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DIREITO PENAL
PROGRAMA:
DIREITO PENAL:
Infração penal: elementos, espécies; Sujeito ativo e
sujeito passivo da infração penal; Tipicidade, ilicitude,
culpabilidade, punibilidade; Imputabilidade penal.
Crimes contra a pessoa;
Código Penal (Decreto-lei nº. 2.848, de 7 de dezembro
de 1940): Título XI - Dos Crimes Contra a Administração
Pública.
Abuso de Autoridade (Lei nº 4.898/65),
Crimes Hediondos (Lei nº 8.072/90).
DA APLICAÇÃO DA LEI PENAL
Anterioridade da lei
Art. 1º - Não há crime sem lei anterior que o defina. Não
há pena sem prévia cominação legal.
COMENTÁRIOS
No primeiro momento se faz necessário que saibamos a
diferença entre crime/delito e contravenção penal.
Características dos crime/delitos: 1 - Pena de reclusão
(regime fechado, regime semi-aberto e aberto),
detenção (regime semi-aberto e aberto, podendo haver
a regressão de regime semi-aberto para fechado)
cumulada ou não com multa. 2 - Tentativa de crime é
punida. 3 - Admitem três espécies de ação penal: Ação
Penal Pública Incondicionada, Ação Penal Pública
Condicionada e Ação Penal Privada. 4 - Existe
extraterritorial idade da lei penal. 5 - Tempo máximo é
de prisão 30 anos. 6 - A competência para julgar os
crimes é da justiça federal e justiça estadual.
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Características das contravenções penais (DECRETO-LEI
Nº 3.688, DE 3 DE OUTUBRO DE 1941): 1 - Pena de
prisão simples (regime semi-aberto e aberto, não
podendo nunca regredir para o regime fechado)
cumulado ou não com multa ou só multa. 2 - Não se
pude tentativa de contravenção. 3 - Todas as
contravenções penais são de ação penal pública
incondicionada. 4 - Não há extraterritorialidade da lei
penal brasileira. 5 - Pena máxima de 5 anos. 6 - São
sempre julgadas pela justiça estadual. OBS.: A justiça
federal não julga contravenções penais, mesmo que
atinja interesses da União. Porém existe uma exceção,
quando o contraventor tiver foro especial na justiça
federal. Ex.: Juiz federal, que comente contravenção
penal, é julgado pela justiça federal - TRF.
Diferenças básicas entre os regimes: 1 - Regime
Fechado - O cumprimento se dará em penitenciárias,
podendo, após diversos critérios, o preso trabalhar
externamente somente em serviços ou obras públicas.
OBS.: O preso poderá também trabalhar internamente,
de acordo com suas aptidões ou habilidades que eram
desenvolvidas antes da condenação.
2 - Regime semiaberto: O cumprimento se dará em
colônias agrícolas, industriais ou estabelecimentos
semelhantes, podendo o preso trabalhar externamente,
assim como frequentar cursos de ensino superior,
médio, profissionalizantes e dentre outros.
3 - Regime aberto: O cumprimento se dará nas
conhecidas casas de albergados, podendo o preso
trabalhar externamente.
OBS.: Nos regimes fechados e semiabertos o preso terá
direito a remição, ou seja, a cada três dias de trabalho
diminuirá um na sua pena. Todavia no regime aberto
não tem previsão expressa para esta remição.
Princípio da Anterioridade - A lei incriminadora deve
ser anterior ao fato praticado, ou seja, não pode ser
aplicada aos fatos anteriores a sua entrada em vigor.
Ex.: Joaquim praticou um ato no dia 15/01/2017. No dia
20/01/2017, entra em vigor uma lei que tipifica a
conduta de Joaquim como crime. Conclusão: Joaquim
não poderá responder pelo crime, pois o ato foi
praticado antes da lei entrar em rigor.
Princípio da Reserva Legal - Somente lei federal,
ordinária ou complementar, pode criar ou modificar
infrações penais e sanções penais. OBS.: Não se pode
criar ou modificar infrações penais e sanções penais
por: 1 - Leis estaduais, municipais ou do distrito federal.
2 - Lei delegada. 3 - Emenda constitucional. 4 - Medida
provisória (Art. 62 - “Em caso de relevância e urgência,
o Presidente da República poderá adotar medidas
provisórias, com força de lei, devendo submetê-las de
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imediato ao Congresso Nacional”, § 1º - “É vedada a Taxatividade) e necessária (Princípio da Intervenção

edição de medidas provisórias sobre matéria” - I - Mínima).
“relativa a”, b - “direito penal, processual penal e
No Art. 1° do C.P. entendamos infração penal (crime e
processual civil”, da Constituição Federal de 1988). 5 -
contravenção penal), sanção penal (penas e medidas de
Costumes, princípios gerais de direito e analogias.
segurança).
É terminantemente proibida a analogia in malam
PRINCÍPIO DA LEGALIDADE = RESERVA LEGAL +
partem, ou seja, aquela que irá prejudicar o réu. Porém
ANTERIORIDADE.
é perfeitamente aceita a analogia in bonam partem, ou
seja, aquela que irá beneficiar o réu. Ex.: Manoel faz Normas Penais em Branco: São aquelas que necessitam
uma ligação clandestina para pegar o sinal de Sky do seu de um completo de outra norma.
vizinho. Seu vizinho vai a uma delegacia de polícia, após
Classificação das Normas Penais em Branco: 1 -
ser realizado os procedimentos, o juiz recebe a
Normas Penais em Branco próprias (complemento
denúncia de um furto. Porém, verifica que o delegado
proveniente de outras espécies normativas, como por
equiparou o furto de sinal da Sky, com furto de energia,
exemplo, portarias.) e Normas Penais em Branco
por analogia. Conclusão: Como a analogia é com animus
impróprias (completamente proveniente da mesma
de prejudicar o réu, a mesma não poderá ser aplicada.
espécie normativa, como por exemplo, lei penal
Ex2.: Uma parteira, em uma cidade longínqua, que
completada pelo código civil ou pelo próprio código
pratica uma manobra abortiva em uma jovem que foi
penal). OBS.: Ainda podemos dividir as Normas Penais
vítima de estupro. Conclusão: O Art. 128, I e II do C.P.
em Branco impróprias em: Homovitelina (completo
(“Não se pune o aborto praticado por médico”: I - “se
está dentro do próprio código penal. Ex.: O crime de
não há outro meio de salvar a vida da gestante”; e II -
peculato, suja elementar é o funcionário público.
“se a gravidez resulta de estupro e o aborto é precedido
Conclusão: Encontraremos o conceito de funcionário
de consentimento da gestante ou, quando incapaz, de
público no próprio código penal, mais precisamente no
seu representante legal”) prevê somente a prática do
seu art. 327.) e Heterovitelina (completo está dentro de
aborto realizada por médico, mas, por analogia (in
outra lei, localizada no código civil, por exemplo. Ex.: No
bonam partem), o legislador achou que poderia ser
delito de art. 236 - "Contrair casamento, induzindo em
praticado por outras pessoas como a enfermeira e a
erro essencial o outro contraente, ou ocultando-lhe
parteira, por exemplo.
impedimento que não seja casamento anterior",
Segundo Mirabete, “o costume é uma regra de conduta encontraremos as hipóteses de impedimento da união
praticada de modo geral, constante e uniforme, com a civil, dentro do código civil.).
consciência de sua obrigatoriedade”. Assim, apesar de
Norma Penal em Branco Reversa, Revés ou Investida: É
ser proibida a criação de normas penais por meio de
aquela cujo complemento normativo está relacionado à
costumes, os mesmos podem auxiliar o intérprete a
sanção penal (pena) e não ao conteúdo da proibição.
traduzir conceitos, tais como de repouso noturno,
Ex.: Art. 304 do C.P. "Fazer uso de qualquer dos papéis
honra e etc., permitindo assim um enquadramento
falsificados ou alterados, a que se refere os arts. 297 a
correto do fato ao tipo penal. Ex.: Raimundo adentrou
302.
uma residência em uma cidade do interior do Pará, por
volta das 20h, para cometer um furto. Os moradores Pena - A cominada à falsificação ou à alteração."
desta cidade iniciam seu repouso noturno às 18h.
Conclusão: O juiz poderá utilizar os costumes locais e
qualificar o furto do Art. 155, § 1º (“Subtrair, para si ou
para outrem, coisa alheia móvel”; § 1º - “A pena
aumenta-se de um terço, se o crime é praticado durante
o repouso noturno”) do C.P., por ter sido cometido
durante o repouso noturno.
Princípio da Taxatividade - A lei incriminadora deve
descrever de forma clara e precisa a conduta criminosa.
Este princípio proíbe leis penais vagas, genéricas ou
imprecisas (de conteúdo duvidoso).
A lei tem que ser escrita, estrita (proíbe a utilização de
analogia incriminadora), certa (Princípio da

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LEI PENAL NO TEMPO
Art. 2º - Ninguém pode ser punido por fato que lei
posterior deixa de considerar crime, cessando em
virtude dela a execução e os efeitos penais da sentença
condenatória.
Parágrafo único - A lei posterior, que de qualquer modo
favorecer o agente, aplica-se aos fatos anteriores, ainda
que decididos por sentença condenatória transitada em
julgado.
COMENTÁRIOS
A Abolitio Criminis nada mais é que a abolição do
crime, ou seja, se um fato deixa de ser crime, então o
sujeito não poderá mais ser punido, e mesmo que já
tenha transitado em julgado a sentença condenatória,
cessará todos os efeitos penais. Ex.: Pedro cometeu um
crime, e o processo já transitou em julgado e o mesmo
está cumprindo sua pena. Porém, 2 meses após o
cumprimento de pena, surge uma lei abolindo o crime
praticado por Pedro. Conclusão: Pedro será colocado
em liberdade. OBS.: Somente serão cessados os efeitos
penais, ou seja, os extrapenais continuarão sendo
aplicados. Ex.: Mario corta o rosto de João. Na esfera
penal foi condenado por lesão corporal e na esfera cível
foi condenado a pagar a reparação estética do rosto de
João. Suponhamos que o delito de lesão corporal foi
abolido do código penal. Conclusão: Mario não
precisará cumprir nenhum ato decidido por sentença
penal, todavia continuará obrigado a fazer a reparação
estética no rosto de João.
Retroatividade - A lei penal não retroagirá, salvo para
beneficiar o réu (Novatio legis in mellius) - Art. 5, XL C.F.
Ex.: José cometeu um delito que tem uma pena de 5 a
10 anos de reclusão. No decorrer do processo, o mesmo
delito passou a ter uma pena de 2 a 7 anos de reclusão.
Conclusão: José será beneficiado com a nova lei.
Ultratividade - A lei posterior mais rigorosa não poderá
retroagir para agravar a situação do agente (Novatio
legis in pejus). Sendo assim aplicada a lei revogada. Ex.:
No dia 10/01/2017, João cometeu um crime que trazia
uma pena de 1 a 3 anos de reclusão. Antes da sentença
transitada em julgado, a lei foi revogada e o crime
passou a ter uma pena de 2 a 5 anos de reclusão.
Conclusão: Será aplicada a João a lei que foi revogada,
tendo em vista, que a lei nova é mais maléfica.
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EXTRATIVIDADE = RETROATIVIDADE + ULTRATIVIDADE
Lei excepcional ou temporária
Art. 3º - A lei excepcional ou temporária, embora
decorrido o período de sua duração ou cessadas as
circunstâncias que a determinaram, aplica-se ao fato
praticado durante sua vigência.
COMENTÁRIOS:
As leis, em regra, são feitas para vigorarem por prazo
indeterminado, até que sejam revogadas por outra lei.
Porém existem duas exceções: Lei excepcional e Lei
temporária (Possuem durações determinadas).
Não se aplica nas leis excepcionais e temporárias a
abolitio criminis.
Lei Excepcional - É a lei feita para vigorar durante
situações excepcionais, ou seja, de anormalidade. Ex.:
guerra, calamidades e etc.
Lei Temporária - É a lei feita para vigorar durante prazo
certo e exato, ou seja, em seu próprio texto consta o dia
da sua revogação. Ex.: Uma lei que começou a vigorar
no dia 01/01/2017 e se findará no dia 01/02/2017.
As leis excepcionais e temporárias continuam sendo
aplicadas após serem revogadas, ou seja, são ultrativas.
Mas apenas aos fatos ocorridos durante a sua vigência.
Ex.: Suponhamos que surge uma lei que proíbe lavar
carro no período de 01/02/2017 à 01/03/2017. João
lava seu carro neste período. Conclusão: Mesmo que a
lei tenha vencido seu prazo de validade, João irá
responder pelo delito praticado à época do fato. OBS.:
Uma lei perde sua vigência em algumas situações
específicas, quais sejam: revogação por outra lei,
desuso e decurso de tempo. OBS2.: Revogação é o
fenômeno pelo qual uma lei perde a sua vigência, pois
entra em vigor outra norma. OBS3.: Repristinação é um
instituto jurídico, no qual, uma norma que foi revogada,
volta a vigência novamente, após ter sido revogada por
uma terceira lei, ou seja, seria a revogação da
revogação.
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Tempo do crime de reclusão. Conclusão: Pablo será julgado com base na

lei mais nova, mesmo sendo mais rigorosa.
Art. 4º - Considera-se praticado o crime no momento da
ação ou omissão, ainda que outro seja o momento do Crime Permanente - É aquele que se prolonga no
resultado. tempo. Ex.: Sequestro, Redução a condição análoga à
de escravo e etc.
Crime Continuado - É uma sucessão de crimes da
COMENTÁRIOS mesma espécie, praticados nas mesmas circunstâncias
O Art. 4° do C.P. refere-se ao tempo no qual o crime de tempo, lugar e maneira de execução. Ex.: Três furtos
ocorreu. (Art. 155 do C.P.) praticados em três casas vizinhas em
três dias seguidos, nos mesmos horários, com os
Teoria Atividade - Considera-se praticado o crime no
mesmo modos operantes e etc. OBS.: Só é possível
momento da conduta (ação ou omissão), ou seja, no
existir crime continuado, se estivermos diante de
momento da atividade criminosa e não no momento do
crimes da mesma espécie, ou seja, descrito no mesmo
resultado. (ADOTADA PELO C.P.) Ex.: Pedro atira em
tipo penal (mesmo artigo de lei). Ex.: Art. 155 “caput” e
Paulo no dia 10/01/2017. Porém, o mesmo vem a
155, § 4º, ou seja, furto simples e furto qualificado,
falecer no dia 13/01/2017. Conclusão: Será considerado
porém os dois são furtos.
praticado o delito no dia 10/01/2017.
Teoria do Resultado - Considera-se praticado o crime
no momento do resultado e não da conduta. (NÃO Territorialidade
ADOTADO PELO C.P.) Ex.: Pedro atira em Paulo no dia
Art. 5º - Aplica-se a lei brasileira, sem prejuízo de
10/01/2017, que vem a falecer no dia 20/01/2017.
convenções, tratados e regras de direito internacional,
Conclusão: Será considerada a pratica do delito no dia
ao crime cometido no território nacional.
20/01/2017.
Teoria Mista ou Ubiquidade - Considera-se praticado o
crime, tanto no momento da conduta quanto do §1º - Para os efeitos penais, consideram-se como
resultado. (NÃO ADOTADO PELO C.P.) Ex.: Pedro atira extensão do território nacional as embarcações e
em Paulo no dia 10/01/2017, que vem a falecer no dia aeronaves brasileiras, de natureza pública ou a serviço
20/01/2017. Conclusão: Será considerado a pratica do do governo brasileiro onde quer que se encontrem,
delito tanto no dia 10/01/2015 quanto no dia bem como as aeronaves e as embarcações brasileiras,
20/01/2017. mercantes ou de propriedade privada, que se achem,
respectivamente, no espaço aéreo correspondente ou
Se durante um crime permanente ou continuado (Art.
em alto-mar.
71 do C.P. - "Quando o agente, mediante mais de uma
ação ou omissão, pratica dois ou mais crimes da mesma §2º - É também aplicável a lei brasileira aos crimes
espécie e, pelas condições de tempo, lugar, maneira de praticados a bordo de aeronaves ou embarcações
execução e outras semelhantes, devem os estrangeiras de propriedade privada, achando-se
subsequentes ser havidos como continuação do aquelas em pouso no território nacional ou em voo no
primeiro, aplica-se-lhe a pena de um só dos crimes, se espaço aéreo correspondente, e estas em porto ou mar
idênticas, ou a mais grave, se diversas, aumentada, em territorial do Brasil.
qualquer caso, de um sexto a dois terços") houver a
alteração de lei, aplica-se sempre a lei mais nova,
mesmo que seja mais grave ao acusado (Súmula N° 711
do STF - "A lei penal mais grave aplica-se ao crime
continuado ou ao crime permanente, se a sua vigência é
anterior à cessação da continuidade ou da
permanência"). Ex.: Pablo pratica o crime de sequestro
no dia 05/01/2017. O mesmo se estende, e vem a findar
no dia 25/08/2017. No dia do início do sequestro (dia
05/01/2017), suponhamos que o delito tinha uma pena
de 4 a 10 anos de reclusão, porém no dia 10/07/2017 a
lei é alterada, dando ao delito uma pena de 6 a 15 anos

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COMENTÁRIOS
Em regra aplica-se a lei penal brasileira em todo
território nacional, não importando a nacionalidade da
vítima ou agente ou do bem jurídico tutelado (Princípio
da Territorialidade Relativa).
O Art. 5° do C.P. adotou a Territorialidade Temperada
(aquela que permite a eficácia da norma de outros
países em certos casos, como, tratados, convenções e
regras de direito internacional.) pela
intraterritorialidade (lei do estrangeiro adentrando no
Brasil).
Território Nacional = Espaço físico (Geográfico) + Espaço
Jurídico (Equiparação - Art. 5º, §§ 1º e 2º C.P.).
No Art. 5°, §§ 1º e 2º do C.P. temos: 1 - Quando as
embarcações ou aeronaves brasileiras forem públicas
ou estiverem a serviço brasileiro, quer se encontre em
território nacional ou estrangeiro, são considerados
partes do nosso território; 2 - Se privados, quando em
alto-mar ou espaço aéreo correspondente, seguem a lei
da bandeira de ostentam (Princípio da Bandeira); 3 -
Quanto às embarcações ou aeronaves estrangeiras em
território brasileiro, desde que públicas, não são
considerados parte de nosso território. Porém se
privadas são considerados parte de nosso território.
Embaixada não é extensão do território que
representam. Porém as embaixadas são invioláveis.
Na dúvida de territorialidade, a doutrina resolve o
problema, aplicando a lei da nacionalidade do agente.
Ex.: Em alto-mar, duas embarcações privadas colidem,
uma brasileira e outra italiana. Um americano e um
japonês constroem uma jangada com os destroços das
duas embarcações, e sobre os destroços misturados das
embarcações, o americano mata o japonês. Será
aplicada a lei da nacionalidade do agente, pois a
territorialidade está mistura/confusa. Porém, se no
mesmo caso, fossem duas embarcações brasileiras
privadas em alto-mar, como os destroços são
brasileiros, então seria aplicada a lei da bandeira que
ostentam, ou seja, lei brasileira.
Se a embarcação estrangeira for pública e estiver
atracada em porto brasileiro, e acontece um crime no
interior da embarcação, então será aplicada a lei
estrangeira. Porém se o crime for cometido fora da
embarcação, ou seja, em território brasileiro, temos
duas hipóteses: Se o agente estiver a serviço do seu país
será aplicada a lei estrangeira, se não estiver será
aplicada a lei brasileira.
A competência para julgar os crimes cometidos a bordo
de embarcações e aeronaves é da justiça federal,
ressalvada quando a competência for da justiça militar.
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OBS.: A competência será da justiça estadual, quando
se tratar de delitos cometidos a bordo de iates, lanchas,
botes e embarcações equiparadas, pois a CF/88 em seu
Art. 109 - “Aos juízes federais compete processar e
julgar”, IX - “os crimes cometidos a bordo de navios ou
aeronaves, ressalvada a competência da Justiça
Militar”, menciona o termo navios (embarcações de
grande porte, autorizadas e adaptadas para viagens
internacionais). OBS2.: No que se refere ao termo
aeronaves, a sua interpretação é extensiva, ou seja,
aeronaves de modo geral.
O Brasil adota a chamada Passagem Inocente (Lei
8.617/93 - Art. 3º - "É reconhecido aos navios de todas
as nacionalidades o direito de passagem inocente no
mar territorial brasileiro"). Quando o navio privado
passa pelo território nacional apenas como passagem
necessária para chegar ao seu destino (no nosso
território não atracará) não se aplica a lei brasileira,
desde que não seja prejudicial à paz, à boa ordem ou à
segurança do Brasil, devendo ser contínua e rápida.
OBS.: Apesar de não existir previsão expressa,
garantindo o direito de passagem inocente de
aeronaves, não tem sentido excluí-las, desde que
respeitados os requisitos impostos às embarcações
(doutrina majoritária). Conclusão: A letra de lei traz
somente previsão para navios, excluindo as aeronaves.
No entanto, para muitos doutrinadores, não há motivos
para excluí-las.
Lugar do crime
Art. 6º - Considera-se praticado o crime no lugar em
que ocorreu a ação ou omissão, no todo ou em parte,
bem como onde se produziu ou deveria produzir-se o
resultado.
COMENTÁRIOS
Teoria Atividade - Considera-se praticado o crime no
lugar da conduta e não do resultado (NÃO ADOTADA
PELO C.P.). Ex.: Pedro atira em Paulo no Estado do Pará.
Porém, o mesmo vem a falecer no Estado de São Paulo.
Conclusão: Será considerado o lugar do delito no
Estado do Pará.
Teoria do Resultado - Considera-se praticado o crime
no lugar do resultado e não da conduta (NÃO
ADOTADO PELO C.P.). Ex.: João atira em Paulo no
Estado do Amazonas. Porém, o mesmo vem a falecer no
Estado de Fortaleza. Conclusão: Será considerado o
lugar do delito no Estado de Fortaleza.
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Teoria Mista ou Ubiquidade - Considera-se praticado o Extraterritorialidade

crime, tanto no lugar da conduta quanto do resultado
ou onde deveria se produzir o mesmo (ADOTADO PELO
C.P.). Ex.: João atira em Paulo no Estado do Acre.
Porém, o mesmo vem a falecer no Estado do Pará.
Conclusão: Será considerado o lugar do delito tanto no
Estado de Acre quanto no Estado do Pará.
Crimes Plurilocais - São aqueles que a conduta ocorre
em um lugar e o resultado em outro lugar, porém
ambos dentro do Brasil (percorre dois ou mais lugares
do mesmo país soberano). Ex.: Conduta no Rio de
Janeiro e resultado no Pará. Ex2.: Conduta em São
Paulo, passando pelo Rio de Janeiro, se consumando em
Minas Gerais. Conclusão: Como gera um conflito
interno de competência, será em regra resolvido pelo
Art. 70 do C.P.P. (“A competência será, de regra,
determinada pelo lugar em que se consumar a infração,
ou, no caso de tentativa, pelo lugar em que for
praticado o último ato de execução”) que adotou a
teoria do resultado.
Crimes à Distância ou Crime de Espaço Máximo - São
aqueles que parte ocorre no Brasil e parte no
estrangeiro (percorre dois países soberanos), ou seja, a
conduta ocorre no Brasil e o resultado ou possibilidade
de resultado no estrangeiro e vice-versa. Ex.: Conduta
no Brasil e resultado na Argentina ou vice-versa.
Conclusão: Como gera um conflito internacional de
jurisdição, será resolvido pelo Art. 6º do C.P. que
adotou a teoria da ubiquidade.
Crime em Trânsito - Crime percorre mais de dois países
soberanos. Ex.: Conduta no Brasil, passando pela
Argentina, e se consumando no Paraguai. Conclusão:
Como gera um conflito internacional de jurisdição, será
resolvido pelo Art. 6º do C.P. que adotou a teoria da
ubiquidade.
OBS.: Será aplicada a teoria da ubiquidade somente nos
crimes à distância ou em trânsito. Já que nos plurilocais
a conduta e o resultado ocorrem dentro do Brasil.
Art. 7º - Ficam sujeitos à lei brasileira, embora
cometidos no estrangeiro:
I - os crimes: contra a vida ou a liberdade do Presidente
da República; contra o patrimônio ou a fé pública da
União, do Distrito Federal, de Estado, de Território, de
Município, de empresa pública, sociedade de economia
mista, autarquia ou fundação instituída pelo Poder
Público; contra a administração pública, por quem está
a seu serviço; de genocídio, quando o agente for
brasileiro ou domiciliado no Brasil;
II - os crimes: que, por tratado ou convenção, o Brasil se
obrigou a reprimir; praticados por brasileiro; praticados
em aeronaves ou embarcações brasileiras, mercantes
ou de propriedade privada, quando em território
estrangeiro e aí não sejam julgados.
§1º - Nos casos do inciso I, o agente é punido segundo a
lei brasileira, ainda que absolvido ou condenado no
estrangeiro.
§2º - Nos casos do inciso II, a aplicação da lei brasileira
depende do concurso das seguintes condições:
entrar o agente no território nacional; ser o fato punível
também no país em que foi praticado; estar o crime
incluído entre aqueles pelos quais a lei brasileira
autoriza a extradição; não ter sido o agente absolvido
no estrangeiro ou não ter aí cumprido a pena; não ter
sido o agente perdoado no estrangeiro ou, por outro
motivo, não estar extinta a punibilidade, segundo a lei
mais favorável.
§3º - A lei brasileira aplica-se também ao crime
cometido por estrangeiro contra brasileiro fora do
Brasil, se, reunidas as condições previstas no parágrafo
anterior:
não foi pedida ou foi negada a extradição;
houve requisição do Ministro da Justiça.

Se, parte do crime (conduta, resultado ou possibilidade

do resultado) ocorrer no Brasil, já é possível aplicar a lei
penal brasileira. Porém, poderá ser aplicada a lei do país
estrangeiro. Mas para evitar o BIS IN IDEM (dupla
punição pelo mesmo fato) a pena cumprida no
estrangeiro será descontada ou atenuada na pena a
cumprir no Brasil (Art. 8° do C.P. - “A pena cumprida no
estrangeiro atenua a pena imposta no Brasil pelo
mesmo crime, quando diversas, ou nela é computada,
quando idênticas”).

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COMENTÁRIOS
Princípio da Defesa - Este princípio está preocupado
com a nacionalidade da vítima ou do bem jurídico (Art.
7°, I, “a”, ”b” e ”c” - C.P.).
Princípio da Justiça Universal - Pois o Brasil se obrigou a
reprimir por meio de tratados, não importando onde,
por quem e contra quem é praticado (Art. 7°, I, “d” e
Art. 7°, II, “a” - C.P.).
Princípio da Nacionalidade Ativa - Este princípio se
preocupa com a nacionalidade do agente (Art. 7°, II, “b”
- C.P.).
Princípio da Representação - A lei penal nacional aplica-
se aos crimes praticados em aeronaves e embarcações
privadas, quando no estrangeiro, e ai não sejam
julgados (Art. 7°, II, “c” - C.P.).
Princípio da Defesa (Art. 7°, § 3° - C.P.).
A extraterritorialidade pode ser incondicionada,
prevista no Art. 7º, I, "a", "b", "c" e "d" do C.P., hipótese
em que o agente será processado de acordo com a lei
brasileira, ainda que absolvido ou condenado no
estrangeiro, condição prevista no Art. 7º §1º do C.P.
OBS.: São crimes contra a vida: Homicídio, Infanticídio,
Aborto e Instigação, induzimento e auxílio ao suicídio.
OBS2.: São crimes contra a liberdade: Constrangimento
ilegal, Ameaça, Sequestro e cárcere privado e Redução a
condição análoga de escravo.
A extraterritorialidade será condicionada (Art. 7º, II, "a",
"b" e "c" do C.P.), pois dependerá de alguns requisitos
descritos no Art. 7º § 2º do C.P.
Ainda temos a extraterritorialidade hipercondicionada
que está expressa no § 3º do Art. 7º do C.P., que
acumula os requisitos do § 2º e § 3º do mesmo artigo.
Ex.: Brasileiro em Orlando, nos EUA, é morto por um
americano. Aplica-se a lei brasileira? SIM, desde que
presentes os requisitos do Art. 7º, § 2° do C.P.
(Extraterritorialidade condicionada). OBS.: Os requisitos
do Art. 7º, § 2° do C.P. são cumulativos. OBS2.: A
competência para julgar este americano em Regra é da
justiça estadual, salvo se presente alguma hipótese do
Art. 109 da C.F/88 ("Art. 109 - Aos juízes federais
compete processar e julgar: I - as causas em que a
União, entidade autárquica ou empresa pública federal
forem interessadas na condição de autoras, rés,
assistentes ou oponentes, exceto as de falência, as de
acidentes de trabalho e as sujeitas à Justiça Eleitoral e à
Justiça do Trabalho; II - as causas entre Estado
estrangeiro ou organismo internacional e Município ou
pessoa domiciliada ou residente no País; III - as causas
9
fundadas em tratado ou contrato da União com Estado
estrangeiro ou organismo internacional; IV - os crimes
políticos e as infrações penais praticadas em
detrimento de bens, serviços ou interesse da União ou
de suas entidades autárquicas ou empresas públicas,
excluídas as contravenções e ressalvada a competência
da Justiça Militar e da Justiça Eleitoral; V - os crimes
previstos em tratado ou convenção internacional,
quando, iniciada a execução no País, o resultado tenha
ou devesse ter ocorrido no estrangeiro, ou
reciprocamente; V-A as causas relativas a direitos
humanos a que se refere o §5º deste artigo; (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004); VI - os
crimes contra a organização do trabalho e, nos casos
determinados por lei, contra o sistema financeiro e a
ordem econômico-financeira; VII - os "habeas-corpus",
em matéria criminal de sua competência ou quando o
constrangimento provier de autoridade cujos atos não
estejam diretamente sujeitos a outra jurisdição;
VIII - os mandados de segurança e os "habeas-data"
contra ato de autoridade federal, excetuados os casos
de competência dos tribunais federais; IX - os crimes
cometidos a bordo de navios ou aeronaves, ressalvada
a competência da Justiça Militar; X - os crimes de
ingresso ou permanência irregular de estrangeiro, a
execução de carta rogatória, após o "exequatur", e de
sentença estrangeira, após a homologação, as causas
referentes à nacionalidade, inclusive a respectiva
opção, e à naturalização; XI - a disputa sobre direitos
indígenas", da CF/88) fazendo com que a competência
seja da justiça federal.
No Art. 7° § 2° do C.P., “c” - Serão comparadas com os
crimes que o Brasil autoriza a extradição, que serão os
mesmos delitos que o Brasil irá alcançar, mesmo que
praticados no estrangeiro. Não significa dizer que o
Brasil irá extraditar, e sim apenas verificar essa hipótese
que está elencada no Art. 7°, § 2° do C.P. OBS.: Estes
casos de extradição estão definidos no estatuto do
estrangeiro.
No Art. 7° § 2°, “e” do C.P. - Se o crime foi prescrito na
lei estrangeira, mesmo que não esteja prescrito no
Brasil, não pode o Brasil aplicar a pena e vice-versa.
No Art. 7° § 3°, temos a hipótese de aplicação da lei
penal brasileira, quando um crime for praticado por
estrangeiro contra um brasileiro. Todavia, temos que
cumular as hipóteses estabelecidas no § 2°, mais duas
que são: 1 - Não foi pedida (pelo país de origem do
infrator) ou foi negada a extradição (pelo Brasil) e 2 -
Houve requisição (no sentido de requerimento, ou seja,
pedido) do Ministro da Justiça.
 PM-TO
DIREITO PENAL

OBS.: O Art. 7º do C.P temos expressamente que a lei
penal brasileira será aplicado somente aos crimes,
excluindo assim as contravenções penais e demais leis
especiais que não preveem extraterritorialidade,
exemplo, ECA (Estatuto da Criança e do Adolescente).
Porém existem duas correntes nesse sentido: 1ª
corrente - Sendo o ato infracional um ato previsto como
crime praticado por adolescente (Art. 103 do ECA -
"Considera-se ato infracional a conduta descrita como
crime ou contravenção penal"), admite-se a
extraterritorialidade da nossa lei aplicada para menores
de idade. 2ª corrente - Somente será possível a
extraterritorialidade da lei penal (Código Penal),
todavia, não há igual previsão no ECA. Do mesmo modo
que não se admite extraterritorialidade em se tratando
de contravenção, também não se admite em caso de
ato infracional, ambas hipóteses sem previsão legal.
anos. Então após cumprir 10 anos na Alemanha, irá
cumprir somente 10 anos no Brasil.
OBS.: Percebe-se que o Art. 8º do C.P. descreve de
maneira clara, uma exceção relacionada ao princípio do
"non bis in idem", admitindo dois processos, dois
julgamentos e duas condenações. Com o fim de atenuar
a dupla punição pelo mesmo fato, o Art. 8º anuncia que
a pena cumprida no estrangeiro atenua a pena imposta
no Brasil, quando diversas, ou nela é computada,
quando idênticas. OBS2.: Diferenças entre atenuante,
agravante, aumento e diminuição de pena.
Atenuante: É a diminuição de pena, todavia não poderá
esta, ultrapassar a pena mínima estipulada para o
crime.
Agravante: É o aumento de pena, porém não poderá
esta, ultrapassar a pena máxima estipulada para o
crime.

Pena cumprida no estrangeiro Diminuição de pena: É a diminuição da pena, que vem

Art. 8º - A pena cumprida no estrangeiro atenua a pena
imposta no Brasil pelo mesmo crime, quando diversas,
ou nela é computada, quando idênticas.
COMENTÁRIOS
É possível que suceda a hipótese de ser o agente
processado, julgado e condenado tanto pela norma
penal brasileira como pela estrangeira (somente nos
casos de extraterritorialidade incondicionada - Art. 7º, I
do C.P.).
O termo “atenua” está ligado a palavra “diversas”, ou
seja, se a pena no estrangeiro for diversa (diferente) da
pena no Brasil, então deverá ser atenuada (diminuída).
Ex.: Suponhamos que na Inglaterra um determinado
crime tem uma pena de multa e no Brasil uma pena de
detenção, e um brasileiro pratica este crime na
Inglaterra, e é punido com pena de multa, e no Brasil é
punido com penal privativa de liberdade. Então o
magistrado irá atenuar a pena imposta no Brasil.
Todavia, o magistrado não poderá diminuir a pena, de
forma que a mesma fique menor que a mínima prevista
em lei por tal crime.
O termo “computada” está ligado a palavra “idênticas”,
ou seja, se a pena no estrangeiro for idêntica a pena
aplicada no Brasil, então deverá ser computada
(subtraída). Ex.: Um Brasileiro foi condenado por
homicídio contra a presidente do Brasil, que se
encontrava na Alemanha, com uma pena de reclusão de
10 anos, e no Brasil com uma pena de reclusão de 20
estipulado em frações, por exemplo, um terço, um
sexto e etc., podendo deixar a pena abaixo da
estipulada para o crime.
Aumento de pena (majorante): É o aumento da pena,
que vem estipulado em frações, por exemplo, um terço,
um sexto e etc., podendo deixar a pena acima da
estipulada para o crime.
Eficácia de sentença estrangeira
Art. 9º - A sentença estrangeira, quando a aplicação da
lei brasileira produz na espécie as mesmas
consequências, pode ser homologada no Brasil para:
I - obrigar o condenado à reparação do dano, a
restituições e a outros efeitos civis;
II - sujeitá-lo a medida de segurança.
Parágrafo único - A homologação depende:
para os efeitos previstos no inciso I, de pedido da parte
interessada;
para os outros efeitos, da existência de tratado de
extradição com o país de cuja autoridade judiciária
emanou a sentença, ou, na falta de tratado, de
requisição do Ministro da Justiça.

10
 PM-TO
DIREITO PENAL

COMENTÁRIOS Frações não computáveis na pena

O Art. 9º, I do C.P. está ligado com alínea “a” (efeitos Art. 11 - Desprezam-se, nas penas privativas de
civis), do mesmo artigo. Depende do pedido da parte liberdade e nas restritivas de direitos, as frações de dia,
interessada. Ex.: O sujeito na França subtraiu um valor e, na pena de multa, as frações de cruzeiro.
de R$ 500.000,00 e depositou o dinheiro no Brasil. A
vítima do crime requer através do STJ, que a sentença
condenatória lá na Franca, tenha efeito no Brasil, ou COMENTÁRIOS
seja, para que o Brasil reconheça que a sentença
O Art. 11 do C.P. quer dizer que não poderá alguém ser
condenatória francesa teve repercussões civis
condenado, por exemplo, em 3 ano, 8 meses, 20 dias, 6
(indenizatória) e bloqueie o valor depositado no Brasil
horas, 17 minutos e 45 segundo. Neste caso, o
em benefício da vítima estrangeira.
magistrado irá desprezar as horas, minutos e segundos,
O Art. 9º, II do C.P. está ligado com alínea “b” (medida assim sendo, o condenado irá cumprir 3 ano, 8 meses e
de segurança). Se existir tratado de extradição com país 20 dias.
no qual foi emanada a sentença (requisição do PGR -
O mesmo raciocínio será feito com as penas de multas,
Procurador Geral da República), ou, na falta de tratado,
ou seja, alguém foi condenado a pagar (atualmente em
é feito por meio de requisição (no sentido de
Real) R$ 3.780,37. Logo o juiz irá desprezar os centavos,
requerimento, ou seja, pedido) do Ministro da Justiça.
assim sendo o condenado irá pagar somente R$
Ex.: Um brasileiro comete um crime na Itália e lá e
3.780,00.
sentenciado para cumprir medida de segurança.
Conclusão: A sentença estrangeira poderá ser
homologada no Brasil, desde que feita requisição do
PGR (Procurado Geral da República) ou Ministro da
Legislação especial
justiça, a depender da situação, vista anteriormente.
Art. 12 - As regras gerais deste Código aplicam-se aos
fatos incriminados por lei especial, se esta não dispuser
Contagem de prazo de modo diverso.
Art. 10 - O dia do começo inclui-se no cômputo do
prazo. Contam-se os dias, os meses e os anos pelo
COMENTÁRIOS
calendário comum.
Havendo um conflito de normas, deverá ser afastada a
normal geral e aplicada a norma especial, este princípio
COMENTÁRIOS é denominado Princípio da Especialidade (lês specialis
derogat legi generali). Ex.: Um crime praticado por um
Para contagem do prazo no direito penal, leva-se em
menor de idade ficará sujeito à pena estabelecida na
consideração o dia que ocorreu o fato delituoso, ou
legislação especial - ECA.
seja, o dia do crime.
Em caso de conflitos de norma, temos os seguintes
Esta forma de contagem aplica-se a todos os prazos
princípios: 1 - Princípio da Especialidade - Determina
materiais, tais como os de duração das penas,
que se afaste a lei geral para se aplicar a especial,
livramento condicional, prescrição e etc.
quando esta dispuser da mesma conduta delitiva. Ex.:
O prazo é contado de acordo com calendário comum Alexandre agrediu sua esposa, causando-lhe lesões
(gregoriano), assim 1 mês de prazo vai de determinado graves. Conclusão: O mesmo irá responder de acordo
dia à véspera do mesmo dia do mês subsequente. Ex.: com a lei Maria da Penha.
Se um crime de furto ocorre dia 10/01/2017 e o mesmo
prescreve em 8 anos (Pretensão Punitiva em Abstrato),
então no dia 09/01/2025 será o último dia para o
recebimento da denúncia.

11
 PM-TO
DIREITO PENAL
2 - Princípio da Subsidiaridade - Neste princípio, temos
o inverso do princípio da especialidade, pois a norma
principal prevalece sobre a norma subsidiária. A norma
subsidiária é a norma que é aplicada na ausência ou
impossibilidade de aplicação da norma principal mais
grave, então aplica-se a norma subsidiária menos grave.
Ex.: Art. 132. “Expor a vida ou a saúde de outrem a
perigo direto e iminente:
Pena - detenção, de 3 meses a 1 ano, se o fato não
constituir crime mais grave".
Conclusão: Somente "se o fato não constituir crime
mais grave" é que a pena relativa ao delito descrito no
Art. 132 do C.P. será aplicada ao agente. Ex2.: Jorge
efetua um disparo de arma de fogo para o alto. A
munição, ao cair, atingir a cabeça de João, que vem a
falecer. Conclusão: Neste caso, Jorge irá responder pelo
delito de homicídio na modalidade culposa. OBS.: Caso,
a munição, não tivesse atingindo ninguém, então Jorge
responderia pelo delito menos grave, ou seja, disparo
de arma de fogo.
3 - Princípio da Consunção - Princípio segundo o qual o
fato mais amplo e mais grave absorve outros menos
amplos e graves. Desta forma, não é a norma que
absorve a outra, e sim a infração prevista na primeira
norma constitui simples fase de realização da segunda
infração, ou seja, o crime meio ficará absorvido pelo
crime fim. Ex.: Em um crime de homicídio, a lesão
corporal será absorvida.
4 - Princípio da Alternatividade - É aquele que será
aplicado quando o delito trouxer em sua redação
diversos verbos (crimes de múltipla ação ou
plurinucleares). Assim sendo, o agente que pratica
várias ações do mesmo tipo penal, será
responsabilizado por um só delito. Ex.: Art. 299 - Omitir,
em documento público ou particular, declaração que
dele devia constar, ou nele inserir ou fazer inserir
declaração falsa ou diversa da que devia ser escrita,
com o fim de prejudicar direito, criar obrigação ou
alterar a verdade sobre fato juridicamente relevante.
Conclusão: Por se tratar de um crime de múltipla ação,
caso o agente venha praticar mais de uma conduta
descrita no delito, o mesmo irá responder somente por
um crime, ou seja, falsidade ideológica.
12
DO CRIME
Art. 13 - O resultado, de que depende a existência do
crime, somente é imputável a quem lhe deu causa.
Considera-se causa a ação ou omissão sem a qual o
resultado não teria ocorrido.
Superveniência de causa independente
§1º- A superveniência de causa relativamente
independente exclui a imputação quando, por si só,
produziu o resultado; os fatos anteriores, entretanto,
imputam-se a quem os praticou.
Relevância da omissão
§2º- A omissão é penalmente relevante quando o
omitente devia e podia agir para evitar o resultado. O
dever de agir incumbe a quem:
tenha por lei obrigação de cuidado, proteção ou
vigilância; de outra forma, assumiu a responsabilidade
de impedir o resultado; com seu comportamento
anterior, criou o risco da ocorrência do resultado.
COMENTÁRIOS
Conceito Formal de Crime - É tudo aquilo que está
descrito em uma norma penal incriminadora, e que se
caso seja infringido, acarretará uma pena.
Conceito Material de Crime - É um comportamento
humano causador de relevante lesão ou perigo de lesão
ao bem jurídico tutelado, passível de sanção penal.
Conceito Formal Material - Nada mais é que a soma
dos conceitos de formal e material de crime.
Conceito Analítico de crime - É aquele que fragmenta
os elementos que constituem o crime, ou seja, estuda
uma estrutura dogmática do delito. Surgindo assim
algumas divergências de teorias. As teorias que existem
são: Bipartite (Fato típico + Antijurídico/Ilícito, sendo a
culpabilidade um pressuposto para a aplicação da
pena), Tripartite (Adotada pela maioria da doutrina) e
Quadripartite (Fato típico + Antijurídico/Ilícito +
Culpabilidade + punibilidade, esta teoria é defendida
por Nucci). A Teoria Tripartite ou Finalista do crime ou
Tricotômica, segundo o criador Hans Welzel e a
doutrina majoritária, diz que para a existência de um
crime, deve-se ter um fato típico, antijurídico/ilícito e
culpável.
 PM-TO
DIREITO PENAL
CRIME = FATO TÍPICO + ANTIJURÍDICO/ILÍCITO +
CULPÁVEL/CULPABILIDADE.
Fato Típico - Conduta humana indesejada, que se
enquadra formal e materialmente no tipo penal.
O fato típico possui quatro elementos: 1 - Conduta: É
um comportamento humano voluntário (vontade),
dirigido psiquicamente a um fim. OBS.: A conduta pode
ser dolosa (com intenção), culposa (agindo sem
intenção, porém com imprudência, negligência ou
imperícia), comissiva (ação) ou omissiva (omissão).
OBS2.: Excluem a conduta: 1.1 - Caso fortuito
(Fenômeno que acontece por acaso, ou seja, uma causa
estranha que não pode ser imputada às partes. Ex.:
Tomar um comprimido para dor de cabeça, sem saber
que era alérgico a um dos componentes do mesmo,
vindo a causa um transtorno metal que levará o agente
a inconsciência total dos seus atos. 1.2 - Força maior
(São eventos climáticos causados pela natureza). Ex.:
Um furação faz um pessoa ser atirada em cima de outra,
vindo-lhe causar lesões corporais graves. 1.3 - Coação
física irresistível. Ex.: João empurra Pedro, que cai por
cima de uma criança que vem a sofre uma lesão
corporal. 1.4 - Atos de reflexo. Ex.: João dá um susto
em Mateus, que estava segurando em seu colo uma
criança, vindo deixar, em decorrência do susto, a
mesma cair, causando assim a morte da criança. 1.5 -
Atos inconscientes (Ex.: Sonâmbulos). Assim sendo, não
há vontade no comportamento (fato atípico). 2 -
Resultado - Pode ser naturalístico (morte; diminuição
patrimonial e etc.) ou jurídico/normativo (bem jurídico
protegido por lei). OBS.: Todo crime tem resultado
jurídico/normativo, mas nem todo crime possuí
resultado naturalístico. Ex.: Crime de Desobediência -
Art. 330 do C.P. - "Desobedecer a ordem legal de
funcionário público". Conclusão: Por se tratar de um
crime de mera conduta, o mesmo, possui um resultado
jurídico/normativo, mas não possui resultado
naturalístico. 3 - Nexo de causalidade - É o elo entre a
conduta do agente e o resultado. 4 - Tipicidade Penal -
Esta poderá ser formal (É a adequação de um fato
cometido à descrição que dele se faz em lei) ou
conglobante (não adotada pelo código penal brasileiro).
OBS.: Tipicidade conglobante é aquela que deve se
ajustar ao tipo penal e que provoca lesão ou perigo de
lesão ao jurídico tutelado, caracterizando ato
antinormativo. Assim sendo, teremos, segundo
Zaffaroni, um fato atípico. OBS2.: A tipicidade
conglobante traz o estrito cumprimento do dever legal e
o exercício regular de direito incentivado, para compor
a tipicidade, servindo como causas de sua exclusão. Ex.:
João, oficial de justiça, cumpri um mandado de busca e
apreensão de bens. Conclusão: João praticou um fato
13
atípico, já que o estrito cumprimento do dever legal é
causa de exclusão de tipicidade. OBS3.: A doutrina
moderna entende que Tipicidade Penal = Tipicidade
formal + Tipicidade material (Relevância da lesão ou
perigo de lesão ao bem jurídico tutelado).
Antijurídico/Ilícito - É tudo aquilo que é contrário ao
ordenamento jurídico.
São causas excludentes de ilicitude ou antijuridicidade
(Art. 23, I, II e III do C.P. - "Não há crime quando o
agente pratica o fato: I - em estado de necessidade; II -
em legítima defesa; III - em estrito cumprimento de
dever legal ou no exercício regular de direito"): 1 -
Estado de Necessidade (Art. 24 do C.P. - "Considera-se
em estado de necessidade quem pratica o fato para
salvar de perigo atual, que não provocou por sua
vontade, nem podia de outro modo evitar, direito
próprio ou alheio, cujo sacrifício, nas circunstâncias, não
era razoável exigir-se"); 2 - Legítima defesa (Art. 25 do
C.P. - "Entende-se em legítima defesa quem, usando
moderadamente dos meios necessários, repele injusta
agressão, atual ou iminente, a direito seu ou de
outrem"); 3 - Estrito cumprimento do dever legal (Art.
23, III do C.P.) e 4 - Exercício regular de direito (Art. 23,
III do C.P.). OBS.: Existe ainda uma excludente supra
legal que é o consentimento do ofendido. Porém este
consentimento deverá ser dado antes e o bem tem ser
disponível. OBS2.: No Art. 20 § 1º do C.P. ("É isento de
pena quem, por erro plenamente justificado pelas
circunstâncias, supõe situação de fato que, se existisse,
tornaria a ação legítima. Não há isenção de pena
quando o erro deriva de culpa e o fato é punível como
crime culposo") temos a figura das discriminantes
putativas (imaginárias), que se aplicam às excludentes
de ilicitude/antijuridicidade. Ex1.: Carlos é um desafeto
de Kaio, e ameaça o mesmo de morte. Certo dia, Kaio
vem caminhando pela rua, quando avista Carlos alguns
metros a sua frente. Ao ver Kaio, Carlos mete a mão na
cintura, e saca uma arma de fogo de brinquedo
(simulacro), para amedrontar seu desafeto. Kaio ao
acompanhar o movimento, saca uma arma e atira,
vindo a ceifar a vida de Nando. Conclusão: Sendo
impossível Caio saber que não se tratava de uma arma
verdadeira, então o mesmo será isento de pena
(Legitima defesa putativa). EX2.: exemplo de estado de
necessidade putativo e etc...
Culpável/Culpabilidade - É o juízo de reprovação
pessoal que se faz sobre a conduta ilícita do agente.
Os requisitos que excluem a culpabilidade são:
1 - Imputabilidade está subdivida em:
Desenvolvimento mental incompleto ou retardado
(Art. 26 do C.P. - "É isento de pena o agente que, por
 PM-TO
DIREITO PENAL
doença mental ou desenvolvimento mental incompleto
ou retardado, era, ao tempo da ação ou da omissão,
inteiramente incapaz de entender o caráter ilícito do
fato ou de determinar-se de acordo com esse
entendimento"), Menor idade (Art. 27 do C.P. - "Os
menores de 18 (dezoito) anos são penalmente
inimputáveis, ficando sujeitos às normas estabelecidas
na legislação especial") e Embriaguez completa
provocada por caso fortuito ou força maior (Art. 28, §
1° do C.P. - "É isento de pena o agente que, por
embriaguez completa, proveniente de caso fortuito ou
força maior, era, ao tempo da ação ou da omissão,
inteiramente incapaz de entender o caráter ilícito do
fato ou de determinar-se de acordo com esse
entendimento"). 2 - Potencial consciência da ilicitude
que é o erro inevitável sobre a ilicitude do fato ou Erro
de proibição (Art. 21 do C.P. - "O desconhecimento da
lei é inescusável. O erro sobre a ilicitude do fato, se
inevitável, isenta de pena; se evitável, poderá diminuí-la
de um sexto a um terço") e 3 - Exigibilidade de Conduta
Diversa que se divide em: Coação moral irresistível e
obediência hierárquica (Art. 22 do C.P. - "Se o fato é
cometido sob coação irresistível ou em estrita
obediência a ordem, não manifestamente ilegal, de
superior hierárquico, só é punível o autor da coação ou
da ordem").
Só podemos imputar um crime a alguém, se o mesmo
lhe deu causa, ou seja, sem a sua ação ou omissão o
resultado não seria possível. Ex.: João com vontade de
matar (animus necandi), atira na cabeça do José, que
vem a falecer. Conclusão: João será responsabilizado
por crime de Homicídio.
Temos como exemplo do Art. 13, § 1° do C.P.
(superveniência de causa relativamente independente
que por si só): Ex.: Pedro com vontade de matar
(animus necandi), mete uma faca na barriga do Carlos.
O mesmo é socorrido e passa por intervenção cirúrgica,
quando está para receber alta, o hospital pega fogo e
ele vem a falecer em decorrência das queimaduras
causadas pelo incêndio. Conclusão: Pedro responderá
por tentativa de homicídio, pois a causa morte não tem
nada haver com a facada.
Temos outra situação como exemplo do Art. 13, § 1° do
C.P. (superveniência de causa relativamente
independente que não por si só): Ex.: Tiago com
vontade de matar (animus necandi), atingi com uma
barra de ferro a cabeça de Paulo. O mesmo é socorrido
e ao passar por intervenção cirúrgica, vem a falecer em
decorrência de erro médico. Conclusão: Tiago
responderá por homicídio, pois a causa morte era
previsível que acontecesse, e o médico responderá por
homicídio culposo.
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Existem outras espécies de concausas, que são:
CONCAUSAS ABSOLUTAMENTE INDEPENDENTES: São
aquelas que não se originaram da conduta do agente,
ou seja, não possui absolutamente nenhum vínculo com
a conduta do agente.
1 Preexistente: Quando a causa do resultado se deu
antes do comportamento do agente. Ex.: João coloca
veneno no suco de José. Após 30 minutos, José é
atingindo por um disparo feito por Marcos. José é
socorrido, mas vem a falecer no hospital em
decorrência do veneno ingerido. Conclusão: João irá
responder por homicídio consumado e Marcos por
tentativa de homicídio.
2 Concomitante: Quando a causa do resultado se deu
simultaneamente à do comportamento do agente. Ex.:
Maria coloca veneno na sopa de João. No momento em
que João esta ingerindo a sopa, sofre um disparo
efetuado pelo seu desafeto Luiz e vem a falecer, em
decorrência do disparo. Conclusão: Luiz responderá por
homicídio consumado e Maria por tentativa de
homicídio.
3 Superveniente: Quando a causa do resultado se deu
depois do comportamento do agente. Ex.: Pedro coloca
veneno na comida de Tiago. Após, ter ingerido a comida
com veneno, senta-se para descansar e é atingindo por
um disparo feito por Manoel, que vem a ceifar sua vida.
Conclusão: Manoel responderá por homicídio
consumado e Pedro por tentativa de homicídio.
CONCAUSAS RELATIVAMENTE INDEPENDENTES: São
aquelas que se originaram da conduta do agente, e
mesmo que indiretamente, dão causa ao resultado.
1 Preexistente: Quando a causa do resultado já existia
antes do comportamento do agente. Ex.: Manoel, com
intenção de matar, desfere uma facada em Carlos, que
é portador de hemofilia e vem a falecer em decorrência
disso. No entanto, a facada por si só não seria capaz de
consumar o homicídio.
Conclusão: Manoel irá responder por homicídio
consumado, pois, se não fosse os ferimentos da facada,
o Carlos não morreria.
2 Concomitante: Quando a causa do resultado acontece
simultaneamente ao comportamento do agente. Ex.:
João com intenção de matar Maria efetua um disparo
contra ela. No entanto, erra o tiro. Porém, Maria se
assusta com o barulho e tem um infarto, vindo a
falecer. Conclusão: João responderá por homicídio
consumado, pois se não fosse o barulho do disparo,
Maria não teria falecido.
No Art. 13, § 2° do C.P. temos o crime omissivo
impróprio, pois é cometido por pessoas que tem o
 PM-TO
DIREITO PENAL
dever legal de agir (e pode agir - não exige ato de
heroísmo) ou assume a responsabilidade de impedir o
resultado ou ainda que criou o risco.
No Art. 13, § 2°, “a” (tenha por lei obrigação de cuidado,
proteção ou vigilância) - Ex.: Antônio é um policial e ver
Sílvio sendo roubado, e nada faz para impedir o
resultado, por ser inimigo de Sílvio. Conclusão: Antônio
responderá pelo crime de roubo por omissão.
No Art. 13, § 2°, “b” (de outra forma, assumiu a
responsabilidade de impedir o resultado) - Ex.: Edilson
está na praia pegando um sol. Izonete se aproxima e
pede para que ele repare seu filho, enquanto ela dá um
mergulho. Edilson aceita tomar de conta da criança,
mas pega no sono e a criança vai atrás da mãe e se
afoga, vindo a falecer. Conclusão: Edilson responderá
por homicídio culposo.
No Art. 13, § 2° “c” (com seu comportamento anterior,
criou o risco da ocorrência do resultado) - Ex.: Beto
convida João para dá um mergulho na praia, mas João
diz que não saber nadar. Beto, porém, diz que não irá
deixá-lo se afogar, todavia, João se afoga e vem a
falecer, Beto nada faz, pois ficou com medo de se afogar
também. Conclusão: Beto responderá por homicídio
culposo.
OBS.: Nas alíneas “a”, “b” e “c” poderá o agente
responder por dolo ou culpa, a depender da
voluntariedade presente na conduta.
Art. 14 - Diz-se o crime:
Crime consumado
I consumado, quando nele se reúnem todos os
elementos de sua definição legal;
Tentativa
II tentado, quando, iniciada a execução, não se consuma
por circunstâncias alheias à vontade do agente.
Pena de tentativa
Parágrafo único - Salvo disposição em contrário, pune-
se a tentativa com a pena correspondente ao crime
consumado, diminuída de um a dois terços.
COMENTÁRIOS
No Art. 14, I do C.P. temos o conceito de crime
consumado, ou seja, aquele o qual se reúnem todos os
elementos de sua definição legal.
Iter criminis (caminho do crime) - COGITAÇÃO/ATOS
PREPARATÓRIOS/ATOS EXECUTÓRIOS/CONSUMAÇÃO.
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A COGITAÇÃO e os ATOS PREPARATÓRIOS, em regra,
não são puníveis em nosso ordenamento jurídico. OBS.:
Existem casos em que os atos preparatórios são
puníveis. Ex.: Quadrilha ou bando (Art. 288 C.P. -
"Associarem-se 3 (três) ou mais pessoas, para o fim
específico de cometer crimes"). OBS.: Foi retirado do
código penal o termo quadrilha ou bando, atualmente
chamado de Associação Criminosa.
Os ATOS EXECUTÓRIOS/ e a CONSUMAÇÃO são puníveis
em nosso ordenamento jurídico.
Alguns doutrinadores ainda falam no EXAURIMENTO
como componente do iter criminis. O Exaurimento vem
sempre após a consumação do crime. Ex.: No crime de
Concussão (Art. 316 C.P. - "Exigir, para si ou para
outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da
função ou antes de assumi-la, mas em razão dela,
vantagem indevida"), o crime se consuma no momento
que o agente exigi, sendo o resultado do crime, ou seja,
a obtenção da vantagem, um mero exaurimento.
Quanto à consumação do crime temos três
classificações: 1 - Crime Material, 2 - Crime Formal e 3 -
Crime de Mera Conduta.
1 - Crime Material - É aquele cujo resultado
naturalístico é indispensável para a consumação. Ex.:
Homicídio, só irá se consumar com o resultado
naturalístico MORTE.
2 - Crime Formal - É aquele que também possui
resultado naturalístico, porém o mesmo não é
necessário para que se consume o crime. Ex.:
Corrupção Ativa - Art. 333 do C.P. - "Oferecer ou
prometer vantagem indevida a funcionário público,
para determiná-lo a praticar, omitir ou retardar ato de
ofício".
Conclusão: Mesmo que o funcionário público recuse a
oferta ou promessa, o delito já estará consumado.
3 - Crime de Mera conduta - É aquele que não possui
resultado naturalístico, ou seja, a lei descreve apenas a
conduta. Ex.: Antônio adentra a casa de Joaquim sem
sua permissão (Violação de Domicílio - Art. 150 C.P. -
“Entrar ou permanecer, clandestina ou astuciosamente,
ou contra a vontade expressa ou tácita de quem de
direito, em casa alheia ou em suas dependências”).
Existem outros tipos de crimes que são:
Crime Próprio - São aqueles que exigem determinadas
qualidades do agente. Ex.: Peculato (cometido por
funcionário público). OBS.: É admitida a co-autoria e
participação.
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DIREITO PENAL
Crime de Mão Própria - São aqueles que só podem ser
praticados pelo individuo pessoalmente, não exigindo
nenhuma qualidade especial do agente (crime comum).
Ex.: Falso testemunho - Art. 342. do C.P - “Fazer
afirmação falsa, ou negar ou calar a verdade como
testemunha, perito, contador, tradutor ou intérprete
em processo judicial, ou administrativo, inquérito
policial, ou em juízo arbitral”. OBS.: Não é admitida a
co-autoria, mas somente a participação.
Crimes Hediondos - São todos aqueles que estão
dispostos na Lei 8.072/90 (Lei de crimes hediondos).
OBS.: Os crimes hediondos são inafiançáveis e
insuscetíveis de graça e anistia, respondendo por eles os
mandantes, os executores e os que, podendo evitá-los,
se omitirem.
Crimes Militares - São aqueles que estão dispostos no
código penal militar (Decreto Lei 1.001/69).
Crimes Multitudinários - São aqueles cometidos
geralmente em tumulto, ou seja, praticados por
multidões. Ex.: Linchamento.
Crime de Bagatela - São aqueles que o juiz aplicará o
princípio da insignificância, afastando ou excluindo a
tipicidade penal, tornado o fato atípico.
Crime a Prazo - São aqueles que dependem de um
determinado tempo para se configurar, por exemplo, a
lesão corporal grave, onde a vítima terá que ficar
incapacitada de suas ocupações habituais por mais de
30 dias.
Crimes Ambientais - São todos aqueles que estão
dispostos na Lei 9.605/98 (Lei de crimes ambientais).
Crimes de Responsabilidade - São aqueles que
correspondem às infrações político-administrativas
cometidas no desempenho da função presidencial,
desde que definidas por lei federal. Estabelece a
Constituição Federal como crimes de responsabilidade
condutas que atentam contra a Constituição e,
especialmente, contra a existência da União, o livre
exercício dos Poderes do Estado, a segurança interna do
País, a probidade da Administração, a lei orçamentária,
o exercício dos direitos políticos, individuais e sociais e o
cumprimento das leis e das decisões judiciais.
No Art. 14, I do C.P. temos o conceito de crime tentado,
ou seja, aquele que não se consuma por vontade alheia
a do agente.
A doutrina classifica a tentativa em: 1 - Quanto ao iter
criminis percorrido, 2 - Quanto ao resultado produzido
na vítima e 3 - Quanto à possibilidade de alcançar o
resultado.
Quanto ao iter criminis percorrido:
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1 Tentativa Imperfeita (ou inacabada) - O agente é
impedido de prosseguir na sua intenção, deixando de
praticar todos os atos executórios. Ex.: Tício com
intenção de matar (animus necandi) Matias, pega uma
pistola que dispõe de 16 tiros, chega próximo a Matias e
efetua 2 disparos, porém ouve a sirene da polícia se
aproximando e foge, deixando assim de praticar todos
os atos executórios.
2 - Tentativa perfeita (ou acabada ou crime falho) - O
agente pratica todos os atos executórios, porém o
crime não se consuma com circunstâncias alheias a sua
vontade. Ex.: Paulo com intenção de matar (animus
necandi) Tiago, pega um revólver que dispõe de 5 tiros,
chega próximo a Tiago e descarrega a arma no corpo do
mesmo, porém Tiago é socorrido, vindo a sobreviver.
Quanto ao resultado produzido na vítima:
1 Tentativa não cruenta ou incruenta (ou branca): O
corpo da vítima não é atingido. Ex.: Elton dispara 5 tiros
contra o corpo de Moises e não acerta nenhum.
2 Tentativa cruenta (ou vermelha) - O corpo da vítima é
atingindo. Ex.: Bruno dispara um tiro contra o corpo de
Augusto e acerta o tiro, porém o mesmo é socorrido e
sobrevive.
Quanto à possibilidade de alcançar o resultado: 1 -
Tentativa Idônea - O resultado não ocorre por
circunstâncias alheias à vontade do agente, porém o
resultado era possível de ser alcançado (conceito puro
de tentativa). Ex.: Carlos atira em Júlio, o mesmo é
socorrido por um vizinho e sobrevive. Conclusão: O
crime não se consumou por vontade alheia a de Carlos.
2 - Tentativa Inidônea ou crime Impossível (Art. 17 do
C.P. - "Não se pune a tentativa quando, por ineficácia
absoluta do meio ou por absoluta impropriedade do
objeto, é impossível consumar-se o crime") - O
resultado não é alcançado por ineficácia absoluta do
meio empregado ou absoluta impropriedade do objeto.
Ex.: Lobato está morto e Pedro atira para matá-lo.
Conclusão: Não tem como matar quem já está morto
(absoluta impropriedade do objeto). Ex2.: Edson tentar
matar Jean com uma arma que não tem munição
(ineficácia absoluta do meio aplicado). OBS.: Tentativa
inidônea nada mais é que o “apelido” dado para o crime
impossível.
Alguns crimes não admitem tentativa: crimes culposos,
crimes preterdolosos, crimes omissivos próprios,
contravenções penais, crimes unissubsistentes e etc.
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DIREITO PENAL

O Art. 14, parágrafo único do C.P., traz a punição da
tentativa, que seria a aplicação da pena correspondente
ao crime consumado, diminuída de um a dois terços.
Ex.: Joaquim tenta matar Adolfo, o juiz aplica a pena de
homicídio, diminuída de um a dois terço. Logo, se
Joaquim foi condenado a 15 anos, o juiz poderá dar a
pena de 5 anos, se foi aplicou a redução de um terço,
por exemplo.
Desistência voluntária e arrependimento eficaz
Art. 15 - O agente que, voluntariamente, desiste de
prosseguir na execução ou impede que o resultado se
produza, só responde pelos atos já praticados.
COMENTÁRIOS
No Art. 15 do C.P. temos a chamada Tentativa
Qualificada ou Abandonada, que se divide em duas
espécies: desistência voluntária e arrependimento
eficaz. Porém, neste artigo, temos que identificar os
dois conceitos. Quando o legislador usa o termo
“desiste de prosseguir”, o mesmo está se referindo a
desistência voluntaria. E na expressão “impede que o
resultado se produza”, diz respeito ao arrependimento
eficaz. OBS.: Tentativa qualificada ou abandonada nada
mais é que o “apelido” dado para a desistência
voluntária e arrependimento eficaz.
Na desistência voluntaria o agente ainda não praticou
todos os atos de execução, ou seja, ele desiste de ir até
o final, quando ainda dispunha de meios de execução
para consumação do crime. Nessa situação é exigida a
voluntariedade e não a espontaneidade. Ex.: André,
após efetuar dois disparos contra João, desiste de
prosseguir na execução do crime, tendo em vista que
sua arma ainda possui munições a serem disparadas.
Conclusão: André será punido pelos atos já praticado,
ou seja, se causou lesão, responderá por lesão corporal
leve, grave ou gravíssima. OBS.: Se o motivo da
desistência foi uma circunstância exterior, que fez o
agente parar a execução, com receio de ser
surpreendido, haverá tentativa e não desistência
voluntária. Ex.: Tião pula o muro de uma residência com
objetivo de furtar um objeto, pega o mesmo, mas o
morador aciona o alarme, e o Tião foge, deixando o
objeto para trás. Conclusão: Tião irá responder por
tentativa de furto e não desistência voluntária.
No arrependimento eficaz o agente já terá praticados
todos os atos de execução, e logo após impede que o
resultado aconteça. O arrependimento eficaz deve ser
realmente eficaz, pois se não for, o agente responderá
pelo crime normalmente. Ex.: Valdo descarrega a arma
no corpo de Pedro. Porém vem a se arrepender do seu
ato, levando Pedro ao hospital. O mesmo, após passar
por intervenções cirúrgicas, sobrevive. Conclusão:
Valdo irá responder só pelos atos já praticados. Porém
se Pedro vier a falecer, Valdo responderá por homicídio
consumado.
Não cabe tentativa na desistência voluntária e
arrependimento eficaz, pois na tentativa tem que ser
circunstâncias alheias à vontade do agente, ou seja, o
agente não responderá por tentativa e sim pelos atos já
praticados, desde que esses atos configurem algum
crime.
Nos crimes formais ou de mera conduta são
incompatíveis a desistência voluntária e
arrependimento eficaz, pois nesses o crime se consuma
na simples conduta.
Arrependimento posterior
Art. 16 - Nos crimes cometidos sem violência ou grave
ameaça à pessoa, reparado o dano ou restituída a coisa,
até o recebimento da denúncia ou da queixa, por ato
voluntário do agente, a pena será reduzida de um a dois
terços.
COMENTÁRIOS
O arrependimento posterior se dá na fase de
consumação, porém este só cabe para os crimes
cometidos sem violência ou grave ameaça à pessoa.
O réu será beneficiado com a diminuição de pena, de
um a dois terços, se houver a reparação integral do
dano. OBS.: Se a reparação do dano for parcial e a
vítima assim aceitar, então por entendimento
jurisprudencial admite-se a aplicação do benefício (STF).
Ex.: Fábio furta (animus rem sibi habendi - intenção de
ficar com a coisa) a bicicleta do Bruno, porém no outro
dia se arrepende e devolve a bicicleta nas mesmas
condições. Conclusão: Fábio irá responder por furto,
com diminuição de pena.
Esse arrependimento tem que ser voluntário ainda que
não espontâneo.

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DIREITO PENAL
Esta reparação tem que ser feita antes do recebimento
da denuncia (ato do MP (Ministério Público)) ou da
queixa (ato da vítima ou representante legal). Quando a
reparação do dano é feita após o recebimento da
denuncia ou queixa, porém antes do transito em
julgado, existe a cogitação de ser aplicada a
circunstância atenuante prevista no Art. 65, III, “b” do
C.P. - (Art. 65 “São circunstância que sempre atenuam a
pena” - Inciso III, “b” - “procurado, por sua espontânea
vontade e com eficiência, logo após o crime, evitar-lhe
ou minorar-lhe as consequências, ou ter, antes do
julgamento, reparado o dano”).
Para a doutrina majoritária, em caso de concurso de
pessoas, esse benefício será aplicado a todos, ou seja,
se comunica aos demais participantes.
Crime impossível
Art. 17 - Não se pune a tentativa quando, por ineficácia
absoluta do meio ou por absoluta impropriedade do
objeto, é impossível consumar-se o crime.
COMENTÁRIOS
O crime impossível possui várias denominações como:
crime oco, quase crime, tentativa inidônea, tentativa
impossível ou tentativa inadequada.
Existem várias teorias que discutem os efeitos do crime
impossível, são elas: 1 - Teoria Sintomática - Diz que
mesmo o crime sendo impossível de ser consumado, o
agente age com dolo, ou seja, mostra na sua conduta
que é perigoso, logo deveria ser punido. 2 - Teoria
Subjetiva - diz que se a conduta for perfeita, ou seja, o
agente agiu consciente do que estava fazendo, deveria
ele sofre as penas impostas à tentativa, mesmo que seja
impossível de consumar o delito. 3 - Teoria Objetiva -
Diz que o crime é composto por conduta e resultado,
logo o execução deverá ser idônea, ou seja, o evento
tem que trazer potencialidade, pois se a execução for
inidônea, estaremos diante de crime impossível. Dentro
da Teoria Objetiva, ainda temos duas divisões: 1 - Teoria
Objetiva Pura - Diz que não há tentativa em crime
impossível, mesmo que a inidoneidade seja relativa. 2 -
O Código Penal adota a Teoria Objetiva Temperada,
que diz que, crime é conduta e resultado, e que a
execução deverá ser idônea, se for inidônea fica
configurado o crime impossível. Porém para ser atípico
o fato, a eficácia do meio e a impropriedade do objeto
tem que ser absoluta, se for relativa, o agente irá
responder pela tentativa. Ex.: José atira em Tião que
estava deitado dormindo. Porém o laudo pericial consta
18
que Tião estava morto no momento do tiro, em
decorrência de uma parada cardíaca. Conclusão: José
não será punido, pois é impossível matar quem está
morto. Ex2.: Pedro coloca um pó branco no suco de
João, pensando ser veneno, no entanto era açúcar.
Conclusão: Pedro não será punido, pois ninguém morre
com açúcar.
Crime Putativo: É aquele no qual o agente realiza a
conduta com dolo, pensando está cometendo um
crime, porém este só existe em sua imaginação
(fantasia), sendo assim considerado um fato atípico.
Ex.: Maria toma um medicamento para abortar, porém
a mesma não se encontra grávida. Conclusão: Sua
conduta é atípica, ou seja, não está descrita em nosso
ordenamento jurídico como sendo crime. Já que o
aborto é a interrupção da gravidez, logo se faz
necessário que a agente esteja gestante. OBS.: Existem
três espécies de crime putativo:
1 - Delito putativo por Erro de tipo: É o crime
impossível pela impropriedade absoluta do objeto,
como no exemplo da mulher grávida, mencionado
anteriormente; 2 - Delito putativo por Erro de
proibição: É quando o agente pensa estar cometendo
algo injusto, mas, na verdade está praticando uma
conduta perfeitamente normal. Ex.: Um lutador de
MMA, que ao aplicar um golpe em seu adversário, vem
a causar uma lesão grave. Conclusão: O lutador pode
achar ter praticado algo injusto, porém o mesmo está
acobertado por uma excludente de ilicitude ou
antijuridicidade denominada exercício regular de
direito; 3 - Delito putativo por obra do agente
provocador, conhecido também como delito de ensaio,
delito de experiência ou delito de flagrante preparado,
no qual não existe crime por parte do agente induzido,
ante a ausência de espontaneidade. Ex.: Um policial se
disfarça e passa por usuário de drogas, para comprar a
droga, e no momento que o traficante entrega a droga
para ele, o mesmo efetua a prisão em flagrante do
infrator.
Art. 18 - Diz-se o crime:
Crime doloso
I - doloso, quando o agente quis o resultado ou assumiu
o risco de produzi-lo;
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DIREITO PENAL
Crime culposo
II - culposo, quando o agente deu causa ao resultado
por imprudência, negligência ou imperícia.
Parágrafo único- Salvo os casos expressos em lei,
ninguém pode ser punido por fato previsto como crime,
senão quando o pratica dolosamente.
COMENTÁRIOS
Crime doloso nada mais é do que aquele que o agente
quis o resultado (dolo direto - teoria da vontade), ou
assumiu o risco de produzi-lo (dolo eventual - teoria do
assentimento). Ex.: Augusto, querendo matar
Alessandro, atira na cabeça do mesmo (Dolo Direto).
Ex2.: Alberto, de madrugada, resolver ultrapassar um
sinal em alta velocidade (roleta paulista), porém não
quer colidir com outro carro, mas assumi o risco de
provocar um acidente (Dolo Eventual - Foda-se!!!).
Existem várias espécies de dolo, os principais são: 1 -
Dolo (direto) de primeiro graus - O agente prevê um
resultado e seleciona meio para executá-lo. Não
existindo efeitos colaterais. Ex.: João quer matar José,
para tanto, dá um tiro contra sua cabeça.
2 - Dolo (direto) de segundo graus - O agente prevê um
resultado e seleciona meio para executá-lo. Porém
provocará efeitos colaterais. Ex.: Antônio querendo
matar Raimundo, que vai embarcar para o Rio de
Janeiro de avião, coloca uma bomba no avião. O mesmo
explodi matando Raimundo e o resto dos passageiros.
3 - Dolo Indireto Alternativo - O agente prevê dois ou
mais resultados possíveis, querendo qualquer um deles,
com igual intensidade de vontade. Este ainda pode ser
dividido em: Objetivo - Quando está se referindo à ação
pretendida. Ex.: João atira para matar ou ferir Maria.
Subjetivo - Quando está se referindo à vítima que será
atingida. Ex.: Pedro atira com ânimo de matar João ou
José que estão próximos um do outro.
4 - Dolo Indireto Eventual (Foda-se) - O agente prevê
vários resultados, porém sua intenção se dirige a apenas
um resultado, no entanto, aceita o fato de acontecer o
outro resultado, também previsto. Ex.: Carlos atira em
Pedro querendo feri-lo, porém aceitando a
possibilidade de matar.
5 - Dolo Genérico ou Dolo sem fim específico - O
agente quer realizar a conduta sem um fim específico.
Ex.: Paulo quer estuprar Maria.
6 - Dolo Específico ou Dolo com fim específico ou Dolo
com elemento subjetivo do tipo - O agente quer
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realizar a conduta com um fim específico. Ex.: Rui mata
Marcos, pois o mesmo lhe viu furtando a casa do Pedro.
7 - Dolo Geral (erro sucessivo) - O agente pensando que
atingiu o resultado, pratica nova ação que de fato vem a
provocar o resultado desejado. Ex.: Alex enfia uma faca
no peito de Beto, pensando que o mesmo já está
morto, joga o corpo dentro de um rio, vindo o mesmo a
falecer em decorrência do afogamento.
8 - Dolo de Dano - Quando agente quer causar um
efetivo dano ao bem jurídico protegido. Ex.: Manoel
atira e mata Carlos. Conclusão: Causou dano a um bem
jurídico protegido, a vida.
9 - Dolo de Perigo - O agente quer apenas expor a
perigo o bem jurídico protegido. Ex.: Ivar efetua um
disparo de arma de fogo para cima. Conclusão: Como a
munição poderá atingir alguém, ele está colocando em
perigo um bem tutelado, a vida.
10 - Dolo de Propósito - É o dolo pensando/refletido,
ou seja, o agente já sabe que irá cometer o crime. Ex.:
João planeja matar Maria daqui a uma semana. OBS.: O
dolo de propósito, em regra, aumenta a pena.
11 - Dolo de Ímpeto - É o dolo repentino, ou seja, não
pensado. Ex.: Em uma briga durante um jogo de futebol
um indivíduo mata o outro. OBS.: O dolo de Ímpeto, em
regra, atenua à pena.
12 - Dolo Natural - É o dolo comum, que integra o fato
típico e é composto de dois elementos: consciência e
vontade.
13 - Dolo Normativo - Integra a culpabilidade e é
composto por três elementos: vontade, consciência e
consciência atual da ilicitude (elemento normativo).
Crime Culposo - É aquele que o agente comete por
imprudência (agir), negligência (omitir) ou imperícia
(relacionado à falta de aptidão técnica na profissão).
Imprudência - Ex.: João, dirigi seu carro na Av. Nazaré, a
uma velocidade de 200 km/h.
Negligência. Ex.: Luiz deixa sua pistola em local de fácil
acesso, tendo em casa um filho de 6 anos.
Imperícia. Ex.: Marcus é médico ginecologista, mas
resolve operar o coração de um paciente.
Existem algumas espécies de culpa:
1 - Culpa Consciente (ou com previsão) / Fudeu-se !!! -
O agente prevê o resultado, mas acha que não irá
acontecer devido suas habilidades ou sorte. Ex.: Celso é
um artista circense, e faz o espetáculo do arremesso de
facas. Coloca então uma maçã na cabeça de Leandro, e
ao atirar uma faca, acerta a cabeça do mesmo.
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DIREITO PENAL
2 - Culpa Inconsciente (ou sem previsão) - O agente não
prevê o resultado, que lhe era previsível. Ex.: Taynan
trabalha como pedreiro, está no 10° andar de um
prédio, olha pela sacada e não avista ninguém abaixo.
Então pega um bloco de concreto e arremessa. No
entanto, na hora do arremesso, aparece outro pedreiro,
que tem sua cabeça esmagada pelo concreto.
3 - Culpa Própria - É a culpa propriamente dita, aquela
que o agente não quer o resultado e nem assumi o risco
de produzi-lo. Agindo, o agente, com imprudência,
negligência ou imperícia.
4 - Culpa Imprópria (culpa por extensão, por
assimilação ou por equiparação) - É aquela na qual
recai o agente que, por erro, fantasia situação de fato,
supondo estar acobertado por causa excludente de
ilicitude (caso de descriminante putativa) e, em razão,
disso, provoca intencionalmente o resultado ilícito e
evitável. O agente apesar de ter agido com dolo, será
punido por crime culposo se o erro for evitável. Ex.:
Márcio ao encontra com seu desafeto Celso, pela
manhã, mete a mão no bolso para pegar o celular de
cor amarela, Celso achando que Márcio irá puxar uma
arma, pega uma pedra e joga na cabeça de Márcio,
pensando está em legítima defesa.
Existem graus de culpa, que são: Leve, Grave e
gravíssima. OBS.: O grau de culpa não altera a espécie
de crime, ou seja, o crime continuará sendo culposo,
porém será levado em conta na dosagem da pena.
Concorrência de culpa é quando a vítima atua com
parcela de culpa no resultado, além do infrator, ou seja,
o resultado ocorre em parte por culpa do agente e em
parte por culpa da vítima ou terceira pessoa. Ex.: Celso
atravessa a rua fora da faixa de pedestre, e é atropelado
por um veículo que estava em excesso de velocidade.
Conclusão: Agiu com culpa a vítima e o condutor,
porém a parcela de culpa da vítima não exclui a
responsabilidade penal do infrator, pois não existe em
direito penal a compensação de culpas. No entanto, a
parcela de culpa da vítima será levada em consideração,
pelo juiz, na dosagem da pena do infrator, fazendo com
que sua pena fique menor (Art. 59 do C.P. - “O juiz,
atendendo à culpabilidade, aos antecedentes, à
conduta social, à personalidade do agente, aos motivos,
às circunstâncias e conseqüências do crime, bem como
ao comportamento da vítima, estabelecerá, conforme
seja necessário e suficiente para reprovação e
prevenção do crime”, inciso II - “a quantidade de pena
aplicável, dentro dos limites previstos”). OBS.: A
responsabilidade do infrator só será excluída, quando
ocorrer culpa exclusiva da vítima ou do terceiro, ou seja,
não houve culpa nenhuma do agente. Ex.: Um homem
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se joga de cima de um viaduto, vindo a cair em cima de
um veículo que trafegava dentro das legalidades de
trânsito. Conclusão: Culpa exclusiva da vítima.
O Art. 18, parágrafo único do C.P. diz que o agente deve
cometer o crime dolosamente para que seja punido,
salvo previsões legais para crimes culposos, ou seja, se
não estiver expresso em lei o crime na modalidade
culposa, o agente não poderá ser punido. Ex.: Furto
(Art. 155 C.P. - "Subtrair, para si ou para outrem, coisa
alheia móvel") - Só pode ser praticado na modalidade
dolosa. Não podendo o agente ser punido por furto
culposo. Ex2.: Homicídio culposo (Art. 121, §3° do C.P. -
"Se o homicídio é culposo"). Neste caso o agente
poderá ser punido, pois existe previsão legal do crime
na modalidade culposa.
Agravação pelo resultado
Art. 19 - Pelo resultado que agrava especialmente a
pena, só responde o agente que o houver causado ao
menos culposamente.
COMENTÁRIOS
O Art. 19 do C.P. traz o chamado crime preterdoloso,
ou seja, aquele que é praticado com dolo no
antecedente e culpa no consequente. Ex.: Kiko com
intenção de ferir (animus laedendi), aplica uma paulada
na barriga de Chaves, vindo o mesmo a falecer em fase
da gravidade das lesões. Conclusão: Kiko irá responder
pelo crime de lesão corporal, seguida de morte (Art.
129, §3° do C.P. - "Se resulta morte e as circunstâncias
evidenciam que o agente não quis o resultado, nem
assumiu o risco de produzi-lo").
O crime preterdoloso na verdade é uma espécie de
crime qualificado, que é o gênero.
Somente será punido o crime preterdoloso se tiver
previsão expressa em lei.
Não se aplica a qualificadora, quando o resultado mais
grave advém de caso fortuito ou força maior, mesmo
que exista nexo causal. Ex.: Márcio dá um soco em
Celso que cai e desmaia. Uma senhora para tentar
reanimá-lo, coloca álcool em um pano e põe sobre o
nariz de Celso. Porém, Celso é alérgico a álcool, vindo a
falecer por asfixia, devido à alergia ter fechado sua
garganta, evitando a respiração (Caso Fortuito).
Conclusão: Não será aplicada a qualificadora. Ex2.:
Márcio dá um soco em Celso, que cai e desmaia na
beira da praia. Logo após, uma ventania muito forte
empurra o corpo de Celso para dentro da praia, vindo o
mesmo a falecer afogado (Força Maior). Conclusão:
Não será aplicada a qualificadora.
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DIREITO PENAL
Erro sobre elementos do tipo
Art. 20 - O erro sobre elemento constitutivo do tipo
legal de crime exclui o dolo, mas permite a punição por
crime culposo, se previsto em lei.
Descriminantes putativas
§1º - É isento de pena quem, por erro plenamente
justificado pelas circunstâncias, supõe situação de fato
que, se existisse, tornaria a ação legítima. Não há
isenção de pena quando o erro deriva de culpa e o fato
é punível como crime culposo.
Erro determinado por terceiro
§2º - Responde pelo crime o terceiro que determina o
erro.
Erro sobre a pessoa
§3º - O erro quanto à pessoa contra a qual o crime é
praticado não isenta de pena. Não se consideram, neste
caso, as condições ou qualidades da vítima, senão as da
pessoa contra quem o agente queria praticar o crime.
COMENTÁRIOS
O erro de tipo se apresenta de duas formas: ERRO
ESSENCIAL E ERRO ACIDENTAL.
ERRO ESSENCIAL
O erro de tipo essencial recai sobre os elementos ou
circunstâncias.
Elementos - Dados essenciais do tipo penal, faltando o
elemento o crime desaparece ou caracteriza outro
crime. Ex.: Furto (Art. 155 C.P. - “Subtrair *coisa alheia
móvel...” - *elementar).
Circunstâncias - Dados que influenciam na fixação da
pena. Ex.: Art. 155, §4°, I, C.P. - “mediante
*rompimento de obstáculo” - *circunstância, pois
altera a pena.
Se o erro de tipo essencial, sobre a elementar, for
escusável (inevitável/invencível), ou seja, qualquer um
cometeria o erro, então exclui o dolo e a culpa. Ex.:
Marcus foi caçar com Luiz durante a noite, então para
dar um susto em Luiz, Marcus se fantasia de anta e se
esconde atrás de um arbusto, Luiz achando ser um
animal atira e mata Marcus. Conclusão: Luiz não
responderá pelo delito de homicídio.
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Se o erro de tipo essencial, sobre a elementar, for
inescusável (evitável/vencível), então exclui o dolo e o
agente poderá responder por crime culposo, se previsto
em lei. Ex.: Marcus foi caçar com Luiz durante o dia,
então para dar um susto em Luiz, Marcus se esconde
atrás de um arbusto, Luiz achando ser um animal atira e
mata Marcus. Conclusão: Luiz responderá por
homicídio culposo. Tendo em vista que era dia e que se
tivesse mais cautela perceberia que não se tratava de
um animal.
ERRO ACIDENTAL
Erro sobre o objeto: O agente pensa que está atingindo
um objeto, porém atinge outro. Isso, no entanto, é
irrelevante, pois o mesmo irá responder pelo delito
praticado, da mesma forma. Ex.: Diogo furta um relógio
pensando ser um rolex de R$ 30.000,00, porém é um
relógio falsificado de R$ 50,00. Conclusão: De acordo
com entendimento da maioria, Diogo irá responder
pelo crime de furto. E por falta de previsão legal, o juiz,
na dúvida, considerará o objeto mais favorável ao réu,
ou seja, poderá ser considerado o objeto desejado ou
atacado, analisando qual o mais benéfico.
Erro sobre a pessoa (Art. 20 § 3º): O agente se
confunde e atinge outra pessoa. Ex.: Fábio querendo
matar seu pai que está vestido com a camisa do
paysandu, vai até seu quarto pega a arma, e quando
volta, atira nas costas de seu vizinho, que também
usava a camisa do paysandu. Conclusão: Fábio
responderá por homicídio, tendo sua pena agravada,
pois será levado em consideração as condições e
qualidades da vítima que Fábio gostaria de atingir (seu
pai), e não da vítima que foi atingida.
Erro na execução: O agente por inabilidade ou outro
motivo qualquer, atinge pessoa diferente da
pretendida. O erro na execução está dividido em duas
espécies: Erro por acidente ou Erro no uso dos
instrumentos de execução. Ex.: Mário querendo matar
seu irmão André envenenado, coloca no seu suco o
veneno e deixa na sua mesa. Porém, Mário vai trabalhar
e Antônio, seu amigo, toma o suco (Erro por acidente).
Conclusão: Mário responderá por homicídio doloso,
levando em consideração as condições e qualidade da
vítima (André - seu irmão). Ex2.: Adriano querendo
matar seu pai Augusto, atira e erra, acertando a cabeça
de Tiago, seu vizinho (Erro no uso dos instrumentos de
execução). Conclusão: Adriano responderá por
homicídio doloso, levando em consideração as
condições e qualidade da vítima (Augusto - seu pai).
 PM-TO
DIREITO PENAL
Resultado diverso do pretendido: O agente quer atingir
um bem jurídico, mas, por erro, atinge outro de
natureza diversa. Ex.: José joga uma pedra para quebrar
o vidro do carro de Marcelo, porém erra e acerta a
cabeça de João que vem a falecer. Conclusão: José
responderá por homicídio culposo.
Erro sobre o nexo causal: Esta espécie está dividida em
duas categorias: Erro sobre o nexo causal em sentido
estrito (O agente com uma só conduta provoca o ato
desejado, porém com nexo diverso do pretendido. Ex.:
Pedro quer matar Paulo afogado, joga-o de cima de
uma ponte. Paulo, porém bate a cabeça em uma pedra
e vem a falecer em decorrência de um traumatismo
craniano) e Dolo Geral (visto anteriormente).
ERRO DE TIPO PERMISSIVO § 1°
No Art. 20, § 1° do C.P. temos a conhecida
descriminante putativa (imaginária) que nada mais é
que um erro causado pelo agente, por achar que sua
ação é legítima.
Se o erro cometido sobre uma descriminante putativa
for escusável (inevitável/invencível), ou seja, qualquer
um cometeria o erro, então o agente é isento de pena.
Ex.: Nando é um desafeto de Caio, e ameaça o mesmo
de morte. Certo dia, Caio vem caminhando pela rua, por
volta de 22h, quando avista Nando alguns metros a sua
frente. Ao ver Caio, Nando mete a mão na cintura,
como se fosse pegar uma arma, porém, o mesmo pega
o celular de cor preta. Caio ao acompanhar o
movimento, saca uma arma e atira, vindo a ceifar a vida
de Nando. Conclusão: Sendo impossível Caio saber que
não se tratava de uma arma, então o mesmo será isento
de pena.
Se o erro cometido sobre uma descriminante putativa
for inescusável (evitável/vencível), o agente não será
isento de pena, respondendo pelo crime na modalidade
culposa, se está estiver estipulada em lei. Ex.: Nando é
um desafeto de Caio, e ameaça o mesmo de morte.
Certo dia, Caio vem caminhando pela rua, por volta de
9h, quando avista Nando alguns metros a sua frente. Ao
ver Caio, Nando mete a mão na cintura, como se fosse
pegar uma arma, porém o mesmo pegar o celular de cor
amarelo. Caio ao acompanhar o movimento, saca uma
arma e atira, vindo a matar Nando. Conclusão: Se Caio
tivesse um pouco mais de cautela, iria perceber que não
se tratava de uma arma, logo Caio não será isento de
pena, respondendo por homicídio culposo, já que o
mesmo está descrito em nosso código penal.
O Art. 20, § 2° do C.P. dispõe sobre o erro determinado
por terceiro, onde será punido o terceiro que
determinou a ação criminosa. Ex.: Um médico, com
22
intenção de matar, pede para uma auxiliar de
enfermagem, aplicar uma injeção com determinada
substância em um paciente, sabendo que o paciente é
alérgico a tal medicamento, vindo a causar a morte do
paciente. Conclusão: Somente o médico irá responder
pelo homicídio, na modalidade dolosa. OBS.: Se o
médico não almejava a morte do paciente, no entanto
foi negligente, imprudente ou imperito, então
responderá por homicídio culposo. A auxiliar de
enfermagem por sua vez também poderá responder
pelo homicídio doloso, caso seja coautora ou por
homicídio culposo, caso tenha agido com culpa
(negligência, imprudência ou imperícia).
OBS.: A teoria adotada pelo código penal com relação
às descriminantes putativas é a Teoria limitada da
culpabilidade, que considera que tais descriminantes
estão dentro do fato típico. Assim sendo, apesar do
termo "isenção de pena", que nos leva a crer que
tratasse de uma excludente de culpabilidade, o mesmo
exclui dolo e pode ser punido por culpa, caso haja
previsão legal.
Erro sobre a ilicitude do fato
Art. 21 - O desconhecimento da lei é inescusável. O erro
sobre a ilicitude do fato, se inevitável, isenta de pena;
se evitável, poderá diminuí-la de um sexto a um terço.
Parágrafo único - Considera-se evitável o erro se o
agente atua ou se omite sem a consciência da ilicitude
do fato, quando lhe era possível, nas circunstâncias, ter
ou atingir essa consciência.
COMENTÁRIOS
Quando uma lei é publicada no Diário Oficial da União,
subentende-se que todos terão conhecimento desta.
O erro de proibição recai sobre a potencial consciência
sobre ilicitude do fato, ou seja, o agente sabe que está
praticando um fato, porém não sabe que este fato é
proibido. Ex.: João e Maria são casados. Em uma bela
noite, João quer ter relações sexuais com sua esposa,
que se nega a fazer. João, usando de violência, mantém
relações, pois acha que está no exercício regular de
direito conjugal. Conclusão: João não poderá alegar o
desconhecimento da lei, porém tendo vista que João é
do interior do estado e analfabeto, e nunca teve
contato com ninguém da cidade, será o mesmo isento
de pena, pois o erro de proibição era inevitável.
Conclusão2: João na sua atual situação de professor,
não poderá negar o desconhecimento da lei e poderia
ter evitado o fato, se procurasse saber mais sobre a lei.
Neste caso, João poderá ter sua pena diminuída de um
sexto a um terço (Art. 21 parágrafo único do C.P.).
 PM-TO
DIREITO PENAL
Erro de proibição direto: O agente não conhece ou não
compreende o conteúdo proibitivo da norma penal. Ex.:
Acha que a eutanásia não está alcançada pelo tipo penal
do Art. 121 do C.P. ("Matar alguém").
Erro de proibição indireto ou erro permissivo: O agente
apesar de conhecer a lei, acha que está acobertado por
uma excludente (legitima defesa, exercício regular de
direito, estado de necessidade ou estrito cumprimento
do dever legal), ou seja, uma proposição permissiva.
Ex.: Carlos subtrai a televisão do seu devedor Camargo,
que está lhe devendo 5 meses de aluguel. Achando que
está acobertado pelo exercício regular de direito.
Coação irresistível e obediência hierárquica
Art. 22 - Se o fato é cometido sob coação irresistível ou
em estrita obediência a ordem, não manifestamente
ilegal, de superior hierárquico, só é punível o autor da
coação ou da ordem.
COMENTÁRIOS
O Art. 22 do C.P. trata de duas excludentes de
culpabilidade, norteada pela exigibilidade de conduta
diversa.
A coação moral irresistível não abrange a coação física,
pois essa é uma excludente de conduta, ou seja,
elemento que compõe o fato típico, tornando assim o
fato atípico.
A coação tem que ser irresistível, pois se for resistível, a
pena será apenas atenuada (Art. 65, III, “c” - Art. 65 -
“São circunstância que sempre atenuam a pena” - Inciso
III, “c” - “cometido o crime sob coação a que podia
resistir, ou em cumprimento de ordem de autoridade
superior, ou sob influência de violenta emoção,
provocada por ato injusto a vítima”) e não excluída.
O mal prometido pelo coator pode ser dirigido a
membros da família do coato. Ex.: João é gerente de um
banco no interior. O mesmo é pego pelo meliante
Daniel, que exige que ele abra o cofre do banco, caso
contrário irá matar seu filho, que está sob a mira do
revolver de Mario, seu parceiro. Conclusão: Somente o
Daniel será punido, pois o mesmo é autor da coação.
Além disso, Daniel (coator) irá responder pelo crime de
tortura (Art. 1°, I, “b”, da Lei 9.455/97 - Lei de Tortura -
“Constranger alguém com emprego de violência ou
grave ameaça, causando-lhe sofrimento físico ou
menta” - alínea “b” - “para provocar ação ou omissão de
natureza criminosa”).
23
No caso da obediência hierárquica temos que verificar a
presença de dois elementos: Tem que ser ordem não
manifestamente (completamente) ilegal e ordem vinda
de um superior hierárquico (vinculada à função
pública).
Não configura para efeitos do Art. 22 do C.P., ordem
dada por qualquer outro tipo de subordinação. Ex.: Pai
e filho; Chefe e empregado de empresa privada e etc.
Exclusão de ilicitude
Art. 23 - Não há crime quando o agente pratica o fato:
I - em estado de necessidade;
II - em legítima defesa;
III - em estrito cumprimento de dever legal ou no
exercício regular de direito.
Excesso punível
Parágrafo único - O agente, em qualquer das hipóteses
deste artigo, responderá pelo excesso doloso ou
culposo.
COMENTÁRIOS
O Art. 23 do C.P. está tratando das excludentes de
ilicitude ou antijuridicidade.
Ilicitude ou antijuridicidade - É a relação contrária
entre o fato típico e o ordenamento jurídico, ou seja, é
aquilo que está em desacordo com nossa norma penal.
Presume-se que toda conduta típica seja antijurídica até
que se prove o contrário.
Estrito cumprimento do dever legal - É quando um
agente público em suas atribuições é obrigado por lei a
violar um bem jurídico. Ex.: Um policial que para deter
um meliante, o derruba, causando uma lesão.
Exercício regular de direito - Refere-se à conduta do
cidadão comum, autorizada pela existência de direito
definido em lei. Ex.: A prisão em flagrante efetuada por
qualquer do povo. Ex2.: Um lutador de MMA que vem a
causar lesão no seu adversário.
A doutrina ainda acrescenta mais uma excludente de
ilicitude, que é considerada supralegal (não prevista em
lei) que é o Consentimento do Ofendido. OBS.: O
consentimento deverá ser dado antes e o bem deve ser
disponível.
O Art. 23, parágrafo único do C.P., está punindo agente
que excede dolosa ou culposamente responderá pelo
crime.
 PM-TO
DIREITO PENAL
Estado de necessidade
Art. 24 - Considera-se em estado de necessidade quem
pratica o fato para salvar de perigo atual, que não
provocou por sua vontade, nem podia de outro modo
evitar, direito próprio ou alheio, cujo sacrifício, nas
circunstâncias, não era razoável exigir-se.
§ 1º - Não pode alegar estado de necessidade quem
tinha o dever legal de enfrentar o perigo.
§ 2º - Embora seja razoável exigir-se o sacrifício do
direito ameaçado, a pena poderá ser reduzida de um a
dois terços.
COMENTÁRIOS
No estado de necessidade, o perigo deve ser atual (está
acontecendo). Porém parte da doutrina entende que
esse perigo pode ser iminente (próximo de acontecer),
por analogia “In bonan partem”.
Teoria Diferenciadora é aquela que admite duas
espécies diferentes de estado de necessidade que são:
1 - Estado de Necessidade Justificante - Exclui a
ilicitude, quando o bem preservado for maior ou igual
ao bem sacrificado. Ex.: João destrói a porta da casa de
Maria, que está incendiando, para salvá-la.
Conclusão: Foi sacrificado o patrimônio para preservar a
vida. 2 - Estado de Necessidade Exculpante - Exclui a
culpabilidade, quando o bem preservado, for inferior ao
bem sacrificado. Ex.: Paulo, sabendo que um granada
vai explodir dentro de uma sala, o que lhe causará lesão
corporal, empurra Pedro, fazendo-o cair sobre a
granada, vindo este a falecer. Conclusão: Foi sacrificada
a vida para preservar a integridade física.
Teoria Unitária é a teoria adotada pelo código penal,
que diz que, todo estado de necessidade é justificante,
ou seja, o bem jurídico sacrificado tem que ser de igual
ou menor valor jurídico. Ex.: Quebrar um carro para
salvar a vida de um bebê que está dentro dele (sacrifica
patrimônio em detrimento da vida). Ex2.: João e
Marcelo estão em um navio, este afunda e só lhe sobra
uma tábua. João mata Marcelo afogado para ficar com a
tábua (sacrifica vida em detrimento de outra vida).
O pratica do ato deverá buscar salvar direito próprio ou
alheio, de perigo.
A situação de perigo não pode ter sido causada
dolosamente. Ex.: Pedro põe fogo na sala dos
professores, e para fugir do fogo, empurra Heitor, que
bate a cabeça na parede e vem a falecer de
traumatismo craniano. Conclusão: Pedro não poderá
alegar estado de necessidade.
24
A doutrina majoritária entende que cabe o estado de
necessidade contra fato que o agente causou
culposamente. Ex.: Sem tomar os devidos cuidados,
João acende uma vela próxima a cortina da sala dos
professores, que começa a pegar fogo. João, para fugir
das chamas, causa lesão corporal em Eduardo.
Conclusão: De acordo com entendimento doutrinário
majoritário, João poderá alegar o estado de
necessidade.
No Art. 24 § 1º, o legislador diz que não pode alegar
estado de necessidade quem tem o dever (entende-se
dever/poder, não exigindo ato de heroísmo, ou seja, ele
tem que enfrentar o perigo enquanto o perigo
comportar enfrentamento) legal de enfrentar o perigo.
Ex.: Arthur é um policial militar, ao entrar em uma
agência bancária para pagar uma conta, presencia um
assalto. Entram no banco 10 homens fortemente
armados com fuzis. Arthur, tem o dever legal de agir,
porém se assim fizer terá sua vida ceifada sem
nenhuma dúvida, devido a desproporcionalidade de
recursos.
A doutrina majoritária entende que a expressão “dever
legal” é no sentido amplo, ou seja, abrangendo também
o agente que assumiu a responsabilidade de impedir o
resultado, bem como o que, com sua conduta, criou o
risco. Ex.: Um segurança particular se dispõe a proteger
um empresário. Um matador de aluguel se aproxima do
carro do empresário para matá-lo e o segurança nada
faz. Conclusão: O segurança não poderá alegar estado
de necessidade.
O comportamento lesivo ao bem jurídico deve ser
inevitável, pois se evitável, não há o que se falar em
estado de necessidade.
É possível estado de necessidade contra estado de
necessidade.
O estado de necessidade putativo se dá quando o
agente, imaginando está em estado de necessidade,
lesiona o bem jurídico de outro. Porém se era
escusável, o agente é isento de pena, se inescusável o
agente irá responder por crime culposo. OBS.: O estado
de necessidade putativo não exclui a ilicitude. Ex.: João
e Maria estão em uma caverna, quando a sua entrada e
fechada por pedras que caíram do alto da caverna. Após
3 dias dentro da caverna, João mata Maria para se
alimentar. Porém 30 minutos após matar Lobão, os
bombeiros abrem a entrada da caverna. Conclusão: Se
era impossível de João saber que estavam abrindo a
caverna, então o mesmo ficará isento de pena. Todavia,
se o mesmo se precipitou, achando que não iriam
conseguir abrir a caverna, apesar de ouvir a mesma
sendo quebrada, então responderá por homicídio
culposo.
 PM-TO
DIREITO PENAL

No Art. 24, § 2º temos uma causa de redução de pena, Admiti-se legítima defesa real de legítima defesa
no caso do direito ameaçado valer menos que o bem putativa.
sacrificado. Ex.: Carlos, percebendo que um botijão de
Admiti-se legítima defesa putativa de legítima defesa
gás irá explodir, o que destruirá sua casa, joga José em
putativa. Ex.: Dois neuróticos se encontram, e um
cima do gás, que ao explodir, destrói completamente
pensando que o outro vai atirar, começa a se atirarem.
seu corpo, vindo lhe causar a morte (sacrifica vida em
detrimento do patrimônio). A legítima defesa subjetiva é o excesso exculpável
(reconhecer ausência de culpa de alguém) na legítima
defesa, pois qualquer pessoa na mesma circunstância se
Legítima defesa excederia (hipótese de inexigibilidade de conduta
diversa - excludente supra legal de culpabilidade) -
Art. 25 - Entende-se em legítima defesa quem, usando exclui a culpabilidade. Ex.: Uma vítima ao ser abordada
moderadamente dos meios necessários, repele injusta por um meliante, que utiliza uma arma de fogo, reage,
agressão, atual ou iminente, a direito seu ou de outrem. efetuando vários disparos sobre o agressor, por estar
apavorada. Conclusão: Será considerado o excesso
exculpável se for provado que qualquer pessoa, naquela
COMENTÁRIOS
condição, agiria igualmente.
Os requisitos da legítima defesa são: agressão injusta
A Legítima defesa sucessiva ocorre na repulsa contra o
(humana ou de animal ordenado), atual ou iminente
excesso abusivo do agente (não são simultâneas e sim
(não é aceito agressão passada (vingança) ou futura
sucessivas - temos aqui duas legítimas defesas). Ex.:
(mera suposição), uso moderado dos meios necessários
Francisco, agindo em legítima defesa contra Joaquim,
(menos lesivo dentre os capazes de repelir a injusta
começa a se exceder. Joaquim achando injusta a
agressão), proteção do direito próprio ou de outrem e
agressão poderá agir em legítima defesa também.
conhecimento da situação de fato justificante (requisito
subjetivo). Na ausência de qualquer dos requisitos
exclui a legítima defesa. Ex.: João pega uma faca e
começa a atacar Ana, para matá-la. A mesma tendo em
mãos uma arma atira na perna de João (Legítima defesa
em situação de perigo atual). Ex2.: Marcelo está
dirigindo seu carro, quando olha pelo retrovisor e um
motoqueiro se aproximando com uma arma em punho.
Ao apontar a arma em direção a Marcelo, o mesmo DA IMPUTABILIDADE PENAL
atira e mata o motoqueiro. (Legítima defesa em
situação de perigo iminente).
A agressão deve ser injusta, independente da
consciência da injustiça por parte do agressor. Assim, Inimputáveis
quem se defende de agressão praticada por
inimputável, age em legítima defesa, não importando a Art. 26 - É isento de pena o agente que, por doença
consciência do agressor. mental ou desenvolvimento mental incompleto ou
retardado, era, ao tempo da ação ou da omissão,
Na legítima defesa, a agressão pode ser tanto ativa inteiramente incapaz de entender o caráter Ilícito do
quanto passiva. Desde que seja injusta. OBS.: É possível fato ou de determinar-se de acordo com esse
legítima defesa de omissão injusta. Ex.: Um preso passa entendimento.
a agredir o agente penitenciário (passivo) que se recusa
a cumprir alvará de soltura. Conclusão: O preso age em
legítima defesa. Redução de pena
A Legítima Defesa Putativa (imaginária) - É aquela em Parágrafo único - A pena pode ser reduzida de um a
que o agente imagina está em legitima defesa. Todavia, dois terços, se o agente, em virtude de perturbação de
a mesma só está em sua cabeça. Ex.: Fábio é inimigo saúde mental ou por desenvolvimento mental
mortal de Silvio. Ao se deparar na rua com o mesmo, incompleto ou retardado não era inteiramente capaz de
ver Silvio meter a mão na cintura para pegar algo, entender o caráter ilícito do fato ou de determinar-se
imaginando ser uma arma, Fábio atira e mata Silvio. de acordo com esse entendimento.

25
 PM-TO
DIREITO PENAL
COMENTÁRIOS
Nos Arts. 26, 27 e 28 estão descritos os elementos da
culpabilidade, que estão divididos da seguinte maneira:
Imputabilidade (anomalia psíquica - Art. 26 caput;
menoridade - Art. 27 e embriaguez acidental - Art. 28, §
1º), Potencial Consciência da Ilicitude (erro de
proibição - Art. 21 do C.P.) e Exigibilidade de Conduta
Diversa (coação moral irresistível e obediência
hierárquica - Art. 22 do C.P.).
O critério para analisar o doente mental e considerá-lo
inimputável é o Critério Biopsicológico.
O doente mental pode ser considerado imputável, se no
momento do fato, tiver entendimento e incapaz de entender o caráter ilícito do fato ou de
autodeterminação.
Ao inimputável aplica-se medida de segurança.
No caso do parágrafo único, teremos a redução de pena
de uma a dois terço se o agente, no momento do fato,
não era inteiramente incapaz de entende o caráter
ilícito ou de determina-se de acordo com esse
entendimento. Para este agente chamamos de semi-
imputável.
Com a reforma do código penal em 1984, adotou-se o
Sistema Vicariante que autoriza o magistrado aplicar ao
semi-imputável, pena ou somente medida de
segurança. Não podendo ser aplicada as duas sanções.
Menores de dezoito anos
Art. 27- Os menores de 18 (dezoito) anos são
penalmente inimputáveis, ficando sujeitos às normas
estabelecidas na legislação especial.
COMENTÁRIOS
Os menores de 18 anos ficam sujeitos a legislação
especial (ECA - Estatuto da Criança e do Adolescente).
O critério para analisar o menor de idade, adotado pelo
código penal foi o Critério Biológico, levando-se em
consideração apenas o desenvolvimento mental do
agente (idade).
A emancipação civil não retira a inimputabilidade do
agente.
Em caso de crime permanente, se iniciado quando o
agente possuía 17 anos e se prolongar até o mesmo
completar 18 anos, então o considera imputável.
26
Emoção e paixão
Art. 28 - Não excluem a imputabilidade penal:
I - a emoção ou a paixão;
Embriaguez
II - a embriaguez, voluntária ou culposa, pelo álcool ou
substância de efeitos análogos.
§ 1º - É isento de pena o agente que, por embriaguez
completa, proveniente de caso fortuito ou força maior,
era, ao tempo da ação ou da omissão, inteiramente
determinar-se de acordo com esse entendimento.
§ 2º - A pena pode ser reduzida de um a dois terços, se
o agente, por embriaguez, proveniente de caso fortuito
ou força maior, não possuía, ao tempo da ação ou da
omissão, a plena capacidade de entender o caráter
ilícito do fato ou de determinar-se de acordo com esse
entendimento.
COMENTÁRIOS
Se a emoção e a paixão forem de caráter patológico
(doentio), então as mesmas excluem a imputabilidade.
Apesar da paixão e da emoção não excluírem a
imputabilidade. A emoção é causa de diminuição de
pena, segundo o Art. 65, III, “c” do C.P. - (Art. 65 - “São
circunstâncias que sempre atenuam a pena:” - “III” - ter
o agente: - “c” - “cometido o crime sob coação a que
podia resistir, ou em cumprimento de ordem de
autoridade superior, ou sob a influência de violenta
emoção, provocada por ato injusto da vítima;”). OBS.: A
paixão não é causa de diminuição de pena, pois
entende-se que a mesma é duradoura, dando assim
tempo de pensar antes de cometer o crime.
Existem vários tipos de embriagues: não acidental,
acidental (fortuita ou involuntária), patológica e
preordenada.
A embriaguez não acidental não isenta de pena, mesmo
quando completa. A teoria adotada foi Actio Libera In
Causa, ou seja, analisa-se o agente antes de começar a
ingerir a substância. Ex.: Artur começa a ingerir bebida
alcoólica voluntariamente com seus amigos em uma
festa. Ao final da festa, Artur resolve furta o carro de
Maria. Conclusão: Artur responderá pelo crime de
furto, mesmo que a sua embriaguez seja completa, pois
será considerado para a análise do fato, o momento em
que Artur começou a ingerir a bebida alcoólica.
 PM-TO
DIREITO PENAL
A embriaguez acidental/fortuita/involuntária por
decorrer de caso fortuito ou força maior, se completa
exclui a imputabilidade e se incompleta responderá pelo
crime com diminuição de pena de um a dois terços. Ex.:
Manoel não sabendo que era alérgico a tal
medicamento, ingeri o mesmo com um copo de cerveja,
vindo a ficar completamente embriagado e cometer um
homicídio. Conclusão: Manoel será isento de pena, pois
sua embriaguez era completa, e foi causada por caso
fortuito. OBS.: Se a embriaguez não fosse completa,
Manoel teria apenas sua pena diminuída de um a dois
terços.
Ex2.: Fabrício coloca uma arma na cabeça de José, e
força o mesmo ingerir uma grande quantidade de
bebidas alcoólicas. José completamente embriagado
comete um homicídio. Conclusão: José será isento de
pena, pois sua embriaguez era completa e foi causada
por motivo de força maior. OBS.: Se a embriaguez não
fosse completa, José teria apenas sua pena diminuída
de um a dois terços.
A embriaguez patológica (doentia), dependendo do
caso, pode receber o mesmo tratamento dos
inimputáveis em razão da anomalia psíquica (Art. 26
caput).
Na embriaguez preordenada, o agente bebe para
cometer o crime. Então será analisado pela teoria Actio
Libera In Causa. O agente terá agravada a sua pena (Art.
61, II, “l” - “São circunstâncias que sempre agravam a
pena, quando não constituem ou qualificam o crime:” -
“l” - “em estado de embriaguez preordenada”). Ex.:
Hélio começa a ingerir bebidas alcoólicas com objetivo
de criar coragem para matar Daniel. Ao ficar
embriagado pratica o crime de homicídio. Conclusão:
Hélio irá responder pelo delito de homicídio e ainda
terá sua pena agravada, independentemente da
embriaguez ser completa ou incompleta.
27
O CONCURSO DE PESSOAS
Regras comuns às penas privativas de liberdade
Art. 29 - Quem, de qualquer modo, concorre para o
crime incide nas penas a este cominadas, na medida de
sua culpabilidade.
§ 1º - Se a participação for de menor importância, a
pena pode ser diminuída de um sexto a um terço.
§ 2º - Se algum dos concorrentes quis participar de
crime menos grave, ser-lhe-á aplicada a pena deste;
essa pena será aumentada até metade, na hipótese de
ter sido previsível o resultado mais grave.
COMENTÁRIOS
Crime Monossubjetivo ou Unissubjetivo (crime de
concurso eventual): É o crime que pode ser cometido
por uma única pessoa, e eventualmente por duas ou
mais. Ex.: Homicídio, Furto, Roubo e etc.
Crime Plurissubjetivo (crime de concurso necessário): É
o crime que só pode ser cometido por duas ou mais
pessoas. Obrigatoriamente exige concurso de pessoas.
Ex.: Quadrilha ou bando (Art. 288 - "Associarem-se 3
(três) ou mais pessoas, para o fim específico de cometer
crimes" - OBS.: Foi retirado do código penal o termo
quadrilha ou bando, atualmente chamamos de
Associação Criminosa.), Rixa (Art. 137 do C.P. -
"Participar de rixa, salvo para separar os contendores")
e etc.
As regras do concurso de pessoas do Art. 29 ao 31 do
C.P., somente se aplica ao crimes Monossubjetivo ou
Unissubjetivo.
Autor - Quem pratica a conduta típica ou verbo do tipo
penal. Ex.: Diego efetua dois disparos e mata Lucas.
Conclusão: Diego é o auto do delito de homicídio.
Coautor - Dois ou mais autores praticando o mesmo
crime. Ex.: Felipe segura Carla e Pedro mantém relação
sexual com a mesma. Conclusão: Felipe e Pedro serão
coautores do crime de estupro.
Participe - Quem, apesar de não executar a conduta
típica e nem executar o verbo do tipo penal, induz (cria
a ideia do crime), instiga (reforça a ideia, já existente,
do crime) ou auxilia (fornece meios de execução para o
autor). A teoria adotada pelo código penal, com relação
ao participe, foi a Teoria da acessoriedade média ou
limitada, que diz que o partícipe será punido se a
conduta do autor for típica e ilícita, ainda que não
culpável. Ex.: Caio induz Rafael (doente mental) a
praticar um furto na casa de Joana. Conclusão: A
conduta do autor (Rafael) foi típica e ilícita, porém
 PM-TO
DIREITO PENAL
Rafael é inimputável. Mesmo assim, Caio irá responder
pelo crime de furto.
Não existe crime só com participe. Pois a conduta do
participe por si só é atípica.
O código penal adotou com relação ao autor e coautor,
a Teoria Restritiva, onde faz diferença entre
autor/coautor e partícipe. Ex.: Pedrinho empresta uma
arma de fogo para Tico e Teco cometerem um roubo.
Conclusão: Tico e Teco são coautores e Pedrinho é
partícipe.
O STF vem tomando decisões de acordo com a Teoria
do Domínio do Fato, ou seja, esta teoria diz que o autor
não necessariamente realiza o verbo nuclear, mas
possui o domínio do fato criminoso. Ex.: Joaquim
manda Benedito matar Lobão. Conclusão: Para esta
teoria Joaquim também é considerado autor.
Autoria mediata (indireta) - O autor mediato é aquele
que realiza o crime sem executar a conduta típica, ou
seja, realiza o crime utilizando-se de uma pessoa que
age sem dolo, sem culpa ou sem culpabilidade. Ex.: 1 -
Erro determinado por terceiro (Art. 20 § 2º C.P.). 2 -
Coação moral irresistível (Art. 22, primeira parte, do C.P.
- “Se o fato é cometido sob coação irresistível ...”). 3 -
Obediência hierárquica (Art. 22, segunda parte, do C.P. -
“...em estrita obediência a ordem, não
manifestamente ilegal, de superior hierárquico...”) e 4
- Instrumentos impuníveis (inimputável).
Autoria Imediata (direta) - O autor mediato é aquele
que realiza o crime executando a conduta típica, ou
seja, realizando o núcleo do tipo penal.
O código penal adotou a Teoria Monista onde todos os
envolvidos no crime responderão pelo mesmo crime.
Porém, o juiz pode aplicar penas diferentes, de acordo
com participação de cada um. Ex.: João empresta uma
arma para Carlos matar Joana. Conclusão: João e Carlos
responderão por homicídio, porém o juiz pode dar uma
pena de 10 anos para Carlos e 7 anos para João. OBS.:
No Brasil poderá ser aplicada a Teoria Pluralista (por
esta teoria os agente respondem por crimes diferentes)
como exceção. Ex.: O traficante Lobato vende drogas
com dinheiro financiado pelo empresário Rodolfo.
Conclusão: Lobato responderá por tráfico de drogas
(Art. 33 "caput", Lei de drogas) e Rodolfo responderá
por financiamento para o tráfico (Art. 36 da Lei
11.343/06 - Lei de Drogas).
No Art. 29, § 2º do C.P. temos a situação, em que o
agente quis participar de crime menos grave, logo
responderá por este, todavia se era previsível o
resultado mais grave, então, sua pena será aumentada
até metade. Ex.: Mario combina com José de furtar a
28
casa de Silvia. Mário irá entrar na casa, enquanto José
ficará vigiando o local. Porém ao entrar na casa, Mário
se depara com Maria, empregada de Silvia. Mário então
estupra e mata Maria para roubar uma televisão.
Conclusão: Mário responderá pelos crimes de estupro e
latrocínio (roubo seguido de morte - Art. 157, § 3º do
C.P.). Enquanto José responderá apenas por furto. Ex2.:
Valdir pega uma arma de fogo, coloca na cintura e
combina com Manoel de roubar uma farmácia. Ao
entrar na farmácia e se deparar com um segurança
armado, atira e mata o mesmo. Conclusão: Valdir irá
responder por latrocínio e Manoel responderá por
roubo, com pena aumenta até a metade, pois era
previsível que Valdir poderia vim a matar alguém.
Autoria Colateral - Quando duas ou mais pessoas
executam a infração simultaneamente, sem que uma
saiba da conduta da outra, ou seja, não existe liame
subjetivo (acordo de vontades). Ex.: Lobão e Carlos
desejando matar Silvio Caminha, sem que nenhum
saiba da vontade do outro, fica cada um de um lado da
rua. Quando Silvio passa os dois atiram ao mesmo
tempo. A perícia identificou que o tiro que matou Silvio
saiu da arma de Carlos. Conclusão: Carlos responderá
por homicídio e Lobão por tentativa de homicídio.
Autoria Incerta - Ocorre quando na autoria colateral
não foi possível saber qual dos agentes consumou o
crime. Ex.: Lobão e Carlos desejando matar Silvio
Caminha, sem que nenhum saiba da vontade do outro,
fica cada um de um lado da rua. Quando Silvio passa os
dois atiram ao mesmo tempo. Na perícia não foi
possível identificar de que arma saiu o tiro que matou
Silvio. Conclusão: Lobão e Carlos responderão por
tentativa de homicídio (In Dubio Pro Reo).
Autoria Ignorada ou Desconhecida - O infrator não foi
identificado. Ex.: Alguém atira em Joselito. A polícia não
consegue descobrir o autor de delito.
Circunstâncias incomunicáveis
Art. 30 - Não se comunicam as circunstâncias e as
condições de caráter pessoal, salvo quando
elementares do crime.
COMENTÁRIOS
Elementares: São dados essenciais do tipo penal.
Circunstâncias: São dados agregados ao tipo penal, que
influenciam na pena. Ex.: Margareth, servidora pública,
com ajuda de Marcos, um particular, apropria-se de
uma impressora do órgão no qual Margareth trabalha.
Conclusão: Margareth e Marcos responderão pelo
 PM-TO
DIREITO PENAL
crime de peculato, desde que Marcos soubesse das
condições de servidora pública de Margareth. Ex2.:
Saulo e Alex comentem o crime de furto. Saulo é réu
primário e Alex é inimputável. Conclusão: Saulo terá o
benefício por ser réu primário e Alex ficará isento de
pena, ou seja, suas condições pessoais não irão se
comunicar, pois não são elementares do delito de furto.
Casos de impunibilidade
Art. 31 - O ajuste, a determinação ou instigação e o
auxílio, salvo disposição expressa em contrário, não são
puníveis, se o crime não chega, pelo menos, a ser
tentado.
COMENTÁRIOS
Existem crimes que o legislador adianta sua
consumação, ou seja, o ajuste já consuma o crime. Por
isso, este artigo usa o termo “salvo disposição expressa
em contrário”. Ex.: Associação Criminosa. Ex2.: Mateus
e Leo combinam de matar Augusto envenenado. Na
noite em que os mesmos iriam cometer o crime, um liga
para o outro e desiste. Conclusão: Se o crime não chega
nem a ser tentado, não terá punição.
DOS CRIMES CONTRA A PESSOA
TÍTULO I
DOS CRIMES CONTRA A PESSOA
CAPÍTULO I
DOS CRIMES CONTRA A VIDA
HOMICÍDIO SIMPLES
Art. 121. Matar alguém:
Pena - reclusão, de seis a vinte anos.
Caso de diminuição de pena
§ 1º Se o agente comete o crime impelido por motivo
de relevante valor social ou moral, ou sob o domínio de
violenta emoção, logo em seguida a injusta provocação
da vítima, ou juiz pode reduzir a pena de um sexto a um
terço.
29
Homicídio qualificado
§ 2° Se o homicídio é cometido:
I - mediante paga ou promessa de recompensa, ou por
outro motivo torpe;
II - por motivo fútil;
III - com emprego de veneno, fogo, explosivo, asfixia,
tortura ou outro meio insidioso ou cruel, ou de que
possa resultar perigo comum;
IV - à traição, de emboscada, ou mediante dissimulação
ou outro recurso que dificulte ou torne impossível a
defesa do ofendido;
V - para assegurar a execução, a ocultação, a
impunidade ou vantagem de outro crime:
Pena - reclusão, de doze a trinta anos.
Feminicídio
VI - contra a mulher por razões da condição de sexo
feminino:
VII - contra autoridade ou agente descrito nos arts. 142
e 144 da Constituição Federal, integrantes do sistema
prisional e da Força Nacional de Segurança Pública, no
exercício da função ou em decorrência dela, ou contra
seu cônjuge, companheiro ou parente consanguíneo até
terceiro grau, em razão dessa condição:
Pena - reclusão, de doze a trinta anos.
§ 2º-A Considera-se que há razões de condição de sexo
feminino quando o crime envolve:
I - violência doméstica e familiar;
II - menosprezo ou discriminação à condição de mulher.
Homicídio culposo
§ 3º Se o homicídio é culposo:
Pena - detenção, de um a três anos.
Aumento de pena
§ 4º No homicídio culposo, a pena é aumentada de 1/3
(um terço), se o crime resulta de inobservância de regra
técnica de profissão, arte ou ofício, ou se o agente deixa
de prestar imediato socorro à vítima, não procura
diminuir as consequências do seu ato, ou foge para
evitar prisão em flagrante. Sendo doloso o homicídio, a
pena é aumentada de 1/3 (um terço) se o crime é
 PM-TO
DIREITO PENAL
praticado contra pessoa menor de 14 (quatorze) ou
maior de 60 (sessenta) anos.
§ 5º - Na hipótese de homicídio culposo, o juiz poderá
deixar de aplicar a pena, se as consequências da
infração atingirem o próprio agente de forma tão grave
que a sanção penal se torne desnecessária.
§ 6º A pena é aumentada de 1/3 (um terço) até a
metade se o crime for praticado por milícia privada, sob
o pretexto de prestação de serviço de segurança, ou por
grupo de extermínio.
§ 7º A pena do feminicídio é aumentada de 1/3 (um
terço) até a metade se o crime for praticado:
I - durante a gestação ou nos 3 (três) meses posteriores
ao parto;
II - contra pessoa menor de 14 (catorze) anos, maior de
60 (sessenta) anos ou com deficiência;
III - na presença de descendente ou de ascendente da
vítima.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido é a vida, mas precisamente a
extrauterina.
O sujeito ativo do crime de homicídio poderá ser
qualquer pessoa (crime comum). O sujeito passivo
também poderá ser qualquer pessoa.
A consumação do delito se dá com a morte cerebral da
vítima. Considera-se vida humana a ultra-uterina, ou
seja, no início do parto. O mesmo não se consuma com
a morte presumida (aquela reconhecida pelo direito
civil). OBS.: Não importa se a vida da vítima era ou não
viável. Ex.: João mata o filho que acaba de nascer com
uma doença, que lhe dará poucos minutos de vida (vida
inviável).
O homicídio pode ser praticado por ação ou omissão,
sendo necessário, na segunda hipótese, que o agente
tenha o dever jurídico de evitar a morte. Ex.: Salva-vidas
vê um banhista se afogando e nada faz, podendo fazer.
Conclusão: O salva-vidas irá responder pelo crime de
homicídio doloso, por omissão, ou seja, o dolo está na
omissão.
Em regra o homicídio simples, descrito no caput, não é
crime hediondo, exceto quando praticado em atividade
típica de grupo de extermínio.
A eutanásia é considerada homicídio, porém na
modalidade privilegiado. OBS.: A distanásia não é crime,
pois a mesma refere-se ao prolongamento da vida, ou
seja, o contrário da eutanásia. OBS2.: A ortotanásia
30
(deixar a morte seguir seu curso natural, ou seja, não
prolongar a vida, já que a morte é certa) também não é
crime no Brasil.
No Art. 121, § 1º do C.P. temos o homicídio privilegiado,
ou seja, aquele que terá uma diminuição de pena. O
mesmo traz as situações que garantem essa diminuição
de pena que são: 1 - Impelido por motivo de relevante
valor social ou moral. Ex.: Alguém mata um terrorista
que está cometendo crimes em uma cidade e
aterrorizando todos os moradores (Valor Social -
Coletivo). Ex2.: O pai mata o estuprador da filha (Valor
Moral - Individual). 2 - Sob o domínio de violenta
emoção, logo em seguida a injusta provocação da
vítima. OBS.: Aqui o agente tem que está sob o domínio
de violenta emoção e não apenas por influência da
mesma. Ex.: O marido que mata a mulher adultera, pois
está sob domínio de violenta emoção. OBS2.: A injusta
provocação poderá recair sobre terceira pessoa ou até
mesmo sobre um animal. Ex.: O pai que mata uma
pessoa que ofendeu sua filha, chamando-a de
prostituta. OBS3.: Considera-se a violenta emoção no
momento em que o homicida toma ciência da injusta
provocação. Ex.: Joana foi traída no dia 10/01/2017,
porém só ficou sabendo da traição no dia 17/01/2017.
Logo, a violenta emoção só ocorreu no dia em que a
mesma ficou sabendo do fato. OBS4.: Se o juiz
reconhecer o privilégio, deverá diminuir a pena de um
sexto a um terço. Pois a expressão "pode" encontrada
na lei é com relação à quantidade da diminuição da
pena, e não, a faculdade de diminuí-la.
O Art. 121, § 2º do C.P. traz o homicídio qualificado,
descrevendo em seus incisos, o que leva a qualificar o
delito (I - mediante paga ou promessa de recompensa,
ou por outro motivo torpe; II - por motivo fútil; III - com
emprego de veneno, fogo, explosivo, asfixia, tortura ou
outro meio insidioso ou cruel, ou de que possa resultar
perigo comum; IV - à traição, de emboscada, ou
mediante dissimulação ou outro recurso que dificulte
ou torne impossível a defesa do ofendido; V - para
assegurar a execução, a ocultação, a impunidade ou
vantagem de outro crime).
No Art. 121, § 2º, I do C.P. temos a qualificadora, que se
aplica, se o delito for cometido mediante paga ou
promessa de recompensa, ou por outro motivo torpe.
OBS.: Essa recompensa, para maioria da doutrina, tem
que possuir valor patrimonial. OBS2.: O Art. 121, § 2º, I
do C.P., traz a figura de dois sujeitos, o mandante e o
executor. Porém, a doutrina majoritária e maioria das
turmas do STF, entende que somente é aplicada a
qualificadora ao executor, já que as circunstâncias e as
condições de caráter pessoal, não se comunicam (Art.
30 do C.P). Ex.: Um pai que paga um justiceiro para
 PM-TO
DIREITO PENAL
matar o estuprador da filha. Conclusão: O matador irá
responder por homicídio qualificado por motivo torpe
(pagamento de recompensa). No entanto, o pai
responderá pelo homicídio simples, com diminuição de
pena relativa ao relevante valor moral. OBS3.: Aplica-se
a qualificadora mesmo que a recompensa prometida
não seja paga. OBS4.: A vingança por si só não é
qualificadora do homicídio. Porém o motivo que o
originou a vingança pode ou não ser motivo torpe. Ex1.:
O pai que mata o estuprador da filha (Não é torpe).
Ex2.: O empregado mata o outro, porque perdeu a
disputa da promoção de um cargo (É torpe).
Motivo Torpe: Motivo nojento, repugnante, sem
motivos, que causa indignação total em relação ao
senso comum, ou seja, que não possui motivo, o que
torna a conduta do agente uma violação ao senso ético
comum. A torpeza tem como característica, a obtenção
de vantagens pessoais. Ex.: Irmão mata o outro para
ficar com toda herança. Ex2.: Um funcionário mata o
outro para ficar com seu cargo na empresa.
Motivo Fútil: Insignificante, desproporcional com a
reação do homicida, ou seja, apesar de existir motivo,
este é totalmente desproporcional com a conduta do
agente. Ex1.: Marido mata a mulher porque ela
esqueceu de colocar para gelar, sua cerveja. Ex2.: João
mata José por causa de R$ 1,00.
No Art. 121, § 2º, III do C.P. encontramos várias
qualificadoras que são: 1 - emprego de veneno
(Venefício). OBS.: A qualificadora referente ao emprego
de veneno, só será aplicada se o veneno for ministrado
sem que a vítima saiba que o está ingerindo. Ex.:
Colocar veneno no bolo, na comida, sem que ela saiba.
OBS2.: Se o veneno for aplicada de forma forçada na
vitima, com a vitima ciente que está sendo envenenada,
então recai sobre meio cruel, que é outra qualificadora
do mesmo inciso. 2 - fogo ou explosivo. Ex.: Incendiar a
vítima ou colocar uma bomba no carro para explodir a
vítima. 3 - asfixia. Ex.: João mata Maria, impedindo que
ela respire, colocando sua cabeça um dentro de um
saco plástico. 4 - tortura ou outro meio insidioso ou
cruel, ou de que possa resultar perigo comum. Ex.:
Pedro, com intenção de mata João, corta parte a parte
de seu corpo, fazendo-o perder sangue até a morte
(tortura). OBS.: Homicídio qualificado pela tortura (Art.
121, § 2°, III do C.P.) é diferente da tortura qualificada
pela morte (Art. 1º, § 3°, Lei 9.455/97). A diferença
entre os dois delitos está no DOLO, ou seja, no
Homicídio qualificado pela tortura o dolo é de matar e a
tortura é apenas o meio de atingir esse intento, já na
tortura qualificada pela morte o dolo é de torturar e por
culpa (excesso) é causado a morte (Crime Preterdoloso
- Dolo no antecedente e culpa no consequente). OBS2.:
31
Meio insidioso é o meio disfarçado, dissimulado e etc.
Ex.: Retirar os freios do motocicleta da vítima. OBS3.:
Meio cruel é o meio que provoca o sofrimento
desnecessário na vítima. Ex.: Excesso de tiros, excesso
de golpes de faca (com intenção de causar sofrimento).
OBS4.: Meio possa resultar perigo comum é aquele que
além de matar a vítima, coloca em perigo a vida de
outras pessoas. Ex.: Causar desmoronamento de um
barracão que está em um morro.
Todas as qualificadoras encontradas no Art. 121, § 2°, IV
do C.P. são meios utilizados para que a vítima não
perceba que está sendo atacada ou que dificulte a sua
defesa. OBS.: Traição é quando a vítima não sabe que
vai ser atacada. Ex.: José atira em João, pelas costas.
OBS2.: Emboscada é quando o agente se esconde e
espera a vítima chegar para atacá-la desprevenida. Ex.:
Marcos se esconde atrás de uma árvore, e quando
Pedro passa, ele ataca-o. OBS3.: Dissimulação é o
disfarce que permite o infrator aproximar-se da vítima
sem que ela perceba que será atacada. Ex.: João se
veste de carteiro e quando Josefina vem receber a carta
ele ataca-a. OBS4.: Recurso que dificulte ou torne
impossível a defesa do ofendido. Ex.: Mata uma pessoa
algemada com os braços para trás.
No Art. 121, § 2°, V do C.P. o crime é praticado com
objetivo de: 1 - assegurar a execução de outro crime
(Homicídio qualificado pela Conexão Teleológica). Ex.:
Joaquim mata o segurança da empresa para incendiar a
empresa. 2 - assegurar a ocultação, impunidade ou
vantagem de outro crime (Homicídio qualificado pela
Conexão Consequencial). Ex.: O autor de um delito de
roubo mata a testemunha que presenciou o crime.
OBS.: Não se aplica a qualificadora do Art. 121, § 2°, V
do C.P., se o crime for cometido em razão de uma
contravenção penal. Ex.: João mata José, pois o mesmo
ficou sabendo que ele estava anunciando, produtos
com finalidade abortiva, nas escolas de seu bairro (Art.
20 do Decreto Lei 3.688/41 - Lei de Contravenções
Penais - "Anunciar processo, substância ou objeto
destinado a provocar aborto"). OBS2.: Se o homicídio
for praticado em razão de uma contravenção, haverá a
qualificadora do motivo torpe.
No Art. 121, § 2°, VI do C.P. temos o crime de
feminicídio, ou seja, o homicídio praticado contra a
mulher por razões da condição de sexo feminino.
No Art. 121, § 2°, VII do C.P. temos a qualificadora que
será aplicada ao agente que cometer o crime de
homicídio contra autoridade ou agente descrito nos
arts. 142 (As Forças Armadas) e 144 (Policiais, Guardas
Municipais e Servidores dos Detrans) da Constituição
Federal, integrantes do sistema prisional e da Força
 PM-TO
DIREITO PENAL
Nacional de Segurança Pública, no exercício da função
ou em decorrência dela, ou contra seu cônjuge,
companheiro ou parente consanguíneo até terceiro
grau, em razão dessa condição.
Ex.: Matar um policial em serviço. Ex2.: Pedro mata o
filho de um agente de trânsito, porque seu pai aplicou
uma multa em seu carro.
OBS.: Segundo o art. 5° lei 4.898/65 (Abuso de
autoridade), considera-se autoridade, quem exerce
cargo, emprego ou função pública, de natureza civil, ou
militar, ainda que transitoriamente e sem remuneração.
O Art. 121, § 2º-A, vem esclarecendo, o que se
considera as razões de condição de sexo feminino, que
se dá quando o crime envolve: I - violência doméstica e
familiar; II - menosprezo ou discriminação à condição de
mulher. OBS.: Podemos concluir com o Art. 121, § 2º-A,
que não é a morte de qualquer mulher que irá
configurar o feminicídio. Tendo, portanto, que analisar
se o crime se deu em situações em que o agressor mate
a mulher numa atitude de exercício de um suposto
“direito de posse” ou de “domínio pleno” sobre a
vítima, ou seja, relacionamento doméstico. Ex.: Marido
matou a mulher. Ex2.: Mãe matou a filha, para impedir
que a mesma frequente a escola, já que acha que o
papel da mulher é ser dona de casa. OBS3.: Não
podemos excluir as relações homoafetivas. OBS4.:
Femicídio é a morte de pessoas do sexo feminino,
independentemente de qualquer outro critério.
O homicídio qualificado em todas as suas modalidades é
considerado crime hediondo.
A premeditação não é qualificadora do homicídio, pois
não está descrito como qualificadora no código penal.
O Art. 121, § 2°, I, II e V do C.P., possuem qualificadoras
subjetivas, ou seja, os motivos do crime. Logo, essas
qualificadoras nunca se comunicam entre os agentes,
em caso de concurso de pessoas. Ex.: João e Pedro
matam Maria. João matou por motivo torpe, porém
Pedro apenas emprestou a arma para João. Conclusão:
Como a qualificadora do crime é subjetiva, a mesma
não será aplicada a Pedro, ou seja, João responde por
homicídio qualificado e Pedro por homicídio simples.
O Art. 121, § 2°, III e IV do C.P., possuem qualificadoras
objetivas, ou seja, os meios/modos de execução do
crime. Logo, essas qualificadoras se comunicam entre os
agentes, em caso de concurso de pessoas e desde que o
coautor ou participe tenha conhecimento da
qualificadora. Ex.: João e Pedro combinam matar Maria
com emprego de veneno. João compra o veneno e
Pedro coloca o veneno no suco de Maria. Conclusão:
Como a qualificadora do crime é objetiva, e ambos
32
tinham ciência que a morte seria com emprego de
veneno, logo ambos responderão pelo homicídio
qualificado. Ex2.: João e Pedro combinam matar Maria
com uso de arma de fogo. João compra a arma e
entrega para Pedro matar a vítima. Porém, no
momento da execução do crime Pedro resolve matar a
vítima colocando veneno em seu suco, sem o
conhecimento de João. Conclusão: João irá responder
por homicídio simples e Pedro responderá por
homicídio qualificado por emprego de veneno.
O homicídio qualificado-privilegiado é possível, desde
que a qualificadora seja objetiva (meios/modos de
execução do crime), ou seja, as descritas no Art. 121, §
2°, III e IV do código penal. Pois as qualificadoras
subjetivas são incompatíveis com as circunstâncias,
também subjetivas (motivos do crime), do homicídio
privilegiado, descrito no Art. 121, § 1° do código penal.
EX.: Carlos mata o estuprador de sua filha usando
veneno. Conclusão: O homicídio será qualificado pelo
emprego de veneno e privilegiado pelo relevante valor
moral. Ex2.: Pedro comete um homicídio por relevante
valor moral e qualificado por motivo torpe. Conclusão:
São circunstâncias logicamente incompatíveis, pois não
podemos ter um relevante valor moral e motivo torpe
ao mesmo tempo. Logo não estaremos diante de
homicídio qualificado-privilegiado.
Na aplicação da pena no homicídio qualificado-
privilegiado o juiz aplicará a pena do homicídio
qualificado (12 a 30 anos) e diminui de um sexto a um
terço, em decorrência do homicídio privilegiado (Art.
121, § 1° do código penal).
O homicídio qualificado-privilegiado, segundo a
doutrina majoritária, não é considerado crime
hediondo. Pois as circunstâncias subjetivas do
homicídio privilegiado, prevalecem sobre as
qualificadoras objetivas do homicídio qualificado.
Pluralidade de qualificadora é quando no homicídio tem
mais de uma qualificadora. Ex.: Homicídio duplamente
qualificado por motivo fútil e emprego de fogo.
No caso de pluralidade de qualificadoras, a primeira
delas serve para tornar o crime qualificado,
possibilitando a aplicação da pena de 12 a 30 anos.
Quanto às demais qualificadoras, existe divergência
quanto à finalidade delas: 1ª corrente - as demais
qualificadoras funcionam como agravantes. 2ª corrente
(STF) - as demais qualificadoras funcionam como
circunstâncias judiciais desfavoráveis (Art. 59 do C.P. -
"O juiz, atendendo à culpabilidade, aos antecedentes, à
conduta social, à personalidade do agente, aos motivos,
às circunstâncias e consequências do crime, bem como
ao comportamento da vítima, estabelecerá, conforme
 PM-TO
DIREITO PENAL
seja necessário e suficiente para reprovação e
prevenção do crime"), que serão consideradas na
dosagem da pena base.
O homicídio culposo está tanto no Art. 121, § 3º do C.P.
quanto Art. 302, CTB (Código de Trânsito Brasileiro -
“Praticar homicídio culposo na direção de veículo
automotor”).
O homicídio culposo é aquele no qual o agente mata a
vítima por imprudência, negligência ou imperícia, ou
seja, o mesmo não tem a intenção de matar a vítima.
Só será aplicado o homicídio culposo do CTB, se for
praticado na condução de veículo automotor terrestre,
como expresso Art. 302 do CTB. Em qualquer outra
hipótese, será aplicado o homicídio culposo do código
penal, expresso no seu Art. 121, § 3º - "Se o homicídio é
culposo".
O conceito de veículo automotor está descrito no CTB
que é todo veículo de propulsão que se movimenta pela
força do motor e que serve para o transporte viário de
pessoas ou coisas, incluindo os veículos elétricos que
não circulem sobre trilhos. Logo, estão fora do conceito
de veículos automotores, os veículos aquáticos e
aéreos, assim como de propulsão animal, humana,
ciclomotores (veículos de duas ou três rodas com
capacidade máxima de motor de 50 cc e velocidade
máxima de fabricação de 50 Km/h) e os que circulam
sobre trilhos. Sendo assim, ficam sujeitos as regras do
código penal.
No homicídio culposo do Art. 302 do CTB a pena é de 2
a 4 anos de detenção, mais suspensão ou proibição do
direito de dirigir. Enquanto que no Art. 121, § 3º, do
código penal, a pena é de 1 a 3 anos detenção.
No Art. 121, § 4º do código penal, temos as causas de
aumento de pena aplicadas ao homicídio culposo e
homicídio doloso.
No caso do aumento de pena do homicídio culposo, o
agente terá sua pena aumenta de 1/3 (um terço), se o
crime resulta de inobservância de regra técnica de
profissão, arte ou ofício, ou se o agente deixa de prestar
imediato socorro à vítima, não procura diminuir as
consequências do seu ato, ou foge para evitar prisão em
flagrante.
No caso do aumento de pena do homicídio doloso, o
agente só irá responder pelo mesmo, se souber que a
vítima é menor de 14 anos ou maior que 60 anos, ou
seja, se o agente não souber a idade da vítima, não será
aplicada a ele a majorante. Importante saber que
considera-se a idade da vítima no momento da conduta
e não no dia da morte dela.
33
No Art. 121, § 5º do código penal, temos o perdão
judicial, onde o juiz deixa de aplicar a pena ao infrator,
embora o fato seja típico, ilícito e culpável, ou seja,
embora haja crime, pois trata-se de uma medida de
política criminal.
A natureza jurídica do perdão judicial é uma causa
extintiva de punibilidade, que está descrita no Art. 107,
IX, do C.P. (“Extingue-se a punibilidade: IX - pelo perdão
judicial, nos casos previstos em lei”). Por outro lado, a
natureza da sentença que concede o perdão judicial é a
declaratória, segundo a súmula 18 STJ - ("A sentença
concessiva do perdão judicial é declaratória da extinção
da punibilidade, não subsistindo qualquer efeito
condenatório").
O perdão judicial só é cabível nas hipóteses
expressamente previstas em lei e possuí algumas
particularidades como: 1 - Não é cabível em homicídio
doloso. 2 - É cabível no homicídio culposo do código
penal, quando o infrator sofrer consequências tão
graves, que a sanção penal se torne desnecessária, ou
seja, as consequências da infração já são uma punição
para o próprio infrator. 3 - É cabível no homicídio do
Código de Trânsito Brasileiro. OBS.: O Art. 300 do CTB
que previa o perdão judicial foi vetado. Embora o CTB
não preveja o perdão judicial, ele é cabível ao homicídio
culposo de trânsito, aplicando-se por analogia ao
perdão judicial previsto no código penal.
No Art. 121, § 6º do código penal, temos uma causa de
aumento de pena, de um terço até a metade, caso o
homicídio seja praticado por milícia privada, sob o
pretexto de prestação de serviço de segurança, ou por
grupo de extermínio. OBS.: Milícias são organizações
formadas por militares ou paramilitares, que
geralmente prestam serviço de segurança. Porém,
passam com o tempo, a extorquir a uma população.
OBS2.: Grupos de extermínios são organizações
formadas por militares ou particulares que atuam como
matadores de aluguel, ou seja, cobram para matar.
No Art. 121, § 7º do código penal, temos uma causa de
aumento de pena, de um terço até metade, caso o
feminicídio seja praticado: I - durante a gestação ou nos
3 (três) meses posteriores ao parto; II - contra pessoa
menor de 14 (catorze) anos, maior de 60 (sessenta)
anos ou com deficiência; III - na presença de
descendente ou de ascendente da vítima.
Para finalizar, temos o homicídio doloso político que
está expresso no Art. 29, Lei 7.170/83 (Lei de Segurança
Nacional) - "Matar qualquer das autoridades referidas
no Art. 26". E no Art. 26 da mesma lei, temos as
seguintes autoridades em destaques, que são: "Caluniar
ou difamar o Presidente da República, o do Senado
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DIREITO PENAL
Federal, o da Câmara dos Deputados ou o do Supremo
Tribunal Federal, imputando-lhes fato definido como
crime ou fato ofensivo à reputação". OBS.: Para que
seja aplicado o Art. 29, Lei 7.170/83, faz-se necessário
que o crime seja contra um dos presidentes
supracitados e que o delito tenha motivação política.
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
Induzimento, instigação ou auxílio a suicídio
Art. 122 - Induzir ou instigar alguém a suicidar-se ou
prestar-lhe auxílio para que o faça:
Pena - reclusão, de dois a seis anos, se o suicídio se
consuma; ou reclusão, de um a três anos, se da
tentativa de suicídio resulta lesão corporal de natureza
grave.
Parágrafo único - A pena é duplicada:
Aumento de pena
I - se o crime é praticado por motivo egoístico;
II - se a vítima é menor ou tem diminuída, por qualquer
causa, a capacidade de resistência.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido é a vida.
O crime pode ser cometido por qualquer pessoa (crime
comum). Porém o sujeito passivo do crime poderá ser
qualquer pessoa, desde que seja capaz de entender que
está se suicidando. Logo, se a vítima não tem nenhuma
capacidade de entendimento, então haverá o crime de
homicídio. Ex.: Induzir uma criança de 5 anos a disparar
uma arma contra si. OBS.: Somente haverá o crime do
Art. 122 do C.P., se a conduta do autor for direcionada a
uma pessoa determinada ou a um grupo determinado
de pessoas, ou seja, não haverá o crime, se for um
induzimento ou instigação genérico, ou seja,
direcionadas a pessoas indeterminadas. Ex.: Alguém
publica na internet, um site, ensinando as pessoas a se
suicidarem.
O crime previsto no Art. 122 do C.P., só aceita a forma
dolosa, ou seja, não existe a forma culposa desse crime.
O suicídio e a tentativa de suicídio não são crimes, ou
seja, o suicida não comete crime nenhum.
O terceiro que colabora com o ato suicida irá responder
pelo crime do Art. 122 do C.P. na sua forma consumada,
34
somente se, o suicida vier a morrer ou pelo menos ter
lesão corporal de natureza grave, ou seja, não haverá o
crime se o suicida não morre ou não sofre lesões
graves.
Não existe tentativa do crime do Art. 122 do C.P. OBS.:
A expressão "tentativa de suicídio" encontrada no Art.
122 do C.P. está se referindo, ao ato de se suicidar, e
não ao crime em si.
As condutas puníveis são: Induzir (Criar a ideia do
suicídio na vítima), Instigar (Reforçar a ideia de suicídio
já existente na vítima) ou prestar auxílio material (Dar
ajuda material).
Se o autor induzir, instigar e auxiliar a mesma vítima,
ele responderá por um só crime (Princípio da
Alternatividade). Pois estamos diante de um crime do
tipo misto alternativo ou crime de conduta múltipla ou
variada, ou seja, um crime que descreve várias
condutas.
Se o infrator pratica ato executório da morte da vítima,
então o agente irá responder por crime de homicídio.
A corrente majoritária da doutrina, entende que o
crime do Art. 122 do C.P., não pode ser cometido por
omissão. Pois o instigar, induzir ou auxiliar subentende-
se ação.
A pessoa que não impede o suicídio, quando poderia
impedir, irá responder por omissão de socorro
qualificada pela morte, se não tiver o dever jurídico de
evitar o resultado, que está descrito no Art. 135,
parágrafo único do código penal (“A pena é aumentada
de metade, se da omissão resulta lesão corporal de
natureza grave, e triplicada, se resulta a morte“). No
entanto se tiver o dever jurídico de evitar o resultado,
responderá por homicídio, previsto no Art. 13, § 2º do
código penal (“A omissão é penalmente relevante
quando o omitente devia e podia agir para evitar o
resultado.“).
No Art. 122 do C.P., parágrafo único, incisos I e II temos
causas de aumento de pena do crime, o que levará à
duplicação da pena, nos seguintes casos: 1 - Motivo
egoístico. Ex.: José induz o irmão a se suicidar, para ficar
com toda a herança. 2 - Se a vítima for menor (18 anos),
ou se a vítima tem diminuída, por qualquer causa, a
capacidade de resistência. Ex.: Artur sofre de
depressão, sabendo disso Carlos induz o mesmo ao
suicídio. OBS.: Se a vítima não tem nenhuma
capacidade de resistência, o infrator responderá por
homicídio.
Tanto no caso de duelo americano (cada participante
escolhe uma arma e começa a disparar contra si, no
entanto apenas uma arma está municiada), quanto no
 PM-TO
DIREITO PENAL
caso da roleta russa (uma única arma, com uma só
munição, e o agente dispara contra si, passando a arma
para outro agente, disparar contra si também), um
desafiante irá se suicidar, e o desafiante sobrevivente
irá responder pelo Art. 122 do código penal.
No pacto de morte ou ambicídio, podemos ter três
situações: 1 - Ambas as pessoas morrem (Não há crime).
2 - Uma pessoa morre e a outra sobrevive (A pessoa
sobrevivente irá responder por homicídio (Art. 121 do
C.P.), se executou o ato da morte ou irá responder por
instigação ao suicídio, se não executou o ato da morte
(Art. 122 do C.P.)). 3 - ambas as pessoas sobrevivem
(Responderá por tentativa de homicídio, aquele que
executou o ato da morte (Art. 121 c/c 14, II do C.P.) e
responderá por instigação ao suicídio, aquele que não
executou a morte, desde que o outro tenha lesões
graves (Art. 122 do C.P.)).
Trata-se de um crime da ação penal pública
incondicionada.
Infanticídio
Art. 123 - Matar, sob a influência do estado puerperal, o
próprio filho, durante o parto ou logo após:
Pena - detenção, de dois a seis anos.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 123 do C.P. é a vida
humana extra-uterina, ou seja, durante o parto ou logo
após.
O crime só poderá cometido pela mãe (sujeito ativo) no
estado puerperal (crime próprio) e o sujeito passivo
deste crime é o próprio filho, que pode ser nascente
(que está nascendo) ou recém-nascido/neonato (que
acabou de nascer). Neste caso estamos diante de um
crime bipróprio, ou seja, aquele que o tipo penal exige
uma qualidade especial do sujeito ativo e uma
qualidade especial do sujeito passivo.
Se a mãe em estado puerperal, mata o filho de outra
mulher, pensando ser o próprio filho, estará cometendo
também o crime de infanticídio, baseado no que diz o
Art. 20, § 3° do C.P. - (Erro sobre a pessoa - "O erro
quanto à pessoa contra a qual o crime é praticado não
isenta de pena. Não se consideram, neste caso, as
condições ou qualidades da vítima, senão as da pessoa
contra quem o agente queria praticar o crime"), ou seja,
a mãe responderá como se tivesse matado o próprio
filho (Infanticídio putativo).
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O infanticídio só poderá acontecer durante o parto ou
logo após. A doutrina diz que a expressão "logo após",
deve ser entendida da seguinte maneira: enquanto
durar o estado puerperal.
Estado puerperal - São perturbações físicas e ou
psíquicas que atingem determinadas mulheres,
diminuindo-lhe a capacidade de autodeterminação e
resistência. Produzem na mulher sentimentos de
angustia, de ódio e de repulsa em relação ao próprio
filho.
Se a mãe mata o filho, durante o parto ou logo após,
sem está sob a influência do estado puerperal, então
estaremos diante do crime de homicídio.
Se o estado puerperal for tão intenso, transformando-
se em uma doença mental, então a mulher será
considerada inimputável (Art. 26, "caput" do C.P. - " É
isento de pena o agente que, por doença mental ou
desenvolvimento mental incompleto ou retardado, era,
ao tempo da ação ou da omissão, inteiramente incapaz
de entender o caráter Ilícito do fato ou de determinar-
se de acordo com esse entendimento.") ou semi-
imputável (Art. 26, parágrafo único do C.P. - "A pena
pode ser reduzida de um a dois terços, se o agente, em
virtude de perturbação de saúde mental ou por
desenvolvimento mental incompleto ou retardado não
era inteiramente capaz de entender o caráter ilícito do
fato ou de determinar-se de acordo com esse
entendimento.").
O crime de infanticídio somente será punido na forma
dolosa. Porém, se a mãe, sob a influência do estado
puerperal, matar o próprio filho culposamente, não
responderá por infanticídio. Nessa situação temos duas
correntes: 1ª corrente - a mãe responderá por
homicídio culposo e 2ª corrente - o fato é atípico.
O delito de infanticídio, por ser um crime próprio,
admite co-autoria e participação. Logo, o terceiro que
figurar no papel de co-autor ou partícipe deste crime,
irá responder também por infanticídio.
Trata-se de um crime material, ou seja, exige resultado
naturalístico, e sua tentativa é perfeitamente possível.
O infanticídio por motivo de honra é aquele onde a mãe
mata o próprio filho, não por está sob a influência do
estado puerperal, mas para ocultar desonra ou gravidez
indesejada. Neste caso haverá o crime de homicídio,
pois o Brasil não possui em seu código penal, a
tipificação por motivo de honra.
O critério adotado pelo código penal brasileiro é o
fisiopsicológico, ou seja, só haverá infanticídio se a mãe
estiver sob a influência do estado puerperal.
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DIREITO PENAL
Trata-se de um crime da ação penal pública
incondicionada.
Aborto provocado pela gestante ou com seu
consentimento
Art. 124 - Provocar aborto em si mesma ou consentir
que outrem lho provoque:
Pena - detenção, de um a três anos.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 123 do C.P. é a vida
humana intra-uterina.
O sujeito ativo, em ambas as condutas é a mulher que
está grávida (crime de mão própria).
O aborto é conceituado como a interrupção da gravidez
natural ou por inseminação artificial, com a destruição
do produto/resultado da concepção, ou seja, com a
eliminação da vida humana intra-uterina.
A vida humana intra-uterina pode ser: o óvulo
fecundando até a terceira semana de gestação; o
embrião que existe da terceira semana até três meses
de gestação; ou o feto a partir do terceiro mês de
gestação. Logo, é crime de aborto, a destruição de
qualquer desses tipos de vida intra-uterina.
Haverá aborto, mesmo que o feto seja expulso do
ventre materno com vida e morra instantes depois do
ato de aborto. Também não é preciso que ocorra a
expulsão do produto da concepção do ventre materno.
Ex.: A mãe pratica uma manobra abortiva, destrói o
embrião, mas o embrião não é expulso, pois foi
absolvido pelo organismo.
É possível a tentativa de aborto.
Não há aborto culposo, somente cometido com dolo ou
dolo eventual.
Existem várias espécies de aborto: 1 - Aborto natural
(fato atípico); 2 - Aborto acidental (fato atípico); 3 -
Aborto miserável ou sócio econômico é aquele
praticado por pessoa que não tem condições
econômicas de criar a criança (é crime); 4 - Aborto
honoris causa é o aborto para ocultar uma gravidez
desonrosa para gestante (é crime); 5 - Aborto Eugênico
ou Eugenésico é o aborto praticado, quando se tem
certeza de que a criança nascerá com graves anomalias
físicas ou psíquicas (é crime). OBS.: O STF decidiu que o
aborto de anencéfalos não é mais considerado crime no
Brasil. 6 - Aborto Criminoso são os descritos nos Art.
36
124 a 127 do código penal. 7 - Aborto legal/permitido
descrito no Art. 128 do código penal.
No Art. 124 do C.P. encontramos o auto-aborto (1ª
parte) e consentimento para o aborto (2ª parte).
O delito do Art. 124 do C.P é um crime de mão própria,
ou seja, não admite co-autoria, podendo ser cometido
somente pela gestante. Porém admite participação de
terceiro, podendo este instigar, induzir ou auxiliar a
gestante.
A gestante que consentir o aborto, responde pelo Art.
124 do C.P. e o terceiro que praticou o aborto com o
consentimento da gestante, responde pelo crime
expresso no Art. 126 do C.P. OBS.: Esta situação é uma
exceção da teoria aplicada em casos de concurso de
pessoas, pois está sendo aplicada a Teoria Pluralista
(exceção) e não a Teoria Monista (regra). Caso de
aplicação da teoria pluralista: Ex.: A gestante, induzida
pelo marido, autoriza o médico a realizar o aborto
ilegal. Conclusão: A gestante responde pelo crime do
Art. 124 do C.P. como autora; O marido responderá
pelo delito do Art. 124 do C.P. como participe; e o
médico responderá do crime do Art. 126 do C.P.
Se for uma gravidez extra-uterina não será crime. Ex.: A
gravidez molar, gravidez em mola ou mola hidatiforme,
é uma condição rara onde, durante a fecundação, há
um erro genético e o feto não recebe os pares de
cromossomos vindos da mãe, somente do pai, fazendo
com que o suposto bebê seja formado de um
emaranhado de células, que formam várias vesículas no
útero da mulher, semelhante a cachos de uvas.
Não haverá o crime de aborto, se a mulher não estiver
grávida, ou se estiver, o feto já está morto por outro
motivo. Nesses casos, estaremos diante de crime
impossível, por absoluta impropriedade do objeto.
Trata-se de um crime da ação penal pública
incondicionada.
Aborto provocado por terceiro
Art. 125 - Provocar aborto, sem o consentimento da
gestante:
Pena - reclusão, de três a dez anos.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 123 do C.P. é a vida
humana intra-uterina.
O sujeito ativo poderá ser qualquer pessoa (crime
comum). Admiti-se co-autoria e participação. E os
 PM-TO
DIREITO PENAL
sujeitos passivos são: o produto da concepção (feto) e
gestante (que não autorizou o abordo), ou seja, trata-se
de um crime de dupla subjetividade passiva.
O crime é praticado somente na forma dolosa.
O não consentimento da gestante poderá ser:
tácito/presumido (Ex.: Médico faz o aborto sem o
conhecimento da gestante, pois a mesma encontra-se
em coma induzido) ou expressa (Ex.: Gestante
expressamente não permite o aborto e o médico
mesmo assim o faz).
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
Art. 126 - Provocar aborto com o consentimento da
gestante:
Pena - reclusão, de um a quatro anos.
Parágrafo único. Aplica-se a pena do artigo anterior, se
a gestante não é maior de quatorze anos, ou é alienada
ou debil mental, ou se o consentimento é obtido
mediante fraude, grave ameaça ou violência.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 123 do C.P. é a vida
humana intra-uterina.
O sujeito ativo poderá ser qualquer pessoa (crime
comum). Admiti-se co-autoria e participação. E o sujeito
passivo será somente o produto da concepção (feto).
O crime é praticado somente na forma dolosa.
Se o consentimento for válido, então o terceiro
responderá pelo crime do Art. 126 do C.P. e a gestante
pelo delito do Art. 124 do C.P.
O Art. 126, parágrafo único do C.P. dispõe da aplicação
da pena do Art. 125 do C.P. (reclusão, de três a dez
anos), se a se a gestante não é maior de quatorze anos,
ou é alienada ou debil mental, ou se o consentimento é
obtido mediante fraude, grave ameaça ou violência.
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
Forma qualificada
Art. 127 - As penas cominadas nos dois artigos
anteriores são aumentadas de um terço, se, em
consequência do aborto ou dos meios empregados para
provocá-lo, a gestante sofre lesão corporal de natureza
grave; e são duplicadas, se, por qualquer dessas causas,
lhe sobrevém a morte.
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COMENTÁRIOS
A qualificadora prevista no Art. 127 do C.P., será
aplicada somente ao terceiro que fizer a manobra
abortiva, com ou sem, o consentimento da gestante, ou
seja, não se aplica ao crime descrito no Art. 124 do C.P.
Nos crimes dos artigos 125 e 126 do código penal, as
penas serão aumentadas de um terço se em
consequência do aborto ou dos meios empregados para
provocá-lo, a gestante sofre lesão corporal de natureza
grave, e é duplicada se resultar a morte da gestante.
A lesão grave ou a morte da gestante poderá decorrer
tanto do aborto, quanto dos meios empregados para
realizar o aborto.
A forma qualificada do Art. 127 do código penal é
considerado crime preterdoloso, pois há dolo no aborto
e culpa na lesão corporal grave ou na morte.
As qualificadoras ou causas de aumento de pena
aplicam-se mesmo que o aborto não ocorra. Ex.: Um
médico pratica manobras abortivas na gestante, o feto
sobrevive, ou seja, não o ocorre o aborto, mas a
gestante morre. Conclusão: o médico irá responder
pelo crime do art. 125 ou 126 do código penal (1ª
corrente - aborto consumado; 2ª corrente - tentativa de
aborto qualificada pela morte da gestante, ou seja, é
uma exceção, onde é admitido a tentativa de crime
preterdoloso; 3ª corrente - tentativa de abordo sem a
qualificadora, mais homicídio culposo da gestante.
OBS.: NÃO EXISTE CORRENTE MAJORITÁRIA),
dependendo se houve ou não consentimento da
gestante, e ainda terá sua pena duplicada, de acordo
com o que reza o Art. 127 do C.P. Ex2.: Um médico
pratica manobras abortivas na gestante, o feto morre,
ou seja, ocorre o aborto, mas a gestante sofre lesões
graves. Conclusão: o médico irá responder pelo crime
do Art. 125 ou 126 do código penal (crime consumado),
dependendo se houve ou não consentimento da
gestante, e ainda terá sua pena aumentada de um
terço, de acordo com o que reza o art. 127 do C.P.
Art. 128 - Não se pune o aborto praticado por médico:
Aborto necessário
I - se não há outro meio de salvar a vida da gestante;
Aborto no caso de gravidez resultante de estupro
II - se a gravidez resulta de estupro e o aborto é
precedido de consentimento da gestante ou, quando
incapaz, de seu representante legal.
 PM-TO
DIREITO PENAL

COMENTÁRIOS Trata-se de um crime de ação penal pública

No Art. 128 do C.P. encontramos o aborto legal ou incondicionada.
permitido, ou seja, aqui encontraremos duas hipóteses
de excludente de ilicitude que poderá ser aplicada nesta
CAPÍTULO II
modalidade de aborto.
DAS LESÕES CORPORAIS
As hipóteses previstas no Art. 128 do C.P. são causas
excludentes de ilicitude, apesar de, o artigo usar a
expressão "não se pune", deixando a impressão de Lesão corporal
serem causas excludentes de culpabilidades.
Art. 129. Ofender a integridade corporal ou a saúde de
O inciso I do Art. 128 do C.P. traz o abordo necessário outrem:
ou terapêutico. Este deve ser praticado por médico e
que seja para salvar a vida da gestante, pois não há Pena - detenção, de três meses a um ano.
outro meio para salvar a vida da mesma. OBS.: Se o
aborto for realizado por uma enfermeira ou uma Lesão corporal de natureza grave
parteira, não haverá crime, pois agiram em estado de
necessidade (Art. 24 do C.P. - “Considera-se em estado § 1º Se resulta:
de necessidade quem pratica o fato para salvar de I - Incapacidade para as ocupações habituais, por mais
perigo atual, que não provocou por sua vontade, nem de trinta dias;
podia de outro modo evitar, direito próprio ou alheio, II - perigo de vida;
cujo sacrifício, nas circunstâncias, não era razoável
exigir-se.”), da gestante. III - debilidade permanente de membro, sentido ou
função;
O inciso II do Art. 128 do C.P. traz o abordo sentimental
ou humanitário. O mesmo deve possuir alguns IV - aceleração de parto:
requisitos como: 1 - realizado por médico; 2 - que haja Pena - reclusão, de um a cinco anos.
autorização da gestante ou seu representante legal (não § 2° Se resulta:
é necessária ordem judicial); e 3 - que a gravidez seja
I - Incapacidade permanente para o trabalho;
resultado de estupro (Art. 213 do C.P. - “Constranger
alguém, mediante violência ou grave ameaça, a ter II - enfermidade incurável;
conjunção carnal ou a praticar ou permitir que com ele III - perda ou inutilização do membro, sentido ou
se pratique outro ato libidinoso”). função;
Observações gerais: OBS1.: No Art. 20, da Lei de IV - deformidade permanente;
Contravenções Penais (Decreto Lei 3688/41) - "Anunciar
V - aborto:
processo, substância ou objeto destinado a provocar
aborto". Ex.: Divulgar publicamente um medicamento Pena - reclusão, de dois a oito anos.
com efeito abortivo. OBS2.: Fornecer algum meio
abortivo para a gestante, configurará participação no
Lesão corporal seguida de morte
crime de aborto por meio de auxílio material. OBS3.: O
uso da pílula do dia seguinte, mesmo que possua efeito § 3° Se resulta morte e as circunstâncias evidenciam
abortivo, não configura crime por se tratar de exercício que o agente não quís o resultado, nem assumiu o risco
regular do direito (Art. 23 do C.P. - “Não há crime de produzí-lo:
quando o agente pratica o fato: III - em estrito Pena - reclusão, de quatro a doze anos.
cumprimento de dever legal ou no exercício regular de
direito.”). OBS4.: O aborto eugenésico ou engênico é
aquele que é praticado após ser comprovado os risco do Diminuição de pena
feto nascer com graves anomalias psíquicas ou físicas. § 4° Se o agente comete o crime impelido por motivo
Todavia, essa modalidade é considerada criminosa. de relevante valor social ou moral ou sob o domínio de
Exceção: O STF, após decisão, admitia o aborto de feto violenta emoção, logo em seguida a injusta provocação
anencéfalo (má formação cerebral ou ausência total do da vítima, o juiz pode reduzir a pena de um sexto a um
encéfalo e da caixa craniana do feto), não incriminando terço.
tal conduta.

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 PM-TO
DIREITO PENAL
Substituição da pena
§ 5° O juiz, não sendo graves as lesões, pode ainda
substituir a pena de detenção pela de multa, de
duzentos mil réis a dois contos de réis:
I - se ocorre qualquer das hipóteses do parágrafo
anterior;
II - se as lesões são recíprocas.
Lesão corporal culposa
§ 6° Se a lesão é culposa: (Vide Lei nº 4.611, de 1965)
Pena - detenção, de dois meses a um ano.
Aumento de pena
§ 7o Aumenta-se a pena de 1/3 (um terço) se ocorrer
qualquer das hipóteses dos §§ 4º e 6º do art. 121 deste
Código.
§ 8º - Aplica-se à lesão culposa o disposto no § 5º do
art. 121.
Violência Doméstica
§ 9º Se a lesão for praticada contra ascendente,
descendente, irmão, cônjuge ou companheiro, ou com
quem conviva ou tenha convivido, ou, ainda,
prevalecendo-se o agente das relações domésticas, de
coabitação ou de hospitalidade:
Pena - detenção, de 3 (três) meses a 3 (três) anos.
§ 10. Nos casos previstos nos §§ 1° a 3° deste artigo, se
as circunstâncias são as indicadas no § 9° deste artigo,
aumenta-se a pena em 1/3 (um terço).
§ 11. Na hipótese do § 9° deste artigo, a pena será
aumentada de um terço se o crime for cometido contra
pessoa portadora de deficiência.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 129 do C.P. é a
incolumidade (bem-estar, segurança e etc.) pessoal do
indivíduo, protegendo a sua saúde corporal (integridade
física), fisiológica (processos físicos e bioquímicos que
ocorrem no interior de cada organismo) e mental
(sentimental, intelectual e etc.).
O crime poderá ser cometido por qualquer pessoa
(crime comum).
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No Art. 129 caput do C.P. temos o que chamamos de
lesão corporal leve. OBS.: Em se tratando de lesão
corpora que chamamos de levíssima, como por
exemplo, um tapa, que causará apenas uma
vermelhidão, estaremos diante de uma contravenção
penal (Art. 21 da lei de Contravenções Penais - "Praticar
vias de fato contra alguém") e não do delito de lesão
corporal descrito no código penal.
A consumação do delito se dá com a comprovação da
lesão, por meio de perícias, seja a integridade física,
psíquica ou a saúde da vítima. Trata-se de um crime
material. Admiti-se a tentativa.
No Art. 129, § 1º e seus incisos I, II, III e IV do C.P.,
temos a chamada lesão corporal grave, que ocorrerá
caso a conduta do agente resulte em incapacidade para
as ocupações habituais, por mais de trinta dias (Ex.:
Quebrou o braço e não consegue escovar os dentes);
perigo de vida (Ex.: Traumatismo craniano); debilidade
permanente de membro, sentido ou função (Ex.: Perda
de uma das visões; ter o tendão da mão cortado e etc.)
ou aceleração de parto. OBS.: Para comprovação de
qualquer dos incisos se faz necessária uma perícia e a
depender do caso, um exame de corpo de delito
complementar, para comprovar que, a debilidade se
pendurou por mais de 30 dias.
No Art. 129, § 2º e seus incisos I, II, III, IV e V do C.P.,
temos a chamada lesão corporal gravíssima, que
ocorrerá caso a conduta do agente resulte em
Incapacidade permanente para o trabalho (OBS.: O
legislador foi bastante genérico, pois não trata do
trabalho que a vítima exercia e sim, apenas de
trabalho); enfermidade incurável (OBS.: Levando em
consideração a medicina da época que ocorreu a lesão);
perda ou inutilização do membro, sentido ou função
(Ex.: Perda dos dois olhos; ter a mão decepada e etc.);
deformidade permanente (Ex.: Ácido jogado no rosto
da vítima, causando deformidade que irá trazer para
vítima um sentimento de desprezo, vergonha,
constrangimento e etc.) ou aborto (OBS.: No caso do
aborto, trata-se de crime preterdoloso, pois se houver o
dolo de causar o aborto na vítima, então o delito será
de aborto provocado sem o consentimento da gestante
que está descrito no Art. 125 do C.P. - "Provocar aborto,
sem o consentimento da gestante").
No Art. 129, § 3º do C.P., temos um crime preterdoloso
(Dolo no antecedente e culpa no consequente).
Todavia, se a intenção for matar a vítima, configurará o
delito de homicídio descrito no Art. 121 do C.P. ("Matar
Alguém"). Ex.: João da um soco em José, que cai e bate
a cabeça na calçada, vindo a falecer.
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DIREITO PENAL

No Art. 129, § 4º do C.P., temos a chamada lesão No Art. 129, § 8º do C.P. temos a aplicação da mesma
corporal privilegiada, pois o agente cometeu o crime regra disposta no Art. 121, § 5º do C.P. ("Na hipótese de
impelido por motivo de relevante valor social (Ex.: homicídio culposo, o juiz poderá deixar de aplicar a
Agredir um traidor da pátria) ou moral (Ex.: Lesionar o pena, se as consequências da infração atingirem o
estuprador da filha, um ano após o crime) ou sob o próprio agente de forma tão grave que a sanção penal
domínio de violenta emoção (Ex.: Agredir o amante da se torne desnecessária. - Perdão Judicial que é uma
sua mulher adúltera, estando sobre violenta emoção), causa de extinção de punibilidade").
logo em seguida a injusta provocação da vítima, ele
No Art. 129, § 9º do C.P. temos a aplicação da pena no
poderá ter sua pena reduzida pelo juiz, de 1/6 a 1/3.
caso da conduta de lesão corporal ser praticada contra
OBS.: Apesar de, o artigo trazer o termo “pode”, o juiz
ascendente, descendente, irmão, cônjuge ou
deverá diminuir a pena do agente, assim sendo, o
companheiro, ou com quem conviva ou tenha
mencionado termo se refere a faculdade do juiz, quanto
convivido, ou, ainda, prevalecendo-se o agente das
ao grau da diminuição.
relações domésticas, de coabitação ou de
No Art. 129, § 5º do C.P. temos a possibilidade de o juiz hospitalidade. OBS.: Somente será aplicado este artigo
substituir a pena de detenção, aplicando a de multa, no de lesão doméstica, no caso de lesão corporal de
caso da lesão corporal leve, descrita no Art. 129 caput, natureza leve.
se ocorrer sobre as condições do Art. 129 § 4º ("Se o
No Art. 129, § 10º do C.P. temos um aumento de pena
agente comete o crime impelido por motivo de
de 1/3 caso a natureza da lesão domestica seja de
relevante valor social ou moral ou sob o domínio de
natureza grave, gravíssima ou tenha como resultado a
violenta emoção, logo em seguida a injusta provocação
morte da vítima.
da vítima, o juiz pode reduzir a pena de um sexto a um
terço") ou se as lesões são recíprocas. No Art. 129, § 11º do C.P. temos um aumento de pena
de 1/3 caso da lesão corporal tenha sido praticada
No Art. 129, § 6º do C.P. temos a lesão corporal culposa,
contra pessoa portadora de deficiência.
ou seja, quando o agente pratica o delito mediante
imprudência, negligência ou imperícia. OBS.: Se o Trata-se de um crime com dois tipos de ação penal: Se a
agente agiu com culpa, então é indiferente a gravidade lesão corporal for de natureza leve (Art. 129 caput) ou
da lesão. culposa (Art. 129, § 6º do C.P.) teremos uma ação penal
pública condicionada à representação, segundo o
No Art. 129, § 7º do C.P. temos uma causa de aumento
disposto no Art. 88 da lei 9.099/95 ("Além das hipóteses
de pena de 1/3, no caso de ocorrer às hipóteses do Art.
do Código Penal e da legislação especial, dependerá de
121, § 4º (No homicídio culposo, a pena é aumentada
representação a ação penal relativa aos crimes de
de 1/3 (um terço), se o crime resulta de inobservância
lesões corporais leves e lesões culposas.") e nos demais
de regra técnica de profissão, arte ou ofício, ou se o
caso de lesão corporal, teremos um crime de ação penal
agente deixa de prestar imediato socorro à vítima
pública incondicionada.
(OBS.: Desde que ele não esteja correndo riscos
pessoais), não procura diminuir as consequências do OBSERVAÇÃO GERAL: Todos os crimes cuja pena
seu ato (Ex.: Comunicando a ambulância, bombeiro e máxima não ultrapasse dois anos, será julgado pelo
etc.), ou foge para evitar prisão em flagrante (OBS.: Os JECRIM (Juizado Especial Criminal) conforme prevê a Lei
tribunais de forma pacífica dizem que não se pode 9.099 em combinação com a Lei 10259/01. Se a pena
aplicar esta causa de aumento de pena, já que não há a máxima for superior a dois anos, será de competência
exigência de que o agente fique no local do crime, já do Juízo Criminal Singular.
que a nossa constituição federal garante, dentre outras,
a ampla defesa). Sendo doloso o homicídio, a pena é
aumentada de 1/3 (um terço) se o crime é praticado
contra pessoa menor de 14 (quatorze) ou maior de 60
(sessenta) anos.) e § 6º (A pena é aumentada de 1/3
(um terço) até a metade se o crime for praticado por
milícia privada, sob o pretexto de prestação de serviço
de segurança, ou por grupo de extermínio.) do Art. 121
do C.P. OBS.: A causa de aumento de pena se dará tanto
na lesão corporal culposa quanto na dolosa.

40
 PM-TO
DIREITO PENAL
CAPÍTULO III
DA PERICLITAÇÃO DA VIDA E DA SAÚDE
Perigo de contágio venéreo
Art. 130 - Expor alguém, por meio de relações sexuais
ou qualquer ato libidinoso, a contágio de moléstia
venérea, de que sabe ou deve saber que está
contaminado:
Pena - detenção, de três meses a um ano, ou multa.
§ 1º - Se é intenção do agente transmitir a moléstia:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
§ 2º - Somente se procede mediante representação.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 130 do C.P. é a
incolumidade (bem-estar, segurança e etc.) física e a
saúde pessoal.
A doutrina majoritária considera um crime que poderá
ser cometido por qualquer pessoa (crime comum).
Porém existem correntes que entendem que somente a
pessoa portadora de doença venérea é que poderá
figurar como sujeito ativo. O sujeito passivo do crime
poderá ser qualquer pessoa. OBS.: O delito irá existir
mesmo que a transmissão da moléstia venérea seja
entre cônjuges, ou seja, independe de consentimento
da vítima.
O delito do Art. 130 do C.P. trata-se de uma norma
penal em branco, pois depende de complemento
(Regulamentos do Ministério da Saúde), para saber o
que é considerado doença venérea.
A conduta do delito é a de expor por meio de relações
sexuais (Ex.: Penetrações do pênis na vagina) ou
qualquer ato libidinoso (Ex.: Sexo anal, beijos com
brutalidade, toques, apalpadelas de mamas e etc.), a
contágio de moléstia venérea, de que sabe (Dolo direto)
ou deve saber (Dolo eventual) que está contaminado.
O Art. 130, § 1º temos a forma qualificada do delito, se
o agente tiver a intenção de transmitir a doença
venérea.
O crime de Perigo de contágio venéreo é formal ou de
consumação antecipada, pois se consuma no momento
que o agente pratica o ato sexual ou libidinoso que seja
capaz de transmitir a doença venérea. OBS.: Não há
crime, se o agente, utilizar preservativo, tendo em vista
a impossibilidade da contaminação. OBS2.: Se o agente
for portador de HIV, não será delito de perigo de
contágio venéreo. No entanto se discute o
41
enquadramento nos delitos do Art. 121 (Homicídio -
“Matar alguém”), Art. 129, § 2º, II (Lesão Corporal -
“Ofender a integridade corporal ou a saúde de outrem:
§ 2° Se resulta: II - enfermidade incurável“) ou Art. 131
(Perigo de contágio de moléstia grave - “Praticar, com o
fim de transmitir a outrem moléstia grave de que está
contaminado, ato capaz de produzir o contágio”) do
C.P.
Parte da doutrina entende não ser possível a tentativa.
No entanto muitos defendem a possibilidade de
tentativa, por exemplo, quando acontece uma relação
frustrada.
Trata-se de um crime de ação penal pública
condicionada a representação, conforme descrito no
Art. 130, § 2º.
Perigo de contágio de moléstia grave
Art. 131 - Praticar, com o fim de transmitir a outrem
moléstia grave de que está contaminado, ato capaz de
produzir o contágio:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 131 do C.P. é a
incolumidade (bem-estar, segurança e etc.) física e a
saúde pessoal. Parte da doutrina entende que protege-
se a vida também.
O crime poderá ser cometido por qualquer pessoa que
esteja com doença venérea grave (crime próprio). O
sujeito passivo do crime poderá ser qualquer pessoa,
desde que não esteja contaminada com a mesma
doença venérea do sujeito ativo.
O delito do Art. 131 do C.P. trata-se de uma norma
penal em branco, pois depende de complemento
(Regulamentos do Ministério da Saúde), para saber o
que é considerado doença venérea grave.
A conduta do delito é a praticar ato capaz de transmitir
doença grave (curável ou incurável) e contagiosa,
utilizando para tanto meios diretos (Ex.: Contado físico)
ou indiretos (Ex.: Sem contato físico, através de
seringas, talheres e etc.). OBS.: Este delito possui uma
finalidade de contaminar a vítima.
O crime de Perigo de contágio de moléstia grave é
formal ou de consumação antecipada, pois se consuma
no momento que o agente pratica o ato perigoso, capaz
de transmitir a doença venérea grave. A tentativa é
possível.
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
 PM-TO
DIREITO PENAL
Perigo para a vida ou saúde de outrem
Art. 132 - Expor a vida ou a saúde de outrem a perigo
direto e iminente:
Pena - detenção, de três meses a um ano, se o fato não
constitui crime mais grave.
Parágrafo único. A pena é aumentada de um sexto a um
terço se a exposição da vida ou da saúde de outrem a
perigo decorre do transporte de pessoas para a
prestação de serviços em estabelecimentos de qualquer
natureza, em desacordo com as normas legais.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 132 do C.P. é a vida e a
saúde da vítima.
O crime poderá ser cometido por qualquer pessoa
(crime comum). O sujeito passivo do crime deverá ser
pessoa(s) certa(s) e determinada(s), pois caso seja um
número indeterminado de pessoas, o delito passará a
ser o de perigo comum, descrito nos Art. 250 a Art. 259
do C.P.
A conduta do delito é a de colocar pessoa(s) certa(s) e
determinada(s) em perigo de dano direto e iminente,
aceitando assim o dolo direto ou eventual. OBS.: É
admitida a forma omissiva do crime. Ex.: Não fornecer
equipamentos de segurança a determinado
trabalhador, colocando-o em expondo a vida ou saúde
do mesmo a perigo. Não é cabível a modalidade
culposa.
A consumação do delito se dá no momento do
aparecimento do risco (perigo concreto). OBS.: Se
causar dano, como a morte ou lesões corporais graves,
o delito de perigo ficará absorvido pelo delito mais
grave (princípio da subsidiariedade). É admitida a
tentativa.
No Art. 132, parágrafo único do C.P., temos um
aumento de pena de 1/6 a 1/3 caso, a exposição da vida
ou da saúde de outrem a perigo, decorra do transporte
de pessoas para a prestação de serviços em
estabelecimentos de qualquer natureza, em desacordo
com as normas legais. Ex.: Um caminhão que, em sua
carroceria, e se nenhuma segurança transporta bóias-
frias para uma fazenda.
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
42
Abandono de incapaz
Art. 133 - Abandonar pessoa que está sob seu cuidado,
guarda, vigilância ou autoridade, e, por qualquer
motivo, incapaz de defender-se dos riscos resultantes
do abandono:
Pena - detenção, de seis meses a três anos.
§ 1º - Se do abandono resulta lesão corporal de
natureza grave:
Pena - reclusão, de um a cinco anos.
§ 2º - Se resulta a morte:
Pena - reclusão, de quatro a doze anos.
Aumento de pena
§ 3º - As penas cominadas neste artigo aumentam-se de
um terço:
I - se o abandono ocorre em lugar ermo;
II - se o agente é ascendente ou descendente, cônjuge,
irmão, tutor ou curador da vítima.
III - se a vítima é maior de 60 (sessenta) anos.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 133 do C.P. é a vida e a
integridade físico-psíquica da pessoa incapaz (no
sentido mais amplo possível) de se auto-proteger ou
defender.
Trata-se de um crime próprio, pois somente a pessoa
que tem a vítima sob seus cuidados, vigilância, guarda
ou autoridade (caso seja o garantidor do incapaz)
poderá figurar como sujeito ativo. O sujeito passivo
somente poderá ser a pessoa assistida, ou seja, aquela
incapaz de se defender dos riscos causados pelo
abandono.
A conduta do delito é a de abandonar, não obedecendo
ao tempo que tem o dever de guarda, vigilância ou
autoridade, pelo tempo juridicamente relevante. OBS.:
O delito poderá ser praticado na forma comissiva ou
omissiva. OBS2.: Se o abandonado for capaz de se
defender, não configurará o crime. Também não terá
este delito se o responsável se mantiver próximo da
vítima, cuidando para que alguém lhe preste o devido
auxílio (recolhendo-a), ou se o abandono se der em
locais que tenha assistência, como por exemplo,
hospitais.
O crime é cometido com dolo de perigo (direto ou
eventual). Não é cabível a modalidade culposa.
 PM-TO
DIREITO PENAL
Por se tratar de um delito de perigo concreto, a
consumação se dará quando a vítima sofre de fato
situação de risco. OBS.: Por ser um Crime Instantâneo
(“É aquele que aqueles em que a consumação ocorre
imediatamente, ou seja, não se prolonga no tempo”), o
arrependimento do agente (responsável) não
desconfigurará o delito. É admitida a forma tentada.
No Art. 133, § 1º e § 2º do C.P. temos a forma
qualificada do delito, no caso do abandono resultar
lesão corporal de natureza grave ou morte,
configurando assim um crime preterdoloso (dolo no
antecedente e culpa no consequente).
No Art. 133, § 3º, I, II e III teremos a pena majorada
(aumenta) de 1/3, se o abandono ocorre em lugar
ermo; se o agente é ascendente ou descendente,
cônjuge, irmão, tutor ou curador da vítima ou se a
vítima é maior de 60 (sessenta) anos.
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
Exposição ou abandono de recém-nascido
Art. 134 - Expor ou abandonar recém-nascido, para
ocultar desonra própria:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos.
§ 1º - Se do fato resulta lesão corporal de natureza
grave:
Pena - detenção, de um a três anos.
§ 2º - Se resulta a morte:
Pena - detenção, de dois a seis anos.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 134 do C.P. é a vida e a
integridade físico-psíquica da pessoa recém-nascida.
O crime só poderá ser cometido, segundo doutrina
majoritária, pelos pais do recém-nascido. O sujeito
passivo do crime só poderá ser o recém-nascido.
A conduta do delito é a de expor (forma comissiva) ou
abandonar (forma omissiva) recém-nascido, colocando-
o em situação de perigo concreto.
O crime é cometido com dolo, no entanto deverá estar
acompanhado de uma finalidade que é de ocultar
desonra própria. Logo, se for para ocultar a desonra de
terceiro, por exemplo, o marido adultero que abandona
o recém-nascido, então irá caracterizar o delito do Art.
133 do C.P. (abandono de incapaz). Não é admitida a
modalidade culposa.
43
A consumação do delito se dá com surgimento da
situação de perigo, o qual foi colocado o recém-nascido,
após ter sido abandonado. É admitida a tentativa.
No Art. 134, § 1º e § 2º do C.P. temos as formas
qualificadas do delito, quando o abandono do recém-
nascido vier a resultar lesão corporal de natureza grave
ou morte, configurando assim um crime preterdoloso
(dolo no antecedente e culpa no consequente).
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
Omissão de socorro
Art. 135 - Deixar de prestar assistência, quando possível
fazê-lo sem risco pessoal, à criança abandonada ou
extraviada, ou à pessoa inválida ou ferida, ao
desamparo ou em grave e iminente perigo; ou não
pedir, nesses casos, o socorro da autoridade pública:
Pena - detenção, de um a seis meses, ou multa.
Parágrafo único - A pena é aumentada de metade, se da
omissão resulta lesão corporal de natureza grave, e
triplicada, se resulta a morte.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 134 do C.P. é a vida e a
saúde, objetivando preservar a segurança do indivíduo.
O crime poderá ser cometido por qualquer pessoa
(crime comum). O sujeito passivo do crime será à
criança abandonada ou extraviada, ou à pessoa inválida
ou ferida, ao desamparo ou em grave e iminente
perigo. OBS.: O delito de omissão de socorro não
admite coautoria, pois todos têm o dever de presta
assistência, logo todos comentem o delito em comento.
A conduta do delito é de se omitir, deixando de prestar
assistência às pessoas descritas no artigo em comento.
O crime é cometido com dolo (direto ou eventual). Não
é admitida a modalidade culposa.
De acordo com a doutrina, a consumação se dá no
momento da omissão, todavia a omissão será
caracterizada em dois momentos, no caso da criança
abandonada ou extraviada (perdida), o delito é de
perigo abstrato (presumido), nas demais situações o
crime é de perigo concreto, ou seja, deverá ser
demonstrado o risco que a vítima (pessoa certa e
determinada) estava sofrendo. Não se admite a
tentativa, pois se trata de um crime omissivo.
 PM-TO
DIREITO PENAL
No Art. 135, parágrafo único do C.P. tem-se a forma
qualificada do delito, onde a pena é aumentada de
metade, se a omissão resultar lesão corporal de
natureza grave, e triplicada, se resulta a morte.
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
Condicionamento de atendimento médico-hospitalar
emergencial
Art. 135-A. Exigir cheque-caução, nota promissória ou
qualquer garantia, bem como o preenchimento prévio
de formulários administrativos, como condição para o
atendimento médico-hospitalar emergencial:
Pena - detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano, e
multa.
Parágrafo único. A pena é aumentada até o dobro se da
negativa de atendimento resulta lesão corporal de
natureza grave, e até o triplo se resulta a morte.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 135-A do C.P. é a vida
e a saúde do indivíduo que está em estado emergencial.
O sujeito ativo do delito só poderá ser os funcionários
ou administradores do hospital. Já o sujeito passivo será
a pessoa que se encontra no estado de emergência.
A conduta é a de negar atendimento emergencial,
exigindo umas das garantias previstas no artigo em
comento, (cheque-caução (cheque como garantia), nota
promissória (promessa de pagamento) ou qualquer
garantia (endosso de uma letra de câmbio ou duplicata,
por exemplo), bem como o preenchimento prévio de
formulários administrativos (uma forma de contrato de
adesão, onde o hospital, abusivamente, será
favorecido)), como condição para executar os
procedimentos de socorros.
A consumação do crime ocorre no momento da
exigência atrelada à condição para o atendimento
médico-hospitalar emergencial. É admitida a tentativa.
O crime é cometido com dolo. Não admite a
modalidade culposa.
No Art. 135-A, parágrafo único do C.P. tem-se
majorantes (aumentos) de penas em dobro se da
negativa de atendimento resulta lesão corporal de
natureza grave, e até o triplo se resulta a morte.
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
44
Maus-tratos
Art. 136 - Expor a perigo a vida ou a saúde de pessoa
sob sua autoridade, guarda ou vigilância, para fim de
educação, ensino, tratamento ou custódia, quer
privando-a de alimentação ou cuidados indispensáveis,
quer sujeitando-a a trabalho excessivo ou inadequado,
quer abusando de meios de correção ou disciplina:
Pena - detenção, de dois meses a um ano, ou multa.
§ 1º - Se do fato resulta lesão corporal de natureza
grave:
Pena - reclusão, de um a quatro anos.
§ 2º - Se resulta a morte:
Pena - reclusão, de quatro a doze anos.
§ 3º - Aumenta-se a pena de um terço, se o crime é
praticado contra pessoa menor de 14 (catorze) anos.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 134 do C.P. é a vida e
saúde do indivíduo que está sob autoridade, guarda ou
vigilância do agente.
O crime só poderá ser cometido por quem tem
autoridade, guarda ou vigilância em relação à vítima
(crime próprio). No mesmo raciocínio, o sujeito passivo,
só poderá ser o agente que está sob autoridade, guarda
ou vigilância do agente.
As condutas do delito são de privar a alimentação ou
cuidados indispensáveis; sujeitar a trabalho excessivo
ou inadequado ou abusar de meios de correção ou
disciplina (crime de múltipla ação ou plurinucleares).
O crime é cometido com dolo (direto ou eventual). Não
é admitida a modalidade culposa. OBS.: O dolo deverá
ser praticado junto à consciência de maltratar a vítima,
agindo abusivamente, expondo a mesma a perigo. Caso
não exista o abuso por parte do agente, não irá
caracterizar o delito de maus tratos. Não é admitida a
modalidade culposa.
A consumação se dá no momento em que existe um
risco real à vida ou saúde, ou seja, um risco de dano. É
admitida a tentativa na modalidade comissiva (ação).
Todavia, não se admite modalidade tentada em crimes
omissivos.
O Art. 136, § 1º do C.P. dispõe da forma qualificada, no
caso do delito ter como consequência uma lesão
corporal de natureza grave.
 PM-TO
DIREITO PENAL
O Art. 136, § 2º do C.P. dispõe de outra qualificadora,
no caso do delito ter como consequência a morte da
vítima.
O Art. 136, § 2º do C.P. tem-se uma causa de aumento
de pena, de um terço, quando o delito for praticado
contra pessoa menor de 14 (catorze) anos.
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
CAPÍTULO IV
DA RIXA
Rixa
Art. 137 - Participar de rixa, salvo para separar os
contendores:
Pena - detenção, de quinze dias a dois meses, ou multa.
Parágrafo único - Se ocorre morte ou lesão corporal de
natureza grave, aplica-se, pelo fato da participação na
rixa, a pena de detenção, de seis meses a dois anos.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 138 do C.P. é a
incolumidade (isenção de perigo, segurança e etc.) física
ou mental do indivíduo.
O crime poderá ser cometido por qualquer pessoa
(crime comum). OBS.: Trata-se de um crime
plurissubjetivo (necessita de no mínimo três pessoas, ou
seja, o concurso de pessoas é necessário). OBS2.: O
sujeito ativo é ao mesmo tempo o sujeito passivo.
Todavia, a doutrina afirma que, outras pessoas, que
apenas assistem a rixa, poderão configurar como sujeito
passivo do delito (integridade mental).
A conduta é de entrar (participar) na briga, ou seja, se
envolver no tumulto. OBS.: Não irá configurar o delito
quando for conflito entre grupos rivais, possíveis de
serem definidos. Ex.: Torcidas organizadas.
O crime é cometido com dolo (direito ou eventual), ou
seja, a vontade de entrar em uma briga, estando ciente
do risco que esta participação poderá provocar a
integridade física ou mental de alguém, que está
envolvida ou não no tumulto.
A consumação se dá com o início do conflito (rixa). Não
se admite a tentativa. Pois se trata de crime de mera
conduta, ou seja, aquele que não possui resultado
naturalístico, ou seja, a lei descreve apenas a conduta.
45
O Art. 137, parágrafo único, do C.P. temos a forma
qualificada do crime, se em decorrência da rixa, ocorre
morte ou lesão corporal de natureza grave. OBS.: Se for
identificado o autor da lesão corporal grave ou da
morte, o mesmo irá responder por tal delito. OBS2.:
Mesmo que o agente se afaste da rixa, antes da morte
de ou da lesão corporal grave de um do envolvidos, irá
responder pela forma qualificada, tendo em vista, que
com sua conduta participativa, criou condições para tal
desfecho.
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
CAPÍTULO V
DOS CRIMES CONTRA A HONRA
Calúnia
Art. 138 - Caluniar alguém, imputando-lhe falsamente
fato definido como crime:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, e multa.
§ 1º - Na mesma pena incorre quem, sabendo falsa a
imputação, a propala ou divulga.
§ 2º - É punível a calúnia contra os mortos.
Exceção da verdade
§ 3º - Admite-se a prova da verdade, salvo:
I - se, constituindo o fato imputado crime de ação
privada, o ofendido não foi condenado por sentença
irrecorrível;
II - se o fato é imputado a qualquer das pessoas
indicadas no nº I do art. 141;
III - se do crime imputado, embora de ação pública, o
ofendido foi absolvido por sentença irrecorrível.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 138 do C.P. é a honra
objetiva, ou seja, aquela que temos perante terceiro
(reputação social).
O crime poderá ser cometido por qualquer pessoa
(crime comum). O sujeito passivo poderá ser qualquer
pessoa, até mesmo aquelas incapazes de entender a
ofensa. Ex.: Pessoa que se encontra em coma.
 PM-TO
DIREITO PENAL
A conduta é a de imputar (acusar), na forma escrita, oral
ou gestos, falsamente (o crime não existiu ou foi
praticado por outra pessoa) a uma pessoa, fato definido
como crime. Não depende de dano (crime formal).
OBS.: O fato o qual estão acusando determinada
pessoa, tem que ser específico e determinado. Ex.: Foi
João que matou Pedro ontem, em frente ao shopping.
Se a imputação for de contravenção penal, não teremos
o delito de calúnia e sim de difamação. OBS.: Para a
doutrina majoritária, apesar do menor não cometer
crime e sim ato infracional, ele poderá ser sujeito
passivo do delito de calúnia. OBS2.: Para a doutrina
majoritária, pessoa jurídica não pode sofre o crime de
calúnia, apesar da mesma praticar crimes ambientais.
A consumação do crime se dá quando a falsa acusação
chega ao conhecimento de terceira pessoa, mesmo que
seja apenas uma. Somente é admitida a tentativa na
modalidade por escrito, ou seja, não admite se for oral
ou por gestos.
O crime é cometido com dolo (direito ou eventual).
OBS.: No entanto o Art. 138, § 1º do C.P. só admite o
dolo direito. Não admite a modalidade culposa.
No Art. 138, § 1º do C.P. tem-se a aplicação da mesma
pena caso a pessoa sabendo falsa a imputação, a
propala (espalha) ou divulga.
No Art. 138, § 2º do C.P. traz a possibilidade de pessoa
já falecida ser vítima de calúnia. Pois neste caso, a
vítima não é o morto e sim as pessoas reflexamente
atingidas pela calúnia contra o mesmo.
No Art. 138, § 3º do C.P. traz como regra geral a
possibilidade de haver a exceção da verdade, ou seja,
provar que a acusação é verdadeira, deixando assim de
ser crime. Todavia existem três hipóteses, descritas nos
incisos I, II e III, que não admitem tal exceção, são elas: I
- se, constituindo o fato imputado crime de ação
privada, o ofendido não foi condenado por sentença
irrecorrível (Ex.: João acusou Pedro de ter cometido o
crime de dano contra Gabriel. Conclusão: João só
poderá apresentar a exceção da verdade, se Pedro já
tiver sido condenado por sentença transitada em
julgado pelo crime de dano); II - se o fato é imputado a
qualquer das pessoas indicadas no nº I do art. 141
(Presidente da República, ou contra chefe de governo
estrangeiro) e III - se do crime imputado, embora de
ação pública, o ofendido foi absolvido por sentença
irrecorrível (Ex.: Maria acusa Carlos de ter praticado um
furto, porém Carlos já foi processado pelo furto e
absolvido definitivamente. Conclusão: Maria não
poderá apresentar a exceção da verdade).
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A doutrina afirma que é cabível a exceção da
notoriedade (quando todo "mundo" já sabe), no delito
de calúnia, não sendo considerado crime tal conduta,
tendo em vista que a fato que o agente imputou à
vítima já é de domínio público, ou seja, sabido por
todos.
Trata-se de um crime de ação penal privada.
Difamação
Art. 139 - Difamar alguém, imputando-lhe fato ofensivo
à sua reputação:
Pena - detenção, de três meses a um ano, e multa.
Exceção da verdade
Parágrafo único - A exceção da verdade somente se
admite se o ofendido é funcionário público e a ofensa é
relativa ao exercício de suas funções.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 139 do C.P. é a honra
objetiva, ou seja, aquela que temos perante terceiro
(reputação social).
O crime poderá ser cometido por qualquer pessoa
(crime comum). O sujeito passivo poderá ser qualquer
pessoa, até mesmo aquelas incapazes de entender a
ofensa. Ex.: Pessoa com doença mental.
A conduta é a de imputar (acusar), na forma escrita,
oral ou gestos, falsamente (o fato não existiu ou foi
praticado por outra pessoa) a uma pessoa, fato
ofensivo, desde que não seja definido como crime.
A consumação do crime se dá quando a imputação
chega ao conhecimento de terceira pessoa, mesmo que
seja apenas uma. Não depende de dano (crime formal).
Somente é admitida a tentativa na modalidade por
escrito, ou seja, não admite se for oral ou por gestos.
OBS.: O Art. 139 do C.P. não prevê a propalação ou
divulgação da difamação. Porém a doutrina entende
que aquele que propala ou divulga a difamação, comete
nova difamação. OBS2.: Não configura crime de
difamação, quando a mesma for praticada contra
pessoas mortas. OBS3.: Para a doutrina majoritária,
pessoa jurídica pode sofre o crime de difamação, pois a
mesma possui reputação social, ou seja, honra objetiva.
O crime é cometido com dolo (direito ou eventual). Não
admite a modalidade culposa.
 PM-TO
DIREITO PENAL
O Art. 139, parágrafo único do C.P. descreve que, em
regra, não é admitida a exceção da verdade. Exceto se o
ofendido é funcionário público e a ofensa é relativa ao
exercício de suas funções, pois é interesse da
administração pública, saber a veracidade do fato, para
poder punir ou não o funcionário público. Ex.: Mario
acusa Patrick, funcionário público, de trabalhar
embriagado.
A doutrina afirma que é cabível a exceção da
notoriedade (quando todo "mundo" já sabe), no delito
de difamação, não sendo considerado crime tal
conduta, tendo em vista que o fato que o agente
imputou à vítima já é de domínio público, ou seja,
sabido por todos.
Trata-se de um crime de ação penal privada.
Injúria
Art. 140 - Injuriar alguém, ofendendo-lhe a dignidade ou
o decoro:
Pena - detenção, de um a seis meses, ou multa.
§ 1º - O juiz pode deixar de aplicar a pena:
I - quando o ofendido, de forma reprovável, provocou
diretamente a injúria;
II - no caso de retorsão imediata, que consista em outra
injúria.
§ 2º - Se a injúria consiste em violência ou vias de fato,
que, por sua natureza ou pelo meio empregado, se
considerem aviltantes:
Pena - detenção, de três meses a um ano, e multa, além
da pena correspondente à violência.
§ 3º Se a injúria consiste na utilização de elementos
referentes a raça, cor, etnia, religião, origem ou a
condição de pessoa idosa ou portadora de deficiência.
Pena - reclusão de um a três anos e multa.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 140 do C.P. é a honra
subjetiva, ou seja, o sentimento pessoal e íntimo da
vítima, sua autoestima, dignidade, decoro e etc.
O crime poderá ser cometido por qualquer pessoa
(crime comum). O sujeito passivo poderá ser qualquer
pessoa, desde que seja capaz de entender as atribuições
negativas que foram proferidas contra sua pessoa, já
que se trata de honra subjetiva. OBS.: Menores (de
muito pouca idade) e doentes mentais podem ser
vítimas de injúria, desde que compreendam a ofensa.
A conduta é a de injuriar (insultar, ofender, fazer
xingamentos ou acusações genéricas) na forma escrita,
47
oral ou gestos. Ex.: João chama Daniel de ladrão,
corrupto, vagabundo e etc. OBS.: A imputação de fatos
vagos, também irá configurar injúria. Ex.: Fábio insulta
Luiz, dizendo que o mesmo não paga suas contas.
OBS2.: A injuria poderá ser explicita, por exemplo,
chamar a pessoa de bandido, ou implícita, por exemplo,
chamar a pessoa de filha da p..., pois todo mundo sabe
o que significa esse p. OBS3.: Pessoa jurídica não pode
ser vítima de injúria, pois não possui honra subjetiva.
OBS4.: Os mortos não podem ser vítimas de injúria.
OBS5.: Se a vítima não se sentir injuriada, então não irá
configurar o crime. Pois a injúria tem que atingir a
honra subjetiva.
O crime é cometido com dolo (direito ou eventual),
como o chamado animus injuriandi. Não admite a
modalidade culposa.
A consumação se dá no momento em que a injúria
chega ao conhecimento da pessoa ofendida. É admitida
a tentativa somente na forma escrita.
O Art. 140, § 1º, I e II do C.P. traz o perdão judicial, ou
seja, o juiz poderá deixar de aplicar a pena quando o
ofendido, de forma reprovável, provocou diretamente a
injúria ou no caso de retorsão imediata, que consista
em outra injúria.
O Art. 140, § 2º traz uma qualificadora para o delito de
injúria, quando a injúria consiste em violência ou vias de
fato, que, por sua natureza ou pelo meio empregado, se
considerem aviltantes (humilhantes), pois além do pena
ser maior, o agente responderá pelo crime
correspondente à violência praticada. Nesse caso,
estaremos diante de um concurso formal impróprio,
com desígnio autônomo, descrito no Art. 70, segunda
parte, do C.P. (“Quando o agente, mediante uma só
ação ou omissão, pratica dois ou mais crimes, idênticos
ou não, aplica-se-lhe a mais grave das penas cabíveis
ou, se iguais, somente uma delas, mas aumentada, em
qualquer caso, de um sexto até metade. As penas
aplicam-se, entretanto, cumulativamente, se a ação ou
omissão é dolosa e os crimes concorrentes resultam de
desígnios autônomos, consoante o disposto no artigo
anterior”). OBS.: Desígnio autônomo significa que o
agente pratica uma só ação, querendo ou assumindo o
risco de produzir mais de um resultado.
O Art. 140, § 3º do C.P. traz a chamada injúria
qualificada por preconceito, que é quando a injúria
consiste na utilização de elementos referentes à raça,
cor, etnia, religião, origem ou a condição de pessoa
idosa ou portadora de deficiência. OBS.: Neste caso,
não se pode aplicar o perdão judicial, pois a injúria
racista não deve ser perdoada.
Trata-se de um crime de ação penal privada.
 PM-TO
DIREITO PENAL
Disposições comuns
Art. 141 - As penas cominadas neste Capítulo
aumentam-se de um terço, se qualquer dos crimes é
cometido:
I - contra o Presidente da República, ou contra chefe de
governo estrangeiro;
II - contra funcionário público, em razão de suas
funções;
III - na presença de várias pessoas, ou por meio que
facilite a divulgação da calúnia, da difamação ou da
injúria.
IV - contra pessoa maior de 60 (sessenta) anos ou
portadora de deficiência, exceto no caso de injúria.
Parágrafo único - Se o crime é cometido mediante paga
ou promessa de recompensa, aplica-se a pena em
dobro.
COMENTÁRIOS
O Art. 141, I, II, II e IV do C.P. traz um aumento de pena,
de um terço, para os crimes contra a honra, no caso dos
mesmos, serem praticados contra o Presidente da
República, ou contra chefe de governo estrangeiro;
contra funcionário público, em razão de suas funções;
na presença de várias pessoas, ou por meio que facilite
a divulgação da calúnia, da difamação ou da injúria;
contra pessoa maior de 60 (sessenta) anos ou portadora
de deficiência, exceto no caso de injúria.
O Art. 141, parágrafo único do C.P. traz um aumento de
pena específico, aplicando-se a pena em dobro, caso o
crime seja cometido mediante paga ou promessa de
recompensa.
Exclusão do crime
Art. 142 - Não constituem injúria ou difamação punível:
I - a ofensa irrogada em juízo, na discussão da causa,
pela parte ou por seu procurador;
II - a opinião desfavorável da crítica literária, artística ou
científica, salvo quando inequívoca a intenção de
injuriar ou difamar;
III - o conceito desfavorável emitido por funcionário
público, em apreciação ou informação que preste no
cumprimento de dever do ofício.
Parágrafo único - Nos casos dos ns. I e III, responde pela
injúria ou pela difamação quem lhe dá publicidade.
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COMENTÁRIOS
No Art. 142, I, II e III do C.P. temos as hipóteses de
exclusão somente dos crimes de injúria e difamação,
nas seguintes situações: a ofensa irrogada (imputada)
em juízo, na discussão da causa, pela parte ou por seu
procurador (Imunidade judiciária); a opinião
desfavorável da crítica literária, artística ou científica,
salvo quando inequívoca a intenção de injuriar ou
difamar (Imunidade literária, artística ou científica); o
conceito desfavorável emitido por funcionário público,
em apreciação ou informação que preste no
cumprimento de dever do ofício (Imunidade funcional).
O Art. 142, parágrafo único do C.P. está
responsabilizando e punindo aquele que, nos casos dos
incisos I e II, publica o fato.
Retratação
Art. 143 - O querelado que, antes da sentença, se
retrata cabalmente da calúnia ou da difamação, fica
isento de pena.
COMENTÁRIOS
No Art. 143 do C.P. temos a hipótese de que, se o
querelado (ofensor) se retratar antes da sentença de 1º
graus, será extinto a sua punibilidade de acordo com o
que está descrito no Art. 107 (Extingue-se a
punibilidade:), VI (pela retratação do agente, nos casos
em que a lei a admite.) do C.P., ou seja, ficará isento de
pena. OBS.: A retratação é somente para os crimes de
difamação e calúnia. OBS2.: A retratação independe da
aceitação da vítima. Esta retratação não consiste
apenas em desfazer em juízo a difamação ou a calúnia,
e sim, retirar do mundo o que afirmou, além de mostrar
verdadeiro arrependimento. OBS3.: Se o crime foi
praticado por várias pessoas, a retratação de uma não
isenta as demais do crime, já que a mesma é subjetiva,
ou seja, pessoal.
Art. 144 - Se, de referências, alusões ou frases, se infere
calúnia, difamação ou injúria, quem se julga ofendido
pode pedir explicações em juízo. Aquele que se recusa a
dá-las ou, a critério do juiz, não as dá satisfatórias,
responde pela ofensa.
 PM-TO
DIREITO PENAL
COMENTÁRIOS
O Art. 144 do C.P. traz a possibilidade do ofendido pedir
explicações em juízo, no caso da calúnia, difamação ou
injúria, possuir um sentido vago ou um duplo sentido.
No segundo período do Art. 144 do C.P. ("Aquele que se
recusa a dá-las ou, a critério do juiz, não as dá
satisfatórias, responde pela ofensa."), temos a doutrina
e jurisprudência majoritária decidindo que a justiça não
pode obrigar o "acusado", de fornecer explicações
solicitadas pelo juízo. OBS.: O prazo decadencial (seis
meses) não é interrompido com o pedido de explicações
em juízo.
Art. 145 - Nos crimes previstos neste Capítulo somente
se procede mediante queixa, salvo quando, no caso do
art. 140, § 2º, da violência resulta lesão corporal.
Parágrafo único. Procede-se mediante requisição do
Ministro da Justiça, no caso do inciso I do caput do art.
141 deste Código, e mediante representação do
ofendido, no caso do inciso II do mesmo artigo, bem
como no caso do § 3º do art. 140 deste Código.
COMENTÁRIOS
O Art. 145 do C.P. descreve que os crimes contra honra
são de ação penal privada, da vítima ou de seu
representante legal, exceto quando se tratar do delito
descrito no Art. 140, § 2º ("Se a injúria consiste em
violência ou vias de fato, que, por sua natureza ou pelo
meio empregado, se considerem aviltantes"), e a
violência mencionada no mesmo, causar lesão corporal.
Assim sendo o crime passará a ser de ação penal pública
condicionada a representação. OBS.: Com o surgimento
da lei 9.099/95, em seu artigo 88 ("Além das hipóteses
do Código Penal e da legislação especial, dependerá de
representação a ação penal relativa aos crimes de
lesões corporais leves e lesões culposas"), temos
doutrina lecionando que a ação poderá ser pública
condicionada, caso a lesão corporal seja de natureza
leve ou culposa.
No Art. 145, parágrafo único do C.P. tem-se a ação
penal condicionada à requisição (ordem) do ministro da
justiça, caso o delito seja cometido contra as pessoas
descritas no Art. 141, I ("Presidente da República, ou
contra chefe de governo estrangeiro.") e a ação penal
pública condicionada a representação do ofendido, caso
o delito seja praticado contra as pessoas descritas no
Art. 141, II ("contra funcionário público, em razão de
suas funções"), assim como as descritas no Art. 140, §
3º ("Se a injúria consiste na utilização de elementos
referentes a raça, cor, etnia, religião, origem ou a
condição de pessoa idosa ou portadora de
49
deficiência."). OBS.: A respeito da ação penal adotada
com relação aos crimes praticados contra honra de
funcionário público no exercício de sua função temos a
Súmula 714 do STF ("É concorrente a legitimidade do
ofendido, mediante queixa, e do Ministério Público,
condicionada à representação do ofendido, para a ação
penal por crime contra a honra de servidor público em
razão do exercício de suas funções".).
CAPÍTULO VI
DOS CRIMES CONTRA A LIBERDADE INDIVIDUAL
SEÇÃO I
DOS CRIMES CONTRA A LIBERDADE PESSOAL
Constrangimento ilegal
Art. 146 - Constranger alguém, mediante violência ou
grave ameaça, ou depois de lhe haver reduzido, por
qualquer outro meio, a capacidade de resistência, a não
fazer o que a lei permite, ou a fazer o que ela não
manda:
Pena - detenção, de três meses a um ano, ou multa.
Aumento de pena
§ 1º - As penas aplicam-se cumulativamente e em
dobro, quando, para a execução do crime, se reúnem
mais de três pessoas, ou há emprego de armas.
§ 2º - Além das penas cominadas, aplicam-se as
correspondentes à violência.
§ 3º - Não se compreendem na disposição deste artigo:
I - a intervenção médica ou cirúrgica, sem o
consentimento do paciente ou de seu representante
legal, se justificada por iminente perigo de vida;
II - a coação exercida para impedir suicídio.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 146 do C.P. é liberdade
individual.
O crime poderá ser cometido por qualquer pessoa
(crime comum). O sujeito passivo poderá ser qualquer
pessoa, desde que a mesma tenha a capacidade de
decidir sobre seus atos. Assim sendo, ficam excluídas as
pessoas embriagadas, crianças de pouca idade, os
doidos e etc.
 PM-TO
DIREITO PENAL
A conduta é a de constranger (forçar, levar a fazer algo
e etc.). Ex.: João ameaça Pedro de morte, caso o mesmo
não furte um relógio, da loja que é funcionário.
Conclusão: João cometeu o crime de constrangimento
ilegal, com emprego de grave ameaça, fazendo com que
Pedro faça o que lei não permite. Ex2.: Tércio agride
Neto, para que o mesmo não ingresse, com uma ação
judicial, por dano moral. Conclusão: Tércio cometeu o
crime de constrangimento ilegal, com emprego de
violência, para que Neto não faça o que a lei permite.
OBS.: A extorsão é uma espécie de constrangimento
ilegal. Porém, com finalidade de obter para si ou para
outrem indevida vantagem econômica.
O crime é cometido com dolo. Não admite a
modalidade culposa.
A consumação se dá no momento em que a vítima
pratica ou deixa de praticar, infringindo a ordem legal,
ou seja, não fazer o que a lei permite, ou a fazer o que
ela não manda. É admitida a tentativa.
O Art. 146, § 1º do C.P. traz um aumento de pena, que
será cumulativa (pena privativa de liberdade e multa) e
em dobro, quando, para a execução do crime, se
reúnem mais de três pessoas (concurso de pessoas), ou
há emprego de armas (no sentido amplo, ou seja,
qualquer instrumento que tenho o poder de lesionar
alguém). OBS.: De acordo com entendimento da
Súmula 174 do STJ, não será aplicada a majorante no
caso de simulacro (arma de brinquedo semelhante a
real).
No Art. 146, § 2º do C.P. que além da aplicação da pena
de constrangimento, será aplicada a correspondente à
violência. OBS.: Apesar de o agente praticar uma só
conduta e ter dois resultados diversos, a doutrina
majoritária entende que se trata de concurso material
descrita no Art. 69 do C.P. (“Quando o agente, mediante
mais de uma ação ou omissão, pratica dois ou mais
crimes, idênticos ou não, aplicam-se cumulativamente
as penas privativas de liberdade em que haja incorrido.
No caso de aplicação cumulativa de penas de reclusão e
de detenção, executa-se primeiro aquela.”).
O Art. 146, § 3º do C.P. traz a exclusão do delito se a
intervenção médica ou cirúrgica, sem o consentimento
do paciente ou de seu representante legal, se justificada
por iminente perigo de vida ou se a coação exercida
para impedir suicídio.
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
50
Ameaça
Art. 147 - Ameaçar alguém, por palavra, escrito ou
gesto, ou qualquer outro meio simbólico, de causar-lhe
mal injusto e grave:
Pena - detenção, de um a seis meses, ou multa.
Parágrafo único - Somente se procede mediante
representação.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 147 do C.P. é liberdade
individual, que está sendo ameaçada por um mal
injusto e grave.
O crime poderá ser cometido por qualquer pessoa
(crime comum). O sujeito passivo poderá ser qualquer
pessoa, desde que seja capaz de entender o mal
prometido, ou seja, ficam excluídos os que não têm
condições para tal entendimento, como, por exemplo,
os loucos. O mal deverá ser proferido a pessoa física,
determinada e certa. Assim sendo, pessoa jurídica não
poderá ser vítima deste delito.
A conduta é a de prometer causar um mal injusto e
grave a uma pessoa. Esta promessa poderá ser por
escrito, oralmente, gestos ou ainda símbolos. OBS.:
Trata-se de um crime de ação livre (praticado por
qualquer meio de execução). Ex.: Heitor escreve um
bilhete para Alex, dizendo, que vai matá-lo.
O crime é cometido com dolo. OBS.: Há controvérsias,
tanto na ameaça cometida durante um desequilíbrio
emocional, quanto à cometida em estado de
embriagues. Ficando parte da doutrina com
entendimento de que não há crime nesses casos e
outra parte sustenta a existência do delito.
O Art. 147, parágrafo único, dispõe que o crime é de
ação penal pública condicionada a representação.
Sequestro e cárcere privado
Art. 148 - Privar alguém de sua liberdade, mediante
sequestro ou cárcere privado:
Pena - reclusão, de um a três anos.
§ 1º - A pena é de reclusão, de dois a cinco anos:
I - se a vítima é ascendente, descendente, cônjuge ou
companheiro do agente ou maior de 60 (sessenta) anos;
II - se o crime é praticado mediante internação da
vítima em casa de saúde ou hospital;
 PM-TO
DIREITO PENAL
III - se a privação da liberdade dura mais de quinze dias.
IV - se o crime é praticado contra menor de 18 (dezoito)
anos;
V - se o crime é praticado com fins libidinosos.
§ 2º - Se resulta à vítima, em razão de maus-tratos ou
da natureza da detenção, grave sofrimento físico ou
moral:
Pena - reclusão, de dois a oito anos.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 146 do C.P. é liberdade
de ir, vir e permanecer (liberdade de locomoção), que
inclusive está disposta na constituição federal.
O crime poderá ser cometido por qualquer pessoa
(crime comum). O sujeito passivo poderá ser qualquer
pessoa. OBS.: Se a vítima consentir, o fato torna-se
atípico. OBS2.: Alguns doutrinadores defendem a tese
de que não podem ser sujeitos passivos do delito em
comento, os paralíticos, doentes graves ou pessoas que
são incapazes de entender a privação da liberdade,
como por exemplo, criança de pouca idade, doentes
mentais e outros.
A conduta consiste na privação, total ou parcial, da
liberdade de alguém. Para tanto, os meios empregados
serão o sequestro (manter em lugar onde a vítima
consiga se locomover por uma área maior. Ex.: Dentro
de uma fazenda) ou cárcere privado (manter em lugar
onde a vítima tem pouco espaço de locomoção. Ex.:
Dentro de um banheiro, quarto, porão e etc.).
O crime é cometido com dolo. Não admite a
modalidade culposa.
A consumação se dá com a privação da liberdade da
vítima. Todavia temos duas correntes nesse sentido, a
primeira considera a consumação o simples ato de
privar a liberdade, não importando o tempo a qual foi
restringida a mesma. Por outro lado, temos a segunda
corrente que considera que o delito, para se consumar,
deverá levar em consideração um tempo juridicamente
relevante. É admitida a tentativa.
Sequestro e cárcere privado é crime permanente, vindo
o mesmo, a se prolongar no tempo, ou seja, enquanto o
sequestrado estiver sobre a posse do sequestrador, o
delito está se consumando.
O Art. 148, § 1º do C.P. traz uma qualificadora do delito,
que será aplicada nos casos descritos nos incisos I, II, III,
IV e V, que são: I - se a vítima é ascendente,
descendente, cônjuge ou companheiro do agente ou
maior de 60 (sessenta) anos; II - se o crime é praticado
mediante internação da vítima em casa de saúde ou
51
hospital; III - se a privação da liberdade dura mais de
quinze dias. IV - se o crime é praticado contra menor de
18 (dezoito) anos; V - se o crime é praticado com fins
libidinosos.
O Art. 148, § 2º do C.P. traz outra qualificadora, se
resulta à vítima, em razão de maus-tratos (Ex.: Ficar
sem alimentos suficientes) ou da natureza da detenção
(Ex.: Lugar insalubre), grave sofrimento físico ou moral.
OBS.: Se a intenção for de obter informações,
confissões da vítima ou em razão de discriminações
raciais ou religiosas e etc., estaremos diante do crime
de tortura.
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
Redução a condição análoga à de escravo
Art. 149. Reduzir alguém a condição análoga à de
escravo, quer submetendo-o a trabalhos forçados ou a
jornada exaustiva, quer sujeitando-o a condições
degradantes de trabalho, quer restringindo, por
qualquer meio, sua locomoção em razão de dívida
contraída com o empregador ou preposto:
Pena - reclusão, de dois a oito anos, e multa, além da
pena correspondente à violência.
§ 1º Nas mesmas penas incorre quem:
I - cerceia o uso de qualquer meio de transporte por
parte do trabalhador, com o fim de retê-lo no local de
trabalho;
II - mantém vigilância ostensiva no local de trabalho ou
se apodera de documentos ou objetos pessoais do
trabalhador, com o fim de retê-lo no local de trabalho.
§ 2º A pena é aumentada de metade, se o crime é
cometido:
I - contra criança ou adolescente;
II - por motivo de preconceito de raça, cor, etnia,
religião ou origem.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 147 do C.P. é liberdade
individual.
O crime poderá ser cometido por qualquer pessoa
(crime comum), todavia como regra geral, temos a
figura do empregador e seus prepostos (funcionário
que tem cargo de "chefia"). O sujeito passivo é o
empregado, ou seja, aquele que possui qualquer tipo de
relação de trabalho.
 PM-TO
DIREITO PENAL
As condutas estão taxativamente elencada no Art. 149
do C.P., que vieram em decorrência da criação da Lei
10.803/2003, são elas: I - submetendo-o a trabalhos
forçados ou a jornada exaustiva; II - sujeitar o
empregado à condições degradantes de trabalho; III -
restringir, por qualquer meio, a locomoção do
empregado, em razão de dívida contraída com o
empregador ou preposto.
O crime é cometido com dolo. Não admite a
modalidade culposa.
A consumação se dá no momento em que a vítima tem
a sua liberdade reduzida à condição análoga à de
escravo. Tratando de um delito material e permanente,
a tentativa é admitida.
O Art. 149, § 1º do C.P. traz mais duas condutas, que
terão as mesmas penas, que são: I - cercear o uso de
qualquer meio de transporte por parte do trabalhador,
com o fim de retê-lo no local de trabalho; II - manter
vigilância ostensiva no local de trabalho ou se apodera
de documentos ou objetos pessoais do trabalhador,
com o fim de retê-lo no local de trabalho. OBS.: Se o
agente praticar mais de uma das condutas descritas,
tanto no caput, quanto no § 1º, tendo como vítima a
mesma pessoa, irá praticar um único delito (Princípio
da Alternatividade - É aquele que será aplicado quando
o delito trouxer em sua redação diversos verbos (crimes
de múltipla ação ou plurinucleares). Assim sendo, o
agente que pratica várias ações do mesmo tipo penal,
será responsabilizado por um só delito. Ex.: Art. 299 -
Omitir, em documento público ou particular, declaração
que dele devia constar, ou nele inserir ou fazer inserir
declaração falsa ou diversa da que devia ser escrita,
com o fim de prejudicar direito, criar obrigação ou
alterar a verdade sobre fato juridicamente relevante).
Conclusão: Por se tratar de um crime de múltipla ação,
caso o agente venha praticar mais de uma conduta
descrita no delito, o mesmo irá responder somente por
um crime, ou seja, falsidade ideológica.
O Art. 149, § 2º do C.P. traz uma pena aumentada
(majorante) na metade, se o delito for cometido contra
criança ou adolescente ou por motivo de preconceito de
raça, cor, etnia, religião ou origem.
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
52
SEÇÃO II
DOS CRIMES CONTRA A INVIOLABILIDADE DO
DOMICÍLIO
Violação de domicílio
Art. 150 - Entrar ou permanecer, clandestina ou
astuciosamente, ou contra a vontade expressa ou tácita
de quem de direito, em casa alheia ou em suas
dependências:
Pena - detenção, de um a três meses, ou multa.
§ 1º - Se o crime é cometido durante a noite, ou em
lugar ermo, ou com o emprego de violência ou de arma,
ou por duas ou mais pessoas:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, além da
pena correspondente à violência.
§ 2º - Aumenta-se a pena de um terço, se o fato é
cometido por funcionário público, fora dos casos legais,
ou com inobservância das formalidades estabelecidas
em lei, ou com abuso do poder.
§ 3º - Não constitui crime a entrada ou permanência em
casa alheia ou em suas dependências:
I - durante o dia, com observância das formalidades
legais, para efetuar prisão ou outra diligência;
II - a qualquer hora do dia ou da noite, quando algum
crime está sendo ali praticado ou na iminência de o ser.
§ 4º - A expressão "casa" compreende:
I - qualquer compartimento habitado;
II - aposento ocupado de habitação coletiva;
III - compartimento não aberto ao público, onde alguém
exerce profissão ou atividade.
§ 5º - Não se compreendem na expressão "casa":
I - hospedaria, estalagem ou qualquer outra habitação
coletiva, enquanto aberta, salvo a restrição do n.º II do
parágrafo anterior;
II - taverna, casa de jogo e outras do mesmo gênero.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 152 do C.P. é liberdade
individual, zelando a sua tranquilidade e seu sossego.
OBS.: O conceito de casa abrange muito mais do que a
lei menciona, por exemplo, temos dentro deste,
qualquer compartimento habitado, local de realização
de atividade profissional e etc.
 PM-TO
DIREITO PENAL
O crime poderá ser cometido por qualquer pessoa
(crime comum). O sujeito passivo pode ser qualquer
pessoa que tenha posse do imóvel.
A conduta consiste em entrar ou permanecer, contra a
vontade daquele que possui a posse do imóvel.
O crime é cometido com dolo. Não admite a
modalidade culposa.
A consumação do crime se dá no momento em que o
agente adentra o imóvel (Crime Instantâneo - É aquele
que aqueles em que a consumação ocorre
imediatamente, ou seja, não se prolonga no tempo) ou
nele permanece (crime permanente). Como um todo se
trata de crime de mera conduta, apesar disso é
admitida a tentativa.
O Art. 150, § 1º do C.P. traz a forma qualificada do
delito, ou seja, a qualificadora será aplicada quando o
crime é cometido durante a noite, ou em lugar ermo, ou
com o emprego de violência ou de arma, ou por duas ou
mais pessoas. OBS.: O agente pagará pelas penas
correspondentes à violência empregada na vítima.
O Art. 150, § 2º traz um aumento de pena de um terço,
caso o delito seja cometido por funcionário público, fora
dos casos legais, ou com inobservância das
formalidades estabelecidas em lei, ou com abuso do
poder.
O Art. 150, § 3º dispõe da possibilidade de se adentra
ou permanecer em casa alheia, em qualquer de seus
cômodos, que são: durante o dia, com observância das
formalidades legais, para efetuar prisão ou outra
diligência; a qualquer hora do dia ou da noite, quando
algum crime está sendo ali praticado ou na iminência de
o ser (flagrante delito). OBS.: Este artigo trata de uma
exclusão de crime, ou seja, nessas hipóteses não haverá
delito algum.
O Art. 150, § 4º dispõe do que é considerada casa, que é
qualquer compartimento habitado; aposento ocupado
de habitação coletiva; compartimento não aberto ao
público, onde alguém exerce profissão ou atividade.
O Art. 150, § 5º traz locais que não são considerados
casas, que são: hospedaria, estalagem ou qualquer
outra habitação coletiva, enquanto aberta, salvo a
restrição do n.º II do parágrafo anterior ("aposento
ocupado de habitação coletiva"); taverna, casa de jogo e
outras do mesmo gênero.
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
53
SEÇÃO III
DOS CRIMES CONTRA A
INVIOLABILIDADE DE CORRESPONDÊNCIA
Violação de correspondência
Art. 151 - Devassar indevidamente o conteúdo de
correspondência fechada, dirigida a outrem:
Pena - detenção, de um a seis meses, ou multa.
Sonegação ou destruição de correspondência
§ 1º - Na mesma pena incorre:
I - quem se apossa indevidamente de correspondência
alheia, embora não fechada e, no todo ou em parte, a
sonega ou destrói;
Violação de comunicação telegráfica, radioelétrica ou
telefônica
II - quem indevidamente divulga, transmite a outrem ou
utiliza abusivamente comunicação telegráfica ou
radioelétrica dirigida a terceiro, ou conversação
telefônica entre outras pessoas;
III - quem impede a comunicação ou a conversação
referidas no número anterior;
IV - quem instala ou utiliza estação ou aparelho
radioelétrico, sem observância de disposição legal.
§ 2º - As penas aumentam-se de metade, se há dano
para outrem.
§ 3º - Se o agente comete o crime, com abuso de
função em serviço postal, telegráfico, radioelétrico ou
telefônico:
Pena - detenção, de um a três anos.
§ 4º - Somente se procede mediante representação,
salvo nos casos do § 1º, IV, e do § 3º.
COMENTÁRIOS
O Art. 151, caput foi tacitamente (implicitamente)
revogado pela Lei 6.538/78 ("Lei regula os direitos e
obrigações concernentes ao serviço postal e ao serviço
de telegrama em todo o território do País, incluídos as
águas territoriais e o espaço aéreo, assim como nos
lugares em que princípios e convenções internacionais
lhes reconheçam extraterritorialidade"), assim sendo,
entende-se que todos seus parágrafos foram também
revogados, tendo como explicação que, os mesmo
sempre irão se remeter a algo que está descrito no
caput, seja a pena ou a conduta, logo, se o caput foi
revogado, não resta dúvida que todo o restante teve
sua revogação.
 PM-TO
DIREITO PENAL
Correspondência comercial
Art. 152 - Abusar da condição de sócio ou empregado
de estabelecimento comercial ou industrial para, no
todo ou em parte, desviar, sonegar, subtrair ou suprimir
correspondência, ou revelar a estranho seu conteúdo:
Pena - detenção, de três meses a dois anos.
Parágrafo único - Somente se procede mediante
representação.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 152 do C.P. é liberdade
individual, especificamente a inviolabilidade de
correspondências.
O crime somente poderá ser cometido por sócio ou
empregado de estabelecimento comercial ou industrial
(crime próprio). O sujeito passivo do delito será o
estabelecimento comercial ou industrial (pessoa
jurídica) assim como seus respectivos sócios ou
funcionários.
A conduta consiste em tomar conhecimento do
conteúdo da correspondência (devassar), rompendo ou
não o invólucro (embrulho) de proteção.
O crime é cometido com dolo. Não admite a
modalidade culposa.
A consumação se dá, com a prática de um dos verbos
descrito no tipo penal (desviar, sonegar, subtrair ou
suprimir correspondência, ou revelar a estranho seu
conteúdo), se tratando de um crime de ação múltipla
(vários verbos). É admitida a tentativa.
O Art. 147, parágrafo único, dispõe que o crime é de
ação penal pública condicionada a representação.
SEÇÃO IV
DOS CRIMES CONTRA A INVIOLABILIDADE DOS
SEGREDOS
Divulgação de segredo
Art. 153 - Divulgar alguém, sem justa causa, conteúdo
de documento particular ou de correspondência
confidencial, de que é destinatário ou detentor, e cuja
divulgação possa produzir dano a outrem:
Pena - detenção, de um a seis meses, ou multa.
§ 1º Somente se procede mediante representação.
§ 1º- A. Divulgar, sem justa causa, informações sigilosas
ou reservadas, assim definidas em lei, contidas ou não
54
nos sistemas de informações ou banco de dados da
Administração Pública:
Pena - detenção, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
§ 2º Quando resultar prejuízo para a Administração
Pública, a ação penal será incondicionada.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 152 do C.P. é liberdade
individual, especificamente a manutenção dos segredos
individuais, relativos à intimidade da vítima.
O sujeito ativo do delito será apenas o destinatário ou
detentor (crime próprio). O sujeito passivo será todo
aquele que, direta ou indiretamente, estão interessados
na conservação do segredo. Ex.: Remetente.
A conduta do delito consiste em tomar conhecimento
do conteúdo da correspondência e divulgar (tornar
público por meio de rádio, televisão, redes sociais e
outros), sem justa causa, o segredo da mesma.
O crime é cometido com dolo. Não admite a
modalidade culposa.
Por se tratar de um crime formal, para consumação do
crime, basta que o segredo seja divulgado para um
número indeterminado de pessoas, pois se faz
necessário o perigo de dano real e efetivo ao titular do
segredo. É admitida a tentativa.
O Art. 153, § 1º do C.P. dispõe que o crime é de ação
penal pública condicionada a representação.
O Art. 153, § 1º- A, está punindo o agente que, sem
justa causa, divulga o conteúdo de documento
particular ou de correspondência confidencial, de que é
destinatário ou detentor, e cuja divulgação possa
produzir dano a outrem. OBS.: O Art. 153, § 1º- A, como
nada dispõe sobre a ação, então temos para este
parágrafo, um crime de ação penal pública
incondicionada.
O Art. 153, § 2º do C.P. dispõe que o crime, quando
resultar prejuízo para a Administração Pública, é de
ação penal pública incondicionada.
 PM-TO
DIREITO PENAL
Violação do segredo profissional
Art. 154 - Revelar alguém, sem justa causa, segredo, de
que tem ciência em razão de função, ministério, ofício
ou profissão, e cuja revelação possa produzir dano a
outrem:
Pena - detenção, de três meses a um ano, ou multa.
Parágrafo único - Somente se procede mediante
representação.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 152 do C.P. é liberdade
individual, especificamente a inviolabilidade de
segredos profissionais.
O sujeito ativo é qualquer pessoa que, em razão da
função, profissão, ofício e outros, divulgar segredo que
tenha conhecimento (crime próprio). O sujeito passivo
será qualquer pessoa que teve seu segredo divulgado.
A conduta é a de revelar o segredo de que tem ciência
em razão de função, ministério, ofício ou profissão, e
cuja revelação possa produzir dano a outrem. OBS.:
Para que o delito seja configurado, o mesmo deverá
ocorrer na esfera privada, pois se o sigilo for quebrando
por um funcionário público, haverá outro crime.
O crime é cometido com dolo, ou seja, a vontade de
revelar o segredo. Não admite a modalidade culposa.
A consumação se dá com a revelação do segredo que
possa produzir dano, mesmo que não cause nenhuma
consequência danosa (crime formal).
O Art. 154, parágrafo único do C.P. dispõe que o crime
de ação penal pública condicionada a representação.
Art. 154-A. Invadir dispositivo informático alheio,
conectado ou não à rede de computadores, mediante
violação indevida de mecanismo de segurança e com o
fim de obter, adulterar ou destruir dados ou
informações sem autorização expressa ou tácita do
titular do dispositivo ou instalar vulnerabilidades para
obter vantagem ilícita:
Pena - detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano, e
multa.
§ 1º Na mesma pena incorre quem produz, oferece,
distribui, vende ou difunde dispositivo ou programa de
computador com o intuito de permitir a prática da
conduta definida no caput.
§ 2º Aumenta-se a pena de um sexto a um terço se da
invasão resulta prejuízo econômico.
55
§ 3º Se da invasão resultar a obtenção de conteúdo de
comunicações eletrônicas privadas, segredos comerciais
ou industriais, informações sigilosas, assim definidas em
lei, ou o controle remoto não autorizado do dispositivo
invadido:
Pena - reclusão, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e
multa, se a conduta não constitui crime mais grave.
§ 4º Na hipótese do § 3º, aumenta-se a pena de um a
dois terços se houver divulgação, comercialização ou
transmissão a terceiro, a qualquer título, dos dados ou
informações obtidos.
§ 5º Aumenta-se a pena de um terço à metade se o
crime for praticado contra:
I - Presidente da República, governadores e prefeitos;
II - Presidente do Supremo Tribunal Federal;
III - Presidente da Câmara dos Deputados, do Senado
Federal, de Assembleia Legislativa de Estado, da Câmara
Legislativa do Distrito Federal ou de Câmara Municipal;
IV - dirigente máximo da administração direta e indireta
federal, estadual, municipal ou do Distrito Federal.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 154-A do C.P. é sigilo
(privacidade) individual ou profissional, encontrada
dentro de dispositivos informáticos, em forma de dados
(documentos, fotos, planilhas e etc.).
O crime poderá ser cometido por qualquer pessoa
(crime comum). O sujeito passivo pode ser qualquer
pessoa.
A conduta do delito consiste em invadir dispositivo
informático alheio, sem autorização expressa ou tácita
do titular do dispositivo ou instalar vulnerabilidades.
A consumação do delito se dá com a invasão do sistema
informatizado, sem autorização do titular do
dispositivo. Trata-se de um crime formal, pois é
dispensável a produção de um resultado. É admitida a
tentativa.
O crime é cometido com dolo. Porém exige uma
finalidade do agente, que é a de obter, adulterar ou
destruir dados ou informações e ainda obter vantagem
ilícita. Não admite a modalidade culposa. OBS.: Se o
agente ao invadir o computador da vítima, toma
conhecimento de sua senha bancária e de lá subtrai
valores, o crime será o de furto que irá absorver o delito
de invasão (Princípio da Consunção - Princípio segundo
o qual o fato mais amplo e mais grave absorve outros
menos amplos e graves, ou seja, o crime meio ficará
absorvido pelo crime fim.).
 PM-TO
DIREITO PENAL

O Art. 154-A, § 1º do C.P. está punindo com a mesma
pena, quem produz, oferece, distribui, vende ou difunde
dispositivo ou programa de computador com o intuito
de permitir a prática da conduta definida no caput.
O Art. 154-A, § 2º do C.P. aplica uma majorante
(aumento de pena) de um sexto a um terço caso a
invasão resulta prejuízo econômico.
O Art. 154-A, § 3º do C.P. traz a forma qualificada do
crime, no caso da invasão resultar a obtenção de
conteúdo de comunicações eletrônicas privadas,
segredos comerciais ou industriais, informações
sigilosas, assim definidas em lei, ou o controle remoto
não autorizado do dispositivo invadido.
O Art. 154-A, § 4º C.P. dispõe que a pena será
aumentada de um a dois terço, no caso de haver
divulgação, comercialização ou transmissão a terceiro, a
qualquer título, dos dados ou informações obtidos,
descrita na conduta realizada no Art. 154-A, § 3º do C.P.
O Art. 154-A, § 5º do C.P. traz um aumento de pena de
um terço a metade se o delito for praticado contra
Presidente da República, governadores e prefeitos;
Presidente do Supremo Tribunal Federal; Presidente da
Câmara dos Deputados, do Senado Federal, de
Assembleia Legislativa de Estado, da Câmara Legislativa
do Distrito Federal ou de Câmara Municipal; dirigente
máximo da administração direta e indireta federal,
estadual, municipal ou do Distrito Federal.
Ação penal
Art. 154-B. Nos crimes definidos no art. 154-A, somente
se procede mediante representação, salvo se o crime é
cometido contra a administração pública direta ou
indireta de qualquer dos Poderes da União, Estados,
Distrito Federal ou Municípios ou contra empresas
concessionárias de serviços públicos.
DOS CRIMES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
DOS CRIMES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
CAPÍTULO I
DOS CRIMES PRATICADOS
POR FUNCIONÁRIO PÚBLICO
CONTRA A ADMINISTRAÇÃO EM GERAL
Peculato
Art. 312 - Apropriar-se o funcionário público de
dinheiro, valor ou qualquer outro bem móvel, público
ou particular, de que tem a posse em razão do cargo, ou
desviá-lo, em proveito próprio ou alheio:
Pena - reclusão, de dois a doze anos, e multa.
§ 1º - Aplica-se a mesma pena, se o funcionário público,
embora não tendo a posse do dinheiro, valor ou bem, o
subtrai, ou concorre para que seja subtraído, em
proveito próprio ou alheio, valendo-se de facilidade que
lhe proporciona a qualidade de funcionário.
Peculato culposo
§ 2º - Se o funcionário concorre culposamente para o
crime de outrem:
Pena - detenção, de três meses a um ano.
§ 3º - No caso do parágrafo anterior, a reparação do
dano, se precede à sentença irrecorrível, extingue a
punibilidade; se lhe é posterior, reduz de metade a
pena imposta.

COMENTÁRIOS
No Art. 154-B temos o tipo de ação a ser aplicada no
Art. 154-A, que é a ação penal pública condicionada a
representação. Todavia, se o delito for praticado contra
a administração pública direta ou indireta de qualquer
dos Poderes da União, Estados, Distrito Federal ou
Municípios ou contra empresas concessionárias de
serviços públicos, a ação passará a ser publica
incondicionada.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 312 do C.P. é o
patrimônio da administração pública, não esquecendo a
sua moralidade.
Crimes Funcionais Próprios ou Puros ou Propriamente
Ditos: São aqueles em que os fatos somente
configurarão crime, se praticados por funcionário
público, ou seja, se forem praticados por particulares
serão fatos atípicos (a falta de qualidade de funcionário

56
 PM-TO
DIREITO PENAL
público gera uma atipicidade absoluta, ou seja, o fato
não irá configurar nenhum delito). Ex.: Prevaricação
(Art. 319 do C.P. - "Retardar ou deixar de praticar,
indevidamente, ato de ofício, ou praticá-lo contra
disposição expressa de lei, para satisfazer interesse ou
sentimento pessoal"). Conclusão: Se esta conduta for
praticada por um particular dentro de uma empresa
particular, não será considerada criminosa. Ex.: Um
atendente de uma assistência técnica deixa de cadastrar
o recebimento do equipamento de um cliente, pois o
mesmo é seu inimigo. Conclusão: Não haverá nenhum
crime.
Crimes Funcionais Impróprios ou Impuros ou
Impropriamente Ditos: São aqueles fatos que, se
praticados por particulares configuram outro crime
diferente do crime funcional, ou seja, a falta da
qualidade de funcionário gera atipicidade relativa. Ex.:
Peculato (Art. 312 do C.P. - "Apropriar-se o funcionário
público de dinheiro, valor ou qualquer outro bem
móvel, público ou particular, de que tem a posse em
razão do cargo, ou desviá-lo, em proveito próprio ou
alheio"). Conclusão: Se um particular apropria-se de
bem alheio, irá configurar o crime de apropriação
indébita (Art. 168 do C.P.).
O crime de peculato é considerado um crime próprio,
pois exige a qualidade de funcionário público (no
sentido amplo trazido pelo Art. 327 do C.P. -
“Considera-se funcionário público, para os efeitos
penais, quem, embora transitoriamente ou sem
remuneração, exerce cargo, emprego ou função
pública.
§ 1º - Equipara-se a funcionário público quem exerce
cargo, emprego ou função em entidade paraestatal, e
quem trabalha para empresa prestadora de serviço
contratada ou conveniada para a execução de atividade
típica da Administração Pública.
§ 2º - A pena será aumentada da terça parte quando os
autores dos crimes previstos neste Capítulo forem
ocupantes de cargos em comissão ou de função de
direção ou assessoramento de órgão da administração
direta, sociedade de economia mista, empresa pública
ou fundação instituída pelo poder público.”).
OBS.: Apesar de parte da doutrina e da jurisprudência,
dispor que o conceito de funcionário público por
equiparação do Art. 327, § 1º do C.P., somente se aplica
quando o agente é o autor do crime e não quando é
vítima (Ex.: Um médico do hospital particular pode
cometer o crime de concussão, se exigir dinheiro de
paciente do SUS, por exemplo, mas o mesmo não
poderá ser vítima do delito de desacato). O STF e o STJ
têm o entendimento que o funcionário público por
57
equiparação poderá figurar como sujeito passivo de
crime (Ex.: Um empregado que trabalha para uma
empresa prestadora de serviço contratada para
executar atividade típica da administração pública,
poderá ser vítima do crime de desacato). OBS2.: Pessoa
que exerce Múnus Público (É o encargo imposto pela lei
ou pelo juiz para a proteção de interesses de
particulares. Ex.: Advogado particular, Curador, Tutor,
Inventariante e etc.), não são consideradas funcionários
públicos para fins penais.
OBS3.: O STF endente que para fins de aumento de
pena previsto no Art. 327, § 2º do C.P., deve está
inclusos os agentes político (prefeito, governador,
presidente e etc.).
Se o particular souber da condição de servidor público
do agente, o mesmo também estará praticando o crime
de peculato como coautor ou partícipe em concurso de
pessoas.
No caput do Art. 312 do C.P. temos duas modalidades
de peculato próprio. Na primeira parte temos o
Peculato Apropriação e na segunda parte o Peculato
Desvio. Ex.: Tiago que é técnico de informática do TJE,
pega uma impressora da sua sala, que está sobre sua
posse, e leva para sua residência, com ânimo de ficar
com a impressora. (Peculato Apropriação). Ex2.: Alfredo
é diretor do DETRAN, e recebe do governo do Estado,
uma verba para melhorar o prédio do órgão, porém
desvia o dinheiro para reformar sua residência.
(Peculato Desvio). OBS.: Como o funcionário público
tem a posse da coisa em razão do cargo, o mesmo
poderá se apropriar (Peculato Apropriação) ou desviar
(Peculato Desvio).
No Art. 312, § 1º do C.P. temos o chamado Peculato
Furto ou Peculato Impróprio. Ex.: Almir é técnico
judiciário do TRE, e por ser funcionário tem acesso a
todas as salas do órgão. Em um determinado dia, no
horário de almoço, ele entra na sala de informática e
subtrai uma impressora e leva para sua casa com ânimo
de apropria-se da mesma. OBS.: No peculato impróprio
ou peculato furto, o funcionário público não tem a
posse da coisa, mas tem a facilidade para subtrair ou
concorrer para subtração em razão da condição de
funcionário público.
Algumas semelhanças entre o peculato próprio e o
impróprio: 1 - São cometidos de forma dolosa e é
cabível a tentativa. 2 - A vantagem do crime pode ser
para o próprio funcionário público ou para terceiros. 3 -
O objeto material do peculato pode ser dinheiro, valor
ou qualquer bem móvel público ou particular. Ex.:
Agente penitenciário se apropria de bens do preso,
deixados sob sua guarda (bem particular). OBS.:
 PM-TO
DIREITO PENAL

Somente bens móveis podem ser objetos de peculato. notebook. Conclusão: Joelson comete o crime de
OBS2.: Se funcionário público não tiver, nem a posse do peculato na modalidade culposa. Bruno comete crime
dinheiro ou objeto, nem a facilidade para subtrair ou de furto. Ex2.: O diretor de secretária do fórum esquece
permitir a subtração, não há crime de peculato e sim de trancar a porta da secretaria, então outro
crime comum (furto, roubo, apropriação indébita e funcionário adentra a sala e subtrai um notebook.
etc.). Ex.: Funcionário público pula o muro do ministério Conclusão: O diretor de secretaria responderá pelo
público, arromba a porta principal, depois arromba a delito de peculato culposo e o outro servidor pelo delito
porta da sala do promotor e subtrai o computador. de peculato furto. OBS.: O peculato culposo não admiti
Conclusão: O funcionário público irá responder pelo tentativa, pois não existe tentativa de crime culposo.
delito de furto. OBS3.: O delito de peculato desvio é
No Art. 312, § 3º do C.P. temos a extinção da
diferente do crime de emprego irregular de verbas
punibilidade, no peculato culposo, caso o agente repare
públicas do Art. 315 do C.P. - " Dar às verbas ou rendas
o dano antes da sentença irrecorrível (transitado em
públicas aplicação diversa da estabelecida em lei". No
julgado) e a redução pela metade, quando a reparação
peculato desvio o dinheiro, valor ou bem móvel é
for posterior a sentença irrecorrível. OBS.: No caso de
desviado em benefício próprio ou de terceiro, enquanto
peculato doloso, a reparação do dano, antes do
que no delito de emprego irregular de verbas públicas, a
recebimento da denúncia irá caracterizar o
renda ou verba pública, e aplicada em benefício da
arrependimento posterior (Art. 16 do C.P - "Nos crimes
própria administração pública, embora em desacordo
cometidos sem violência ou grave ameaça à pessoa,
com a lei. Ex.: Lei municipal destina 2 milhões para
reparado o dano ou restituída a coisa, até o
construção de hospital e o secretário de obras do
recebimento da denúncia ou da queixa, por ato
município pega 1 milhão é constrói uma escola.
voluntário do agente, a pena será reduzida de um a dois
Conclusão: O secretário de obras do município
terços"), ou seja, terá a pena diminuída de um terço a
responderá pelo delito de emprego irregular de verbas
dois terços. Porém, se a reparação do dano, for após o
públicas, previsto no Art. 315 do C.P. OBS4.: A doutrina
recebimento da denúncia, porém antes do transito em
majoritária e a jurisprudência entendem que não é
julgado, então será apenas atenuante genérica de pena
cabível o princípio da insignificância no crime de
(Art. 65 - "São circunstâncias que sempre atenuam a
peculato e em geral nos crimes contra administração
pena", III - "ter o agente", "b" - "procurado, por sua
pública. Atenção: A última orientação do STF é no
espontânea vontade e com eficiência, logo após o
sentido de ser possível a adoção do princípio da
crime, evitar-lhe ou minorar-lhe as conseqüências, ou
insignificância nos delitos praticados por funcionário
ter, antes do julgamento, reparado o dano") do C.P.
públicos contra a Administração Pública. No entanto, o
STJ possui entendimento no sentido contrário, ou seja, Segundo entendimento do STF e do STJ, o peculato de
não aceitando a aplicação do princípio da insignificância uso não é considerado crime.
nos delitos praticados por funcionário públicos contra a Trata-se de um crime de ação penal pública
Administração Pública. OBS5.: Se o peculato for incondicionada.
praticado contra entidade ou associações sindicais,
aplica-se o Art. 552 da C.L.T. (Consolidação das Leis do
Trabalho) - "Os atos que importem em malversação ou
dilapidação do patrimônio das associações ou entidades
sindicais ficam equiparados ao crime de peculato
julgado e punido na conformidade da legislação penal".
O peculato do Art. 312 “caput” e § 1º são cometidos Peculato mediante erro de outrem
com dolo.
Art. 313 - Apropriar-se de dinheiro ou qualquer
No Art. 312, § 2º do C.P. temos o chamado Peculato utilidade que, no exercício do cargo, recebeu por erro
Culposo, que é cometido pelo funcionário público que de outrem:
agiu sem dolo, ou seja, que agindo com descuido/culpa
(negligência, imprudência e imperícia), acaba Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
permitindo que um terceiro pratique um crime doloso,
seja, funcional ou não. Ex.: Joelson analista de sistema
do TRT, gerente do setor de informática, deixa a porta COMENTÁRIOS
do armário, que guarda notebooks, aberta por falta de
atenção. Bruno (visitante) entra na sala e subtrai um

58
 PM-TO
DIREITO PENAL
O bem jurídico protegido no Art. 313 do C.P. é o
patrimônio da administração pública, não esquecendo a
sua moralidade.
O Art. 313 do C.P. traz uma modalidade de peculato
denominado pela doutrina de Peculato Estelionato.
O crime de peculato é considerado um crime próprio,
pois exige a qualidade de funcionário público (no
sentido amplo trazido pelo Art. 327 do C.P. -
“Considera-se funcionário público, para os efeitos
penais, quem, embora transitoriamente ou sem
remuneração, exerce cargo, emprego ou função
pública.
§ 1º - Equipara-se a funcionário público quem exerce
cargo, emprego ou função em entidade paraestatal, e
quem trabalha para empresa prestadora de serviço
contratada ou conveniada para a execução de atividade
típica da Administração Pública.
§ 2º - A pena será aumentada da terça parte quando os
autores dos crimes previstos neste Capítulo forem
ocupantes de cargos em comissão ou de função de
direção ou assessoramento de órgão da administração
direta, sociedade de economia mista, empresa pública
ou fundação instituída pelo poder público.”). OBS.: O
STF endente que para fins de aumento de pena previsto
no Art. 327, § 2º do C.P., deve estar inclusos os agentes
político (prefeito, governador, presidente e etc.). OBS2.:
Se o particular souber da condição de servidor público
do agente, o mesmo também estará praticando o
mesmo crime como coautor ou partícipe em concurso
de pessoas.
A consumação do crime se dá no momento em que o
funcionário público se apropria do valor recebido por
erro de terceiro. Ex.: Celso é caixa do Banco do Brasil, e
recebe de um cliente o pagamento de um boleto. No
final do dia, ao fechar o caixa ele percebe que o cliente
pagou em duplicidade aquele boleto. Então Celso se
apropria do dinheiro. Conclusão: Celso comete o crime
do Art. 313 do C.P. OBS.: O erro do terceiro tem que ser
espontâneo, pois se for induzido pelo funcionário
público, o mesmo responderá por estelionato (Art. 171
do C.P. - “Obter, para si ou para outrem, vantagem
ilícita, em prejuízo alheio, induzindo ou mantendo
alguém em erro, mediante artifício, ardil, ou qualquer
outro meio fraudulento”).
É punida somente a conduta dolosa. Segundo a
doutrina, é possível a tentativa.
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
59
Inserção de dados falsos em sistema de informações
Art. 313-A. Inserir ou facilitar, o funcionário autorizado,
a inserção de dados falsos, alterar ou excluir
indevidamente dados corretos nos sistemas
informatizados ou bancos de dados da Administração
Pública com o fim de obter vantagem indevida para si
ou para outrem ou para causar dano:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.
COMENTÁRIOS
Os bens jurídicos protegidos no Art. 313-A são as
informações dos sistemas e bancos de dados da
administração pública.
Este artigo traz uma modalidade de peculato
denominado Peculato Eletrônico.
No Art. 313-A do C.P. temos um crime próprio, onde o
sujeito ativo deste crime só poderá ser o funcionário
público autorizado e que é encarregado de cuidar do
sistema informatizado ou banco de dados da
administração pública. Ex.: Márcia, responsável pelo
banco de dados do Detran, exclui as multas que seu
veículo possui ou inclui uma multa no automóvel de
seu inimigo. OBS.: Se o crime for cometido por
particular ou funcionário público não autorizado a
manusear o sistema, então o mesmo, em tese, irá
incorrer no crime do Art. 299 "caput" do C.P.
(particular) e Art. 299 do C.P., parágrafo único
(funcionário público) respectivamente (Art. 299 do C.P.
- "Omitir, em documento público ou particular,
declaração que dele devia constar, ou nele inserir ou
fazer inserir declaração falsa ou diversa da que devia
ser escrita, com o fim de prejudicar direito, criar
obrigação ou alterar a verdade sobre fato
juridicamente relevante" - Parágrafo único - "Se o
agente é funcionário público, e comete o crime
prevalecendo-se do cargo, ou se a falsificação ou
alteração é de assentamento de registro civil,
aumenta-se a pena de sexta parte" do C.P.). Pois trata-
se de uma falsificação. OBS2.: Quando o código penal
traz a numeração dos artigos acompanhados com
letras, como por exemplo, Art. 313-A, significa que
este é relativamente novo em relação ao código penal.
OBS3.: Este delito admiti coautoria e participação de
terceiro, desde que o mesmo saiba a qualidade de
funcionário público do autor. OBS4.: Se o funcionário
público ocupar cargo em comissão ou função de direção
ou assessoria de órgão da administração direta,
sociedade de economia mista, empresa pública ou
fundação instituída pelo poder público, sua pena será
aumenta de um terço (Art. 327, § 2º do C.P. - "A pena
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DIREITO PENAL
será aumentada da terça parte quando os autores dos
crimes previstos neste Capítulo forem ocupantes de
cargos em comissão ou de função de direção ou
assessoramento de órgão da administração direta,
sociedade de economia mista, empresa pública ou
fundação instituída pelo poder público").
Neste crime, estão presentes duas condutas típicas,
devido a expressão "ou", mas que podem ser
desdobradas, formando quatro condutas: 1 - Inserir
dados falsos; 2 - Facilitar a inserção de dados falsos; 3 -
Alterar indevidamente dados verdadeiros; e 4 - Excluir
indevidamente dados verdadeiros. OBS.: Todas as
condutas estão envolvendo dados (verdadeiros ou
falsos) do sistema.
O objeto material deste delito são os dados que estão
nos sistemas de informações. OBS.: No caso de alterar
ou excluir dados verdadeiros, a conduta só será
considerada delito, se for praticada indevidamente.
Pois se houver autorização, não há crime.
O tipo subjetivo do delito é o dolo, aliado com a
finalidade específica de obter vantagem indevida para
si ou para outrem ou para causar dano.
A consumação do crime se dá com a simples prática do
delito descrito em lei, não sendo necessária a
obtenção da devida vantagem ou dano buscado pelo
agente (crime formal ou de consumação antecipada). A
tentativa é possível.
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
Modificação ou alteração não autorizada de sistema
de informações
Art. 313-B. Modificar ou alterar, o funcionário, sistema
de informações ou programa de informática sem
autorização ou solicitação de autoridade competente:
Pena - detenção, de 3 (três) meses a 2 (dois) anos, e
multa.
Parágrafo único. As penas são aumentadas de um terço
até a metade se da modificação ou alteração resulta
dano para a Administração Pública ou para o
administrado.
COMENTÁRIOS
Os bens jurídicos protegidos no Art. 313-B são os
sistemas de informações ou programas utilizados pela
administração pública.
Este artigo traz uma modalidade de peculato
denominado Peculato Eletrônico.
60
Trata-se de um crime próprio (no sentido amplo trazido
pelo Art. 327 do C.P. - “Considera-se funcionário
público, para os efeitos penais, quem, embora
transitoriamente ou sem remuneração, exerce cargo,
emprego ou função pública.
§ 1º - Equipara-se a funcionário público quem exerce
cargo, emprego ou função em entidade paraestatal, e
quem trabalha para empresa prestadora de serviço
contratada ou conveniada para a execução de atividade
típica da Administração Pública.
§ 2º - A pena será aumentada da terça parte quando os
autores dos crimes previstos neste Capítulo forem
ocupantes de cargos em comissão ou de função de
direção ou assessoramento de órgão da administração
direta, sociedade de economia mista, empresa pública
ou fundação instituída pelo poder público.”), ou seja, o
sujeito ativo é qualquer funcionário público, não
havendo necessidade que o funcionário seja autorizado
a atuar em sistemas de informática. OBS.: O particular
poderá cometer esse crime, desde que saiba a condição
de servidor do agente (concurso de pessoas), sendo
assim considerado coautor ou participe.
A conduta aqui é a de alterar ou modificar o próprio
sistema de informações ou programa de informática, e
não seus dados como visto no Art. 313-A do C.P., ou
seja, aqui o agente altera a programação (código fonte
do programa), para que o mesmo gere arquivos e dados
modificados. Ex.: Rafael funcionário do DETRAN, com
conhecimento elevado em informática, faz alteração na
programação do sistema de multas, com objetivo de
que as mesmas sejam removidas automaticamente,
quando relativas a determinadas placas. Ex2.:
Leonardo, funcionário do TRE, com conhecimento
elevado em informática, faz alteração na programação
do sistema de votos, com o objetivo de melhorá-lo, no
entanto sem autorização ou solicitação da autoridade
competente.
O objeto material deste delito são os sistemas de
informações ou programas de informática.
O delito é praticado com dolo, ou seja, a vontade do
agente de modificar o programa, sem autorização ou
solicitação da autoridade competente. Porém o mesmo
não possui finalidade específica.
O crime se consuma com a prática de um dos núcleos
do tipo (alterar ou modificar). A tentativa é possível.
Trata-se de um crime formal, pois é irrelevante a
obtenção de eventual resultado, ou seja, independe se
a ação causou ou não algum prejuízo à administração
ou ao particular. Porém de acordo com parágrafo único,
as penas serão aumentas de um terço até a metade se a
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DIREITO PENAL
alteração ou modificação resultar dano para
Administração pública ou para o administrado. Ex.:
Tonny, funcionário do INSS, com conhecimento elevado
em informática, faz alteração na programação do
sistema de aposentadoria, para que o mesmo eleve
automaticamente o valor da aposentadoria de
determinadas pessoas.
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
Extravio, sonegação ou inutilização de livro ou
documento
Art. 314 - Extraviar livro oficial ou qualquer documento,
de que tem a guarda em razão do cargo; sonegá-lo ou
inutilizá-lo, total ou parcialmente:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, se o fato não
constitui crime mais grave.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 314 do C.P. é o correto
andamento das atividades administrativas
desenvolvidas pela administração pública.
O Art. 314 do C.P. traz um crime subsidiário
(subsidiariedade expressa, descrita no próprio tipo
penal), ou seja, somente será aplicado, se o fato não
constituir outro delito mais grave.
Tratando-se de um crime próprio, a doutrina majoritária
afirma que o sujeito ativo do crime é o funcionário
público em sentido amplo (Art. 327 do C.P. -
“Considera-se funcionário público, para os efeitos
penais, quem, embora transitoriamente ou sem
remuneração, exerce cargo, emprego ou função
pública.
§ 1º - Equipara-se a funcionário público quem exerce
cargo, emprego ou função em entidade paraestatal, e
quem trabalha para empresa prestadora de serviço
contratada ou conveniada para a execução de atividade
típica da Administração Pública.
§ 2º - A pena será aumentada da terça parte quando os
autores dos crimes previstos neste Capítulo forem
ocupantes de cargos em comissão ou de função de
direção ou assessoramento de órgão da administração
direta, sociedade de economia mista, empresa pública
ou fundação instituída pelo poder público.”). OBS.:
Nélson Hungria entende que o sujeito ativo desse crime
é somente o agente incumbido da guarda do livro.
Todavia a doutrina majoritária entende que poderá ser
qualquer funcionário público. OBS2.: Se o particular
souber da condição de servidor público do agente, o
61
mesmo também estará praticando o mesmo crime
como coautor ou partícipe em concurso de pessoas.
A conduta é constituída de três núcleos: Extraviar
(perder; encaminhar para local inadequado; dá
destinação inadequada), Sonegar (não apresentar ou
não exibir quando exigido; ocultar fraudulentamente) e
Inutilizar (tornar inútil; destruir total ou parcialmente).
OBS.: O objeto material do delito é livro oficial (estando
em uso ou não) ou qualquer documento (público ou
particular - entendimento majoritário). OBS2.: Não são
considerados documento os papéis que são
considerados imprestáveis para a administração, ou
seja, os documentos que não possui mais nenhuma
utilidade para a administração público ou para o
particular. Ex.: Um funcionário do cartório da delegacia
faz uma limpeza, jogando fora os papeis que não
possuem mais nenhuma utilidade. Conclusão: A
conduta do funcionário é atípica. OBS3.: As
características e diferenças entre alguns delitos que se
assemelham, e que estão disposto nos seguintes
artigos: Art. 314 do C.P., Art. 337 do C.P. ("Subtrair, ou
inutilizar, total ou parcialmente, livro oficial, processo
ou documento confiado à custódia de funcionário, em
razão de ofício, ou de particular em serviço público"),
Art. 305 do C.P. ("Destruir, suprimir ou ocultar, em
benefício próprio ou de outrem, ou em prejuízo alheio,
documento público ou particular verdadeiro, de que
não podia dispor"), Art. 356 do C.P. ("Inutilizar, total ou
parcialmente, ou deixar de restituir autos, documento
ou objeto de valor probatório, que recebeu na
qualidade de advogado ou procurador") e o Art. 3°, I, da
Lei 8.137/90 (“Art. 3° Constitui crime funcional contra a
ordem tributária, além dos previstos no Decreto-Lei n°
2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Código Penal (Título
XI, Capítulo I): I - extraviar livro oficial, processo fiscal ou
qualquer documento, de que tenha a guarda em razão
da função; sonegá-lo, ou inutilizá-lo, total ou
parcialmente, acarretando pagamento indevido ou
inexato de tributo ou contribuição social”), são:
Art. 314: 1 - As condutas são de extraviar, sonegar ou
inutilizar; 2 - O objeto material é livro material ou
qualquer documento; 3 - Trata-se de um crime
praticado por funcionário público contra a
administração pública. 4 - Este crime não exige
nenhuma finalidade específica, bastando somente a
conduta de extraviar, inutilizar ou sonegar. Ex.: Um
escrevente do fórum rasga folha de um processo que
está sob seus cuidados.
Art. 337: 1 - As condutas são de subtrair ou inutilizar; 2 -
O objeto material é livro oficial, documento, ou
processo que esteja na custódia de funcionário público
em razão do ofício ou de particular em serviço público.
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DIREITO PENAL
3 - Não se trata de crime funcional, ou seja, pode ser
cometido por qualquer pessoa, funcionário público (na
qualidade de particular) ou particular, exceto pela
própria pessoa que detém a custódia do documento,
processo ou livro oficial. 4 - Trata-se de um crime
praticado por particular contra a administração pública.
5- Este crime não exige nenhuma finalidade específica,
bastando somente a conduta subtrair ou inutilizar total
ou parcialmente. Ex.: Um particular, vendo que o
escrevente saiu da sala para ir ao banheiro, adentra no
cartório e rasga folha de um processo que está sob
custódia do escrevente.
Art. 305: 1- Trata-se de crime contra a fé pública. 2 -
Não se trata de crime funcional, ou seja, pode ser
cometido por qualquer pessoa, funcionário público ou
particular. 3 - Exige uma finalidade específica de obter
benefício próprio ou alheio, ou causar prejuízo alheio.
Ex.: Um estagiário de um escritório de advocacia vai a
secretaria do fórum e pede um processo, no qual seu
primo é o acusado, e com a finalidade beneficiar o
mesmo, destrói o depoimento de uma testemunha
chave.
Art. 356: 1 - O sujeito ativo só poderá ser advogado ou
procurador, que nesta qualidade, recebeu o objeto ou
documento. 2 - O objeto material é documento, autos
(processo) ou objeto de valor probatório. 3 - A conduta
é de inutilizar ou deixar de restituir. 3 - Trata-se de um
crime contra administração da justiça. Ex.: O advogado
retira um processo do cartório do fórum e deixa de
devolvê-lo. Ex2.: O advogado pede para ver a arma do
crime, e inutilizar esta arma (objeto de valor probatório,
ou seja, objeto que serve como prova).
Art. 3°, I, da Lei 8.137/90: 1 - Trata-se de crime
funcional contra a ordem tributária. 2 - O sujeito ativo é
funcionário público da administração fazendária
(tributária). 3 - Consuma-se com a conduta de sonegar,
extraviar ou inutilizar, acarretando pagamento indevido
ou inexato de tributo ou contribuição social.
O crime é cometido mediante dolo. A forma culposa é
indiferente penal, podendo o agente responder
administrativamente.
A consumação do delito se dá com o efetivo extravio,
sonegação ou inutilização de livro oficial ou qualquer
outro documento. A tentativa é admissível nas
modalidades extravio e inutilização. OBS.: As
modalidades extraviar e sonegar trata de espécies
permanentes, ou seja, a consumação se prolonga no
tempo.
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
62
Emprego irregular de verbas ou rendas públicas
Art. 315 - Dar às verbas ou rendas públicas aplicação
diversa da estabelecida em lei:
Pena - detenção, de um a três meses, ou multa.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico são as verbas da administração pública.
Trata-se de um crime próprio, pois o sujeito ativo só
pode ser o funcionário público, e segundo a doutrina
majoritária, somente poderá ser o funcionário que tem
o poder de administração de verbas ou rendas públicas.
Ex.: Presidente da República e seus Ministros,
Governadores, Diretores de entidades paraestatais e
etc. OBS.: O crime admite cooperação de particulares
(coautor ou participe), desde que saiba da condição do
agente (concurso de pessoas). OBS2.: Se o agente for
prefeito municipal (ou se substituto) o crime será o
disposto no Art. 1°, III do Decreto Lei 201/67 - “São
crimes de responsabilidade dos Prefeitos Municipal,
sujeitos ao julgamento do Poder Judiciário,
independentemente do pronunciamento da Câmara
dos Vereadores: III - desviar, ou aplicar indevidamente,
rendas ou verbas públicas”.
O crime é praticado com dolo de desviar fundos
públicos da meta especificada em lei. OBS.: Não é
punível a forma culposa. Porém poderá acarretar outras
sanções administrativas e etc. OBS2.: O termo “lei” não
inclui decretos ou quaisquer atos administrativos.
OBS3.: Mesmo que o tribunal de contas (União,
Estados, Municípios) aprove o emprego irregular da
verba ou renda pública, haverá o delito do Art. 315 do
C.P., pois as decisões administrativas dos tribunais de
contas, não possuem reflexo na esfera criminal. OBS4.:
Se o emprego irregular da verba ou renda pública
ocorreu em situação de estado de necessidade, não
haverá o crime. Ex.: O prefeito utiliza uma verba
prevista em lei, que mandava construir uma praça,
porém utiliza-o para socorrer pessoas desabrigadas de
uma enchente. Conclusão: O prefeito não praticou
nenhum crime. OBS5.: Se o funcionário público ocupar
cargo em comissão ou função de direção ou assessoria
de órgão da administração direta, sociedade de
economia mista, empresa pública ou fundação
instituída pelo poder público, sua pena será aumenta de
um terço (Art. 327, § 2º do C.P. - "A pena será
aumentada da terça parte quando os autores dos
crimes previstos neste Capítulo forem ocupantes de
cargos em comissão ou de função de direção ou
assessoramento de órgão da administração direta,
 PM-TO
DIREITO PENAL
sociedade de economia mista, empresa pública ou
fundação instituída pelo poder público").
A consumação do delito se dá com a efetiva aplicação
irregular das verbas ou rendas em finalidade diferente
da contida em lei (crime material). É admissível a
tentativa.
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
Concussão
Art. 316 - Exigir, para si ou para outrem, direta ou
indiretamente, ainda que fora da função ou antes de
assumi-la, mas em razão dela, vantagem indevida:
Pena - reclusão, de dois a oito anos, e multa.
Excesso de exação
§ 1º - Se o funcionário exige tributo ou contribuição
social que sabe ou deveria saber indevido, ou, quando
devido, emprega na cobrança meio vexatório ou
gravoso, que a lei não autoriza:
Pena - reclusão, de 3 (três) a 8 (oito) anos, e multa.
§ 2º - Se o funcionário desvia, em proveito próprio ou
de outrem, o que recebeu indevidamente para recolher
aos cofres públicos:
Pena - reclusão, de dois a doze anos, e multa.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 316 do C.P. é a
moralidade da administração pública,
consequentemente o patrimônio da vítima (particular)
que foi constrangido pela atitude criminosa do agente.
O crime de concussão é considerado um crime próprio,
pois exige a qualidade de funcionário público, no
sentido amplo trazido pelo Art. 327 C.P. - (“Considera-se
funcionário público, para os efeitos penais, quem,
embora transitoriamente ou sem remuneração, exerce
cargo, emprego ou função pública.
§ 1º - Equipara-se a funcionário público quem exerce
cargo, emprego ou função em entidade paraestatal, e
quem trabalha para empresa prestadora de serviço
contratada ou conveniada para a execução de atividade
típica da Administração Pública.
§ 2º - A pena será aumentada da terça parte quando os
autores dos crimes previstos neste Capítulo forem
ocupantes de cargos em comissão ou de função de
direção ou assessoramento de órgão da administração
63
direta, sociedade de economia mista, empresa pública
ou fundação instituída pelo poder público.”). OBS.:
Poderá ser cometido por funcionário público que foi
nomeado, mas ainda não entrou em exercício ou que
está fora da função, de férias, por exemplo, desde que
em razão da função.
O objeto material é vantagem indevida, porém se a
vantagem for devida não haverá o delito de concussão,
podendo configurar o crime de abuso de autoridade,
infração administrativa, exercício arbitrário das próprias
razões ou fato atípico. OBS.: A vantagem exigida poderá
ser para o próprio funcionário público ou para terceiros.
OBS2.: A vantagem indevida poderá ser de cunho
econômico, sexual e etc.
Concussão Direta: Quem exige é a própria autoridade
pública.
Concussão Indireta: Quando a exigência é realizada por
intermédio de um terceiro. Ex.: Garoto de recado.
Concussão Explícita: Quando a exigência é direta.
Concussão Implícita: Quando a exigência é indireta.
O crime de concussão é um crime formal ou de
consumação antecipada, pois se consuma no momento
da exigência, fazendo assim com que o recebimento da
vantagem, seja mero exaurimento. Ex.: Edney, policial
civil e em razão de sua função, exige de Tadeu a quantia
de R$ 1.000,00 para não prendê-lo em flagrante por
crime de tráfico de drogas. Conclusão: Edney irá
responder pelo crime de concussão. Ex2.: João, fiscal da
SEFA, exigi propina de um comerciante, sob pena de
matar sua esposa. Conclusão: João irá responder pelo
crime de extorsão. Pois, João, usou de grave ameaça
para fazer a exigência. OBS.: Exigir significa impor como
condição para pratica, retardamento ou omissão de um
ato. OBS2.: O agente só irá cometer o delito de
concussão se for competente para praticar, retardar ou
omitir (deixar de praticar) o ato. Caso contrário o
agente estará praticando outro delito, como estelionato
e etc. OBS3.: Se para exigir o funcionário público utiliza
violência ou grave ameaça, o crime será de extorsão.
OBS4.: Se um particular se passar por um funcionário
público, para exigir vantagem indevida. O falso
funcionário público responderá pelo crime de extorsão
e não de concussão, pois o sujeito ativo não é
funcionário público. OBS5.: Não podemos confundir
este delito com o encontrado no Art. 3º, II, da Lei
8317/90 - Crime funcional contra ordem tributária ("II -
exigir, solicitar ou receber, para si ou para outrem,
direta ou indiretamente, ainda que fora da função ou
antes de iniciar seu exercício, mas em razão dela,
vantagem indevida; ou aceitar promessa de tal
vantagem, para deixar de lançar ou cobrar tributo ou
 PM-TO
DIREITO PENAL
contribuição social, ou cobrá-los parcialmente"), pois
nesse temos as condutas de exigir, solicitar, receber ou
aceitar, vantagem indevida, para deixar de lançar ou
cobrar tributo ou contribuição social ou cobrá-lo
parcialmente. Logo, o delito será o previsto na lei de
crimes contra ordem tributária e não de concussão.
Na concussão o particular também poderá responder
pelo mesmo crime como coautor ou participe, desde
que saiba a condição de servidor do agente.
Este crime somente admite tentativa no caso de
exigência por escrito.
O Art. 316, §§ 1º e 2° do C.P. refere-se ao excesso de
exação.
No Art. 316, § 1º temos duas ações praticadas pelo
agente: 1 - O agente exigir tributo ou contribuição social
que sabe (dolo) ou deveria saber (dolo eventual)
indevido. 2 - O agente se excede usando meio vexatório
ou gravoso para cobrança de tributo ou contribuição
social.
No Art. 316, § 2º temos uma qualificadora do delito,
pois se o funcionário desviar, em proveito próprio ou de
outrem, o que recebeu indevidamente para recolher
aos cofres públicos, terá uma pena de reclusão, de dois
a doze anos, e multa.
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
Corrupção passiva
Art. 317 - Solicitar ou receber, para si ou para outrem,
direta ou indiretamente, ainda que fora da função ou
antes de assumi-la, mas em razão dela, vantagem
indevida, ou aceitar promessa de tal vantagem:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.
§ 1º - A pena é aumentada de um terço, se, em
consequência da vantagem ou promessa, o funcionário
retarda ou deixa de praticar qualquer ato de ofício ou o
pratica infringindo dever funcional.
§ 2º - Se o funcionário pratica, deixa de praticar ou
retarda ato de ofício, com infração de dever funcional,
cedendo a pedido ou influência de outrem:
Pena - detenção, de três meses a um ano, ou multa.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 317 do C.P. é a
moralidade da administração pública,
consequentemente o patrimônio da vítima (particular).
64
O crime de corrupção passiva é considerado um crime
próprio, pois exige a qualidade de funcionário público,
no sentido amplo trazido pelo Art. 327 C.P. -
(“Considera-se funcionário público, para os efeitos
penais, quem, embora transitoriamente ou sem
remuneração, exerce cargo, emprego ou função
pública.
§ 1º - Equipara-se a funcionário público quem exerce
cargo, emprego ou função em entidade paraestatal, e
quem trabalha para empresa prestadora de serviço
contratada ou conveniada para a execução de atividade
típica da Administração Pública.
§ 2º - A pena será aumentada da terça parte quando os
autores dos crimes previstos neste Capítulo forem
ocupantes de cargos em comissão ou de função de
direção ou assessoramento de órgão da administração
direta, sociedade de economia mista, empresa pública
ou fundação instituída pelo poder público.”). OBS.:
Poderá ser cometido por funcionário público que foi
nomeado, mas ainda não entrou em exercício ou que
está fora da função, de férias, por exemplo, desde que
em razão da função. OBS2.: Se um particular se passar
por um funcionário público, e solicita de um terceiro,
vantagem indevida. O falso funcionário público
responderá pelo crime de estelionato e não de
corrupção passiva, pois o sujeito ativo não é funcionário
público. OBS3.: Se o particular souber da condição de
servidor público do agente, o mesmo também estará
praticando o mesmo crime como coautor ou partícipe
em concurso de pessoas.
São três as condutas típicas: 1 - Solicitar (pedir) -
implícita ou explicitamente, 2 - Receber e 3 - Aceitar.
O objeto material é vantagem indevida, porém se a
vantagem for devida não haverá o delito de corrupção
passiva, podendo configurar o crime de abuso de
autoridade, infração administrativa, exercício arbitrário
das próprias razões ou fato atípico. OBS.: A vantagem
indevida poderá ser para o próprio funcionário público
ou para terceiros. OBS2.: A vantagem indevida poderá
ser de cunho econômico, sexual e etc. OBS3.: O crime
irá existir mesmo que a vantagem ou promessa seja
entregue para um familiar do funcionário público.
Deve existir um nexo (ligação) entre a vantagem
solicitada ou aceita e a atividade exercida. Caso
contrário, não há o que se falar no crime de corrupção,
podendo caracterizar outros crimes. Ex.: Leandro,
delegado de polícia, e em razão de sua função, solicita a
quantia de R$ 10.000,00 para não instaurar o inquérito
contra o traficante Isaias. Conclusão: Leandro
responderá pelo delito de corrupção passiva. Pois o
delegado possui a competência de instaurar o inquérito
 PM-TO
DIREITO PENAL
policial. OBS.: Só haverá o delito de corrupção passiva,
se o funcionário público tiver competência para realizar
ou omitir o ato negociado. Ex.: Raimundo, investigador
de polícia civil, solicita propina para não instaurar o
inquérito contra o homicida Júlio. Conclusão: Raimundo
não responderá pelo delito de corrupção passiva, pois o
investigador não possui competência para instaurar ou
não o inquérito policial. Nesta situação, Raimundo,
poderá responder por outros delitos, como: estelionato
ou tráfico de influência. OBS2.: Não podemos confundir
este delito com o encontrado no Art. 3º, II, da Lei
8317/90 - Crime funcional contra ordem tributária ("II -
exigir, solicitar ou receber, para si ou para outrem,
direta ou indiretamente, ainda que fora da função ou
antes de iniciar seu exercício, mas em razão dela,
vantagem indevida; ou aceitar promessa de tal
vantagem, para deixar de lançar ou cobrar tributo ou
contribuição social, ou cobrá-los parcialmente"), pois
nesse temos as condutas de exigir, solicitar, receber ou
aceitar, vantagem indevida, para deixar de lançar ou
cobrar tributo ou contribuição social ou cobrá-lo
parcialmente, teremos o delito previsto na lei de crimes
contra ordem tributária e não de corrupção passiva.
Corrupção Própria (Art. 317, § 1º) - Aquela que tem por
finalidade a pratica de ato injusto. Ex.: Fátima, agente
de trânsito do Detran, recebe a quantia de R$ 100,00
para não aplicar uma multa no veículo de Matias.
Corrupção Imprópria (Art. 317 caput) - Aquela que visa
à prática de ato legítimo. Ex.: Valdomiro, caixa do Banco
do Brasil, aceita a quantia de R$ 10,00 para atender um
cliente que está no final da fila.
Corrupção Antecedente - É quando a vantagem
indevida é solicitada ou recebida antes da pratica do ato
legal ou ilegal. Ex.: Fabiano, delegado de policia, solicita
antecipadamente, propina para Joãozinho, para não
instaurar um inquérito contra o mesmo, que sabe ter
praticado um delito de roubo.
Corrupção Subsequente - É quando a vantagem
indevida é solicitada ou recebida após da pratica do ato
legal ou ilegal. Ex.: Carlos, delegado de polícia, solicita
propina para Marcelinho, pois não fez o procedimento
de sua prisão em flagrante delito, após de pego o
mesmo portando uma arma de foto.
O crime é praticado apenas com dolo. Na modalidade
solicitar ou aceitar promessa, o crime é formal ou de
consumação antecipada (se consuma mesmo que o
agente não tenha recebido a gratificação). Já na
modalidade receber, o crime é material, pois exige o
efetivo enriquecimento ilícito do autor, ou seja, o
recebimento da vantagem indevida. Não admite
modalidade culposa.
65
Admite tentativa, porém na modalidade solicitar, só
existirá tentativa na forma escrita.
A pena será majorada (aumentada), caso o infrator
corrupto retarde ou deixe de praticar ato de ofício ou o
pratica com infração de dever funcional, ou seja,
quando o agente cumpre o prometido, realizando a
pretensão do corruptor.
O Art. 317, § 2º do C.P. traz a corrupção passiva
privilegiada, onde o agente pratica, deixa de praticar ou
retarda ato de ofício, cedendo a pedido, pressão ou
influência de outrem, não recebendo qualquer
vantagem indevida. Ex.: O oficial de justiça deixa de
realizar uma penhora, atendendo ao pedido sua esposa
ou sob influência de um prefeito.
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
Facilitação de contrabando ou descaminho
Art. 318 - Facilitar, com infração de dever funcional, a
prática de contrabando ou descaminho (art. 334):
Pena - reclusão, de 3 (três) a 8 (oito) anos, e multa.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 318 do C.P. é a própria
administração pública em desfavor do comportamento
do funcionário.
Contrabando - É a entrada ou saída do país de
mercadoria proibida.
Descaminho - Fraude empregada para elidir (suprimir)
o pagamento de impostos de importação, exportação
ou consumo.
No Art. 318 do C.P. aplica-se a teoria pluralista
(exceção, pois em regra é aplicada a teria monista ou
unitária do Art. 29 do C.P. - “Quem, de qualquer modo,
concorre para o crime incide nas penas a este
cominadas, na medida de sua culpabilidade”).
O sujeito ativo desse crime é somente o funcionário
público incumbido de combater esse crime (crime
próprio). Ex.: Romeu, policial federal, faz vista grossa,
ao ver Cláudio transportar em sua bagagem produto de
contrabando. OBS.: Se o particular souber da condição
de servidor público do agente, o mesmo também estará
praticando o mesmo crime como coautor ou partícipe
em concurso de pessoas.
Se não for essa a atribuição funcional do servidor
público, então mesmo responderá pelo crime
 PM-TO
DIREITO PENAL
descaminho do Art. 334 do C.P - (“Iludir, no todo ou em
parte, o pagamento de direito ou imposto devido pela
entrada, pela saída ou pelo consumo de mercadoria”)
ou contrabando do Art. 334-A do C.P - ("Importar ou
exportar mercadoria proibida.") como co-autor ou
participe. OBS.: Se o funcionário público ocupar cargo
em comissão ou função de direção ou assessoria de
órgão da administração direta, sociedade de economia
mista, empresa pública ou fundação instituída pelo
poder público, sua pena será aumenta de um terço (Art.
327, § 2º do C.P. - "A pena será aumentada da terça
parte quando os autores dos crimes previstos neste
Capítulo forem ocupantes de cargos em comissão ou de
função de direção ou assessoramento de órgão da
administração direta, sociedade de economia mista,
empresa pública ou fundação instituída pelo poder
público").
A competência de julgar esse crime é da justiça federal,
ainda que o funcionário que o cometeu seja do
funcionário do estado. Pois esse delito (crime) é de
interesse da União. OBS.: Em se tratando de imposto
estadual, a competência e da justiça estadual.
A conduta consiste em facilitar, por ação ou omissão, o
contrabando ou descaminho.
Este crime só é cometido com dolo, ou seja, não há
modalidade culposa.
A consumação se dá com a facilitação, pouco
importando se o agente completou ou não o
contrabando ou descaminho (crime formal ou de
consumação antecipada).
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
Prevaricação
Art. 319 - Retardar ou deixar de praticar,
indevidamente, ato de ofício, ou praticá-lo contra
disposição expressa de lei, para satisfazer interesse ou
sentimento pessoal:
Pena - detenção, de três meses a um ano, e multa.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 319 do C.P. é a própria
administração pública em desfavor do comportamento
do funcionário.
66
Este delito pode ser praticado de três formas:
retardando (atrasando), deixando de praticar (omissão)
ou praticando de forma ilegal (ação). OBS.: Só haverá
crime se o retardamento ou a omissão do ato for
indevida, pois se houver justa causa para esse
retardamento ou omissão, não há o crime de
prevaricação. OBS2.: Só haverá o delito de
prevaricação, na conduta de praticar ato contra
disposição expressa de lei, se a lei for clara e
induvidosa, e o funcionário vim a descumpri-la. No
entanto se a lei for objeto de divergência interpretativa,
não haverá o crime de prevaricação. Ex.: A lei dispõe
que um oficial de justiça tem 10 dias para intimar uma
pessoa, e o mesmo só pratica o ato com 20 dias.
Conclusão: O oficial de justiça responderá pelo delito de
prevaricação. Pois a lei foi clara e inequívoca, em
estabelecer 10 dias para o cumprimento do ato. OBS3.:
Só haverá o delito de prevaricação, se o ato retardado,
omitido ou praticado contra disposição expressa de lei,
for um ato de ofício, ou seja, ato que esteja dentre as
obrigações do funcionário. Ex.: Um delegado manda um
investigador ouvi as testemunhas em um inquérito
policial, pois o escrivão não veio trabalhar. No entanto,
o investigador não cumpri a ordem do delegado.
Conclusão: O investigador não irá responder pelo delito
de prevaricação, pois não é ato de oficio dele ouvi
testemunha em um inquérito, e sim ato de ofício do
escrivão. OBS4.: Para que configure o delito de
prevaricação, além das condutas dispostas no tipo
penal (Retardar (ação) ou deixar de praticar (omissão),
ou praticá-lo contra disposição expressa de lei (ação)),
deverá haver uma finalidade específica de satisfazer
sentimento ou interesse pessoal. Não havendo uma das
finalidades específicas não existirá crime de
prevaricação. Podendo haver apenas infrações
administrativas. Ex.: Um oficial de justiça atrasa a
penhora, para se vingar do credor que é seu inimigo.
Conclusão: O oficial de justiça responderá pelo crime de
prevaricação (sentimento pessoal). Ex2.: Um oficial de
justiça atrasa a penhora, pois tem interesse em compra
o veículo, e não quer que o mesmo seja levado a leilão.
Conclusão: O oficial de justiça responderá pelo crime de
prevaricação (interesse pessoal). OBS5.: Se houver
discricionariedade (É a liberdade que lei concede em
algumas situações para que o gestor decida utilizando
como parâmetros padrões de conveniência e
oportunidade observados os interesses públicos na
conduta escolhida), não existirá o crime de
prevaricação. Ex.: Um delegado está em dúvida sobre
um fato que lhe foi apresentado na delegacia é
verdadeiro ou falso, então ele tem discricionariedade
de instaurar o inquérito por portaria e não instaura-lo
por flagrante.
 PM-TO
DIREITO PENAL
O crime é cometido por funcionário público, no sentido
amplo no sentido amplo trazido pelo Art. 327 C.P. -
(“Considera-se funcionário público, para os efeitos
penais, quem, embora transitoriamente ou sem
remuneração, exerce cargo, emprego ou função
pública.
§ 1º - Equipara-se a funcionário público quem exerce
cargo, emprego ou função em entidade paraestatal, e
quem trabalha para empresa prestadora de serviço
contratada ou conveniada para a execução de atividade
típica da Administração Pública.
§ 2º - A pena será aumentada da terça parte quando os
autores dos crimes previstos neste Capítulo forem
ocupantes de cargos em comissão ou de função de
direção ou assessoramento de órgão da administração
direta, sociedade de economia mista, empresa pública
ou fundação instituída pelo poder público.”), todavia, o
particular poderá praticar em concurso de pessoa,
desde que saiba da condição de funcionário público do
agente.
A consumação do delito de prevaricação se dá com a
conduta (Retardar (ação) ou deixar de praticar
(omissão), ou praticá-lo contra disposição expressa de
lei (ação)), mesmo que o sentimento ou interesse
pessoal almejado não tenha sido alcançado (Crime
Formal).
Este crime só é cometido com dolo, ou seja, não há
modalidade culposa.
A tentativa é possível apenas nas formas comissivas
(ação), ou seja, nos atos de Retardar (ação) ou praticá-lo
contra disposição expressa de lei (ação). OBS.: Não é
possível a tentativa na forma omissiva do crime (deixar
de praticar (omissão)), pois não existente tentativa de
crime omissivo puro ou próprio.
A prevaricação se diferencia do crime do Art. 317 § 2º
(“Se o funcionário pratica, deixa de praticar ou retarda
ato de ofício, com infração de dever funcional, cedendo
a pedido ou influência de outrem”), pois no primeiro a
satisfação é de interesse ou sentimento pessoal e no
segundo ele atende a um pedido ou influência de
outrem.
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
Art. 319-A. Deixar o Diretor de Penitenciária e/ou
agente público, de cumprir seu dever de vedar ao preso
o acesso a aparelho telefônico, de rádio ou similar, que
permita a comunicação com outros presos ou com o
ambiente externo:
Pena: detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano.
67
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 319-A do C.P. é a
própria administração pública em desfavor do
comportamento do funcionário.
A doutrina chamou esse crime de Prevaricação
Imprópria.
O crime somente será cometido pelo funcionário
público que tem o dever de evitar que os presos
tenham acesso a aparelhos de comunicação proibidos.
OBS.: Este artigo não está vedando todo e qualquer
meio de comunicação (É autorizado, por exemplo,
Televisão, Rádio e etc.), mas somente o que permitirá a
comunicação com outros presos ou pessoas fora do
presídio. Ex.: Celular, Walk Talk e etc. OBS2.: Se o
funcionário público ocupar cargo em comissão ou
função de direção ou assessoria de órgão da
administração direta, sociedade de economia mista,
empresa pública ou fundação instituída pelo poder
público, sua pena será aumenta de um terço (Art. 327, §
2º do C.P. - "A pena será aumentada da terça parte
quando os autores dos crimes previstos neste Capítulo
forem ocupantes de cargos em comissão ou de função
de direção ou assessoramento de órgão da
administração direta, sociedade de economia mista,
empresa pública ou fundação instituída pelo poder
público"). OBS3.: Se o particular souber da condição de
servidor público do agente, o mesmo também estará
praticando o mesmo crime como coautor ou partícipe
em concurso de pessoas.
O crime previsto no Art. 319-A, apesar da lei descrever
somente sua conduta omissiva própria, a doutrina
entende que alcançará também o funcionário que
entregar o aparelho para comunicação, o qual a lei
proíbe, nas mãos do preso, ou que fizer a conhecida
“vista grossa”.
Somente é admitida a modalidade dolosa, pois se
culposa for, acarretará somente responsabilidade civil
ou administrativa.
A consumação do crime se dará com a simples omissão,
não importando se o preso teve acesso ao aparelho de
comunicação. A tentativa não é admitida, pois se trata
de um crime omissivo puro (levando em consideração a
letra de lei).
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
Condescendência criminosa
Art. 320 - Deixar o funcionário, por indulgência, de
responsabilizar subordinado que cometeu infração no
exercício do cargo ou, quando lhe falte competência,
 PM-TO
DIREITO PENAL
não levar o fato ao conhecimento da autoridade
competente:
Pena - detenção, de quinze dias a um mês, ou multa.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 320 do C.P. é o correto
andamento das atividades administrativas
desenvolvidas pela administração pública.
O sujeito ativo desse crime é o funcionário público, no
sentido amplo no sentido amplo trazido pelo Art. 327
C.P. - (“Considera-se funcionário público, para os efeitos
penais, quem, embora transitoriamente ou sem
remuneração, exerce cargo, emprego ou função
pública.
§ 1º - Equipara-se a funcionário público quem exerce
cargo, emprego ou função em entidade paraestatal, e
quem trabalha para empresa prestadora de serviço
contratada ou conveniada para a execução de atividade
típica da Administração Pública.
§ 2º - A pena será aumentada da terça parte quando os
autores dos crimes previstos neste Capítulo forem
ocupantes de cargos em comissão ou de função de
direção ou assessoramento de órgão da administração
direta, sociedade de economia mista, empresa pública
ou fundação instituída pelo poder público.”),
hierarquicamente superior, que não pune ou quem,
faltando à atribuição, não informa a autoridade
competente. Ex.: Dirceu, gerente do departamento
financeiro do Detran, deixa de responsabilizar seu
funcionário, por piedade, do crime de peculato que o
mesmo cometeu. OBS.: Se o particular souber da
condição de servidor público do agente, o mesmo
também estará praticando o mesmo crime como
coautor ou partícipe em concurso de pessoas.
O sujeito passivo deste delito é o Estado (mais
especificamente a Administração Pública) que será
atingida com a má conduta de seu funcionário.
Se a omissão for por outro sentimento que não seja
indulgência (bondade, piedade, misericórdia), então
poderá caracterizar outro crime, como por exemplo,
corrupção passiva ou prevaricação.
Para que o crime seja configurado, o servidor deve está
no exercício de sua função, pois se fora dela, não há o
que se falar no crime de condescendência criminosa.
Ex.: João cometeu um delito de apropriação indébita,
ao ficar com o livro da biblioteca da faculdade onde
estuda, por acaso o seu superior hierárquico ficou
sabendo do fato. Conclusão: Como João cometeu o
delito fora do exercício da função, não existirá o crime
68
de condescendência criminosa por parte de seu chefe.
Pois não está na esfera de competência de seu superior
hierárquico.
O delito de condescendência criminosa só é cometido
com dolo, ou seja, não há modalidade culposa.
A consumação do delito de condescendência criminosa
poderá acontecer em dois momentos, a depender da
situação, são eles: 1 - Quando o superior hierárquico,
depois de tomar conhecimento do delito, não informa
no prazo legal estabelecido para tomar providências. 2 -
Não havendo prazo legal, com a perda do prazo
juridicamente relevante, a ser determinado pelo juiz.
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
Advocacia administrativa
Art. 321 - Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse
privado perante a administração pública, valendo-se da
qualidade de funcionário:
Pena - detenção, de um a três meses, ou multa.
Parágrafo único - Se o interesse é ilegítimo:
Pena - detenção, de três meses a um ano, além da
multa.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 321 do C.P. é a
moralidade da administração pública em desfavor do
comportamento do funcionário.
O sujeito ativo é o funcionário público, no sentido
amplo, trazido pelo Art. 327 C.P. - (“Considera-se
funcionário público, para os efeitos penais, quem,
embora transitoriamente ou sem remuneração, exerce
cargo, emprego ou função pública.
§ 1º - Equipara-se a funcionário público quem exerce
cargo, emprego ou função em entidade paraestatal, e
quem trabalha para empresa prestadora de serviço
contratada ou conveniada para a execução de atividade
típica da Administração Pública.
§ 2º - A pena será aumentada da terça parte quando os
autores dos crimes previstos neste Capítulo forem
ocupantes de cargos em comissão ou de função de
direção ou assessoramento de órgão da administração
direta, sociedade de economia mista, empresa pública
ou fundação instituída pelo poder público.”), porém
admiti-se a prática do mesmo por particular (coautor ou
 PM-TO
DIREITO PENAL
partícipe), desde que o mesmo saiba da condição de
funcionário do agente.
O verbo patrocinar significa defender, intervir, pleitear
ou solicitar favores. OBS.: A conduta de patrocinar pode
ser praticada pelo próprio funcionário (direta) ou por
meio de terceira pessoa (indireta). Ex.: Um gerente, do
atendimento ao público do Detran, faz um favor para
um amigo ou manda um terceiro fazer. OBS2.: O
funcionário público poderá praticar o patrocínio no
próprio local de trabalha ou em outra repartição
distinta da mesma esfera ou de outra esfera. Ex.: Um
escrivão da polícia civil, presta um favor para um amigo
dentro da própria delegacia, ou solicita favores em
outra delegacia ou na polícia federal.
Neste delito não basta apenas ser um funcionário
público. É indispensável que pratique a ação
aproveitando-se das facilidades que sua qualidade de
funcionário lhe proporciona. OBS.: O interesse
patrocinado deve ser de terceiro/alheio
(privado/particular), ou seja, se for interesse próprio
não irá configurar o crime. OBS2.: Não basta que o
sujeito ativo seja funcionário público, ele deverá
praticar o patrocínio, valendo-se da qualidade de
funcionário público, pois se não se valer dessa condição,
não existirá o crime de Advocacia Administrativa. Ex.:
Um delegado de policia civil vai até a prefeitura
defender um interesse administrativo de seu irmão,
solicitando que o funcionário da prefeitura agilize de um
alvará de funcionamento de um bar, porém, para tanto,
não se vale da qualidade de delegado e nem se quer, se
identifica como tal, apenas pede com educação.
Conclusão: O delegado civil não cometeu o delito de
Advocacia Administrativa. OBS3.: Se a conduta de
Advocacia Administrativa for praticada perante a
administração fazendária/tributária, haverá crime
funcional contra ordem tributária disposto no Art. 3º, III
da Lei 8.137/90 - Crimes Contra Ordem Tributária -
("patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado
perante a administração fazendária, valendo-se da
qualidade de funcionário público").
O interesse patrocinado pode ser lícito ou ilícito. Porém
se for ilícito será aplicado o disposto no parágrafo único,
ou seja, terá agravante. Ex.: O escrevente agiliza o
processo de um amigo (interesse legítimo). Ex2.: Um
policial do setor de inteligência, faz a interceptação
telefônica, sem autorização judicial, da esposa de um
amigo (interesse ilegítimo).
A conduta deve ser dolosa e se consuma com prática de
ato revelador do patrocínio, que ofenda a moralidade
administrativa. Independente da obtenção ou não de
vantagem. A tentativa é admitida, segundo a doutrina.
69
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
Violência arbitrária
Art. 322 - Praticar violência, no exercício de função ou a
pretexto de exercê-la:
Pena - detenção, de seis meses a três anos, além da
pena correspondente à violência.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 322 do C.P. é o
desenvolvimento regular das atividades realizadas pela
administração pública.
Para a doutrina majoritária, o crime de violência
arbitrária foi tacitamente revogado pela Lei 6.898/65
(Abuso de Autoridade). Porém há decisões dos tribunais
superiores, reconhecendo o Art. 322 C.P.
Temos dois sujeitos passivos: o Estado e o agente que
sofre o abuso (violência).
O dolo está em praticar a violência injustificada, ou seja,
consuma-se o delito com o emprego da violência.
OBS.: Se a violência causar lesões ou a morte do
indivíduo, o agente também responderá por tais
resultados (concurso de crimes).
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
Abandono de função
Art. 323 - Abandonar cargo público, fora dos casos
permitidos em lei:
Pena - detenção, de quinze dias a um mês, ou multa.
§ 1º - Se do fato resulta prejuízo público:
Pena - detenção, de três meses a um ano, e multa.
§ 2º - Se o fato ocorre em lugar compreendido na faixa
de fronteira:
Pena - detenção, de um a três anos, e multa.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 323 do C.P. é
desenvolvimento regular das atividades realizadas pela
administração pública.
 PM-TO
DIREITO PENAL
Somente o funcionário ocupante de cargo poderá
praticar esse crime, ou seja, não deve ser levado em
consideração o conceito de funcionário público em
sentido amplo. OBS.: Embora o nome do delito seja
abandono de função, a sua redação traz a sanção em
caso de abandono de cargo. Logo, se houver abandono
apenas de função pública, não haverá o delito de
abandono de função. OBS2.: Conceitos de função e
cargo público é: Cargo público é o conjunto de
atribuições e responsabilidades previstas na estrutura
organizacional que devem ser cometidas a um servidor.
Ex.: Analista Judiciário, Procurador Autárquico, Analista
de Sistemas do TRE e etc. Função Pública é a atribuição
ou conjunto de atribuições que a Administração Pública
confere a determinados servidores para a execução de
serviços eventuais. Ex.: Assessor de Juiz, Gerência de
setor e etc. Atenção: Todo o cargo tem função, mas
pode haver função sem cargo. OBS3.: Se o agente
abandonar o Emprego público (É o vínculo estabelecido
entre a pessoa natural e a Administração Pública
Indireta (empresas públicas e sociedades de economia
mista), sendo que essas relações empregatícias serão
regidas pela Consolidação das Leis do Trabalho), não
haverá o delito de abandono de função. OBS4.: Se o
funcionário público ocupar cargo em comissão ou
função de direção ou assessoria de órgão da
administração direta, sociedade de economia mista,
empresa pública ou fundação instituída pelo poder
público, sua pena será aumenta de um terço (Art. 327, §
2º do C.P. - "A pena será aumentada da terça parte
quando os autores dos crimes previstos neste Capítulo
forem ocupantes de cargos em comissão ou de função
de direção ou assessoramento de órgão da
administração direta, sociedade de economia mista,
empresa pública ou fundação instituída pelo poder
público").
Pode haver participação de terceiro que instiga, induz
ou auxilia o funcionário público, incorrendo com sua
conduta no mesmo crime em concurso de pessoas,
desde que saiba as condições de funcionário público do
agente.
O agente deverá abandonar o cargo por um período
superior a trinta dias consecutivos, ou seja, só haverá o
crime se o mesmo faltar 31 dias de maneira ininterrupta
e o abandono resultar em possibilidade concreta (real e
efetiva) de dano na administração pública. OBS.: O
crime continuará existindo, mesmo que um substituto
possa intervir imediatamente. OBS2.: O delito
continuará existindo mesmo que o abandono não cause
prejuízo público. Nesta situação será aplicada a pena do
Art. 323 "caput". OBS3.: Em caso de greve, não
70
declarada como ilegal, não há o que se falar nesse
crime, mesmo que a greve dure mais de 30 dias.
É punida apenas a conduta de forma dolosa, ou seja, a
vontade do agente de abandonar. Por se tratar de um
crime omissivo próprio, a tentativa não é admitida.
No Art. 323, §§ 1º e 2º encontram-se as formas
qualificadas do delito.
No Art. 323, §1º traz uma pena de detenção, de três
meses a um ano, e multa, no caso do abandono causar
prejuízo público.
No Art. 323, §2º traz uma pena de detenção, de um a
três anos, e multa, no caso do abandono ocorre em
lugar compreendido na faixa de fronteira. OBS.:
Segundo o Art. 20, §2º, da CF/88, a faixa de fronteira é
a faixa de até 150 Km de largura, ao longo das
fronteiras terrestres.
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
Exercício funcional ilegalmente antecipado ou
prolongado
Art. 324 - Entrar no exercício de função pública antes de
satisfeitas as exigências legais, ou continuar a exercê-la,
sem autorização, depois de saber oficialmente que foi
exonerado, removido, substituído ou suspenso:
Pena - detenção, de quinze dias a um mês, ou multa.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 324 do C.P. é o
desenvolvimento regular das atividades realizadas pela
administração pública.
O sujeito ativo é o funcionário público (crime próprio)
que antecipa ou prolonga o exercício de suas funções. O
sujeito passivo é o Estado.
A primeira conduta descrita no tipo penal é a de
antecipar-se, deixando de observar as exigências legais
como, por exemplo, a posse, inspeção médica e etc.
OBS.: A expressão "legais" encontrada na descrição do
delito, inclui a lei e qualquer outro ato normativo.
A segunda conduta é prolongar o exercício, sem
autorização, mesmo depois de saber oficialmente que
foi exonerado, removido, substituído ou suspenso.
OBS.: Se o servidor continuar trabalhando, porém, com
autorização de seu superior hierárquico, não há o que
se falar do delito de exercício funcional ilegalmente
antecipado ou prolongado. Pois o mesmo tinha
 PM-TO
DIREITO PENAL
autorização. OBS2.: Um servidor em conversa informal
com um colega, toma ciência que removido, porém,
continua trabalhando, neste caso também não há o que
se falar do delito de exercício funcional ilegalmente
antecipado ou prolongado. Pois o mesmo não foi
comunicado oficialmente. OBS3.: Se um particular
exerce ilegalmente função pública, o mesmo está
cometendo o crime de usurpação de função pública
disposta no Art. 328 do C.P. - " Usurpar o exercício de
função pública". OBS4.: Se o funcionário público ocupar
cargo em comissão ou função de direção ou assessoria
de órgão da administração direta, sociedade de
economia mista, empresa pública ou fundação
instituída pelo poder público, sua pena será aumenta de
um terço (Art. 327, § 2º do C.P. - "A pena será
aumentada da terça parte quando os autores dos
crimes previstos neste Capítulo forem ocupantes de
cargos em comissão ou de função de direção ou
assessoramento de órgão da administração direta,
sociedade de economia mista, empresa pública ou
fundação instituída pelo poder público").
Trata-se de uma norma penal em branco, pois depende
de complemento para saber quais as exigências para
que o funcionário entre em exercício.
A consumação se dá com a prática da atividade, que o
agente sabe não desfrutar, por não está investido em
função pública. A tentativa é perfeitamente possível.
O delito é cometido com dolo, ou seja, não há
modalidade culposa.
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
Violação de sigilo funcional
Art. 325 - Revelar fato de que tem ciência em razão do
cargo e que deva permanecer em segredo, ou facilitar-
lhe a revelação:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, ou multa, se
o fato não constitui crime mais grave.
§ 1º Nas mesmas penas deste artigo incorre quem:
I - permite ou facilita, mediante atribuição,
fornecimento e empréstimo de senha ou qualquer outra
forma, o acesso de pessoas não autorizadas a sistemas
de informações ou banco de dados da Administração
Pública;
II - se utiliza, indevidamente, do acesso restrito.
§ 2º Se da ação ou omissão resulta dano à
Administração Pública ou a outrem:
71
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 325 do C.P. é o sigilo
das informações pertencentes à administração pública.
O crime é praticado por funcionário público (sujeito
ativo), no sentido amplo do que reza o Art. 327 C.P.
(“Considera-se funcionário público, para os efeitos
penais, quem, embora transitoriamente ou sem
remuneração, exerce cargo, emprego ou função
pública.
§ 1º - Equipara-se a funcionário público quem exerce
cargo, emprego ou função em entidade paraestatal, e
quem trabalha para empresa prestadora de serviço
contratada ou conveniada para a execução de atividade
típica da Administração Pública.
§ 2º - A pena será aumentada da terça parte quando os
autores dos crimes previstos neste Capítulo forem
ocupantes de cargos em comissão ou de função de
direção ou assessoramento de órgão da administração
direta, sociedade de economia mista, empresa pública
ou fundação instituída pelo poder público.”). A doutrina
majoritária diz que o funcionário mesmo que
aposentado ou afastado da sua função pode cometer o
crime, pois não se desvincula totalmente dos deveres
para com a Administração Pública.
O tipo penal descreve dois núcleos: revelar (revelação
direta) ou facilitar (revelação indireta) a revelação de
segredo que saiba em razão do cargo ou função que
exerce, isto é, deve estar entre as suas atribuições o
conhecimento do fato secreto (que deve permanecer
em segredo). Ex.: Um funcionário, em razão do seu
cargo, revela a um amigo, informações sigilosas, que
deveria permanecer em segredo (revelação direta).
Ex2.: Um funcionário deixa, propositalmente, sobre sua
mesa documentos sigiloso, e sai para almoçar
(revelação indireta). OBS.: A ciência do segredo deve se
dá em razão do cargo ou função, caso contrário irá
configurar o crime do Art. 154 - “Revelar alguém, sem
justa causa, segredo, de que tem ciência em razão de
função, ministério, ofício ou profissão, e cuja revelação
possa produzir dano a outrem” (crime praticado por
particular). OBS2.: Se o fato não for sigiloso ou se o
conhecimento do fato não tem vínculo com o cargo do
funcionário, então não haverá crime do Art. 325 do C.P.
podendo haver outro delito. Ex.: Delegado Federal
revela dados sigilosos de uma operação que ele está
participando. Conclusão: O delegado comete o crime de
violação de sigilo funcional. Ex2.: Delegado Federal
revela ao seu amigo que acabou de prender o prefeito
 PM-TO
DIREITO PENAL

da cidade de Fortaleza. Conclusão: Apesar de o Trata-se de um crime de ação penal pública

delegado ter revelado tal fato em razão de seu cargo, a incondicionada.
prisão do prefeito não é um fato que deve permanecer
em segredo. Logo, não haverá o crime de violação de
sigilo funcional. Ex3.: Um agente federal fica sabendo Violação do sigilo de proposta de concorrência
de um fato sigiloso, em uma confraternização com os
Art. 326 - Devassar o sigilo de proposta de concorrência
amigos, e revela o fato a um terceiro. Conclusão: O
pública, ou proporcionar a terceiro o ensejo de devassá-
agente federal não praticou o crime de violação de
lo:
sigilo funcional, pois o mesmo não tomou ciência do
fato sigiloso, em razão do cargo de policial federal. Pena - Detenção, de três meses a um ano, e multa.
OBS3.: Se o segredo for revelado por um particular, o
mesmo estará cometendo o crime do Art. 154 do C.P. -
Violação do segredo profissional ("Revelar alguém, sem COMENTÁRIOS
justa causa, segredo, de que tem ciência em razão de O presente dispositivo foi implicitamente revogado pelo
função, ministério, ofício ou profissão, e cuja revelação Art. 94 da Lei 8.666/93 (“Devassar o sigilo de proposta
possa produzir dano a outrem"). Ex.: Um advogado, sem apresentada em procedimento licitatório, ou
justa causa, revela a um terceiro um segredo de seu proporcionar a terceiro o ensejo de devassá-lo”), que
cliente. Conclusão: O advogado comete o delito de institui normde licitações e contratos da Administração
violação do segredo profissional. Atenção: Na Lei Pública e dá outras providências.
6.368/76 (antiga lei de drogas) que foi totalmente
revogada pela Lei 11.343/06, previa em seu Art. 17 a
conduta de revelar sigilo referente a investigação ou Funcionário público
procedimento de crimes de drogas, no entanto na nova
lei, não existe nenhuma previsão para punir tal conduta, Art. 327 - Considera-se funcionário público, para os
logo, está conduta passou a ser enquadrada no Art. 325 efeitos penais, quem, embora transitoriamente ou sem
do C.P. (se praticado por funcionário público) ou Art. remuneração, exerce cargo, emprego ou função
154 do C.P. (se praticado por particular). pública.
O delito é cometido com dolo de transmitir a outrem § 1º - Equipara-se a funcionário público quem exerce
informação sigilosa de que o funcionário público obteve cargo, emprego ou função em entidade paraestatal, e
em razão do cargo. Não se pune a modalidade culposa. quem trabalha para empresa prestadora de serviço
contratada ou conveniada para a execução de atividade
A consumação do crime se dá no momento que terceiro
típica da Administração Pública.
sabe do segredo. Trata-se de crime formal, pois
independe da ocorrência de prejuízo, bastando a § 2º - A pena será aumentada da terça parte quando os
potencialidade de dano. A tentativa somente será autores dos crimes previstos neste Capítulo forem
admitida na forma escrita. ocupantes de cargos em comissão ou de função de
direção ou assessoramento de órgão da administração
O Art. 325, § 1º do C.P., nos seus incisos I e II trazem
direta, sociedade de economia mista, empresa pública
alguns crimes equiparados, punidos com a mesma pena
ou fundação instituída pelo poder público.
do caput, para o agente que permite ou facilita,
mediante atribuição, fornecimento e empréstimo de
senha ou qualquer outra forma, o acesso de pessoas
não autorizadas a sistemas de informações ou banco de
dados da Administração Pública, ou ainda se utiliza,
indevidamente, do acesso restrito. OBS.: O sujeito ativo
no caso do § 1º é o funcionário público que opera o
sistema ou banco de dados da Administração Pública.
No Art. 325, § 2º do C.P. temos a forma qualificadora do
crime descrito no caput, ou seja, o resultado que seria
mero exaurimento do crime passou a ser uma conduta
criminosa mais gravosa, com uma pena de reclusão, de
2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa. COMENTÁRIOS
No Art. 327 do C.P. temos o conceito de funcionários
públicos para efeitos penais, que é todo aquele que

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 PM-TO
DIREITO PENAL
embora transitoriamente ou sem remuneração, exerce
cargo, emprego ou função pública.
O Art. 327, § 1º do C.P., traz a figura do funcionário
público por equiparação, que é aquele que exerce
cargo, emprego ou função em entidade paraestatal
(Autarquias, sociedades de economia mista, empresas
públicas e fundações instituídas pelo poder público), e
quem trabalha para empresa prestadora de serviço
contratada ou conveniada para a execução de atividade
típica da Administração Pública. OBS.: Apesar de parte
da doutrina e da jurisprudência, dispor que o conceito
de funcionário público por equiparação do Art. 327, §1º
do C.P., somente se aplica quando o agente é o autor do
crime e não quando é vítima (Ex.: Um médico do
hospital particular pode cometer o crime de concussão,
se exigir dinheiro de paciente do SUS, por exemplo, mas
o mesmo não poderá ser vítima do delito de desacato).
O STF e o STJ têm o entendimento que o funcionário
público por equiparação poderá figurar como sujeito
passivo de crime (Ex.: Um empregado que trabalha para
uma empresa prestadora de serviço contratada para
executar atividade típica da administração pública,
poderá ser vítima do crime de desacato).
No Art. 327, § 2º do C.P. temos os casos de aumento de
pena, caso o delito seja cometido por ocupantes de
cargos em comissão ou de função de direção ou
assessoramento de órgão da administração direta,
sociedade de economia mista, empresa pública ou
fundação instituída pelo poder público. OBS.: Segundo
entendimento do STF, aos agentes políticos também se
enquadram no Art. 327, § 2º do C.P., ou seja, prefeitos,
governadores, presidente e etc., ou seja, os mesmos
terão suas penas aumentadas da terça parte, caso
cometa crime contra a administração pública.
73
CAPÍTULO II
DOS CRIMES PRATICADOS POR PARTICULAR CONTRA A
ADMINISTRAÇÃO EM GERAL
Usurpação de função pública
Art. 328 - Usurpar o exercício de função pública:
Pena - detenção, de três meses a dois anos, e multa.
Parágrafo único - Se do fato o agente aufere vantagem:
Pena - reclusão, de dois a cinco anos, e multa.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido é o funcionamento correto
das atividades administrativas.
O crime pode ser cometido por qualquer pessoa,
inclusive o funcionário público, desde que a função
usurpada não esteja entre as atribuições do cargo que
ocupa. O sujeito passivo é a administração pública,
secundariamente o particular prejudicado com a
atitude criminosa.
A conduta é usurpar (assumir, tomar para si ou
desempenhar indevidamente) uma atividade pública,
de natureza civil ou militar, gratuita ou remunerada,
permanente ou temporária.
Se o agente apenas se intitular funcionário público
perante terceiros, sem praticar atos inerentes ao ofício,
não há o que se falar nesse crime. Porém, poderá
configurar outros crimes ou contravenção penal.
O crime é cometido com dolo, ou seja, a vontade de
usurpar. A tentativa é possível.
O Art. 328, parágrafo único do C.P. traz uma majorante
de pena, no caso em que o agente aufere (obtém,
consegue), para si ou para terceiro, vantagem (não só
as patrimoniais). OBS.: O terceiro que recebe a
vantagem, pratica o crime em concurso de pessoas, na
figura de partícipe.
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
Resistência
Art. 329 - Opor-se à execução de ato legal, mediante
violência ou ameaça a funcionário competente para
executá-lo ou a quem lhe esteja prestando auxílio:
Pena - detenção, de dois meses a dois anos.
§ 1º - Se o ato, em razão da resistência, não se executa:
Pena - reclusão, de um a três anos.
§ 2º - As penas deste artigo são aplicáveis sem prejuízo
das correspondentes à violência.
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DIREITO PENAL
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido é preservação do respeito e da
autoridade do servidor público, no exercício de suas
atividades funcionais.
O crime pode ser cometido por qualquer pessoa,
inclusive por pessoa alheia à execução do ato legal. Ex.:
Filho tenta impedir a prisão legítima do pai, mediante
violência ou grave ameaça. O sujeito passivo é o Estado.
Secundariamente, o funcionário público ou quem lhe
estiver prestando auxílio.
A conduta é opor-se, positivamente, a execução de ato,
mediante violência ou grave ameaça. OBS.: A
resistência passiva (fuga, recusa em fornecer o nome,
xingamento e etc.), que não tenha qualquer conduta
agressiva por parte do agente, não configura este crime,
porém pode configurar o crime de desacato ou
desobediência.
Os atos de resistência devem ser empregados para
impedir o cumprimento da ordem (durante a execução
do ato), se forem empregados antes ou após, então irá
configurar outros crimes. OBS.: É necessário que o ato
seja legal, mesmo que seja injusto.
O crime é praticado com dolo (ação), ou seja, não basta
que o agente se omita. Ex.: Se agarre em uma grade; se
jogue no chão. OBS.: O crime poderá ser cometido
contra o funcionário executor ou terceiro que o auxilia.
OBS2.: É admitida a tentativa, caso a ameaça seja feita
por escrito.
O Art. 329, § 1º temos a forma qualificada, quando o
funcionário não consegue executar o ato, trazendo uma
pena de reclusão, de um a três anos. OBS.: No Art. 329,
§ 1º a tentativa é possível, no caso de ameaça por
escrito.
O Art. 329, § 2º temos o concurso formal impróprio
(Art. 70 caput, segunda parte C.P. - “Quando o agente,
mediante uma só ação ou omissão, pratica dois ou mais
crimes, idênticos ou não, aplica-se-lhe a mais grave das
penas cabíveis ou, se iguais, somente uma delas, mas
aumentada, em qualquer caso, de um sexto até
metade. As penas aplicam-se, entretanto,
cumulativamente, se a ação ou omissão é dolosa e os
crimes concorrentes resultam de desígnios autônomos,
consoante o disposto no artigo anterior”). OBS.:
Desígnio autônomo significa que o agente pratica uma
só ação, querendo ou assumindo o risco de produzir
mais de um resultado. Ex.: João efetua um disparo
contra um casal de namorados que estão abraçados, e
ambos vem a óbito. Conclusão: João praticou uma só
ação, mas cometeu dois crimes de homicídio. Assim
sendo, suas penas serão somadas.
74
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
Desobediência
Art. 330 - Desobedecer a ordem legal de funcionário
público:
Pena - detenção, de quinze dias a seis meses, e multa.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido é a preservação do respeito e
da autoridade do servidor público, no exercício de suas
atividades funcionais.
O crime poderá ser cometido por qualquer pessoa. A
doutrina majoritária entende que o funcionário público
também poderá cometer esse crime, desde que a
ordem recebida não se refira a funções suas, pois, em
tal hipótese, poderá configurar outro crime, a depender
da situação. O sujeito passivo é o Estado.
Secundariamente, o servidor que teve sua ordem legal
desobedecida.
É necessário que o funcionário público emita a ordem
(escrito, gestos ou palavras), não bastando uma simples
solicitação. A ordem emanada deve ser legal e
individualizada, ou seja, dirigida a pessoa determinada.
O destinatário da ordem tem que ter o dever de
obedecê-la, podendo essa desobediência ser comissiva
(ação) ou omissiva (omissão). OBS.: Se houver uma lei
especial que expresse o crime, dando a ele sanção
administrativa ou civil, não há o que se falar em sanção
penal. OBS2.: Se a rebeldia se dá para não se produzir
provas contra si mesmo, não há o que se falar em
crime. Ex.: Pedro é pego dirigindo alcoolizado e se nega
a fazer o exame do bafômetro. Conclusão: Pedro não
comete o crime de desobediência.
Forma Comissiva - Quando a ordem é de não fazer, mas
o agente faz.
Forma Omissiva - Quando a ordem é de fazer, e o
agente não atende.
O crime se consuma com a desobediência. A tentativa
só é admitida com na forma comissiva, ou seja, com a
ação proibida.
O delito é cometido com dolo, ou seja, não há
modalidade culposa.
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
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DIREITO PENAL
Desacato
Art. 331 - Desacatar funcionário público no exercício da
função ou em razão dela:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, ou multa.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido é preservação do respeito e da
autoridade do servidor público, no exercício de suas
atividades funcionais.
O crime poderá ser cometido por qualquer pessoa
(crime comum). A doutrina majoritária entende que o
funcionário público também poderá cometer esse
crime. Independentemente de estar ou não investido de
sua função pública, ou de ser contra outro servidor, que
seja ou não hierarquicamente superior. O sujeito
passivo é o Estado. Secundariamente, o servidor que foi
ofendido.
A conduta consiste em desacatar o funcionário público
no exercício de sua função ou em razão dela. Ex.: Tião
ofende um policial que está fazendo uma ronda escolar
(no exercício da função). Ex2.: Pedro ofende um agente
de trânsito do Detran que está em uma padaria,
chamando-o de ladrão (em razão da função).
O desacato deve ser cometido na presença do servidor.
Assim, deixa de ser desacato, o xingamento por
telefone, imprensa ou por escrito.
Não será afasto o dolo, se o agente desacata o
funcionário público, por ter perdido o controle. É
impossível a tentativa, segundo parcela da doutrina.
O delito é cometido com dolo, ou seja, não há
modalidade culposa.
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
Tráfico de Influência
Art. 332 - Solicitar, exigir, cobrar ou obter, para si ou
para outrem, vantagem ou promessa de vantagem, a
pretexto de influir em ato praticado por funcionário
público no exercício da função:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
Parágrafo único - A pena é aumentada da metade, se o
agente alega ou insinua que a vantagem é também
destinada ao funcionário.
75
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido é a administração pública, em
conjunto com o patrimônio da vítima e a moral
servidor.
O crime poderá ser cometido por qualquer pessoa,
inclusive o servidor público. O sujeito passivo é Estado.
Secundariamente, o particular que foi lesado.
Temos quatro núcleos: Solicitar, Exigir, Cobrar ou Obter
vantagem ou promessa de vantagem (para si ou para
outrem). O Agente pratica tais verbos simulando ter
poder de influência sobre o ato do funcionário público.
OBS.: Se a influência for real, poderá haver outro crime
(corrupção). OBS2.: A influência prometida tem que ser
sobre ato de funcionário público, pois se for sobre ato
de um particular, teremos o crime de estelionato (art.
171 C.P. - “Obter, para si ou para outrem, vantagem
ilícita, em prejuízo alheio, induzindo ou mantendo
alguém em erro, mediante artifício, ardil, ou qualquer
outro meio fraudulento”).
O crime é praticado com dolo, não se exigindo qualquer
finalidade específica. Não há modalidade culposa.
Nas modalidades solicitar, exigir ou cobrar (crime
formal) e na modalidade obter (crime material). Essa
última modalidade é de difícil configuração, já que para
obter, o agente antes tem que cobrar, solicitar ou exigir,
ainda que implicitamente.
A tentativa é admitida na forma escrita do crime.
No Art. 322, parágrafo único do C.P. temos a pena
aumentada da metade, no caso do agente alegar que a
vantagem também se destina ao funcionário público.
OBS.: Se o tráfico indevido de influência recair sobre
juiz, jurado, órgão do Ministério Público, funcionário de
justiça, perito, tradutor, intérprete ou testemunha, será
tipificado de acordo com o delito previsto no Art. 357
do C.P. - Exploração de Prestígio - (“Solicitar ou receber
dinheiro ou qualquer outra utilidade, a pretexto de
influir em juiz, jurado, órgão do Ministério Público,
funcionário de justiça, perito, tradutor, intérprete ou
testemunha”).
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
Corrupção ativa
Art. 333 - Oferecer ou prometer vantagem indevida a
funcionário público, para determiná-lo a praticar, omitir
ou retardar ato de ofício:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.
Parágrafo único - A pena é aumentada de um terço, se,
em razão da vantagem ou promessa, o funcionário
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retarda ou omite ato de ofício, ou o pratica infringindo
dever funcional.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido é retidão administrativa.
O crime poderá ser cometido por qualquer pessoa
(crime comum). O sujeito passivo é o Estado.
Consiste em um crime de ação múltipla, ou seja,
composto por dois núcleos: Oferecer ou Prometer.
Trata-se de um crime formal, ou seja, consuma-se no
momento que o funcionário público toma
conhecimento do oferecimento ou da promessa, ainda
que recuse.
A tentativa só será admitida na forma escrita.
O Art. 333, parágrafo único do C.P. traz um aumento de
pena de um terço, caso o servidor corrupto realize a
pretensão do corruptor. OBS.: Somente incidirá o
aumento de pena, se o ato praticado pelo servidor
corrupto for de natureza ilícita. Pois se for praticado de
acordo com dever legal, o mesmo incorrerá na pena
prevista no caput. Ex.: João, afim de renovar sua
habilitação, oferece um lanche para o atendente do
Detran, para que ele não pegue fila (Art. 333 caput).
Ex2.: João oferece propina para um agente de trânsito,
para que o mesmo não aplique a multa (Art. 333,
parágrafo único). Pois praticou um ato ilegal e acarretou
prejuízo para administração pública.
O delito é cometido com dolo, ou seja, não há
modalidade culposa.
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
Descaminho
Art. 334. Iludir, no todo ou em parte, o pagamento de
direito ou imposto devido pela entrada, pela saída ou
pelo consumo de mercadoria:
Pena - reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos.
§ 1º Incorre na mesma pena quem:
I - pratica navegação de cabotagem, fora dos casos
permitidos em lei;
II - pratica fato assimilado, em lei especial, a
descaminho;
III - vende, expõe à venda, mantém em depósito ou, de
qualquer forma, utiliza em proveito próprio ou alheio,
no exercício de atividade comercial ou industrial,
76
mercadoria de procedência estrangeira que introduziu
clandestinamente no País ou importou
fraudulentamente ou que sabe ser produto de
introdução clandestina no território nacional ou de
importação fraudulenta por parte de outrem;
IV - adquire, recebe ou oculta, em proveito próprio ou
alheio, no exercício de atividade comercial ou industrial,
mercadoria de procedência estrangeira,
desacompanhada de documentação legal ou
acompanhada de documentos que sabe serem falsos.
§ 2º Equipara-se às atividades comerciais, para os
efeitos deste artigo, qualquer forma de comércio
irregular ou clandestino de mercadorias estrangeiras,
inclusive o exercido em residências.
§ 3º A pena aplica-se em dobro se o crime de
descaminho é praticado em transporte aéreo, marítimo
ou fluvial.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido é a administração pública,
valorando o aspecto patrimonial e moral.
O crime poderá ser cometido por qualquer pessoa
(crime comum). O sujeito passivo é o Estado.
Pune-se a conduta de iludir, no todo ou em parte, o
pagamento de direito ou imposto devido pela entrada,
pela saída ou pelo consumo de mercadoria. OBS.: Não
comete crime pessoa que traz em sua bagagem (que
esteja em lugar próprio do ônibus, sem desviar-se de
barreira alfandegária) produto de importação. Ficando
sujeito apenas a sanções fiscais. OBS2.: O STF entende
que cabe o princípio da insignificância em caso de
descaminho, tendo como limite o valor de R$
20.000,00. OBS3.: OSTF e o STJ admitem o princípio da
insignificância nos crimes praticados por particulares
contra a administração público.
A consumação do descaminho se dá com a liberação
pela alfândega, sem o pagamento dos impostos
inerentes.
A tentativa é possível no delito de descaminho.
O Art. 334, § 1º do C.P. traz as condutas que incorrerão
nas mesmas penas do caput, que são: I - pratica
navegação de cabotagem, fora dos casos permitidos em
lei; II - pratica fato assimilado, em lei especial, a
descaminho; III - vende, expõe à venda, mantém em
depósito ou, de qualquer forma, utiliza em proveito
próprio ou alheio, no exercício de atividade comercial
ou industrial, mercadoria de procedência estrangeira
que introduziu clandestinamente no País ou importou
 PM-TO
DIREITO PENAL
fraudulentamente ou que sabe ser produto de
introdução clandestina no território nacional ou de
importação fraudulenta por parte de outrem; IV -
adquire, recebe ou oculta, em proveito próprio ou
alheio, no exercício de atividade comercial ou industrial,
mercadoria de procedência estrangeira,
desacompanhada de documentação legal ou
acompanhada de documentos que sabe serem falsos.
O Art. 334, § 2º do C.P. mostra as equiparações às
atividades comerciais, que são: qualquer forma de
comércio irregular ou clandestino de mercadorias
estrangeiras, inclusive o exercido em residências.
No Art. 334 § 3º do C.P. temos aumento de pena em
dobro, se um dos crimes for praticado em transporte
aéreo.
O delito é cometido com dolo, ou seja, não há
modalidade culposa.
A competência do crime de descaminho é da justiça
federal.
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
Contrabando
Art. 334-A. Importar ou exportar mercadoria proibida:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos.
§ 1º Incorre na mesma pena quem:
I - pratica fato assimilado, em lei especial, a
contrabando;
II - importa ou exporta clandestinamente mercadoria
que dependa de registro, análise ou autorização de
órgão público competente;
III - reinsere no território nacional mercadoria brasileira
destinada à exportação;
IV - vende, expõe à venda, mantém em depósito ou, de
qualquer forma, utiliza em proveito próprio ou alheio,
no exercício de atividade comercial ou industrial,
mercadoria proibida pela lei brasileira;
V - adquire, recebe ou oculta, em proveito próprio ou
alheio, no exercício de atividade comercial ou industrial,
mercadoria proibida pela lei brasileira.
§ 2º Equipara-se às atividades comerciais, para os
efeitos deste artigo, qualquer forma de comércio
irregular ou clandestino de mercadorias estrangeiras,
inclusive o exercido em residências.
77
§ 3º A pena aplica-se em dobro se o crime de
contrabando é praticado em transporte aéreo,
marítimo ou fluvial.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido é a administração pública,
valorando o aspecto patrimonial e moral.
O crime poderá ser cometido por qualquer pessoa
(crime comum). O sujeito passivo é o Estado.
Pune-se a conduta de importar ou exportar mercadoria
proibida.
Contrabando - É a entrada ou saída do país de
mercadoria proibida. OBS.: Ressalta-se que há certas
mercadorias cujo tráfico tipifica crime diverso, previsto
em norma específica. Ex.: A importação ou exportação
de drogas (Art. 40, I, Lei 11.343/06 - “Art. 40. As penas
previstas nos Arts. 33 a 37 desta Lei são aumentadas de
um sexto a dois terços, se: I - a natureza, a procedência
da substância ou do produto apreendido e as
circunstâncias do fato evidenciarem a
transnacionalidade do delito”).
O delito é cometido com dolo de praticar as ações
nucleares do tipo. OBS.: Se o agente pensa que não é
proibida a mercadoria que importa ou exporta, se
equivoca sobre dado essencial do tipo, agindo sem
consciência, descaracterizando o dolo do crime (Art. 20
C.P. - “O erro sobre elemento constitutivo do tipo legal
de crime exclui o dolo, mas permite a punição por crime
culposo, se previsto em lei.”). OBS2.: Não admite o
princípio da insignificância no delito de contrabando.
A consumação do contrabando se dá com a importação
ou exportação de mercadoria proibida. A tentativa é
possível no delito de contrabando.
O Art. 334 § 1º do C.P. traz as condutas que incorrerão
nas mesmas penas do caput que são: I - pratica fato
assimilado, em lei especial, a contrabando; II - importa
ou exporta clandestinamente mercadoria que dependa
de registro, análise ou autorização de órgão público
competente; III - reinsere no território nacional
mercadoria brasileira destinada à exportação; IV-
vende, expõe à venda, mantém em depósito ou, de
qualquer forma, utiliza em proveito próprio ou alheio,
no exercício de atividade comercial ou industrial,
mercadoria proibida pela lei brasileira; V - adquire,
recebe ou oculta, em proveito próprio ou alheio, no
exercício de atividade comercial ou industrial,
mercadoria proibida pela lei brasileira.
 PM-TO
DIREITO PENAL
O Art. 334, § 2º do C.P. mostra as equiparações às
atividades comerciais, que são: quaisquer formas de
comércio irregular ou clandestino de mercadorias
estrangeiras, inclusive o exercido em residências.
No Art. 334, § 3º do C.P. temos aumento de pena em
dobro, se o crime for praticado em transporte aéreo,
marítimo ou fluvial.
A competência do crime de contrabando é da justiça
federal.
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
Impedimento, perturbação ou fraude de concorrência
Art. 335 - Impedir, perturbar ou fraudar concorrência
pública ou venda em hasta pública, promovida pela
administração federal, estadual ou municipal, ou por
entidade paraestatal; afastar ou procurar afastar
concorrente ou licitante, por meio de violência, grave
ameaça, fraude ou oferecimento de vantagem:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, ou multa,
além da pena correspondente à violência.
Parágrafo único - Incorre na mesma pena quem se
abstém de concorrer ou licitar, em razão da vantagem
oferecida.
COMENTÁRIOS
Este artigo foi parcialmente revogado pela lei de
licitações (Lei 8.666/93).
O crime pode ser cometido por qualquer pessoa, até
mesmo o leiloeiro que age visando perturbar o curso
normal hasta (leilão) pública. O sujeito passivo é Estado.
Secundariamente, o particular que foi lesado.
As condutas estão divididas em duas partes: 1 - Impedir,
Perturbar ou Fraudar e 2 - Afastar ou Procurar afastar.
Na primeira conduta (Impedir, Perturbar ou Fraudar) o
crime é cometido com o simples dolo, já na segunda
conduta (afastar ou procurar afastar), o crime além do
dolo, exige o fim específico de agir para afastar o
concorrente da hasta pública.
A consumação na sua primeira modalidade ocorre com
o impedimento do leilão (crime material) ou com a
mera perturbação ou fraude da hasta, ainda que
efetivamente realizada (crimes formais). Em qualquer
dos casos, é admitida a tentativa. Na segunda parte,
basta que se empreguem os meios necessários ao
afastamento do interessado, não exigindo sua
efetivação (crime formal).
78
O Art. 355, parágrafo único do C.P. traz um delito
próprio (praticado pelo competidor), que terá a mesma
pena, caso se abstenha de concorrer ou licitar, em razão
da vantagem oferecida. OBS.: Se o competidor se
abstém motivado por amizade ou fins altruísticos, ou
seja, se não houver vantagem oferecida, não haverá
crime.
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
Inutilização de edital ou de sinal
Art. 336 - Rasgar ou, de qualquer forma, inutilizar ou
conspurcar edital afixado por ordem de funcionário
público; violar ou inutilizar selo ou sinal empregado, por
determinação legal ou por ordem de funcionário
público, para identificar ou cerrar qualquer objeto:
Pena - detenção, de um mês a um ano, ou multa.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido é o desenvolvimento regular
das atividades da administração pública.
O crime poderá ser cometido por qualquer pessoa
(crime comum). O sujeito passivo é Estado.
Secundariamente, o particular que foi lesado.
A conduta está dividida em duas partes: 1 - Rasgar
(ainda que parcialmente), Inutilizar (tornar inválido,
mesmo que parcialmente) ou Conspurcar (sujar, sem
possibilidade de leitura). 2 - Violar (romper, ainda que
sem violência) ou Inutilizar (torna inválido) selo ou sinal
por determinação legal ou por ordem de funcionário
público, para identificar ou cerrar qualquer objeto.
OBS.: Se os objetos materiais perderem a utilidade, não
há o que se falar em crime. Ex.: Edital fora da validade.
OBS2.: Não pratica crime aquele que reage,
moderadamente, contra ato abusivo (ilegal) de
funcionário público. Ex.: Rasga edital afixado na porta
de sua moradia, com ordem de despejo.
O crime é praticado com dolo. Sendo para corrente
majoritária, indiferente o fim buscado pelo agente.
A consumação se dá com a praticada de qualquer uma
das ações mencionadas no tipo penal, ainda que o dano
ao objeto material seja apenas parcial. A tentativa é
admitida.
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
 PM-TO
DIREITO PENAL
Subtração ou inutilização de livro ou documento
Art. 337 - Subtrair, ou inutilizar, total ou parcialmente,
livro oficial, processo ou documento confiado à custódia
de funcionário, em razão de ofício, ou de particular em
serviço público:
Pena - reclusão, de dois a cinco anos, se o fato não
constitui crime mais grave.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido é o desenvolvimento regular
das atividades da administração pública.
O crime poderá ser cometido por qualquer pessoa
(crime comum). OBS.: Se cometido pelo funcionário
público incumbido de guardar os objetos materiais (livro
oficial, processo ou documento) a conduta será do Art.
314 C.P. - “Extraviar livro oficial ou qualquer
documento, de que tem a guarda em razão do cargo;
sonegá-lo ou inutilizá-lo, total ou parcialmente”. OBS2.:
Se o agente for advogado ou procurador que, nessa
qualidade, tiver retirado o processo ou documento, o
crime será o do art. 356 C.P. - “Inutilizar, total ou
parcialmente, ou deixar de restituir autos, documento
ou objeto de valor probatório, que recebeu na
qualidade de advogado ou procurador”. OBS3.: Se o
crime for cometido com finalidade, então será aplicado
o Art. 305 do C.P. ("Destruir, suprimir ou ocultar, em
benefício próprio ou de outrem, ou em prejuízo alheio,
documento público ou particular verdadeiro, de que
não podia dispor"). O sujeito passivo é o Estado.
Secundariamente, o terceiro prejudicado.
O tipo descreve duas condutas: Subtrair ou Inutilizar.
O crime é cometido com dolo, ou seja, a vontade de
subtrair ou inutilizar livro oficial, processo ou
documento confiado à custódia de funcionário, em
razão de ofício, ou de particular em serviço público.
OBS.: Para maioria da doutrina, não importa o fim que
animou a conduta criminosa do agente.
Há uma divergência na doutrina, onde para uns, o crime
se consuma com a subtração ou inutilização (mesmo
que parcial), independente de resultado danoso à
administração. E para outros o dano da conduta é
imprescindível. A tentativa é possível.
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
79
Sonegação de contribuição previdenciária
Art. 337-A. Suprimir ou reduzir contribuição social
previdenciária e qualquer acessório, mediante as
seguintes condutas:
I - omitir de folha de pagamento da empresa ou de
documento de informações previsto pela legislação
previdenciária segurados empregado, empresário,
trabalhador avulso ou trabalhador autônomo ou a este
equiparado que lhe prestem serviços;
II - deixar de lançar mensalmente nos títulos próprios
da contabilidade da empresa as quantias descontadas
dos segurados ou as devidas pelo empregador ou pelo
tomador de serviços;
III - omitir, total ou parcialmente, receitas ou lucros
auferidos, remunerações pagas ou creditadas e demais
fatos geradores de contribuições sociais
previdenciárias:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
§ 1° É extinta a punibilidade se o agente,
espontaneamente, declara e confessa as contribuições,
importâncias ou valores e presta as informações
devidas à previdência social, na forma definida em lei
ou regulamento, antes do início da ação fiscal.
§ 2° É facultado ao juiz deixar de aplicar a pena ou
aplicar somente a de multa se o agente for primário e
de bons antecedentes, desde que:
I - (VETADO)
II - o valor das contribuições devidas, inclusive
acessórios, seja igual ou inferior àquele estabelecido
pela previdência social, administrativamente, como
sendo o mínimo para o ajuizamento de suas execuções
fiscais.
§ 3° Se o empregador não é pessoa jurídica e sua folha
de pagamento mensal não ultrapassa R$ 1.510,00 (um
mil, quinhentos e dez reais), o juiz poderá reduzir a
pena de um terço até a metade ou aplicar apenas a de
multa.
§ 4° O valor a que se refere o parágrafo anterior será
reajustado nas mesmas datas e nos mesmos índices do
reajuste dos benefícios da previdência social.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido é o custeio da previdência
social.
O sujeito ativo do crime só poderá ser o responsável
pelo lançamento das informações nos documentos
 PM-TO
DIREITO PENAL
relacionados com os deveres e obrigações para com a
previdência social (crime próprio). O sujeito passivo é a
administração pública, especificamente a Previdência
Social.
Temos duas condutas descritas no tipo: Suprimir
(eliminar, deixar de pagar) e Reduzir (diminuir, recolher
menos de que é devido).
No Art. 337-A, incisos I, II e III do C.P. estão descritos os
comportamentos realizados com as condutas previstas
no tipo penal, que são: I - omitir de folha de pagamento
da empresa ou de documento de informações previsto
pela legislação previdenciária segurados empregado,
empresário, trabalhador avulso ou trabalhador
autônomo ou a este equiparado que lhe prestem
serviços; II - deixar de lançar mensalmente nos títulos
próprios da contabilidade da empresa as quantias
descontadas dos segurados ou as devidas pelo
empregador ou pelo tomador de serviços; III - omitir,
total ou parcialmente, receitas ou lucros auferidos,
remunerações pagas ou creditadas e demais fatos
geradores de contribuições sociais previdenciárias.
OBS.: A doutrina majoritária classifica o delito como
sendo omissivo.
O crime é praticado com dolo, não havendo previsão
legal para modalidade culposa. OBS.: Caso o delito seja
praticado por negligência, caberá sanção administrativa.
A consumação se dá com a supressão ou redução da
contribuição social. Trata-se de um crime material.
Admite-se a tentativa.
O Art. 337-A, § 1º do C.P. traz a possibilidade de
extinção da punibilidade, ou seja, o agente não será
punido, no caso em que o mesmo, espontaneamente,
declara e confessa as contribuições, importâncias ou
valores e presta as informações devidas à previdência
social, na forma definida em lei ou regulamento, antes
do início da ação fiscal. OBS.: Se o pagamento de
contribuição social sonegada for posterior à ação fiscal,
porém antes do recebimento da denúncia, haverá
também a extinção da punibilidade (doutrina
majoritária). OBS2.: Se o pagamento de contribuição
social sonegada for posterior ao início da ação penal
(após o recebimento da denúncia), o agente terá
somente sua pena atenuada.
No Art. 337-A, § 2º do C.P. ocorre o chamado perdão
judicial, onde o juiz poderá deixar de aplicar a pena, ou
aplicará somente a pena de multa, caso preenchido os
requisitos do inciso II do presente parágrafo.
O Art. 337-A, §§ 3º e 4º do C.P. traz a modalidade
privilegiada do delito.
80
No Art. 337-A, § 3º do C.P. temos possibilidade de
diminuição de um terço até a metade nos casos em que
o empregador não é pessoa jurídica e sua folha de
pagamento mensal não ultrapassa o valor de R$
1.510,00 (um mil, quinhentos e dez reais), atualizável de
acordo com Art. 337-A, § 4º do C.P.
No Art. 337-A, § 4º do C.P. temos a questão do reajuste
de valor a que se refere o parágrafo anterior (§ 3º), que
será reajustado nas mesmas datas e nos mesmos
índices do reajuste dos benefícios da previdência social.
CAPÍTULO II-A
DOS CRIMES PRATICADOS POR PARTICULAR CONTRA A
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ESTRANGEIRA
Corrupção ativa em transação comercial internacional
Art. 337-B. Prometer, oferecer ou dar, direta ou
indiretamente, vantagem indevida a funcionário público
estrangeiro, ou a terceira pessoa, para determiná-lo a
praticar, omitir ou retardar ato de ofício relacionado à
transação comercial internacional:
Pena - reclusão, de 1 (um) a 8 (oito) anos, e multa.
Parágrafo único. A pena é aumentada de 1/3 (um
terço), se, em razão da vantagem ou promessa, o
funcionário público estrangeiro retarda ou omite o ato
de ofício, ou o pratica infringindo dever funcional.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 339 do C.P. é o
regularidade nas transações comerciais entre o Brasil e
outros países. OBS.: O legislador brasileiro não tem
competência para proteger a segurança da
administração pública estrangeira, pois a mesma deve
ser tutelada pelo respectivo país.
O crime pode ser cometido por qualquer pessoa (crime
comum). O sujeito passivo, por atingir o comercio
mundial, é a coletividade (crime vago). Podemos, ainda,
ter como sujeito passivo secundário, o indivíduo que
sofreu prejuízo.
A conduta consiste em praticar qualquer dos verbos do
tipo penal, ou seja, prometer, oferecer ou dar direta ou
indiretamente, vantagem indevida a funcionário público
estrangeiro, ou a terceira pessoa, para determiná-lo a
praticar, omitir ou retardar ato de ofício relacionado à
transação comercial internacional.
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DIREITO PENAL

O delito é punido apenas na forma dolosa. Não é O parágrafo único traz uma majorante (aumento de
admitida a modalidade culposa. A tentativa é pena) se o agente alega ou insinua que a vantagem é
admissível. OBS.: Nos verbos oferecer e prometer, o também destinada a funcionário estrangeiro.
crime é formal, logo a tentativa só será admitida na
Trata-se de um crime de ação penal pública
forma escrita. OBS2.: No verbo dar, o crime é material.
incondicionada.
O parágrafo único traz um aumento de pena de um
terço, se, em razão da vantagem ou promessa, o
funcionário público estrangeiro retarda ou omite o ato Funcionário público estrangeiro
de ofício, ou o pratica infringindo dever funcional.
Art. 337-D. Considera-se funcionário público
Trata-se de um crime de ação penal pública estrangeiro, para os efeitos penais, quem, ainda que
incondicionada. transitoriamente ou sem remuneração, exerce cargo,
emprego ou função pública em entidades estatais ou
em representações diplomáticas de país estrangeiro.
Tráfico de influência em transação comercial
Parágrafo único. Equipara-se a funcionário público
internacional
estrangeiro quem exerce cargo, emprego ou função em
Art. 337-C. Solicitar, exigir, cobrar ou obter, para si ou empresas controladas, diretamente ou indiretamente,
para outrem, direta ou indiretamente, vantagem ou pelo Poder Público de país estrangeiro ou em
promessa de vantagem a pretexto de influir em ato organizações públicas internacionais.
praticado por funcionário público estrangeiro no
exercício de suas funções, relacionado a transação
comercial internacional: COMENTÁRIOS
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa. No Art. 337-D do C.P. temos o conceito de funcionários
públicos estrangeiro para efeitos penais, que é todo
Parágrafo único. A pena é aumentada da metade, se o
aquele que, ainda que transitoriamente ou sem
agente alega ou insinua que a vantagem é também
remuneração, exerce cargo, emprego ou função pública
destinada a funcionário estrangeiro.
em entidades estatais (Ex.: Juiz Dinamarquês) ou em
representações diplomáticas de país estrangeiro (Ex.:
Funcionário da embaixada argentina).
COMENTÁRIOS
O Art. 337-D, parágrafo único do C.P., traz a figura do
O bem jurídico protegido no Art. 339 do C.P. é o
funcionário público estrangeiro por equiparação, que é
regularidade, lealdade, moralidade e etc. nas transações
aquele exerce cargo, emprego ou função em empresas
comerciais entre o Brasil e outros países.
controladas (Ex.: AGIN - Agência Italiana de Petróleo),
O crime pode ser cometido por qualquer pessoa (crime diretamente ou indiretamente, pelo Poder Público de
comum). O sujeito passivo é a coletividade país estrangeiro ou em organizações públicas
internacional. E secundariamente o particular ou internacionais (Ex.: ONU - Organização das Nações
empresa atingida. Unidas).
A conduta consiste em praticar qualquer dos verbos do
tipo penal, ou seja, solicitar, exigir, cobrar ou obter,
para si ou para outrem, direta ou indiretamente,
vantagem ou promessa de vantagem a pretexto de
influir em ato praticado por funcionário público
estrangeiro no exercício de suas funções, relacionado a
transação comercial internacional.
A consumação dependerá do verbo que for praticado,
ou seja, solicitar, exigir e cobrar (crime formal). Já o
verbo obter (crime material).
O crime é praticado com dolo, não havendo previsão
legal para modalidade culposa.

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DIREITO PENAL
CAPÍTULO III
DOS CRIMES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO DA JUSTIÇA
Reingresso de estrangeiro expulso
Art. 338 - Reingressar no território nacional o
estrangeiro que dele foi expulso:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, sem prejuízo de
nova expulsão após o cumprimento da pena.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 338 do C.P. é a
administração da justiça.
Trata-se de um crime próprio (somente o estrangeiro
expulso pode cometer). OBS.: O brasileiro (nato ou
naturalizado) poderá cometer o crime em concurso de
pessoas, auxiliando o irregular retorno do estrangeiro
expulso. OBS2.: Para alguns doutrinadores, trata-se de
um crime de mão própria, ou seja, aceita apenas a
participação de terceiros. Não admitindo a coautoria. O
sujeito passivo é o Estado.
A conduta consiste em reingressar de forma irregular no
território nacional, ou seja, deverá ter o dolo. OBS.: Não
poderá ser justificado o dolo, por achar que a expulsão
foi injusta.
O delito é punido apenas na forma dolosa. Não é
admitida a modalidade culposa. A tentativa é
admissível.
Segundo o posicionamento da jurisprudência, este
crime é considerado permanente, ou seja, possibilita a
qualquer tempo, a prisão em flagrante.
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
Denunciação caluniosa
Art. 339. Dar causa à instauração de investigação
policial, de processo judicial, instauração de
investigação administrativa, inquérito civil ou ação de
improbidade administrativa contra alguém, imputando-
lhe crime de que o sabe inocente:
Pena - reclusão, de dois a oito anos, e multa.
§ 1º - A pena é aumentada de sexta parte, se o agente
se serve de anonimato ou de nome suposto.
§ 2º - A pena é diminuída de metade, se a imputação é
de prática de contravenção.
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COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 339 do C.P. é o correto
andamento da administração da justiça.
Secundariamente, a honra do ofendido.
O crime pode ser cometido por qualquer pessoa (crime
comum), incluindo o ofendido, o advogado, o delegado,
o promotor ou juiz. O sujeito passivo é o Estado.
Secundariamente, a pessoa que teve sua honra
ofendida.
O crime é cometido com dolo. Não é admitida a
modalidade culposa.
A doutrina entende que se o delito falso imputado ao
inocente depender de queixa ou representação da
“vítima”, somente a vítima ou seu representante legal
poderá praticar o crime de denunciação caluniosa.
Ex.: Laércio imputa a Cleiton (inocente) o cometimento
do crime de calunia contra ele. Conclusão: Já que o
crime depende de representação, somente Laércio (ou
se representante legal) poderá cometer o crime do Art.
339 C.P.
A conduta é dá causa aos procedimentos descritos no
artigo, por palavras, escritos ou gestos, aos
procedimentos oficiais descritos no tipo. OBS.: Não é
punida a denunciação caluniosa contra os mortos.
Se o fato imputado for contravenção penal, aplica-se o
disposto no Art. 339, § 2º, ou seja, a pena será
diminuída pela metade.
O delito se consuma com a deflagração das diligências
investigativas (dispensando a instauração de inquérito
policial) ou instauração de procedimento elencado no
caput do artigo. A tentativa é possível.
No Art. 339, § 1° teremos a pena aumentada de sexta
parte, no caso do agente se servir de anonimato ou
nome suposto.
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
Comunicação falsa de crime ou de contravenção
Art. 340 - Provocar a ação de autoridade, comunicando-
lhe a ocorrência de crime ou de contravenção que sabe
não se ter verificado:
Pena - detenção, de um a seis meses, ou multa.
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COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 340 do C.P. é a
administração da justiça.
O crime poderá ser cometido por qualquer pessoa
(crime comum). OBS.: Se o crime for de ação penal
privada ou condicionada à representação, somente o
titular do direito de queixa ou de representação poderá
ser o autor da infração. Ex.: João informa a polícia que
Pedro está praticando o crime de difamação.
Conclusão: Só responderá pelo delito do Art. 340 do
C.P., se João for a vítima do crime de difamação, pois
trata-se de crime de ação penal privada. O sujeito
passivo é o Estado.
A conduta está no provocar, a ação estatal (polícia ou
judiciário), comunicando-lhe (crime ou contravenção)
que não existe ou conduta diversa da verdade (Ex.:
houve um furto e noticia-se um latrocínio).
No crime do Art. 340 do C.P., o agente não imputa a
infração a nenhuma pessoa certa, e sim comunica
apenas infração fantasiosa. OBS.: Se o fato comunicado
for atípico ou a infração penal não for mais punível,
configurará crime impossível (Art. 17 do C.P.).
Para caracterização do crime é imprescindível que o
agente tenha a plena consciência de que o fato levado
ao conhecimento da autoridade é falso.
A consumação se dá no momento em que a autoridade
pública começa a se movimentar (trabalhar) para
esclarecer o fato criminoso falso.
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
Auto-acusação falsa
Art. 341 - Acusar-se, perante a autoridade, de crime
inexistente ou praticado por outrem:
Pena - detenção, de três meses a dois anos, ou multa.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 341 do C.P. é a
administração da justiça.
Este crime poderá ser cometido por qualquer pessoa
(crime comum). Ex.: João para livrar seu irmão José, do
crime de furto, que o mesmo praticou, vai até a
delegacia e assume a culpa no lugar do irmão.
Conclusão: João praticou o crime do Art. 341 do C.P. -
Auto-acusação falsa. Ex2.: Mario vai até a delegacia e,
acusa-se de ter praticado um homicídio. Todavia, o
homicídio não existiu. Conclusão: Mario praticou o
83
crime do Art. 341 do C.P. - Auto-acusação falsa. O
sujeito passivo é o Estado.
Configura esse crime, quando o réu puxa a
responsabilidade de um ilícito, inexistente ou que não
praticou, para si. OBS.: Não configura crime se o agente
diz ter praticado contravenção.
O crime se consuma no momento que a autoridade
(delegado, juiz ou promotor) toma conhecimento da
Auto-acusação falsa.
O crime é cometido com dolo. Não é admitida a
modalidade culposa.
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
Falso testemunho ou falsa perícia
Art. 342. Fazer afirmação falsa, ou negar ou calar a
verdade como testemunha, perito, contador, tradutor
ou intérprete em processo judicial, ou administrativo,
inquérito policial, ou em juízo arbitral:
Pena - reclusão, de um a três anos, e multa.
§ 1° As penas aumentam-se de um sexto a um terço, se
o crime é praticado mediante suborno ou se cometido
com o fim de obter prova destinada a produzir efeito
em processo penal, ou em processo civil em que for
parte entidade da administração pública direta ou
indireta.
§ 2° O fato deixa de ser punível se, antes da sentença no
processo em que ocorreu o ilícito, o agente se retrata
ou declara a verdade.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 342 do C.P. é a
administração da justiça.
Trata-se de um crime de mãos próprias (São aqueles
que só podem ser praticados pelo indivíduo
pessoalmente, não exigindo nenhuma qualidade
especial do agente (crime comum)). O sujeito passivo é
o Estado. Secundariamente, a pessoa prejudicada com
as declarações falsas. OBS.: O crime de falsa perícia
admite, excepcionalmente, segundo STF, co-autoria e
participação. Quando o laudo exige uma pluralidade de
expert (peritos, especialistas). OBS2.: O crime de falso
testemunho admite somente participação. Ex.: Um
advogado induz a testemunha a relatar fatos falsos.
A conduta apresentada no tipo possui vários núcleos:
Fazer afirmação falsa, ou negar ou calar a verdade. Em
 PM-TO
DIREITO PENAL
todas as hipóteses, o agente se furta, dolosamente da
verdade.
O dolo cometido no delito tem por objetivo abalar o
curso normal do procedimento e que foi prestado
depoimento. Não é admitida a modalidade culposa do
crime.
O crime consuma-se no momento em que a testemunha
termina o depoimento, lavrando sua assinatura. No
caso de falsa perícia, consuma-se no instante da entrega
do laudo, parecer ou documento à autoridade
competente (crime formal).
A tentativa é possível, exceto se o depoimento for dado
oralmente.
No Art. 342, § 1° temos 3 (três) causas de aumento de
pena: se o crime é praticado mediante suborno ou se
cometido com o fim de obter prova destinada a
produzir efeito em processo penal, ou em processo civil
em que for parte entidade da administração pública
direta ou indireta.
O Art. 342, § 2° trata da extinção de punibilidade, se,
antes da sentença no processo em que ocorreu o ilícito,
o agente se retrata ou declara a verdade.
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
Art. 343. Dar, oferecer ou prometer dinheiro ou
qualquer outra vantagem a testemunha, perito,
contador, tradutor ou intérprete, para fazer afirmação
falsa, negar ou calar a verdade em depoimento, perícia,
cálculos, tradução ou interpretação:
Pena - reclusão, de três a quatro anos, e multa.
Parágrafo único. As penas aumentam-se de um sexto a
um terço, se o crime é cometido com o fim de obter
prova destinada a produzir efeito em processo penal ou
em processo civil em que for parte entidade da
administração pública direta ou indireta.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 343 do C.P. é a
administração da justiça.
O crime poderá ser cometido por qualquer pessoa
(crime comum). O sujeito passivo é o Estado.
Secundariamente, o terceiro prejudicado.
A conduta se dará por múltiplas ações: dar, oferecer ou
prometer dinheiro ou qualquer vantagem (ainda que
diversa da econômica) a testemunha, perito (não
oficial), contador, tradutor ou intérprete. OBS.: Trata-se
de uma modalidade de corrupção ativa, porém é
84
acrescido do núcleo dar. OBS2.: Exige-se, para a
configuração do crime, que haja algum procedimento
oficial (judicial, policial ou administrativo e ao juízo
arbitral) em andamento.
O crime é cometido com dolo, somado à finalidade de
obter dos personagens processuais comportamento
que se distancie da verdade. Não é admitida a
modalidade culposa do delito.
Tratando-se de um crime formal, o mesmo se consuma
na simples realização de um dos núcleos do tipo penal.
A tentativa é possível, na forma escrita.
O Art. 343, parágrafo único estabelece aumento de
pena de um sexto a um terço, se o crime é cometido
com o fim de obter prova destinada a produzir efeito
em processo penal (incluindo o inquérito) ou em
processo civil em que for parte entidade da
administração pública direta ou indireta (aqui
considerando-se os altos interesses do ente
administrativo, não importando sua posição como parte
processual).
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
Coação no curso do processo
Art. 344 - Usar de violência ou grave ameaça, com o fim
de favorecer interesse próprio ou alheio, contra
autoridade, parte, ou qualquer outra pessoa que
funciona ou é chamada a intervir em processo judicial,
policial ou administrativo, ou em juízo arbitral:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa, além da
pena correspondente à violência.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 344 do C.P é a
administração da justiça.
O crime poderá ser cometido por qualquer pessoa
(crime comum). O sujeito passivo é o Estado.
Secundariamente, o terceiro que foi coagido.
A conduta punível é a de usar (empregar) violência
(coação física em sentido amplo) ou grave ameaça
contra autoridade, parte, ou qualquer pessoa que
funcione ou é chamada a intervir (escrivão, perito,
tradutor e etc.) em processo judicial (cível ou penal),
policial (inquérito) ou administrativo (inquérito civil,
sindicância e etc.), ou juízo arbitral, com fim de
satisfazer interesse próprio ou alheio.
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DIREITO PENAL
O delito é cometido com dolo, somado a finalidade de
agir, para buscar com seu comportamento, satisfazer
interesse próprio ou alheio. Não é admitida a
modalidade culposa do crime.
O crime consuma-se com o emprego da violência ou
grave ameaça, independente da satisfação do interesse
visado pelo agente (crime formal). A tentativa é
possível.
A violência empregada, se criminosa, será punível em
concurso formal impróprio (Art. 70 caput, segunda
parte C.P. - “Quando o agente, mediante uma só ação
ou omissão, pratica dois ou mais crimes, idênticos ou
não, aplica-se-lhe a mais grave das penas cabíveis ou, se
iguais, somente uma delas, mas aumentada, em
qualquer caso, de um sexto até metade. As penas
aplicam-se, entretanto, cumulativamente, se a ação ou
omissão é dolosa e os crimes concorrentes resultam de
desígnios autônomos, consoante o disposto no artigo
anterior”). OBS.: Desígnio autônomo significa que o
agente pratica uma só ação, querendo ou assumindo o
risco de produzir mais de um resultado.
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
Exercício arbitrário das próprias razões
Art. 345 - Fazer justiça pelas próprias mãos, para
satisfazer pretensão, embora legítima, salvo quando a
lei o permite:
Pena - detenção, de quinze dias a um mês, ou multa,
além da pena correspondente à violência.
Parágrafo único - Se não há emprego de violência,
somente se procede mediante queixa.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 345 do C.P. é a
administração da justiça.
O crime pode ser cometido por qualquer pessoa (crime
comum). O sujeito passivo é o Estado.
Secundariamente, a pessoa prejudicada com as ações
empreendida. OBS.: Se o crime for cometido por
funcionário público, poderá configurar abuso de
autoridade, dependendo da situação.
A conduta é fazer justiça com as próprias mãos,
havendo, contudo, ampla liberdade na execução (delito
de comportamento livre).
Neste crime o particular autor, a pretexto de realizar
interesse próprio ou alheio, arbitrariamente emprega os
85
meios necessários para tanto (violência, grave ameaça e
etc.), ignorando o monopólio estatal da administração
da justiça, passando por juiz, decidindo de acordo com
sua pretensão (pessoal, real ou familiar).
O delito é cometido com dolo de satisfazer pretenso
direito por meios próprios. Não admite a modalidade
culposa. A tentativa é possível.
Segundo a corrente majoritária da doutrina, trata-se de
um crime material, exigindo, para a sua caracterização,
a efetiva satisfação da pretensão.
Se violência empregada, atingir a integridade física, será
punível em concurso formal impróprio (Art. 70 caput,
segunda parte C.P. - “Quando o agente, mediante uma
só ação ou omissão, pratica dois ou mais crimes,
idênticos ou não, aplica-se-lhe a mais grave das penas
cabíveis ou, se iguais, somente uma delas, mas
aumentada, em qualquer caso, de um sexto até
metade. As penas aplicam-se, entretanto,
cumulativamente, se a ação ou omissão é dolosa e os
crimes concorrentes resultam de desígnios autônomos,
consoante o disposto no artigo anterior”). OBS.:
Desígnio autônomo significa que o agente pratica uma
só ação, querendo ou assumindo o risco de produzir
mais de um resultado.
De acordo com parágrafo único, se não houver
violência, o crime é de ação penal privada. Caso ocorra
o emprego de violência a ação passa a ser pública
incondicionada.
Art. 346 - Tirar, suprimir, destruir ou danificar coisa
própria, que se acha em poder de terceiro por
determinação judicial ou convenção:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, e multa.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 346 do C.P. é a
administração da justiça.
Trata-se de um crime próprio, pois somente o
proprietário da coisa é quem pode cometê-lo. Porém é
possível o crime ser cometido por um terceiro em
concurso de pessoa. O sujeito passivo é o Estado,
podendo ser considerado como sujeito passivo
secundário, o possuidor da coisa.
O delito é um tipo misto alternativo ou de ação
múltipla, pois possui quatro núcleos (tirar, suprimir,
destruir ou danificar). OBS.: Se o agente comete mais
de um verbo do tipo penal, ele só responderá por um
 PM-TO
DIREITO PENAL
crime, ou seja, o descrito no Art. 346 do C.P. (Princípio
da Alternatividade).
O crime deve ser praticado sem o consentimento
daquele que tem a posse da coisa (objeto móvel ou
imóvel).
A coisa deve ser de propriedade do agente e deve estar
em posse legítima da vítima.
O tipo subjetivo é o dolo. Sendo o crime consumado no
momento da prática de um dos quatros núcleos do tipo.
Não é admitida a forma culposa.
A tentativa é perfeitamente possível.
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
Fraude processual
Art. 347 - Inovar artificiosamente, na pendência de
processo civil ou administrativo, o estado de lugar, de
coisa ou de pessoa, com o fim de induzir a erro o juiz ou
o perito:
Pena - detenção, de três meses a dois anos, e multa.
Parágrafo único - Se a inovação se destina a produzir
efeito em processo penal, ainda que não iniciado, as
penas aplicam-se em dobro.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 347 do C.P. é
administração da justiça, mais precisamente a boa fé a
honestidade processual.
O crime pode ser cometido por qualquer pessoa (vítima,
acusado ou mesmo advogado) tendo ou não interesse
no processo. O sujeito passivo é o Estado.
A conduta é de inovar artificiosamente, isto é, o agente
mediante fraude, modifica ou altera estado de lugar
(derrubada de árvore), de coisa (retirar manchas de
sangue) ou de pessoa (mudas aspecto físico, mediante
cirurgia estética), criando com isso nova situação capaz
de induzir a erros o perito ou juiz. Ex.: O traficante
chamado Abadias, que fez várias cirurgias plásticas, para
não ser reconhecido. Ex2.: Alexandre Nardone que
modificou a cena do crime, para tentar enganar os
peritos.
O crime é punido na forma dolosa. Não é admitida a
forma culposa.
Para a consumação do delito, não se faz necessário que
o juiz ou perito seja efetivamente enganado, bastando
86
idoneidade suficiente para induzir aqueles personagens
do processo em erro (crime formal).
O Art. 347, parágrafo único do C.P. traz um aumento de
pena em dobro, caso a inovação se destine a produzir
efeito em processo penal, ainda que não iniciado.
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
Favorecimento pessoal
Art. 348 - Auxiliar a subtrair-se à ação de autoridade
pública autor de crime a que é cominada pena de
reclusão:
Pena - detenção, de um a seis meses, e multa.
§ 1º - Se ao crime não é cominada pena de reclusão:
Pena - detenção, de quinze dias a três meses, e multa.
§ 2º - Se quem presta o auxílio é ascendente,
descendente, cônjuge ou irmão do criminoso, fica
isento de pena.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 348 do C.P. é
andamento correto da administração da justiça.
O crime pode ser praticado por qualquer pessoa (crime
comum), inclusive a vítima do fato criminoso
anteriormente praticado. OBS.: Não se admite, por
óbvio, a hipótese de favorecimento em proveito próprio
(auto-favorecimento). O sujeito passivo é o Estado,
representado pela autoridade pública que foi atingida
com a conduta do agente.
A conduta punida é a do agente que presta assistência,
de qualquer natureza (idônea e eficiente) a quem acaba
de cometer um crime, objetivando subtraí-lo à ação da
autoridade, impedindo as atividades judiciárias. OBS.:
Não comete o crime o advogado que oculta das
autoridades o paradeiro de seu cliente, desde que,
evidentemente, não tenha prestado amparo material
para que este se escondesse. OBS2.: Não comete o
crime, aquele que, auxiliar a subtrair-se à ação de
autoridade pública autor de contravenção penal.
O delito é cometido com dolo de presta auxilio material
para o autor de crime anterior, para que este se oculte
da ação da autoridade. Não importa se, o agente que
auxilia aquele que foge da polícia, acredite que a
perseguição é justa ou injusta. Não é admitida a
modalidade culposa.
 PM-TO
DIREITO PENAL
Há uma divisão de entendimentos doutrinários, pois
uma parcela acha que se trata de crime formal
(independe se o auxílio prestado obteve ou não
sucesso) e outra de crime material (só se concretiza
com a obtenção do sucesso em prestar o auxílio). É
admitida a tentativa.
No Art. 348, § 1º do C.P. temos a forma privilegiada
para a conduta do agente que preste auxílio a autor de
crime apenado com detenção.
No Art. 348, § 2º haverá a isenção de pena para o
agente que auxilia ascendente, descendente, cônjuge
ou irmão.
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
Favorecimento real
Art. 349 - Prestar a criminoso, fora dos casos de co-
autoria ou de receptação, auxílio destinado a tornar
seguro o proveito do crime:
Pena - detenção, de um a seis meses, e multa.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 349 do C.P. é
andamento correto da administração da justiça.
O crime pode ser cometido por qualquer pessoa (crime
comum). O sujeito passivo é o Estado, podendo ser
considerado como sujeito passivo secundário, a vítima
do delito.
Pune-se a conduta daquele que prestar (proporcionar,
oferecer) a criminoso, fora dos casos de co-autoria ou
de receptação, auxílio (ainda que apenas moral)
destinado a tornar seguro o proveito do crime. OBS.:
Tornar seguro o proveito de contravenção penal é um
indiferente penal.
O Art. 349 do C.P. exclui do seu alcance as hipóteses de
coautoria (ou participação) e receptação.
A diferença entre o favorecimento real e o pessoal, é
que no real o agente não presta auxílio ao criminoso em
si, mas indiretamente, assegurando, para ele, a
ocultação da coisa, proveito do crime.
O delito é praticado com dolo de prestar auxílio a autor
de crime anterior, visando tornar seguro o proveito do
delito. Não é admitida a forma culposa.
87
Trata-se de crime formal, pois o crime é consumado
com a efetiva prestação de auxílio ao criminoso, mesmo
que não consiga assegurar o proveito do delito. É
admitida a tentativa.
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
Art. 349-A. Ingressar, promover, intermediar, auxiliar ou
facilitar a entrada de aparelho telefônico de
comunicação móvel, de rádio ou similar, sem
autorização legal, em estabelecimento prisional.
Pena: detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 349-A do C.P. é a
administração da justiça, mas precisamente a segurança
pública.
O crime pode ser cometido por qualquer pessoa (crime
comum). O sujeito passivo é o Estado, podendo a ser
considerado como sujeito passivo secundário, a
sociedade.
A conduta consiste em Ingressar, promover,
intermediar, auxiliar ou facilitar a entrada de aparelho
telefônico de comunicação móvel, de rádio ou similar,
sem autorização legal, em estabelecimento prisional.
O delito é cometido com dolo, devendo o agente ter
ciência de que age sem autorização legal. Não é
admitida a forma culposa. É admitida a tentativa.
Trata-se de um crime de mera conduta, ou seja, a lei
sequer prevê qualquer resultado naturalístico.
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
Exercício arbitrário ou abuso de poder
Art. 350 - Ordenar ou executar medida privativa de
liberdade individual, sem as formalidades legais ou com
abuso de poder:
Pena - detenção, de um mês a um ano.
Parágrafo único - Na mesma pena incorre o funcionário
que:
I - ilegalmente recebe e recolhe alguém a prisão, ou a
estabelecimento destinado a execução de pena
privativa de liberdade ou de medida de segurança;
 PM-TO
DIREITO PENAL
II - prolonga a execução de pena ou de medida de
segurança, deixando de expedir em tempo oportuno ou
de executar imediatamente a ordem de liberdade;
III - submete pessoa que está sob sua guarda ou
custódia a vexame ou a constrangimento não
autorizado em lei;
IV - efetua, com abuso de poder, qualquer diligência.
COMENTÁRIOS
Entende a maioria da doutrina que o Art. 350 do C.P. foi
revogado (e totalmente absolvido) pela Lei 4.898/65
que define os crimes de abuso de autoridade.
Fuga de pessoa presa ou submetida a medida de
segurança
Art. 351 - Promover ou facilitar a fuga de pessoa
legalmente presa ou submetida a medida de segurança
detentiva:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos.
§ 1º - Se o crime é praticado a mão armada, ou por mais
de uma pessoa, ou mediante arrombamento, a pena é
de reclusão, de dois a seis anos.
§ 2º - Se há emprego de violência contra pessoa, aplica-
se também a pena correspondente à violência.
§ 3º - A pena é de reclusão, de um a quatro anos, se o
crime é praticado por pessoa sob cuja custódia ou
guarda está o preso ou o internado.
§ 4º - No caso de culpa do funcionário incumbido da
custódia ou guarda, aplica-se a pena de detenção, de
três meses a um ano, ou multa.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido é a administração justiça.
Em regra, o crime poderá ser cometido por qualquer
pessoa (crime comum), inclusive o policial militar, os
familiares do preso ou internado. No entanto, no Art.
351, § 3º do C.P., o crime passa a ser próprio, pois
somente poderá ser cometido por funcionário
incumbido da custódia ou guarda do preso ou
internado. O sujeito passivo é o Estado. OBS.: Não
haverá o crime, se o particular, depois de prender em
flagrante o criminoso, resolve deixá-lo fugir.
A conduta consiste em promover ou facilitar a fuga de
pessoa legalmente presa ou submetida a medida de
segurança detentiva. OBS.: A custódia do preso pode
ser caracterizada dentro da viatura (ainda que em
transporte).
88
O delito pode ser praticado com dolo ou culpa (Art. 351,
§ 4º do C.P.).
A consumação se dá no momento em que o preso ou
internado consegue fugir (crime material). A tentativa é
admissível.
O Art. 351, § 1º do C.P. traz a forma qualificada do
delito, ou seja, quando o mesmo é praticado a mão
armada, ou por mais de uma pessoa, ou mediante
arrombamento, tendo assim uma pena de reclusão, de
dois a seis anos.
No O Art. 351, § 2° do C.P. temos o concurso de crimes,
onde se houver emprego de violência contra pessoa,
aplica-se também a pena correspondente à violência.
O Art. 351, § 3º do C.P. traz outra forma qualificada do
crime, que é quando o crime é praticado por pessoa sob
cuja custódia ou guarda está o preso ou o internado,
aplicando assim uma pena de reclusão, de um a quatro
anos.
No Art. 351, § 4º do C.P. temos o crime na modalidade
culposa, onde o agente não tem a intenção, mas foi
imprudente, negligente ou imperito.
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
Evasão mediante violência contra a pessoa
Art. 352 - Evadir-se ou tentar evadir-se o preso ou o
indivíduo submetido a medida de segurança detentiva,
usando de violência contra a pessoa:
Pena - detenção, de três meses a um ano, além da pena
correspondente à violência.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 354 do C.P. é a
administração da justiça.
Trata-se de um crime próprio, pois somente o preso ou
internado poderá cometê-lo. O sujeito passivo é o
Estado e secundariamente a pessoa que sofreu a
violência física.
A conduta consiste na fuga do preso com violência à
pessoa. OBS.: O custodiado pode estar tanto em local
específico para custódia, quanto na viatura de polícia,
por exemplo, desde que esteja sobre custódia e a
violência seja posterior.
O crime é cometido com dolo de evadir-se, mediante
violência contra a pessoa (funcionário público ou não).
Não é admitida a modalidade culposa.
O delito irá se consumar com a fuga ou com o simples
emprego dos meios necessários para tanto,
acompanhada de violência contra a pessoa.
 PM-TO
DIREITO PENAL
A violência empregada, caso seja criminosa, será
punível em concurso formal impróprio (Art. 70 caput,
segunda parte, do C.P. - “Quando o agente, mediante
uma só ação ou omissão, pratica dois ou mais crimes,
idênticos ou não, aplica-se-lhe a mais grave das penas
cabíveis ou, se iguais, somente uma delas, mas
aumentada, em qualquer caso, de um sexto até
metade. As penas aplicam-se, entretanto,
cumulativamente, se a ação ou omissão é dolosa e os
crimes concorrentes resultam de desígnios autônomos,
consoante o disposto no artigo anterior”). OBS.:
Desígnio autônomo significa que o agente pratica uma
só ação, querendo ou assumindo o risco de produzir
mais de um resultado.
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
Arrebatamento de preso
Art. 353 - Arrebatar preso, a fim de maltratá-lo, do
poder de quem o tenha sob custódia ou guarda:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, além da pena
correspondente à violência.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 353 do C.P. é a
administração da justiça.
O crime poderá ser cometido por qualquer pessoa,
inclusive o funcionário público (crime comum). O sujeito
passivo é o Estado, podendo a ser considerado como
sujeito passivo secundário, o preso que sofreu o
maltrato.
A conduta é de arrebatar (arrancar, levar, retirar com
violência) preso a fim de maltratá-lo (linchamento).
OBS.: Se a subtração do preso for sem violência, mesmo
que para maltratá-lo, não caracteriza o crime do Art.
353 do C.P. OBS2.: Arrebatar pessoa sujeita à medida de
segurança ou adolescente apreendido, com finalidade
de maltratá-lo, não responderá o agente pelo crime do
Art. 353 do C.P., e sim pelos crimes praticados
posteriormente contra o arrebatado (lesões corporais,
morte e etc.).
O tipo subjetivo é o dolo. Não é admitida a modalidade
culposa.
O crime é consumado com a violenta retirada do preso
da custódia da autoridade. Tratando-se de um crime
formal. Dispensando a prática de maus-tratos contra o
aprisionado. A tentativa é admissível. OBS.: Se houver
violência contra o arrebatado, o agente irá responder
por crime contra a pessoa, e sua pena será somada com
o presente delito, aplicando o Art. 69 C.P. (Concurso
89
Material) - “Quando o agente, mediante mais de uma
ação ou omissão, pratica dois ou mais crimes, idênticos
ou não, aplicam-se cumulativamente as penas
privativas de liberdade em que haja incorrido. No caso
de aplicação cumulativa de penas de reclusão e de
detenção, executa-se primeiro aquela”.
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
Motim de presos
Art. 354 - Amotinarem-se presos, perturbando a ordem
ou disciplina da prisão:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, além da
pena correspondente à violência.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 354 do C.P. é a
administração da justiça.
Trata-se de um crime próprio (cometido pelo preso) e
plurissubjetivo (requer vários presos). O sujeito passivo
é o Estado e secundariamente a pessoa atingida pela
violência física. OBS.: Alguns doutrinadores arriscam em
dizer que o número mínimo de presos são três, outros
quatro. Porém devemos nos ater ao caso concreto,
tendo em mente que um só preso não irá configurar o
crime. OBS2.: Se um preso se junta a funcionários para
fazer a rebelião, não configurará motim.
A conduta se apoia no verbo amotinar (alvoroçar), ou
seja, pessoas legalmente presas fazem motim,
perturbando a ordem e disciplina da prisão (rebelião).
OBS.: O tipo penal não inclui motim em hospitais de
custódia ou outros locais destinados aos indivíduos
submetidos à medida de segurança. Que nesse caso
configurará outros crimes (lesões corporais, resistência
e etc.).
O delito é cometido com dolo, independente da
motivação ou finalidade da perturbação da ordem por
parte dos presos, que podem praticar o crime ainda que
fazendo reivindicações justas. Não é admitida a
modalidade culposa.
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
 PM-TO
DIREITO PENAL
Patrocínio infiel
Art. 355 - Trair, na qualidade de advogado ou
procurador, o dever profissional, prejudicando
interesse, cujo patrocínio, em juízo, lhe é confiado:
Pena - detenção, de seis meses a três anos, e multa.
Patrocínio simultâneo ou tergiversação
Parágrafo único - Incorre na pena deste artigo o
advogado ou procurador judicial que defende na
mesma causa, simultânea ou sucessivamente, partes
contrárias.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 355 do C.P. é a
administração da justiça, garantindo a retidão do
profissional (advogado ou procurador).
O sujeito ativo do crime somente poderá ser o
advogado ou procurador judicial devidamente inscrito
nos quadros da Ordem dos Advogados (crime próprio).
OBS.: Não estão incluídos os promotores ou
procuradores de justiças que não são considerados
advogados ou procuradores judiciais. O sujeito passivo é
o Estado, podendo ser considerado como sujeito
passivo secundário, a pessoa que passou a procuração
para o advogado ou procurador.
A conduta é a de trair dever profissional. A mesma
poderá ser por ação (Ex.: Se manifestar no processo de
forma contrária aos interesses da parte defendida) ou
por omissão (Ex.: Não recorrer). OBS.: O patrocínio
infiel deve ser empreendido em causa judicial, pouco
importando sua natureza ou espécie (civil, penal e etc.).
OBS2.: A atuação extrajudicial do profissional (em fase
de inquérito policial ou civil, sindicância e etc.) não irá
caracterizar o crime.
O crime é praticado com dolo, ou seja, o agente age
com vontade de trair, ciente que irá causar prejuízo ao
cliente, não importando os motivos que o levaram a tal
procedimento. Não é admitida a modalidade culposa.
O delito se consuma com o efetivo prejuízo do cliente
(crime material). A tentativa é admitida se o crime é
praticado na forma comissiva (ação).
O Art. 355, parágrafo único do C.P. traz duas formas de
infidelidade profissional: 1 - Patrocínio Simultâneo - Se
dá quando o advogado ou procurador zela pelo
interesse de partes contrárias, concomitantemente (ao
mesmo tempo). 2 - Patrocínio Sucessivo (ou
tergiversação) - Se dá quando o advogado ou
procurador renuncia ao mandato de uma parte (ou por
90
ela é dispensado) e passa, em seguida, a representar a
outra parte.
Trata-se de um crime de ação penal incondicionada.
Sonegação de papel ou objeto de valor probatório
Art. 356 - Inutilizar, total ou parcialmente, ou deixar de
restituir autos, documento ou objeto de valor
probatório, que recebeu na qualidade de advogado ou
procurador:
Pena - detenção, de seis meses a três anos, e multa.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 356 do C.P. é a
administração da justiça.
O sujeito ativo do crime somente poderá ser o
advogado ou procurador. O sujeito passivo é o Estado,
podendo ser considerado como sujeito passivo
secundário, o terceiro prejudicado.
A conduta consiste em dois núcleos: inutilizar e deixar
de restituir autos, documento ou objeto de valor
probatório. A primeira conduta somente se dará na
forma comissiva (ação), enquanto a segunda se
desenvolve na forma omissiva (omissão).
O delito é praticado com dolo junto a vontade de
inutilizar ou deixar de restituir autos, documento ou
objeto de valor probatório, não importando os fins e os
motivos que animaram a conduta do agente.
A consumação do delito na primeira modalidade
(inutilizar) se dará no momento em que perde o valor
probatório dos autos, documento ou do objeto. Neste
caso é admissível a tentativa. Na segunda modalidade
(deixar de restituir) o crime se consuma no momento
em que o causídico (defensor da causa) ignora o dever
de remeter um dos objetos que está na sua posse. Não
se admite a tentativa.
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
Exploração de prestígio
Art. 357 - Solicitar ou receber dinheiro ou qualquer
outra utilidade, a pretexto de influir em juiz, jurado,
órgão do Ministério Público, funcionário de justiça,
perito, tradutor, intérprete ou testemunha:
Pena - reclusão, de um a cinco anos, e multa.
 PM-TO
DIREITO PENAL
Parágrafo único - As penas aumentam-se de um terço,
se o agente alega ou insinua que o dinheiro ou utilidade
também se destina a qualquer das pessoas referidas
neste artigo.
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 357 do C.P. é a
administração da justiça.
O crime pode ser cometido por qualquer pessoa (crime
comum). O sujeito passivo é o Estado, podendo ser
considerado como sujeitos passivos secundários, tanto
o servidor quanto a pessoa enganada.
A conduta consiste em solicitar ou receber dinheiro ou
utilidade. OBS.: A contra prestação oferecida pelo
agente não passa de uma fraude, pois o mesmo alega
ter grande influência com funcionário público.
Percebam que o tipo penal descreve as condições
especiais dos funcionários públicos invocados pelo
agente (em juiz, jurado, órgão do Ministério Público,
funcionário de justiça, perito, tradutor, intérprete ou
testemunha). OBS.: No tráfico de influência, não são
especificadas as condições do servidor, trazendo assim
a diferença em relação ao crime de exploração de
prestígio.
O delito é praticado com dolo de conseguir a vantagem
ou promessa de vantagem. Não é admitida a
modalidade culposa.
Temos dois momentos de consumação, o primeiro com
a conduta solicitar (crime formal) e o segundo com a
conduta receber (crime material). A tentativa é possível
em ambos os casos. OBS.: Na conduta solicitar, só é
possível a tentativa na modalidade escrita.
No Art. 357, parágrafo único, temos o aumento de pena
de um terço, caso o agente alegue que a vantagem se
destinará também ao funcionário público.
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
Violência ou fraude em arrematação judicial
Art. 358 - Impedir, perturbar ou fraudar arrematação
judicial; afastar ou procurar afastar concorrente ou
licitante, por meio de violência, grave ameaça, fraude
ou oferecimento de vantagem:
Pena - detenção, de dois meses a um ano, ou multa,
além da pena correspondente à violência.
91
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 358 do C.P. é a
administração da justiça.
O crime pode ser cometido por qualquer pessoa (crime
comum). O sujeito passivo é o Estado, podendo ser
considerado como sujeito passivo secundário, o terceiro
prejudicado.
A conduta consiste em dois núcleos: 1 - perturbar ou
fraudar arrematação judicial e 2 - afastar ou procurar
afastar concorrente ou licitante, por meio de violência,
grave ameaça, fraude ou oferecimento de vantagem.
OBS.: As modalidades de conduta são idênticas às do
Art. 335 do C.P. - (“Impedir, perturbar ou fraudar
concorrência pública ou venda em hasta pública,
promovida pela administração federal, estadual ou
municipal, ou por entidade paraestatal; afastar ou
procurar afastar concorrente ou licitante, por meio de
violência, grave ameaça, fraude ou oferecimento de
vantagem”), porém a única diferença diz respeito ao ato
que é objeto da conduta, pois ao invés de concorrência
ou hasta pública (é o ato processual pelo qual se
alienam ("vendem-se") bens penhorados. Ficando com
o bem, aquele que oferecer o maior valor.), refere-se a
lei, agora, apenas à arrematação judicial (é um leilão
determinado pelo juiz). Esta, no tipo penal, é
constituída da hasta pública determinada pelo juiz, mas
promovida por particular.
O delito é praticado com dolo das condutas previstas no
tipo. Na segunda modalidade pressupõe que a
violência, grave ameaça, fraude ou oferecimento de
vantagem seja empregado para afastar ou procurar
afastar concorrente ou licitante. Não é admitida a
forma culposa.
A consumação do delito depende da conduta praticada.
Na primeira, consuma-se o delito no momento em que
a arrematação sofre impedimento, perturbação ou
fraude (crime material). Já na segunda, a conduta se
perfaz com o emprego de um dos meios mencionados
no dispositivo, não importando a efetiva retirada do
concorrente da arrematação (crime formal). A tentativa
é admissível.
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
Desobediência a decisão judicial sobre perda ou
suspensão de direito
Art. 359 - Exercer função, atividade, direito, autoridade
ou múnus, de que foi suspenso ou privado por decisão
judicial:
Pena - detenção, de três meses a dois anos, ou multa.
 PM-TO
DIREITO PENAL
COMENTÁRIOS
O bem jurídico protegido no Art. 359 do C.P. é a
administração da justiça, garantindo o cumprimento das
decisões judiciais.
A doutrina majoritária entende que trata-se de um
crime próprio, pois exige qualidade especial do seu
agente (deve estar privado ou suspenso, por decisão
judicial, de exercer função, atividade, direito,
autoridade ou múnus). O sujeito passivo é o Estado.
O crime é uma espécie de desobediência especial, pois
o sujeito ativo descumpre determinação judicial, mais
precisamente, aquela que lhe afasta da função,
atividade, direito, autoridade ou múnus que exercia.
OBS.: Se o agente estiver inabilitado legalmente (lei
proibindo) para desempenhar determinada função,
poderá ocorrer outro crime ou contravenção penal,
mesmo que não exista decisão judicial impeditiva.
O delito é punido na modalidade dolosa, sendo
irrelevantes os motivos determinantes do crime. Não é
admitida a modalidade culposa.
A consumação se dar no momento em que o agente
contraria a decisão judicial. A tentativa é possível.
Trata-se de um crime de ação penal pública
incondicionada.
92
LEI Nº 4.898, DE 9 DE DEZEMBRO DE 1965.
Regula o Direito de Representação e o
processo de Responsabilidade
Administrativa Civil e Penal, nos casos de
abuso de autoridade.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
Lei:
Art. 1º O direito de representação e o processo de
responsabilidade administrativa civil e penal, contra as
autoridades que, no exercício de suas funções,
cometerem abusos, são regulados pela presente lei.
Art. 2º O direito de representação será exercido por
meio de petição:
a) dirigida à autoridade superior que tiver competência
legal para aplicar, à autoridade civil ou militar culpada, a
respectiva sanção;
b) dirigida ao órgão do Ministério Público que tiver
competência para iniciar processo-crime contra a
autoridade culpada.
Parágrafo único. A representação será feita em duas
vias e conterá a exposição do fato constitutivo do abuso
de autoridade, com todas as suas circunstâncias, a
qualificação do acusado e o rol de testemunhas, no
máximo de três, se as houver.
Art. 3º. Constitui abuso de autoridade qualquer
atentado:
a) à liberdade de locomoção;
b) à inviolabilidade do domicílio;
c) ao sigilo da correspondência;
d) à liberdade de consciência e de crença;
e) ao livre exercício do culto religioso;
f) à liberdade de associação;
g) aos direitos e garantias legais assegurados ao
exercício do voto;
h) ao direito de reunião;
i) à incolumidade física do indivíduo;
j) aos direitos e garantias legais assegurados ao
exercício profissional. (Incluído pela Lei nº 6.657,de
05/06/79)
 PM-TO
DIREITO PENAL
Art. 4º Constitui também abuso de autoridade:
a) ordenar ou executar medida privativa da liberdade
individual, sem as formalidades legais ou com abuso de
poder;
b) submeter pessoa sob sua guarda ou custódia a
vexame ou a constrangimento não autorizado em lei;
c) deixar de comunicar, imediatamente, ao juiz
competente a prisão ou detenção de qualquer pessoa;
d) deixar o Juiz de ordenar o relaxamento de prisão ou
detenção ilegal que lhe seja comunicada;
e) levar à prisão e nela deter quem quer que se
proponha a prestar fiança, permitida em lei;
f) cobrar o carcereiro ou agente de autoridade policial
carceragem, custas, emolumentos ou qualquer outra
despesa, desde que a cobrança não tenha apoio em lei,
quer quanto à espécie quer quanto ao seu valor;
g) recusar o carcereiro ou agente de autoridade policial
recibo de importância recebida a título de carceragem,
custas, emolumentos ou de qualquer outra despesa;
h) o ato lesivo da honra ou do patrimônio de pessoa
natural ou jurídica, quando praticado com abuso ou
desvio de poder ou sem competência legal;
i) prolongar a execução de prisão temporária, de pena
ou de medida de segurança, deixando de expedir em
tempo oportuno ou de cumprir imediatamente ordem
de liberdade. (Incluído pela Lei nº 7.960, de 21/12/89)
Art. 5º Considera-se autoridade, para os efeitos desta
lei, quem exerce cargo, emprego ou função pública, de
natureza civil, ou militar, ainda que transitoriamente e
sem remuneração.
Art. 6º O abuso de autoridade sujeitará o seu autor à
sanção administrativa civil e penal.
§ 1º A sanção administrativa será aplicada de acordo
com a gravidade do abuso cometido e consistirá em:
a) advertência;
b) repreensão;
c) suspensão do cargo, função ou posto por prazo de
cinco a cento e oitenta dias, com perda de vencimentos
e vantagens;
d) destituição de função;
e) demissão;
f) demissão, a bem do serviço público.
§ 2º A sanção civil, caso não seja possível fixar o valor
do dano, consistirá no pagamento de uma indenização
de quinhentos a dez mil cruzeiros.
93
§ 3º A sanção penal será aplicada de acordo com as
regras dos artigos 42 a 56 do Código Penal e consistirá
em:
a) multa de cem a cinco mil cruzeiros;
b) detenção por dez dias a seis meses;
c) perda do cargo e a inabilitação para o exercício de
qualquer outra função pública por prazo até três anos.
§ 4º As penas previstas no parágrafo anterior poderão
ser aplicadas autônoma ou cumulativamente.
§ 5º Quando o abuso for cometido por agente de
autoridade policial, civil ou militar, de qualquer
categoria, poderá ser cominada a pena autônoma ou
acessória, de não poder o acusado exercer funções de
natureza policial ou militar no município da culpa, por
prazo de um a cinco anos.
Art. 7º recebida a representação em que for solicitada a
aplicação de sanção administrativa, a autoridade civil
ou militar competente determinará a instauração de
inquérito para apurar o fato.
§ 1º O inquérito administrativo obedecerá às normas
estabelecidas nas leis municipais, estaduais ou federais,
civis ou militares, que estabeleçam o respectivo
processo.
§ 2º não existindo no município no Estado ou na
legislação militar normas reguladoras do inquérito
administrativo serão aplicadas supletivamente, as
disposições dos arts. 219 a 225 da Lei nº 1.711, de 28 de
outubro de 1952 (Estatuto dos Funcionários Públicos
Civis da União).
§ 3º O processo administrativo não poderá ser
sobrestado para o fim de aguardar a decisão da ação
penal ou civil.
Art. 8º A sanção aplicada será anotada na ficha
funcional da autoridade civil ou militar.
Art. 9º Simultaneamente com a representação dirigida à
autoridade administrativa ou independentemente dela,
poderá ser promovida pela vítima do abuso, a
responsabilidade civil ou penal ou ambas, da autoridade
culpada.
Art. 10. Vetado
Art. 11. À ação civil serão aplicáveis as normas do
Código de Processo Civil.
Art. 12. A ação penal será iniciada, independentemente
de inquérito policial ou justificação por denúncia do
Ministério Público, instruída com a representação da
vítima do abuso.
 PM-TO
DIREITO PENAL
Art. 13. Apresentada ao Ministério Público a
representação da vítima, aquele, no prazo de quarenta
e oito horas, denunciará o réu, desde que o fato
narrado constitua abuso de autoridade, e requererá ao
Juiz a sua citação, e, bem assim, a designação de
audiência de instrução e julgamento.
§ 1º A denúncia do Ministério Público será apresentada
em duas vias.
Art. 14. Se a ato ou fato constitutivo do abuso de
autoridade houver deixado vestígios o ofendido ou o
acusado poderá:
a) promover a comprovação da existência de tais
vestígios, por meio de duas testemunhas qualificadas;
b) requerer ao Juiz, até setenta e duas horas antes da
audiência de instrução e julgamento, a designação de
um perito para fazer as verificações necessárias.
§ 1º O perito ou as testemunhas farão o seu relatório e
prestarão seus depoimentos verbalmente, ou o
apresentarão por escrito, querendo, na audiência de
instrução e julgamento.
§ 2º No caso previsto na letra a deste artigo a
representação poderá conter a indicação de mais duas
testemunhas.
Art. 15. Se o órgão do Ministério Público, ao invés de
apresentar a denúncia requerer o arquivamento da
representação, o Juiz, no caso de considerar
improcedentes as razões invocadas, fará remessa da
representação ao Procurador-Geral e este oferecerá a
denúncia, ou designará outro órgão do Ministério
Público para oferecê-la ou insistirá no arquivamento, ao
qual só então deverá o Juiz atender.
Art. 16. Se o órgão do Ministério Público não oferecer a
denúncia no prazo fixado nesta lei, será admitida ação
privada. O órgão do Ministério Público poderá, porém,
aditar a queixa, repudiá-la e oferecer denúncia
substitutiva e intervir em todos os termos do processo,
interpor recursos e, a todo tempo, no caso de
negligência do querelante, retomar a ação como parte
principal.
Art. 17. Recebidos os autos, o Juiz, dentro do prazo de
quarenta e oito horas, proferirá despacho, recebendo
ou rejeitando a denúncia.
§ 1º No despacho em que receber a denúncia, o Juiz
designará, desde logo, dia e hora para a audiência de
instrução e julgamento, que deverá ser realizada,
improrrogavelmente. dentro de cinco dias.
§ 2º A citação do réu para se ver processar, até
julgamento final e para comparecer à audiência de
instrução e julgamento, será feita por mandado sucinto
94
que, será acompanhado da segunda via da
representação e da denúncia.
Art. 18. As testemunhas de acusação e defesa poderão
ser apresentada em juízo, independentemente de
intimação.
Parágrafo único. Não serão deferidos pedidos de
precatória para a audiência ou a intimação de
testemunhas ou, salvo o caso previsto no artigo 14,
letra "b", requerimentos para a realização de
diligências, perícias ou exames, a não ser que o Juiz, em
despacho motivado, considere indispensáveis tais
providências.
Art. 19. A hora marcada, o Juiz mandará que o porteiro
dos auditórios ou o oficial de justiça declare aberta a
audiência, apregoando em seguida o réu, as
testemunhas, o perito, o representante do Ministério
Público ou o advogado que tenha subscrito a queixa e o
advogado ou defensor do réu.
Parágrafo único. A audiência somente deixará de
realizar-se se ausente o Juiz.
Art. 20. Se até meia hora depois da hora marcada o Juiz
não houver comparecido, os presentes poderão retirar-
se, devendo o ocorrido constar do livro de termos de
audiência.
Art. 21. A audiência de instrução e julgamento será
pública, se contrariamente não dispuser o Juiz, e
realizar-se-á em dia útil, entre dez (10) e dezoito (18)
horas, na sede do Juízo ou, excepcionalmente, no local
que o Juiz designar.
Art. 22. Aberta a audiência o Juiz fará a qualificação e o
interrogatório do réu, se estiver presente.
Parágrafo único. Não comparecendo o réu nem seu
advogado, o Juiz nomeará imediatamente defensor
para funcionar na audiência e nos ulteriores termos do
processo.
Art. 23. Depois de ouvidas as testemunhas e o perito, o
Juiz dará a palavra sucessivamente, ao Ministério
Público ou ao advogado que houver subscrito a queixa e
ao advogado ou defensor do réu, pelo prazo de quinze
minutos para cada um, prorrogável por mais dez (10), a
critério do Juiz.
Art. 24. Encerrado o debate, o Juiz proferirá
imediatamente a sentença.
Art. 25. Do ocorrido na audiência o escrivão lavrará no
livro próprio, ditado pelo Juiz, termo que conterá, em
resumo, os depoimentos e as alegações da acusação e
da defesa, os requerimentos e, por extenso, os
despachos e a sentença.
Art. 26. Subscreverão o termo o Juiz, o representante
do Ministério Público ou o advogado que houver
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subscrito a queixa, o advogado ou defensor do réu e o
escrivão.
Art. 27. Nas comarcas onde os meios de transporte
forem difíceis e não permitirem a observância dos
prazos fixados nesta lei, o juiz poderá aumentá-las,
sempre motivadamente, até o dobro.
Art. 28. Nos casos omissos, serão aplicáveis as normas
do Código de Processo Penal, sempre que compatíveis
com o sistema de instrução e julgamento regulado por
esta lei.
Parágrafo único. Das decisões, despachos e sentenças,
caberão os recursos e apelações previstas no Código de
Processo Penal.
Art. 29. Revogam-se as disposições em contrário.
Brasília, 9 de dezembro de 1965; 144º da Independência
e 77º da República.
LEI Nº 8.072, DE 25 DE JULHO DE 1990.
Dispõe sobre os crimes hediondos, nos
termos do art. 5º, inciso XLIII, da
Constituição Federal, e determina outras
providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, faço saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
lei:
Art. 1o São considerados hediondos os seguintes crimes,
todos tipificados no Decreto-Lei no 2.848, de 7 de
dezembro de 1940 - Código Penal, consumados ou
tentados: (Redação dada pela Lei nº 8.930, de 1994)
(Vide Lei nº 7.210, de 1984)
I – homicídio (art. 121), quando praticado em atividade
típica de grupo de extermínio, ainda que cometido por
um só agente, e homicídio qualificado (art. 121, § 2o,
incisos I, II, III, IV, V, VI e VII); (Redação dada pela Lei nº
13.142, de 2015)
I-A – lesão corporal dolosa de natureza gravíssima (art.
129, § 2o) e lesão corporal seguida de morte (art. 129, §
3o), quando praticadas contra autoridade ou agente
descrito nos arts. 142 e 144 da Constituição Federal,
integrantes do sistema prisional e da Força Nacional de
Segurança Pública, no exercício da função ou em
decorrência dela, ou contra seu cônjuge, companheiro
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ou parente consanguíneo até terceiro grau, em razão
dessa condição; (Incluído pela Lei nº 13.142, de 2015)
II - latrocínio (art. 157, § 3o, in fine); (Inciso incluído pela
Lei nº 8.930, de 1994)
III - extorsão qualificada pela morte (art. 158, § 2o);
(Inciso incluído pela Lei nº 8.930, de 1994)
IV - extorsão mediante sequestro e na forma qualificada
(art. 159, caput, e §§ lo, 2o e 3o); (Inciso incluído pela Lei
nº 8.930, de 1994)
V - estupro (art. 213, caput e §§ 1o e 2o); (Redação dada
pela Lei nº 12.015, de 2009)
VI - estupro de vulnerável (art. 217-A, caput e §§ 1o, 2o,
3o e 4o); (Redação dada pela Lei nº 12.015, de 2009)
VII - epidemia com resultado morte (art. 267, § 1o).
(Inciso incluído pela Lei nº 8.930, de 1994)
VII-A – (VETADO) (Inciso incluído pela Lei nº 9.695, de
1998)
VII-B - falsificação, corrupção, adulteração ou alteração
de produto destinado a fins terapêuticos ou medicinais
(art. 273, caput e § 1o, § 1o-A e § 1o-B, com a redação
dada pela Lei no 9.677, de 2 de julho de 1998). (Inciso
incluído pela Lei nº 9.695, de 1998)
VIII - favorecimento da prostituição ou de outra forma
de exploração sexual de criança ou adolescente ou de
vulnerável (art. 218-B, caput, e §§ 1º e 2º). (Incluído
pela Lei nº 12.978, de 2014)
Parágrafo único. Consideram-se também hediondos o
crime de genocídio previsto nos arts. 1o, 2o e 3o da Lei no
2.889, de 1o de outubro de 1956, e o de posse ou porte
ilegal de arma de fogo de uso restrito, previsto no art.
16 da Lei no 10.826, de 22 de dezembro de 2003, todos
tentados ou consumados. (Redação dada pela Lei nº
13.497, de 2017)
Art. 2º Os crimes hediondos, a prática da tortura, o
tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins e o
terrorismo são insuscetíveis de: (Vide Súmula
Vinculante)
I - anistia, graça e indulto;
II - fiança. (Redação dada pela Lei nº 11.464, de 2007)
§ 1o A pena por crime previsto neste artigo será
cumprida inicialmente em regime fechado. (Redação
dada pela Lei nº 11.464, de 2007)
§ 2o A progressão de regime, no caso dos condenados
aos crimes previstos neste artigo, dar-se-á após o
cumprimento de 2/5 (dois quintos) da pena, se o
apenado for primário, e de 3/5 (três quintos), se
reincidente. (Redação dada pela Lei nº 11.464, de 2007)
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§ 3o Em caso de sentença condenatória, o juiz decidirá
fundamentadamente se o réu poderá apelar em
liberdade. (Redação dada pela Lei nº 11.464, de 2007)
§ 4o A prisão temporária, sobre a qual dispõe a Lei no
7.960, de 21 de dezembro de 1989, nos crimes previstos
neste artigo, terá o prazo de 30 (trinta) dias, prorrogável
por igual período em caso de extrema e comprovada
necessidade. (Incluído pela Lei nº 11.464, de 2007)
Art. 3º A União manterá estabelecimentos penais, de
segurança máxima, destinados ao cumprimento de
penas impostas a condenados de alta periculosidade,
cuja permanência em presídios estaduais ponha em
risco a ordem ou incolumidade pública.
Art. 4º (Vetado).
Art. 5º Ao art. 83 do Código Penal é acrescido o seguinte
inciso:
"Art. 83. ..............................................................
V - cumprido mais de dois terços da pena, nos casos de
condenação por crime hediondo, prática da tortura,
tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, e
terrorismo, se o apenado não for reincidente específico
em crimes dessa natureza."
Art. 6º Os arts. 157, § 3º; 159, caput e seus §§ 1º, 2º e
3º; 213; 214; 223, caput e seu parágrafo único; 267,
caput e 270; caput, todos do Código Penal, passam a
vigorar com a seguinte redação:
"Art. 157. .............................................................
§ 3º Se da violência resulta lesão corporal grave, a pena
é de reclusão, de cinco a quinze anos, além da multa; se
resulta morte, a reclusão é de vinte a trinta anos, sem
prejuízo da multa.
Art. 159. ...............................................................
Pena - reclusão, de oito a quinze anos.
§ 1º .................................................................
Pena - reclusão, de doze a vinte anos.
§ 2º .................................................................
Pena - reclusão, de dezesseis a vinte e quatro anos.
§ 3º .................................................................
Pena - reclusão, de vinte e quatro a trinta anos.
Art. 213. ...............................................................
Pena - reclusão, de seis a dez anos.
Art. 214. ...............................................................
Pena - reclusão, de seis a dez anos.
Art. 223. ...............................................................
Pena - reclusão, de oito a doze anos.
Parágrafo único. ........................................................
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Pena - reclusão, de doze a vinte e cinco anos.
Art. 267. ...............................................................
Pena - reclusão, de dez a quinze anos.
Art. 270. ...............................................................
Pena - reclusão, de dez a quinze anos.
Art. 7º Ao art. 159 do Código Penal fica acrescido o
seguinte parágrafo:
"Art. 159. ..............................................................
§ 4º Se o crime é cometido por quadrilha ou bando, o
co-autor que denunciá-lo à autoridade, facilitando a
libertação do sequestrado, terá sua pena reduzida de
um a dois terços."
Art. 8º Será de três a seis anos de reclusão a pena
prevista no art. 288 do Código Penal, quando se tratar
de crimes hediondos, prática da tortura, tráfico ilícito
de entorpecentes e drogas afins ou terrorismo.
Parágrafo único. O participante e o associado que
denunciar à autoridade o bando ou quadrilha,
possibilitando seu desmantelamento, terá a pena
reduzida de um a dois terços.
Art. 9º As penas fixadas no art. 6º para os crimes
capitulados nos arts. 157, § 3º, 158, § 2º, 159, caput e
seus §§ 1º, 2º e 3º, 213, caput e sua combinação com o
art. 223, caput e parágrafo único, 214 e sua combinação
com o art. 223, caput e parágrafo único, todos do
Código Penal, são acrescidas de metade, respeitado o
limite superior de trinta anos de reclusão, estando a
vítima em qualquer das hipóteses referidas no art. 224
também do Código Penal.
Art. 10. O art. 35 da Lei nº 6.368, de 21 de outubro de
1976, passa a vigorar acrescido de parágrafo único, com
a seguinte redação:
"Art. 35. ................................................................
Parágrafo único. Os prazos procedimentais deste
capítulo serão contados em dobro quando se tratar dos
crimes previstos nos arts. 12, 13 e 14."
Art. 11. (Vetado).
Art. 12. Esta lei entra em vigor na data de sua
publicação.
Art. 13. Revogam-se as disposições em contrário.
Brasília, 25 de julho de 1990; 169º da Independência e
102º da República.