INFORME Nº 123-2017

A : Dirección de Innovación de la oferta turística

ASUNTO : Evaluación del Diagnóstico del Plan de Desarrollo Turístico Local del
distrito de Santa Ros de Ocopa, provincia de Concepción, región
Junín; en el marco de la Meta 38 del programa de incentivos a la
mejora de la Gestión Municipal para el 2017

FECHA : Lima, 31 de octubre del 2017

Me dirijo a usted, en atención al documento de la referencia, a fin de informarle lo siguiente:

I. ANTECEDENTES

1.1. Mediante la Ley N° 29332 se crea el Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión

Municipal.

1.2. Mediante el Decreto Supremo N° 394-2016-EF del Ministerio de Economía y Finanzas,

se aprueban los procedimientos para el cumplimiento de metas y la asignación de los
recursos del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del año 2017

1.3. Mediante Resolución Directoral N° 002-2017-EF/50.01, el Ministerio de Economía y

Finanzas aprueba los Instructivos para el cumplimiento de las metas del Programa de
Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal para el año 2017.

II. ANÁLISIS

La Municipalidad Distrital de Santa Rosa de Ocopa, de la provincia de Concepción, de

la región Junín es una de las municipalidades del Perú que califica para concursar en
la meta 38 por el incentivo a la gestión municipal, y por ello presentó su Plan de
Desarrollo Turístico Local.

De acuerdo a la guía para la elaboración del Plan de Desarrollo Turístico Local y

cumplimiento de la meta 38, del programa de incentivos a la gestión municipal del
Ministerio de Economía y Finanzas; en los contenidos del diagnóstico del Plan de
Desarrollo Turístico Local (PDTL) se establecieron 9 contenidos que son evaluados
según el siguiente criterio:

Criterio N° 1.- Autoanálisis:

Regul Justificación de la
Ítems Malo Bueno
ar calificación
Evidencia aporte de la
actividad turística
¿De qué manera No evidencia el aporte en la
aporta/aportaría la actividad X actividad turística en la
turística al desarrollo localidad.
económico, socio-cultural y
ambiental de la localidad?
Reconoce atributo principal
¿Cuál es el atributo principal No identifica el tributo
que los hace diferentes y principal que permita
X
permite a la localidad impulsar el potencial turístico
impulsar su potencial de la localidad.
turístico? Considerar
 recursos turísticos y/o
atractivos ancla relacionados
a la localidad.
Identifica la vinculación a
algún destino turístico a
nivel nacional o distrital
¿La localidad se encuentra No muestra la vinculación en
X
vinculado a un destino el análisis.
turístico a nivel nacional o
regional? ¿Cuál es dicho
destino?
Identifica el rol de la
localidad y lo explica
¿Cuál es el rol de la localidad
No identifica el rol de la
en la actividad turística
X localidad en la actividad
(ciudad, emisora, ciudad
turística.
soporte, posee el atractivo
ancla de un destino, etc.) a
nivel regional?
Identifica si forma parte de
la comercialización de
algún producto turístico No identifica la
¿Actualmente la localidad X comercialización de algún
forma parte de la producto/recurso turístico.
comercialización de algún
producto turístico?
Analiza la actividad
turística
¿Cuáles son las principales No analiza las razones por
razones por las cuales la los cuales la localidad tiene
X
localidad tiene posibilidades posibilidades para desarrollar
para desarrollar el turismo el turismo.
como actividad dinamizadora
de la economía local?

Criterio N° 2.- Análisis general del territorio:

Malo/n Justificación de la
o Regul Buen calificación
Ítems
respon ar o
de
Identifica accesibilidad y
describe infraestructura
del distrito
Identificar las principales
ciudades emisoras de La información que se
turistas. Considerar el muestra está incompleta,
medio y tipo de transporte porque no identifica las
que usan los turistas para ciudades emisoras de
X
trasladarse a la localidad, la turistas, tampoco presenta
distancia en tiempo y información sobre el estado
kilómetros, tipo de carretera de conservación. Y no
y estado de conservación. identifica la fuente.
Identificar los servicios que
cuenta la localidad como
base para el desarrollo
turístico.
Descripción de la gestión
del territorio (cuente con
documento o no)
Revisar los planes de No hay referencia alguna de
desarrollo urbano, X la gestión del territorio de la
zonificación, territorio localidad.
urbano y rural, saneamiento
físico legal, ordenamiento
territorial y ornato urbano.
Es consciente de la
realidad social de su
distrito
Configuración de la
población: población
estimada, y sus
características.
Educación: número de Muestra información
instituciones educativas de X incompleta y no menciona
formación técnica y/o la fuente.
universitaria en turismo.
Descripción histórica del
territorio, patrimonio
material e inmaterial,
actividades culturales,
costumbres, pueblos
originarios e indígenas.
Muestra información
Reconoce la principal
incompleta, precisa la PEA
actividad económica del
(Población
distrito
económicamente activa) y
Describir las principales X
ocupación de los
actividades económicas que
trabajadores en la localidad,
se desarrollan en la
pero no identifica la
localidad
información requerida.
Analiza el contexto
ambiental que se
desarrolla en el distrito
Menciona una descripción
Detallar aspectos como
acerca de la problemática
limpieza pública, manejo de
X sobre tratamiento de aguas
residuos sólidos, acciones e
residuales y sobre la
iniciativas de gestión,
segregación de la basura.
conservación y
sostenibilidad medio
ambiental
Explica la articulación con
documentos de gestión a
tres niveles y presupuesto
asignado
Recoger y analizar de
documentos de
No hay referencia alguna de
planificación y gestión a X
la articulación de gestión.
nivel regional y local que se
encuentren relacionados al
desarrollo de la actividad
turística.
Identificar la recaudación
distrital y porcentaje de
 avance del presupuesto
asignado a turismo a través
del Programa Institucional
de Apertura - PIA y
Programa Institucional
Modificado - PIM.
Evaluar la voluntad política
del gobierno local con
énfasis en el desarrollo de la
actividad turística.
Analizar la capacidad del
gobierno local para las
coordinaciones
interinstitucionales con los
organismos o actores clave
en la actividad turística.
Guarda relación la
No se ha identificado la
problemática identificada
problemática.
con el análisis X
previamente realizado
Problemática resaltante

Criterio N° 3.- Análisis de la oferta turística:

Malo/n Justificación de la
o Regul Buen calificación
Ítems
respon ar o
de
Prioriza sus recursos y /o
atractivos
No hay referencia alguna de
Identifica y prioriza cuáles
X la priorización de recursos
son sus principales recursos
y/o atractivos.
y/o atractivos turísticos
locales
Describe la situación del
recurso No hay referencia de la
Describe el o los principales X situación de los recursos y/o
recurso turísticos atractivos.
identificados
Detalla la participación del No hay referencia del
servicio de alojamiento servicio de alojamiento.
Identifica los servicios de X
alojamiento por tipos y los
describe y analiza
Detalla la participación del No hay referencia del
servicio de alimentos servicio de alimentos.
Identifica los servicios de X
alimentación por tipos y los
describe y analiza
Analiza la participación de No hay referencia del
agencias, guías y servicio de transporte.
empresas de trasporte en
el distrito
X
Identifica los servicios de
agencias, guías y empresas
de transporte por tipos y los
describe y analiza
 Describe la participación No hay referencia de la
de la actividad artesanal actividad artesanal.
en el turismo
X
Identifica las actividades de
artesanía por tipos y los
describe y analiza
Describe la participación No hay referencia de los
de los servicios servicios complementarios.
complementarios
X
Identifica los servicios
complementarios al turismo
y los describe y analiza
Situación de la Inversión
en la Localidad
Identificar proyectos
vinculados al turismo,
públicos y privados dentro
No hay referencia de la
de la localidad, X
información solicitada.
considerando la función,
monto en nuevos soles,
nivel de gobierno o
entidad/empresa que lo
ejecuta.
Guarda relación la
problemática identificada
No hay referencia de la
en el análisis previamente X
información solicitada.
realizado
Revisar la relación

Criterio N° 4.- Análisis de la demanda turística:

Malo/n Justificación de la
o Regul Buen calificación
Ítems
respon ar o
de
Reconoce el flujo turístico
distrital/ provincial/
regional (fuente confiable) No hay referencia de la
Presenta en la información información solicitada.
X
las llegadas y estadística de
la demanda turística
distrital, provincial y regional
de fuentes confiables.
Realiza la encuesta y
presenta medios de No hay referencia de la
verificación información solicitada.
X
Presenta las encuestas y
sus resultados e imágenes
de su aplicación.
Procesa y sistematiza la
data recolectada No hay referencia de la
Los resultados de las información solicitada.
X
encuestas han sido
procesados, analizados y
presentados.
 Determina el tipo de
visitante en la localidad No hay referencia de la
(real y potencial) información solicitada.
X
Determina el tipo de
visitante por importancia de
visita en la localidad.
Guarda relación la
problemática identificada No hay referencia de la
en el análisis previamente X información solicitada.
realizado
Revisar la relación

Criterio N° 5.- Análisis de la competencia:

Malo/n Justificación de la
o Regul Buen calificación
Ítems
respon ar o
de
Identifica sus principales
competidores
Identifica a los 2 principales No hay referencia de la
X
competidores de oferta información solicitada.
turística de la localidad o
distrito
Evalúa los criterios de
comparación
No hay referencia de la
Presenta la evaluación de X
información solicitada.
los criterios técnicos de
comparación

Criterio N° 6.- Análisis de la cadena de valor:

Malo/n Justificación de la
o Regul Buen calificación
Ítems
respon ar o
de
Identifica su participación
en la cadena de valor
Identifica como se
No hay referencia de la
comercializa y como se X
información solicitada.
consume los servicios y
actividades ligadas al
turismo.

Criterio N° 7.- Análisis de las variables estratégicas:

Malo/n Justificación de la
o Regul Buen calificación
Ítems
respon ar o
de
Guarda relación los
subtemas con la
problemática identificada No hay referencia de la
X
Los subtemas deben información solicitada.
guardar relación con cada
componente identificado
Define pertinentemente No hay referencia de la
X
cada variable identificada información solicitada.
 Las variables identificadas
deben responder a cada
subtema

Criterio N° 8.- Mapeo de actores de turismo:

Malo/n Justificación de la
o Regul Buen calificación
Ítems
respon ar o
de
Identificado y caracteriza
a los actores relacionados
No hay referencia de la
a la actividad turística X
información solicitada.
Se han identificado a los
actores turísticos locales
Determina la influencia de
estos actores
Identificar a los actores que
No hay referencia de la
influyen directa e X
información solicitada.
indirectamente en cada una
de las variables
identificadas

Criterio N° 9.- Vocación turística del territorio:

Malo/n Justificación de la
o Regul Buen calificación
Ítems
respon ar o
de
Reconoce si cuenta con
condiciones básicas para
el turismo No hay referencia de la
X
Se ha identificado si la información solicitada.
localidad o distrito cuenta
con vocación turística
Manifiesta la voluntad
política
Existe interés de las
X No evidencia interés.
autoridades locales por el
desarrollo del turismo y ello
como se ha visto reflejado

Revisión de los medios de verificación:

Ítems Presentó No presentó
Documento en versión PDF/Word del diagnóstico del
X
PDTL
Fichas de inventario turístico X
Fichas de planta turística X
Directorios X
Base de datos X
Encuestas X
Entrevistas X
Matrices de sistematización de la demanda y/o oferta X
Fotografías X
Otros: (mencionar)………………………………….. X

III. CONCLUSIONES:
Bajo el análisis expuesto, se manifiesta lo siguiente:

3.1 El documento del diagnóstico del distrito de Santa Rosa de Ocopa, provincia de
Concepción solo ha presentado el ítem de análisis del entorno.

IV. RECOMENDACIONES:

4.1 Se siguiere iniciar el desarrollo de los ítem de la Guía para el cumplimiento de la Meta
38 – Plan de Desarrollo Turístico Local el mismo que le permitirá planificar el desarrollo
del turismo en un distrito que posee recursos turísticos importantes a nivel regional, el
que le genera afluencia de visitantes, todo ello en el marco de sus funciones como
municipalidad.

Es todo cuanto informo.

Atentamente,

EQUIPO META 38
MINCETUR