Trabajo Maestría

INTRODUCCIÓN
La planificación es un proceso que involucra la concertación de los grupos involucrados

dentro de un determinado territorio a fin de poder consensuar acciones y medidas en función al
establecimiento de una visión compartida entre estos mismos, siendo así posible el logro de un
crecimiento y desarrollo socioeconómico así como enfrentarse a problemas dentro de este
mismo ámbito territorial, tal es así como los desastres naturales y los ocasionados por el hombre.
En referencia a ello es importante mostrar el interés y hacer partícipe del mismo a las diversas
organizaciones que son piezas claves dentro de este proceso.
El Perú políticamente está dividido en regiones, provincias y distritos, cada uno tiene un
ámbito geográfico donde opera y realiza sus acciones fijadas por las leyes como gobiernos
regionales y locales, bajo esta división se ha descentralizado los procesos de planificación donde
la formulación de documentos de gestión son cruciales para el desarrollo funcional de estos
niveles de gobierno. Es así, que cada gobierno local debe de contar con documentos como; Plan
de Desarrollo Concertado, Plan de Desarrollo Institucional y su Plan Operativo Institucional, entre
los principales, estos están direccionados al desarrollo económico y social de la población y su
territorio donde hasta la fecha no se han involucrado acciones estratégicas a tomar para prevenir
los riesgos de desastres teniendo así un gran vacío que debe de ser atendido lo más antes
posible, puesto que podríamos prevenir futuras perdidas y no perjudicaría la visión compartida
planteada, llegando al tan anhelado desarrollo socioeconómico de los distritos, provincias y
regiones del país.
Así mismo es importante conocer que el Perú está tipificado como un país con alta
exposición a fenómenos naturales con potencial destructivo. Los desastres que ocurren en el
territorio están asociados a peligros de gran escala, como terremotos, eventos Fenómeno de El
Niño (FEN) y sequías severas y, a peligros de menor escala, como inundaciones, deslizamientos
y huaycos. Sólo el FEN 97-98 ocasionó daños por un valor total de alrededor de 3.500 millones
de dólares que representaban algo más que el 4.5% del PBI del año 1997; así mismo, sólo los
costos indirectos para obras de mitigación y prevención fueron de unos 215 millones de dólares,
que hubieran podido invertirse en nuevos programas de desarrollo 1. Ante esta junto a otras
muchas experiencias a nivel mundial hacen notar que nos encontramos ante organizaciones
sociales en grandes, medianas y pequeñas ciudades, como sistemas frágiles, ante eventos que
causan daños en nuestros estilos de vida, política gubernamental y economía cuando no
estamos adecuadamente preparados.
A esto se puede añadir la división económica que sufre nuestro país, siendo una de las
consecuencias de la pobreza y la desigualdad, la generación de condiciones de vulnerabilidad
ante peligros naturales y de otra índole. En la costa, los principales peligros son los sismos y
tsunamis, los cuales afectan principalmente a la población más pobre, que habita en las zonas
más expuestas, en viviendas que no están en condiciones de resistir un sismo, esta población
no cuenta con las capacidades para hacer frente a los impactos. En la sierra, existe mayor
cantidad de pobreza y extrema pobreza del país, sus habitantes en gran proporción viven en
1 Publicación “Conceptos asociados a la gestión del riesgo de desastres en la planificación e inversión para el desarrollo”, de la
Dirección General de Programación Multianual del Ministerio de Economía y Finanzas, con el apoyo del Programa Desarrollo Rural
Sostenible de la Cooperación Técnica Alemana – GTZ.
áreas rurales. En zonas alto andinas, la población está expuesta a los efectos de las heladas
que dañan sus cultivos con mucha frecuencia y las bajas temperaturas afectan su salud porque
sus viviendas son precarias y no les otorgan protección ante climas extremos. También hay
muchos centros poblados que están expuestos al impacto de movimientos en masa (huaycos,
deslizamientos, etc.), que se activan por las lluvias entre diciembre y marzo de cada año. La falta
de recursos económicos y acceso a la información y servicios públicos limitan la capacidad de
respuesta y de rehabilitación ante desastres.
El distrito de Huamancaca Chico, pertenece a la provincia de Chupaca y a la región Junín,

con un ámbito territorial de 11.3 km2 y una población de 4998 habitantes, dedicados
principalmente a la actividad agropecuaria sostenida por sus fuentes de agua subterráneas de la
cual se alimentan y generan ingresos para sus familias. Similar a muchas regiones del país la
producción agropecuaria viene empleando productos agroquímicos que no son amigables con el
ambiente, y los hábitos de consumo han generado problemas ambientales como la inadecuada
disposición de los residuos sólidos y líquidos que al igual que los peligros de origen natural se
constituyen en peligros latentes que si se toman las medidas correctivas necesarias pueden
prevenirse pérdidas económicas y enfermedades en la salud de las personas, ello conjuntamente
con el desconocimiento total de los riesgos con los que comúnmente se vienen enfrentando en
los diferentes niveles educativos y poblacionales como heladas, sequías, inundaciones,
contaminación ambiental y otros no tan comunes como sismos, se traducirían en un situación
perjudicial dada las características territoriales, infraestructurales y sociales, en el momento en
que el desastre se manifieste, es por ello que el presente documento debería de constituirse
en una herramienta a considerar como conductor del tan ansiado desarrollo integral
sostenible, que tenga como pilares la seguridad, salud y tranquilidad de la población.
LEY N° 29664
LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (SINAGERD)2
TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1°.- Creación del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (Sinagerd)
Créase el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (Sinagerd) como sistema
interinstitucional, sinérgico, descentralizado, transversal y participativo, con la finalidad de identificar y
reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos, así como evitar la generación de nuevos
riesgos, y preparación y atención ante situaciones de desastre mediante el establecimiento de principios,
lineamientos de política, componentes e instrumentos de la Gestión del Riesgo de Desastres.
Artículo 2°.- Ámbito de aplicación de la Ley
La Ley es de aplicación y cumplimiento obligatorio para todas las entidades y empresas
públicas de todos los niveles de gobierno, así como para el sector privado y la ciudadanía
en general. En ese marco, toda referencia genérica a entidades públicas, en la presente Ley, su
reglamento y las disposiciones que a su amparo se emitan, se entiende referida a las entidades públicas a
que se refiere el artículo I del Título Preliminar de la Ley núm. 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General, y empresas públicas de todos los niveles de gobierno.
Artículo 3°.- Definición de Gestión del Riesgo de Desastres
La Gestión del Riesgo de Desastres es un proceso social cuyo fin último es la prevención, la
reducción y el control permanente de los factores de riesgo de desastre en la sociedad, así como la
adecuada preparación y respuesta ante situaciones de desastre, considerando las políticas nacionales con
especial énfasis en aquellas relativas a materia económica, ambiental, de seguridad, defensa nacional y
territorial de manera sostenible.
La Gestión del Riesgo de Desastres está basada en la investigación científica y de registro de
informaciones, y orienta las políticas, estrategias y acciones en todos los niveles de gobierno y de
la sociedad con la finalidad de proteger la vida de la población y el patrimonio de las personas
y del Estado.
CAPITULO V
GOBIERNOS REGIONALES Y GOBIERNOS LOCALES
Artículo 14°.- Gobiernos regionales y gobiernos locales
14.1 Los gobiernos regionales y gobiernos locales, como integrantes del Sinagerd,
formulan, aprueban normas y planes, evalúan, dirigen, organizan, supervisan,
fiscalizan y ejecutan los procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres, en el
ámbito de su competencia, en el marco de la Política Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres y los lineamientos del ente rector, en concordancia con lo establecido por la presente
Ley y su reglamento.
14.2 Los presidentes de los gobiernos regionales y los alcaldes son las máximas autoridades
responsables de los procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres dentro de sus respectivos
ámbitos de competencia. Los gobiernos regionales y gobiernos locales son los
principales ejecutores de las acciones de gestión del riesgo de desastres.
14.5 Los gobiernos regionales y gobiernos locales son los responsables directos de
incorporar los procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres en la gestión del
desarrollo, en el ámbito de su competencia político administrativa, con el apoyo de las demás
entidades públicas y con la participación del sector privado.
2Ítems de la Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres promulgada el pasado 08 de febrero
del presente, referidos a la participación de los gobiernos locales. Publicada por el Diario “El Peruano” - Normas
Legales, Lima 19 de Febrero del 2011.
LEY N° 27972
LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES3
TÍTULO PRELIMINAR
Artículo 1°.- Gobiernos Locales

Los gobiernos locales son entidades, básicas de la organización territorial del Estado y
canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que
institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes
colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la población y
la organización.
Artículo 10°.- Promoción del Desarrollo Integral
Los gobiernos locales promueven el desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento
económico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental.
TÍTULO II
LA ORGANIZACIÓN DE LOS GOBIERNOS LOCALES
SUBCAPÍTULO I
EL CONCEJO MUNICIPAL
Artículo 9°.- Atribuciones del Concejo Municipal

Corresponde al concejo municipal:
1. Aprobar los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y el Presupuesto Participativo.
2. Aprobar, monitorear y controlar el plan de desarrollo institucional y el programa de
inversiones, teniendo en cuenta los Planes de Desarrollo Municipal Concertados
y sus Presupuestos Participativos.
3. Aprobar el régimen de organización interior y funcionamiento del gobierno local.
4. Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, que
identifique las áreas urbanas y de expansión urbana; las áreas de protección
o de seguridad por riesgos naturales; las áreas agrícolas y las áreas de
conservación ambiental declaradas conforme a ley.
5. Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de
Zonificación de áreas urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y
demás planes específicos sobre la base del Plan de Acondicionamiento Territorial.
6. Aprobar el sistema de gestión ambiental local y sus instrumentos, en concordancia con
el sistema de gestión ambiental nacional y regional.
3 Ítems de la Ley Orgánica de Municipalidad es promulgada 06 de Mayo de 2003, referidos a las funciones de los gobiernos
locales.
CAPÍTULO I: OBJETIVO
El presente trabajo se ha elaborado con la finalidad de alcanzar los siguientes objetivos:
1.1. OBJETIVO GENERAL
Elaborar un informe de estimación de riesgo de desastres del distrito de Huamancaca

Chico, provincia Huancayo, departamento de Junín, con la finalidad de identificar el peligro
y analizar la vulnerabilidad.
1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
- Identificar los peligros.
- Analizar la vulnerabilidad del distrito.
- Determinar los niveles de riesgo.
CAPÍTULO II: SITUACIÓN GENERAL

2.1. UBICACIÓN POLÍTICA
País : Perú
Región : Junín
Provincia : Chupaca
Distrito : Huamancaca Chico
(Ver Mapa N° 01)
2.2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA
El distrito de Huamancaca Chico está ubicado en la provincia de Chupaca, Región Junín,

su territorio se extiende en la margen derecha del río Mantaro al Oeste de la Ciudad de
Huancayo y al Sur Este de la ciudad de Chupaca, a una distancia de 3 Km de Huancayo y
a 290 Km de la Ciudad de Lima. Geográficamente se encuentra a 12º14´34"Latitud Sur y a
75º16´28"Longitud Oeste. El distrito está conformado por 8 anexos los cuales son; Barrio
Norte, Barrio Sur, La Aurora, La Toma, Puso, Quillish, Santa Rosa, La Victoria.
Mapa N° 01. Localización y ubicación del distrito de Huamancaca Chico.
REGIÓN JUNÍN
PROVINCIA DE CHUPACA
DISTRITO DE HUAMANCACA CHICO
Fuente: Carta Nacional – Elaboración propia

2.3. DESCRIPCIÓN FÍSICA DE LA ZONA
2.3.1. LÍMITES
Los límites del distrito de Huamancaca Chico son:
Por el Norte : Distrito de Pilcomayo y el rio Cunas,
Sur : Distritos de Tres de Diciembre y Chongos Bajo,
Este : Provincia de Huancayo y el rio Mantaro,
Oeste : Provincia de Chupaca y el Distrito de Iscos.
2.3.2. EXTENSIÓN SUPERFICIAL
Huamancaca Chico, es el distrito con menor extensión de la provincia de Chupaca

con 11.30 km2, lo que representa el 0.98 % del total del territorio provincial de 1163.13 km2.
El territorio pertenece a dos zonas de vida siendo; el bosque húmedo montano tropical y el
bosque seco montano bajo (ver Mapa N° 02).
2.3.3. ALTITUD
Se encuentra ubicada a una altura de 3,193 m.s.n.m. la capital del distrito, al igual
que los anexos de La Toma, Aurora, La Victoria, Miraflores y Quillish se encuentran en la
región quechua, esto de acuerdo a la clasificación realizada por Javier Pulgar Vidal.
2.3.4. ACCESIBILIDAD Y ARTICULACIÓN VIAL
Los accesos principales para llegar al distrito de Huamancaca Chico:
 Desde la ciudad de Lima es vía Carretera Central: Lima - La Oroya - Jauja –

Pilcomayo – Huamancaca Chico, a través de la margen derecha, a una
distancia aproximada de 290 km; a 8 horas de viaje.
 Desde la ciudad Incontrastable de Huancayo, a una distancia de 3 km; a 15

minutos de viaje; mediante el servicio de transporte de Combi de la Empresa
El Triunfo SA, cuyo recorrido es desde la Ciudad de Huancayo, pasando por
el distrito de Pilcomayo y para finalizar su recorrido culmina en el distrito de
Tres de Diciembre, el costo por pasaje es de S/. 1.20 en las combis. Y
también existe el servicio de autos colectivos cuya ruta es Huancayo –
Pilcomayo – Huamancaca Chico el costo del pasaje es de S/ 1.50.
 Desde la provincia de Chupaca vía carretera afirmada a 4.5 km de viaje a 20

minutos de viaje.
2.3.5. CLIMA
El distrito de Huamancaca Chico presenta un clima templado, con estaciones

típicas de la sierra central, determinado por la variación altitudinal y por la heterogeneidad
de la topografía, la característica principal es la disminución de la temperatura con la altitud,
la intensa radiación solar y la dificultad para conservar el calor por la baja humedad
atmosférica que determina a su vez los cambios drásticos de temperatura entre el sol y la
sombra. La otra característica principal es la marcada diferencia de la estación húmeda
lluviosa y la estación seca. La estación húmeda lluviosa se presenta de Noviembre a Marzo.
La estación seca se produce en los meses de Mayo a Agosto durante los cuales existe
mayor insolación.
2.3.6. PRECIPITACIÓN Y TEMPERATURA
La precipitación promedio normal durante el año es de 752.4 mm/año con más del
85% distribuida durante los meses de setiembre - abril. En tanto que la temperatura
promedio año es de 4°C y 22°C en la zona de Huamancaca Chico, la humedad relativa
promedio anual es de 65%.
2.3.7. HIDROGRAFÍA
En lo que respecta al recurso hídrico se encuentra básicamente constituido por

dos importantes ríos, así tenemos al rio Mantaro, cuyo recorrido es de norte a sur, presenta
un alto grado de contaminación. El rio Cunas cuyo recorrido es de este a oeste,
constituyéndose en una amenaza para los predios agrícolas durante la época de invierno.
En épocas de estiaje principalmente entre los meses de junio a noviembre causa serios
problemas en cuanto al abastecimiento de agua destinado al cultivo. Existen manantiales
pequeños en el distrito como la que se encuentra en el anexo de Quillish que irriga terrenos
de su contorno.
Mapa N° 02. Mapa Ecológico.
Fuente: Elaboración propia.
2.3.8. POBLACIÓN
El distrito de Huamancaca Chico cuenta con una población de 4998 habitantes al

2007. Se evidencia un comportamiento poblacional en ascenso comparando los datos
obtenidos de los Censos Nacionales de Población y Vivienda realizados desde los años
1972, 1981, 1993 y 2007, así como también se evidencia un aumento de la densidad
poblacional. Ver Gráfico Nº 01 y Cuadros Nº 01 y 02.
Cuadro Nº 01. Variación de la población y densidad poblacional.

AÑO POBLACIÓN EXTENSIÓN km2 DENSIDAD hab/km2
1972 2,520 11.30 223.0
1981 2,972 11.30 263.0
1993 3,334 11.30 295.0
2007 4,998 11.30 442.3
Fuente: INEI, Censos Nacionales XI de Población y VI de Vivienda 2007.
Cuadro Nº 02. Población total por área urbana y rural, según edades y sexo.
Población
Grupos de Edad Área Urbana Área Rural Total Área

Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Urbana y Rural
Menores de 1 año 19 30 49 9 7 16 65
De 1 a 4 años 123 142 265 30 46 76 341
De 5 a 9 años 136 134 270 39 41 80 350
De 10 a 14 años 176 182 358 62 65 127 485
De 15 a 19 años 187 160 347 47 55 102 449
De 20 a 24 años 267 136 403 40 40 80 483
De 25 a 29 años 269 117 386 27 36 63 449
De 30 a 34 años 261 107 368 31 41 72 440
De 35 a 39 años 220 128 348 28 33 61 409
De 40 a 44 años 215 98 313 23 28 51 364
De 45 a 49 años 133 89 222 21 27 48 270
De 50 a 54 años 100 68 168 20 23 43 211
De 55 a 59 años 68 52 120 15 21 36 156
De 60 a 64 años 71 54 125 17 17 34 159
De 65 a más años 127 150 277 36 54 90 367
Total 2372 1647 4019 445 534 979 4998

Grafico N° 01. Población total por área urbana y rural.
Población por edades quinquenales
La población por edades quinquenales nos muestra el Cuadro Nº 03, la población

que presenta mayor porcentaje es la de 10 a 14 años de edad con el 9.70%.
Cuadro Nº 03. Población total por edades quinquenales.

POBLACIÓN TOTAL
Grupos de Edad Total Incidencia
Menores de 1 año 65 1.30%
De 1 a 4 años 341 6.82%
De 5 a 9 años 350 7.00%
De 10 a 14 años 485 9.70%
De 15 a 19 años 449 8.98%
De 20 a 24 años 483 9.66%
De 25 a 29 años 449 8.98%
De 30 a 34 años 440 8.80%
De 35 a 39 años 409 8.18%
De 40 a 44 años 364 7.28%
De 45 a 49 años 270 5.40%
De 50 a 54 años 211 4.22%
De 55 a 59 años 156 3.12%
De 60 a 64 años 159 3.18%
De 65 a más años 367 7.34%
Total 4998 100%
Fuente: INEI, Censos Nacionales XI de Población y VI
de Vivienda 2007.
2.3.9. FOLKLORE Y COSTUMBRES
El Folclore es la voz autentica del pueblo como expresión innata, la profunda fe

católica a cada uno de sus santos, muchas de ellas vinculadas a eventos de recordación no
sólo local sino nacional, como la celebración de fiestas patrias, evidentemente son de
importancia en el calendario festivo las tradiciones relacionadas con celebraciones
religiosas.
Es así que el distrito de Huamancaca Chico encontramos las siguientes Danzas:
- El Santiago
- La Llamishada
- El huaylash
- La Chonguinada
- La danza de los jala chaqui
- La negrería
También realizan la fiesta patronal el 20 de agosto en honor a los santos patronos

San Isidro y al Sr de Ascensión el cual está organizado por dos priostes, el primero por un
prioste del Barrio Sur y el segundo por el Barrio Norte. También se realiza la corrida de
toros.
Cuadro Nº 04. Principales festividades del distrito.
FECHA MOTIVO FESTIVIDADES
1º Enero Año Nuevo fiesta al niño Jesús. Chonguinada
Ultimo jueves
Feria de las Guindas.
de enero
03 Marzo Carnavales. Carnavales
25 Julio Fiesta a San Santiago. Santiago
San Isidro y Señor de la Capitaneria y
20 y 22 Agosto
Ascensión (fiesta patronal). Chonguinada
Fuente: PDC Chupaca 2008-2015
En el distrito de Huamancaca Chico los pobladores practican el pago a la tierra en

el mes de julio con motivo del Santiago. En el que entierran chicha, cintas, coca, frutas,
dineros antiguos y otros en un rincón del corral de animales.
2.3.10. GASTRONOMÍA
Es característica que las actividades festivas que se realizan en el distrito de

Huamancaca Chico se caracterizan también por la preparación de platos y potajes de la
región. Los pobladores del distrito de Huamancaca Chico tienen una gran variedad de platos
típicos, gracias a la diversidad de su producción agrícola, ganadera. Entre los más
importantes podemos mencionar los siguientes:
1. Lechón: Es preparado con la carne del cerdo mediano, el cual es pelado,

aderezado y asado al horno.
2. El Patachi: Preparado en base a trigo pelado, acompañado de una diversidad
de carnes y hierbas. Este potaje se prepara en los días festivos y de zafa
para retribuir al trabajo comunal, al igual que en los trabajos agrícolas y/o
comunales.
3. El Chupe Verde: Sopa en base a papa, acompañado de queso, huevo,
diversas hierbas molidas, fundamentalmente el paico y la muña.
4. Human Caldo.
5. El Mondongo.
6. La Pachamanca
El distrito de Huamancaca Chico, organiza cada año el festival de las guindas,

siendo esta de gran acogida a nivel interprovincial de la zona centro del Perú, para ese
festival se prepara diferentes presentaciones de la guinda como: totis, pastel, mus,
picarones, gelatina, mazamorra, mermelada y helados.
Fig. 1. Pobladora vendiendo guindas de Huamancaca Chico.
2.3.11. IDIOMA
El poblador de Huamancaca Chico, tiene como idioma ancestral el quechua, pero

mayoritariamente habla el castellano. El idioma quechua heredado de sus antepasados,
constituye un elemento de identidad y de unidad entre los pobladores. El castellano es
comprendido y utilizado también por la mayoría de la población pero como primera lengua,
los ancianos mayores de 65 años algunos hablan el castellano y el quechua.
2.3.12. RELIGIÓN
En Huamancaca Chico la religión que predomina en la población es la católica,

representado por un 87.5 % de pobladores y 8.8 % de evangélicos y 3.7 % de otras
religiones.
2.3.13. ROL DEL DISTRITO
El distrito de Huamancaca Chico juega un rol cultural importante dentro de su

provincia, en la región y a nivel nacional por ser reconocida como la tierra de las guindas.
EN EL PASADO EN EL PRESENTE EN EL FUTURO
- Huamancaca Chico según
nos muestra la historia ha
tenido una importancia
saltante desde la época
inca era un lugar donde
predominó la actividad - Con la acción decidida de la
agrícola. - Enlace entre la población municipalidad y la población
rural y el sistema urbano, organizada cumplirá el rol
- Centro de producción lugar donde la población de promotor del desarrollo y
agrícola y pecuaria con del entorno inmediato del fortalecimiento de las
importante producción acude a satisfacer ciertas organizaciones de
destinada al demandas de bienes y productores, sociales y
abastecimiento del servicios y comercializar culturales.
mercado distrital y los su producción.
provincial. - Líder en producción
- Irradiación de servicios de agrícola de hortalizas en
- Centro de irradiación de educación en los niveles forma ecológica.
cultura e identidad andina. (Inicial, primaria y
secundaria. - Zona productores de
- Centro administrativo de animales menores.
prestación de servicios - Líderes en la producción
educación y salud. de verduras para el - Zona de recreación por la
mercado local y regional. cercanía a la gran ciudad de
- Punto y comercialización Huancayo.
o trueque de la producción
local agrícola y pecuaria,
así como distribución de
productos, básicamente
de verduras.
Fuente: PDC Huamancaca Chico 2011-2021.
2.4. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA ZONA
2.4.1. DIMENSIÓN SOCIAL
2.4.1.1. LAS VIVIENDAS
En el distrito de Huamancaca Chico el desarrollo de actividades agrícolas o

ganaderas adyacentes a la vivienda determina la configuración de la misma. Existen
viviendas particularmente vinculadas a la producción, eminentemente rurales con patrones
de agrupación relativamente dispersas.
A. Material de la pared de las Viviendas
En Huamancaca Chico la característica principal de las edificaciones

es que estas han sido construidas con tapia y adobes con techo de teja,
por la existencia de material disponible (tierra y paja) cuya construcción
está al alcance de la economía de los pobladores; la difusión de la
tecnología constructiva que es manejada por los pobladores contribuyen
también al predominio de este material, sin embargo existen
construcciones de viviendas con material noble. El 75,8% de las viviendas
están construidas de adobe, el 21,54% con material noble, el 0,74% de
madera y el 1.93% es de quincha y de otros materiales propios de la zona.
Ver Cuadro Nº 05.
Cuadro Nº 05. Material de la vivienda en Huamancaca Chico.

TIPO DE MATERIAL DE LAS
Nº VIVIENDAS %
VIVIENDAS
Ladrillo o Bloque de cemento 234 21,54
Adobe o tapia 823 75,8
Madera 8 0,74
Quincha 21 1,93
Estera 3 0.28
Piedra con barro 3 0.28
Piedra o Sillar con cal o
1 0.09
cemento
Otro 11 1.01
TOTAL 1086 100
A nivel distrital existen una serie de factores climatológicos,

geomorfológicos y especialmente culturales que condicionan el diseño
arquitectónico. Las lluvias, los vientos, la intensa radiación solar, las
fuertes pendientes y las estrechas relaciones de uso residencial con las
actividades de producción constituyen los elementos primordiales para el
diseño de la vivienda y al mismo tiempo evidencia su complejidad de usos
y funciones.
2.4.1.2. SERVICIOS BÁSICOS EN EL DISTRITO
A. Electricidad
El distrito cuenta con este servicio, cuya fuente de provisión es el

sistema interconectado de la empresa ELECTROCENTRO S.A, esta
empresa abastece casi en su totalidad al distrito con servicio de
24horas/día. El servicio es monofásico de uso doméstico.
Las viviendas del distrito de Huamancaca Chico cuentan con energía

eléctrica, pero también existe un gran sector que no cuenta con este
servicio. El 61.14% de viviendas en el distrito accede a este servicio y el
38.86% de las viviendas no tiene acceso. Ver Cuadro Nº 06.
Cuadro Nº 06. Servicio eléctrico.

¿CUENTA CON SERVICIO
DISTRITO ELÉCTRICO? TOTAL
SI NO
Huamancaca
684 422 1086
Chico
% 61,14 38,86 100,00
B. Agua
El servicio de agua potable en el distrito de Huamancaca Chico lo

realiza la Junta Administradora de Agua Potable. El sistema de
abastecimiento del líquido elemental se realiza a través de dos fuentes de
captación de agua:
- Zona norte: manantial de rendimiento de 0.7 l/s.

- Zona centro y sur: pozo de rendimiento de 1.74 l/s.
También en el distrito existen dos reservorios que proveen agua al

distrito:
- Zona norte: reservorio de 50 m3 de concreto armado.

- Zona centro y sur: reservorio de 150 m3 de concreto armado.
La conexión del servicio de agua potable es directa en los domicilios,

no existe micro medición de medidores en las viviendas.
El abastecimiento de agua en el distrito es de la siguiente manera, el

51,93% consume agua potable, el 23,76% consume agua de pozo, el
9,67% consume agua de red pública fuera de sus domicilios, el 8,84%
consume agua de algún vecino, el 4,51% consume agua de rio, acequia,
el 0,83% se abastece de agua de otras maneras y el 0,46 de pilón de uso
público. Ver Cuadro Nº 07.
Cuadro Nº 07. Servicio de agua.

TIPO DE SERVICIO VIVIENDAS %
Red pública Dentro (Agua
564 51,93
potable)
Red Pública Fuera 105 9,67
Pilón de uso público 5 0,46
Pozo 258 23,76
Río, acequia 49 4,51
Vecino 96 8,84
Otro 9 0,83
TOTAL 1086 100
C. Desagüe
Otro gran peligro para la salud de la población es la falta de un sistema

de eliminación de excretas o desagüe adecuado, el 48,07% de la
población no tiene un sistema de desagüe en la vivienda, el 21,92% tiene
red pública dentro de su vivienda, el 10,41% tiene pozo ciego en la
vivienda, el 10,31% tiene un pozo séptico en la vivienda y un 5,06% tiene
red pública fuera de la vivienda y un 4,24% lo realiza a través del rio,
acequia, exponiéndose también la salud de la población a efectos de la
contaminación del medio ambiente. Ver Cuadro Nº 08.
Cuadro Nº 08. Servicio de eliminación de excretas.

TIPO DE SERVICIO VIVIENDAS %
Red pública dentro de la Vivienda 238 21,92
Red pública fuera de la Vivienda 55 5,06
Pozo séptico 112 10,31
Pozo ciego 113 10,41
Río, acequia 46 4,24
No tiene 522 48,07
TOTAL 1086 100
D. Educación
La educación juega un papel clave en la transmisión de valores y en

la capacitación de las jóvenes generaciones. El desarrollo de capacidades
del ser humano está ligado estrechamente a la educación que recibe en
casa desde sus primeros años de vida y luego aquella que se brinda
desde la instituciones educativas.
En el Distrito de Huamancaca Chico se imparte educación en los
niveles de inicial, primaria y secundaria, estos servicios educativos
administrativamente pertenecen a la Unidad de Gestión Educativa UGEL
Chupaca y la Dirección Regional de Educación Junín DREJ.
Instituciones Educativas
Para el desarrollo de la tarea educativa en el distrito de Huamancaca

Chico, se cuenta con 07 instituciones educativas de las cuales: 02
Instituciones Educativa son de nivel inicial, 01 PRONOEI ubicado en el
barrio sur, 03 Instituciones Educativas de nivel Primario, y 01 Institucion
Educativa de nivel Secundario. Las Instituciones Educativas mayormente
se encuentran construidas con material noble y solo algunas con material
rústico de la zona (adobe, techo de teja), en algunos casos construidos
por la misma comunidad. Los padres de familia con sus escasos recursos
económicos apenas realizan apoyo en el mantenimiento y algunos
arreglos. Actualmente el gobierno central a través del sector educación
ha dispuesto un presupuesto para el mantenimiento de los locales
escolares. Así tenemos la I.E Nº 30111, que pertenece a la red educativa
de la provincia de Huancayo.
Cuadro Nº 09. Instituciones educativas.

INSTITUCIÓN
NIVEL CARACT. UBICACIÓN
EDUCATIVA
PRONOEI Los Guindos Barrio Sur
Huamancaca
Inicial I.E Nº 381
Chico
La Toma -
I.E Nº 542 Niño Jesús
Barrio Norte
I.E Nº 30080 Jesús, Poli docente Huamancaca
María y José multigrado Chico
I.E. N° 30081 Manuel
Primaria Barrio norte
Gonzales Prada
Poli docente
I.E. N° 30111 Barrio sur
multigrado
Huamancaca
Secundaria I.E. Héroes de la Breña Técnico
Chico
Fuente: Ministerio de Educación. Estadística de la Calidad Educativa. Octubre 2011.
Infraestructura Educativa
En el distrito existe suficiente infraestructura educativa para la

realización de esta tarea. Las Instituciones Educativas se encuentran
construidas en su gran mayoría con material noble y solo algunas con
material rústico de la zona (adobe, techo de teja). Actualmente el
Gobierno central a través del Ministerio de Educación viene destinando
un fondo para el mantenimiento de locales escolares.
Fig. 2. Instituciones educativas de nivel primaria e inicial con adecuadas

infraestructuras
Como se mencionó anteriormente, el gobierno local tiene entre sus

prioridades el apoyo al sistema educativo del distrito por lo cual se ha
venido preocupando por algunas infraestructuras educativas, que han
pasado de una condición mala a regular y de regular a buena.
Actualmente se viene gestionando ante FONIPREL el financiamiento para
la construcción de nuevos pabellones de la I.E Héroes de la Breña y su
implementación de talleres técnicos para su puesta en funcionamiento.
Ver Cuadro Nº 10.
Cuadro N° 10. Estado de conservación de las instituciones educativas

en el distrito de Huamancaca Chico.
INSTITUCIONES ESTADO
LOCALIDAD NIVEL
EDUCATIVAS PUBLICAS CONSERV
Inicial no
PRONOEI Los Guindos
Escolarizado
Huamancaca
I.E Nº 381 Inicial Bueno
Chico
La Toma -
I.E Nº 542 Niño Jesús Inicial Bueno
Barrio Norte
I.E Nº 30080 Jesús, María y Huamancaca
Primaria Bueno
José Chico
I.E Nº 30081 Barrio norte Primaria Bueno
I.E Nº 30111 Barrio sur Primaria Bueno
Huamancaca
I.E Héroes de la Breña Secundaria Bueno
Chico
Fuente: Ministerio de Educación Junín – Estadística de la Calidad Educativa. Junio 2011.
E. Salud
El distrito de Huamancaca Chico, cuenta con un Puesto de Salud

ubicado en el lado norte en el anexo de La toma. Por su ubicación el
Puesto de Salud, no constituye un lugar estratégico, por la dispersión de
la población y la distancia del resto de anexos de la jurisdicción.
La problemática de salud en el distrito de Huamancaca Chico es
abordada desde dos aspectos fundamentales: las condiciones de salud
de la población y los servicios que se brinda a la población.
La salud de los pobladores es deficiente por la mala alimentación,

consumo de agua no potable, falta de desagüe, carencia de prácticas de
higiene y adversas condiciones ambientales. La población enfoca el
tratamiento de la salud desde la medicina tradicional (curación con
animales, con plantas) y la medicina moderna, la medicina tradicional se
practica en espacios domésticos y constituye el primer tratamiento para
cualquier enfermedad, cuando ésta no surte efecto, sólo entonces se
recurre a la medicina moderna que se brinda en el Centro de salud.
Infraestructura de Salud
La infraestructura del Puesto de Salud, del distrito es de material noble

cuenta con 12 ambientes, de las cuales actualmente se encuentran
funcionando 10 ambientes para la atención en las diversas áreas. El
estado de la infraestructura es de condición regular.
Fig. 3. Infraestructura del Puesto de Salud en condiciones regulares (vista frontal y

lateral).
2.4.2. DIMENSIÓN ECONÓMICA
La economía de un territorio se basa en el conocimiento de sus recursos

potenciales y en la racionalidad de su manejo; así como la amplitud y diversidad de las
actividades productivas de bienes y servicios.
Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población, significa que sus

actividades económicas puedan ser de carácter sostenible y proveer los recursos para la
satisfacción de sus necesidades. No se puede lograr el desarrollo local si es que no se logra
un desarrollo económico con equidad. Los cambios en los procesos productivos deben
traducirse en una situación económica mejor que la situación previa.
2.4.2.1. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA – PEA
La población del distrito de Huamancaca Chico es de 4998 habitantes, de

esa población la PEA ocupada es 2309 pobladores, que significa que el 46,20%
de la población total del distrito.
La población económicamente activa del distrito, está considerando a

personas mayores de 14 años. El 77.31% de la población es mayor de 14 años y
constituye gran parte de la población económicamente activa. Ver Cuadro Nº 11.
Cuadro Nº 11. Población económicamente activa.

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA HAB. %
Económicamente Activa 2309 46.20
Económicamente No Activa 2689 53.80
TOTAL 4998 100.00
La población económicamente activa, según sexo en el distrito de

Huamancaca Chico es predominantemente masculina, está representado por el
74.40% del total de la PEA y la PEA femenina representa el 25.60%. Ver Cuadro
Nº 12.
Cuadro Nº 12. Población económicamente activa según sexo.

SEXO HABITANTES %
Hombres 1779 74.40
Mujeres 612 25.60
TOTAL 2309 100.00
Fuente: INEI, Censos Nacionales XI de Población y VI
de Vivienda 2007.
La población de esta zona según datos que reporta el INEI, se encuentran

empleadas en un 33,60% en industrias manufactureras (actividades de
transformación), con un 26,20% en la actividad primaria como la agricultura y la
ganadería y con 7.20% en el sector construcción.
Cuadro Nº 13. Población económicamente activa según actividades económicas.

ACTIVIDADES ECONÓMICAS HAB. %
% de la PEA Ocupada de 14 y más años - En la agricultura,
626 26.2
ganadería, caza y silvicultura
% de la PEA Ocupada de 14 y más años - En la pesca 0 0
% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Explotación de minas
12 0.5
y canteras
% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Industrias
803 33.6
manufactureras
% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Suministro de
2 0.1
electricidad, gas y agua
% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Construcción 172 7.2
% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Comercio 230 9.6
% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Venta, mantenimiento
22 0.9
y reparación de vehículos automotores y motocicletas
% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Hoteles y restaurantes 103 4.3
% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Transporte,
117 4.9
almacenamiento y comunicaciones
% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Intermediación
7 0.3
financiera
% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Actividad inmobiliaria,
65 2.7
empresarial y alquileres
% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Administración pública
22 0.9
y defensa para seguridad social afiliada
% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Enseñanza 69 2.9
% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Servicios sociales y
19 0.8
de salud
% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Otras actividades,
53 2.2
servicio común social y personales
% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Hogares privados con
14 0.6
servicios doméstico
% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Organizaciones y
0 0
órganos extraterritoriales
% de la PEA Ocupada de 14 y más años - Actividad económica
55 2.3
No especificada
TOTAL 2391 100
2.4.2.2. LA ACTIVIDAD AGRÍCOLA
La actividad agrícola en el distrito de Huamancaca Chico, constituye una

principal fuente de ocupación de las familias, cuya producción es destinada al
autoconsumo y a la comercialización. La actividad agrícola principal del distrito es
el cultivo de hortalizas.
La producción agrícola en el distrito se divide en dos etapas:
 Siembra grande: que se realiza durante los meses de agosto,

setiembre y octubre, en esta etapa se suelen sembrar productos
que requieren de periodos largos para su maduración como papa,
habas, arvejas, maíz, arveja y trigo.
 Siembra menor: que ocurre en los meses de abril, mayo y junio,

son principalmente cultivos que requieren de periodos cortos para
su maduración, tal ese el caso de las hortalizas. Estas etapas de
siembra están acondicionadas a los cambios climáticos que se
suscitan en el valle.
A. Uso de Suelos
La actividad agrícola en el distrito está condicionada principalmente

por el riego, toda vez que presenta extensiones de terreno con
accesibilidad hídrica.
A nivel distrital se cuenta con 810.92 ha de superficie agrícola de los

cuales 432.82 ha son tierras bajo riego y 378.10 ha son tierras de secano.
Ver Cuadro Nº 14.
Cuadro Nº 14. Capacidad de uso del suelo en Huamancaca Chico.

Nº CAPACIDAD DE USO DEL SUELO HAS %
SUPERFICIE AGRICOLA 100,00 % 810.92 76.06
Bajo Riego
01 53.37% 432.82 53.37
En Secano
378.10 46.63
46.63%
02 SUPERFICIE NO AGRICOLA 255.24 23.94
TIERRAS CON CULTIVOS PERMANENTES 31.53
Propiamente dichos 1.89 6.00
03
Pastos Cultivados 29.56 93.75
Cultivos forestales 0.08 0.25
04 CULTIVOS ASOCIADOS 0.35
TOTAL 1066.16 100.00
Fuente: Dirección Regional Agraria Junín 2011.
B. Producción Agrícola
El distrito de Huamancaca Chico, presenta suelos aptos para el cultivo

de hortalizas como zanahorias, beterraga, col, lechuga, nabo, también es
notoria la producción de árboles frutales como guindas, membrillo,
manzana, pera, ciruelo, níspero, etc. También es posible la producción de
tunas y como cultivos tradicionales papa, maíz y cereales.
Fig. 4. Principales productos agrícolas del distrito (hortalizas y maíz).
Estos cultivos por su cercanía a la ciudad de Huancayo se destinan a

la comercialización en el mercado mayorista de Huancayo, también para
la capital Lima el 80% y la diferencia está destinada al consumo familiar.
El distrito desde épocas de sus ancestros se dedica a la producción

de guindas, por ello es conocida dentro de la provincia de Chupaca y el
Valle del Mantaro como productores de guindas.
C. Disponibilidad de técnicas de riego
La infraestructura de riego mayormente es rudimentaria y muy

precaria, las acequias están construidas con materia de la zona, que no
posibilitan el uso racional del agua por las filtraciones existentes.
Fig. 5. Infraestructura de riego en el distrito revestido de concreto y rudimentario.
También existen canales de riego revestidos en concreto una de ellas

es el canal en el barrio de Quillish construida con financiamiento de
FONCODES.
El sistema de irrigación en el distrito se realiza a través del

aprovechamiento del rio Mantaro que recorre de norte a sur, el rio cunas
cuyo recorrido es de este a oeste, el Quillish puquio todas con
accesibilidad de canales hacia las zonas productivas. También se tiene la
existencia de riachuelos que proveen insuficiente agua para el riego de
praderas, pastizales y terrenos agrícolas. Existen diversas fuentes de
agua en el distrito. Ver Cuadro Nº 15.
Cuadro Nº 15. Potencial hídrico del distrito de Huamancaca Chico.
CUENCA AFLUENTES
Rio Cunas
Rio Yacus
Rio Mantaro
Rio seco
otros
Lagunas/Riachuelos desde
Sub Cuenca del rio Cunas
sus orígenes.
Fuente que brota del
Quillish Puquio
subsuelo
Fuente: Plan de desarrollo concertado del distrito de Huamancaca
Chico. Noviembre 2015.
El rio Cunas en su máxima crecida tiene un caudal de 80m3 /seg. Y

en época de estiaje 6m6//seg, sus aguas son aprovechadas
fundamentalmente en el uso agropecuario, doméstico y energético. El rio
Mantaro, que atraviesa el territorio del distrito, es altamente contaminado
y en su recorrido arrastra residuos y desechos.
Sabemos que el objetivo de las infraestructuras de riego es el de
intensificar el uso de la tierra, promoviendo que se realicen más de una
cosecha al año, sin embargo en el ámbito distrital, existen terrenos que
son de secano y las familias que producen de acuerdo al clima. Existe
organizaciones que agrupan a los regantes en el distrito, entre ellas
tenemos al Comité de canal de riego El Mantaro, Comité de Canal de
riego Quillish, comité de riego Toma y Aurora.
Mapa N° 03. Mapa Ecológico.

2.4.2.3. LA ACTIVIDAD PECUARIA
La actividad pecuaria es complementaria a la actividad agrícola en el

distrito, según los datos que se reportan al Ministerio de Agricultura, priorizan la
crianza de animales menores como aves de corral, así mismo de animales
mayores: ovino, porcinos y vacunos. De esta producción pecuaria los animales
menores las de mayor población con el 50.5%, el ganado vacuno con el 24.1%, el
ganado porcino con el 20% y el ganado ovino con el 8.4%. Ver Cuadro Nº 16.
Cuadro Nº 16. Población pecuaria del distrito de Huamancaca Chico.

POBLACIÓN
VARIABLE DISTRITO %
PROVINCIA
Vacuno 19023 1079 24.1
Ovino 66623 378 8.4
Porcino 6687 759 20.0
Animales menores 15745 2262 50.5
TOTAL 108078 4478 100.00
Fuente: Dirección Regional Agraria Junín, 2011.
2.4.2.4. LA ACTIVIDAD TURÍSTICA
Esta actividad es poco difundida y aprovechada, pese a tener un gran

potencial turístico, su riqueza costumbrista y folklórica, la creciente tendencia
hacia el turismo vivencial, de aventura y los restos arqueológicos existentes en la
zona se constituyen en uno de los ejes que dinamizará el desarrollo local y micro
regional con los diferentes distritos aledaños.
Sin embargo para esto se precisa de un proceso de promoción y

capacitación de modo que los pobladores asuman el liderazgo en la adopción de
esta actividad como base de su desarrollo, la capacitación a su vez garantizará
una adecuada prestación de servicios. Así mismo la evaluación, identificación e
inventario de los recursos turísticos.
A. Recursos y Atractivos Turísticos
El distrito cuenta con diversos atractivos turísticos, que no están

siendo promocionados como los manantiales del anexo de Quillish,
también es necesario la restauración de la casa hacienda del comandante
Peñaloza, para su puesta en valor y la implementación de centros
recreacionales en la franja marginal del rio Mantaro. Además de
promocionar a nivel nacional el festival de las guindas. Ver cuadro Nº 17.
Cuadro Nº 17. Recursos y atractivos turísticos de Huamancaca Chico.
RECURSOS ESTADO DE
UBICACIÓN
TURÍSTICOS CONSERVACIÓN
Casa Hacienda San Huamancaca Chico-
Mala
Miguel- Peñalosa Tres de Diciembre
Restos Chavinoides Huamancaca Chico Mala
Quillish Huata Huamancaca Chico Regular
Campiñas Huamancaca Chico Buenas
Paradisiaco paraje
Anexo de Aurora
de las Brizas
Árboles frutales Huamancaca Chico Buenas
Fuente: PDC de la provincia de Chupaca
B. La Actividad Artesanal
Hablar de artesanía en Huamancaca Chico, es hablar de una actividad

incipiente en el distrito, no hay instituciones que difundan su desarrollo
dentro del distrito. A excepción del Centro Educativo Ocupacional CEO,
ubicado dentro del Instituto Nacional Penitenciario INPE, donde asisten
los internos para recibir capacitación en artesanía, carpintería,
electricidad y otros.
En Huamancaca Chico, sus pobladores realizan los bordados y

tasqueados de las polleras y fustanes, además también se dedicaban a
la fabricación sombreros de paja. Esta actividad es transmitida de
generación en generación es decir de padres a hijos, lo cual debe ser
repotenciada en un medio plazo para convertirse en un atractivo turístico
y formar parte del circuito artesanal.
C. La Actividad Comercial
En el Distrito como parte de la actividad comercial encontramos

restaurantes que brindan un servicio turístico, con platos típicos de la zona
platos criollos y variados, y bebidas tradicionales, además de bodegas,
tiendas de abarrotes, boticas, locutorios públicos cabinas de internet,
talleres de carpintería de madera y metal, ferretería y servicentro que
expende combustibles.
La presencia del Centro Penitenciario en el Distrito de Huamancaca

Chico, ha desarrollado en los últimos años una fuerte presencia de
centros de comercialización a los alrededores como establecimientos que
expanden alimentos, bebidas, frutas, y otros productos.
El distrito de Huamancaca se encuentra ligado a la feria sabatina de

los días sábados en la provincia de Chupaca y domingos en la Calle
Huancavelica de la provincia de Huancayo.
En el distrito podemos encontrar 121 establecimientos comerciales,
según el giro de actividades económicas que pertenecen a la organización
jurídica de persona natural, como podemos observar en el Cuadro Nº 18.
Cuadro Nº 18. Establecimientos comerciales según actividades

económicas.
PERSONA
ACTIVIDAD ECONÓMICA TOTAL
NATURAL
Industrias manufactureras 3 3
Comercio al por mayor y al por menor 94 94
Transporte y almacenamiento 1 1
Alojamiento y servicio de comida 12 12
Información y comunicación 3 3
Enseñanza privada 1 1
Artes, entretenimiento y recreación 1 1
Otras actividades de servicios 6 6
TOTAL 121 121
Fuente: INEI Censo Económico 2008.
2.4.3. DIMENSIÓN TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE
No se puede definir acciones de desarrollo sin considerar el medio ambiente.

Teniendo como clave la satisfacción de las necesidades de hoy, sin afectar las posibilidades
de las generaciones futuras. El territorio es el medio físico en el cual se desarrollan todas
las actividades de las personas, es aquel que proporciona subsistencia o generación de
riqueza, se le identifica como recurso natural o como albergue de la vida humana en sus
diferentes expresiones. Un territorio favorable al hombre es aquel que le proporciona calidad
de vida, al utilizarse sus recursos racionalmente, garantizando su sostenibilidad en el tiempo
y donde se facilitan intercambios eficientes entre los grupos.
La dimensión territorial ambiental, está determinada por la diversidad geográfica

ecológica y el stock de recursos naturales existentes en un determinado territorio. Estos
recursos pueden ser paisajísticos, climáticos, de suelos, hídricos, de fauna, flora, mineros,
entre otros, que constituyen soporte para el desarrollo
La diversidad de nuestro capital natural es una de las potencialidades más

importantes. Es desde ella que nuestras poblaciones seguirán afirmando sus estrategias de
vida y podrán aprovechar las oportunidades para ingresar a los mercados más dinámicos
con sus nuevas tendencias vinculadas al consumo de alimentos orgánicos, turismo de
recreación, entre otros.
2.4.3.1. INFRAESTRUCTURA VIAL
La infraestructura vial más importantes para el distrito son:

- La carretera central que interconecta desde la ciudad de Lima vía
asfaltada.
- La carretera provincial desde la ciudad de Huancayo vía asfaltada
pasando por Pilcomayo, Huamancaca Chico, hasta el distrito de 3 de
Diciembre. El servicio de transporte es permanente desde la ciudad
de Huancayo, a través de autos colectivos y la E.T El Triunfo SA.
- Desde la ciudad Chupaca hay una carretera afirmada de categoría
vecinal.
- La infraestructura vial interna en su mayoría (trochas carrozables y
caminos de herradura) que se requieren de permanente
mantenimiento cada año, sirven básicamente para sacar los
productos agrícolas. También tenemos la reciente inaugurada
carretera asfaltada desde el distrito de Pilcomayo, pasando el distrito
de Huamancaca Chico hasta llegar al distrito de Tres de Diciembre.
El sistema de transporte a nivel interno en el distrito se realiza a
través de las dos empresas de moto taxis que operan en el distrito.
2.4.3.2. SUELOS
El distrito de Huamancaca Chico se encuentra ubicado en la margen

derecha del rio Mantaro, en el valle amplio, que corresponde a la parte baja de la
provincia de Chupaca, en la sub cuenca del rio cunas.
El suelo del distrito es accidentado está compuesto por altibajos que le da

la forma característica del lugar. El suelo del distrito está surcado por cuatro
acequias que sirve para el regadío y uso doméstico de los pobladores que los
circundan las cuatro acequias, vienen del lado Norte los cuales nacen en los
bordes del Río Cunas, pero los habitantes del distrito en su gran mayoría lo utilizan
para la irrigación y para su consumo en sus actividades domésticas.
Cuenta con tierras aptas para el cultivo en limpio, cultivo permanente,

también para la producción forestal. En cuanto a la característica del suelo, es
diversa en su textura desde fina, media, gruesa arcillosa y pedregosa, la que le
permite producir una diversidad de cultivos, básicamente el suelo es adecuado
para el cultivo de hortalizas, maíz, papa, arveja, habas y trigo.
Actualmente los suelos del distrito se ven afectados por dos grandes
problemas:
- Erosión pluvial: que es el desgaste que ocurre en el lecho del rio y se

presenta a lo largo del rio Mantaro y el rio Cunas.
- Inundación: Este fenómeno se localiza en los terrenos ribereños que se
ubican en la margen derecha del rio Mantaro y el rio Cunas,
especialmente en épocas de lluvias (Diciembre a Abril), cuando el nivel
del agua sobrepasa la capacidad de sus cauces discurriendo hacia los
terrenos ribereños.
Fig. 6. Problemas de erosión e inundación ocasionados por el Rio Mantaro
2.4.3.3. PISOS ECOLÓGICOS
De acuerdo a la clasificación hecha por Javier Pulgar Vidal, el distrito de

Huamancaca Chico se encuentra ubicado entre los 3100 a 3200 m.s.n.m, siendo
esta la región quechua, este piso permite el cultivo adecuado de una gran variedad
de productos, las mismas que presentan ventajas naturales para el cultivo de
productos alternativos orientados al mercado local, regional, nacional e
internacional.
2.4.3.4. RECURSOS MINERALES
En el ámbito del distrito existen los recursos minerales no metálicos como

las canteras de agregados en la franja del rio Mantaro que son aprovechadas en
forma limitada para beneficio de la población.
2.4.3.5. FAUNA
La fauna en el distrito está representada fundamentalmente por las

siguientes especies: Aves como pito, jilguero, zorzal, gorrión, quillicha, picaflor,
además de animales como la lagartija, zorrillo, sapo y la comadreja.
2.4.3.6. FLORA
En el distrito podemos encontrar una variedad del recurso forestal, como

el eucalipto, guindas (desde los meses de febrero - abril), níspero Además de
plantas nativas existentes como: aliso, retama, molle, cabuya, tumbo, capulí.
También existen plantas medicinales como: amor seco, chupa sangre, achicoria,
cola de caballo, salvia, matico, canchalagua, mullaca, santa mata, juan Alonso,
paico, culen, tara, etc, entre otras también la existencia de yerbas aromáticas
como el anís, muña, toronjil.
2.4.3.7. ASPECTOS AMBIENTALES
El problema del distrito es la disposición final de los residuos sólidos, a la

fecha no se cuenta con un relleno sanitario. La municipalidad realiza el servicio de
barrido y recolección de residuos sólidos del parque principal y avenidas
principales. El recojo de residuos sólidos lo realiza la municipalidad todos los
domingos de cada semana. También es notorio el arrojo de los residuos en vías
y espacios públicos.
2.4.3.8. ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
El distrito de Huamancaca Chico, está organizado territorialmente en

Juntas Vecinales, tal y como se resume a continuación:
- Aurora
- La Toma
- Quillish
- La Victoria
- Miraflores
- Santa Rosa
- Barrio Centro
Pese a los recursos naturales existentes en el distrito, se ha identificado

el siguiente problema:
A. Población con inadecuada administración del territorio y el medio

ambiente
Se evidencia un desordenado uso del espacio urbano en el distrito,

incompleto mantenimiento del sistema vial y comunicaciones, marcado
deterioro de los recursos naturales y preocupantes niveles de
contaminación del medio ambiente los suelos se ven deteriorados y no
hay conciencia de la población del cuidado del medio ambiente,
reflejándose la inadecuada administración de estos recursos.
Este problema es causado por lo siguiente:
- Desordenado uso del Espacio Urbano del Distrito
El distrito de Huamancaca Chico al igual que otros distritos de la

provincia y de la región no es ajeno al crecimiento urbano sin
planificación. La inexistencia de alineamiento, apertura y
ensanchamiento de calles.
Fig. 7. El distrito ha tenido un crecimiento muy desordenado cuenta con calles
sin apertura, ensanchamiento y alineamiento.
- Deficiente vías de acceso en el distrito
Las vías de acceso interno en el distrito de Huamancaca Chico, se

encuentran en pésimo estado, necesitan mantenimiento de las
calles, las cuales son afectadas principalmente en épocas de lluvia.
- Marcado Deterioro de los Recursos Naturales
En el distrito de Huamancaca Chico, se puede apreciar el gran

deterioro de los recursos naturales ocasionados por la acción del
hombre y por los cambios climáticos que se viven actualmente. El
distrito se ve expuesto a una gran variabilidad climática y a
fenómenos relacionados con cambios abruptos en el clima
a lo largo del año como: heladas, sequías, básicamente

inundaciones que constituyen una amenaza permanente para las
actividades productivas principalmente la agrícola y pecuaria que
son muy vulnerables a las variaciones del clima. También producto
de las excesivas lluvias se presenta la erosión principalmente en
las laderas con mucha pendiente y poca cobertura vegetal, conlleva
a un empobrecimiento del suelo y por lo tanto genera una
progresiva baja de la productividad de los cultivos.
B. Preocupantes Niveles de Contaminación del Medio Ambiente

- Acumulación de los desechos a los alrededores del distrito,
Inadecuado sistema de recojo y disposición final de desechos
sólidos.
Sin bien la municipalidad realiza la recolección de residuos sólidos,

no cuenta con micro relleno sanitario, es notoria, la acumulación de
los desechos sólidos (la basura) a los alrededores del distrito, con
envases y bolsas de plástico. El rio Mantaro y el Rio Cunas en su
recorrido arrastran desechos e incluso pañales desechables
contaminando indiscriminadamente el recurso natural, quedando
gran cantidad de desechos en la franja de estos ríos.
Fig. 8. Existencia de botaderos a los alrededores del distrito, lo que implica con
urgencia la construcción de un micro relleno sanitario.
2.4.4. DIMENSIÓN POLÍTICO INSTITUCIONAL Y DE CAPACIDADES
El desarrollo local favorece a todos los miembros de una sociedad, varones y

mujeres en todas las áreas de la vida cotidiana y social. Es importante tener claro que para
lograr un desarrollo sostenido y equitativo es necesario tomar en cuenta la participación de
las diferentes instituciones y organizaciones del distrito e identificar cuáles son los actores
claves del desarrollo.
Los procesos sociales son fenómenos dinámicos conformados por un conjunto de

actores que se organizan en diversos grupos de interés, que desarrollan vínculos para
alcanzar, sostener e incrementar cuotas de poder y que circunscriben su accionar a un
espacio y un tiempo predeterminado. El análisis de los actores sociales pone de relieve la
naturaleza y magnitud de los intereses que tiene y de su influencia en el.
Los actores claves y fundamentales que motorizan esta dinámica del desarrollo
local son:
Los emprendimientos económicos que se expresan en:
- Organizaciones de Comerciantes
- Organizaciones de Pequeños Micro empresas de diferentes actividades
económicas.
Las organizaciones sociales que se expresan en:
- Comunidades Campesinas
- Organizaciones Vecinales
- Organizaciones de Base.
2.4.4.1. LA MUNICIPALIDAD
Dentro del proceso actual de la descentralización y la Ley Orgánica de

municipalidades Ley Nº 27972, los desafíos de la gestión del gobierno local están
referidos al desarrollo integral, armónico y sostenible del distrito cuyos temas
básicos son la salud, la educación, la economía de sus pobladores, las
inversiones, instalación de servicios básicos de agua, alcantarillado, el transporte
público, el ordenamiento vial, la calidad del medio ambiente, la generación de
oportunidades para los jóvenes, la equidad de género, la administración del
territorio, entre otros. La ciudadanía espera tratamiento adecuado a todas estas
expectativas buscando un mayor acercamiento a su gobierno municipal.
2.4.4.2. ORGANIZACIÓN MUNICIPAL
La nueva Ley Orgánica de Municipalidades, plantea la transición de la

nueva gestión municipal a cargo de direcciones municipales, hacia un nuevo rol
para impulsar las distintas dimensiones del desarrollo desde gerencias
municipales eficaces y eficientes.
La Municipalidad Distrital de Huamancaca Chico, tiene como órgano de

gobierno al Consejo Municipal y alcaldía, representada por el alcalde, y 5
regidores que desempeñan funciones de fiscalización. Ver cuadro Nº 19.
Cuadro Nº 19. Autoridades locales del distrito de Huamancaca Chico

AUTORIDADES MUNICIPALES NOMBRES
Alcalde Carlos Cerrón Poma
Jolber Ibarra Porras
Margarita Avila Rivera de Cuéllar
Regidores David Domingo Yauri Gonzales
Ever Pedro Chahuayllo Baltazar
Héctor Humberto Páucar Pariona
Fuente: Jurado Nacional de Elecciones 2015.
CAPÍTULO III: IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS

3.1. PELIGROS NATURALES Y TECNOLÓGICOS
Los peligros de origen natural a los que se encuentra vulnerable el distrito de Huamancaca
Chico, son los siguientes:
- Sismo
- Erosión fluvial
- Inundación
- Helada
- Sequias
El peligro de origen tecnológico al que se encuentra vulnerable el distrito de Huamancaca

Chico, es a la contaminación ambiental.
3.2. ANTECEDENTES
3.2.1. SISMOS HISTÓRICOS QUE AFECTARON A LA REGIÓN JUNÍN
En la región existen tres fallas que ponen en alerta a la población: Huaytapallana,

Ricrán (Jauja) y Satipo. Particularmente la provincia de Huancayo ubicada en el
Departamento de Junín, es una zona que ha sido afectada por los sismos a través del
tiempo. Silgado (1978) ha hecho una recopilación de los sismos históricos ocurridos en el
Perú desde el siglo XVI hasta el siglo XIX donde solo se reportaron sismos ocurridos en las
ciudades principales.
Los principales sismos que ocurridos en las zonas aledañas a Huancayo se dieron
en el año 1969, en el mes de Julio (Pariahuanca, Magnitud=5.6) y en el mes de Octubre
(Pariahuanca, Magnitud=6.2) que ocasionaron daños, estos dos sismos ocurrieron por la
reactivación de la Falla del Huaytapallana. A continuación se presenta una recopilación de
los sismos históricos ocurridos en la zona central del Perú realizada por Silgado (1978) que
de alguna forma afectaron a Huancayo, al final de estos se presentan los mapas de isosistas
que graficaron intensidades mayores o iguales a V en la ciudad de Huancayo (REDACIS).
El 30 de marzo de 1828, a 07:35 horas., un terremoto causó grandes daños en

los edificios y viviendas de Lima, calculándose las pérdidas en seis millones de pesos. Hubo
ese día 30 muertos y numerosos heridos. Sufrieron el Puerto del Callao, Chorrillos y
Chancay, Huarochirí y el pueblo de San Jerónimo. Se sintió fuerte en Trujillo y Huancayo.
Leve en Arequipa.
El 02 de julio de 1938, la ciudad de Tarma y poblaciones situadas en los valles del

Mantaro y Chanchamayo fueron sacudidos por dos violentos sismos que ocurrieron a las
06:06 y 06:57 horas; En Tarma, el segundo movimiento causó el derrumbe de varios cerros.
Alarma en Jauja, Huancayo, La Merced y San Luis de Shuaro. En Oxapampa originó ligeros
daños. Intensidad Grado VI MM. Distancia epicentral para el segundo temblor 89 km.
(Observatorio de Huancayo).
El 24 de mayo de 1940, a las 11:35 horas. La ciudad de Lima y poblaciones

cercanas fueron sacudidas por un terremoto, cuya intensidad, apreciada por sus efectos
sobre las construcciones urbanas, se aproximó al Grado de VII-VIII MM. Tuvo una vasta
área de percepción, que comprendió casi todo el Perú. Al SE del epicentro en Huancayo se
agrietaron algunas paredes. Con mediana intensidad se sintió en Huancavelica, Pampas y
Lircay. Ligeramente advertido en los pueblos de Satipo, Oxapampa, y otros situados en las
vertientes orientales.
El 24 de agosto de 1942, a las 17:21 horas. Terremoto en la región limítrofe de los

Departamentos de Ica y Arequipa, situada entre los paralelos 14º a 16º Lat. S. Intensidad
grado OX MM, apreciada en un área de unos 18,000 Km2., donde ocurrió gran destrucción.
Murieron 30 personas por los desplomes de las casas habitación y 25 heridos por diversas
causas. Fue sentido con intensidad III-IV de la misma escala, en un área elíptica aproximada
de unos 408,000 Km2, la cual comprendía el N. de la ciudad de Huaraz, al NE. Cerro de
Pasco y Oxapampa, al E. Cuzco y al S. Moquegua. El movimiento sísmico fue también
sentido fuerte en las poblaciones de Camaná, Chuquibamba, Aplao y Mollendo, del
Departamento de Arequipa, mientras que en Moquegua, Huancayo, Cerro de Pasco,
Ayacucho, Huancavelica, Cuzco, Cajatambo, Huaraz y Lima, declinaba en intensidad.
El 01 de noviembre de 1947, a las 09:59 horas. Terremoto en la zona Central del Perú.
Afectó una vasta región boscosa, situada en la vertiente oriental de la Cordillera,
comprendida entre los paralelos 11º a 11º25’ y entre los meridianos 74º50’ y 75º15’. Dejó
un saldo de muertos cuya cifra exacta quedó desconocida, pero que sólo en los centros
poblados de Satipo, Andamarca, Acobama, La Merces, Víctor, Comas, Perené y otros,
alcanzó a doscientos. Por sus efectos destructores, se estimó una intensidad que osciló
entre los grados VIII a IX MM, en un área de 4,000 Km2, el movimiento sísmico tuvo un área
aproximada de percepción de 1’300,000 km2, abarcando casi todo el territorio peruano y
una gran porción del brasileño comprendido entre Tabatinga y las nacientes del Río Acre.
Más al oeste, las poblaciones de Jauja y Cerro de Pasco sufrieron numerosos desperfectos
en sus construcciones de adobe. Alrededor de cien réplicas se sintieron en la región desde
el primero de Noviembre hasta el 15 del mismo mes. El observatorio de Huancayo registró
numerosos movimientos con distancias entre 110 y 140 kilómetros y direcciones entre 32º
y 59º NE, que dieron buena idea de la ubicación de esa zona dislocada.
El 21 de abril de 1954, movimiento ligeramente destructor en el Sur del

Departamento de Lima. El área de percepción estuvo confinada entre los paralelos 9º y 15º
de Lat. S. a lo largo de la costa, y hasta Tarma y Huancayo hacia el interior.
El 23 de julio de 1969, a 22:00 horas. Un sismo de magnitud 5.6 y de profundidad

de 1 Km., causó ligeros daños en las construcciones rurales de los caseríos y pueblos de
Chilifruta, Lampa, Pomamanta y Pariahuanca en los Andes orientales, distantes en
promedio unos 50 kms, al NE de Huancayo. Después del movimiento de tierra, se observó
en las faldas del nevado Huaytapallana (5,500 m.s.n.m.), un desplazamiento vertical del
terreno. Según Deza (1971) el bloque NE se levantó unos cuarenta centímetros respecto
del bloque SW.
El 01 de octubre de 1969 a 00:06 horas. Otro sismo, esta vez de magnitud 6.2,
volvió a sacudir la región conmovida en el mes de Julio. Murieron 130 personas y numerosos
heridos. Quedaron dañadas las viviendas de adobe, adobón y piedra, de los caseríos y
distritos ya citados. En Huancayo la intensidad fue de grado V MM, de las partes altas se
produjeron derrumbes, en el terreno hubo agrietamientos y cambios en el nivel hidrostático
evidenciado por la desecación de cuatro lagunas.Un efecto primario, advertido por los
campesinos del lugar como una extensa grieta después del sismo del 23 de Julio, fue la
escarpa de falla estudiada por la comisión que enviara al lugar en el instituto Geofísico en
la primera quincena de Octubre. Deza (1970) informó que la falla producida por el sismo del
23 de Julio, fue reactivada posteriormente, en un punto situado a 6.5 km. Al NE de la
hacienda Acopalca. Alcanzó el desplazamiento vertical 1.60 m. y en dos lugares situados a
1 km. Al SE y 2.5 m al SE de ese punto, se pudo medir un desplazamiento de 0.70 m. La
falla tenía un rumbo de N 60º W y un buzamiento de 65º NE extendiéndose unos 16 km
Desde el 23 de Julio hasta el 31 de Diciembre, el Observatorio de Huancayo registró más
de 2,000 réplicas provenientes de esa región.
El 05 de enero de 1974, a 03:34 horas. Sismo de magnitud 6.6 de la Escala de

Ritcher sacudió y averió pueblos de las provincias de Huarochirí, Yauyos y Cañete, muchos
de ellos situados a más de 4,000 m. de altura. Causó la muerte de 8 personas como
numerosos heridos. Los daños materiales se estimaron aproximadamente en unos dos
millones de soles (Galdos 1974). Los derrumbes de rocas inutilizaron en varios tramos, la
vía de Lima a Huarochirí y la de Yauyos a Huancayo. El movimiento fue sentido con menor
intensidad en La oroya, Huancayo, otras ciudades del centro y Huancavelica.
Según el Insttito Geofisico del Peru, el 21 de noviembre, a 04:36 horas. Sismo a

8km al SO de Huancayo, en el paralelo -12.11º a 11º25’ y el meridiano 75.26º. De magnitud
4.4 a 120 km de profundidad, con una intensidad de II según la escala Mercalli Modificada.
3.2.2. INUNDACIONES EN EL DISTRITO DE HUAMANCACA CHICO
El Instituto Nacional de Defensa Civil se registraron dos inundaciones ocurridas

en el distrito, a continuación se detalla los registros.
- Inundación en Huamancaca Chico (00054590), de fecha 13/10/2012, como

consecuencia de las fuertes lluvias, dejando como daño: 03 damnificados y
01 una vivienda inhabitable.
- Inundación en Huamancaca Chico (00073190), de fecha 3010/2015, como
consecuencia del desbordamiento de un canal de irrigación, dejando como
daño: 18 personas y 03 viviendas afectadas.
3.2.3. DAÑOS POR HELADAS PRODUCIDAS EN EL DISTRITO DE HUAMANCACA

CHICO
Según la DRA-Junín, las heladas ocurridas en el valle en la campaña 2006/07

provocaron pérdidas de 10,77 millones de nuevos soles. Analizando la producción por
cultivos, mientras que por cultivos, considerando el cultivo de papa y del maíz, las heladas
ocurridas durante las campañas agrícolas del 2005/06 - 2010/11 afectaron alrededor de
1.574 hectáreas de papa y 2.243 hectáreas de maíz; siendo este último más susceptible a
este tipo de eventos.
3.2.4. DAÑOS POR SEQUÍAS PRODUCIDAS EN EL DISTRITO DE HUAMANCACA

CHICO
En el estudio realizado por Trivelli y Boucher (2005) sobre la “sequía” de la

campaña agrícola 2003/04; se indica que el departamento de Junín fue el segundo con
mayores pérdidas (3.627 hectáreas perdidas entre los meses de agosto y diciembre del
2003). Durante esta campaña, las precipitaciones en el departamento de Junín estuvieron
por debajo de sus promedios normales, retrasando la instalación de cultivos, y poniendo en
peligro la campaña de ese año, debido a que en enero del 2004 hubo un retiro de las
precipitaciones sumamente peligroso para el período vegetativo de los cultivos instalados,
además de este evento, se presentaron heladas, siendo éstas consecuencias de los
veranillos.
3.3. DESCRIPCIÓN DE PELIGROS
3.3.1. SISMOS
Es la liberación súbita de energía mecánica generada por el movimiento de

grandes columnas de rocas en el interior de la Tierra, entre su corteza y manto superior y,
se propaga en forma de vibraciones, a través de las diferentes capas terrestres, incluyendo
los núcleos externos o internos de la Tierra (INDECI, 2006).
En la región Junín, las provincias de Jauja, Concepción y Huancayo tienen zonas

de sismicidad activa asociadas a la falla del Huaytapallana y son también zonas de muy alto
peligro geológico a deslizamientos, y en Huancayo también a aludes y aluviones por la
presencia del Nevado Huaytapallana y lagunas glaciares como la laguna Lazuntay, que en
el pasado provocó significativo daño (Torres, 2010). La provincia de Chupaca no escapa de
peligros de tipo sísmico puesto que dentro del ámbito de influencia de la falla del
Huaytapallana, según el Mapa de Sismicidad del Perú (IGP, 2001) se generan
movimientos sísmicos superficiales (rango de profundidad de 00-32 km.), es así que
encontramos que el distrito de Huamancaca Chico está dentro de la zona de mayor
concentración de sismos superficiales y está considerado en el mapa de calificación de
provincias según niveles de peligros sísmicos, en un nivel mediano (CMRRD, 2003), ello
representa un peligro ya que actualmente pasamos por silencio sísmico desde el año 1969.
3.3.2. EROSIÓN FLUVIAL
La erosión fluvial es el desgaste que producen las fuerzas hidráulicas de un río en

sus márgenes y en el fondo de su cauce, con variados efectos colaterales (INDECI, 2006),
el distrito colinda con márgenes del río Mantaro donde se desarrolla actividades extractivas
de agregados con lo cual se modifica el cauce natural del río desestabilizando las riberas
favoreciendo a la erosión fluvial.
3.3.3. INUNDACIÓN
Es el desborde lateral del agua de los ríos, lagos, mares y/o represas, cubriendo
temporalmente los terrenos bajos, adyacentes a sus riberas, llamadas zonas inundables
(INDECI, 2006). En la Región Junín, la mayor parte de poblados evaluados con
características vulnerables, se ubican en las márgenes de los valles (terrazas y planicies de
inundación), asociados a inundaciones, erosión fluvial, huaycos y aluviones (PDRCJ, 2008).
El distrito de tres de diciembre pertenece a las zonas de fondo de valle y llanura aluvial
(PROCLIM, 2005), así mismo colinda con el río Mantaro en 7.17 Km aproximadamente y
sus diferencias de cotas no supera los 50 metros en más de 1.5 Km donde se viene
extrayendo agregados modificando así el cauce natural del río, también la existencia de 120
manantiales que no vienen siendo manejados con infraestructura adecuada ocasionan
inundaciones estacionales en las parcelas agrícolas y en la zona urbana (Ver Mapa N° 06).
3.3.4. HELADA
Se produce cuando la temperatura ambiental disminuye a valores cercanos o

debajo de cero grados (ver Mapa N° 07). Se genera por un exceso de enfriamiento del suelo
y por ende las primeras capas de aire adyacentes a él, durante cielos claros y secos en el
día; en otros casos, por la invasión de masas de aire de origen Antártico y se presenta en
la región de la sierra y con influencia en la selva, se presenta durante todo el año, con
mayor intensidad en el invierno (INDECI, 2006). En Huamancaca Chico se presenta
este fenómeno diferenciado en heladas blancas en los meses Junio a Agosto y heladas
negras en el mes de Diciembre y puede prolongarse hasta mediados de mes de enero (Ver
Mapa N° 04).
3.3.5. SEQUÍAS
La sequía es considerada como un fenómeno climático cíclico provocado por una

reducción en la precipitación, que se manifiesta en forma lenta y afecta a personas,
actividades económicas, a la agricultura, al ambiente e incluso puede interferir en el
desarrollo social y económico de los pueblos (INDECI, 2006).
En el distrito el abastecimiento de agua para consumo está basado en el

aprovechamiento de sus fuentes subterráneas (manantiales), las cuales deben de
manejarse adecuadamente puesto que esta zona está considerada según la Evaluación
Local Integrada de la Cuenca del Mantaro (IGP, 2005) como de alto peligro frente a sequías
(Ver Mapa N° 05).
3.3.6. CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
El distrito tiene problemas de contaminación ocasionado por tres factores:

inadecuada disposición de residuos sólidos, emisión de aguas servidas a cuerpos de agua
y uso de agroquímicos e inadecuada disposición de sus envases.
La disposición de los residuos sólidos se da en cualquier parte del distrito

principalmente en parcelas y chacras cercanas, así como en las riberas del río
Mantaro, compuesto principalmente por plásticos, residuos orgánicos y otros tóxicos (pilas,
pañales descartables, etc.). Las aguas servidas también son derivadas directamente a
canales de riego que son afluentes del río Mantaro, de esta forma contaminando
otros cuerpos de agua. El uso de agroquímicos se constituye como una práctica común y
necesaria para la producción agrícola en la cual no se toma las medidas adecuadas para el
manejo en el momento de aplicación que pueden producir graves daños a la salud e incluso
la muerte, así mismo los envases no son dispuestos adecuadamente siendo tratado como
cualquier residuo, desconociendo los impactos que puede producir sobre el ambiente.
3.4. MAPA DE PELIGROS
Mapa N° 04. Mapa de peligro de heladas.

Mapa N° 05. Mapa de peligro de sequías.

Mapa N° 06. Mapa de peligro de inundaciones.

CAPÍTULO IV: ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD
4.1. VULNERABILIDAD NATURAL Y ECOLÓGICA
Para el análisis de la vulnerabilidad natural y ecológica se consideraron las siguientes

variables.
NIVEL DE VULNERABILIDAD
VARIABLE VB VM VA VMA
< 25 % 26 a 50 % 51 a 75 % 76 a 100 %
Niveles de Niveles de
Niveles de Niveles de
temperatura temperatura
Condiciones temperatura al temperatura
ligeramente superiores
Atmosféricas promedio superiores al
superiores al estables al
normales promedio normal
promedio normal promedio normal
Composición
Sin ningún grado Con un nivel Nivel de
y calidad del Alto grado de
de moderado de contaminación no
aire y el contaminación
contaminación contaminación apto
agua
Explotación
Conservación de Nivel moderado Alto nivel de indiscriminada de
los recursos de explotación de explotación de recursos
naturales, los recursos los recursos naturales;
crecimiento naturales; ligero naturales; incremento de la
poblacional crecimiento de la incremento de la población fuera
Condiciones planificado, no se población y del población y del de la
Ecológicas practica la nivel de nivel de planificación,
contaminación, contaminación, contaminación, elevada
los cultivos no los cultivos son los cultivos son contaminación,
son afectados escasamente afectados en su los cultivos son
por los afectados por los mayor parte por totalmente
desastres. desastres los desastres afectados por los
desastres
Fuente: Manual Básico de Estimación de Riesgo – INDECI, 2006.
Del cuadro podemos definir lo siguiente:
- En el distrito de Huamancaca Chico, producto del calentamiento global se viene

modificando la temperatura del ambiente en la zona, la irradiación excesiva es superior
al promedio normal. Vulnerabilidad Alta (VA).
- Existe una alta incidencia de las enfermedades del sistema respiratorio, enfermedades
diarreicas, producto del consumo de agua contaminada, sumado a esto el poco interés
de la población a espacios de capacitación sobre salud preventiva y la importancia que
la misma población le da a su salud, esto debido a que algunas fuentes de agua se
encuentran contaminadas, como el río Shullcas y Mantaro. Vulnerabilidad Alta (VA).
- La densidad de la población ha incrementado considerablemente, en el año 1993 era de

295, y para el año 2007 era de 442.3, según el censo nacional de población del INEI. El
distrito de Huamancaca Chico al igual que otros distritos de la provincia y de la región no
es ajeno al crecimiento urbano sin planificación, debido a la inexistencia de alineamiento,
apertura y ensanchamiento de calles. En cuanto a los cultivos estos son altamente
afectados por los desastres naturales. Vulnerabilidad Muy Alta (VA).
- Para el caso del cultivo de papa, el distrito de Huamancaca Chico presenta vulnerabilidad
muy alta a las heladas, en forma similar al caso de papa, el caso del cultivo de maíz
también presenta vulnerabilidad muy alta, mientras que para el cultivo de zanahoria, se
presenta vulnerabilidad alta. De manera general, se puede observar que la vulnerabilidad
es mayor para el caso del cultivo del maíz, en comparación a los cultivos de papa y
zanahoria. De ello, el cultivo de zanahoria es el menos vulnerable, debido a que las
variedades utilizadas en la zona de estudio tienen cierto grado de tolerancia a las
heladas.
Fuente: Ministerio de Agricultura – Mapa de vulnerabilidad del cultivo de papa ante heladas.
Fuente: Ministerio de Agricultura – Mapa de vulnerabilidad del cultivo de maíz ante heladas.
Fuente: Ministerio de Agricultura – Mapa de vulnerabilidad del cultivo de zanahoria ante heladas.
4.2. VULNERABILIDAD FÍSICA

variables.
< 25 % 26 a 50 % 51 a 75 % 76 a 100 %
Estructura Estructura de Estructura de
Estructura de
Material de sismorresistente concreto, acero adobe, caña y
adobe, piedra o
construcción con adecuada o madera, sin otros de menor
madera, sin
utilizada en técnica adecuada resistencia, en
refuerzos
viviendas constructiva (de técnica estado
estructurales
concreto o acero) constructiva precario.
Muy alejada del Medianamente Cercana del Muy cercana
Localización
peligro cerca del peligro peligro del peligro
de viviendas
> 5 Km 1 – 5 Km 0.2 – 1 Km 0.2 – 0 Km
Zona muy
Zona fracturada,
Zona
Zonas sin fallas ni ligeramente fallada, suelos
Características medianamente
fracturas, suelos fracturada, colapsables
geológicas, fracturada,
con buenas suelos de (relleno, napa
calidad y tipo suelos con baja
características mediana freática alta con
de suelo capacidad
geotécnicas capacidad turba, material
portante
portante inorgánico,
etc.)
Con leyes Con leyes
Leyes Con leyes sin
estrictamente medianamente Sin ley
existentes cumplimiento
cumplidas cumplidas
- En el distrito de Huamancaca Chico el material predominante en las construcciones es

el adobe o tapia. Vulnerabilidad Muy Alta (VMA).
- En cuanto a la localización se encuentran muy cercanas al peligro, es decir en las laderas

de los cerros o a las orillas del río (Shullcas y Mantaro). Vulnerabilidad Muy Alta (VMA).
- La zona del distrito posee un suelo que tiene baja capacidad portante, esto debido a que
en gran parte el uso de suelos es para la agricultura, es decir material orgánico.
Vulnerabilidad Muy Alta (VMA).
- Las construcciones mayormente se realizan sin conocimiento técnico de las normas

existentes (E.080 Construcciones con adobe). Vulnerabilidad Muy Alta (VMA).
Fig. 9. Viviendas ubicadas en las orillas del río, así como también existencia de viviendas precarias en su mayoría
de adobe.
4.3. VULNERABILIDAD ECONÓMICA

variables.
< 25 % 26 a 50 % 51 a 75 % 76 a 100 %
Alta
productividad Medianamente
Escasamente
y recursos productiva y
productiva y
bien distribución Sin
distribución
distribuidos. regular de los productividad
deficiente de
Actividad económica Productos recursos. y nula
los recursos.
para el Productos para distribución
Productos para
comercio el comercio de recursos
el
exterior o interior, a nivel
autoconsumo
fuera de la local.
localidad
Acceso al mercado Oferta laboral Oferta laboral Oferta laboral No hay oferta
laboral > Demanda = Demanda < Demanda laboral
Nivel de Inferiores
ingresos que ingresos para
Alto nivel de Suficiente nivel
Nivel de ingresos cubre cubrir
ingresos de ingresos
necesidades necesidades
básicas básicas
Población con
Población con Población con
Situación de pobreza o Población sin menor
pobreza pobreza total
desarrollo humano pobreza porcentaje de
mediana o extrema
pobreza
- En cuanto a la actividad agrícola, los cultivos por su cercanía a la ciudad de Huancayo

se destinan a la comercialización en el mercado mayorista de Huancayo, también para
la capital Lima el 80% y la diferencia está destinada al consumo familiar. Vulnerabilidad
Baja (VB).
- En cuanto a la oferta laboral, se tiene una PEA Ocupada de 2321 personas, y una PEA
Desocupada de 82 personas, lo que indica que la oferta laboral es menor a la demanda.
Vulnerabilidad Alta (VA).
- En cuanto a los niveles de ingreso, la ocupación de la mayor parte de la población es en

trabajos de agricultura, trabajos no calificados (peón, vendedores ambulantes y afines),
así como obreros en las minas y en las construcciones, por lo que en general tienen un
nivel de ingresos que cubre sus necesidades básicas. Vulnerabilidad Alta (VA).
- La población en el área rural se encuentra en una situación de mediana pobreza, si bien

cubren sus necesidades básica, no pueden superarse. Vulnerabilidad Alta (VA).
4.4. VULNERABILIDAD SOCIAL

variables.
< 25 % 26 a 50 % 51 a 75 % 76 a 100 %
Población Población
Población Población no
Nivel de organización totalmente escasamente
organizada organizada
organizada organizada
Participación de la
Participación Participación Mínima Nula
población en los trabajos
total de la mayoría participación participación
comunales
Grado de relación entre
Medianamente
las instituciones y Fuerte relación Débil relación No existe
relacionados
organizaciones locales
Tipo de integración entre
Integración Integración Baja No existe
las organizaciones e
total parcial integración integración
instituciones locales
- Si bien el distrito de Huamancaca Chico tiene una gama de instituciones y

organizaciones locales, esta red se encuentra debilitada para asumir y compartir los roles
del desarrollo, todo el peso lo tienen la Municipalidad del distrito y sobre todo el alcalde.
La población manifiesta que existe un divorcio entre la Municipalidad y la sociedad civil.
- La comunidad campesina es una organización muy importante para el desarrollo del

distrito, sin embargo esta se encuentra debilitada en todo aspecto, tanto a nivel de
propuestas y en el manejo de sus economías internas, las juntas directivas de las
comunidades se encuentran debilitadas, la comunidad no cuenta con un Plan de
Desarrollo Comunal. Vulnerabilidad Alta (VA).
- Al igual que la comunidad campesina, las organizaciones de base a nivel distrital se

encuentran debilitadas y han perdido representatividad y por ende capacidad de
convocatoria. Vulnerabilidad Alta (VA).
4.5. VULNERABILIDAD EDUCATIVA

variables.
< 25 % 26 a 50 % 51 a 75 % 76 a 100 %
Programas
Desarrollo Desarrollo con No están
educativos Insuficiente
permanente de regular incluidos los
formales desarrollo de
temas permanencia temas de PAD en
(Prevención y temas sobre
relacionados sobre temas de el desarrollo de
Atención de prevención de
con prevención prevención de programas
Desastres – desastres
de desastres desastres educativos.
PAD)
Programas de La totalidad de
La mayoría de la La población No está
Capacitación la población
población se está capacitada ni
(educación no está capacitada
encuentra escasamente preparada la
formal) de la y preparada
capacitada y capacitada y totalidad de la
población en ante un
preparada preparada población
PAD. desastre
Campañas de
difusión (TV, Difusión masiva Difusión masiva
Escasa difusión No hay difusión
radio y prensa) y frecuente y poco frecuente
sobre PAD
Cobertura
Alcance de los
insuficiente,
programas
Cobertura menos de la Cobertura
educativos Cobertura total
mayoritaria mitad de la desfocalizada
sobre grupos
población
estratégicos
objetivo
- Las instituciones educativas no incluyen los temas de PAD en el desarrollo de programas

educativos. Vulnerabilidad Muy Alta (VMA).
- La población no está capacitada ni preparada en cuanto al PAD (educación no formal),

Vulnerabilidad Muy Alta (VMA).
- No existe difusión local, existe un desinterés por estos temas. Vulnerabilidad Muy Alta
(VMA).
4.6. VULNERABILIDAD CULTURAL E IDEOLÓGICA

variables.
< 25 % 26 a 50 % 51 a 75 % 76 a 100 %
La mayoría de
Conocimiento Escaso Desconocimie
la población
total de la conocimiento nto total de la
tiene
población de la población población
conocimientos
Conocimiento sobre la sobre las sobre las sobre las
sobre las
ocurrencia de desastres causas y causas y causas y
causas y
consecuencias consecuencias consecuencia
consecuencias
de los de los s de los
de los
desastres desastres desastres
desastres
La totalidad de La mayoría de La minoría de
la población la población la población Percepción
Percepción de la tiene una tiene una tiene una totalmente
población sobre los percepción percepción percepción irreal –
desastres real sobre la real sobre la real sobre la místico -
ocurrencia de ocurrencia de ocurrencia de religioso
desastres desastres desastres
Actitud Actitud Actitud Actitud
Actitud frente a la
altamente parcialmente escasamente fatalista y con
ocurrencia de desastres
previsora previsora previsora desidia
- En el distrito de Huamancaca Chico existe escaso conocimiento de las causas y

consecuencias de los desastres. Vulnerabilidad Alta (VA).
- Existe una minoría de la población que tiene una percepción real sobre la ocurrencia de
los desastres, ya que muchos pobladores atribuyen la causa de los desastres como
místicos – religiosos. Vulnerabilidad Alta (VA).
- Existe una actitud escasamente previsora por parte de la población frente a la ocurrencia
de los desastres. Vulnerabilidad Muy Alta (VMA).
4.7. VULNERABILIDAD POLÍTICA E INSTITUCIONAL

variables.
< 25 % 26 a 50 % 51 a 75 % 76 a 100 %
Autonomía Escasa No existe
Autonomía local Total autonomía
parcial autonomía autonomía
Aceptación y No hay
Aceptación y Aceptación y
Liderazgo político respaldo aceptación ni
respaldo total respaldo parcial
minoritario respaldo
Participación Participación Participación Participación No hay
ciudadana total mayoritaria minoritaria participación
Coordinación de
Permanente No hay
acciones entre
coordinación y Coordinaciones Escasa coordinación,
autoridades locales
activación del esporádicas coordinación inexistencia
y funcionamiento
CDC del CDC
del CDC
- Si bien los municipios son autónomos, existe una escasa autonomía, ya que el distrito
deberá buscar convenios con la Municipalidad Provincial de Huancayo y del Gobierno
Regional Junín. Vulnerabilidad Alta (VA).
- En el distrito de Huamancaca Chico existe escaso conocimiento de las causas y

consecuencias de los desastres. Vulnerabilidad Alta (VA).
- Según la opinión de la población, el gobierno local debe generar recursos para el

desarrollo y contratar especialistas para capacitar a la población en diferentes temas
como por ejemplo primeros auxilios, nutrición, agronomía y zootecnia. Pero muchas
veces cuando la municipalidad gestiona la participación de especialistas en algunos
temas la población no responde (minoría). Vulnerabilidad Alta (VA).
- Existe escasa coordinacion con los Comites de Defensa Civil, suelen recurrir a ellos
durante la etapa de emergencia, sin existir una planificación previa. Vulnerabilidad Alta
(VA).
4.8. VULNERABILIDAD CIENTÍFICA Y TÉCNICA

variables.
< 25 % 26 a 50 % 51 a 75 % 76 a 100 %
Existencia de
trabajos de No existen
La totalidad de los La mayoría de los Existen pocos
investigación estudios de
peligros naturales peligros naturales estudios de los
sobre desastres ningún tipo de los
fueron estudiados fueron estudiados peligros naturales
naturales en la peligros
localidad.
Existencia de
instrumentos para
Población Población Población con
medición Población sin
totalmente parcialmente escasos
(sensores) de instrumentos
instruida instruida instrumentos
fenómenos
completos
Conocimiento Conocimiento Mínimo
Conocimiento No tienen
sobre la total de los conocimiento de
parcial de los conocimiento de
existencia de estudios los estudios
estudios los estudios
estudios existentes existentes
La totalidad de la La mayoría de la Se cumple en
La población
población población mínima No cumplen las
cumple las
cumplen las cumplen las proporción las conclusiones y
conclusiones y
conclusiones y conclusiones y conclusiones y recomendaciones
recomendaciones
recomendaciones recomendaciones recomendaciones
- En general respecto a la vulnerabilidad científica y tecinca, posee una vulnerabilidad alta,

ya que en el distrito existen pocos estudios realizados, y existe un minimo conocimiento
de estos, es decir es de conocimiento de las personas con estudios universitarios.
CAPÍTULO V: CÁLCULO DEL RIESGO

5.1. DETERMINACIÓN DE LOS NIVELES DE RIESGO
El cálculo del riesgo corresponde a un análisis y una combinación de datos teóricos y

empíricos con respecto a la probabilidad del peligro identificado, es decir la fuerza e
intensidad de ocurrencia; así como el análisis de vulnerabilidad o la capacidad de resistencia
de los elementos expuestos al peligro (población, viviendas, infraestructura, etc.), dentro de
una determinada área geográfica (INDECI, 2006).
Se empleó el criterio descriptivo, el cual se basa en el uso de una matriz de doble

entrada: “Matriz de Peligro y Vulnerabilidad” (cuadro N° 20). Para tal efecto, se requiere que
previamente se hayan determinado los niveles de probabilidad (porcentaje) de ocurrencia del
peligro identificado y del análisis de vulnerabilidad, respectivamente. Con ambos porcentajes,
se interrelaciona, por un lado (vertical), el valor y nivel estimado del peligro; y por otro
(horizontal) el nivel de vulnerabilidad promedio determinado en el respectivo Cuadro General
(Cuadro Nº 20). En la intersección de ambos valores se podrá estimar el nivel de riesgo
esperado, resumidos en el Mapa N° 07, síntesis de riesgos.
Cuadro 20. Matriz de peligro y vulnerabilidad.

5.2. MAPAS DE PELIGRO Y VULNERABILIDAD
Mapa N° 07. Mapa síntesis de riesgo.

Mapa N° 08. Mapa de vulnerabilidad.
5.3. IDENTIFICACIÓN DE LAS ÁREAS DE SEGURIDAD

5.4. IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS EN ATENCIÓN PRIORITARIA A NIVEL DE
VIVIENDAS, INFRAESTRUCTURAS Y MEDIO AMBIENTE
CAPÍTULO VI: CONCLUSIONES
CAPÍTULO VII: RECOMENDACIONES
CAPÍTULO VIII: BIBLIOGRAFÍA
CAPÍTULO IX: ANEXOS

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INTRODUCCIÓN

La planificación es un proceso que involucra la concertación de los grupos involucrados

El distrito de Huamancaca Chico, pertenece a la provincia de Chupaca y a la región Junín,

Artículo 1°.- Gobiernos Locales

Artículo 9°.- Atribuciones del Concejo Municipal

1.1. OBJETIVO GENERAL

Elaborar un informe de estimación de riesgo de desastres del distrito de Huamancaca

1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

- Identificar los peligros.

- Analizar la vulnerabilidad del distrito.

- Determinar los niveles de riesgo.

CAPÍTULO II: SITUACIÓN GENERAL

Distrito : Huamancaca Chico

(Ver Mapa N° 01)

2.2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA

El distrito de Huamancaca Chico está ubicado en la provincia de Chupaca, Región Junín,

DISTRITO DE HUAMANCACA CHICO

Fuente: Carta Nacional – Elaboración propia

Los límites del distrito de Huamancaca Chico son:

Por el Norte : Distrito de Pilcomayo y el rio Cunas,

Sur : Distritos de Tres de Diciembre y Chongos Bajo,

Este : Provincia de Huancayo y el rio Mantaro,

Oeste : Provincia de Chupaca y el Distrito de Iscos.

2.3.2. EXTENSIÓN SUPERFICIAL

Huamancaca Chico, es el distrito con menor extensión de la provincia de Chupaca

2.3.4. ACCESIBILIDAD Y ARTICULACIÓN VIAL

Los accesos principales para llegar al distrito de Huamancaca Chico:

 Desde la ciudad de Lima es vía Carretera Central: Lima - La Oroya - Jauja –

 Desde la ciudad Incontrastable de Huancayo, a una distancia de 3 km; a 15

 Desde la provincia de Chupaca vía carretera afirmada a 4.5 km de viaje a 20

El distrito de Huamancaca Chico presenta un clima templado, con estaciones

2.3.6. PRECIPITACIÓN Y TEMPERATURA

En lo que respecta al recurso hídrico se encuentra básicamente constituido por

Fuente: Elaboración propia.

El distrito de Huamancaca Chico cuenta con una población de 4998 habitantes al

Cuadro Nº 01. Variación de la población y densidad poblacional.

Grupos de Edad Área Urbana Área Rural Total Área

De 1 a 4 años 123 142 265 30 46 76 341

De 5 a 9 años 136 134 270 39 41 80 350

De 10 a 14 años 176 182 358 62 65 127 485

De 15 a 19 años 187 160 347 47 55 102 449

De 20 a 24 años 267 136 403 40 40 80 483

De 25 a 29 años 269 117 386 27 36 63 449

De 30 a 34 años 261 107 368 31 41 72 440

De 35 a 39 años 220 128 348 28 33 61 409

De 40 a 44 años 215 98 313 23 28 51 364

De 45 a 49 años 133 89 222 21 27 48 270

De 50 a 54 años 100 68 168 20 23 43 211

De 55 a 59 años 68 52 120 15 21 36 156

De 60 a 64 años 71 54 125 17 17 34 159

De 65 a más años 127 150 277 36 54 90 367

Total 2372 1647 4019 445 534 979 4998

Fuente: INEI, Censos Nacionales XI de Población y VI de Vivienda 2007.

Población por edades quinquenales

La población por edades quinquenales nos muestra el Cuadro Nº 03, la población

Cuadro Nº 03. Población total por edades quinquenales.

Fuente: INEI, Censos Nacionales XI de Población y VI de Vivienda 2007.

2.3.9. FOLKLORE Y COSTUMBRES

El Folclore es la voz autentica del pueblo como expresión innata, la profunda fe

Es así que el distrito de Huamancaca Chico encontramos las siguientes Danzas:

También realizan la fiesta patronal el 20 de agosto en honor a los santos patronos

En el distrito de Huamancaca Chico los pobladores practican el pago a la tierra en

Es característica que las actividades festivas que se realizan en el distrito de

1. Lechón: Es preparado con la carne del cerdo mediano, el cual es pelado,