REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN

UNIVERSIDAD POLITECNICA TERRITORIAL ESTADO PORTUGUESA
J.J MONTILLA
UPTP
ACARIGUA-PORTUGUESA

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS CONTABLES, PARA LA

RENDICIÓN DE CUENTAS DEL CONCEJO COMUNAL “NUEVA
JERUSALÉN”, UBICADO EN EL MUNICIPIO PÁEZ DE ACARIGUA ESTADO
PORTUGUESA.

ESTUDIANTES:

ÁVILA KERMARY C.I.: 21.058.326

LINARES ANARLIZ C.I.: 20.156.303
TORREALBA ELIN C.I.: 19.171.197
UNDA YONNI C.I.: 17.946.425
GONZÁLEZ YUDELIS C.I: 20.641.592
LÓPEZ GÉNESIS C.I: 21.056.063
LOYO ARELIS C.I: 11.848.918
 INTRODUCCIÓN

El éxito de una organización social publica o privada, depende directa

e indirectamente de su buena administración y solo a través de esta se
pueden lograr un eficaz funcionamiento para el logro de los objetivos. Por lo
tanto, los Manuales implican expresiones analíticas de métodos mediante los
cuales se coordinan y regulan los procedimientos a los que deben ajustarse
los miembros de una organización para ejecutar sus tareas, facilitando el
proceso administrativo que no es mas que la planificación, organización,
dirección y control para de esta forma lograr el éxito en cualquier acción.
Por esta razón, se explica la importancia de los manuales de
procedimientos contables ya que son utilizados con la finalidad de agilizar,
simplificar y coordinar los procedimientos.
Por tal motivo la presente investigación tiene como objetivo
fundamental diseñar un Manual de Procedimientos Contables para el
Concejo Comunal Nueva Jerusalén de Acarigua Estado Portuguesa debido a
su inexistencia, ya que el mismo es de vital importancia para cumplir
claramente de manera eficaz y eficiente con las actividades elevando el
rendimiento y calidad a la hora de solventar los problemas en la comunidad.
 CONTEXTUALIZACIÓN DIAGNOSTICA DE LA COMUNIDAD

La comunidad “Nueva Jerusalén”, fue fundada en el año 2001 por

Miguel Torres, Oscar Lucena, Alirio Freites y Emilio Loyo; su nombre se debe
a que estas personas fundadoras sean cristianos evangélicos.
Estos terrenos se encontraban abandonados y deshabitados por ello
las personas anteriormente mencionadas tomaron la iniciativa de reunirse y
ponerse de acuerdo para comenzar el proceso de averiguaciones
correspondientes en el año 2000 acerca del propietario de este espacio o
lugar. Fue entonces hasta el mes de febrero del año 2001 cuando las
primeras personas decidieron ocupar el terreno, conformado en aquel
momento por treinta y cuatro familias (34), las cuales construyeron ranchos
elaboradas con zinc y tablas. Posteriormente se anexaron cuatro familias (4)
por el lado de una canal situada en las adyacencias para así formar un total
de treinta y ocho (38) familias.
Seguidamente establecen constituir el concejo comunal y formalizar la
comunidad, lo que da origen a que dos comunidades vecinas se integren a
ésta, puesto que también son pequeñas estas son:
 La comunidad “nueva sede”: ubicada al oeste y se encuentra
conformada por diecinueve (19) familias.
 La comunidad “los mangos”: ubicada al este y se encuentra
conformada por catorce (14) familias.
Actualmente la comunidad “Nueva Jerusalén” está conformada por
setenta y un (71) familias, las cuales habitan en viviendas construidas
completamente, otros en pequeñas piezas de bloques y algunos aun en
ranchos de zinc.
 PARTE I

EL PROBLEMA

En la comunidad “Nueva Jerusalén” ubicada en la AV. 51 corredor vial

bicentenario del municipio Páez, Acarigua Estado Portuguesa, en visitas
realizadas por los estudiantes de la unidad curricular de proyecto, hemos
denotado la falta de conocimientos en la parte teórico-práctico de los
procesos contables, específicamente la rendición de cuentas, en la cual
hemos constatado una gran deficiencia por lo tanto el grupo de estudiantes
de la carrera Lic. en Administración sección 657, toman como iniciativa para
dar solución a la problemática diseñar un “Manual de Procedimientos
Contables, Para la Rendición de Cuentas del Consejo Comunal “Nueva
Jerusalén” ubicado en el Municipio Páez de Acarigua Estado Portuguesa.
Aplicando la actividad anteriormente propuesta ayudara al concejo
comunal “Nueva Jerusalén” a que manejen con más facilidad sus proceso
contable de manera eficaz y eficiente el cual además le da destrezas para
efectuar la rendición de cuentas y suministrar a toda institución información
de cualquier índole para desarrollar actividades relacionadas con el concejo
comunal.
Las diversas actividades que el hombre realiza en el quehacer
cotidiano, tanto en sus diligencias personales, sociales, laborales, como
profesionales, bien sea en el campo civil, comercial, entre otros; requieren de
una serie de procesos para lograr sus metas u objetivos. Por lo tanto, en las
organizaciones también es necesario algo enteramente distinto, de allí surge
la necesidad de contar con un adecuado sistema de proceso para el buen
funcionamiento de las operaciones de tipo administrativo y operativo para
optimizar los procesos internos y externos y prestar un excelente servicio.
Cabe señalar que la reorganización es la herramienta adecuada, ya
que esta busca enderezar el proceso y espera producir la optimación del flujo
de trabajo y de la productividad en una función de los resultados de una
institución o empresa y tomar decisiones acertadas así como cambiar los
valores ya que es parte importante en la organización como cambiar los
procesos, el objetivo no es enseñarle a hacer una reorganización ni tampoco
el de explicar su metodología, el objeto es el mostrarle que hay un más allá,
luego de una buena reorganización.
Por consiguiente, se sugiere corregir esta situación centrando los
esfuerzos de mejoramiento en los procesos contables de la organización y
reconocer que todas las actividades que se realizan dentro de la misma
están dirigidas a cada uno de los funcionarios que integran la organización y
que cada uno de ellos está involucrado en el logro de sus objetivos.
Por lo tanto, es imprescindible proponer un Manual de Procedimientos
Contables, para la Rendición de Cuentas del Consejo Comunal “Nueva
Jerusalén” para un eficiente y eficaz manejo de estos procesos con el fin de
aportar soluciones efectivas a los problemas que presentan a diario dentro
del área contable y así minimizar costos y tiempo.

OBJETIVO GENERAL
Proponer un Manual de Procesos Contables, Para la Rendición de
Cuentas del Concejo Comunal “Nueva Jerusalén”, ubicado en el Municipio
Páez de Acarigua Estado Portuguesa.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Diagnosticar la situación actual de los procesos contables del
Consejo Comunal “Nueva Jerusalén”, ubicado en el Municipio Páez de
Acarigua Estado Portuguesa
 Determinar las necesidades de implantar el manual.
 Diseñar un Manual de procesos contables, para la Rendición de
Cuentas del Consejo Comunal “Nueva Jerusalén”, ubicado en el Municipio
Páez de Acarigua Estado Portuguesa

JUSTIFICACIÓN
Debido a la complejidad, pluralidad y el permanente cambio que
enfrenta los sistemas de la administración, estos deben orientarse por
cambios que apunten hacia una nueva dirección y sobre todo si representan
instituciones encargadas de satisfacer los servicios de la comunidad. El
presente estudio podría tener alcances favorables, dentro de la institución lo
cual facilitaría el adecuado proceso administrativo logrado a través del
esfuerzo cooperativo, planificado y coordinado para que cada uno de los
miembros que participan en el conozcan de antemano las tareas,
responsabilidades y derechos que le corresponden, logrando así un eficiente
y eficaz servicio a la ciudadanía.

METODOLOGÍA
Para realizar este proyecto se tomó como iniciativa realizar un sondeo
entre los miembros del consejo comunal para saber dónde estaban las
debilidades y fortalezas de esta Organización, y pudimos constatar que
tenían deficiencias en cuanto al manejo financiero, todo esto nos llevó a la
conclusión de que la mejor forma de ayudarles era proponiéndoles un
Manual de Procedimientos Contables, para la Rendición de cuentas del
Consejo Comunal “Nueva Jerusalén” el cual les ayudara a la hora de
distribuir los recursos como sería el proceso a seguir en cuanto a los haberes
de la organización.
 PARTE II

BASES TEÓRICAS
Cuando se desarrolla una investigación, sin importar el área en la cual
se ubique la misma, quienes la llevan a cabo deben tener plenos
conocimientos sobre los fundamentos teóricos lo cual resulta imprescindible
a fin de adquirir una visión lo más aproximada posible sobre las relaciones
que se desprenden de cada uno de los elementos que intervienen en la
problemática objeto de dicha investigación, en este sentido es importante
mencionar que las bases teóricas constituyen una parte fundamental, pues
sirve para sustentar el estudio que se está realizando por lo que las teorías y
principios reconocidos en el área organizacional permiten apreciar los
diversos elementos del tema en referencia susceptible de conocer, en
función de comprender la trama de interrelaciones que se presentan en el
entorno y evaluar las posibilidades de solución de la problemática que se
plantea.
Administración
Según Fayol en el libro Introducción a la teoría de la administración de
Idalberto Chiavenato define la administración como el acto de planear,
organizar, dirigir, coordinar y controlar. Las funciones administrativas abarcan
los elementos de la administración, es decir; las funciones del administrador:
 Planear: Visualizar el futuro y trazar el programa de acción.
 Organizar: Construir la estructura material y social de la
empresa.
 Dirigir: Guiar y oriental al personal
 Coordinar: Enlazar, unir y armonizar todos los actos y esfuerzos
colectivos.
 Controlar: Verificar que todo suceda de acuerdo con las reglas
establecidas y las ordenes dadas.
La administración según JAMES A. F STONER, R.EDWARD
FREEMAN y DANIEL R. GILBERT, JR es el proceso de planificación,
dirección y control del trabajo de los miembros de la organización y de usar
los recursos disponibles de esta para alcanzar las metas establecidas, es
decir; darle forma, de manera consciente y constante, a las organizaciones
(pág. 7)
La administración, mediante los procedimientos que sugiere la
gerencia de las empresas que uno de los objetivos de la contabilidad debe
ser suministrar información para maximizar el aprovechamiento de los
recursos humanos y la adecuada distribución de los mismos con la mejor
administración.
Proceso Administrativo
El conjunto de fases o etapas sucesivas a través de las cuales se
efectúa la administración, mismas que se interrelacionan y forman un
proceso integral
Planificación
La planificación es el proceso metódico diseñado para obtener un
objetivo determinado. Otras definiciones, más precisas, incluyen "La
planificación es un proceso de toma de decisiones para alcanzar un futuro
deseado, teniendo en cuenta la situación actual y los factores internos y
externos que pueden influir en el logro de los objetivos" (Jiménez, 1982)
Existen diferentes herramientas y técnicas para abordar la
planificación de un proyecto, las cuales permiten definir el curso de acción a
seguir, que será tomado como base durante la ejecución del mismo.
Si bien la planificación define las acciones a seguir, durante la
ejecución puede existir necesidad de cambios respecto de lo definido
originalmente, los mismos servirán de punto de partida para un nuevo
análisis y una nueva planificación de ser requerido
Organización
Es el proceso para ordenar y distribuir el trabajo de, la autoridad y los
recursos entre los miembros de una organización, de tal manera que estos
puedan alcanzar las metas de la organización. Es una función pre ejecutiva
de la administración que se complementa con la dirección.
La organización tiene como fin primordial, el ordenar los esfuerzos y
crear la estructura adecuada de acuerdo a los objetivos de una unidad
administrativa, es decir determinar la posición relativa de cada una de las
unidades que integran dicha estructura, así como señalar las atribuciones,
obligaciones, grado de autoridad y responsabilidad de cada una de ellas, y lo
más importante, el conjunto de labores a desempeñar y la utilización de los
mejores medios para llevar adelante el trabajo. Se dice que es una función
pre ejecutiva, por necesitar de acción ejecutiva o de la dirección para cumplir
sus propósitos. La calificamos de objetiva, porque una vez creada una
organización, esta permanece como una cuestión real, aparentemente
estática, porque en esencia es dinámica como la dirección, es por ello que
los elementos de subjetivismo que influyen grandemente en la función de
dirección, no están presentes en la organización.
 La organización se descompone en tres operaciones básicas:
a.- Estructurar: Esta operación crea la armazón adecuada, es la que le
da forma o reforma una unidad administrativa, canalizando los esfuerzos de
acuerdo con el objetivo, adecuando la organización con el tipo de trabajo que
debe realizarse.
b.- Sistematizar: Es el complemento de la estructuración, ya que es la
que señala la forma como debe realizarse ese conjunto de actividades y
labores que la estructura ha precisado. Es decir, las hace más eficientes y
productivas evitando la dispersión de esfuerzos y mal uso de los recursos
humanos y materiales.
c.- Instalar: Toda organización necesita una sede o asiento de sus
operaciones o funciones la cual es muy importante no solo por su necesidad
indiscutible, sino por la influencia que el ambiente tiene en la productividad.
Manuales
Por manual debemos entender la colección sistemática de los
procesos que indique al personal de la empresa las actividades a ser
cumplidas y la forma como deben ser realizadas.
El concepto de un manual es de suyo empírico, variable, y fácil de
comprender: “significa un folleto, libro, carpeta, etc., en los que de manera fácil
de manejar se concentran en forma sistemática, una serie de elementos
administrativos para un fin concreto: orientar y uniformar la conducta que se
pretende entre cada grupo humano en la empresa (Agustín Reyes Ponce)
El manual presenta sistemas y técnicas específicas. Señala el
procedimiento a seguir para lograr el trabajo de todo el personal de oficina o de
cualquier otro grupo de trabajo que desempeña responsabilidades específicas.
Un procedimiento por escrito significa establecer debidamente un método
estándar para ejecutar algún trabajo. (Graham Kellogg)
Importancia de los manuales
En nuestros días, es un requisito de suma importancia que las
empresas de gran tamaño posean varios manuales de procesos. La
verdadera orientación consiste en establecer una guía de trabajo, oficial y
racional, formalizando la aprobación del conjunto de instrumentos
administrativos y estableciendo la obligatoriedad del uso a través de un
manual, para evitar que el largo y arduo trabajo de la organización sea
diluido, distorsionado, negado y hasta ridiculizado por algunas personas que
generalmente, lo combaten de todas las formas posibles porque lo
consideran innecesario.
 Finalidad de Manuales
1. Proporcionar a todo funcionario recién admitido la orientación
adecuada para que se integre perfectamente a la compañía o grupo
2. Suministrar información a todo el personal para el buen
desempeño de sus funciones y desarrollo continuo así como también buscar
el desarrollo técnico funcional y técnico del funcionario.
3. Mantener una fuerza de trabajo que satisfaga cuantitativa y
cualitativamente las necesidades de las instituciones de corto, mediano y
largo plazo.
4. Educar continuamente el desempeño de todos los de todos los
funcionarios con fines de transparencia, promociones, capacitación y
conocimientos de forma general en la calidad del potencial humano.
5. Facilitar a los empleados condiciones materiales adecuadas al
desempeño de las respectivas funciones.
6. Aprovechar al máximo la cualidades y habilidades individuales.
Funciones de los Manuales:
Los manuales representan un enorme avance de la función
administrativa de organización en una institución, empresa adaptándolos de
reglas adecuadas para hacer su buen funcionamiento. Están funciones son:
a. Facilitar el acceso a la información de forma organizada,
sistemática de y con criterios por la cual constituyen un instrumento de
consulta permanente para todas las personas de la empresa o institución.
b. Estandarizar y unificar el desempeño de las personas. Estas
deben trabajar de acuerdo con las normas de servicio que estén en el
manual. Permite que los trabajadores ejecuten de manera uniforme y
constante.
c. Agilizar el funcionamiento de la empresa o institución, haciendo
que las personas no pierdan el tiempo en verificar las cosas. En síntesis, los
autores consideran que los manuales constituyen una herramienta
fundamental para el trabajo organizado y operativo de la organización, donde
el objetivo principal es el de adiestrar a los miembros de la organización
acerca de aspectos tales como: funciones, normas y procedimientos,
políticas objetivos y administración de procedimientos de datos. En este
sentido lo más importante de los manuales es que la información llegue con
claridad y la mayor cantidad posible y les sirva de orientación conductual en
sus actuaciones laborales.
 Ventajas de los Manuales
En este proyecto Román (2003), considera que son ventajas de los
manuales las siguientes:
• Son una fuente permanente de información sobre la práctica
general de la empresa.
• Es la guía para la realización de las actividades de la empresa
de forma efectiva.
• Encamina la normalización de las actividades de la empresa.
• Son una guía de trabajo, delegación de responsabilidades y un
valioso elemento de consulta.
• Es una herramienta efectiva en el entrenamiento y capacitación
de los empleados, sean nuevos, ascendidos o asignados a cumplir funciones
en otros departamentos.
Limitaciones de los Manuales: Martínez (1998)
• Constituyen una herramienta pero no la solución para todos los
problemas administrativos que se puedan presentar.
• Pueden traer consecuencias negativas en el normal
desenvolvimiento de las operaciones, cuando su preparación es suficiente y
poco cuidadosa.
• Si no se actualiza rápidamente pierde vigencia.
• En ocasiones constituyen un freno para la iniciativa particular.
• Si su redacción es deficiente en uso y en entendimiento puede
resultar dificultoso.
• Son en general poco flexible.
Tipos de Manuales
1. Manual de organización describe la organización formal,
mencionado, para cada puesto de trabajo, los objetivos del mismo,
funciones, autoridad y responsabilidad.
El manual de políticas contiene los principios básicos que regirán el accionar
de los ejecutivos en la toma de decisiones

2. Manual de funciones: Es un documento que prepara una

empresa con el fin de delimitar responsabilidades y las funciones de esa
organización. En ella se describe con claridad todas las actividades de una
empresa y se distribuye la responsabilidad de cada uno de los cargos y
Consta de los siguientes aspectos:
Descripción básica del cargo
Objetivo del cargo
Funciones básica
Autoridades
Responsabilidades
Requisitos mínimos del cargo

3. Manuales de cargo: es un documento que recopila el

compendio de los cargos vigentes en una organización, clasificados por
grupos ocupacionales, así como la información de cada una de las
características específicas y los factores componentes de un cargo, que
permiten describirlo como tal, y determinar su grado de ubicación en la
escala de sueldos correspondiente. En este tipo de manual podemos
observar lo siguiente:

Características del cargo

Tareas típicas
Requisitos mínimos exigidos (educación, experiencia, conocimientos,
habilidades, destrezas)
4. Manual de Procedimientos: Son componentes de un sistema
de control interno el cual se crea para obtener información detallada,
ordenada, sistemática e integral que contiene todas las instrucciones,
responsabilidades e información sobre políticas, funciones, sistemas y
procedimientos de las distintas operaciones que se realizan en una
organización. Este manual contiene de manera sencilla los procedimientos
básicos que se realizan en una organización. Según Catacora F. (1997:101)
“Son manuales donde se establecen pautas especificas acerca de las
procesos aplicables en forma general o específica para los procedimientos
identificados en la organización”.
Las características de este tipo de manuales son las siguientes:
 Detalla todos los procedimientos que se realizan en la
organización.
 Establece pautas o normas específicas.
 Objetivos
El objetivo de estos manuales es presentar en forma ordenada y
sistemática los procedimientos llevados en las operaciones de la
organización, con la finalidad de dotar a la organización de un instrumento
que indique la forma de hacer las actividades y facilite en un momento
determinado la verificación de los pasos correctos a seguir para el
cumplimiento de las funciones, así como garantizar la continuidad de los
procedimientos aun cuando sucedan cambios.
Contenido de un manual de procedimientos:
a.- Identificación: Este documento debe incorporar la siguiente
información: nombre de la organización, lugar y fecha de elaboración,
unidades responsables de su elaboración, revisión y/o autorización.
b.- Índice o contenido: Es la relación de los capítulos y páginas
correspondientes que forman parte del documento
c.- Prologo y/o Introducción: Es la exposición sobre el documento
donde se indica el objeto, área de aplicación y su importancia.
d.- Reseña Histórica de la organización
e.- Misión, Visión y Valores
f.- Objetivos: Es la explicación del propósito que se pretende cumplir
con la implementación del Manual.
g.- Estructura organizacional de la organización
h.- Generalidades de la organización: Contiene una breve información
sobre el objeto y los deberes de los miembros de la organización.
i.- Normativas del Manual
k.- Procedimientos
Pasos para Diseñar un Manual
La autora Hernández Ysoris H. (2001:27), considera que existen pasos
importantes en la elaboración de un manual, en este caso hay que hacer una
planificación del trabajo para lograr que sea efectivo y adaptable a las
necesidades de la empresa que lo va a utilizar.
Se debe contar con la información pertinente, para lo cual se necesita
de la máxima colaboración del personal que labora en la organización.
Los Manuales deben elaborarse con claridad y precisión, de modo que
quien los lea, los interprete de la misma manera en que está escrito
Entre los pasos que deben seguirse para diseñar un manual de
procedimientos en cualquier organización, se debe tener presente los que
más adelante mencionaremos, los cuales nos van a servir de guía y apoyo
para tener una visión más clara de que es lo que realmente se persigue y
como debemos hacerlo, todo con el fin de poder lograr realmente el objetivo
que se quiere obtener con la creación de los mismos.
Evaluación de la Organización:
Antes de comenzar la preparación del manual, debe hacerse un
estudio exhaustivo de la organización. Sus procedimientos, normas y
políticas, para garantizar que pueda adaptarse a los requerimientos propios
de la organización al utilizarlo
Planificación de la Investigación:
Debe realizarse un planteamiento a seguir para la elaboración del
trabajo, debe seguirse un diseño clasificado y numerado de acuerdo a la
especificación de los puntos que se van a incluir. También debe medirse el
tiempo estimado de culminación.
Recopilación de la Información:
Para la recopilación de los datos se usaron varios medios
1.- La investigación documental, directamente de los archivos de la
organización.
2.- Entrevistas realizadas al personal, para obtener información sobre
las actividades en las que interviene, ¿Cómo?, ¿Cuándo?, ¿Dónde? y ¿Para
qué las ejecutan?, recolectando además las formas empleadas en las
operaciones
3.- Observación directa del proceso, para constatar los datos
recolectados.
Elaboración del Manual:
Después de haber recolectado la información necesaria para la
realización del manual, se Procede al diseño del mismo, tomando en cuenta:
a) El tamaño del formato ha seleccionar, generalmente se usa el
estándar.
b) La diagramación, con ella se procura ubicar fácilmente la
información.
c) La redacción de manual, debe ser de manera clara y sencilla,
sin utilizar lenguaje técnicos, además no debe quedar nada sobreentendido,
ya que de su interpretación depende su efectividad. Una lectura clara,
precisa y concisa permite suministrar toda aquella información que el manual
quiere expresar.
d) La técnica de codificación, tomando en cuenta las actividades
que realiza la organización; así se tiene la codificación alfabética, numérica y
alfanumérica.
e) La presentación debe detallar el modelo de impresión, número
de ejemplares, el tipo de encuadernación y todo aquello que influya en la
presentación del manual.
f) Antes de distribuir el manual, deben elaborarse pruebas piloto
que permitan conocer hasta qué punto es efectivo, y determinar si existen
modificaciones, de manera que sea lo más adaptable posible a la
organización.
g) Debe distribuirse un ejemplar a todos los miembros de la
organización para que todo el personal tenga acceso a la utilización del
manual, por otra parte, debe hacerse un seguimiento de su utilización, para
determinar si en algún momento los procedimientos, no son necesarios o han
sido transformados. Por último, deben hacerse las modificaciones
pertinentes, en caso de que existan, de lo contrario el manual perderá el
objetivo para el cual fue creado.
Contenido
Los elementos que más interesan dentro de los integrantes de un
manual son aquellos que serán objeto de consulta y que se encontrarán
ubicados en lo que se denomina “cuerpo Principal”: funciones, normas,
instrucciones, procedimientos, lineamientos, etc. Dependiendo estos temas
del tipo de manual de que se trate
En primer lugar comenzará el texto con una sección denominada
“contenido”, donde se enunciarán las partes o secciones integrantes del
manual.
Pero también puede existir un índice temático, en el que los temas se
presentan ordenados alfabéticamente para facilitar su localización por este
medio. Por lo general, el índice temático se ubica como última sección del
manual.
La tercera sección será la “introducción” en la que se explicará el
propósito del manual y se incluirán aquellos comentarios que sirvan para
proponer al lector y clarificar contenidos en los capítulos siguientes ésta
sección será seguida de un “índice” en el que, al igual que todo texto, se
indicará el número de página en que se localiza cada título y subtítulo. Es un
índice numérico, cuyo ordenamiento respeta la secuencia con que se
presentan los temas en el manual
 La cuarta sección contendrá la “instrucciones para el uso del manual”.
Esto es, explicará de qué manera se logra ubicar un tema en el cuerpo
principal a efectos de una consulta, o bien en que forma se actualizarán las
piezas del manual, dada la necesidad de revisiones y reemplazos de normas
y medidas que pierden vigencia o surgen nuevas necesidades a cubrir.
La quinta sección es el “cuerpo principal”; es la parte más importante y la
verdadera razón del manual
Dirección
Es el proceso para dirigir e influir en las actividades de los miembros
de un grupo o una organización, con respecto a una tarea.
Corresponde a la dirección conciliar los intereses de la organización y
obtener los objetivos predeterminados. Los medios de que dispone para ello
son entre otros: la autoridad, el cuerpo social o factor humano, el conjunto de
principios científicos y morales que envuelve a la disciplina, la unidad de
mando, la unidad de dirección y la responsabilidad. Además de todo un
conjunto de procesos que permite cumplir a la dirección su función
integradora, y actuar coordinadamente a través de los distintos niveles
jerárquicos en los que se descompone la dirección, ya que esta no es única
ni aun en organizaciones centralizadas, donde de una manera u otra la
dirección se expande a determinados niveles de la organización
Control
Es el proceso para asegurar que las actividades reales se ajustan a
las actividades planificadas.
Según Henry Fayol el control consiste en verificar si todo se realiza
conforme al programa adoptado, a las órdenes impartidas y a los principios
admitidos.
El proceso del control consta de un conjunto de pasos que a
continuación enunciaremos:
a.- Precisar la norma o base de control.
b.- Apreciar y considerar lo que ha realizado.
c.- Comparar los resultados con la norma o base de control.
d.- Calificar esos resultados.
e.- Aprobar o improbar los resultados obtenidos.
f.- Introducir los correctivos a que hubiere lugar.
Entre las funciones del control encontramos los siguientes elementos
básicos:
 a.- Establecer estándares de desempeño
b.- Medir los resultados presentes
c.- Comparar estos resultados con las normas establecidas y
d.- Tomar las medidas correctivas cuando se detecten desviaciones
Economía
Es mediante la explicación de los fenómenos que suceden en los
ciclos económicos estableces los hechos que son susceptibles de registro
por la contabilidad
Finanzas
Las finanzas representan otra de las disciplina que trata de establecer
las reglas o pautas óptimas para la utilización de los bienes o activos que
posee una empresa.
Contabilidad
La contabilidad según el Instituto Americano de Contadores Públicos
(AICPA), la define como:
“La contabilidad es el arte de registrar, clasificar y resumir de una
manera significativa y en términos monetarios, las transacciones y eventos
que sean, en partes al menos, de carácter financiero e interpretar los
resultados obtenidos.”
Por su parte El Lic. Enrique Luque en su introducción al estudio de la
contabilidad expresa:
“La contabilidad es la ciencia que tiene por objeto el estudio
cuantitativo y cualitativo del patrimonio de la empresa, tanto en su aspecto
estático como en el dinámico, con la finalidad de lograr la dirección apropiada
de las riquezas que la integran.”
La contabilidad debe ser considerada tanto como una actividad de
servicio como sistema de información y una disciplina descriptiva y analítica.
Usuarios de los estados financieros
La razón principal de preparación y emisión de los estados financieros
es la de servir para la toma de decisiones llevada a cabo por tipos de
usuarios:
A. Usuarios internos: están ligados en una forma directa a la
entidad cuyos estados financieros revisan o analizan:
Propietarios
Junta directiva
 Gerentes contables
Contadores
B. Usuarios externos: están constituidos por todas aquellas
empresas o personas que tienen algún ipo de relación con la entidad:
Potenciales inversionistas
Proveedores
Entidades financieras
Entidades reguladoras
Gobierno
Público en general
Bases contables
La contabilidad mide los cambios básicos de los estados financieros
en los tres elementos: Activo, Pasivo y capital
Activos
Los activos de una entidad están constituidos por todos los bienes y/o
derechos a una fecha determinada. Ejemplos:
Caja
Caja chica
Banco
Efectos por cobrar efectos por cobrar descontados
Cuentas por cobrar
Provisión para cuentas incobrables
Inventario de mercancías
Mercancía en transito
Mercancía en transito
Seguros pagados por anticipados
Alquileres pagados por anticipados
Interese pagados por anticipados
Artículos de escritorio
Inversiones de valores
Terrenos
 Edificios
Depreciación acumulada
Equipo de oficinas
Maquinaria
Mobiliario
Instalaciones
Patente
Pasivos
Están constituidos por todas las deudas y obligaciones de la entidad a
la fecha del balance general. Ejemplos:
Préstamo bancario
Cuentas por pagar
Efectos por pagar
Intereses por pagar
Patrimonio
Capital social
Reserva legal
Utilidad no distribuida
Patrimonio o capital contable
Representa la participación de los propietarios en los recursos de una
entidad
Ecuación fundamental de la contabilidad
Activo= pasivo + patrimonio
Patrimonio = activo – pasivo
Pasivo= activo – patrimonio
Surgimiento de la ecuación contable
La ecuación contable o ecuación fundamental surgió como una
herramienta necesaria para medir cambios en los tres elementos básicos de
los estados financieros. Estos cambios pueden ser vistos como
Aumentos de activos
Disminución de activos
 Aumentos de pasivos
Disminución de pasivos
Aumento de patrimonio
Disminución de patrimonio

El sistema de contabilidad por partida doble

Es un sistema por el cual se afectan al menos dos cuentas para
registrar las operaciones. Las cuentas se utilizan para registrar las dos
facetas de una transacción una cuenta posee dos tipos de anotaciones:
Débitos o cargos
Créditos o abonos
La Cuenta
Es la unidad básica de la contabilidad. Podría definirse como el medio
o instrumento contable a través del cual son registradas las operaciones de
acuerdo con su naturaleza, y donde se refleja el movimiento de todo lo que
RECIBIÓ y todo lo que ENTREGO en esa cuenta
Partes de una cuenta
1.- Nombre o título de la cuenta: Es la identificación concreta que se le
da a cada cuenta, con la cual son alcanzados dos objetivos:
a.- Lograr diferenciar una cuenta de otras.
b.- Indicar la naturaleza de las operaciones que serán registradas en
cada una de ellas.
Es decir, existirán cuentas con el nombre de:
BANCOS: En esta cuenta se registra el movimiento de dinero que se
haga a través de los bancos.
CUENTAS POR PAGAR: En ella se registraran las deudas que la
organización contraiga con terceros.
2.- Fecha: En esta columna se anotara la fecha en la que se esta
registrando la transacción.
3.- Descripción: Más amplia que las demás, se describirán en esta
columna algunos detalles de la transacción en forma muy breve.
4.- Referencia: En esta columna generalmente la más estrecha, se
utiliza para cruzar información con otros libros de contabilidad.
5.- Debe: Es la suma de todas las partidas que el contador ha
registrado en la columna encabezada con ese concepto.
6.- Haber: De igual forma el haber es la suma de todas las partidas
que el contador haya registrado en esa columna.
 7.- Saldo: Viene dado por la diferencia que existe entre él debe y el
haber, o entre el haber y él debe. Es decir, a la cifra mayor se le resta la
menor y el resultado será el saldo.
Todas las cuentas deben tener un nombre o título de la cuenta el cual
refleja las transacciones que en ella se registran.
Teoría del cargo y del abono
La teoría del cargo y del abono o sistema de contabilidad por partida
doble establece los siguientes postulados
La contabilidad por partida doble se fundamenta en una igualdad
aritmética que existe en cualquier operación hecho o computo de
operaciones
Las operaciones se contabilizan por medio de las cuentas, las cuales
deben identificar los hechos y cuantificarlos
La diferencia entre los combos y abono realizados a la cuentas
representa el saldo de una cuenta. la suma de todos los débitos y todos los
créditos realizados a la cuenta deben ser debe ser igual, de tal forma q se
mantenga el equilibrio de la ecuación fundamental
Las cuentas de ingreso, costo y gasto informa el resultado de ejercicio
económico, es decir la utilidad o perdida obtenida (exceso o defecto de los
ingreso sobre los egreso en caso de entidad no lucrativa.)
En las cuentas cuyo saldo normal sean deudores, su saldo aumenta
con cargo. Y disminuye con el abono .en aquellas cuentas cuyo saldo
normales sean acreedores, su salda aumento con abonos o créditos y
disminuye con cargo o débitos
Tipos de Cuentas:
 Cuentas Reales: Son aquellas que se utilizan para el registro de
todas las transacciones que afecten directamente a la partida del balance
general, como por ejemplo el efectivo de las cuentas por cobrar, las
propiedades, plantas, equipos, cuentas por pagar, el capital, y los rubros del
superávit.
 Cuentas Nominales o Temporales: Son aquellas cuentas que
registran incrementos del patrimonio mediantes los ingresos o disminución
por los costos o egresos ocurridos en un periodo determinado.
 Cuentas Mixtas: Son aquellas cuentas cuyo saldo en una fecha
determinada está formado por parte real y parte nominal, sin embargo al
cierre del ejercicio económico todo su saldo debe ser de naturaleza real
como por ejemplo alguno pre pagado o deferido.
  Cuentas de Orden: Son cuentas que controlan ciertas
operaciones o transacciones que no afectan el activo, el pasivo, el
patrimonio, o las operaciones del periodo, pero que de una forma u otra
forman las transacciones que las generaron implican alguna responsabilidad
para la empresa y en consecuencia es necesario establecer cierto tipo de
control sobre ellas.
 Cuentas de activo: Estas representas todos los bienes y
derechos que una empresa posee, entendiéndose por bienes aquellos
elementos factibles de medición como por ejemplo: efectivo de caja,
efectivos en bancos, mobiliario y por derecho pertenezca a la empresa.
 Cuenta de Pasivo: Estas representas todas las obligaciones
reales o contingentes, las cuales exigen que en una fecha futura se pague
una suma de dinero, se preste una suma de dinero o se entregue un bien.
 Cuentas de Patrimonio: Las cuentas de patrimonio muestran las
cantidades apartadas por los accionistas y las ganancias o pérdidas
ocurridas por las operaciones con el capital social y por las actividades
normales del negocio.
 Cuentas de Ingresos: Estas representan aquellos incrementos
del patrimonio que se derivan de actividades propias del giro principal de
negocio.
 Cuentas de Costos: Están formadas por aquellas erogaciones o
distribución de un valor activo y que son necesarios para producir los
ingresos operacionales del negocio.
 Cuentas de Gastos: Estas representan desembolsos,
erogaciones de efectivo o distribución de costo de algún activo y que no se
relaciona directamente con el nivel de ingresos operacionales de una
empresa.
 Cuenta de egresos: Se origina por todas aquellas actividades
que no se relacionan con el giro principal del negocio de la empresa.
Registros contables:
Las empresas utilizan libros contables en los cuales plasman las
operaciones que van llevando a cabo con terceras partes o se derivan del
intercambio interno, estos libros básicos son 3 al menos; el libro diario, el
libro mayor y el balance general.
Aspecto legal:
En Venezuela las principales disposiciones relacionadas con la
obligatoriedad de llevar registro contables, se encuentran establecidos en el
código de comercio. El artículo 32 del código de comercio establece lo
siguiente: todo comerciante debe llevar en idioma castellano su contabilidad,
la cual comprenderá obligatoriamente el libro diario, el mayor, y el libro de
inventario, podrá llevar además todos los libros auxiliares que estimen para
el mayor orden y claridad de sus operaciones.
El artículo 33 del código de comercio
Establece formalidades respecto a los libros que deben llenar los
comerciantes “el libro diario y de inventario no pueden ponerse en uso sin
que haya sido previamente presentado al tribunal registro mercantil, en los
lugares que se hayan”
Artículo 36 del código de comercio; establece.
“se prohíbe a los comerciantes:
1. Alterar en los asientos el orden y fecha de las operaciones.
2. Dejar blancos en el cuerpo de los asientos o a continuación de
ellos.
3. Poner asientos al margen y hacer interlineaciones, raspaduras
o enmendaduras.
4. Borrar los asientos o parte de ellos.
5. Arrancar hojas, alteras las encuadernación o mutilar alguna
parte de los libros.
Artículo: 37 del código de comercio; establece
Los errores y omisiones que se cometieron al formar un asiento se
salvaran en otro distinto, en la fecha en que se notare la falta.
Articulo 62 de la constitución de la republica bolivariana de Venezuela:
Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar
libremente en los asuntos públicos, directamente o por medio de sus
representantes elegidos o elegidas.
Articulo 184 de la constitución de la republica bolivariana de
Venezuela
La ley creará mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y
los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos
vecinales organizados los servicios que éstos gestionen previa demostración
de su capacidad para prestarlos, promoviendo:
1. La transferencia de servicios en materia de salud, educación,
vivienda, deporte, cultura, programas sociales, ambiente, mantenimiento de
áreas industriales, mantenimiento y conservación de áreas urbanas,
prevención y protección vecinal, construcción de obras y prestación de
servicios públicos. A tal efecto, podrán establecer convenios cuyos
contenidos estarán orientados por los principios de interdependencia,
coordinación, cooperación y corresponsabilidad.
2. La participación de las comunidades y de ciudadanos o
ciudadanas, a través de las asociaciones vecinales y organizaciones no
gubernamentales, en la formulación de propuestas de inversión ante las
autoridades estadales y municipales encargadas de la elaboración de los
respectivos planes de inversión, así como en la ejecución, evaluación y
control de obras, programas sociales y servicios públicos en su jurisdicción.
3. La participación en los procesos económicos estimulando las
expresiones de la economía social, tales como cooperativas, cajas de ahorro,
mutuales y otras formas asociativas.
4. La participación de los trabajadores y trabajadoras y
comunidades en la gestión de las empresas públicas mediante mecanismos
autogestionarios y cogestionarios.
5. La creación de organizaciones, cooperativas y empresas
comunales de servicios, como fuentes generadoras de empleo y de bienestar
social, propendiendo a su permanencia mediante el diseño de políticas en las
cuales aquellas tengan participación.
6. La creación de nuevos sujetos de descentralización a nivel de
las parroquias, las comunidades, los barrios y las vecindades a los fines de
garantizar el principio de la corresponsabilidad en la gestión pública de los
gobiernos locales y estadales y desarrollar procesos autogestionarios y
congestionarnos en la administración y control de los servicios públicos
estadales y municipales.
7. La participación de las comunidades en actividades de
acercamiento a los establecimientos penales y de vinculación de éstos con la
población
Articulo 1 de la ley de los concejos comunales
La presente Ley tiene por objeto crear, desarrollar y regular la
conformación, integración, organización y funcionamiento de los consejos
comunales; y su relación con los órganos del Estado, para la formulación,
ejecución, control y evaluación de las políticas públicas.
Articulo 2 de la ley de los concejos comunales
Los consejos comunales en el marco constitucional de la democracia
participativa y protagónica, son instancias de participación, articulación e
integración entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y
los ciudadanos y ciudadanas, que permiten al pueblo organizado ejercer
directamente la gestión de las políticas públicas y proyectos orientados a
responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la
construcción de una
LIBROS DE CONTABILIDAD:
Los libros que se utilizan para llevar la contabilidad se clasifican en
dos grupos:
a.- Libros no obligatorios.
b.- Libros Obligatorios: Están conformados por aquel grupo de libros
cuya obligatoriedad de llevarlos está estipulada por el Código de Comercio.
Ellos son:
 1.- Libro diario: Viene a ser el primer libro que interviene en el
registro de las transacciones. Las características de este libro y sus objetivos
están claramente señaladas en el Artículo 33 y 34 del Código de Comercio.
Se trata de un libro legal de uso obligatorio el cual, antes de ponerse en uso,
debe ser previamente presentado ante un Tribunal o Registrador Mercantil o,
en su defecto, al Juez ordinario de mayor categoría que exista en la
localidad.
 2.- Libro mayor: Es el libro que muestra en forma cronológica, el
movimiento que cada una de las cuentas ha tenido durante un periodo
determinado.
 3.- Libro de actas de asambleas: en el que se anota
minuciosamente todos los temas que se discuten, los acuerdos que se
toman, las decisiones administrativas, los convenios que se suscriben etc.
Número de Asiento:
Se debe indicar el número de registro que se le asigne a las
operaciones contables. En los sistemas mecanizados este campo se
denomina número de comprobante.
Número de Folio en el Mayor:
En esta columna se relaciona el número de página o folio del libro
mayor en el que se contabiliza el movimiento de cada asiento.
Columnas de Débitos y Créditos:
Estas columnas se utilizan para registrar los dos tipos de movimientos
que pueda tener toda operación contable.
Número de Folio del Diario:
Es el número correspondiente al correlativo que tiene cada hoja del
libro contable.
 Número de Línea:
A manera referencial, el libro diario puede tener numeradas las líneas
de cada folio de hoja
 PARTE III

TEORÍA REALIDAD PROPUESTA

 No se  Diseñar un
 Los llevan los registros Manual de Procedimientos
registros contables contables. Contables, para el Consejo
son obligatorios en  No Comunal “Nueva
cualquier tipo de poseen conocimientos Jerusalén”, ubicado en el
organización. en cuanto a la Municipio Páez del Estado
administración de la Portuguesa, para que
organización, puedan llevar de manera
específicamente en los organizada los procesos
procesos contables. contables.
 PARTE IV

PROPUESTA

La presente propuesta tiene como propósito diseñar un Manual de

Procedimientos Contables para el Consejo Comunal Nueva Jerusalén del
Municipio Páez de Acarigua Estado Portuguesa, que les permita a los
miembros de la organización llevar de manera sencilla, precisa y ordenada
los procesos contables.
Es decir, los objetivos que se persiguen con la implementación de la
propuesta son:
1.- Servir como instrumento de control en la ejecución de las
actividades del Consejo Comunal y a su vez lograr en forma eficaz y eficiente
las metas y objetivos propuestos.
2.- Instruir a los miembros del Consejo Comunal en todo lo
relacionado con los procesos contables.
3.- Detallar los métodos aplicados en la ejecución de los procesos
contables (como lo hace) y los objetivos del procedimiento (por que lo hace)
con la finalidad de que puedan alcanzar de una manera mas organizada las
actividades.
4.- Ayudar a la coordinación y evitar duplicidades.
5.- Servir como medio de integración y orientación, facilitando la
incorporación de todos los miembros del Consejo Comunal.
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de Cuentas del Consejo Comunal “Nueva Jerusalén” ubicado
en el municipio Páez de Acarigua Estado Portuguesa Pág. 1

CONTENIDO

Índice o contenido……………...………………………..….……1
Introducción……………………………………..……..…………..2
Identificación de la organización……………….….…………..3
Reseña Histórica del Consejo Comunal…….……………….4
Misión, Visión y Valores……………………………...…...……..6
Objetivos…………………………..…………………...……..……7
Estructura organizacional del Consejo Comunal……..……8
Generalidades del Consejo Comunal…………………..……..9
Normativas del Manual………………………………...………..10
Procedimientos……………………………………………….…..11
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de Cuentas del Consejo Comunal “Nueva Jerusalén” ubicado
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INTRODUCCIÓN

El siguiente manual de procesos contables conforma el centro de

instrucción para realizar las actividades en el Consejo Comunal. Por lo cual su uso
es fundamental para los miembros de la organización, debido a que orienta a los
mismos en los procedimientos que se deben cumplir en los procesos contables.
Es decir, este manual tiene como propósito facilitar a los miembros del
Consejo Comunal los procedimientos que deben cumplir para lograr los objetivos
a fin de evitar pasos innecesarios que traen como consecuencias el retardo de las
actividades, destacando así que la claridad de las operaciones sirven de
herramientas importantes para obviar improvisaciones. Este manual reflejara los
procesos y actividades que deben realizar los miembros del Consejo Comunal
para estandarizar, documentar y/o controlar su respectivo cumplimiento e
implementación
Por lo tanto, el objetivo primordial de este Manual de Procedimientos
Contables para el Consejo Comunal Nueva Jerusalén del Municipio Páez de
Acarigua Estado Portuguesa es proporcionar a los miembros del mismo una labor
eficiente y eficaz, así como el ahorro de tiempo y el buen uso del recurso humano,
materiales y físicos, para optimizar las tareas y obtener lo mejores resultados en
beneficio de la comunidad.

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IDENTIFICACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN

Consejo Comunal “Nueva Jerusalén” ubicado en la AV. 51 corredor vial

Bicentenario del municipio Páez, Acarigua Estado Portuguesa.

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RESEÑA HISTÓRICA

La comunidad “Nueva Jerusalén”, fue fundada en el año 2001 por Miguel

Torres, Oscar Lucena, Alirio Freites y Emilio Loyo; su nombre se debe a que estas
personas fundadoras sean cristianos evangélicos.
Estos terrenos se encontraban abandonados y deshabitados por ello las
personas anteriormente mencionadas tomaron la iniciativa de reunirse y ponerse
de acuerdo para comenzar el proceso de averiguaciones correspondientes en el
año 2000 acerca del propietario de este espacio o lugar. Fue entonces hasta el
mes de febrero del año 2001 cuando las primeras personas decidieron ocupar el
terreno, conformado en aquel momento por treinta y cuatro familias (34), las
cuales construyeron ranchos elaboradas con zinc y tablas. Posteriormente se
anexaron cuatro familias (4) por el lado de una canal situada en las adyacencias
para así formar un total de treinta y ocho (38) familias.

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RESEÑA HISTÓRICA

Seguidamente establecen constituir el concejo comunal y formalizar la

comunidad, lo que da origen a que dos comunidades vecinas se integren a ésta,
puesto que también son pequeñas estas son:
 La comunidad “nueva sede”: ubicada al oeste y se encuentra
conformada por diecinueve (19) familias.
 La comunidad “los mangos”: ubicada al este y se encuentra
conformada por catorce (14) familias.
Actualmente la comunidad “Nueva Jerusalén” está conformada por setenta
y un (71) familias, las cuales habitan en viviendas construidas completamente,
otros en pequeñas piezas de bloques y algunos aun en ranchos de zinc.

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MISIÓN, VISIÓN, VALORES

Misión
La organización tiene como misión la evolución alrededor de sus Valores
Fundamentales, suministrando a la comunidad soluciones integrales,
contribuyendo significativamente con el bienestar social; con el propósito de
ofrecer a su gente crecimiento integral y así poder influir positivamente sobre
muchos seres humanos.
Visión
La organización tiene como visión lograr el reconocimiento de los miembros
de la comunidad impulsando el crecimiento, bienestar y desarrollo integral de
nuestro capital humano.
Valores
Los valores de la organización son la Confianza, Oportunidad y
Perseverancia.

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OBJETIVOS

Los objetivos que persigue este Manual son los siguientes:

1.- Brindar información clara sobre los procedimientos contables para el
logro de los objetivos del Consejo Comunal Nueva Jerusalén.
2.- Instruir a los miembros de la organización acerca de los aspectos tales
como: objetivos, políticas, procedimientos, entre otros.
3.- Servir como medio de integración y orientación facilitando la
incorporación de los miembros de la organización.
4.- Facilitar el acceso a la información de forma organizada y sistematizada
con criterio, por el cual constituye un instrumento de consulta permanente para
todos los miembros del Consejo Comunal.
5.- Evitar improvisaciones y distorsiones de procedimientos.
6.- Uniformar y controlar el cumplimiento de los procesos.
7.- Simplificar los procedimientos para evitar perdidas de tiempo

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ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL CONSEJO COMUNAL

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GENERALIDADES DEL CONSEJO COMUNAL

Los consejos Comunales son una nueva estructura social, que funciona
como el ente planificador de proyectos de necesidad y proyectos de producción
que desarrollan nuevas fuentes de trabajo e impulsan el desarrollo social y
económico de la comunidad.
Por otra parte, se dice que los Consejos Comunales son instancias de
participación y protagonismo del pueblo, de articulación e integración entre las
diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y
ciudadanas, que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de
las políticas públicas orientadas a responder a las necesidades y aspiraciones de
las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social.
Deberes de los miembros del Consejo Comunal:
Son deberes de los ciudadanos y ciudadanas del Consejo Comunal: la
corresponsabilidad social, la rendición de cuentas, el manejo transparente
oportuno y eficaz de los recursos que dispongan, bien sea por asignación del
Estado o cualquier otra vía de conformidad con el ordenamiento jurídico vigente.

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NORMATIVAS DEL MANUAL

Los miembros del Consejo Comunal son los responsables de aprobar el

manual de procedimientos Contables, para la Rendición de cuentas.
Los miembros del Consejo Comunal son los responsables de aprobar los
cambios del manual de procedimientos contables para la Rendición de cuentas
del Consejo Comunal Nueva Jerusalén.
Los miembros del Consejo Comunal son los responsable de actualizar y/o
modificar el contenido del manual de procedimientos contables para la Rendición
de cuentas del Consejo Comunal Nueva Jerusalén.
Existirá un (01) original del Manual de Procedimientos contables para la
Rendición de Cuentas del Consejo Comunal Nueva Jerusalén, así como dos (02)
copias.
Tendrán acceso al Manual de Procedimientos contables todos los
miembros de la organización.

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PROCEDIMIENTOS

La Cuenta
Es la unidad básica de la contabilidad. Podría definirse como el medio o
instrumento contable a través del cual son registradas las operaciones de acuerdo
con su naturaleza, y donde se refleja el movimiento de todo lo que RECIBIÓ y
todo lo que ENTREGO en esa cuenta. Se distinguen las siguientes partes en una
cuenta:
1.- Nombre o título de la cuenta: Es la identificación concreta que se le da a
cada cuenta, con la cual son alcanzados dos objetivos:
a.- Lograr diferenciar una cuenta de otras.
b.- Indicar la naturaleza de las operaciones que serán registradas en cada
una de ellas. Es decir, existirán cuentas con el nombre de:
BANCOS: En esta cuenta se registra el movimiento de dinero que se haga
a través de los bancos.
CUENTAS POR PAGAR: En ella se registraran las deudas que la
organización contraiga con terceros.
2.- fecha: en esta columna se anotara la fecha en que se esta realizando la
transacción.

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CONTINUACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS

3.- Descripción: Más amplia que las demás, se describirán en esta columna
algunos detalles de la transacción en forma muy breve.
4.- Referencia: En esta columna generalmente la más estrecha, se utiliza
para cruzar información con otros libros de contabilidad.
5.- Debe: Es la suma de todas las partidas que el contador ha registrado en
la columna encabezada con ese concepto.
6.- Haber: De igual forma el haber es la suma de todas las partidas que el
contador haya registrado en esa columna
7.- Saldo: Viene dado por la diferencia que existe entre él debe y el haber,
o entre el haber y él debe. Es decir, a la cifra mayor se le resta la menor y el
resultado será el saldo.
Libros Obligatorios: Están conformados por aquel grupo de libros cuya
obligatoriedad de llevarlos está estipulada por el Código de Comercio.
 Libro diario: Viene a ser el primer libro que interviene en el registro
de las transacciones. Las características de este libro y sus objetivos están
claramente señaladas en el Artículo 33 y 34 del Código de Comercio.

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CONTINUACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS

Se trata de un libro legal de uso obligatorio el cual, antes de ponerse en

uso, debe ser previamente presentado ante un Tribunal o Registrador Mercantil o,
en su defecto, al Juez ordinario de mayor categoría que exista en la localidad
En el libro diario encontraremos las siguientes columnas:
Columna 1: fecha, en esta primera columna se escribirá bel mes y el día en
que se está realizando la transacción.es decir en la parte superior y al comenzar
cada una de las páginas, se escribe el año. Luego, frente al registro de cada una
de las transacciones, se va escribiendo el mes y el día en que ese registro se esta
haciendo hecho.
Columna 2: cuentas y conceptos, esta es mas ancha , va destinada en
primer lugar, a escribir el nombre de las cuentas que intervienen en el registro de
la transacción y, en segundo lugar, a dar una explicación lo mas clara posible,
pero en forma muy resumida, de las características de la transacción que está
siendo registrada.
Columna 3: referencia, se utiliza esta columna para cruzar referencias con
otros libros tales como el libro mayor.

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CONTINUACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS

Columna 4: debe, se registrara en esta columna la cifra que le corresponda

a cada una de las cuentas que recibieron algo o se les cargó, como consecuencia
de la de la transacción realizada.
Columna 5: haber, en esta ultima columna por el contrario es registraran las
cifras que entregaron las cuentas que intervinieron.
 Libro mayor: Es el libro que muestra en forma cronológica, el
movimiento que cada una de las cuentas ha tenido durante un periodo
determinado.
En este libro encontramos la siguiente información:
Nombre y número: se colocara en la parte superior el nombre con el que se
identifica la cuenta. En caso de que la organización utilice códigos de cuentas, se
colocara también el número que le ha correspondido.
Fecha: se escribirá allí la misma fecha en que ese movimiento fue
registrado en el diario.
Concepto: en principio, este espacio esta destinado a escribir en forma
resumida el mismo concepto que aparece en el asiento de diario que motiva el
movimiento de la cuenta en un momento dado. No obstante, debido precisamente
a que ese concepto ya esta explicado en el diario, para no incurrir en duplicidad,
se acostumbra a escribir simplemente, “según diario”.

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CONTINUACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS

Referencia: en esta columna se escribirá el numero de folio del diario y/o el

numero del asiento en el que aparece el movimiento de la cuenta que se esta
pasando al mayor.
Debe: en esta columna se escribirá la misma cifra que se cargo a la cuenta
en el asiento de diario correspondiente.
Haber: se anotara en esta columna las cantidades que hayan sido
abandonadas en los respectivos asientos en el diario.
Saldo: se utilizara esta columna para ir anotando el saldo con que queda la
cuenta, cada vez que tenga un cargo o un abono.
 Libro de actas de asambleas en el que se anota minuciosamente
todos los temas que se discuten, los acuerdos que se toman, las decisiones
administrativas, los convenios que se suscriben etc

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 CONCLUSIONES
Los manuales constituyen una de las herramientas con que cuentan
las organizaciones para facilitar el desarrollo de sus funciones
administrativas y operativas. Son fundamentalmente, un instrumento de
comunicación
Si bien existen diferentes tipos de manuales, que satisfacen distintos
tipos de necesidades, puede clasificarse a los manuales como un cuerpo
sistemático que contiene la descripción de las actividades que deben ser
desarrolladas por los miembros de una organización y los procedimientos a
través de los cuales esas actividades son cumplidas
En las organizaciones en que no se utilizan manuales, las
comunicaciones o instrucciones se transmiten a través de comunicados
internos. Si bien el propósito de transmitir información se cumple por medio
de estos últimos instrumentos, no se logra el objetivo de que constituyan un
cuerpo orgánico, por lo que resultará difícil en un momento dado conocer
cuál es el total de esas disposiciones registradas a través de comunicados
aislados
Los manuales de procedimientos contables son documentos que
contienen e indican los pasos o las normas que deben seguirse en la
realización de la rendición de cuentas de manera confiable y precisa.
Todo esto conduce a expresar que a través de la investigación
realizada se pudo observar la necesidad de proponer un manual de
procedimientos contables para el consejo comunal “Nueva Jerusalén”
ubicado en el municipio Páez de Acarigua estado portuguesa ya que
indudablemente estos van a servir para adiestrar y capacitar a los miembros
de la organización de manera sencilla en el manejo de los recursos.
Finalmente cabe destacar que la utilización del manual permitirá
realizar los procedimientos de manera ordenada y precisa lo cual agilizara
los procesos logrando así cumplir con los objetivos en el tiempo determinado
En la propuesta presentada, se estimó conveniente adoptar en todo
momento los elementos del proceso administrativo los cuales son:
 Planificación: toda actividad que se realice en el consejo
comunal debe ser cuidadosamente planificado con las debidas estrategias
que esto conlleva, además es necesario adoctrinar a los miembros del
consejo comunal a cerca de las transformaciones que se realicen en cuanto
a la ejecución de los procesos.
  Organización: El contenido del manual será aplicado a los
miembros de concejo comunal de manera que conozcan los procedimientos
contables para el rendimiento de cuentas.
 Dirección: la asamblea de coordinadores y ciudadanos debe
haber una revisión de las modificaciones si fuere necesario establecer planes
de mejoramiento, si se considera que las hay y deberá poner en acción el
funcionamiento del manual.
 Control: comprobar rígidamente mediante la supervisión que los
miembros del consejo comunal cumplen efectivamente con sus funciones y
los objetivos propuestos que están llevando a cabo eficazmente.
 RECOMENDACIONES
Después de estudiar y analizar las conclusiones, se recomienda al
concejo comunal lo siguiente:
 Implantar y utilizar un manual de procedimientos contables en la
rendición de cuentas para el concejo comunal “Nueva Jerusalén” para el
adecuado cumplimiento de los procedimientos contables.
 Suministrar información de los procedimientos contables y
actividades rutinarias a los miembros del concejo comunal “Nueva Jerusalén”
para el buen desempeño de los procesos contables y mantener un desarrollo
continuo.
 Llevar una coordinación de las actividades para centros
duplicados.
 Enviar el funcionamiento del manual con el fin de agregar o
suprimir procedimientos que pueden mejorar las actividades de los miembros
del concejo comunal “Nueva Jerusalén”
 Actualizar procedimiento el manual de procedimientos
contables para rendición de cuentas del concejo comunal “Nueva Jerusalén”
 BIBLIOGRAFÍA

Barrera, (M) Elaboración De Proyecto De Investigación. Caracas,

Consultas Asociados.
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