Nuevos Estandares Minimos Del SGSST - Res 312 de 2019

Política
Organización
AUDITORIA
Acciones en Planificación
pro Y
de mejoras aplicación
Evaluación
Resolución 312 de 2019
Dr. JESUS PALOMINO CERVANTES

Abogado Montería,
Especialista en Abril 11 de 2019
Derecho Laboral y Seguridad Social
Jesús Palomino Cervantes
Abogado
• Corporación Universitaria de la Costa, CUC, Barranquilla
Especialista en Derecho Laboral y Seguridad Social

• Universidad Libre, Barranquilla
Auditor Interno OHSAS 18000:2007

Asesor Jurídico Proceso APELL- UN
Consultor
• Administradoras de Riesgos Laborales
• Consejo Colombiano de Seguridad
Catedrático Postgrado en Seguridad y Salud en el Trabajo
Socio Fundador Bufete de Abogados HEALTH AND LAW, Barranquilla.
Miembro honorario “Asociación de Profesionales en HSE- ASONAP”
www. laborando.info jesus.palomino@hotmail.com Cel: 310 6403928

https://www.youtube.com/channel/UCjOTY8hJZEtYSTclOUFxhDw
https://www.youtube.com/user/saultsalas
https://www.youtube.com/channel/UCuxtRIC5m-WlGnXL5ZZ-gbA
https://www.youtube.com/channel/UCSf32SFvGItA-7wDZm3cADA
https://www.youtube.com/channel/UCIz1efUUSuICuazVn6mVjCw/videos
Política
Organización
AUDITORIA
pro Y
Evaluación
Dr. JESUS PALOMINO CERVANTES

Abogado Ibagué,
Especialista en Marzo 25 de 2019
Derecho Laboral y Seguridad Social Estándares Mínimos del SG-SST
STAND : parado,
“STANDARD” “STANDORT”
ORT : lugar alto,
Estándares Mínimos del SG-SST
Definición:
Conjunto de normas, requisitos y procedimientos

de obligatorio cumplimiento de los empleadores y contratantes,
mediante los cuales se establecen, verifican y controlan
las condiciones básicas de capacidad mayor o
• Técnico-administrativa y de igual al 86%
• suficiencia patrimonial y financiera, entre 61% y 85%
menor al 60%
indispensables para el funcionamiento, ejercicio y desarrollo de
actividades en el Sistema de Gestión de SST
Resolución 312 de 2019, art 1°
Derecho Laboral y Seguridad Social Componentes Estándares Mínimos
E1- RECURSOS: 10%

• Financieros, técnicos, humanos: 4%
• Capacitación: 6%
E2- GESTION INTEGRAL SG-SST: 15%

E7- MEJORAMIENTO: 10% • Política: 1%.
• Acciones preventivas/correctivas SG-SST:10%. • Objetivos: 1%
• Evaluación inicial: 1%
• Plan Anual de Trabajo: 2%
• Conservación documentos: 2%
• Rendición de cuentas: 1%
• Matriz Legal: 2%
• Comunicación: 1%
ACTUAR: PLANEAR: • Adquisiciones: 1%
10% 25% • Contratación: 2%
• Gestión del cambio: 1%.
E3- GESTION DE LA SALUD: 20%

VERIFICAR: HACER:
• Condiciones salud en trabajo: 9%
5% 60%
• Investigación EL, incidentes y AT: 5%
• Vigilancia condiciones salud trabajadores: 6%
E4- GESTION PELIGROS Y RIESGOS: 30%

• Identificación peligros, evaluación y valoración riesgos: 15%
E6- VERIFICACION DEL SG.SST: 5% • Medidas prevención/control intervenir peligros/riesgos: 15%
• Gestión resultados SG-SST: 5%
E5- GESTION DE AMENZAS: 10%
• Plan de emergencias: 10%
No obligados a implementar Estándares Mínimos de la Res 312 de 2019
• Trabajadores independientes con afiliación voluntaria a Riesgos Laborales
• Personas naturales del servicio doméstico

Derecho Laboral y Seguridad Social Apoyo SG-SST micro y pequeña empresa
Unidades de Producción Agropecuaria
Predio o predios utilizados total o parcialmente para el desarrollo de

actividades
• agrícolas,
• forestales,
• pecuarias,
• pesqueras o
• acuícolas.
Trabajadores permanentes en Unidades de Producción Agropecuaria.

aquellas personas que desarrollen
actividad económica vinculada con la unidad de producción
de forma continua y
que no atiendan a periodos estacionales, cosechas, incrementos en la producción o a la
naturaleza de los sistemas productivos y asimilables.
10 o menos trabajadores
Empresas Clase de Riesgo IV y V
ESTANDARES MINIMOS: Más de 50 trabajadores

Empresas Clase de Riesgo I, II, III, IV, V
3
10 o menos trabajadores permanentes
Clase de Riesgo I, II, III
60 50 o menos trabajadores
Empresas Clase de Riesgo IV y V
7
10 o menos trabajadores
10 o menos trabajadores permanentes
Empresas Clase de Riesgo I, II, III
Clase de Riesgo IV, V

Empresas Clase de Riesgo I, II, III Clase de Riesgo I, II, III
11 hasta 50 trabajadores 51 o más trabajadores permanentes
21 Unidades de Producción Agropecuaria

11 a 50 trabajadores permanentes
Clase de Riesgo I, II, III
62 Empresas que aplique 60 EM +
Trabajadores actividades de alto riesgo
ACTIIVIDADES DE ALTO RIESGO PARA LA SALUD DEL TRABAJADOR:
1. Trabajos en minería (en socavones o subterráneos).

2. Trabajos que impliquen la exposición a altas temperaturas, por encima de los valores
límites permisibles.
3. Trabajos con exposición a radiaciones ionizantes.
4. Trabajos con exposición a sustancias comprobadamente cancerígenas.
5. Actividad de los técnicos aeronáuticos con funciones de controladores de tránsito aéreo
(en la Aeronáutica Civil).
6. Extinción de incendios (en los Cuerpos de Bomberos)
7. Custodia y vigilancia de los internos en los centros de reclusión carcelaria (En el INPEC)
(Decreto 2090 de 2003, art. 2)

ESTANDARES MINIMOS PARA TRABAJADORES DE ALTO RIESGO:

(Resolución 0312, art. 31)
El empleador deberá realizar en la MIPEVR:
1. Una definición del cargo, donde se indiquen: Funciones, tareas, jornada de trabajo, lugar
2. Identificar y relacionar los trabajadores que se dediquen de manera permanente a dichas

actividades.
Derecho Laboral y Seguridad Social Tabla de Valores de los Estándares Mínimos
Resolución 0312 de 2019, art 27
I. PLANEAR: Recursos (10%)
Recursos financieros, técnicos, humanos y otra índole requeridos para coordinar y desarrollar el SG–SST (4%)
Item del Estándar %
1.1.1. Responsable del SG- SST (0.5%).
1.1.2. Responsabilidades en el SG – SST (0.5%)
1.1.3. Asignación de recursos para el SG – SST (0.5%)
1.1.4. Afiliación al Sistema General de Riesgos Laborales (0.5%)
1.1.5. Identificación trabajadores de alto riesgo- cotización pensión especial (0.5%)
1.1.6. Conformación COPASST / Vigía (0.5%)
1.1.7. Capacitación COPASST / Vigía (0.5%)
1.1.8. Conformación Comité de Convivencia (0.5%)
SUPERVISION EMPRESAS DE ALTO RIESGO
Las Entidades Administradoras de Riesgos Laborales y el Ministerio de Trabajo,

supervisarán en forma prioritaria y directamente o a través de terceros idóneos, a las
empresas de alto riesgo, especialmente en la aplicación del Programa de Salud
Ocupacional según el Sistema de Garantía de Calidad, los Sistemas de Control de
Riesgos Laborales y las Medidas Especiales de Promoción y Prevención.
Decreto-Ley 1295 de 1994, art. 66 (modificado por el art 9° de la Ley 1562 de 2012
Estándares mínimos para Unidades de Producción Agropecuaria

con diez (10) o menos trabajadores de forma permanente
Clasificadas con riesgo I, II ó III.
1. Identificar los peligros en el marco de los procesos productivos de la unidad de producción

agropecuaria, evaluar y valorar los riesgos y establecer los respectivos controles..
2. Desarrollar actividades enfocadas a prevenir la presencia de accidentes de trabajo o

enfermedades laborales.
3. Proteger la seguridad y salud de todas las personas que desarrollan actividades

productivas en la unidad de producción agropecuaria.
Responsabilidades ARLs para empresas con 10 o menos trabajadores y Unidades de

producción Agropecuaria con 10 o menos trabajadores permanentes.c
1. Apoyar, capacitar, asesorar y realizar acompañamiento técnico de manera presencial para que
realicen y mantengan actualizada la identificación de peligros asociados con su labor y la
ejecución de las medidas de prevención y control.
2. Brindar asesoría, asistencia y acompañamiento técnico presencial, que incluya como mínimo:
• Capacitación para la implementación de los Estándares Mínimos
• Fomento de estilos de trabajo y de vida saludables, de acuerdo con los perfiles epidemiológicos
de las empresas.
• Capacitación para la atención de emergencias básicas (primeros auxilios, contra incendios y
evacuación).
• Capacitación, asesoría y acompañamiento en investigación de accidentes de trabajo y
enfermedades laborales con personal que cuente con licencia vigente en Segundad y Salud en
el Trabajo, estableciendo acciones correctivas y el plan de mejora correspondiente.
. . . . . Responsabilidades ARLs para empresas con 10 o menos trabajadores y Unidades de producción

Agropecuaria con 10 o menos trabajadores permanentes.
3. Diseñar y asesorar en la implementación de áreas, puestos de trabajo, maquinarias, equipos y

herramientas, con el objeto de prevenir y evitar los accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
4. Suministrar asesoría técnica para .la realización de estudios evaluativos de higiene ocupacional o
industrial, diseño e instalación de métodos de control de ingeniería, según el grado de riesgo, para
reducir la exposición de los trabajadores a niveles permisibles.
5. Apoyar, asesorar y desarrollar campañas en sus empresas afiliadas para realizar actividades de
identificación y control efectivo de los peligros, monitoreo permanente de las condiciones de trabajo y
salud y el desarrollo de sistemas de vigilancia epidemiológica.
6. Fomentar estilos de trabajo y de vida saludables, de acuerdo la identificación de peligros, los
estudios evaluativos de higiene ocupacional o industrial y los perfiles epidemiológicos de las
empresas.
7. Promover y divulgar programas de medicina laboral, higiene y seguridad industrial.
Obligaciones del empleador o contratante
• Los empleadores y contratantes deben cumplir con todos los Estándares Mínimos
• La implementación de los Estándares Mínimos no exime a los empleadores del

cumplimiento de las obligaciones y requisitos contenidos en otras normas del Sistema
General de Riesgos Laborales.
• Los empleadores o contratantes podrán verificar, constatar y tener documentado el

cumplimiento de los Estándares Mínimos por parte de sus proveedores, contratistas,
cooperativas, empresas de servicios temporales, etc..

Resolución 312 de 2019, art 3° y 9°
Empresa hasta 50 trabajadores, Clase de Riesgo I, II, III
Cuando en
• Amazonas,
• Arauca,
• Chocó,
• Guainía,
• Guaviare,
• San Andrés,
• Putumayo,
• Vaupés y
• Vichada,
No haya disponibilidad de médicos especialistas en SST con licencia ,
las Evaluaciones médicas podrán ser realizadas por médicos que:
• tengan mínimo 2 años de experiencia en SST,
• Inscritos ante respectivas Secretarías de Salud
Resolución 312 de 2019, art 3° y 9°
Las evaluaciones médicas podrán hacerse a través de

• servicio extramural y
• telemedicina
EXTRAMURAL TELEMEDICINA
Derecho Laboral y Seguridad Social Diseño SG-SST empresas hasta 10 trabajadores
TECNICO EN SST
Puede diseñar SG-SST en empresas Clase de Riesgo I, II, III de hasta 10 trabajadores
Requisitos:
• Licencia vigente en SST,
• Acreditar mínimo un (1) años de experiencia en

actividades de SST
Empresas Clase de Riesgo I, II, III
hasta 10 trabajadores
• Curso virtual de 50 horas.
TECNOLOGO EN SST
Puede diseñar SG-SST en empresas Clase de Riesgo I, II, III, de:
hasta 10 trabajadores 11 hasta 50 trabajadores
Requisitos: Requisitos:
• Licencia vigente en SST, • Licencia vigente en SST,
• Curso virtual de 50 horas. • Experiencia mínima de dos (2) años en SST
• Curso virtual de 50 horas.

ESTUDIANTE ULTIMO SEMESTRE EN SST (*)

Puede diseñar SG-SST en empresas
Clase de Riesgo I, II, III de 11 a 50 trabajadores
(beneficio solo se da una sola vez por estudiante)
Requisitos:
• Estudiante último semestre SST (*),
• Curso virtual de 50 horas,
• Vínculo laboral
• Supervisión de un docente en SST
(*) Nivel Profesional, Especialización o Maestría)

ESTUDIANTE ULTIMO SEMESTRE EN SST (*)
Puede diseñar, administrar y ejecutar SG-SST Unidades de Producción Agropecuaria

Clase de Riesgo I, II, III de 11 a 50 trabajadores
(beneficio sin limite por estudiante)
Requisitos:
• Estudiante último semestre SST (*),
• Curso virtual de 50 horas,
• Experiencia en el sector agropecuario,
• Vínculo laboral con la UPAg
• Supervisión de un docente en SST

(*) Nivel Profesional, Especialización o Maestría)
Apoyo empresas y Unidades de Producción Agropecuaria hasta 10 trabajadores de forma permanente
1. Consultorios en Riesgos Laborales de instituciones educativas con Programas Técnicos, Tecnológicos,

Profesionales, Especialización o Maestría en SST, o instituciones con Programas de Formación para el Trabajo y
Desarrollo Humano en SST, podrán asesorar, capacitar en SST de manera gratuita el SG-SST, con la supervisión
de un docente con licencia en SST.
2. Gremios, Cámara de Comercio, Asociaciones de sectores económicos, Sociedades Científicas, Universidades,

Fundaciones, Organismos Internacionales e Instituciones de educación formal y de Formación para el Trabajo
y Desarrollo Humano en SST, podrán asesorar y capacitar para el diseño del SG-SST de manera gratuita.
3. Las empresas contratantes que tengan empresas contratistas de 10 o menos trabajadores, podrán asesorar,
capacitar y apoyar con el diseño e implementación del SG-SST, siempre que cuenten con personal SST
licenciado.
Apoyo empresas de 11 a 50 trabajadores
1. Estudiantes último Semestre SST (Profesional, Especialización o Maestría) con vínculo laboral, podrán realizar
el diseño de su SG-SST, solo por una (1) vez, bajo la supervisión de un docente licencia SST

y Desarrollo Humano en SST, podrán asesorar y capacitar para el diseño del SG-SST de manera gratuita.
3. Las empresas contratantes que tengan empresas contratistas de 10 o menos trabajadores, podrán asesorar,
capacitar y colaborar con el diseño e implementación del SG-SST
Apoyo Unidades de Producción Agropecuaria de 11 a 50 trabajadores
1. Estudiantes último Semestre SST (Profesional, Especialización o Maestría) con vínculo laboral y experiencia en
el sector agropecuario, podrán realizar el diseño de su SG-SST, bajo la supervisión de un docente licencia SST

y Desarrollo Humano en SST, podrán diseñar e implementar del SG-SST de manera gratuita, con personal
idóneo licenciado
3. Las Unidades de Producción Agropecuaria contratantes que tengan empresas contratistas de 10 o menos
trabajadores, podrán asesorar, capacitar y colaborar con el diseño e implementación del SG-SST
4. Loa actores de la cadena de suministro agrícola que se abastecen en fincas o UPA podrán asesorar, capacitar y
colaborar con el diseño e implementación del SG-SST
Derecho Laboral y Seguridad Social Agenda del Administrador del SG-SST
8:00 am. Cita Intermediario de Seguros- Reinversión 5:00 am. Viajar a la sede 2
9:00 am. Con Gerencia: Discutr <Presupuesto SG-SST
10:00 am. ARL- Reclasificación empresa
11:00 am. Redactar Manual de Contratista
2:00 pm. Mesa Laboral Caso Pepe Perez

3:00 pm. Revisar Procedimiento Gestión del Cambio
4:00 pm. Construir Indicadores de Gestión
5:00 pm. Reunión Comité EPP
8:00 pm. Coctel Lanzamiento Laboratorio Higiene Industrial

En cuanto al diseño y
ejecución del SG-SST en las
las empresas de
51 o más trabajadores, qué
pasa?
mayor al 85%
entre 60% y 85%
Resolución 0312 de 2019 menor al 60%

Derecho Laboral y Seguridad Social Licencias en SST
TITULO CAMPO DE ACCION FUNDAMENTO LEGAL
Investigación en Area Técnica.

Profesional/Especialista Investigación del Accidente de Trabajo, de acuerdo con su competencia según formación Res 4502 de 2012,
en Salud Ocupacional o académica. Anexo Técnico N° 3
Seguridad y Salud en el Educación, Capacitación
Trabajo Diseño, administración y ejecución del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo
Apoyo en actividades de Higiene Industrial, cuando lo acredite en su formación.
Apoyo en actividades de Seguridad Industrial, cuando lo acredite en su formación
Técnico/Tecnólogo en Acompañamiento en la Investigación del Accidente de Trabajo. Res 4502 de 2012,
Educación, Capacitación
Seguridad y Salud en el Ejecución del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo Anexo Técnico N° 3
Trabajo
TECNICO: Diseño SG-SST empresas Clase de Riesgo I, II, III de hasta 10 trabajadores
TECNOLOGO: Diseño SG-SST empresas Clase de Riesgo I, II, III de 11 hasta 50 trabajadores
Res 0312 de 2019.
ESTUDIANTE SST: Diseño SG-SST en empresas y UPA Clase de Riesgo I, II, III de 11 a 50
trabajadores
Licencias en SST
Artículo 11. Excepciones.

Las disposiciones contenidas en la presente Resolución no aplican a las personas que
• sean contratadas o vinculadas para liderar en una empresa el Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo, o
• formen parte del equipo de trabajo idóneo y responsable de dicho Programa, o
• ejerzan la docencia en los programas de formación académica en cualquier modalidad
ofertado por instituciones de educación superior debidamente aprobadas por el
Ministerio de Educación Nacional.
Derecho Laboral y Seguridad Social Diseño SG-SST empresas Clase IV, V
Derecho Laboral y Seguridad Social Diseño SG-SST empresas Clase IV, V
PODER:
Facultad para hacer algo. // estar capacitado, reunir las condiciones o los medios
materiales necesarios para hacer lo que se expresa.
“Diccionario Planeta de la Lengua Española Usual”, Edición Colombiana, Abril de 1989, pags.
986, 987:
DEBER:
Obligación que afecta a cada persona de obrar según los principios de la moral,
la justicia o su propia conciencia.
“Diccionario Planeta de la Lengua Española Usual”, Edición Colombiana, Abril de 1989, pag. 368:
Derecho Laboral y Seguridad Social Tarjeta COPNIA
Política
Organización
AUDITORIA
pro Y
Evaluación
Derecho Laboral y Seguridad Social Cobertura Estándares Mínimos
COBERTURA EN TODAS LAS JORNADAS Y CENTROS DE TRABAJO

Derecho Laboral y Seguridad Social Cobertura Estándares Mínimos
CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES

Derecho Laboral y Seguridad Social Responsabilidad Estándares Mínimos
El empleador, liderará y se comprometerá con:

• Aplicación de los Estándares Mínimos
• Elaboración, ejecución y seguimiento Plan de Trabajo Anual,
• Cumplimiento auditorías internas,
• Integración SG-SST con los demás Sistema de Gestión
Derecho Laboral y Seguridad Social Plan de Mejoramiento
El plan de mejora conforme a la evaluación de los Estándares Mínimos que realiza la

empresa o contratante se debe presentar vía correo electr{ónico o en documento a
la Administradora de Riesgos Laborales, quien dará sus recomendaciones a través
de los mismos medios de comunicación
Los Planes de Mejora deben tener como mínimo:

a) Las actividades concretas a desarrollar.
b) Las personas responsables de cada una de las actividades de mejora
c) El plazo determinado para su cumplimiento
d) Los diferentes recursos administrativos y financieros
e) Fundamentos y soportes efectividades acciones y actividades a subsanar.
Derecho Laboral y Seguridad Social Planes de Mejora
El empleador o contratante debe rendir informe sobre el avance del Plan de

Mejoramiento en el mes de JULIO DE CADA AÑO, teniendo en cuenta las
recomendaciones de la ARL
Derecho Laboral y Seguridad Social Auto evaluaciones y Planes de Mejora
Auto evaluaciones y Planes de Mejora

• 2017, 2018 y 1er semestre de 2019: No se registran en las ARL.
Conservarse a disposición del Ministerio del Trabajo.
• A partir de Diciembre/2019: remitir copia a la ARL para su estudio, análisis, comentarios y
recomendaciones.
• A partir de Diciembre/2020: registrarlos en la aplicación página web del Ministerio del Trabajo
ARL MinTrabajo
2017 2018 2019 2020: 2021:

Derecho Laboral y Seguridad Social Acreditación en SST
SISTEMA DE ACREDITACION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Certificado de acreditación:
Reconocimiento oficial que realiza el Ministerio del Trabajo a las empresas, trabajadores y
contratistas con excelente calificación de los estándares Mínimos
que aporta valor agregado, superior o ejecutan de manera permanente actividades

adicionales a las establecidas en la Legislación de Riesgos laborales,
que impactan positivamente en la salud y bienestar de los trabajadores, estudiantes y

contratistas.
ACREDITACION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
La empresa que desee acreditarse en excelencia en Seguridad y Salud en el Trabajo deberá
1. Tener 2 o más planes anuales del SG-SST con cumplimento del 100% en Estándares Mínimos.
2. Programa de Auditoría para el mejoramiento de la calidad de la atención en SST con más de
dos (2) años de funcionamiento e implementación.
3. Presentar bajos indicadores de SST, comparados con dos (2) años anteriores al solicitar la
acreditación
3. Presentar bajos o escasos indicadores de SST, comparados con dos (2) años anteriores al
solicitar la acreditación
4. Allegar los programas, planes y proyectos que superen el cumplimiento legal, ejecutados de
manera permanente en períodos superiores a dos (2) años
3. Presentar bajos o escasos indicadores de SST, comparados con dos (2) años anteriores al
solicitar la acreditación
4. Allegar los programas, planes y proyectos que superen el cumplimiento legal, ejecutados de
manera permanente en períodos superiores a dos (2) años
5. Aprobar la visita de verificación que realizará el personal designado por el Ministerio del
Trabajo o visita de la ARL
La empresas permanecerán en el Sistema Unico de Acreditación del Sistema de Garantía de

Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales, siempre que
• mantenga la evaluación del cumplimiento de Estándares Mínimos del 100%,
• continúen con sus labores, programas y actividades que superen los requisitos de ley, y
• pasen la visita de verificación que se realizará cada 4 años
Las acreditación en SST es gratuita.
La certificación se tendrá como referente para la disminución de la cotización a Riesgos Laborales

Derecho Laboral y Seguridad Social De la afiliación iregular
AFILIACION IRREGULAR EN RIEGOS LABORALES MEDIANTE ASOCIACIONES O AGREMIACIONES
Las empresas y contratantes no pueden patrocinar, permitir o utilizar agremiaciones o

asociaciones para filiar a sus trabajadores dependientes al Sistema de Riesgos Laborales.
Derecho Laboral y Seguridad Social De la afiliación iregular
AFILIACION IRREGULAR EN RIEGOS LABORALES MEDIANTE ASOCIACIONES O AGREMIACIONES

Derecho Laboral y Seguridad Social Agrupadoras de papel
Derecho Laboral y Seguridad Social Fases de implementación del SG-SST
Punto de partida y línea base para el SG-SST

(de Junio a Agosto de 2017)
Elaborado de acuerdo con los resultados de la evaluación inicial

(de Septiembre a Diciembre de 2017)
Puesta en marcha del SG-SST en coherencia con la autoevaluación

(de Enero a Diciembre de 2018)
Vigilancia de la ejecución, desarrollo e implementación del SG-SST

(de Enero a Octubre de 2019)
Verificación cumplimiento normatividad

sobre el SG-SST
(Noviembte de 2019 en adelante)
Plan de Mejoramiento
conforme a la Seguimiento y Inspección,
Evaluación inicial Ejecución del SG-SST Vigilancia y Control
Evaluación Inicial Plan de Mejora
Fase 1: Fase 2: Fase 3: Fase 4: Fase 5:
Derecho Laboral y Seguridad Social Plan estratégico de seguridad Vial
Plan estratégico de seguridad Vial.
Todo empleador que se encuentre obligado a implementar un Plan Estratégico de Seguridad Vial
deberá articularlo con el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Actualización Legal en SST
Fuente:
Canal YouTube GESTION Y FORMACION
https://www.youtube.com/watch?v=Clm-sOLwYa8
Decreto 1496 de Agosto 6 de 2018
Por el cual se adopta el Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado de

Productos Químicos y se dictan otras disposiciones en materia de seguridad química
mayor al 85%
entre 60% y 85%

Derecho Laboral y Seguridad Social Estándares Mínimos
Derecho Laboral y Seguridad Social Componentes Estándares Mínimos
E1- RECURSOS: 10%

• Financieros, técnicos, humanos: 4%
• Capacitación: 6%
E2- GESTION INTEGRAL SG-SST: 15%

• Política: 1%.
• Objetivos: 1%
E7- MEJORAMIENTO: 10% • Evaluación inicial: 1%
• Acciones preventivas/correctivas SG-SST:10%. • Plan Anual de Trabajo: 2%
• Conservación documentos: 2%
• Rendición de cuentas: 1%
• Matriz Legal: 2%
• Comunicación: 1%
ACTUAR: PLANEAR: • Adquisiciones: 1%
10% 25% • Contratación: 2%
• Gestión del cambio: 1%.
E3- GESTION DE LA SALUD: 20%

VERIFICAR: HACER:
• Condiciones salud en trabajo: 9%
5% 60%
• Investigación EL, incidentes y AT: 5%
• Vigilancia condiciones salud trabajadores: 6%
E4- GESTION PELIGROS Y RIESGOS: 30%

• Identificación peligros, evaluación y valoración riesgos: 15%
E6- VERIFICACION DEL SG.SST: 5% • Medidas prevención/control intervenir peligros/riesgos: 15%
• Gestión resultados SG-SST: 5%
E5- GESTION DE AMENZAS: 10%
• Plan de emergencias: 10%
Derecho Laboral y Seguridad Social Tabla de Valores Estándares Mínimos
PUNTAJE POSIBLE
Calificación de la
CICLO ESTANDAR ITEM DEL ESTANDAR Valor Peso porcentual empresa o
Cumple
No cumple No aplica contratante
totalmente

Artículo 27. Tabla de Valores de los Estándares Mínimos. Para la calificación de cada uno de los ítems
que componen los numerales de los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de SST, se tomará la tabla
de valores que se presenta a continuación, en la cual se relacionan los porcentajes a asignar a cada uno.
Para la calificación de cada uno de los ítems se tomarán los porcentajes máximos o mínimos de acuerdo a
la Tabla de Valores teniendo en cuenta si se cumple o no con el ítem del estándar.
En los ítems de la Tabla de Valores que no aplican para las empresas de menos de cincuenta (50)
trabajadores clasificadas con riesgo I, II ó III, de conformidad con lo señalado en la presente Resolución, se
deberá otorgar el porcentaje máximo de calificación en la columna “No Aplica” frente al ítem
correspondiente.
Estándares mínimos
Planear 10%
Financiero,
técnicos y
humanos 4%
Planear 10%
Capacitación
6%
Gestión Integral 15%

Gestión Integral 15%

Gestión de la salud 20%
Condiciones
de salud 9%
Condiciones
de salud
Reporte
5%
Vigilancia
condiciones de
salud 6%
Gestión de los peligros
y riesgos 30%
Identificación de
los peligros 15%
Gestión de los peligros
y riesgos 30%
Medidas de
prevención y
control 15%
Gestión de Amenazas 10%
Planes de
emergencias 10%
Verificación 5%
Gestión y
resultados 5%
Actuar 10%
Acciones
preventivas y
correctivas 10%
ACEPTABLE:
• Mantener la calificación y evidencias a disposición de

MinTrabajo.
• Incluir en el Plan de Anual de Trabajo las mejoras detectadas
MODERADAMENTE ACEPTABLE: mayor al

85%
• Plan de Mejoramiento a disposición de MinTrabajo
• Enviar a la ARL reporte de avances (max a los seis meses) entre 60% y 85%
• Plan de visita MinTrabajo

menor al 60%
CRITICO:
• Plan de Mejoramiento de inmediato a disposición de

MinTrabajo
• Enviar a la ARL reporte de avances (máx a los tres meses de

realizada la autoevaluación de Estándares Mínimos)
• Seguimiento anual y Plan de Visita por MinTrabajo

Derecho Laboral y Seguridad Social Indicadores de Seguridad y Salud en el Trabajo
(Decreto 1072 de 2015, art. 2.2.4.6.19.)
Indicadores del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SG-SST).

El empleador debe definir los indicadores (cualitativos o cuantitativos según corresponda)
mediante los cuales se evalúen la estructura, el proceso y los resultados del Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) y debe hacer el seguimiento a los mismos. Estos
indicadores deben alinearse con el plan estratégico de la empresa y hacer parte del mismo.
Cada indicador debe contar con una ficha técnica que contenga las siguientes variables:
1. Definición del indicador;

2. Interpretación del indicador;
3. Límite para el indicador o valor a partir del cual se considera que cumple o no con el
resultado esperado;
4. Método de cálculo;
5. Fuente de la información para el cálculo;
6. Periodicidad del reporte; y
7. Personas que deben conocer el resultado.
Derecho Laboral y Seguridad Social Indicadores Mínimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
NUMERO DE CASOS DE ENFERMEDAD LABORAL:
Corresponde a las enfermedades calificadas como laborales y no al número de personas con enfermedad laboral
DIAS CARGADOS:
Es el número de días que se cargan o asignan a una lesión ocasionada por un accidente de trabajo o
enfermedad laboral, siempre que la lesión origine:
• Muerte,
• Invalidez, o
• Incapacidad permanente parcial.
Los días cargados se utilizan solamente para el cálculo de los índices de severidad, como un estimativo de la
pérdida real causada
CONSTANTE “100.000”
La constante “100.000” para los Indicadores de enfermedad laboral es la utilizada por la Organización Mundial
de la Salud para la estadística internacional (permite comparación estandarizada)
La “X”
Es el resultado de cada indicador
NUMERO DE DIAS PROGRAMADOS EN EL MES:

Número de días de trabajo programados en la empresa por el número de trabajadores
(Resolución 0312 de 2019, art. 30)
INDICADOR: FRECUENCIA DE ACCIDENTALIDAD

Periodicidad mínima: mensual
Definición:
Número de veces que ocurre un accidente laboral en el mes
Fórmula:
(Número de accidentes de trabajo que se presentaron en el mes / # de trabajadores en el mes) x 100
# de Accidentes de Trabajo en el mes

X 100
# de trabajadores en el mes
INDICADOR: SEVERIDAD DE ACCIDENTALIDAD

Periodicidad mínima: mensual
Definición:
Número de días perdidos por accidentes de trabajo en el mes
Fórmula:
(Número de días de incapacidad por accidente de trabajo en el mes + número de días cargados en el mes /
numero de trabajadores en el mes”) x100
# de días de incapacidad por AT en el mes + número de días cargados en el mes

X 100
# trabajadores en el mes
INDICADOR: PROPORCION DE ACCIDENTES DE TRABAJO MORTALIES

Periodicidad mínima: anual
Definición:
Número de accidentes de trabajo mortales en el año
Fórmula:
(Número de accidentes de trabajo mortales que se presentaron en el año / Total de accidentes de trabajo
mortales que se presentaron en el año) x 100
# de accidentes de trabajo mortales en el año

X 100
Total accidentes de trabajo en el año
INDICADOR: PREVALENCIA DE LA ENFERMEDAD LABORAL

Definición:
Número de casos de una enfermedad laboral presente en una población en un período de tiempo
Fórmula:
(Número de casos nuevos y antiguos de una enfermedad laboral en el período “Z” / Promedio de trabajadores
en el período “Z”) x 100.000
Periodicidad mínima:
Anual
# de casos nuevos y antiguos de una enfermedad laboral en “Z”

X 100.000
Promedio total de trabajadores en “Z”
INDICADOR: INCIDENCIA DE LA ENFERMEDAD LABORAL

Definición:
Número de casos nuevos de una enfermedad en una población determinada y en un período de tiempo
Fórmula:
(Número de casos nuevos de enfermedad laboral en el período “Z” / Promedio de trabajadores en el
período “Z”) x 100.000
# de casos nuevos de enfermedad laboral en “Z”

X 100.000
Promedio de trabajadores en “Z”
INDICADOR: AUSENTISMO POR CAUSA MEDICA

Definición:
Es la no asistencia al trabajo, con incapacidad médica
Fórmula:
(Número de días de ausencia por incapacidad laboral o común en el mes / número de días de trabajo programados
en el mes) x 100
# de días de ausencia por incapacidad laboral o común en el mes

X 100
# de días de trabajo programados en el mes
Indicadores Mínimos
Respecto a los indicadores mínimos de Seguridad y Salud en el Trabajo los empleadores y

contratantes deben contabilizar para su cálculo a TODOS los:
• trabajadores dependientes
• trabajadores independientes,
• trabajadores en misión,
• cooperados,
• estudiantes y
• todas aquellas personas que presten sus servicios o ejecuten labores bajo cualquier clase o
modalidad de contratación en las instalaciones, sedes o centros de trabajo del empleador
o contratante
Derecho Laboral y Seguridad Social Indicadores Mínimos
• Cada empresa establecerá de manera autónoma e independiente, tendrá los soportes

correspondientes a los indicadores contemplados en los artículos 2.2.4.6.20, el artículo
2.2.4.6.21 y el artículo 2.2.4.6.22 del Decreto 1072 de 2015 los cuales evalúan la estructura, el
proceso y el resultado del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), a
disposición del Ministerio del Trabajo.
Derecho Laboral y Seguridad Social Indicadores Mínimos
• crear mecanismos que fomenten el no reporte de accidentes de trabajo

y enfermedad laboral.
• reconocer bonos, premios, por no reportar accidentes, enfermedades e
NO
incapacidades temporales, bajo políticas como cero accidentes.
• levantar, suspender las incapacidades.
• crear programas de reincorporación temprana sin el consentimiento del

- trabajador,
- del médico tratante y
- sin que exista un programa de rehabilitación conforme a parámetros y
guías establecidas por MinTrabajo.
ENFERMEDADDAD ORIGEN COMUN Y PLAN DE DESARROLLO
Concepto
Rehabilitación
Médico
Tratante
A F P (1) E P S (2)
500 540 630
EPS
120 150 180
ARL • Rehabilitación,
• Imposibilidad de rehabilitación
Hasta (3)
• Calificación o
Análisis de • Muerte
Puesto de Trabajo
APT
Certificación
De Cargos
Historia
Clínica
(1) Dec 019/2012, art 142
(2) Proyecto PND 2018-2020
Decreto 780 de 2016
(3) Ley 776/2002, art 1°
mayor al 85%
entre 60% y 85%

Política
Organización
AUDITORIA
pro Y
Evaluación
Recursos financieros, técnicos, humanos y otra índole requeridos para coordinar y desarrollar el SG–SST (4%)
1.1.1. Responsable del SG- SST (0.5%).
1.1.2. Responsabilidades en el SG – SST (0.5%)
1.1.3. Asignación de recursos para el SG – SST (0.5%)
1.1.4. Afiliación al Sistema General de Riesgos Laborales (0.5%)
1.1.5. Pago de pensión trabajadores de alto riesgo (0.5%)
1.1.6. Conformación COPASST / Vigía (0.5%)
1.1.7. Capacitación COPASST / Vigía (0.5%)
1.1.8. Conformación Comité de Convivencia (0.5%)
Capacitación en SG-SST (6%)

1.2.1. Programa de Capacitación, promoción y prevención P Y P. (2%)
1.2.2. Capacitación, Inducción y Reinducción en SG-SST, Actividades de Promoción y Prevención P y P. (2%)
1.2.3. Responsables de SG- SST con curso 50 horas (2%)
Concordancia:
Decreto 1072 de 2015, art. 2.2.4.6.11.
El programa de capacitación debe ser revisado mínimo una (1) vez al año, con la participación del COPASST o Vigía de SST y la alta
dirección de la empresa, con el fin de identificar las acciones de mejora.
Política
Organización
AUDITORIA
pro Y
Evaluación
I. PLANEAR: Gestión Integral del SG-SST (15%)

Estándar Item del Estándar %
Política SST 2.1.1. Política del SG-SST firmada, fechada y comunicada al COPASST/Vigía (1%)
Objetivos del SG-SST 2.2.1. Objetivos definidos, claros, medibles, con metas, documentados, revisados de SG – SST (1%)
Evaluación inicial SG-SST 2.3.1. Evaluación e identificación de prioridades (1%)
Plan Anual de Trabajo 2.4.1. Plan que identifica objetivos, metas, responsabilidad, recursos con cronograma y firmado. (2%)
Conservación documentación 2.5.1. Archivo o retención documental del SG –SST (2%)
Rendición de cuentas 2.6.1. Rendición de cuentas sobre el desempeño (1%)
Normatividad nacional vigente y 2.7.1. Matriz Legal (2%)
aplicable de SG-SST
Comunicación 2.8.1. Mecanismos de comunicación, auto reporte en SG- SST (1%)
Adquisiciones 2.9.1. Identificación, evaluación, para la adquisición de productos y servicios en SG-SST (1%)
Contratación 2.10.1. Evaluación y selección de proveedores y contratistas (2%)
Gestión del cambio 2.11.1. Evaluación del impacto de cambios internos y externos en el SG-SST (1%)
Política
Organización
AUDITORIA
pro Y
Evaluación
II. HACER: Gestión de la salud (20%)

Registro, reporte e investigación de las enfermedades laborales, los incidentes y accidentes de trabajo (5%)

3.2.1 Reporte de los accidentes de trabajo y enfermedad laboral a la ARL, EPS y Dirección Territorial (2%)
del Ministerio de Trabajo.
3.2.2. Investigación de Accidentes , Incidentes y Enfermedad Laboral. (2%)
3.2.3 Registro y análisis estadístico de los Incidentes, Accidentes y Enfermedad Laboral. (1%)
Concordancia:
Decreto 1072 de 2015, art. 2.2.4.1.6.
Cuando un trabajador fallezca como consecuencia de un accidente de trabajo o de una enfermedad laboral, el empleador deberá adelantar, junto
con el Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo - COPASST, dentro de los quince (15) días calendario siguientes a la ocurrencia de la
muerte, una investigación encaminada a determinar las causas del evento y remitirla a la ARL . . . .
Política
Organización
AUDITORIA
pro Y
Evaluación
II. HACER: Gestión de peligros y riesgos (30%)

Identificación de peligros, evaluación y valoración de riesgos (15%)
4.1.1 Metodología para la identificación, evaluación y valoración de peligros. (4%)
4.1.2. Identificación de peligros con participación de todos los niveles de la empresa. (4%)
4.1.3. Identificación y priorización de la naturaleza de los peligros ( Metodología adicional, (3%)

cancerígenos y otros).
4.1.4. Realización mediciones ambientales, químicos, físicos y biológicos. (4%)
Concordancia:
Decreto 1072 de 2015, art. 2.2.4.6.15.
Parágrafo 1o. La identificación de peligros y evaluación de los riesgos debe ser desarrollada por el empleador o contratante con la participación y
compromiso de todos los niveles de la empresa. Debe ser documentada y actualizada como mínimo de manera anual.
II. HACER: Gestión de peligros y riesgos (30%)
Mecanismos de prevención y control para intervenir los peligros/riesgos (15%)
4.2.1. Se implementan las medidas de prevención y control de peligros. (2.5%)

4.2.2. Verifica aplicación de las medidas de prevención y control (2.5%)
4.2.3. Hay procedimientos , instructivos, fichas, protocolos. (2.5%)
4.2.4. Inspección con el COPASST o Vigia. (2.5%)

4.2.5. Mantenimiento periódico de instalaciones , equipos, maquinas, herramientas. (2.5%)
4.2.6. Entrega de Elementos de Protección Personal EPP, se verifica con contratistas y subcontratristas. (2.5%)
III. VERIFICAR: Verificación del SG-SST (5%)

Gestión de resultados del SG-SST (5%)
6.1.1. Indicadores de estructura, proceso y resultado (1.25%)
6.1.2.La empresa adelanta auditoria por lo menos una vez al año. (1.25%)
6.1.3. Revisión anual por la alta dirección, resultados y alcance de la auditoria. (1.25%)
6.1.4. Planificar auditoria con el COPASST. (1.25%)
Concordancia:
Decreto 1072 de 2015, art. 2.2.4.6.29.
El empleador debe realizar una Auditorías Anual, la cual será planificada con la participación del COPASST o Vigía de SST.
Decreto 1072 de 2015, art. 2.2.4.6.31.

Los resultados de la revisión de la alta dirección deben ser documentados y divulgados al COPASST o Vigía de Seguridad y Salud en el
Trabajo y al responsable del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST quien deberá definir e implementar las
acciones preventivas, correctivas y de mejora a que hubiere lugar.
IV. ACTUAR: Mejoramiento (10%)
Acciones preventivas y correctivas con base a resultados del SG-SST (10%)
7.1.1. Definir acciones de Promoción y Prevención con base en resultados del Sistema de (2.5%)
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG- SST.
7.1.2. Toma de medidas correctivas, preventivas y de mejora. (2.5%)
7.1.3.Ejecución de acciones preventivas , correctivas y de mejora de la investigación de (2.5%)

incidentes, accidentes de trabajo y enfermedad laboral
7.1.4. Implementar medidas y acciones correctivas de autoridades y de ARL. (2.5%)
Derecho Laboral y Seguridad Social COPASST y Estándares Mínimos del SG-SST

1.1.6. Conformación COPASST / Vigía 0.5 %
1.1.7. Capacitación COPASST / Vigía 0.5 %
1.2.1. Programa de Capacitación, promoción y prevención P Y P. 2.0 %
2.1.1. Política del SG-SST firmada, fechada y comunicada al COPASST/Vigía 1.0 %
2.6.1. Rendición de cuentas sobre el desempeño 1.0 %
3.2.2. Investigación de Accidentes , Incidentes y Enfermedad Laboral. 2.0 %
4.1.2. Identificación de peligros con participación de todos los niveles de la empresa. 4.0 %
4.1.4. Realización mediciones ambientales, químicos, físicos y biológicos. 4.0 %
4.2.4. Inspección con el COPASST o Vigia. 2.5 %
6.1.3. Revisión anual por la alta dirección, resultados y alcance de la auditoria. 1.25 %
6.1.4. Planificar auditoria con el COPASST. 1.25 %
7.1.1. Definir acciones de Promoción y Prevención con base en resultados del SG- SST. 2.5 %
TOTAL: 22.5 %
Fuente: Resolución 0312 de 2019, art 27.
Reflexiones:
www.laborando.info
www.facebook.com/jesus.palomino.372
e-mail: jesus.palomino@hotmail.com
Cel. 310 - 640 39 28
Barranquilla, Colombia

Nuevos Estandares Minimos Del SGSST - Res 312 de 2019

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Nuevos Estandares Minimos Del SGSST - Res 312 de 2019

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Política

Dr. JESUS PALOMINO CERVANTES

Especialista en Derecho Laboral y Seguridad Social

Auditor Interno OHSAS 18000:2007

Catedrático Postgrado en Seguridad y Salud en el Trabajo

Socio Fundador Bufete de Abogados HEALTH AND LAW, Barranquilla.

Miembro honorario “Asociación de Profesionales en HSE- ASONAP”

www. laborando.info jesus.palomino@hotmail.com Cel: 310 6403928

Dr. JESUS PALOMINO CERVANTES

Conjunto de normas, requisitos y procedimientos

• Técnico-administrativa y de igual al 86%

• suficiencia patrimonial y financiera, entre 61% y 85%

E1- RECURSOS: 10%

E2- GESTION INTEGRAL SG-SST: 15%

E3- GESTION DE LA SALUD: 20%

E4- GESTION PELIGROS Y RIESGOS: 30%

No obligados a implementar Estándares Mínimos de la Res 312 de 2019

• Trabajadores independientes con afiliación voluntaria a Riesgos Laborales

• Personas naturales del servicio doméstico

Resolución 312 de 2019, art 2°

Unidades de Producción Agropecuaria

Predio o predios utilizados total o parcialmente para el desarrollo de

Trabajadores permanentes en Unidades de Producción Agropecuaria.

ESTANDARES MINIMOS: Más de 50 trabajadores

Unidades de Producción Agropecuaria

21 Unidades de Producción Agropecuaria

ACTIIVIDADES DE ALTO RIESGO PARA LA SALUD DEL TRABAJADOR:

1. Trabajos en minería (en socavones o subterráneos).

(Decreto 2090 de 2003, art. 2)

ESTANDARES MINIMOS PARA TRABAJADORES DE ALTO RIESGO:

El empleador deberá realizar en la MIPEVR:

2. Identificar y relacionar los trabajadores que se dediquen de manera permanente a dichas

SUPERVISION EMPRESAS DE ALTO RIESGO

Las Entidades Administradoras de Riesgos Laborales y el Ministerio de Trabajo,

Estándares mínimos para Unidades de Producción Agropecuaria

1. Identificar los peligros en el marco de los procesos productivos de la unidad de producción

2. Desarrollar actividades enfocadas a prevenir la presencia de accidentes de trabajo o

3. Proteger la seguridad y salud de todas las personas que desarrollan actividades

Responsabilidades ARLs para empresas con 10 o menos trabajadores y Unidades de

. . . . . Responsabilidades ARLs para empresas con 10 o menos trabajadores y Unidades de producción

3. Diseñar y asesorar en la implementación de áreas, puestos de trabajo, maquinarias, equipos y

Obligaciones del empleador o contratante

• La implementación de los Estándares Mínimos no exime a los empleadores del

• Los empleadores o contratantes podrán verificar, constatar y tener documentado el

Resolución 0312 de 2019, art 23

Empresa hasta 50 trabajadores, Clase de Riesgo I, II, III

Las evaluaciones médicas podrán hacerse a través de

• Licencia vigente en SST,

• Acreditar mínimo un (1) años de experiencia en

hasta 10 trabajadores 11 hasta 50 trabajadores

• Licencia vigente en SST, • Licencia vigente en SST,

• Curso virtual de 50 horas. • Experiencia mínima de dos (2) años en SST

• Curso virtual de 50 horas.

ESTUDIANTE ULTIMO SEMESTRE EN SST (*)

• Estudiante último semestre SST (*),

• Curso virtual de 50 horas,

• Supervisión de un docente en SST

(*) Nivel Profesional, Especialización o Maestría)

ESTUDIANTE ULTIMO SEMESTRE EN SST (*)

Puede diseñar, administrar y ejecutar SG-SST Unidades de Producción Agropecuaria

• Estudiante último semestre SST (*),

• Curso virtual de 50 horas,

• Experiencia en el sector agropecuario,