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DERECHO
CONSTITUCIONAL
CONSTITUCIONALISMO
Según la Enciclopedia Jurídica Omeba, el Constitucionalismo consiste en el ordenamiento jurídico de
una sociedad política, mediante una Constitución escrita, cuya supremacía significa la subordinación a
sus disposiciones de todos los actos emanados de los poderes constituidos que forman el gobierno
ordinario.
DERECHO CONSTITUCIONAL
I. Generalidades
Según el Lic. De León Carpio: El Derecho Constitucional como ciencia, lo encontramos dividido en tres
ramas fundamentales:
Derecho Constitucional General: Es aquel que toma como base de sus investigaciones, no sólo un
ordenamiento constitucional sino múltiples, con el objeto de disciplinar las normas que presenten
características típicas, las instituciones similares o bien algunas diferencias muy conspicuas, llegando a
esquemas más amplios de las distintas concepciones políticas y jurídicas, así como de los elementos
económico-sociales que integran la organización de los diferentes ordenamientos constitucionales que
existen y en las causas que los producen, pudiendo así establecer a qué tipo de éstos pertenece
determinado ordenamiento constitucional.
Concepto
Según el Lic. De León Carpio: El Derecho Constitucional como Derecho positivo, es la rama del
Derecho Público que contiene las normas jurídicas básicas que regulan los principios y estructura del
Estado y garantizan los derechos y libertades del pueblo.
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Aunque esta trilogía de decretos de la Asamblea Nacional Constituyente, convocada por decreto del 25
de julio de 1839, aunque tuviera preceptos básicos para la futura Constitución Política , sólo determinó
un período de ausencia de derecho constitucional. Estos rigieron por más de diez años.
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En ésta constitución se denomina con el nombre de garantías individuales y sociales a los Derechos
Humanos.
I. Importancia:
Considero que la importancia del Derecho Constitucional radica en su finalidad. Como lo afirma Linares
Quintana: “la finalidad del Derecho constitucional es la garantía de la libertad y la dignidad del
individuo, mediante la sumisión o acomodación del Estado, íntegramente considerado, al Derecho. El
Derecho Constitucional, en cuando derecho del Estado, persigue el sometimiento del Estado mismo, no
sólo al gobierno, aunque, sobre todo, al gobierno –a reglas jurídicas, convirtiéndolo de soberano asistido
del poder de dominación, en soberano, sí, pero soberano que se acomoda por autodeterminación del
derecho.”
Bielsa dice que "el Derecho Constitucional puede definirse como la parte del derecho Público que regla
el sistema de gobierno, la formación de los poderes públicos, su estructura y atribuciones, y las
declaraciones, derechos y garantías de los habitantes, como miembros de la sociedad referida al Estado y
como miembros del cuerpo político
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.LA CONSTITUCIÓN.
I. CONCEPTO.
Según el Lic. Ramiro De León Carpio En sentido material, la Constitución es el conjunto de
principios, instituciones, formas de vida, soluciones, etc. que los integrantes de una sociedad han
adoptado como un medio para regular sus relaciones y lograr una superación colectiva, que no
necesariamente tiene que estar consignados en un documento, pero que los han aceptado y con ellos han
constituido ya un sistema particular de vida, ha creado su propia organización y han formado un Estado.
En sentido formal, la Constitución es el conjunto de normas jurídicas que integran los principios
fundamentales y las instituciones básicas de un Estado que las ha adoptado como ley suprema con el
objeto de establecer la forma de organización, regulación y limitación del ejercicio y funcionamiento de
sus poderes y a la vez garantizar los derechos fundamentales de sus habitantes
Las No escritas son las que se forman por la evolución de las instituciones del Estado y de prácticas
constantes consagradas por el uso y la tradición histórica. Son consuetudinarias. (Lic. Ordóñez Reina)
I. RIGIDAS Y FLEXIBLES.
Son constituciones rígidas las que para ser reformadas necesitan ciertas y determinadas formalidades que
no son necesarias para la reforma de las demás leyes ordinarias, con lo cual se está aumentando su fuerza
moral y al mismo tiempo se está aumentando su fuerza moral y al mismo tiempo se está garantizando su
estabilidad. O sea que desde que nace la constitución, lo hace con ciertos caracteres formales que no
tienen las demás leyes ordinarias. Se argumenta a favor de este tipo de constituciones, que con ellas se
garantiza la estabilidad y permanencia de su contenido y se evitan los actos arbitrarios. Sin embargo, se
argumenta en contra de ellas, por considerar que produce estancamiento en lo económico, social y
naturalmente en lo político, así como no permite soluciones acordes al momento histórico que se viva y
al interés del pueblo en ese momento. (Lic. Ramiro De León Carpio)
Son constituciones flexibles: Las que se pueden modificar por el órgano legislativo ordinario en la
misma forma que una ley ordinaria. (Lic. Aylin Ordóñez)
I. DESARROLLADAS Y SUMARIAS.
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Según el Lic. Ramiro De León Carpio, las Constituciones desarrolladas son aquellas que además de
exponer los fundamentos de la organización política, introducen disposiciones relativas a otras materias
con el objeto de afianzar el sistema y asegurar su funcionamiento. Se dan especialmente en aquellos
países en que no existe homogeneidad social, que tienen una sociedad cambiante y que por lo tanto no es
suficientemente fuerte. Nuestra constitución es de este tipo.
Las Constituciones Sumarias son aquellas constituciones que regulan las materias en forma escueta y se
limitan a exponer los fundamentos de la organización política. Se dan únicamente en aquellos países que
poseen una conciencia jurídica completa, bien integrada, lo cual hace que acepten un sistema político de
tan buen agrado, que unos cuantos brochazos constitucionales señalan el camino y ruta para esa entidad
política. No es necesario más. Este es el caso de la Constitución de los USA.
Constituciones derivadas son aquellas que no contienen principios originales en relación con la
formación del Estado, sino adoptan una o varias constituciones originarias. La cuestión es fluida y
relativa, pero en general la mayoría de las constituciones latinoamericanas serían derivadas. La distinción
tiene la importancia de destacar la frecuente inclinación de los constituyentes en adoptar modelos ajenos
a la realidad que van a ordenar, estableciendo una suerte de dependencia cultural.
I. BREVES Y DESARROLLADAS.
Son Breves o restrictas las que contienen únicamente el esquema fundamental de la organización de los
poderes del Estado, son textos básicos. Ejemplos de constituciones sobrias son la mayoría de las
constituciones del siglo XVIII y XIX, entre ellas la de los Estados Unidos de 1787.
Desarrolladas las que reproducen en los textos con abundancia y precisión de reglas, todos los principios
esenciales del ordenamiento jurídico-social del Estado.
Constitución parcialmente pétrea (cláusulas pétreas): es aquella que prohibe la reforma de una o varias
de sus claúsulas.
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La doctrina sostiene que aunque no sean expresas las cláusulas pétreas, ellas están implícitas "en el
espíritu intangible de la constitución". El reconocimiento de la existencia de las cláusulas pétreas es una
afirmación conservadora, negatoria de la libertad del hombre como protagonista de la historia; niega la
posibilidad de la revolución por medio del derecho e incita al ejercicio de la violencia, todo ello por no
reconocer el verdadero carácter del poder constituyente: relación social no sujeta al derecho, sino
creadora de derecho. Las cláusulas pétreas no tienen carácter jurídico: ellas son acatadas o no por el
poder constituyente por razones de convivencia política.
Utilitarias, son neutrales en materia ideológica. No son más que estatutos que regulan la gestión de los
negocios gubernamentales en los órganos estatales superiores, con ausencia de toda referencia a los
derechos fundamentales.
I. IDEOLÓGICAS Y FUNCIONALES.
Ideológicas: También llamadas pragmáticas, son aquellas que regulan un aspecto idealista o filosófico
en su estructura muy bien definido.
Constituciones Nominales son aquellas que no logran ser aplicadas en forma efectiva.
Constituciones semánticas son aquellas que si bien son aplicables, son insuficientes en lo relativo a la
protección de los derechos individuales y a la división de los poderes de gobierno.
Constituciones formales son las elaboradas según los procedimientos previstos en la propia constitución.
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de aquel marco: ello favorece la durabilidad de la constitución. Constituciones del siglo pasado, por
ejemplo: la Constitución de los Estados Unidos de Norteamérica.
Constitución de transición: es la que se dicta en una etapa de tensiones que necesita madurar el proceso
en búsqueda de síntesis.
CONTENIDO DE LA CONSTITUCIÓN
I. Preámbulo:
Es una forma solemne colocada, a manera de introducción, en el encabezamiento de la Constitución y
que resume las grandes directrices que inspiran la promulgación de esta y que deben servir de pauta o
guía a gobernantes y gobernados en la vida del Estado. Puede definirse también como la enunciación
previa contenida en las constituciones, donde se exponen los grandes principios y fines que han guiado al
constituyente para redactar las normas básicas de la organización política del país. En materia de
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preámbulos, el de la Constitución de los Estados Unidos de 1787 sirvió de modelo clásico a la gran
mayoría de las constituciones americanas y europeas del siglo XIX e, incluso, de la época
contemporánea. (Vladimiro Navarijo Mesa, tratadista argentino)
I. Parte Orgánica:
Es la que establece como se organiza Guatemala, la forma de organización del poder, es decir las
estructuras jurídico-políticas del Estado y las limitaciones del poder público frente a la persona, o sea a la
población. Esta parte Orgánica la encontramos contenida en los TÍTULOS III, IV y V de nuestra
Constitución, DE LOS ARTÍCULOS 140 AL 262.
I. Parte práctica:
Es la que establece las garantías y los mecanismos para hacer valer los derechos establecidos en la
Constitución y para defender el orden constitucional. Esta parte práctica la encontramos contenida en el
TÍTULO VI y VII de nuestra Constitución, DE LOS ARTÍCULOS 263 AL 281.
REFORMA CONSTITUCIONAL
I. CONCEPTO DE REFORMA
Según el Diccionario de la Lengua Castellana Reforma es “acción y efecto de reformar o reformarse”.
De conformidad con lo expuesto por Ingancio Burgoa en su libro “Derecho Constitucional Mexicano”, el
concepto de reforma implica necesariamente una modificación parcial, puesto que si fuere total, se
trataría de una substitución o transformación. Una reforma es algo accesorio o anexo a algo principal,
que es precisamente su objeto; por consiguiente, cuando se elimina lo principal, la reforma no tiene razón
de ser. Una reforma implica la adición, la disminución o la modificación parcial de un todo, pero nunca
su eliminación integral porque entonces no sería reforma, ya que ésta altera, pero no extingue. En otra
palabras, reformar significa lógicamente alterar algo en sus accidentes, sin cambiar su esencia o
substancia. De ahí que la reforma se distingue claramente de la transformación, la cual opera la
mutación esencial o substancial de una cosa.
I. PODER REFORMADOR
La misma Constitución establece los parámetros para su reforma en distintos aspectos. Los poderes que
pueden reformar la Constitución son:
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a) Una Asamblea Nacional Constituyente, electa por el pueblo luego del voto afirmativo de dos terceras
partes de los miembros del Congreso; y
b) El Congreso con los votos de dos terceras partes y la posterior ratificación de la población por medio
de una consulta popular.
El licenciado Ramiro de León Carpio dice que sólo pueden reformar nuestra Constitución política el
Congreso de la República o una nueva Asamblea Nacional Constituyente.
Procedimientos de reforma
a. Reformas por la Asamblea Nacional Constituyente. Para reformar el artículo 278 o cualquier artículo
de los contenidos en el Capítulo I del Título II de esta Constitución, es indispensable que el Congreso de
la República, con el voto afirmativo de las dos terceras partes de los miembros que lo integran,
convoque a una Asamblea Nacional Constituyente. En el decreto de convocatoria señalará el artículo o
los artículos que haya de revisarse y se comunicará al Tribunal Supremo Electoral para que fije la fecha
en que se llevarán a cabo las elecciones dentro del plazo máximo de ciento veinte días, procediéndose en
lo demás conforme a la Ley Electoral y de Partidos Políticos.
A este respecto, cabe comentar la rigidez del procedimiento de reforma utilizado para modificar los
“Derechos Individuales”, artículos 3 al 46 de la Constitución, ya que no se trata de una mayoría
calificada del legislativo o de un referéndum para la aprobación de las reformas. Se requiere que el
Congreso, con el voto afirmativo de dos terceras partes del total de sus miembros que lo integran,
convoque a una Asamblea Nacional Constituyente, señalándose el o los artículos a reformar. Esto se
debe a la naturaleza de los derechos, que en esos preceptos se encuentran reconocidos, ya que en los
artículos a que se refiere, se hallan contenidos un conjunto de libertades, derechos y principios básicos
individuales que, durante muchos años, ha representado una larga lucha por lograr su reconocimiento
constitucional. Por ello, si una vez logrado no se protegieron a través de una rigidez constitucional para
su reforma, resultarían ineficaces por su facilidad de modificación y hasta extinción. Los constituyentes
previeron la forma de salvaguardar estos derechos inherentes, a todo ser humano, de la mejor forma
posible y para ello establecieron un procedimiento formalista, complejo y rígido para su reforma, lo que
puede considerarse adecuado debido a que muchas veces Guatemala se ha visto gobernada por
dictadores que desean limitar los derechos de los individuos y, si la Constitución no se encuentra
protegida por sus propios mecanismos de seguridad, podrían estos derechos en esos momentos verse
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gravemente afectados. También podría suceder que un Congreso, por algún tipo de interés, quisiera
disminuir estos derechos, los que podría hacer si los mismos no estuvieran claramente protegidos.
Además, no se llega a un grado de rigorismo extremo como sería si se calificara de pétreas a esas
normas, prohibiendo su reforma y destinándolas a permanecer estáticas ante toda situación. La
Constitución también es taxativa al establecer que en la convocatoria a Asamblea Nacional
Constituyente deberá señalarse el o los artículos a reformar, no dando margen a que se modifiquen otros
que no sean los mencionados, lo que reafirma la rigidez del procedimiento.
En síntesis se puede concluir que los derechos humanos se encuentran altamente protegidos en la
Constitución Política de Guatemala.
b. Reformas por el Congreso y Consulta Popular. Para cualquier otra reforma constitucional, será
necesario que el Congreso de la República la apruebe con el voto afirmativo de las dos terceras partes
del total de diputados. Las reformas no entrarán en vigencia sino hasta que sean ratificadas mediante la
consulta popular a que se refiere el artículo 173 de esta Constitución. Si el resultado de la consulta
popular fuere de ratificación de reforma, ésta entrará en vigencia sesenta días después que el Tribunal
Supremo Electoral anuncie el resultado de la consulta.
En este caso, puede observarse también un procedimiento rígido para la modificación del resto de
artículos de la Constitución susceptibles a modificación, los que si desean reformarse deberá aprobarse
primero la reforma por el Congreso de la República con una mayoría de dos terceras partes del total de
sus miembros y, posteriormente, utilizarse el procedimiento de Consulta Popular establecido en el
artículo 173.
Este procedimiento implica dos fases esenciales como lo son la aprobación en el Congreso y la
ratificación por le pueblo. Si bien los diputados que integran el Congreso de la República pueden
discutir las normas a reformar una a una, estando aprobadas estas reformas, el pueblo se deberá
concretar a decir “si” o “no” a la reforma, lo que de alguna manera limita la libertad de manifestarse
puesto que algunos pueden estar conformes con algunas reformas y con otras no. Así, en el caso de que
se reformen artículos relativos por ejemplo, el Régimen Económico Social, al Organismo Legislativo, al
Ejército, al Ministerio Público y al Procurador General de la Nación, puede estarse de acuerdo con las
reformas del Organismo legislativo, pero no con las planteadas para el Ministerio Público, por considera
que esta institución se encuentra correctamente regulada.
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La vigencia de los Derechos Humanos es un medio para la construcción de una sociedad democrática que
debe surgir de un Estado Constitucional de Derecho, con el propósito que la sociedad pueda dinamizar el
desarrollo de nuevos contenidos para la democracia y la paz.
Aunque se dice que todos estamos obligados a respetar los derechos humanos de las demás personas,
existe la diferencia en que los ciudadanos y ciudadanas podemos hacer todo aquello que la ley no prohíba
en tanto que los servidores públicos, como parte del Estado, pueden hacer aquello que la ley
expresamente les faculta.
En materia de derechos humanos, el Estado no sólo tiene el deber de reconocer los derechos humanos,
sino también respetarlos y defenderlos actuando dentro de los límites que le impone la ley.
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Universales. Pertenecen a todas las personas, que se extienden a todo el género humano, sin ningún tipo
de distingo por sexo, edad, religión, posición social, o creencias religiosas o políticas.
Incondicionales: Porque están supeditados sólo a los lineamientos y procedimientos que determinan los
límites de los propios derechos. La histórica frase de Benito Juárez: “El respeto al derecho ajeno es la
paz”, resume muy bien esta característica, porque nuestros derechos llegan hasta donde comienzan los de
los demás o los justos intereses de la comunidad.
Inalienables: No pueden perderse ni trasladarse por propia voluntad: son inherentes a la idea de dignidad
del hombre. No se pueden quitar ni enajenar.
Inherentes o innatos. Todos los seres poseen los derechos humanos, pues se generan a partir de la misma
naturaleza humana.
Inviolables. No se pueden o no se deben transgredir o quebrantar. En caso que ello ocurra, el ciudadano o
ciudadana víctima puede exigir, a través de los tribunales de justicia, una reparación o compensación por
el daño causado
Existen diversas formas de clasificar los Derechos Humanos. La actual gestión de la Institución del
Procurador de los Derechos Humanos retomó dos conceptos esenciales en los que descansa su política de
trabajo, siendo éstos: a) Procuración; y b) Victimología.
Procuración: Es un concepto sustituto de “defensa” de los Derechos Humanos, que proviene de una
situación o estado de mantener amparo o protección contra una agresión o daño de procedencia ajena, ya
perpetrado o por perpetrarse. La retoma del concepto “Procuración” da por sentada la vigencia absoluta
de los Derechos Humanos en la sociedad guatemalteca, y se define como:
“La diligencia y el esfuerzo de desarrollar y fortalecer los Derechos Humanos de manera participativa,
articulando esfuerzos entre lo gubernamental y no gubernamental, a través de la observancia, la
investigación y fiscalización social con presencia de base, como instrumento idóneo para la construcción
democrática y de la convivencia nacional en un Estado de Derecho y de Justicia”.
Victimología: concepto que se deriva de la relación víctima-victimario y que implica que se debe atender
a la víctima de cualquier tipo de violencia o discriminación de que pudiera ser objeto y no sólo de
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protegerle sino buscar resarcir el daño, restituyéndole sus derechos y brindándole protección por atención
directa, delegación o mandato
Estos conceptos se conjugan. El primero, para evitar que existan victimarios y se den las víctimas. Lo que
busca es que se actúe en defensa de la víctima no sólo cuando el daño ha sido causado –que es la forma
como se procede normalmente-.El segundo, para el montaje estratégico de la denuncia y el seguimiento
efectivo sobre el cumplimiento de las resoluciones del Procurador y de atención a la víctima.
Existen diversas formas de clasificar los derechos humanos; una de las más conocida es la llamada tres
generaciones, en la que se toma en cuenta su protección progresiva.
Surgen con la Revolución francesa como rebelión contra el absolutismo del monarca. Imponen al Estado
el deber de respetar siempre los derechos fundamentales del ser humano:
A la vida
A la integridad física y moral
A la libertad personal
A la seguridad personal
A la igualdad ante la ley
A la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión
A la libertad de expresión y de opinión
De resistencia y de inviolabilidad del domicilio
A la libertad de movimiento o de libre tránsito
A la justicia
A una nacionalidad
A contraer matrimonio y fundar una familia
A participar en la dirección de asuntos políticos
A elegir y ser elegido a cargos públicos
A formar un partido o afiliarse a alguno
A participar en elecciones democráticas
La constituyen los derechos de tipo colectivo, los sociales, económicos y culturales. Surgen como
resultado de la revolución industrial, por la desigualdad económica. México fue el primer país en
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Los derechos económicos, sociales y culturales surgen después de la segunda guerra mundial. Están
integrados de la siguiente manera:
Derechos económicos
A la propiedad (individual y colectiva)
A la seguridad económica
Derechos sociales
A la alimentación
Al trabajo (a un salario justo y equitativo, al descanso, a sindicalizarse, a la huelga)
A la seguridad social
A la salud
A la vivienda
A la educación
Derechos culturales
A participar en la vida cultural del país
A gozar de los beneficios de la ciencia
A la investigación científica, literaria y artística
Surgen en nuestro tiempo como respuesta a la necesidad de cooperación entre las naciones, así como de
los distintos grupos que la integran. Se forma por los llamados derechos de los pueblos:
A la paz
Al desarrollo económico
A la autodeterminación
A un ambiente sano
A beneficiarse del patrimonio común de la humanidad
A la solidaridad
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Podemos definir el derecho internacional como el conjunto de normas jurídicas que, en un momento
dado, regulan las relaciones –derechos y obligaciones- de los miembros de la sociedad internacional a los
que reconoce subjetividad en este orden.
El derecho internacional público puede definirse como el conjunto de normas jurídicas que regulan las
relaciones de los Estados entre sí, o más correctamente, el derecho de gentes que rige las relaciones entre
los sujetos o personas de la comunidad internacional.
La función del derecho internacional público es triple. En primer lugar tiene la de establecer los
derechos y los deberes de los Estados en la comunidad internacional. En seguida, debe determinar las
competencias de cada Estado, y en tercero, ha de reglamentar las organizaciones e instituciones de
carácter internacional.
Puede hablarse de un derecho internacional universal, o sea el conjunto de normas, bien pequeño por
cierto, que obliga sin excepción a todos los miembros de la comunidad internacional, en contraposición a
un derecho internacional general, término que se aplica al grupo de reglas que están vigentes entre un
gran número de Estados, comprendido entre ellos a las grandes potencias, y a un derecho internacional
particular, o sea aquellas normas de carácter contractual principalmente, que rigen entre dos Estados, o
entre un pequeño número de ellos.
Muchos filósofos, politólogos, estudiantes, columnistas, etc. han negado la existencia del derecho
internacional, niegan su carácter jurídico por lo especial de sus características, especialmente su
coercibilidad, es decir la posibilidad de su imposición coactiva ya que las sanciones de quienes infringen
mandatos y prohibiciones son meras sanciones éticas, por tal razón se ha dicho que no es un auténtico
derecho sino una rama moral o de cortesía internacional.
Los sujetos del Derecho Internacional Público son los Estados Soberanos y las Organizaciones
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Internacionales.
Los Estados:
El Estado es una comunidad compuesta por un territorio y una población sometidos a un poder político
organizado y cuya principal característica es su soberanía.
Territorio: Es el espacio físico (terrestre, marítimo y aéreo) sobre el que se proyecta la soberanía o
jurisdicción del Estado y en el que se ostenta el derecho exclusivo a ejercer sus funciones.
Población: No hay Estado sin población, pero el número o la densidad son indiferentes. Esta compuesta
esencialmente por nacionales del Estado, pero ni siquiera esto es un requisito indispensable.
La igualdad soberana de los Estados nada tiene que ver con una total equiparación y reciprocidad de sus
derechos y obligaciones internacionales; supone, por el contrario, la libertad para consentir, llegado el
caso, ser jurídicamente desiguales atendido a sus diferencias. Los factores que determinan la
desigualdad real de los Estados son, entre otros:
la geografía física (del macro al microestado, del Estado sin litoral al Estado archipielágico, etc.).;
la economía (la disponibilidad de materias primas, el producto interno bruto y el ingreso del capital, etc.)
la población (número de habitantes en relación al territorio, educación, empleo, etc.)
La igualdad soberana es entonces la no discriminación, es que todos los Estados en la misma situación
tendrán los mismos derechos y obligaciones. La igualdad soberana exige conceder a todos los Estados
bajo circunstancias análogas el mismo tratamiento.
La libre determinación de los pueblos se presenta como la dimensión comunitaria de los derechos y
libertades públicas de los ciudadanos, traduce la soberanía popular y hace realidad el Estado
democrático.
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Si bien, la soberanía permite a un Estado tomar sus decisiones sin ingerencias exteriores (de otros
Estados), la libre determinación permite al Estado tomar sus decisiones en libertad, que el pueblo,
incluyendo las minorías (poblaciones indígenas) tengan participación democrática.
Organizaciones interestatales:
El consentimiento de los sujetos (Estados) es, en principio, esencial para la formación del Derecho
Internacional Público. Los sujetos están obligados por las normas porque de alguna u otra manera las
han consentido.
Podemos identificar los tipos más característicos de estos actos atendido a su objeto:
Se entiende por tratado un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el
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Clasificación:
Los acuerdos no escritos: Los acuerdos pueden ser verbales, incluso producto de una manifestación oral
o de una conjugación de actos, comportamientos o, en su caso, omisiones imputables a sujetos del
Derecho Internacional.
Capacidad:
Sólo los Estados tienen capacidad para celebrar trataados, el ius ad tractatum, es la manifestación capital
de la personalidad jurídica internacional.
“Todo Estado tiene capacidad para celebrar tratados” (Art. 6 Conv. Viena)
Negociación:
Adopción:
El proceso de negociación, cuando tiene éxito, desemboca en el acto jurídico de la adopción del texto del
tratado, en virtud del cual los negociadores expresan su acuerdo sobre dicho texto. Adoptar es consentir
la redacción definitiva.
Autenticación:
A la adopción del texto del tratado, sigue su autenticación que es el acto jurídico formal y solemne
mediante el cual, los negociadores certifican que ese texto es correcto y auténtico y lo establecen en
forma definitiva.
El Derecho Internacional reconoce la libertad de elección y la igualdad entre todas las formas
imaginables de expresión del consentimiento.
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Aprobación y Ratificación:
Entrada en vigor:
Se entiende por entrada en vigor el momento en el que un tratado adquiere plena eficacia jurídica, esto
es, deviene obligatorio y es susceptible de aplicación, en los términos previstos por sus disposiciones,
entre unos contratantes a los que, a partir de entonces, también cabe llamar partes.
Un tratado entrará en vigor de la manera y en la fecha que en él se disponga o que acuerden los Estados
negociadores.
A falta de tal disposición o acuerdo, el tratado entrará en vigor tan pronto como haya constancia del
consentimiento de todos los Estados negociadores en obligarse por el tratado.
Cuando el consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado se haga constar en una fecha
posterior a la de la entidad en vigor de dicho tratado, éste entrará en vigor con relación a ese Estado en
dicha fecha, a menos que el tratado disponga otra cosa.
Las disposiciones de un tratado que regulen la autenticación de su texto, la constancia del consentimiento
de los Estados en obligarse por el tratado, la manera o la fecha de su entrada en vigor, las reservas, las
funciones del depositario y otras cuestiones que se suscite necesariamente antes e la entrada en vigor del
tratado se aplicarán desde el momento de la adopción de su texto.
Registro y Publicación:
Las partes de un tratado tienen la obligación de transmitir su texto al Secretario de las Naciones Unidas
para su registro y publicación (Art. 80 Conv. Viena)
Observancia y Aplicación:
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Todas las normas y obligaciones internacionales deben ser cumplidas de buena fe por los sujetos a las
que resultan oponibles. Se trata de un principio fundamental, universalmente reconocido, reiteradamente
evocado por la jurisprudencia internacional, y, hoy, enunciado por textos tan significativos como la Carta
de las UN (Preámbulo y Art. 2.2) y la Declaración sobre los Principios del Derecho Internacional
referentes a relaciones de amistad y cooperación entre los Estados.
Interpretación:
Es determinar el sentido, fijar el alcance, esclarecer los puntos oscuros y las ambigüedades de una
disposición antes de ordenar sus consecuencias al caso concreto. La Corte Internacional de Justicia tiene
dentro de sus competencias la interpretación de los tratados.
Invalidez:
La Convención de Viena presume la validez de los tratados: “La validez de un tratado o del
consentimiento no podrá ser impugnada sino mediante la aplicación de la presente Convención (Art. 42
inciso 1)”
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Defensa Nacional
Del Menor y de la Familia
Deportes
Derechos Humanos
Descentralización y Desarrollo
Economía y Comercio Exterior
Educación, Ciencia y Tecnología
Energía y Minas
Específica de Asuntos de Seguridad Nacional y de Inteligencia
Específica de Asuntos Electorales
Específica de Seguimiento a la Reforma del Sector Financiero
Específica para la Integración y Desarrollo de Petén
Específica para la Paz y el Desminado
Extraordinaria de Apoyo a la Recaudación Tributaria
Extraordinaria de Catastro y Ordenamiento Territorial
Extraordinaria de Fiscalización de Compras del Sector Salud
Extraordinaria de la Juventud
Extraordinaria de Recursos Hídricos
Extraordinaria de Reforma al Sector Justicia
Extraordinaria de Seguimiento al Plan Visión de País
Extraordinaria del Programa de Reconstrucción Nacional
Extraordinaria Encargada del Estudio y Análisis para la Des legislación
Extraordinaria Nacional por la Transparencia
Finanzas Públicas y Moneda
Gobernación
Integración Regional
Legislación y Puntos Constitucionales
Migrantes
Pequeña y Mediana Empresa
Previsión y Seguridad Social
Probidad
Pueblos Indígenas
Relaciones Exteriores
Salud y Asistencia Social
Seguridad Alimentaria
Trabajo
Turismo
Vivienda
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