ORGANIZACIÒN MUNICIPAL

ORGANOS DE GOBIERNO Y DIRECCIÒN

Está conformado por la Alcaldía y el Concejo Municipal
La Alcaldía
Es el órgano ejecutivo del gobierno local, liderado por el Alcalde, quien es el
representante legal de la Municipalidad y su máxima autoridad administrativa.
El marco legal municipalista concentra diversas atribuciones en el alcalde
otorgándole un poder muy fuerte frente al Concejo Municipal. Entre otros
aspectos, le otorga mayoría a su agrupación política al margen del porcentaje de
votos obtenidos durante el proceso electoral, así como la facultad de presidir el
concejo Municipal y tener voto dirimente.
Entre las atribuciones más importantes señaladas por la Ley Orgánica de
Municipalidades, podemos mencionar:
• Convocar, presidir y dar por concluidas las sesiones del concejo
municipal.
• Ejecutar los acuerdos del concejo municipal, bajo responsabilidad.
• Proponer al concejo municipal proyectos de ordenanzas y acuerdos;
• Promulgar las ordenanzas y disponer su publicación.
• Dirigir la formulación y someter a aprobación del concejo el plan
integral de desarrollo sostenible local y el programa de inversiones
concertado con la sociedad civil, y dirigir su ejecución.
• Aprobar el presupuesto municipal, en caso de que el concejo municipal
no lo apruebe.
• Defender y cautelar los derechos e intereses de la municipalidad y los
vecinos.
• Celebrar los actos, contratos y convenios necesarios para el ejercicio
de sus funciones.
• Proponer al concejo municipal la creación, modificación, supresión o
exoneración de contribuciones, tasas, arbitrios, derechos y licencias.
• Resolver en última instancia administrativa los asuntos de su
competencia de acuerdo al Texto Único de Procedimientos
Administrativos de la Municipalidad.
Sin embargo, es necesario recordar que el Alcalde, si bien tiene un conjunto de
atribuciones establecidas en las leyes, es en lo fundamental un mandatario de
los(as) ciudadanos(as) del municipio, es decir, es su primer servidor público, en
ese sentido, tiene la obligación representar los intereses de la población,
defendiendo y protegiendo sus derechos, en una relación armónica eficiente y
transparente.
El Consejo Municipal
Constituye un órgano de gobierno que cumple funciones normativas y de
fiscalización. Está integrado por el Alcalde (sa) y los(as) regidores(as).
Atribuciones
Entre sus atribuciones principales están:
a. Aprobar y hacer el seguimiento de los siguientes instrumentos de Gestión:
• Plan de Desarrollo Municipal Concertado
• Presupuesto participativo
• Plan de Desarrollo Institucional
• Régimen de organización interior de la municipalidad
• Plan de Acondicionamiento territorial (sólo provinciales)
b. Aprobar, modificar o derogar ordenanzas.
c. Crear, modificar, suprimir o exonerar contribuciones, tasas, arbitrios, licencias
y derechos.
d. Otras atribuciones importantes son:
1) Declarar la vacancia o suspensión de los cargos de alcalde y regidor.
2) Aprobar proyectos de ley de su competencia.
3) Aprobar normas que promuevan la participación vecinal.
4) Constituir comisiones ordinarias y especiales.
5) Aprobar el balance anual y la memoria de la gestión.
6) Solicitar la realización de exámenes especiales, auditorías
económicas y otros actos de control.
7) Autorizar al procurador público municipal a iniciar procesos judiciales
contra funcionarios, servidores o terceros a quienes el Órgano de
Control Institucional haya encontrado responsabilidad civil o penal; así
como a representar a la municipalidad en los procesos judiciales
iniciados en su contra, incluyendo a sus representantes.
8) Aprobar endeudamientos internos y externos por mayoría calificada.
9) Aprobar la donación, venta o préstamo de sus bienes.
10) Aprobar la remuneración del alcalde y dietas de los regidores.
11) Disponer el cese del gerente municipal.
12) Fiscalizar la gestión de los funcionarios de la municipalidad.
13) Aprobar y reglamentar los espacios de participación y concertación.

Reglamento Interno de Concejo

Es el instrumento normativo interno que establece la organización y funciones
del Concejo Municipal.

Las Comisiones de regidores

Son grupos de trabajo conformados por los regidores y regidoras de las distintas
agrupaciones políticas representadas en el Concejo. Se organizan al interior del
Concejo Municipal. Realizan estudios, formulan proyectos y propuestas para
mejorar la calidad de la gestión municipal. También emiten dictámenes sobre
asuntos que sean tratados en las sesiones de Concejo, fiscalizando de esta
manera a la gestión municipal en los asuntos vinculados con sus funciones.
Estas comisiones pueden ser de dos tipos:
Ordinarias. Cuya función es de carácter permanente. Por ejemplo la Comisión
de Educación Cultura y Deportes, la Comisión de Vaso de Leche.
Especiales. Aquellas constituidas para realizar una actividad específica, de
carácter temporal, como por ejemplo: para organizar los festejos por el
aniversario del distrito.
En algunos casos, dada la autonomía municipal y debido a que la Ley no
establece mayor regulación, se convoca a participar de tales comisiones de
regidores a representantes de organizaciones sociales.
La regulación sobre su funcionamiento debe estar señalada en el Reglamento
Interno de Concejo.
Los Regidores
Son representantes de los ciudadanos, elegidos ante el Concejo Municipal para
asumir labores de producción normativa y de fiscalización de la gestión
municipal, así como también para la presentación de iniciativas y proyectos de
mejora de la gestión municipal. Su período de gestión es igual al de los alcaldes,
es decir 4 años.

Los regidores que trabajan como dependientes del sector privado o público
gozan de una licencia con goce de haber hasta por 20 horas semanales. No
pueden ser trasladados ni reasignados sin su expreso consentimiento.
Su empleador está obligado a mantener su mismo nivel remunerativo.
Atribuciones
 Proponer proyectos de ordenanzas y acuerdos.
 Formular pedidos y mociones de orden del día
 Asumir, por delegación del alcalde, sus funciones políticas.
 Fiscalizar la gestión municipal.
 Integrar comisiones ordinarias y especiales.
 Obligaciones
 Mantener comunicación con las organizaciones sociales e informar al
concejo municipal.
Responsabilidades

Son responsables individualmente por los actos violatorios de la Ley realizados

durante el ejercicio de sus funciones, y, solidariamente, por los acuerdos
adoptados contra la Ley durante el ejercicio de sus funciones. Salvo que salven
sus votos dejando constancia de ello en actas.
Impedimentos

No pueden ejercer funciones, cargos ejecutivos o administrativos, sean de

carrera o confianza, ni ocupar cargos de miembros de directorio, gerente u otro,
en la misma municipalidad o en empresas municipales del ámbito.

1.4 REGULACIÓN JURÍDICA DE LAS MUNICPALIDADES

 Constitución Política del Perú.

 Ley No 27972, Orgánica de Municipalidades y su Modificadora.
 Ley Nº 27783 de Bases de la Descentralización.
 Leyes y Normas que regulan las actividades y funcionamiento del Sector
Público.
 Normas Técnicas de los Sistemas Administrativos.
Las Municipalidades, están sujetas a las leyes y disposiciones que, de manera
general y de conformidad con la Constitución Política del Perú, regulan las
actividades y funcionamiento del Sector Público; así como a las normas técnicas
de los sistemas administrativos del Estado, que por su naturaleza son de
observancia y cumplimiento obligatorio.

ORGANIZACIÓN FUNCIONAL MUNICIPAL

La Organización Municipal.- es un proceso permanente que identifica las

funciones y estructuras internas, agrupándolas y ordenándolas para asignar,
transferir (descentralizar) o delegar (desconcentrar) funciones específicas y
responsabilidades con la finalidad de lograr los objetivos y metas, mediante una
administración eficiente y una adecuada prestación de servicios.

Las Municipalidades se caracterizan por no tener un modelo de organización

común u homogénea. Ello se debe a la diversidad local donde existen y
funcionan. Inclusive, el tipo de organización que tiene una Municipalidad
experimenta cambios debido a que se encuentra sujeta a los principios de
flexibilidad (Es decir, no es un modelo rígido ni eterno) y adaptabilidad (tiene en
cuenta factores externos o internos).

La Estructura Municipal.- es el diseño final de la organización de la misma, las

distintas funciones y áreas se ven relacionadas entre sí, bajo criterios adoptados
en la etapa de la organización. Por eso, cuando organizamos la Municipalidad lo
hacemos para dotarlo de una estructura y gobernarlo de manera eficiente.

Las Municipalidades Provinciales y Distritales se organizan y tienen como

función principal la atención de las necesidades de la población y en general la
realización de los fines previstos en la Ley Orgánica de Municipalidades y
normas complementarias.

Definición de Organización Municipal.- es un proceso permanente y

sistemático que consiste en ordenar las funciones y estructuras de las
Municipalidades, tratando de lograr una Administración eficiente y oportuna, que
permita proveer una óptima prestación de servicios a la Localidad en su ámbito
Jurisdiccional.

La Organización es una respuesta a la preocupación debe como debe actuar la

Municipalidad para hacer frente al reto del Desarrollo Local.
La Estructura Orgánica Municipal:

Básicamente las Municipalidades deben organizarse en tres funciones

institucionales:

Función Gobierno.- La ejerce el Alcalde y los Regidores quienes tienen la

responsabilidad de definir los grandes objetivos institucionales, establecen las
Políticas y metas.

Función Ejecutiva.- La ejercen los órganos de Dirección de Apoyo y de Línea.

Son los responsables de ejecutar los Objetivos y Metas que establece el órgano
de Gobierno.

Función Técnica.- La ejercen los órganos de Asesoramiento, tienen la definición

de los Objetivos y Metas a implementarse.
 MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA
La Municipalidad Metropolitana de Lima es una municipalidad provincial especial
del Perú, ubicada dentro del Departamento de Lima. Su condición especial se
debe a que en su territorio se emplaza la ciudad capital (Lima) y la mayor área
metropolitana del país.
Recientemente a la Provincia de Lima administrada por el Concejo Provincial de
Lima, se le ha otorgado la categoría de Región y el Alcalde hace las veces de
Alcalde Metropolitano y Gobernador Regional simultáneamente (año 2007). Por
otro lado el Alcalde Metropolitano de Lima es también Alcalde del Distrito de
Cercado de Lima o Distrito de Lima.

ORGANIZACIÓN:

o Concejo Metropolitano: El Concejo Metropolitano de Lima está integrado

por el alcalde de Lima y 39 regidores.

El alcalde de Lima - Luis Castañeda Lossio (Solidaridad Nacional)

Por el Partido Solidaridad Nacional (23): Carmen Patricia Juárez Gallegos,
Maribel Ramírez Gallegos, Luis Enrique Tord Romero, Carlos Canales
Anchorena, José Manuel Tisoc Lindley, Pierino Bruno Stucchi López-Raygada,
Guillermo Valdivieso Méndez, Christopher Castillo Calderón, Rubén Cano Atez,
Gustavo Adolfo Orbegoso Valdivia,1 Augusto S. Miyashiro Ushikubo, Adolfo
Arrieta Köhler, Auristela Ana Obando Morgan, Verónica Becerra Estremadoyro,
Shadia Elizabeth Valdez Tejada, Wilder Ruiz Silva, Gina Casanova Mera, Celso
Saavedra Sobrados, Miguel Ángel Vassallo Sánchez, Martín D'Azevedo García,
Juan Ricardo Piroja Ramos, Alex José Samaniego Pletikosyć, José Luis
Collantes Díaz.
Por el Partido Aprista Peruano (8): Luis Enrique Jiménez Borra, Evelin Orcón
Huamán, Andrea Gloria Urrutia Arias, Juan Raúl Marticorena Pérez, Efraín Quino
Tello, Moisés Karls Rojas Ramos, Manuel Arturo Zapata Vásquez, Dhioskora
Karín Díaz Claudio
Por Diálogo Vecinal (4): Yomar Meléndez Rosas (accesitario), Rocío Patricia
Andrade Botteri, Hernán Núñez Gonzales, Luz María del Pilar Freitas Alvarado.
Por Perú Patria Segura (2): Jaime Eduardo Salinas López-Torres, Jorge Ángel
Lira Pinto.
Por Fuerza Popular (1): Marco Enrique Miyashiro Arashiro
Por el Partido Popular Cristiano (1): Rafael Gustavo Yamashiro Oré
 o Alcaldía Metropolitana

Es el órgano ejecutivo, cuyo titular es el alcalde metropolitano. El concejo

metropolitano, mediante ordenanza, aprueba el Reglamento de Organización y
Funciones de la Alcaldía.
o Asamblea Metropolitana

Órgano consultivo y de coordinación. Le corresponden la coordinación para la

eficiente ejecución de las funciones, el desarrollo de planes, el cumplimiento de
los fines de la Municipalidad Metropolitana, las funciones del Consejo de
Coordinación Regional como órgano consultivo y de coordinación y las que
norme la Ley.
La Asamblea Metropolitana de Lima está presidida por el Alcalde Metropolitano
e integrada por los alcaldes distritales y por representantes de la sociedad civil
de la provincia.

ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO METROPOLITANO

 Junta de Planeamiento Metropolitano

Es el órgano de asesoramiento de la Municipalidad Metropolitana de Lima en la

formulación y evaluación de la planificación del desarrollo integral de la
jurisdicción y en la gestión de los servicios públicos a su cargo. Está presidida
por el Alcalde Metropolitano de Lima e integrada por alcaldes distritales y los
representantes de más alto nivel de las reparticiones públicas relacionadas con
las competencias y funciones específicas municipales. La integrarán también los
delegados de las juntas vecinales comunales, de acuerdo a la norma municipal
respectiva. El reglamento de organización interior de la municipalidad determina
su organización y funcionamiento.
 Junta de Cooperación Metropolitana

Es el órgano de asesoramiento de la Municipalidad Metropolitana de Lima en la

gestión del desarrollo integral de la jurisdicción a su cargo. Está presidida por el
Alcalde Metropolitano de Lima e integrada por los representantes de las
organizaciones sociales vecinales y de Instituciones de la Cooperación
Internacional. El reglamento de organización interior de la municipalidad
determina su organización y funcionamiento.
 Comisiones Especiales de Asesoramiento

Las comisiones especiales de asesoramiento son los órganos de asesoría ad-

honorem constituidos por el Alcalde Metropolitano de Lima en los asuntos
metropolitanos que estime necesarios. Su organización y funcionamiento se
rigen con arreglo al acto administrativo que las constituye, según cada caso.
 o EMPRESAS MUNICIPALES

o EMPRESA MUNICIPAL INMOBILIARIA DE LIMA S.A. (EMILIMA)

La Empresa Municipal Inmobiliaria de Lima Sociedad Anónima (EMILIMA S.A.),

se encarga de la administración de inmuebles de propiedad de la Municipalidad
de Lima, propiciando su rentabilización. Desde el 2003, EMILIMA SA. se
convierte en una empresa ejecutora de proyectos de Renovación Urbana
llegando a ser considerados proyectos innovadores y de gran envergadura con
impacto urbano, cultural, económico y social; siendo una Empresa Municipal
rentable, competitiva, eficiente y confiable, con personal altamente calificado,
líder en la promoción de la inversión en Renovación Urbana, modelo de gestión
Inmobiliaria municipal y privada, que actúa con responsabilidad social y gestión
transparente y honesta, coadyuvando a la Gestión Municipal y al cumplimiento
de metas corporativas.
MISIÓN
“Rentabilizar a través del saneamiento y actos de administración, el patrimonio
inmobiliario de la Municipalidad Metropolitana de Lima y a su vez formular y
ejecutar proyectos de regeneración urbana integral en la provincia de Lima, con
experiencia y responsabilidad social en beneficio de la ciudadanía”.
VISIÓN
“Los peruanos viven en un territorio ordenado, en centros poblados urbanos y
rurales sostenibles, en viviendas seguras, con servicios de agua y saneamiento
de calidad”.
FUNCIONES
 Se encarga de la administración de inmuebles de propiedad de la
Municipalidad Metropolitana de Lima, propiciando su rentabilización.
 Ejecuta proyectos de Renovación Urbana por encargo de la alcaldía por
acuerdo de concejo.

o CAJA MUNICIPAL DE CRÉDITO POPULAR DE LIMA (CMCPL)

La Caja Metropolitana es una empresa de operaciones múltiples definida como

una empresa especializada en otorgar créditos pignoraticios al público en
general, encontrándose también facultada para realizar operaciones activas y
pasivas con los concejos provinciales y distritales y con las empresas
municipales dependientes de los primeros, así como para brindar servicios
bancarios a dichos concejos y empresas.
La Caja Metropolitana tiene por finalidad fomentar el ahorro, desarrollar el crédito
de consumo en las modalidades de préstamos pignoraticios y personales,
concediendo adicionalmente créditos a la micro y pequeña empresa e
hipotecarios para financiación de vivienda.
FUNCIÓN
“Entidad Financiera especializada en los créditos pignoraticios y en desarrollar
préstamos para micro y pequeñas empresas.”
 o EMPRESA MUNICIPAL ADMINISTRADORA DE PEAJE DE LIMA S.A.
(EMAPE)

Fue creada mediante Acuerdo de Concejo Nº 146, de fecha 26 de junio de 1986

y constituida por Escritura Pública del 22 de Diciembre de 1986.
EMAPE ha introducido una serie de mejoras en la administración del peaje y, por
encargo de la Municipalidad Metropolitana de Lima, participa en la gestión de
importantes obras, que benefician a miles de ciudadanos.
FUNCIONES
 La construcción, remodelación, conservación, explotación y
administración de autopistas, carreteras y demás vías de tránsito rápido
(urbanas, suburbanas o interurbanas), incluyendo sus vías de acceso,
puentes, pasos a desnivel, zonas de servicio, zonas de recreación, ornato
y áreas anexas.
 La cobranza y administración del sistema de peaje.
 EMPRESA MUNICIPAL DE MERCADOS S.A. (EMMSA)

La Empresa de Mercados Mayoristas S.A (EMMSA), fue creada el año 1980, a

raíz de la liquidación de la Empresa Pública de Servicios Agropecuarios (EPSA),
como una empresa de propiedad directa del Estado asignada al Ministerio de
Agricultura, hasta que mediante Decreto Supremo N° 209-85-EF del 17 de mayo
de 1985 sus acciones fueron transferidas en propiedad a Inversiones COFIDE
S.A (ICSA).
En diciembre de 1987 ICSA transfiere la totalidad de las acciones de EMMSA a
favor del Concejo Provincial de Lima, su centro de operación es el Mercado
Mayorista N°1 ubicado en la cuadra 2 de la Av. Aviación, distrito de La Victoria,
siendo su propietario la Municipalidad Metropolitana de Lima.
EMMSA es una empresa municipal de derecho privado, formado bajo la
modalidad de Sociedad Anónima Cerrada; sus acciones y patrimonio son
propiedad de la MML, gozando de autonomía económica y administrativa.
EMMSA se rige por su Estatuto Social, las disposiciones de carácter
presupuestal emitidas por la Dirección Nacional de Presupuesto Público, y en
forma supletoria por la Ley General de Sociedades N° 26887.
FUNCIONES
 Dedicarse a la administración, control, supervisión y dirección de los
mercados públicos, sean estos mayoristas o minoristas, existentes en la
Provincia de Lima.
 Promocionar y participar en la construcción de nuevos mercados con la
finalidad que se garantice el abastecimiento de productos alimenticios en
general para la ciudad de Lima. Asimismo, la sociedad podrá normar los
regímenes internos de administración de cada uno de estos mercados.
 Conceder el uso de sus instalaciones.
 Otorgar los contratos de concesión respectivos.
 Fijar las obligaciones y derechos de los concesionarios.
 Fijar el régimen compensatorio por tales concesiones y demás asuntos
conexos y/o afines con los entes enunciados.
ORGANISMOS PÚBLICOS DESCENTRALIZADOS

 SOLIDARIDAD SALUD

El Sistema Metropolitano de la Solidaridad- SISOL, fue creado mediante

Ordenanza Municipal N°683- MML, publicado el 09 de septiembre del año 2004.
Siendo su principal objetivo brindar servicios integrales de salud a la población,
así como otros servicios y acciones que permitan mejorar la calidad de vida de
las personas.
Hoy es el tercer sistema de servicios de salud más grande del Perú y goza de
gran aceptación por parte de la población, ya que brinda la mejor y más rápida
atención de salud del mercado con buen trato al paciente, cuenta con los mejores
médicos especialistas del país, equipados con lo último en tecnología en más de
51 especialidades médicas y quirúrgicas con los precios más bajos.
Actualmente, Solidaridad Salud cuenta con 19 hospitales y 11 centros médicos
municipales distribuidos estratégicamente en los diferentes conos de Lima, de
igual forma, cuentan con el servicio de ambulancias que atienen y conectan a la
gran Lima para los casos de urgencia y emergencia que puedan presentarse.
Además, de 7 hospitales en provincia, que cubren la demanda de salud de norte
a sur del país.

 PATRONATO DEL PARQUE DE LAS LEYENDAS - FELIPE

BENAVIDES BARREDA (PATPAL)

El Parque de Las Leyendas - Felipe Benavides Barreda ha tenido fases definidas

a lo largo de su historia. La primera, ejercida por el Patronato de Parques
Nacionales y Zonales (PARNAZ), entidad del Ministerio de Fomento y Obras
Públicas, que tuvo la misión de proyectar, programar y crear esta institución
desde 1964 hasta marzo de 1969, bajo la presidencia de Felipe Benavides.
La segunda, se inició el 1 de abril de 1969 y concluyó el 31 de diciembre de 1982.
Durante este período fue conducido por el Servicio de Parques (SERPAR),
“institución pública encargada del planeamiento, estudio, construcción,
equipamiento, mantenimiento y ampliación de los parques metropolitanos,
zonales, zoológicos y botánicos para fines culturales y recreacionales” (D.L. Nro.
17528 del 26 de marzo de 1969) del sector Vivienda.
El 7 de junio de 1981, mediante D.L. Nro. 146 nace el Patronato del Parque de
Las Leyendas (PATPAL), dependiente del Ministerio de Vivienda y Construcción,
el cual tiene por finalidad “proporcionar bienestar, esparcimiento y recreación
cultural a favor de la comunidad, promocionando las diferentes riquezas
naturales de nuestras regiones”. El Consejo Directivo del PATPAL, encabezado
por tan reconocido conservacionista, asume su gestión el 1 de enero de 1983.
Finalmente, la ley No. 28998 adescribe al Patronato del Parque de Las Leyendas
- Felipe Benavides Barreda a la Municipalidad Metropolitana de Lima.
FUNCIÓN
 Gestiona, investiga y conserva el patrimonio arqueológico y especies
representativas de la flora y fauna del Perú y el mundo.
 Brinda experiencias culturales, educativas y recreativas para los visitantes
y la comunidad, fortaleciendo nuestra identidad nacional.
  AUTORIDAD MUNICIPAL DE LOS PANTANOS DE VILLA
(PROHVILLA)

Los Pantanos de Villa es un área natural protegida administrada por la

Municipalidad Metropolitana de Lima, a través de la Autoridad Municipal Los
Pantanos de Villa –PROHVILLA. Esta área natural forma parte del Sistema de
Humedales de Importancia Internacional RAMSAR por ser una zona de
alimentación, reproducción, albergue, descanso y refugio de aves residentes y
migratorias de diferentes partes del país y del mundo.
Actualmente se encuentran registradas en el lugar 206 especies de aves, de las
cuales 30 especies son migratorias del continente americano que recorren
extensas áreas desde Norteamérica hasta Sudamérica, lagunas alto andina y la
Amazonía. Por ser un área con reconocimiento internacional, el estado peruano
participa en su cuidado y protección, siendo el SERNANP el Ente Rector y
autoridad nacional de las áreas naturales protegidas el encargado de su gestión,
monitoreo y control. Actualmente, la Municipalidad Metropolitana de Lima tiene
a su cargo la administración del área, y esto gracias al Convenio de
Administración suscrito en febrero del 2011. A esta gestión se suma la
participación de la Municipalidad de Chorrillos, Santiago de Surco, San Juan de
Miraflores, y de Villa El Salvador.
FUNCIONES
 Conservar una muestra representativa de los pantanos del Desierto
Pacífico Subtropical, incluyendo muestras vegetales representativas de
los pantanos costeros, así como la avifauna migratoria y residente con
algún grado de amenaza.
 Reglamentar las actividades urbanas y los distintos usos de suelo en la
Zona de Reglamentación Especial (ZRE), a fin de que éstas se
desenvuelvan de manera armónica con la preservación y conservación de
Los Pantanos de Villa.
 Reafirmar en la población el interés por la conservación de la vida silvestre
para fines educativos, culturales, científicos, genéticos y recreacionales,
respetando las leyes y el patrimonio natural para la satisfacción de las
futuras generaciones.
 Proveer las condiciones logísticas para fomentar la investigación de la
diversidad biológica que alberga el área natural.
  AUTORIDAD DEL PROYECTO COSTA VERDE (APCV)

La Autoridad del Proyecto Costa Verde (APCV), es un Órgano Descentralizado

de la Municipalidad de Lima, creada por Ley N° 26306, tiene por objetivo
promover, ordenar y supervisar el desarrollo integral y sostenido de la Costa
Verde, mediante el fomento de la inversión privada, la promoción de obras
públicas regidas por la Ley, su reglamento, el Plan maestro de Desarrollo de la
Costa Verde, Ley Marco de la Promoción de la Inversión Descentralizada y la
ordenanza 750-MML.
Uno de los objetivos principales de la APCV a través de su Concejo Directivo es
el de aprobar, evaluar, modificar e implementar el Plan Maestro de Desarrollo de
la Costa Verde que corresponde al conjunto de lineamientos y normas generales
promotoras y orientadoras del desarrollo de la Costa Verde en base a su
potencial turístico-deportivo recreacional-cultural y de servicios; así como
reforzar su integración metropolitana.
FUNCIONES
 Conducir el proceso de desarrollo integral, armónico y estético de la Costa
Verde.
 Organizar y dirigir el conjunto de acciones de planificación del desarrollo
urbanístico, turístico, cultural, recreativo y medioambiental del ámbito de
la Costa Verde.
 Promover el funcionamiento y la ejecución de programas, proyectos y
obras para el desarrollo de la Costa Verde.
 Promover la implementación de programas de iniciativas a la inversión
privada de los distritos ribereños integrantes de la APCV.
 Promover la realización de obras de infraestructura pública que permitan
la recuperación, implementación y puesta en valor del corredor ribereño
de la Costa Verde.
 Realizar acciones de ordenamiento, supervisión y seguimiento de los
proyectos y obras que se ejecuten dentro de la jurisdicción de la Costa
Verde.
  SERVICIO DE PARQUES DE LIMA (SERPAR)

El Servicio de Parques de Lima – SERPAR es un Organismo Público

Descentralizado de la Municipalidad Metropolitana de Lima.
Los Parques de Lima, bajo la administración del Servicio de Parques – SERPAR,
cuentan, al mismo tiempo, con una infraestructura inmejorable para promover la
reflexión, la educación y la sensibilización sobre el problema ecológico y las
relaciones de los hombres con su entorno.
FUNCIÓN
La administración de los parques zonales y municipales de la capital.

 INSTITUTO METROPOLITANO PROTRANSPORTE DE LIMA

(PROTRANSPORTE)

Con el objetivo estratégico de hacer de Lima una ciudad segura, moderna,

competitiva, sostenible e integrada al mundo globalizado, el Instituto
Metropolitano Protransporte de Lima – Protransporte, por encargo de la
Municipalidad de Lima, administra al Metropolitano, primer Corredor Segregado
de Alta Capacidad – COSAC, que opera en el eje Norte – Sur de la capital.
Al mismo tiempo, debido a la grave crisis que atraviesa el transporte urbano tanto
en infraestructura como en la calidad del servicio, originando desorden,
informalidad y caos en la ciudad, la Municipalidad de Lima ha definido como
política prioritaria de gestión la implementación de un plan de ordenamiento de
transporte urbano que contribuya a la promoción de inversión en el sector para
mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, específicamente con la
implementación de los Cinco Corredores Complementarios.
FUNCIONES
 Operar y administrar el Corredor Segregado de Alta Capacidad – COSAC
I, tomando en cuenta la diversidad de soluciones técnicas, la
infraestructura y servicios existentes, para transportar un gran número de
personas de forma eficiente, asegurando que sea económicamente,
financieramente y ecológicamente sostenible.
 Busca reactivar la economía e inversión en el sector transporte, a través
del proceso de licitación de los Cinco Corredores Complementarios.

 SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA (SAT)

El Servicio de Administración Tributaria de Lima – SAT fue creado mediante los

Edictos N.° 225 y N.° 227 publicados el 16 de abril y 17 de mayo de 1996 como
un organismo público descentralizado de la Municipalidad Metropolitana de Lima
con autonomía administrativa, económica, presupuestaria y financiera que tiene
por finalidad que tiene como objetivos estratégicos incrementar la efectividad en
la recaudación, incrementar la satisfacción de los ciudadanos respecto de los
servicios que brinda el SAT, facilitando al ciudadano el cumplimiento de sus
obligaciones, con transparencia y buenas prácticas en gestión pública y con un
equipo humano altamente comprometido, basado en los principios de Confianza,
Honestidad, Equidad y Compromiso.

FUNCIÓN
Organizar y ejecutar la administración, fiscalización y recaudación de todos los
conceptos tributarios y no tributarios de la Municipalidad Metropolitana de Lima.
  FONDO METROPOLITANO DE INVERSIONES (INVERMET)
El Fondo Metropolitano de Inversiones, también denominado INVERMET, es un
Organismo Público Descentralizado de la Municipalidad Metropolitana de Lima,
dedicado al financiamiento y ejecución de proyectos y obras en nuestra ciudad.
Cuenta con personería jurídica y autonomía administrativa, económica y
financiera, cumple funciones establecidas en su Ley de creación, sus
modificatorias, ampliatorias y/o conexas, así como su Reglamento aprobado por
Acuerdo de Concejo Nº 083 y la Ley Orgánica de Municipalidades.
FUNCIONES
 Proporcionar recursos para financiar parte del programa de Inversiones
de obras de infraestructura urbana de la Municipalidad Metropolitana de
Lima.
 Planificar, coordinar, conducir, monitorear, evaluar y controlar el
desarrollo de las actividades de los órganos integrantes de la estructura
orgánica del INVERMET, en el marco de la normatividad legal vigente.
 Apoyar al Alcalde Metropolitano de la Municipalidad de Lima en el
desarrollo de sus actividades y relaciones con los organismos públicos y
privados y sectores representativos de la sociedad.
 Elaborar estudios e impulsar iniciativas para obtener recursos adicionales
para el financiamiento del Programa de Inversiones de la Municipalidad
Metropolitana de Lima.
 Supervisar contratos de Participación de la Inversión Privada celebrados
por la Municipalidad Metropolitana de Lima respecto de todas las materias
vinculadas a la etapa posterior al otorgamiento de la Buena Pro, la
ejecución contra actual o del proyecto en general.
 Gestionar y obtener financiamiento para las inversiones de la
Municipalidad Metropolitana de Lima en el sistema financiero nacional,
internacional o de las fuentes cooperantes nacionales y/o internacionales.
 Ser el agente financiero dela Municipalidad Metropolitana de Lima en los
créditos internos y externos que se contraten, cuando así se disponga.
 Proponer las políticas, directivas y las normas internas que sean
necesarias para la formulación y ejecución del Presupuesto de la
Institución. Una vez aprobadas, supervisar su cumplimiento.

 Elaborar estudios de pre-inversión e inversión por las dependencias de la

Corporación Municipal de la Municipalidad Metropolitana de Lima, con
recursos públicos, de acuerdo con la normas del Sistema de Inversión
Pública. Colocar los recursos disponibles en entidades financieras para
lograr la máxima rentabilidad.
 Aprobar su presupuesto y administrar los recursos financieros que le
otorgue la Ley Anual de Presupuesto, así como aquellas provenientes de
las diferentes fuentes de financiamiento que se requieran para la
ejecución de sus actividades.
 Proponer a Municipalidad Metropolitana de Lima los dispositivos legales
complementarios, su reglamentación y las disposiciones que fueran
necesarias para el cumplimiento de sus objetivos.
 Las demás que sean asignadas por dispositivos legales.
  INSTITUTO CATASTRAL DE LIMA (ICL)

El Instituto Catastral de Lima es un organismo público descentralizado de la

Municipalidad Metropolitana de Lima, con personería jurídica de Derecho Público
Interno, y con autonomía administrativa, económica y técnica.
Desarrolla operaciones catastrales de levantamiento, actualización y
mantenimiento catastral; brinda servicios catastrales, cartográficos y de
implementación y desarrollo de Sistemas de Información Geográfico GIS
aplicado al catastro municipal en el ámbito de la Región Lima Metropolitana y a
nivel nacional.
SERVICIOS
 Levantamiento Topográfico de componentes catastrales prediales y
urbanos.
 Georeferenciación de los componentes catastrales prediales y urbanos.
 Encuestas de unidades de información territorial.
 Catastro de daños.
 Catastro para prevención de daños.
 Catastro con fines de valorización.
 Catastro de áreas verdes.
 Catastro socioeconómico.
 Levantamiento datos de Sección Vial
 Desarrollo de Sistemas de Información Territorial
 Desarrollo de Sistemas de registro alfanumérico de información territorial
(datos alfanuméricos con vinculación raster).
  INSTITUTO METROPOLITANO DE PLANIFICACIÓN (IMP)

El Instituto Metropolitano de Planificación, es un organismo descentralizado de

la Municipalidad Metropolitana de Lima, con personería jurídica y autonomía
administrativa, técnica y económica, creado en 1991, por Acuerdo de Concejo
Nº 032-MML, que actúa como eje del Sistema Regional y Metropolitano de
Planificación.
FINALIDAD
Organizar, dirigir, orientar, promover, conducir y evaluar en forma integral y
sistémica el proceso de planificación del desarrollo de mediano y largo plazo de
Lima Metropolitana, tanto desde la perspectiva Regional como Local, enmarcado
en el ámbito Nacional.
FUNCIONES
 Formular, organizar, dirigir, evaluar, y dar conformidad a los planes de
desarrollo integral e institucional, reglamento de acondicionamiento
territorial, plan de desarrollo urbano, plan del medio ambiente, y otros
planes en el ámbito Metropolitano.
 Formular proyectos de inversión en el ámbito Metropolitano.
 Administrar el Banco de Proyectos de inversión de Lima Metropolitana.
 Promover el programa de inversión, de Estrategia Financiera y
Cooperación Técnica de mediano y largo plazo, en el ámbito
Metropolitano, Sectorial y Distrital.
 Convocar a los agentes económicos y sociales mas dinámicos de los
sectores públicos y privados en los procesos de desarrollo local, para
involucrarlos en compromisos de inversión y Cooperación Técnica.
 Actualización y reajuste de la zonificación general de Lima Metropolitana.
 Actualización y reajuste del plan vial general de Lima Metropolitana.
 GOBIERNOS LOCALES

MUNICIPALIDADES DISTRITALES
Son los órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería
jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.
CONSEJO MUNICIPAL
Es el máximo Órgano de Gobierno de la Municipalidad Distrital. Está integrado
por el Alcalde quien lo preside y los Regidores.
COMISION DE REGIDORES
Estas se constituyen a propuesta del alcalde y/o regidores, son designadas por
acuerdo de concejo, con la finalidad de diagnosticar y dar solución a los
problemas que se presentan, tanto en la localidad como en la municipalidad.

ALCALDE
El alcalde es el funcionario público electo cada cuatro años. es la figura
unipersonal más importante de cada provincia o distrito de la organización
territorial del Perú.

ORGANOS CONSULTIVOS Y DE COORDINACION:

CONSEJO DE COORDINACION LOCAL DISTRITAL

Es el organo de coordinacion y concertacion de la municipalidad. Esta intengrado
por el alcalde, quien lo preside, y por los representantes de la sociedad civil, las
organizaciones sociales de base y cualquier otra forma de organización a nivel
distrital.
COMITÉ DISTRITAL DE LA JUVENTUD
Está integrada por representantes de organizaciones de la juventud, que
participan en coordinacion con las autoridades de la municipalidad para la
atencion de la demandas y aspiraciones de los jovenes desde una vision local y
de acuerdo a los derechos, deberes y obligaciones que tienen con su comunidad.
COMITÉ MUNICIPAL DE LOS DERECHOS DEL NIÑO Y ADOLESCENTE
Este es un organo consultivo y de apoyo a la gestion municipal en temas
referidos a la niñez, adolescencia y familia. Igualmente, es un mecanismo
permanente de participación ciudadana y de coordinación interinstitucional que
posibilita la union de esfuerzos en beneficio de la infancia de la localidad.
COMITÉ DE JUNTAS VECINALES, COMUNALES Y DE GESTION
Encargado de promover y fortalece el desarrollo integral del distrito. Está
integrado por los representantes de las organizaciones sociales de base,
vecinales y vecinos representativos, su participación está regulada por la Ley
Organica de Municipalidades.
COMITÉ DE ADMINISTRACION DEL PROGRAMA VASO DE LECHE
Es un organo de coordinacion de la municipalidad, encargado de coordinar con
las diferentes instituciones vinculadas al programa, conforme a ley, tiene como
función velar por el cumplimiento de la norma que regula el mismo, así como
cautelar los recursos asignados a aquel.
COMITÉ DISTRITAL DE GESTION DEL PROGRAMA DE
COMPLEMENTACION ALIMENTARIA
Encargado de coordinar con los diferentes programas alimentarios, conforme a
ley, tiene como función incorporar propuestas y proyectos de seguridad
alimentaria dentro del plan de desarrollo concertado y del presupuesto
participativo, así como proponer normas para la gestión de los programas
alimentarios en la jurisdicción.
COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
La funcion de este organo es la de velar por la seguridad, paz, tranquilidad, el
cumplimiento y respeto de las garantías individuales y sociales dentro de la
jurisdicción, está conformado por los siguientes miembros:
 El alcalde, quien lo preside
 El gobernador
 El comisario de la PNP
 Un representante del Poder Judicial
 Un representantes de las juntas vecinales

COMITE DISTRITAL DE GESTION RIESGOS DE DESATRES

Este se encarga de desarrollar y ejecutar actividades de gestion de riesgos de
desatres dentro del ambito distrital, formula propuestas para la ejecucion de los
procesos de preparacion, respuestas y rehabilitacion ante desatres. Esta
regulado por la ley que crea el Sistema nacional de gestion del riesgo de
desastres, su reglamento y normas complementarias.
CONSEJO MUNICIPAL DEL LIBRO Y LA LECTURA
Mejorar el servicio de acceso a la libro y la lectura en la población de la
municipalidad, contribuir a mejorar los resultados en comprensión lectora y
hábito de lectura, mejorar la calidad educativa y cultural de la municipalidad.
La municipalidad contara con un Plan del Libro y la Lectura que articulará el
trabajo de los componentes de la cadena productiva del libro y los lectores.

ORGANOS DE REPRESENTACION JUDICIAL Y CONTROL

INSTITUCIONAL:

PROCURADURIA PÚBLICA
Es el organo encargado de la ejecucion de las acciones que garanticen los
intereses y derechos de la municipalidad, mediante la representacion y defensa
judicial, en sede jurisdiccional, y/o en los procesos arbitrales conforme a ley. La
Procuraduría Municipal está a cargo de un funcionario designado por el alcalde
con rango de gerente.

ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

Es el órgano conformante del sistema nacional de control, encargado de
promover la correcta y transparente gestión de los recursos y los bienes de la
municipalidad, cautelando la legalidad y eficiencia de sus actos y operaciones,
así como el logro de resultados, mediante la ejecución de acciones y actividades
de control, para contribuir con el cumplimiento de los fines y metas
institucionales.
ORGANOS DE DIRECCION
GERENCIA MUNICIPAL
La administracion municipal está bajo la direccion y responsabilidad del gerente
municipal, funcionario de confianza a tiempo completo y dedicacion exclusiva,
con excepcion de uno más por función docente, designado por el alcalde. La
gerencia municipal ejerce autoridad sobre los organos de linea, apoyo y
asesoramiento de la municipalidad.

ORGANOS DE APOYO
SECRETARIA GENERAL
Este es el organo encargado de programar, dirigir y coordinar el apoyo
administrativo al concejo municipal y a la alcaldía, además supervisa la
Plataforma de atención al ciudadano. Depende jerárquicamente de la alcaldía,
está a cargo de un funcionario de confianza con rango de gerente. Tiene bajo su
cargo a la Subgerencia de Administracion Documentaria y Archivo como tambien
a la Subgerencia de Registro Civil.

GERENCIA DE IMAGEN INSTITUCIONAL

Encargado de conducir las actividades de prensa, protocolo y relaciones públicas
depende jerárquicamente de la alcaldía. Está a cargo de un funcionario de
confianza con rango de gerente.

QUE ES LA MUNICIPALIDAD

ESTRUCTURA DE LA MUNICIPALIDAD

FUNCIONES DE LA MUNICIPALIDADES

NORMATIVOS:

LA CONSTITUCION POLITICA DEL PERU

LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES

LEY DE BASES DE DESCENTRALIZACION

SECRETARIA DE DESCENTRALIZACION

PROBLEMATICA

SALUD

PARTICIPACION CIUDADANA

PRESUPUESTOS

EDUCACION

PROPUESTA

ESTADISTICA

CONCLUSION

BIBLIOGRAFIA