, puso

:aqueUas dos palabi's'sde J.a.8 -i\lr$S 1Ustas y razonablea·"queaon

preC188Dlente',·la.-squ8 nunca. han:per.m.1·t14oal POder 'EJecutivo .atar

q.
. ...' '. '. .. . . ' . #
n1 dentro de lo j~to :nl·'·dot:r.p de·~o. razonables, 1 .1" hoy la Nac10Jl
. tiene que. soportal.' ~.~tarita.4. la naturaleza. soporta, e. p1"e-

c1~.at.porqu.:.l811 poderea _jku1i1vo.:han oons14••ad:oque esa.

- . .... .... ' . . - '. .'."'. .... ... .. ; ... ..'

,'tar1~a•.•oa, Justas'", ~~~nab-18•• N~~7a1agun orlter1o:, .efior ••na~

dor." ~O-iO~QqU. ~l :oamb10 de o~,ganlzac16n de una Qtie1na d~e'8a

nat uralezah.u·blerap~d~do. •~t1car la~ estrue,tu ras 4e1a•. :oo••,

cuSndo- ella8 ob'.decen aoalUJ'aa dl'~ntas., aé seJorpreeldente, .COMO
,Je tQmael 's.n••repbl0'ptr,••queu..,s ~~~)' el restcJ del
pala; ooD.a.zoo.l-val~ qlle ¡)ued.a ~,T.que'tlenen eteo1ilTaJ1le1'.
lostenooa~11".T1a Wl11_c1a'qu.:~ta ~er un estutiode
1I10-,016114e 4. ta%'1.tq~~QJ1elJu zónaa., .. esta JIl1s_0~,
.n eldolt8'1••1 ex.....Ii.zusto 'plaie6'UJIa j,nterpelac16n a ob-
jeto d. aoaeter O -4. ,ll8llal'la a.teMib .4el: Po&trKJeout1vo, .p~
sentado unpro~"o en eS6 . .tito para ÍlOtli41ear~. bfl8es de tar1
,ti ca clón4elo8 teIToaarrilell 81 luPr-de 'loa ferrocarriles sean
8.s0c1adoldelj>roduotor., que.siena .la.' ganancias 4el produotor,

que 'S'88.D. fell0espart!o1pes" ,de' 108 bem,f1c1os quep~~da obtfm.erel

, productor, de Laa zQll.as>~e!1t1nas servlda$p.oi' ~11os,que los ~t&-,
, ,

;l'rocarrl1es ,t.8ngan cQmobde para.! tarlt1cac1ón el eeate de, 108

,8ervlo,1os'qt» .:,~estaJ1 .por,:el tra!lspcr te4,elos productos.

"No qUiero illS1aJttr" 'Iñorsenad~, 'en modo algUno. ccm

'\. "', " ," , , ' .

unalD(ilcaoión que pueü.'malQS~ la1ll1ciatlva que el sefiar sena-

dor :a.;pr:o.:()ues'to"~pe~o sa.tistace" desde luegO, a .m1 sinceridad, bao

berdlcho q~elprobleiBa d. eita zona 4el ~!. nors.dioa uelualva·
mente en el' es\o4i.o de lalita1'1tU. "1 s~ 4tsoo1lC\cer 'lalmpor1a.nc11

que' tiene.... "tu410••'J.o"Í"t'O.~,lfl. ).ohe '-61.&4., para

~. ". - .. ', .. ~ , "., ", ' ~

.~~i.;n W' •••1óJa.. ~., en que SégU;ruente obteDQé

" .,' .

Pl1"ael1.o el o01lléUt1idento ~.l'grI1lX'paJ.'lameJ1tano de que tormo

~ s. '" pro;recl'.·queteJtP 'oonore~1-.Porobje"to.8tud1ar <.." •• ~ , , , :.

el Taato,ooapl.'jo 1dltio,~1.:probleJll& d!"l$ :rest8.1R&el6ndelas

prov1hoi•• arg~tiJ1&.,qU$ son pa1'te ~~~Í'ante4e l~liaoi61que

represesltataos en 'e·.t~ SenadO.,

Nada~~.'

ttSei1or,:Vi1.la.tafi._ .·:¡>1~ 18: ~labI'8"

"Se!lor, 1lit\t1enzo.·..
, Pit!o la palabra
,

.•. ·señ~'1'reehtel1:te~~MeperJlÜ,te elaetior _senador'? ta ha

lIo11el ta40 'een ..~·eriorl4ad -.'1- "'ef1~~.era dor pcfr. juj1l7.
~. f • I •, <

"Sefior ·"illatañe.~,Yo'
" , ... voy'a apoya.r elproyeoto que
' ." ' . . '
,ha
 • '-o ',"', •

p• •~4o,1''dor~GIf,JI,i~
. . . "'yo., a dar las razones q.

"Q"
• ~'. ... ~ • • '.', • '.. "1, • ,', ';

Pl;ra'.Uo~.
"1Ilaefl.,l-t.ena4o:l:' pof•.. la Capltal 4M!a que no 18 daba al

)n'OblAlJla .la8te~~.taapertCCla • • - "'," .

•. por mi parte. debe d~~ que
1 I

.. lá doy'", .. ..".. ~.,.. U. v111.do • •t'extHml:> del pafs t l1e conocl..

doy ••nt140 a8¡Oereayefl, carne <V1~~loque slgnitl0tU1~los tletes
, ,,"

ferroviarios. Yo. nos' ,como ••. o,ont..~lcmaJ11as tarUas peropue4.

decir.sto 1 quehe.nex1stldo erapleadoll aubalt'ernos. eón da poder i

que el Pr8l1dente'dela RePdbll~ 'y que G1Cong:Hso de la Nac16n pa-

ra matar '1 pro~se:r industria. oon grave, ddo 4e deterD11nadas reg10nel

del púas.
"Vc>l' * oitar ,Unej."plo:1 1"<
COn mot1YO de la guerra, 118.016
en el Ncrte la 1n4Ú8tr1adel.ploao. Se 1nv1t1erOÍl aUlones de P'~s
• tund1e1one.:,'8I1JUjUT., ea Salta 1: en ot1'88 VJ.%tt.••• :11 tleteque
Mata.1 plollo, .1Jitu.J1d1r .t~4e< que exiatierantunolonea en esta
Cépla1 .m d. '11 aa3p"80lla tonelada. 4e8d.luju:y yl&endoza a
Buen 0_, Airea.ouaul40 •• 'leY8A.QItm 'laatLm41a1011e. aquí enV1lla ,.,¡u.
gallO. el, flete pcuaelrplcMaottm.dldo·,au.b16 por arte de cm.oantam.1ent-o
'1 8111 que 8. • epa, Jorqué de al ..VI peso. la tonelada. Lo.qu. auoe-
dió tu.é eató:aqtt{ en laCap1~1 Federal, _ V11laLugano.' ~ •

Moho.• 8. ,

habían levant&«otábriaa. para la elaborac16n del plOJlo.

' '

Y' .·era neceaaPlA.-atar la.s, t«br1cas "de :r~juy~ra~cer prosper:oar .

7 t'avorecera lasd. Clqut~ Yo ~. ~obe1'naa01." de ZU;juy, traje 1:1 qu.ja

e. ~noIJ aire.«r no, :conlMgU!nada·•.

!:IOt'lUe suoeci.coJ+ 81 plaao ba"ct8d1C1o oon ~:ras 1nl us-
trias, "1 t18ne 1'&$6». :ei .~doJt _*04108 que,apa.retlte~nte p1lf)de
no .,baber teni. 'ea. otr~añC8 itaportanola el'pI.oblAtma d8108 fletes
" . ,

terroviar1oa. BoJ' la:'ti$aetaa ~. 401&0 le.'d.~· c1rctUac1m de

I
laa~:POr~ .l~'po h11a8ZlO.
__ to7·,d4o~léto,.•ouertoQQIl'el _eAor senador por la
l ' . "',,'. ' , " , ' ,. >

, "-'.,.,' 't

entre ,eUea···4J1~bi. . ül ~.Yot__ UD. 'pro~ lIobre retoro-

.'aJ.~Od••1aa.,:r .otro .obre el pet~qtÍ8\"0 h.e qtJ,erUe .
~ ÍItá~lo8a~~'~'1$,~1"f)t.~tdO'·818ltP"o~ )rimero a,las
" , ....: ....• . " . . . ..., ~·.<:~it:.,. .' .....: .: .:". ........ .:. . .

per80.ualJ·:que .~áb.·.·.8 qU.'~O··Y . b.eent'r.gadol~··p.ra1.etb8~': ' " - ' .. .:. • , ' • "ro ' . ' , \,' l' . "
al estu.dier
. I

di perSCUU18quereput,. qUe t1,~.tlccmOltim1.Jltos espe'?1ales en ],a

i ~ - - " '. . '., . . .;... ', .
JD8.-

teria.
'1b1ste ~l~obiE~,ja4ela p~teocl~ ..~tre.81ndU8tr1a~•.
cada uno ·de.. eeto8$ontmportlUltla_ :fIlo '108 "ftl a eatu4ür una SQlA

-Com1s1ÓJ1' siD.o que ha.de. ser.lL8~e.sa.1'1o·varia.s coJJdSioJ1es':, Por eso-voy·

a. adherir alp1:()lI'(itottteha p¡fésentadoel sefiOr leJmdot- por TuoUllláD.

p14l.nao" qu.e . . . . . . .\UUl QÓD11e;16J1COJDÓ .];a, qU.'h81D41oa.40, que

..
' : .'

a.u Tez tenaa.la,. .d:tadde ~01"81''' de 1¡ecn1008 ""p"ente. en

.4.,.•.. ':'1,'

.
• !~lfatlMM.- .r~. ~"a
.•:
.
:> ". ,..
'
. , .... \0(
,

. )t1~~~'Q~, .~·'1OJIl1~oloil1dlqU., nQ es .81no .el ~

,aunZet.eell a~lón _ .....~. que "lB: que~pr.4er.deo1dldaJllente.

"liQ, .!lO blt' qU~i4jN801y~t~da.1aIJ •• t1Oné4 eqon&u"
por que l'lót.n~i.tle1lpO pare.e1;lC). Yo 'sip'iU.tra Vidaecon60-. , v- ',' ~\f ,." .' • - . ,

no qtÚer(f ,~~$1" 8.1>Se~ClO .en_:'1ml!t1gaoi~',filien abarClir muchos

afio•., ,si, esteasuu:to ~f!t' e~l'~a, a \tJUl·sola. cOJl~16h.Yo quiero qtse 8e

elllpleee.t6d.1oa.m._te. por·:+oqu..~ mis> 1'a0117 poslble, por 10 que

én.~Jlfomento a4tual OC\1,PaU' ·UlátenolóllPúblieá~.porque toda s las
, .
pro.1ncitt8:l.!'e ~Jant ·c'otAo. ha· dicho "el senador po~ J'ujuy, de .q~ 'los
, ..

ferrQcarrl1e•., . · •... 1agard.':to.l11entaP,·la:v1da .0611&1.108: nao·1onal,eatah,

fom.entando "~l~t",
," ~ - . .... '.

_. p1"ól10lieaplta.J.es. r..u _Fesaa ·tratum

',-

el.,

.08.1'1. to&>·.~··j.~posiblít. al$ltepÚbllca y s•. preooui-n lD»7 POOo

d.l~~'o·~ •.1ít.•. '.pr~V1aó1aI4.l Borta '74e10.••te•
.~r. 'JI.jo•
, .
• • '~1._.1o·
. .
'l._o, 41uu.n.prQY8$•• y..

.
~ . .. ' .,. - ~.

,
. ~

ataOOJllPU.oaol6hte1 '.~~" ..... _I';l'O:t' la Capitál •• ..-1gaclela

flenc11lez del pray.o,to que 'acabo<'4e -presentar•

.Nada más.

1° .'

teaA lo'prO~~:. 48 Wlt~~t.rl'OT1~r1a •• pero no"oabeduda que ....

~baD upra• • • •t.a 4~._~U.llón, del 'Po 1'., las preooupao1o~8-,~.'
ho1YUelveaa ~.,~.,aaa&1t1.8'to.
-, .' ~f' '.'. .' ,-' ' ••

_, 4e01J'.,la gran ,preooupac1óncle saber 8Ii ~é ••41._1a8

tantas ,t.mT1arl~.ooJl'tlt\lyeDQcon8t1~u'1.ron un lnsitro.lfl«Il to ele,

pol{t1oa.o~1ce.ef1caz·: para lograr .1 de sarrolloecon6m1oo de ,laa

zonas ál."jada~d8l. Río de' . la Plata.

Is.s'palallrat4 del senador Bravo tiTansuntan la idea d,eque
110}" ya. es aorrleute ,~nesta mater1a.:el transporte terrov1.~io es
,161o'ua aspecto d'Jl' comp.]J,jo problema econ6mlco ysoc1al a que SE ~~

llan'abocad•• '.la. p__roYlnc1a~ ,~.11iOrte y muchas'at,ras razones del

"~!••: 11, pa:r,t1do ~1!~1eoal cualperteneeh el d1puta~o, Bravo t1ene

·en,.u'pla tafomala nac~~nal'lza~16n de loS ferrocarriles 4&14-. muchos

altos a~~ás, ,y',preciOP-isa ~ píi.nl:rlca~ic$n de los reCU1'80~ d'811l' nación

para. 'lograr el 4.~oUo11\tegralde.Ia economiaargentiDa.,
 J1abO~ol&n. ;d.~ta.t.rroviar1as .. tunc16n .
co.uíezclCJ,1nterno,. 14e1 ooJnerc1oexter1ol'

- . . . . .\SJlO

. .
u. -. . ...~lOtllcl,·"d. 1a;lt7~eral,.ds .J'.:rrooarrl1.8
'

,••tablece epa.-' ,las tar1ta's." .~

: ~:
: 41~~'e"i.d.
'.; :.."z "' . .', '.'- :. . . " .
»a.ajeros 'T <' ' . , , •

,_~ 1 ~

'.rca4er!as "1"Uft~onabl.8 •. Y justa.••

:Sa,te" ,eoncept_o, .. SUlIIUIlentO·· ·ab.t~oto, -1IIIi:t. en la" práotl..

oa a~. d....l_.1~'s.
le
El,: lnge.nJ.ero'Dagn1no Pastor en "Xl BueV'o 'Ferrocarril

(:1935) ,expré.sa que' el s18teala~gEID.t1J:lO ta:rltar10 se ha establee1..

ao con:.ultandoel 1l1teM88eJleraldEÜ: pals pu.es "el gran To¡umea -

decar~aa.*tá alimentado' par ntte.trarl·queza 'agr!cola..gandera".

le. s1tuaolóllM.-caJDb1ado 'd6~P\lé8 de tr~ce años pues sl a las car...

gas de artíoulos 1~UBtrl~~S ..suman las meroader{as tra'nsporta-

das y loa ~t,er1a18scle construoo~ón ylos·'combus.t1bles S8 'obt1e 4a

n~un; t • •l detoneiadaa auper1or a las de JJ?s t:r~8,F1mero8 g1'\1.-

'pos d,.·artleu,lo8 ,que t1g~'en oua~~ que Taa oontinua.o16nt

. . .~ :. - .
'.' , " ... " . .' ,

, .. -~

13·. :I.,.prec,~,ament• ••t.·puat.qU8 lad18'o~16nJ\l8d•

• er. ·motif.a.; pu.~~:ql1.·..liala -({Uerent,:•• cr1ter10.eD.t~ qule.

n•• proptc1aJ¡ ~.torma~,,4. la po~!tloaeooll6a1oa"cont1Dea 'de auto-

a'ba8'teo1m1entoJ .ll1,1.n....tl.Mroaqu. lag1U4~ . .ter1a 1 del

paú ••taba. ea ta.no.1.&n el. ,o aQl1od.auroU04. 18. rtqUe. agi'o-

pecuariliy.de su ;-'1nt8~8JJ1b1opor o~rosproduoto.:• • todoC&ao 'tal-
ta también demostrar .que hubO .tUJa d1sor1JA1nao1ón en cuanto a la
naturaleza ,del ~due¡tó'tran1Jportfldo-cuando: s.; construyeron ,l~s
i

tarifas, de tleste$'ferroT1arlQ••
AuAq,u•. 88,puéde 'ha e ertmÉi'CU"ltioa ,Póster19:r- .obre lo.
resultadolque :'la polít10,a tar·1tarl.aha, 'tenido' para. el de'~roUo ;
, - . . ': . ~ .

.de la8ZC)lla8del~{aque atUl'á. . . muchos f'actoresde pobreza. e,sa

 er!tlcatlene por tuerza quetoltBr en cuenta 'los buenosproD6e1tos
Queseenunc1arnn '~. 8aa,'oportun1dad.

, Produot1vaas. ··.,J.ere 1e10 . . +944/45

(aonu~to ~e lOa:rerrooarr11es)

•
ARTlCULOS

. , "

'IOT. DE "CARGAS

Análisis ,.,or',p;ruDO$ de artiélllo,8

• • - o"~ .' .. - .,"

Baeteada 4.'.903,'1 '

hu tos ,del 'pe.t. 361',1
P.rodueto.agrleola8 "~.~50t3
Pzo4Uctos 111d\18-
t:riale s (1) , 7.• 060,5
Jlat.· a.······a•• t. 4,.• 068,2
eolltbnatt bies y:".
Jleroader!ae (1)

(1) Oomprende azuoar, caña de azúcar, 'vino y alcohol;

·extracto y rollizos de quebracho. JIl1nera'les, productos de :la .mo11en~
da,. (~ues.o. JIIlD.teO;a, aceites' etc. ' '

(2) ComJ)rande18fla,,, petr6leos··y combustibles. pesados

brosene t · m.ercader!a.s e,neraies f Carb'l1' -de goblerno,almaolm. ti.nda,
t4Jrreteria eto. '. ' .

No' 81ÉW.p:rsla medida legislativa 'de los'resultados

que se preven opt~8tamentel factores' de b.dola d1versas influyen

retrogradando el'interior de la.argentina a 'bajos,niveles de cultura,

de riqueza'1 de .pr061'8S0 JIlIlter1al r 'lIoral.

Seadv1erte en .la aot,~e.llaad el 1nteré.nac101:lIü por
iaten81,t<1car un rég~. . .conóa~~O'_8:~~dlera.t. del comercio ex-
ter10D y de loa .eroad~8 'extr8Aj.~oa. un sistema oo.ma~1al 8.tdlfl..

cado, o de~d1etlh.n'l(1'a4oauMOdel.Estado. Yo<ll.o',ooJUl..-eJ10ta 16-

gica un tNtami.nt~tar1rar1ó más tavorable para lo. articulos que .8
'/

oonswaen y proc1ueen' dentrod'e.1J)a{s.

No es·canal fiue los ,prinoipales articulo. de exporta-
 o16n.de laA1'{(.ntüa. tue·.·,'·por muO"hoa ail08,::lQ·gí'anoar'.la. ".
oár.n.s•. ,4,.h1·40 ". nO;Y8 :.:al, ,TolwtU."de ·.···SUpro4ucci6¡t. 81no<alre-

duc140.~1l40··tnt,~,rp.O.•

" Q_",~'4u4~ c~ue· 18.~¡~tl~.·teiTovlarUi. lobre te-

":,: -; ,

40,.'.1 ~. a..t'1Ioa t~ru..a tl1vo8uraz6A 4e881' en /J. • • • ', • .;

el bt.,résJQr e1'00_1"010"e .XPO--te.c:!~llqued.sde.: la tunda-

alón denue'stro pr1a8;r Banco,de Descuentos ·.~tuTOen JlfmOS de
, ;'~. ' v

. aao tonales b1'1tAn1qos ,"8.",QUlen88 taJllb1.éJl p~rt.ne91.ItOJl hasta

hace poco 'lo!lter~C'~%'r11.s <;¡ue ellos mlamo$'lntrodujeronen
1857.
Pel'o admitir 'esa ·oo1ncldencla de 1ntereses ni 'for-

tuita. n1,·cl'rcunstanc'lal .por c$erto. no lmplloadesconocer el pa·

pe.l deadela~~que. para ::e1 desal'l'ollo,'agropeouar10 del pa'.

tUTO 'la red. terroYiaria.

A la. aotual.POJ4tléa 4-e. fame.t1to industrial tuvo tor-

zoas..mente' ~ue:'Pl'ec8cier.ua.,d.lJ.qroll~ 'deJa produoción "'-e la.S ma..
,·ter1a' p1'1má8. N08eCon~lben:"la8aQt,uales 1nd.u.tr~as a11flent1..

oias, textU••, de'ourtlem.bre.a1aUDaUlp¡lap1'o4t1oo16n deo...

reales :f:oarI.l8s.·~elanay··.algod~,'de:,'cusl'oa¡ 7 aesedesarro-

110 de la1?:r()duCC1ÓD.OontrlbuY&.1n deuda la politicé t~:ro~l.­

%"1. ci ue ofreció ~rcad08a,la.8 JDII teru.'~r1M. tlae; 4~ no poldán

.er 1ndu~tl'fa.11Z8.4a8 ~. el ~ll•.Ll.gado el mMentoba81do pGsl-

bleaprovechar ef!,aa materias pr1.l1a8 en la elabol-ae1ÓD. local d.

Por esotB.lApOCo ee oasual ni cirounstan.oial el r1t.m.o

'lue Gobr~ron ~8 1.n.4u8trl~~,tran8t~rMlda.de las mater1aa'Pl'ilZ&s

br1nda4as 1)019 el suelo, afianzadas :vá de8PUeS d~'un proceso que,

lleva "lar~QS .~fiQS.

Ni esa1rcunStano ~1 n10aslJalque
.
se. 'trate de~8st1tnu..

lar C.OD. 'nDa ad.cuada pol!tl~a4ff el'éd1~os y todtt,una se:r1ed. . . .

d1das de,·po~{t.tca,·ec·Ol1óm~ca a~8 .1ll11W1tr1tUJ·.'ar~e.ntinaa.

 '., 14,.- ;'~.'Que res;ulta extraf10 ;tal'a el eC·tm9"l1sta

observador 1It!-~jJllt'·.é '1adite:reneta ···'1.,av.ees virulenoia con Que

se respondea).aa necéSldadesdel ~Ot p~re8dnrdela8miteria;á
prlma8.E~c'.4.et.~:rGgec'toy~ete2tidoalá.1nrluencladelccsto de'l

transportsaobralosprOdúc . t os a~opeeuar1osdond. se bace necesario

.';.:~', . ,..~' ..... : .
.tlncat,:Q;, tttteres ~e,;'.est. 8stu41.o.
,BegÚll' nuestra hlPót.~1s ele traba jO.loe art1Gu.~oa

~d1ferNJ.o1ad~t 'com.o lQ8Qn lOs8.grOpeollar1os.están 'en situación

desvtntaJ,oaa ·res:pe~to ,ti. losJDa.DJ1tactura4oeen OI&anio alr~1m.ea

en que unos "f. otró."l"orlal;Ul Slls¡xreclos_ Pero. exiateil otros factorea

ijl1enatura1Jlen" taT~ecen a' las a~tlyldad.a tndutnale• .,. per judl-

.can·a las agropecuarias.

n.Nteso;r"I'!'.b.eod01'Schll1 tz t .-inente orar.SOl' de 111

Un!v81'aldacl 4•.ahloll~" " .,.n818' en.u libro_. ree1ent.' '"~1aulture
1nllD. unstable eCoo'0fI1ff (l)'algttr.lPsde losel...ent,Q8,qued1teren.o1an

d.o1~lvamel1t. aaaball Rct1vlllade_.

Por lft·.~~ronto,. la aotlvldadal~O!l8Cuar1a ti.u. car~íc"

,terleticaa prbn1aa trate a,las n.ueofrece, la ae't,lv1dad industrial.

Mientras la exp~Otae16n agrope~\1ar1ae~lent8.y tarda .,sus·mo,,:im1on·
tos de· eXp8.ns1U y contracc1o.ri, ·la 'industrial es de tellg;)ex-aa.nto sen·
'a1t1yO, y der&aoo1ones rápidas. 'Ins'altibajos de la d8f;landa de los

produotos 'de la ipdustr1a ,sept;edetl. &n.frentar con un ritmo.m.ás om.e-

1108 . .~ '4.,1&8 _qu.1naa~~ ,pero.~í.ilportant~,e recQílOcer'lo. eatuer-

zos y el' t.i",~»;eceSariD8 p8~ q~Q.e~.',_x,p1QtaC1on..sagropeoW1~1a8

ajusten,4U}U'O(1uOc16a' a la$n~ce.1dades de la deMn'da.

"aca QU.~ l·;·

f1()_,reauJ.tadoa' abte.lUd08de la
-';'.' " .'-,.' . .'. .
a~1oultura
'•

.Yla,·~1itld.r!a·':.a.aeerq,u~a"iO. ~.Ild1ra~.to8~ "P.~dÓ.~.B neoe.....

.~10q\ie lo~:, ••r,ufJrzos ·MU,'_oat1Jmdosy,'.stoa llO,.alaanzaa caa1'~
. -,. .

nunoa,.,.¡ tb.1ao.··4.}m..·.,,~t 8laO .qll4td.be.ti 00l1t1n\Ul1'sea' trav'.

 4. JIlUOho.,·:,d••. 81n q. 81-.Pre 'loc,. resultados re.pontana '1&s

previ810••, ",.ean .. nsón4ecauu cl1..ú"~f.", ya por Ü.

, .

con410tOllHgenitr..lelÍde 1& co,w1turaecoa6a1ca.

Iaa,dltienl tade. conque ••"entrentanlas aotl vi da...

de. agropeo'.·rlaa '~ derlvan en; $ran .parte 4eldleilato r1 tIloqu.

ella. tienen ea relac16nconlafl 1ndus,trlas. El pa.8~ de la prime-
ora 8sregular '1 aéompasado,.'.1eBtras que el 4e las actividades agro-
Peouari88 ,aop,*~'Qresurarl~O detenerse. Iosproduc tores agrope..
cuarioe " por lo 'general·,ao·;,41s.lll1Uu.yennUJlc·a8u rlt1lo de traba.jo

'8W1cuaadolas tl11ctuac1one.eeOn6ateas ti.-lterea el nivel de la de..

.llMUl.da. Y8UAllUelQilgob18rnos tomen-..-.u:du para recbe1r elar'_

...JI'lb~.:.¡;preao·lo. produe~. ae;1'Opecuarioe esWl s1upl't& di....

po81e16i1.· de·:lo. CQD8U1Úd~•• ·en cantidadu-regularm_t, abWidantee¡

pero .ato·.,1p1tloasr~ 1J1.ata'bl11dad4e·p"~10./,;,T4.~8" pa.·

ra lo.pro~\oft.~.lCWípo.
Deb.·afIaci1ne' ,.__• que ~.looal.lzaa1&t4.la.

tahas asropeouari.-,· 4.~.Jít$".\4e nallera 48C181va .1fl to1'llie.c161\

4.1 coste.

15•." Una ~~ft1~aec~~.W~a~cl.~~~e orientada

no ,puede 19no~ar .stas·.olrc~et.anc1a.sque, en;le Ar~~nt1. por.j....

plo"están agudizadas ~or el éxoaoconatante de la pobla'<ñ6n agraria

quetlené $U or1gen'1ndu,dableen. las,preoariascond1c19nes en que .
. -r1Tenuestro ·'ef.mpe.s1nedo~., 'cU81\doel produetod~ autrapajono es
renum&rado, enproporei6n adecuada.
'rodos ~~,arg~unentos,pr8·ce4en·te8 tienen como"'tiDa-
11da4pr1nl~ deBostrarque la c,onstruoo1ón
• " - " . ~" . •
.d8, lUl~~.'st._tar·1ta"
- - , .:, - ~'. ~ - ' , ,¡, ';

tél'&sde un .:fO.r;hSan~llolndustrial¡ nopuedeoonsp1rar contra

laa~tividad quee~ la fuent,e'·._F:t.mer~ade m,' r:i.quez~ nací.ona L,
 .. ~','~

LA. OBRA" lI& J'OI.IEN~AQROPECUARIAns LOS

J'ERaOCAARI.tBS ' . Lit. ARGENTDA

16 •.~Sle~preqtte se, trata ded8D108'tral' la oontrlbu-

o16D. que' 108 t.~'rr11.8 baD.hecho al pats d.1a~rg~J1t1Da •• oO.Dllen~

za po~ deaoetrar,y.contodarazÓD.. la Obrad. tomento ag;ropecuario

4e108 m1UlO8. Por,elc·Qlltrar10, cuando .e trata 4. pOner de manir1.a,

to la falta d.et*pé1'aelÓDdelasel1presasterrovia.~~a.
a la nqueza
\ ~,;

de e~ta nación se oom1.~a'por. recordar; CO~O la. industrias d•. provin..

clas - cueros 1aatl~let.'Ost plater1a l' tejidos, ... tu~on J1Ur1endo en

&l·.lnterior ael.p~1tJ.lcOflo conaeeneno1ad. ladedicae16hde los puebl.o'

alaaact1V1dade8; agro.P8.ouarlas cuya produc~l6n era" llevada, con. toda

"segur1dadhac1a. los' meroad98 de ultraJDar·tl)

'En rigor'd.-, yerd(:l.de...s ac tividadea 1~u8tr1al.8ca:M"

·cían·aun ·eD..;l08~~tos,fl.;~~r '8U&8, ,de la Smportanola qu.eeepre·,

tendeho1 4!au1gnarles. Pe1'oj

• : } ",' , • , Ó, \ ": " -, • ,
adeaá...:....POoa4•.•,~p¡el1dor al'teaa--
. -;~:" ' ~..

• ~ ha oía Jara. tl..,oqu.ehabk ;8.a ato cuando las e.lllPJ'fJaa. terroT1a-

r1as"oo.01enza.rcm., actuar _ el territorio '4e la,,1(fJpÚb11oa Argent1Da.

:'. " , ,to', . - " ': . ' . <,._,.,,' ,'.' ." 4'

~ tra~bad. 1Jld\Últr1~.looa1e'. ,4, tipo;. taJlll1a:t, aW10U8Jl40 la"u-

t,.anta 'tuera ~.pr1J1l8,:ra ~U4ad.•

Sea~ . que' 'los rerroc,an1l.,e•.. OODMt'l\l18~ .traza-

do en' tal tO~(1,U.·b_·t{c16.~aa.talnlentelo81nt.re8
• •, d·.¡mer-
. ,
. .

••40 compraclo~\po:rque '1Q."1~.a88egu!u. las'l'u• • que 4••eabooaado

~ ), . ~: ,.: .." ",,,:< :. ", ;', ..( . ." ,.' " ," ' '- '". .. . ~ .,
811

loa pue~to.d. _ba:rq~bacta'.l "transPOrtA JD8~S gravo.eo (a)

:"Es probable' 'que d•.,estar" oonstrutdaslas lineas fe-
rroviarias con otr'aorientabló. la ,p~blacl~d.lpa{8 •• 'hub1e~d18"

persadoen ,forma., distinta, Puede1neluso':d~1~8é que el pats 8ehU~':"

ble:ra, podido cons.tru,1r'ha.61a.'adentre t no,de.pa~&Sal Río de la.

Plata.
 i.~qd08 estOlp'\l~.,8~ .110 inva).1dja la. obra de

'tom,nto . M!'opeouarial8·ol)ioecnt1''''~1'''·'iDJ.ela~ pUeaehoy constru~

,•. ', '., . v ., '': .. ~', •. ;.,':~':~:;:.~: -",'," "~o f - ,".".-,""

'~, :ho1 el pa{I,Y$;lJÍ1reuuto':~o~,.~,':~~teriórtquehan,realizado 'lbS

tel'rocar:rlle'a.
,

'l'1~~;Ett8téctO.
' ,

es 'b~en s~bldo que.hasttl .~año '1875,

,ltt. ~g.nt1na 1fportaQa"graa par'te, 'del" tr1¡oyd'. la "hariDa para su
" " , ' . , ' " , ' , , ' , '~,'; " , ' , . ' , ' " " , rÓ. ,

.,,proplocQDlJUIlO. 'Oon eld.~!irroUo·"t_rort~o. ~o 8o~te tu• •l

~. prod\lcletJdo ,lO'ql1é,';requ8rta,pam'8uoonSUJlo lJl,terno,. 'sino-que

ele afiOezt.; aAO ueé,!anlo8saldDa .xpo~ble., en pa1't1G111ar a par-
. tu ,4e e.te .1&1P~. Se' produota'.un ~rt.cW,· ,paraleU• • _tre la ex-
.,t~óa'd.•l J!1el ,1 la~da001:6a. 'aacianal, lapobl~c1k. la, expor.-
'ta.cl6n1·~ Í'1qlleza (1).

, Ia,~,)" ~exPortac,loil.~ ~·.ta18'15,cona1n1aa"oaa.1 exolu~

.t...... ~ .!lp~tucto.gana~er08.n,U."UlWloa 25afios que tl'tlnsOUl-

rrend••de 14.J>1'ime·re,.aa1oa d.,exportac16n',deoerea.lea(18'15)

¡ ~ "

hasta el :r1nal4lel 8'1g1o p~sadó (1899) el valor de los cereale. y

, ' .

Uno no llega a los 1.000 millones de pesos monedanac1onal. con

~,promed1od.,:38.mlllone:s.'d.l,año. La activa ,constNeQ16nde lineas
i
'"
térreas en, l'upampas, 4esierta,. Y:',t$l't1~s. "fUé a trayen4o inmigra-
,

et6neuropéa en gran' fl,8c'a1aypromoviendoel deaarrollo agr!'cole.

, ,.' ~' , , ' ," , ,', . 1#' "
en _d1da tabulosá.' AQuelpromed10 delo~ 25 ult1mos años del 81g10

'pa88.d~.d. sólo ~ 1'l11lonesd:e .~sos al,afio.oom.o valor exportado

de trigo, 1~., dia, aY_.'o~ll~eno y alpiste. 'Yaoreoiendo tan,
Tert~1no88JDeDt.," que en 1905 'ya •• llega a 10 veces aquel promedio

., en 19laa' cuarenta.veces, alc,anzaDlo el total de las exportaciones

Cl.sedo·2~4QOJullone~,d.pellOS moneda nacional'. enc1trasre-

dol1das.4e'lo. 1.4~,JI1UOn•• col'r.8PoDd18ron a loa. cereales y l1J1o.•

r-

I
 .···I.ajji¡.e~·t¿n;'(}eu8_1.d.·..;la ~stadtstlcad. los

'CUdleS.. ~.l·,)(~~l~~·~~O~~~e~1O·'1il8~;~.b~~~.'.ha·~~+;'cadOiun tr~b,~.Jo • j

'c·olllparatly,o:.-cle·· :;~. ~v.o,l~cj;,oI+ cM,.:;~19~.,: t~'?Q~.~.~,1:~.s_ con"e.lde~arrollo;~'·

d.•. ,iii~'agrieulture..AlmillJl6::,p.rteu..
, ",'.",., . . ' .:. . "' .. ~ ~"_ ~ ~ .'~ ·~~.·-' ..·,:~~tl_~ ,.'_. . ,-1'• • • . .' ••, ••:.' .l'", ",:'"
·.igrát1c 9
" ' . ,"
que. ,va .-.,: .
en
_
la' pág~4

:ii~' .s1~iente.'.

..LO~· 't~rroda,rr'1ie8 a:rg.D;t;l,no8t~.n~, ad_s,en su .

,,')

a.
. • :¡... . ~ ", .

~• -
:tavo:re.l.hechd\d.'habercont~.lbutdo en·.algune:.med1da
p '. ,., '" . .:' .,' ~ , , ' . ."; '. .. .:' ( ' . .,.¡1';'; '.", , " '1" _ ,'.' . '.' -'.. :~..' .." ". .; ,:," -~ " ;., . - . .
al.·:t'OJIlento
". . , "."
1

: la di;ers±ttcaci,óJide" la,
i- .." ' ..' . .1 • '_,"
p~&lttée~6n agrl~C)l8,de~. '.p!!!s. ,~. ..: ". '" '~. :' ' . '.:'. " , , ....

.··'AsI,pt)r ej:~Plij,.;el:.~~ngre8oFÍ-ut{e.OlaCélebrtldO
~~ ... {

'e~ Í'Üeutnán se "ie~tac6 .Ia amp~facolaborac16nde lc:>S Férrocsrr11es .

C~~ral .. Arrint~~h ,~U~YOe~tedeBu~()8 Aires,Pacftlco', COmpañ,Ja

~neral yNórd.~~e1\rgen t-ino.·

- '

;,loB trabaJos
.~ , , . ;, ~-'
pres~ntados 'c4emostraroriJ8 ':am.plia. QOO-
..¡ , . . . " ~

, ,
,pera~ión ·pre's~da ,p,or· Ias empr~esa·s en el ,de~~1'T-oUo de' ,nuevos e-ul-

tlvQs y' var1édadefl.' trutaleaJ. y ,. • ,'.¡'

,.~ 't:rabajOBpresélit~dos'y e~tud!ados paria. Com1".

-lQti. 's1g~1'en tes::

rill:l~111t~'to'.del.ll• . .$l ~, ~ • <,; ,

:'1& l'1-(W~c:La .~e·Córdoba"t·

'lOe,ate'". por lo$~:~errO("'i1~~'tles,Su~-lOaste. .' .

. "Q~ntrib:~¡'6~'d.i·F~~~rr1i.bnoSA1res
•• : ' •• ' l' : ", .' - ~I~' . . \ ' ." . "'1 , . ' . -, : . • l . ::
al Pa~{~

de Feiol'oearr+;1.~s e1l..:~c{~~$·:BQe:!l,osA1r·es ,~i:'i>er: laCocaPdíEl (;eneral

deFerrQcarr~les•.

o" ('"

para
a snt . "
. Arg 1ne fOJllenta;l.Il $ndu~rtr1
' .. ". ".', "." "~:~
"'.' -. tí.c~~.:p,<>1"el
., Ferroca~r11
,...,'.
'~' ~"
 ----------_--------r-- -----------------------

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{J...----~---+--------+-..,..-------r--

,
\ /O~-----r_:_- ~:--_+_---------III...:::..t_------_+-----
f
I I I

o o o Jo~ __~~~~
.::
 ~ n~tes med'10,s aetll~l&'S y' su' 1nc14enc1a. sobre el

1\ costo. dé"io's art{,oulo s agropeclJ'ario8

»i.~x.'\aotuale-s,autQrldadea,.econÓJai cae y. f1nano1.-

l~S del pats han' a.r1rmcladoqu~una vezeD.:poderde la ·Nac1.6n el

manejO, de ,los ferrocarrl1esargent1nos.·se p1'Ocedm a rinaD.c1a~

108 . costos' de lo s.serv1 0108 . rerroT1ar1os med1.ante· la elevación

dalaS tarifa.s (1)

rrr H~aqullas-palabras del entonces presidente del Banco Central

y ,hOY'd,"el oonse. . a,", ECOnÓtl,1, CO', "l~a., ei<w-a 1" ,.S,',r. }liguel Miran,d,'a, prcnuncí.a-
j
das -en la Bolsada Comercio. (LaFensa, 30 de .y04e ,1947):
, . ' -'..',,', >.. ~ .

v El gremio ferroviat-10, .eom·oesdel dominio pú..

bl í.eo.iacaba de' ,obtener mej()ras" tanto en lo soeial como
en los .eeonémí.co .J4ejoras necesarias y justas a las que
,tenías1n' dijda. deréeho .de acuerdo con la politicade nues-
tro presldente"General:Peron.de elevar el "standartt de
vida de nn.estrapo-blac'1ón.Como es lógico, esta mejoras
represent~aI1 un .mayorga.sto de ~x'plotaclónJque deberá. ser
cubierto; por 'los lisuariosde 'los servicios teI',rOV'lanos.
Elpa!s debe'saber.-· que los beneficios aoordad'os por el
nuevo e$calafón, el salariQ' r~llarJ vacaciones pagas •..·Y'
.la nueva r,eglamentac·16ndel traba jo • repr eaent&n alrededor
de 400 millones de pesos anuales para todo s los t,erroca-
.rr11es del; .país '. , .•. ,.,' , ' .
, Pero ..tOd¡~!a hay que ·agregar Qtras,' -oifras: a este
aporte. Un' cá,lc~l<)~t-·.aprÓX1madO de
la.' ,adtlll11101~s, que los
ferrocarriles necesitan para ,servir en,' cond101ones'ef1e1en-
tes 1 e con6m:lea8 ,'1 tráfioo' 46,l¡a!s, 1!tle,stra ~,que' esos '
gastos ascellderan'a otros 40()m.l'l~ones de pe80S por año, oi-
fra en eu3o··,volumsnWluye.".l .maror oosto,aot\1al de loa '
materiales J eombustib.les,:renovael6neede 'planteles, tanto
en' 'tall.re,8'0911~ ·,~t~i.qU1po ~odante7 d8'"trát1oo ,.tc.
Vale decir q\l~~:\r.1,.r.8tQ'01'4tna1"108que . ha ste. hace poco
tenianlssempre,sas', t.~e.tió8 rile agr.garotro total de 800
m-1 llon.e s de:, pesos >an~8.1es. . ',' _ ,.
Yhéaqu!nlo. ~rave; 'esta.uma anualdeeoO ,1l111o-
nes e~1gual.al to.l d.',.la¡·:,r~caud,e.Qi6n bruta actual de 'to.-
dOs lO".,terr,ocarrfleBdél-·l)al~. e"" •

. ·'.E13tpiloa pbJl:i~a ene~~ lator",- .,en:qtB deberan.

tinanelar8.J:~8 .Coe.toBdel' .servtció' ferroviario. Yo ,creo que
los ~us~rló.'·ae'l se"v1Q~~:··d~ben 'aB~ega~ lo-que "-~lserV"lc1Q
cuesta••s.de,~ir,' (leberf·sO'ppr~u:rel.aUDen1x> de los t,letesy
. pana je s en1allAdidal'Ui_sarb,. 'Creerlo contrario s1gn!n1lll
ca··'tant o .como·.• ··'.",~Q~:'~.;:.~~ttt~dalt'·~ntOra. ·te.n4ría .qué
el~l:renti'ee$t,'a a.tterD1lti~to,~!91Stlr<.·1JIpastble ala .
dest1'11oel6D '~elslst"!M"t"'rr<:J'Viat1.o{¡Ot¡Ueme Parece un dis- .
para te l J'o¿"~argar,,"&:>n Los ,e;lti;rmesp~J.td1das,de una'explotación'
ant1.e-conÓmica (locual:.eSlitJustou contrario a t.odo buen .
prino1'p'io 'de admi..n1's,traeoión)'.'Por: esop1ensoquela so Iu-
e

c1ón~az()nable,para este"problem. consiste en la elevación

de~8:,tai'ite:••·· .
 , '. . ..... . ' . .' . . . . 11. ". . .. '
19.~·Se registran .. oo_tSJutacl.lo.. rlet•• medio.'
de 1 transporte terroTl'a1'10, en la.Arget1t1118.f Don4atoáesta41stl coa
publicado. por el 'In8t1tu~o ae/Econ611l1a de los Transporte. caZ'reS.
pendientes al eJerclaiol944/45

Como' se ~dy!.rte el pl'Omedl~pneral p'81'a todas la.

cargas 88 de 3,ft por tonelAda ld.16metrM. Ob8~ los n.tAJa _

UOs" l)ara loa. producto'. de laganad~'!a y paré lo'!: cereales 7 00".
reaelos con lo que' pagaD los artloulo.84é. 1DduIt.r1a.
 .. 40-

.tUtTICUlDS FJ.AIt. 'tona. 'lQuJ •

ota'. IA/n.

Raeia_ 4.~
rrutOa~.l.. "pa~. ¡
6.''1
P.rodud. __100la, 3,80'
Produo. Iadustrla-
le. '(1) , 4.05
llat. de oon_t•. 8,86
OombUatlbl:e. ~7 .
Keroaderf.a ' (2). 3._

-' ,

,-10:.- tal;~&lab.. de,':']a aotual autorldad,tiiuu1cl.ra

;" ; P'.- ,-', '., • . • • . • ." . -"\ ". " " . . 'Ó: J.

·1Iá%1ma'a.el pal.:, ,"veJan .p¡-eoeupaol6n ··pOr.demoatr8.1'>que ~ . tar1ta.1

. ' . ' - , " . - '.'" . " . 'J

ferroviarias' <han tavor8C140.y,tavorecen a~ :Lo.sartleuloa que trad.!-

.e
~r.' • ....' . .' . , "'.:')

, ' .

c!onallllente ~··.~idQ Gipo':'tandodel.pa!s, el'J<decir a loIa agro-

pecuar1c..,
De aht~··.l anunc16 ,bt.c'hó·' hace hoy, un afió de la neo..,
81dadde r.vl~lú'tar1taa'·at~ de' cub"rir loa _t,08q~ eJ. '.8er--

Tlo10 dellUlll.>.
'80ao •• ·ha,vi8tQ'l'len, págtn" ,aat ,a r1Qr•• 'ex1atia I

' .....1 pat. .l·tensen.o'·cte' q,- el .,~eo. tar1tario ~a ..rana..

lba40 y eol'JlCidO ,en tunol• .4. loa b_f101oa o'perJu101oa que. el
ailllO'acaan-e.'Pa lA ,la .coa~ del Paia•. 108 aate~e4ent.~pa1'1aJILeIl..

tarl08 que hemos~luÍ4'... daatede ello aun ouaadoloa perito. que

, "

ea _ 'PPQrtual4a4 4eolerUonea la Oom.1816n de ASUDtoa ter:roTiarioa

.oetuvieron que la: técaioa de iLue.tral . i

1tal era ca.tela má. pe:r~
reota. del JlUD,40 •.

Sin 81bargO. 81 S'. admite la neces1dadde corregir

el .1st_ tar1far10, 'del pala, en.,'raz6n d,el mayor oostedelsern--
cio, esta cOl'r8et16n4tber!a hftC8rse prev19an~11818 de: las conse-
euenc1asecon6m.1oas,que '1asa111tla provocar!.Qa cortD l' f1 largo plazo
.• 'Qbre~~ •...

De .trlo.~t··.·.el oqsaprado:r·~~cod.:las '~o.ee,has 8.rg~n..

} ....
tiila.s· - elesta.do:;¡e~tá en' oondio ~6ad. f1j-ar.los preoi os, Es el

rég1lllen de ÍJlOnop.Ó~d 4e.que~blamol en la pr~.:raparte de ese

trabajo. Ull aumentado'l flete ferroviario. impl1oaWl8. incidencia

sobreelcolteque elproduetor no "puede '. trasJ.d~,puesto<pe los'

prec1os.stán.f1.jadO~·d.ant~.

denola del ·.t~te :;~errGl'1.ar1080br.el·coste· de producc16n d.l. ,tri-

,go"
.'
-,'-1 .¡1Ao en~108,pert.odos··1936/3?
.... ..".'.:.; ,:. ..... . ' . ' "
r 1945/"_
,

El·':Máli.:1.• ~para:tlYO:4. ..toados cuadros noa

. pera1;te atiraarl·) qye.kl.ate· lUlaurnento 'sustancial ~4e io,8 costo.
de produoc1~n.~. ~oductQ8báslco .• cie ,.lJl, eoono.rda argcmtlaa C0I10'

losoneltrlgo, el _la y.1Uno.

'" t - ' . ' ' -
aO)Q.ue aunqt.18 eltleteterro- .
' . '. ',:., ' > "

. viar10baya aumentado en valares absolutos Jiepresenta dentro del

coste total un por~~ntaje menor,.

 PROBDIOS llETODALA. ZONA '~T~
, .AtlO 19~/19S'1

mmo .JIAIZ ~ LIBO

-;
Coato .: Cc>.,eto -.-~.
,R UB R OiS por. 100 por 100 ,-
tilos. )kl~

t.

.:,
f·,
Arrfmd8l11ento o
,. I
i
ren. taadiar!a •• 1,48 '19~O 0.99 21,5. I a,16 21,8 ~

'S,,,
IX)

IrítereaeW•••'•.•.••• 0,56 '1,2 0,1:" ,0.69 6." •

Am~rtlzac1one8 •• 0,72 ,
9-3 0,28 6,1 0,88 S.5
Gastos .4.'·~tlCY
ct6J1~ ••••-•••••••• J.Ga . S9,6 1,69 '36,5~ f,'S2 43',6
,A.earreo y bolsas~•. 0,68 8,a 0,55 12:~O ... O, '13 ~ .~.
~O
Costo en estacIón' 6,.52 83~:~·. '. 3.6c'7 7~ 9,08 8'7,6
Flete ferroviario 1,07 13,8 -O', '5 16,3 III
"
10.7
Varios (1) ••••••.• 0.18 2.3 O.~a 3.9 0,1'1
--la"
008 to en puerto •• 7,71 100,0 4,60 100.0 10.36 100,0

r1l - l!OY1la1eD.t08 , etc •• alJlaceDBje y mer1lB.

 PROMED10.S DE ID DA LA ZONA CiREALISTA
Aí'Íoi Ji8r1colas 1945/46 ·.

.:

'mIGO MAIZ LINO

.HU B R·.O,,:S Costo por Costo par'
100 kilo lOO· kilos

Arrendami ent 00
'-r'enta' fundiaria ••• t. 1,54 I 12.•9 I 1,32 I 14,0 I 2,&6
•
Inter~ses ••••'.. • ••

Amortizaoiones ••••
I 0,92

1,12
I
I
7.7
9,2
I
,
,.
'O 38

'0,44
"
,1
I
4iQ

4,!
I
I
'1,42
1,~6a·
I
,
i
7'1
t

'9.,4
,

I t.

Gas.tos .deprodue.
·ción. ..•••••'••.••••• 6,03 I fiO,4 l· 5,24 1 ·55,7' t: 9~'52 .1 ,.
·'504

Tra~sporte .a) .Aca-

rreo•••••••••••••• I '0 '50
~,
'1 4.2 1, 0,,52 I e.e I Q.50

Costo puesto en
est. de ferro~arri-
1es •••••••••••••••• 1 $10.11 I 84,4 I 7,90.' 1 83,.9 I . 15,78' I 84,6

b )Movimientos ,al-
macenaje , .mermaet,e , j Ot 62 5,2 0,62 6·6
. , 1125 t 5,2
c)Flete f~~roviario 1,22 _ 10,·2 0,89 9,5 1.06 ~10.2
Costo en puerto •••• 11,95 lOO,O 9,41 100,0 18,09' . 100,0·
 ~.• ' ~•.I

, :7'?~-
cosrosgPRObuactOlf:riE TRIGO, LING,yiA.D (!l
~()~~~';;aJ~ió$'~roDAU ~NA CJIlmAl,
.. 'f. .\.

MAIZ

8~'94 4,48

10,30',:" 4,60
11,'18 ':4,98

'1938/39 11,34·

"l~39/4Q 11,77

1940/~1-, 11,:,16 ~,19

, 1941/42 10,'99 5:,15

8,93' ll',~7, '~,46

,1943/44 8,98 13,53 .6,18

1914/45, 9 J..75' 14,39 6,77

19t5/~ 11,95 '18,09 9,41

'(1) Fuente: Ministerio de Ag'r1cultura de la Nación, Direeci6n de

BconQm{a·Agrar1a.

'22~--Enelcua.dro.stad{~8:ticoyen. el ,gráfico corres..

, . ~ ..

:p,~ient.e,:pll.~deri.apreciarse,loB c98 tespn:>..med1os4,etoda,l~zona ee-

real 'del'p~{s~p.er tran~eurso delosd1ez últ1ní~S~OB•.

·11~.COsteB,~'on evidentemente','. oree! en tes" .e 1reuns-
t.a11eia . :que·en.c·:;ier~·o;modo -. nos'pel'lttite aflrltlir que lalnc'id:enc,la

dEr.lost!e~eB:fer:roviariosaumen talas cond1e1ones 4eSTentaJosa:s que

. en~.t()dO de a:íi~..·d~·. todos los demás ~()i()s.• ·.debe 'sufrir el

pr'od~c~()r ag~rio,.
;

Una á'cttv1da~:.".8 .económ~~ éÍí"::gen~~~"euando" la pro-

d'ú~ción ~. hace a! eost,esde 'crecientes', S1'Q~'enescierto -que ~s

 Costos de produce ion de t.rigo
I

m er z y lino

Costos promedios dG toda

le zona c o r e el
m " por 9"'ln tdi

15

I
/
I
I
/
./
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I
,,/

/
./
/'- - /
/

/
j

6 ,
_.-- .-._.-.-._._._.~'

~~}10 ._0--' .,-'

 , . '

''-'tsreas agropec~a:r1as tienen caracter1stl'aS prQp.ias., que antes se-

ña Iaaoe , y también para ella rige,' aunque con 'ciertas ~limitaciones•.

..
esta pr8mlsa.1a.s lini1taolones
.. \ ,: .' » - "., .. .: -; -',
.8 .'
que nos referllnos se derivan a la'.
.4:

."
formad. producc'iollque no,' aie.tn.preo, me jor:Elii.chorara vez ~or razo-

"'•• humanssy soela~,les • se ajusta ·a' la ley dé lad1menslón opd>1ma

'de Ia empresa., ,

De 'ahí que la f,uno1.ón del Est~do, en. cuanto a trata'•.

.miento de 'los problemas eC(Jn~m.leosJ se refiere, debe 'tomar en cuen-

ta 'lasvent~jas y. des~entaJas que;,cada actividad. trae apeze jada,

 'f3!.Uti.:tll¡ Polltiait ta,l"1fal1a -.J, IJérvlc10
,de'~a p<>+it1ea, eCQn6aloa·.,:

"Én un,'estuéLlocOIIpletio4e1os 'p~"l".' ferroviario.

l!#lpa. ia.la s IIÓ1U(d.on.s~uealos.1S.In08COmp1 ten}ete .cuma een las
. ,

,.'. tendénc1as ,aetuales,'·y'dentrodeld1rl j.iSmo, 8st8.taleJ;1 vigencia. d.~

ben";:rorm.arJ~:rte"de lo~''ple.nes depolitiéae~on6J11oay 8oc1al.,·t1'8.za~ ,

4'ospr.lam~ntG,.

El Plan '~E3. .Gol> iernO·:li.reen tine,,'rara.elQ,U1:lqu8~ 1'94'1-

1951 sere:r1ere,en eleap!tu:l.o X)a la plan1f'lca~i6n,del transporte

"Y señala lasf1na11d~des 'queten.d:rá·laml.'con .losligu1ehtes lenas:

, ~'ervlr á 1a~s,;;,zonas d~l pa~~s."a:J.sladas"~ .~"f()~1ar' 'la relación ent~

la pobla'otón 'Argent~DA'.1ntenB1t1canaoei1nte~qp1)iq
·:econ6.m1co... .
"aprbve~r ,;1ntsgmm$i1te 1AS.~ta'5 flu.viales •••
:\ ..

~~egÚ¡i""8e ". ~.' '~1,s t~.'e~,.:ell?re8e11t,.: taba jo loa !lis_oS

. . ~

''lf , .:' . ' ,' ',' -.. . '. . . ',', .' :'.' '. . " ' . . ' . . ,
'pro'p'osi tos f111i lra roo ' agener~ci.:?11~santer1ore8 do .lAJg1a~t1ores argen--

ttllOS que ten18.a:¡ap~'Ocupa615n dé&ct,ivar1e,s ~na. 4epr1Jl11daa del

. .
país. Senombraron·a'l ef6cto'e~ más·.cle una óCBs14a.. 'c0Jll18.1olle. especia-
J: ". '. . , ' . ' '-l ~_ " -' _ • ~

+8S<1U ee stu~HarOn14scoria.la1~nfHJ'preeal"l&\"de la s pl'OT~aa l"etra-

':> ':, •

. .
res r.~l'data~i08.

Su.,;emba:rg<)~" . 7,·pes'.·:'~.'la pJAnit1.ee.(),1&n 'deolarada en '.1

P¡anQtlUquena,lnoPl1~dedod:ia-seques~baya. dad,o lmp&so en el aspee-
. . . -~
' , ., \

to ,4e las801\ielonés'efe'ctiva~' Pl.:\es"toque en "él todo 88 ,reduce. a lo

"vr 103 ingleses:.ctenoJ11riIÍt·c
•". ' 'J . '.
• - , "'-;''J:f
,: .•
"JIlshtul" thlnkln¡i" •
"""',,,1,',

~:':', I.~:~,~. ,L ';.... r-

" . ,. , , ., .•

·:~s,eam.os··dar·U11e·jemplo··deplan1t'1qac16n quéJlerece
aer tel11d~ encuen~p()l" sus • '. :.' '.
81l+m.n:t.á8t
, -'~ ,~¡ -
Tal' es el "P1aJ1brl ~n1co

~ra .evitar.1a deso~pa.,Cl~If.:prop1ciadopor' el ex":'.mt,n:Latro de ese

paíe Lord., Woo~tqn.~Alli se" d9:CO~~tametl~ soluO;1OD.eS pa:.lll elevar

" : '" , . - , . ~

el>nivel(\~· .'d4a dé la8 .z~ depi'iJri1•• 'Q.w,ell J'a~'Í1 4e t lagu.erra.

~po;r< otr(l8.~WJa.aP,~i.~rc$}t~.ri~,.ieprogl"e.C)
q uelleváel resto.
dt'f~· .•c10n.
 "~,~l-·;ti.acl~.~·i~Oll\toa ~l:fttr1a!'o~.pete. ,
'd8\UV1.p()lltlca'
.
'í.lon6mica~{80oial.o0JllPl.jit\ad,8()b:NtQctOen
. . " - ~.,- " . , '.. ..

un, pals tan _stO cO.llcrelnuea.tro :0.08 perm1t.'.o).ua1~es ,simplemente,

enuricIadas.

~: '. .
" '

.q....s.6\Ú4 las ~eoX'~,.á a:l.Od,. .naa ,..roranlos, preoios de10f

produc1;QB.4e:t,';OaalPOYJa(' tnj~st1cia e4on6ín1ca que,,t1Pltlca .. en
tu.nol~D. ~~~~a~Ql'1"' PO~~~lóa4et~t.a.·'pQr ejemplo,
la. 81tuaü6n,,4el ce.ape.1Aadoa e

~bl,.o~lmosba~r' d8BlolJtr.,,4o' q~,'la8 aC),tiV1ctl4ea

agropeOllU1aa, o_.titU1en,pó;r. susc:-a_cte;r1atl.. proptas.. 111 da

_orifiaadae por .1'prod~cto~.CU8~:taestC,)~ generalpa18 ¡a.api-
'" ..

'.ltUr& (v••• ·.• l~~bro d.$ch1l1ta,~t ... cttado>'l"llU<mo'-'..n nue.. >

,tlO . ,.t. .. qtte·.. oorioo1cJ4- la. oonticílones . .

precarias &.-.;1"('1.

.01...4.. 4elUtutj-oiMeUó.' té~rlto~cfcenaDaJl a~,.".tesino.•

Porotra.JIll$.rOOD teJ'()'ft a~en~• • OOUUll
:4e 'la _~~.h..,:aolQo.d.!.tlAi~.í ~co~
" ·t::~(::·~~.·' ,
qtiela ¡)bUtt,oa o
, ,

.honotQI'.._·~~o '.·1mpon.pa1'l!l1n<1tul~rla.11Z~. un pata .ae debe

reca~~sp-.adá_Í1.t~,~ob:re
.
un sector del~ 1'~:blct6nllue SObl"J
d.t_-' cOnlltl~"" "~ 'griTe in"justicia.
,

~es .•U~f,ov1
, ~ -.:/' ' .'. . -Ó, • " ' , :

'o:Loaar.gWíento;s. que. ·seesgr1mel1:¡)e'Dlilevar·a_b.o, e..

" .

~e .'ca.mh1n·en .1os'-t·¡.t~~.():reV1~teJ1<la,co~lQ..s'~,Q.:la·aa~cu:ada a Una

"', .'"

cteels16átan 1Al~taltte~· oÓllBeoueue iaen.l s1qulera.88 preTe!l;

Se anunoia que de 'a1~' ~8dQ. debel.'lÍn "btenerse,).081~r"o. que 4...
';. , ..
:·mandan:los aU.acinto_·oJ.p~aon.·1·d8 los' t_rrocardl••·~pe.no •• ~o.
aeaol6a'de la:po]j~1oa:,', '13""1. 8ene"l'4Ct~~.le.
.',. ~ ,"
'6ual debe
ten.. ojbt4al cu&~u1.rre.sti'ú4t\lraC16n¡tar~, tV••eDOtaplgl-
.... 38)'.

..
No .. ,ex~.J1••ntoíio.. ',que laé»»1Jd6ápibltcae:a ....
• ea1 7 ,q11~ ,,"p:re• •tO. ·a loe1ntere••• at.taito.,·' en plnlc~
' " " ,

.,.. a~o aat,..l 'g1',¡tff' •que qUieN ,tlal"'l... ' la 'pol1~,.. ta~
. ,

JOta &Ulf!Jn"p l~.tl.~ pa".·~~.prod1a"to••~opOD.aft... (1)

>V&;seno,taen lap¿gtnas1gti.1~te:
 . .

1hI1jJWJtorepe~"ue·1Q. P~~.res a..l caapo

4.~\ elloa.:..-. , • ltlJ1YQctepa"u.·1Qa .,or
". ',
~,' ,<.:~ t - : .. ' .. : ,.. . -. '.' . : ' .. .r ," ., ,
es oo.teÍl48··~aotae$.6a
' .. ," .

....:' -\~? '. . "'~.:;". .: .. ' . ;- . .' . ',:

, ct.b14011 .....élliM \«. '" JO!Dlllé-.euaDdo ... la . . . . ......"

" ~JdágGn ..áeotQr 4.l.a':~b1&cí6n,laque "Caalta ••jp~
'SU8 eoad1oioae.• ·de'v1_.

>He aqu!a~nOllt.é~lnqsdelaAOtfl4e"1ll•. 8001.4 ~al

~eent1na allU.ntstro ~e Agricultura, . . .....
"De'l' >anállB18 "4. lOIl41t1J108:.'4flto8·.ata~!at1coapublica-
008 por~~et1tl1to de ' Ecánom!a dé 1c>~ ~n.spor~ ce-
r~ft.'ttNI al • .1ez;clcJ.(F1944/~.re~,~ 1e.f.~1. A
Qer un fl,te: de.p¡-eferenc1a4jel· que -se aplica a la. 11OCi~
da .~que.l.'pr~ogeneralde tiet•• delas CQ-
ms tranaportadas sledo<d.e'.~ C.tav08.la··t~a·k116-'
D1etropo~·.·.5."~ Ciue·' .. :.1 P;1V.d~o 'gtmeralpara',ÍA)ftlslaa
cargas•. '. . >" . . ." .;' •. . ". ,'. .......'
"Loa 'proetuetoe' d•. 1J8.lUlda1"i.:~~.!do baclJ-11daJ paga-
~. encw;.1W1:t91 ~. flete ~od. 6,47 ·_ta~,.·~
lada·,k1lGfMt:r~;t.:i81".que m. o.~~., . qtJ..•.. _'".~
cOD,JWlt~4e,.prodU;et98 QgropeQUarlo.·~· as q'-P.aa;anAtn~
tlete . baA··':~áoPoJ'ta40, ..•.. »l'OII8410 d•. ·.:s•.80:.c.i'-yo'.lJo~·. ~....
'lada' k1u-tJO. "': , . .' . .
.... "Iltlat - ÍletU.9.ele 1o,~uoto81D4U.t~a1a. (~OO ,untp)
a.-. 'lelo . . .~ •• 0:5.'..po~ .' tone1a4a eld.e,· .104_~ ·ldJJ-.tl.'9'.'
rW.'(ictoou t$«fot6a:'I.86•... ". el: 'grupo .CO~wJ!~J.b1a.7 ....
'cll~,,yüo1.aa4
4.eb- 't$.
•. 3'~'''t*Y08lat_l.ktl_tl'O, ea
... 1a'~i~.. ........•...
·eu.o....
\~.aoJ.ea . que .elrl.'ilJll8410 l.__ ,¡"" ." .' ..•.• .. ,.... . ......•.......'

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propc:n-olln del ,,8.1:01'" ·de la m8roa4erta absarb1d8t ·.por 01:0081»
·~.. :t1ete•.• ·.8~, _~rio.,pued~i.tsel"$.locuent~ 1d.-
.•oat..~tlTa8~~8 .c1~if'c~i€ZDll4áá~·, .•n. un ouadro -p\lbl1cad0 '
por .a."Corporael6np8.1'&· ~:Promoo16J1.'<1.c4..··In~tn'qNabl0 que.·d1~
.ronor.tg,Glí a .J.a .oreao16n Jlel '.actaa'lID.st;1.w. Araeutiao 44t'
Ptam.~C.16rt·-4e1· .. Iat.rcamb1o"1 delqu.' r~ulta"qu(i en la .~
g_t~~~1. t't.t4a_Grbe unaprcll~c~4n"nelhlMz¡tmtelllaY0r
d.l.~r: .. lo.::~duc_.·agroP. . ..1'1oa,.qu.·.Jlloa ,381&.
'-14-.·Df ~~c4~.1o·a11f1a1) ··qpn·1De .48lráa .proauotoa.
 Oon.sld~~Q8~I-1'6neOt o por lo meDOS taltode razo..
neBvaledsras. la posición del Instituto ,,,unge qu. en el. D.umel'O

(345 -,l1arzod.el~:!f,) d.>~tfRevlsta ,de Econolllle. Argem.tina"

's. '
'enuncia. la smodir1e~o~()nea·que a su :enten,der debeJl' introducirse
'" , ' 11"
en el 81st~ tari.tUl'lo·pue~ t&!ílo1eu se insiste ·en que·es nece-

sario Dlod1floar totalmente elcr1 te~10 'de le. f1 jao16n de taritas

que sirvieron ..se di•• all!- para tevoreoer y tom~nta:r la Fo--
ducclón ye%pOrtaeión tie al1Jsentoa :f materiasp~1.nas••••••••. ,.

"los, 'pro4uctoa"agr~ecus.~1o*" en OOJ1jUAto~epresentaJl

de acuerdo, conlA•• stad{st.loaa pU"blloa" para .1· ...
Jerc1el0 1944/45 .1:M.O~,d.l' tonei_JeldlÓlletnoo to-
tal de las,caralla- traJ1.8portadaa po~·lo.,t.rrocar1'.11.8 JI
el 37 .14~ deltlew;'rec1b140,po1: oUoe. ,
"la hAc1endaen,ple 1ndlv14nalJuente." Jt. . . . . . .' el
8,~ 4.1~,k111.u.tr.tcotote.l7 el lO.7~del tle-
tereclb1do'. ",'~~: ,
"En lo (1118 se ret,,-ere 'ale., importancia de laproducc1ón
e.Cropeouar,1s' den.t':to· 4. la ',renta tenoT1ar1a. esta. ci1'ras
no son todaY{a:eutio:1ententente, demo8tret~vaa. La l)l'QSper1"
dad de las:fUentes bás1eas d'e produ,ac16D.,del'pa!s interesa
al trá:r1oC) terrovle. r1o', en una proPQro16n mucho "101' ,.'que lo
que. el108repre8ente.n~ .
, "En efefto el manten1.m1enW d.. un nivel adecuado, de pro-
dueo1ónq~e:Pt'rmlta a' la poblaet6nrural tancorre,lat1voni--
vel decOnsumo t afecta también -Iluna tuerte proporc16n al
monto del trér1no .I.seend..e nte. '
bPQreonsigu01eate, la'signlt1eaciÓA deltr&tioo de'ha-
oienda y prod,\lct08' 8.tropeeua~10.... dentro de'la 'renta total
delterroca1'T11 debe oo~1derarS.d\1plicando,.por 10 meno.
la sproporolones ·~~1 be. señaladas",_ •••••
,IIe:aqu.':porotra.partet,aigun,os,PW1tos, de, !anota de
la Contederao lón"deSGic iedadesRurales de ,BuenPaA1,reSy
ra: ,1~aptpa~."·a¡8reclda (t'1 "IaNaclón" d.ldia2~de _rzo de
1948, álConsejo Económ1-oo ::llaolon&l : .'
"Enl'7."imel". lnga~, de n1n&UdttJBOdo. puede •••tablecerse
ua pamn.gon itazOliable .ntre ._lvalord.~.:W1 kil6gl8JlO de
merotl4u!a tabr~C,a48.U.,ta PlU'fl JI,a"p'ta ~&ta. 1 el
<leUl1'ce,~"~~o,o ,el_UD. ~I¡ .:-: 'pl•• "que'pal'B
Uegar 'al'~ oonsUJD.1~~~d.b. ,~portar., d.apuea"d~,sut.¡tanapOl\-
'tea 101 "gr8Jl~•• ;~_t1'Q"., todoanp1'Oc••oPrev10, de" 81abo-
acl6a'·7 prepa!llo16n.. .. '. "
"Resulta tranoaJnente' lnÓOJllIUc'Anslble. ' eOlIo loa go blernoa
out-· i%ltenenoiondl:recta'&n' ~.II101ogacl. de tartta8 e8-
'tl .qpre88JD.ente ,pft801i.pt.apOXt. '{jlper1o" de la. 1ere. 2.6'13 ,-
5.3mJ'ha~n'p,trm1:t1do duran·te, tAnt08 al081hasta ahora t JI
T1g8DD1'& ,(le tiriftl,'que al '8.atableQ8run injusto tratopret..
renc.lal. en. ben~tlc1od. d_tera1.rladosect'!:r4ela producc16n.
~p11ca1'Ú .UZl. evi4.te perjulcio .p~ lA eooJl&da ·del pats;
.,_.;,1ilée~Jt~s1'b'leab,que. la., em.p:ttes&stU"lJOftarlaa de

.
.. pltalpr11'f1d~'t~YO t1nprlaOJld!al'88 .upone e8 8laelo-
~r_Ja.ma1oH.~tl1tdad
~_o ~l~l'Oal o~r
• • p8ra8:u n • .c1o, hay8.n estado
tlews 1Jmecesar1&acte' reduc 1oa.
 .,:'51.' 8,

'Enten4e.ll.08 coito,' lo hellOS demostrado anteriormente

. qt.Je s1, cuadra una, Jlo~1tlcaelón' 'del rég1.taen tarlfar10 no es, EIIlpero,

pa~someter a 'co~d.lc1'oD.e8aÚ1lmás :de'sTenta josas al produc tor "agra..

Q.ueremos eOD~sto's1,gn1t1car que ·nosparece1nd1sp.S1sa~

. ble e1equ.1l1br10~co_tJíelaaxactl"'l~üesagropecuarias '7 la e

creciente 1aportaneia d~:~s' ]abor'.s'lIi~str1alesdelIBis.

Una ~11t1ca .coD.ÓJa1ea~ s.sa:~ no pondrá en peligro

de d1sBdIL1lc1ó. lo 8egQro·' 1 de Y8ll,.o~perllaILOnte,~UIll es la produCC16,n

4. aatU:1~8pr1lla.·.•.,;d' al1.Dteatost ete. para ,utilizar el total de los

'factores product.1voa de qued1aponeel ¡a1e en benetlcl0 de la1adue-
tria.
 · Y~. med,ldaQue afecta directamente a los pro-

ductores agropeCuar~o8·cual.sla·~levac,1ónele 'lostletes, po-

dr!a const1 tu~r un rle,EJgo'pars,-,tollala ecoDomla nacional.

d1D.1'O,~1. cobrar fletes, . iDnecesariament:e reducldos~

.4~ •.·podría 1mponerselos '.Y extendiendo sumagnan~­
.llifdad hasta acordar bonificaciones especiales .,p~
el 'transportes de' hac1e,nd&:8 de invernada.
"Por ult,i.DlO el· retorno ,de Loavagonea vac íos no oeu-
rreexclus1vam.enteen el easc de las jaula. de gana-
do, en pie,smo también en tanq~'spara combustibles
y dem4s sustancias, liquidas" los vagones paratrutas' .
y no . __ 8 veces"los que llevan me rcader1asgenerales.
"Eslóg1co'pens~rque s1.1as empresas de capital
privado . aplicando 11brem.ente su propio ~.r1terl0 de in-
nega'le experiencia sobre la tartt1cac16n detletes,
.banpod1do .oim tener eses servicios slnsutr1r quebran-
tos - y seguramente pnando dinero resulta un contra-'
sentido que la naclona11zaci6nde los terrocarr11es
slgnltiqu8,UD cambio desventajoso para losusuaetéll')'
8ngeneral '1 ,especialmente para el transporte de pro-
ductos agropecuarios que en aportan te proporc16n --~son,
dest1m dos al ccnauao 1ntemo.
"El pata entero cont1a en queparalela.m.ente con su le-
g1 t1JDasatistacciÓn al ver nacional1zado este priJllol'-,
dial 'servicio pÚblico, noV&yIl a constituir una fuen-
te de' r.cur~os sino todo lo contrario, un med10 propul-
sor de todas las otras :ruantes en que se c1menta la
riqueza' 7desar~11o de sU econoJÚa • ., es por ello que
requiere mayor acc16nde tomento de par,te del goblerno
...cloDal, cano vinculo ~lSpS18able para' su hturo
prog~eso.

i ~./· "'~,.'.~.,)~
..,-.,".7.·,
l~f1&M -:
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