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Movilización Nacional por el Derecho a la Participación

de las Niñas, Niños y Adolescentes del Perú

La Comisión Nacional por los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes – CONADENNA, es un
colectivo que reúne a 26 organizaciones que promueven y defienden los derechos de la niñez y la
adolescencia en el Perú, a través de la participación ciudadana y de la coordinación interinstitucional,
1
uniendo esfuerzos entre el Estado, la Sociedad Civil y la Cooperación Internacional.

CONADENNA funciona activa e ininterrumpidamente desde 1994. Sin embargo, su origen se remonta al
12 de setiembre de 1991, fecha en la que, de acuerdo a Ley 25339, se instituye la Semana Nacional por
los Derechos del Niño. El trabajo permanente durante quince años, constituye una labor por colocar a la
niñez peruana como centro de interés y preocupación para la opinión pública, así como, la sensibilización
de todos los actores sociales, constituyéndose como uno de los colectivos líderes en coordinar
actividades que tienen como elemento principal, promover la participación de las niñas, niños y
adolescentes.

CONADENNA trabaja con la firme convicción de que la inversión en la niñez y adolescencia es la clave
para el desarrollo humano sostenido, realizando una amplia gama de actividades. De esta forma, se
impulsa y coordina los esfuerzos para apoyar la toma de conciencia y movilización social por los derechos
de la niñez y adolescencia. Efectuándose en estos 15 años:

 Encuentros de Niños, Niñas y Adolescentes (De 1997 al 2008)

 Conferencias Anuales por los Derechos de los Niños – CADEN (1999 al 2008)
 Consultas Nacionales sobre el Tema Anual (2004 al 2008)
 Movilización por el Derecho a la Salud Infantil (1995)
 Propuesta de Parlamentos Infantiles (1995)
 Campaña “Di Si” por las Niñas, los Niños y Adolescentes (2001)
 Dialogo por la Niñez entre los Sectores Publico y Privado (2003)
 Encuentro Nacional de Autoridades a favor de la Niñez y Adolescencia (2003)
 Participación activa en el Estudio Mundial sobre Violencia contra Niñas, Niños y Adolescentes (2005)
 Festival por los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes (2008)
 Participación de NNA 2 en los 03 Congresos Mundiales por la Niñez y Adolescencia (Venezuela en el
2003; Perú en el 2005, España en el 2007)
 Participación de adolescentes en el 3er Congreso Mundial contra la Explotación Sexual de Niños,
Niñas y Adolescentes, noviembre 2008, Brasil.
 Participación de adolescentes en la Reunión de Consulta Preparatoria sobre Participación Infantil y
Adolescente en el XX Congreso Panamericano del Niño, la Niña y el Adolescente, INN-OEA, febrero
del 2009, Ecuador.

La coordinación a nivel nacional es a través de las organizaciones miembros, con instituciones y

organizaciones locales y regionales que trabajan a favor de la niñez y adolescencia, dentro de una política
que promueve la participación representativa y auténtica de los niños, niñas y adolescentes, teniendo en
cuenta la participación activa de los actores sociales que forman parte de la vida de cada región.

1
La CONADENNA esta integrada a julio del 2009 por: Agencia Adventista para el Desarrollo de Recursos Asistenciales - ADRA Perú,
Aldeas Infantiles SOS Perú – AISOS, Asociación Coordinadora de Clubes de Madres, Asociación de Profesionales por los Derechos del
Niñ@ y Adolescente - APRODENIA, Asociación de Scouts del Perú, Asociación SOLARIS Perú, Asociación Un Día de Esperanza,
CARE Perú, Centro de Desarrollo Técnico Productivo - CEDETEP, Centro de Información y Educación para la Prevención del Abuso de
Drogas - CEDRO, Compromiso desde la Infancia y Adolescencia - COMETA, Conferencia Episcopal Peruana - Pastoral de Infancia,
EveryChild Perú, Facilitadores del Desarrollo Social - FADES, Federación de Mujeres Organizadas en Centrales de Comedores
Populares Autogestionarios y Afines de Lima Metropolitana - FEMOCCPAALM, Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia -
UNICEF, Fundación ANAR, Ministerio de Educación - MINEDU, Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social - MIMDES, Ministerio de Salud
- MINSA, Municipalidad Metropolitana de Lima, Plan International, Policía Nacional del Perú - División de Familia - DIVFAM, Red
Nacional de Niñas, Niños y Adolescentes - REDNNA Perú, Save The Children, World Vision International, Representantes de Niñas,
Niños y Adolescentes elegidos en el XII Encuentro Nacional de Niñas, Niños y Adolescentes 2008.
2
NNA: Debe entenderse como niñas, niños y adolescentes.

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Articulando los esfuerzos para apoyar la toma de conciencia y movilización social por los derechos de la
niñez y adolescencia, CONADENNA como colectivo interinstitucional, posee fortalezas únicas como:

 Experiencia de 12 años en la realización de Encuentros de Niñas, Niños y Adolescentes, de manera

ininterrumpida.
 Espacio reconocido para la articulación de esfuerzos de instituciones públicas y de la sociedad civil a
favor de la niñez y adolescencia.
 Capacidad de convocatoria para la participación efectiva de niñas, niños y adolescentes.
 Espacio líder en promover actividades, asegurando la participación de las niñas, niños y adolescentes
desde la ejecución de las actividades.
 Capacidad para generar espacios de representación democrática de niñas, niños y adolescentes a
nivel nacional.
 Ejemplo de movilización de niñas, niños y adolescentes en la región de las Américas.

Actualmente, para el período 2009 - 2010, el Comité Directivo, como instancia permanente de
coordinación, esta integrado por una Secretaría Ejecutiva, a cargo de Aldeas Infantiles SOS Perú
(AISOS), así como por los Coordinadores y Sub Coordinadores de las 03 Sub Comisiones de Trabajo
existentes, todos elegidos en Asamblea General:
- Por la Sub Comisión de Gestión: Agencia Adventista para el Desarrollo de Recursos Asistenciales
(ADRA Perú) como Coordinador y Plan International (PLAN) como Sub Coordinador.
- Por la Sub Comisión de Participación: Save The Children como Coordinador y el Ministerio de la Mujer y
Desarrollo Social (MIMDES) como Sub Coordinador.
- Por la Sub Comisión de Incidencia: Plan Internacional como Coordinador y el Ministerio de la Mujer y
Desarrollo Social (MIMDES).

Encuentros de Niñas, Niños y Adolescentes 2009

Como ocurre cada año desde 1997, miles de niñas, niños y adolescentes en diferentes regiones del país
se reúnen para trabajar propuestas de solución a los temas que les preocupan, como parte de la
Movilización Nacional por el Derecho a la Participación.

CONADENNA trabaja por los derechos de las niñas, niños y adolescentes con y para ellos, promoviendo
la participación representativa de los mismos a través de un proceso que transcurre desde el ámbito local
hasta el nacional. Es así que todos los años son ellos mismos los que eligen un tema de interés y se
reúnen para su análisis, elaborar compromisos y presentar propuestas de solución, los cuales se realizan
en los Encuentros Distritales, Provinciales y Regionales, y concluye en un encuentro nacional que para el
presente año prevé el XIII Encuentro Nacional de Niñas, Niños y Adolescentes.

Los Encuentros de Niñas, Niñas y Adolescentes 2009, convocarán a niñas, niños y adolescentes de
todas las regiones del país, como representantes elegidos, en un espacio de participación protagónica,
para que reflexionen crítica, participativa y lúdicamente sobre la situación de sus derechos en nuestro
país, a partir del cual, asuman compromisos como voceros y gestores de cambio.

Este año se tiene previsto realizar del 06 al 10 de setiembre, en la ciudad de Lima, el XIII Encuentro
Nacional de Niños, Niñas y Adolescentes, que convoca a NNA representantes de todas las regiones
del país, elegidos en Encuentros Regionales, que a su vez, fueron elegidos en Encuentros Provinciales,
realizados durante el mes de agosto. En todos estos encuentros, se discuten, realizan propuestas y
asumen compromisos.

Los encuentros desarrollan el tema nacional de acuerdo a una metodología participativa y lúdica, dentro
de un enfoque de interculturalidad y género, en tres grupos etareos:
 Grupo de 08 a 10 años,
 Grupo de 11 a 13 años y,

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 Grupo de 14 a 17, obteniendo como resultado conclusiones, propuestas y compromisos en el ámbito
geográfico sobre el tema, incorporando las de los encuentros que le preceden. Estas conclusiones deben
constituirse en ejes de acción y en un plan de trabajo hasta el próximo Encuentro Nacional.

En este contexto, en el mes de septiembre, se llevará a cabo en el Perú, el XX Congreso Panamericano

del Niño, la Niña y Adolescente, organizado por el Instituto Interamericano del Niño, la Niña y
Adolescentes, organismo dependiente de la Organización de Estados Americanos. Asimismo, se realizará
el Primer Foro Panamericano que reunirá a representantes de niñas, niños y adolescentes de toda la
región americana. CONADENNA ha sido convocado por el MIMDES para la selección de los
adolescentes peruanos que participarán en el Congreso Panamericano, como parte de la delegación
oficial del Estado.

El XX Congreso Panamericano centrará su interés en los procesos de participación y construcción de

ciudadanía en la niñez en los Estados Miembros, aunado a la construcción de políticas públicas con
enfoque de derechos y el fomento al intercambio de experiencias sobre los sistemas de protección
integral. Todo ello, en el marco de la conmemoración del 82º Aniversario de la fundación del IIN, del 60º
aniversario de su incorporación, como organismo especializado, a la Organización de los Estados
Americanos (OEA) y del 20º Aniversario de la Convención sobre los Derechos del Niño.

Como dato adicional, en el año 2008, los resultados de la movilización anual fueron:

 Convocatoria y coordinación en 16 regiones del país, con más de 100 organizaciones locales que
trabajan en favor de la niñez y adolescencia: Ancash, Apurimac, Arequipa, Ayacucho, Callao, Cuzco,
Huancavelica, Ica, La Libertad, Lambayeque, Lima Metropolitana, Lima Provincias, Loreto, Junín,
Pasco, Piura.
 Realización de cerca de 40 Encuentros Provinciales de Niñas, Niños y Adolescentes y 13 Encuentros
Regionales de Niñas, Niños y Adolescentes, incluyendo por primera vez el Encuentro Regional de
Lima Metropolitana.
 Elección de 251 representantes, incluyendo 30 para Lima Metropolitana y 6 para la Región Callao,
hombres y mujeres, entre los 08 y 17 años de edad.

 Aporte en 78 propuestas nacionales en torno al tema anual elegido: “Derecho a gozar de una
Educación de Calidad para Todos y Todas”, brindando una base concreta para la creación de normas
y políticas que apoyen el trabajo del Estado Peruano.

Tema Nacional 2009

A diferencia de años anteriores en los que los propios niños, niñas y adolescentes elegían el tema a tratar
en cada encuentro; para el presente año la CONADENNA considera pertinente tomar como referencia la
celebración de los 20 años de la Convención sobre los Derechos del Niño, siendo el tema nacional 2009:

“La opinión de las niñas, niños y adolescentes sobre la situación de sus derechos
a 20 años de la Convención sobre los Derechos del Niño, con énfasis en la Participación”

El desarrollo del tema nacional para los encuentros 2009, permitirá el aporte significativo de las NNA
peruanos a la temática del XX Congreso Panamericano del Niño, Niña y Adolescente y en particular del
Primer Foro Panamericano.

Los temas de las Movilizaciones Nacionales desde 1997 al 2008 fueron los siguientes:

1997: “Somos Diferentes, Somos Iguales”.

1998: “Somos Diferentes, Somos Iguales”.
1999: “De la Exclusión a la Inclusión: Derecho a la Participación y Educación”.
2000: “Inclusión y Participación de los Niños, Niñas y Adolescentes en la Educación”.
2001: “Di Sí por las Niñas, Niños y Adolescentes”.
2002: “Plan Nacional por la Infancia 2002 – 2010”.

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2003: “Emergencia en la Educación y el Plan Nacional de Acción por la Infancia 2002-2010”.
2004: “Cultura de Paz y No Violencia”.
2005: “El Derecho al Nombre y la Identidad”.
2006: “Abuso Sexual en Niñas, Niños y Adolescentes”.
2007: “Maltrato en Niñas, Niños y Adolescentes”.
2008: “La Educación en el Perú: Derecho a Gozar de una Educación de Calidad para Todas y
Todos”.

Organizando Encuentros de NNA en todo el Perú

Los representantes de las organizaciones de la CONADENNA a nivel nacional en coordinacion con otras
instituciones, elaboran un cronograma de actividades, tomando en cuenta el siguiente modelo de
participación:

XIII
Encuentros Encuentros Encuentros
Encuentro
Distritales Provinciales Regionales
Nacional

Delegados Delegados Delegados Delegados

del distrito de la Provincia de la Región Nacionales

A fin de garantizar la participación representativa y auténtica de las niñas, niños y adolescentes, la

CONADENNA coordinará, a través de sus representantes regionales y locales, con las instituciones y
organizaciones existentes que trabajan por los derechos de las niñas, niños y adolescentes, a fin de que
se integren a la organización de los encuentros: COMUDENA, DEMUNA, Defensorías del Niño y del
Adolescente, NNA organizados, Instituciones Educativas, ONGs locales, de la PNP, parroquias, OSB’s,
municipios escolares, minorías, menores en riesgo, niños trabajadores, asociaciones que trabajan con
NNA y los colectivos más representativos.

En los lugares donde funcione la COMUDENA, la CONADENNA promoverá que esta estructura
lidere la realización de los encuentros locales, caso contrario se articulara con las comisiones que han
venido trabajando o promoverá la conformación de una comisión local, cuya base será las redes de niñas,
niños y adolescentes u otras organizaciones vinculadas a la temática de las niñez y adolescencia. 3

La Comisión Nacional otorga particular importancia a los Encuentros Regionales como espacios ideales
de descentralización y coordina directamente la planificación y seguimiento de su cronograma de
actividades, para que recojan todas las inquietudes de los NNA de las provincias. Debiendo agotarse los
esfuerzos para que dichos encuentros tengan el nivel y reconocimiento público que se merecen, además
coordinando la realización de los encuentros con el Gobierno Regional por ser la autoridad a nivel de la
región responsable de velar por el cumplimento de los derechos de las niñas, niños y adolescentes de su
región.

De esta manera, se organizan los Encuentros de Niñas, Niños y Adolescentes 2009, generando espacios
ideales para discutir, analizar y elevar propuestas sobre el tema nacional anual. Asimismo, se elegirán
representantes de las NNA por grupo etáreo, tomando todas las medidas necesarias que garanticen los
procesos de participación de NNA de manera abierta, libre y democrática, varones y mujeres por igual.

Con esta movilización, CONADENNA espera contribuir al desarrollo de acciones concertadas con la
sociedad civil y a la promoción de una cultura de derechos y responsabilidades. Con el apoyo de todos
contribuiremos a que las voces de niñas, niños y adolescentes sean escuchadas y tomadas en cuenta en
toda política que los afecte directamente.

3
La CONADENNA reconoce dentro de su Reglamento, las Comisiones Locales y Regionales, denominadas
COLODENNAs y COREDENNAs.

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 Como ser parte de los Encuentros

Todos los NNA están invitados!!!! Es necesario establecer contacto institucional con el(los) enlace(s) de
CONADENNA en el nivel provincial y regional identificadas, para que puedan unirse a esta Movilización
Nacional y ser parte de la comisiones organizadoras de los encuentros, sea liderando los mismos, co-
organizando, colaborando o prestando apoyo en acciones puntuales; así como, motivando a más
organizaciones a involucrarse.

La participación de los NNA se inicia a partir de una metodología de aplicación distrital, a partir de
las organizaciones locales, que busca encontrar información de sus pares y adultos sobre la situación de
la vivencia de sus derechos. Para su realización es importante mencionar que los mismos están a cargo
de las instituciones organizadoras, las que deberán garantizar el espacio adecuado, los materiales, los
facilitadores y la convocatoria de las NNA que estén comprendidos entre las edades de 8 a 10, 11 a 13 y
14 a 17 años de edad respectivamente.

En atención a la fecha del Encuentro Nacional y la coyuntura de salud publica, se tiene la siguiente
propuesta de cronograma:

 Los Encuentros Distritales de NNA, se realizaran hasta el 16 de agosto.

 Los Encuentros Provinciales de NNA, se podrán realizar hasta el 23 de agosto.
 Los Encuentros Regionales de NNA, se podrán realizar desde el 30 de agosto.
 El XIII Encuentro Nacional de NNA es del domingo 06 al jueves 10 de septiembre.

Para el desarrollo de los encuentros ha previsto metodologías (Distrital, provincial, regional) que serán
compartidas con las instituciones organizadoras y que pueden ser solicitadas al correo
info@conadenna.org.pe Estas metodologías son de fácil aplicación y tienen que ser conducidas por el
conjunto de facilitadores que se designen de las diversas instituciones participantes y que tengan mayor
habilidad para el manejo de grupos.

Es importante promover la participación de los niños, niñas y adolescentes líderes de los diversos
espacios, programas o proyectos que se desarrollan en el distrito, (teniendo en cuenta que en cada
encuentro que participen habrá procesos de selección). Otro elemento importante a considerar es que, la
elección de los representantes del distrito, provincia o región, es realizada por los mismos participantes,
quienes elegirán por cada grupo etareo dos varones y dos mujeres, y para ello la metodología señala el
mecanismo a través del cual se dará este proceso de selección.

Cada distrito elige 12 representantes, los cuales pasarán al siguiente nivel que es el Encuentro Provincial, en
donde a través de una metodología similar a la distrital se eligen a 12 nuevos representantes provinciales,
quienes finalmente participaran en un Encuentro Regional, del cual surgirán representantes para asistir al
Encuentro Nacional, según un criterio que puede verificarse en la Directiva Nacional No. 01-2009.

Todos los gastos que se puedan generar de los encuentros serán bajo la cooperación que exista entre las
instituciones que participen en la zona, la cual contempla el apoyo con personal para las distintas tareas que
se realicen como el aporte económico o de materiales para el desarrollo de los talleres.

Los costos de estadía, alimentación y transporte interno para los NNA representantes participantes y adultos
designados, durante el XIII Encuentro Nacional de Niñas, Niños y Adolescentes, a realizarse en la ciudad de
Lima, están cubiertos por la Comisión Nacional.

Zonas de Intervención – La Red Nacional

Por mandato de nuestra Asamblea General y el Comité Directivo, se está realizando contactos tanto con
el Gobierno Regional, la CREDNNA (si esta en operación), COMUDENAs provinciales (si están en
operaciones) y las DEMUNAS, en el entendimiento que en las autoridades elegidas hay una efectiva

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responsabilidad de velar por el cumplimento de los derechos de las niñas, niños y adolescentes de sus
jurisdicciones, siendo las más indicadas a liderar el proceso.

CONADENNA actualiza permanentemente el registro de zonas de intervención a nivel nacional de las

organizaciones que trabajan por la niñez y adolescencia, permitiendo de este modo integrarse mejor a la
dinámica de los Encuentros 2009. De esta manera, se tiene una Red Nacional que nuestros enlaces,
aliados y colabores a nivel regional, que han trabajado año a año los encuentros usan para establecer
contacto oficial.

Se entiende como zonas de intervención, aquellas provincias donde se están realizando trabajo de campo
con la población sea de manera directa o en colaboración con alguna autoridad de la comunidad y/o se
tiene instalado alguna oficina, taller o centro de la organización.

Contáctese

Establezca contacto con nuestro enlace de CONADENNA en su distrito y/o provincia, para que pueda
unirse a esta Movilización Nacional, trabajando juntos y hacer que más niñas, niños y adolescentes se
sumen a esta gran experiencia de participación.

También puede comunicarse con el Sr. José Alfredo Chávez, Asistente Técnico de la Comisión Nacional,
a los teléfonos (01) 999-492-970 (Movistar) o (01) 993-552-426 (RPM Claro) o al correo electrónico
info@conadenna.org.pe solicitando los documentos:

 Directiva Nacional No. 01-2009/CONADENNA - Normas y procedimientos para la organización de

Encuentros de Niñas, Niños y Adolescentes, edición del 03 de julio.
 Guía Rápida para la Participación en Encuentros de Niñas, Niños y Adolescentes.
 Guías de los Encuentros de Niñas, Niños y Adolescentes (No 1: Distritales; No. 2: Provinciales; No. 3:
Regionales)

Se parte de los Encuentros de Niñas, Niños y Adolescentes 2009

la experiencia de movilización más importante
de niñas, niños y adolescentes del Perú
y de la región de las Américas

Ayuda No. 5, Julio del 2009

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