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GESTIÓN DE RIESGOS

PLAN DE CONTINGENCIA PARA EVENTO DE


CONCENTRACIÓN MASIVA;
FIESTA PATRONAL DE LA VIRGEN DE LA
SALUD MUNICIPIO DE PARAMO.

FEBRERO 02 DE 2018.

TABLA DE CONTENIDO
ALCALDIA DE
PARAMO
SANTANDER

1. DATOS GENERALES DEL EVENTO.............................................................4


2. CRONOGRAMA DEL EVENTO....................................................................5
3. LOCALIDADES Y AFORO............................................................................6
4. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS...............................................................6
5. SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTE...................................................7
6. CONFORMACIÓN DE LAS BRIGADAS EMERGENCIA...................................8
7. INDUMENTARIA DEBOMBEROS COLOMBIA...............................................8
8. PLANO OPERATIVO................................................................................... 9
9. INVENTARIO DE RECURSOS....................................................................11
10. FLUJO DE COMUNICACIÓN...................................................................12
12. COMPONENTE CONTRA-INCENDIO......................................................13
12.1. ESTADOS DE EQUIPOS.....................................................................14
12.2. FUNCIONES DEL COMPONENTE CONTRA INCENDIO (PREPARACIÓN –
RESPUESTA)................................................................................................. 14
12.3. FLUJO DE ACTUACCIÓN ANTE UN INCIDENTE O EMERGENCIA..........16
12.4. EQUIPOS Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN..........................................17
12.5. PLANO DE UBICACIÓN DE LOS RECURSOS CONTRA INCENDIOS......19
13. COMPONENTE DE EVACUACIÓN..........................................................20
13.1. FUNCIONES DEL COMPONENTE DE EVACUACIÓN (PREPARACIÓN-
RESPUESTA)................................................................................................. 20
13.2. PROTOCOLO DE EVACUACIÓN..........................................................21
13.3. MAPA DE EVACUACIÓN Y PUNTO DE ENCUENTRO............................23
14. COMPONENTE ATENCIÓN PREHOSPITALARIA......................................25
14.1. FUNCIONES DEL COMPONENTE DE ATENCIÓN PREHOSPITALARIA
PREPARACIÓN- RESPUESTA...........................................................................25
14.2. RECURSOS PARA LA ATENCIÓN PRE HOSPITALARIA.........................25
14.3. PROTOCOLO DE ACTUACCIÓN PARA EL TRASLADO DE VICTIMA.....26
14.4. PLANO DE UBICACIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES
PARA ATENCIÓN PREHOSPITALARIA..............................................................28
15. COMPONENTE SEGURIDAD FISICA......................................................31
15.1. FUNCIONES DEL COMPONENTE DE SEGURIDAD FISICA
(PREPARACIÓN, RESPUESTA)........................................................................31

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“ 2016 – 2019”
Carrera 3 No. 3 – 40 Telefax (097)7258910
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ALCALDIA DE
PARAMO
SANTANDER

15.2. PROTOCOLO DE ACTUACIÓN............................................................32


16. ACTA DE COMPROMISO PARA EL PLAN DE EVENTOS DE
CONCENTRACIÓN MASIVA............................................................................ 33

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MUNICIPIO DE FECHA DE ENERO 15 DE 2018
PARAMO. PLAN DE CONTINGENCIA ELABORACIO
NIT. 800.099.819-2 N

VERSION 1.0
FIESTA PATRONAL DE LA
VIRGEN FECHA DE POR DEFINIR
APROBACIO
DE LA SALUD. N
2018 Página 4 de 32

PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL EVENTO DE CONCENTRACIÓN


MASIVA FIESTA PATRONAL DE LA VIRGEN DE LA SALUD MUNICIPIO DE
PARAMO.

1. DATOS GENERALES DEL EVENTO

Nombre del Organizador: ALCALDIA MUNICIPAL DE PARAMO


PARROQUIA NUESTRA SEÑORA DEL
ROSARIO DE CHIQUINQUIRA DEL PARAMO.
Nombre del Evento FIESTA PATRONAL DE LA VIRGEN DE LA
SALUD 2018
Empresa de seguridad Alcaldía Municipal de Paramo
Nombre del representante legal de
José Ángel Rodríguez Plata
Empresa de seguridad:
Fecha del Evento: 01, 02, 03 ,04 DE FEBRERO DE 2018
Dirección del evento; Sector La Fuente km1 vía paramo pedregal.
Clle 3 con carreras 4, 5, 6.
Evento Meso: Desde 501
hasta 1500 personas X
diarias
Evento Macro: Desde
1501 hasta 5000 personas
diarias
Evento Mega: Más de
5001 personas diarias
ALCALDIA DE
PARAMO
SANTANDER

2. CRONOGRAMA DEL EVENTO

FASE FECHA HORA DE FINALIZACIÓN NO APLICA


INICIO
Montaje – Preparación 01/02/18 06:00 a.m 08:00 p.m
Instalación Puesto de
02/02/18 08:00 a.m 18:00
Mando Unificado
Ingreso de Público 02/02/18 06:00 18:00
Salida de público 02/02/18 06:00 18:00
Reacondicionamiento del
01/02/18 09:00 10:00
área

3. LOCALIDADES Y AFORO

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TIPOS LOCALIDADES NUMERO DE AFORO TOTAL


PERMITIDO
Describir la clasificación del aforo/otro:
Sector La Fuente Por determinar
Iglesia (Católica) Casco Urbano Por determinar
Pedestal Virgen Nuestra Señora de la Salud,
ubicada en el acceso principal al casco urbano Por determinar
del Municipio de Páramo - Santander
OTROS Por determinar
TOTAL AFORO Por determinar

4. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS

IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS
¿Puede Guías,
Nivel de exposición
afectar al Metodologías,
a la amenaza
evento? Cartografía y
Amenaza
demás
Medi
Si No Alto Bajo documentos
o
de referencia
Plan Municipal
Sismos X X de Gestión de
Riesgo.
Plan Municipal
Inundaciones X X de Gestión de
Riesgo.
Plan Municipal
Deslizamientos-laderas
X X de Gestión de
inestables
Riesgo.
Plan Municipal
Vientos Fuertes-vendavales X X de Gestión de
Riesgo.
Incendios X X
Riesgo Social (robos, Plan de
pandillas, expendio de X X contigencias
drogas) policía nacional
Insolación desmayos y X X Plan de
traumatismos contingencias
bomberos
Colombia
Plan de
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contingencias
ESE Municipal.
Carreteras-Vías rápidas,
X X
caminos sin señalización
Accidentes de transito X X
Mapa de
Basurales X X
señalización
Postes, cables y
transformadores en mal X X
estado
Riesgos electricos X X
Caída de ramas y hojas de
X X
palmeras
Plan de
Desabastecimiento de agua X X contingencias
AAA

Otros: (especificar)

5. SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTE

Lugar de Instalación: KIOSCO PARQUE PRINCIPAL


Instituciones o área que lo Alcaldía Municipal, Policía Nacional, Bomberos Colombia
integran: del Municipio de Paramo, ESE centro de salud de paramo.

NUMERO DE ALTERNO NUMERO DE


NO NOMBRE Y
CARGO TELEFONO
APLICA APELLIDO S TELÈFONO
Mando José Ángel
3124343857
Rodríguez
Elkin Delgado
3213230993
García
Sg. Jimmy
Hincapié
Planificación Julián Andrés
3015181463
Gómez Rueda
Logística Camilo Andrés
Pacheco 3125127822
Viviescas
Jefe o
Mauricio Grass
Coordinador de X
Jerez
operaciones
Administración alba Jimena
3144131922
financiera Medina
Información José Ángel 3124343857 Julián 3015181463
Pública Rodríguez Plata Andrés

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Gómez
Rueda
Otro

6. CONFORMACIÓN DE LAS BRIGADAS EMERGENCIA

NUMERO TOTAL DE BRIGADAS 3

NOMBRES DE LOS MIEMBROS


AREA/DEPENDENCI DE BRIGADA
COMPONENTE
TELÉFONO
A DE BRIGADA
MULTIDISCIPLINARIA
Personal operativo Conductor
ambulancia Enfermero
ZONA DE componente contra incendio bombero
AMBULANCIA
componente de seguridad patrullero

Líder componente de
evacuación bomberos
EQUIPO MOVIL componente contra incendio bomberos
componente de seguridad patrullero

7. INDUMENTARIA DE BOMBEROS COLOMBIA

INDUMENTARIA SI NO OBSERVACIONES
PARA LA ACTIVIDAD SE CONTARA CON EL UNIFORME
Uniformes Autorizados X QUE IDENTIFICA LOS CUERPO DE BOMBEROS
COLOMBIA (uniforme Azul)

Chalecos Reflectivos X
Credenciales De X
Identificación
Otros

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8. PLANO OPERATIVO

PLANO DE UBICACIÓN DE CUERPOS DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y PMU

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CONVENCIONES

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PLANO DEL LUGAR DEL EVENTO (cancha de futbol municipal)


E

N S

TARIMA W

ESCALERAS DE
ENTRADA Y SALIDA
Zonas de ventas

Zonas de ventas
ZONA
PRINCIPAL
AFLUENCIA
DE PÚBLICO

ESCALERAS DE
EVACUACION

ENTRADA
Y SALIDA
PRINCIPAL
PMU

BAÑOS

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9. INVENTARIO DE RECURSOS

INVENTARIO DE RECURSOS
Existencia Estado
Recursos Cantidad
Si No Bueno Malo
Botiquín de primeros
X 2 X
auxilios
Extintor contra incendios X 2 X
Detectores de humo X
Camilla X 2 X
Megáfono X
Radio a baterías X 3 X
Planta eléctrica-generador X 1
Lámparas de emergencia o
X
linternas
Sala de enfermería X 1 X
Cartilla con números de
X 1000
emergencia
Señaléticas X
Sistema de
alarma/sirena/timbre/camp X 1
ana
Por
Zonas de seguridad X
determinar
Lista actualizada de Por
X
personal establecer
Otro

10. FLUJO DE COMUNICACIÓN


11.
12. El PMU se establecerá en el evento contacto con los de líderes de cada
brigada multidisciplinaria (equipos de bomberos, ESE, policía,
administración municipal.)a través de sistemas de radio y sistema de
telefonía móvil, mediante aplicaciones como whatsapp; con la finalidad de
movilizar recursos (ambulancia, extintores, activación de las alarmas, etc.)
y recursos humanos (componentes de las brigadas multidisciplinarias,
equipos de primera respuesta entre otros) con el fin de dar respuesta
inmediata a la emergencia que se pueda presentar en el evento.
13. Adicional podemos dar y recibir disposiciones desde el PMU hacia los
líderes de cada brigada.

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Llamar
Celular
3102874449
o radio.

Activar los
componentes de
evacuación

Fin

12. COMPONENTE CONTRA-INCENDIO

Para disminuir el riesgo por incendios, se hará una visita previa y socialización de
los riesgos y consecuencias del almacenamiento y uso inadecuado de cilindros de
gas, en casetas para ventas de comida y restaurantes de cocina, se procurara
contar con equipos extintores portátiles cercanos en áreas próximas a: casetas de
cocina, artículos comerciales inflamables, asi como el control y vigilancia de
actividades de pirotecnia, e instalaciones y acometidas eléctricas de las casetas
temporales de ventas ubicadas en zonas aledañas a la cancha de futbol.

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12.1. ESTADOS DE EQUIPOS

MATERIALES Y NO APLICA ESTADO OBSERVACIONES


EQUIPOS :
Extintor de alta presión Excelentes condiciones HDL 250 Equipo presente
portátil de 125 lt en la patrulla de
bomberos del municipio
de paramo.
Generadores de Excelente
energía:
Uso de artificios Por determinar
Pirotécnicos (De tener documentación
autorización)
Mobiliario:
Otros:

12.2. FUNCIONES DEL COMPONENTE CONTRA


INCENDIO (PREPARACIÓN – RESPUESTA)

Funciones
Verificar los equipos contra incendios
Conocer el plan de eventos de concentración masiva y
Preparación punto de ubicación de equipos contra incendios.
Conocer los protocolos de actuación en caso que se
requiera
Tomar el extintor que se encuentra y dirigirme al conato.
Asegurar área del conato
Vigilar la seguridad de las personas.
Actuar de inmediato haciendo uso de los equipos
contra incendio (extintor, portátil).
Respuesta
Vigilar que no haya sobrecarga de energía en las
líneas eléctricas, ni acumulación de material
inflamable.
Reportar al componente de Primeros Auxilios las
personas heridas o lesionadas.

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Informar en todo momento al PMU de lo que


acontece.
Proceder a desconectar el equipo eléctrico y/o
interruptores de energía.
Intervenir en el área afectada (dentro de lo posible)
con los medios
disponibles para evitar que se produzcan daños y
pérdidas en las
instalaciones
Retirar materiales que pueden incrementar la
magnitud del
incendio o reiniciar el mismo.
Realizar un informe de las actividades realizadas
durante la
emergencia.

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12.3. FLUJO DE ACTUACCIÓN ANTE UN INCIDENTE O


EMERGENCIA

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Llamar Celular
3102874449.

12.4. EQUIPOS Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN


El Puesto de Mando Unificado contará con personal de la policía nacional y
bomberos Colombia del municipio de paramo así como personal encargado de
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la administración municipal de paramo para la activación de AVISO DE


EMERGENCIA los cuales se realizaran a través de equipos de radio en puesto
de mando unificado y la sirena de la estación de bomberos Colombia del
municipio de paramo para la comunicación de emergencias y sus
responsables.

EQUIPO DECRIPCIÓN
ALARMAS La estación del cuerpo de bomberos cuenta
con sirena de alarma ante cualquier
emergencia
RADIO Se dará aviso de emergencia a los equipos
de respuesta del cuerpo de bomberos
Colombia del municipio de paramo; así como
se informara en el PMU a las instituciones
que conforman para sus respectivas
acciones a realizar.

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12.5. PLANO DE UBICACIÓN DE LOS RECURSOS


CONTRA INCENDIOS

PLANO DE UBICACIÓN DE LOS RECURSOS CONTRA INCENDIOS


Este plano debe de contener los recursos como (extintores, gabinetes, detectores de humo, etc.)

N S

TARIMA W

ESCALERAS DE
ENTRADA Y SALIDA
Zonas de ventas

Zonas de ventas

ZONA
PRINCIPAL
AFLUENCIA
DE PÚBLICO

ESCALERAS DE
EVACUACION

ENTRADA
Y SALIDA
PRINCIPAL
PMU

BAÑOS

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CONVENCIONES .
Punto de ubicación de extintores
Portátiles. .

13. COMPONENTE DE EVACUACIÓN


Para la seguridad de los asistentes al evento se contara con presencia de equipos
de rescate en la cancha de futbol quienes desarrollaran acciones de prevención y
establecerán en todo momento la circulación de los asistentes al punto de
encuentro y área de evacuación, se utilizaran el micrófono de la tarima y se sugiere
la presencia de megáfonos para coordinar las acciones de evacuación.

13.1. FUNCIONES DEL COMPONENTE DE EVACUACIÓN


(PREPARACIÓN- RESPUESTA)
Zonas ACTIVIDADES
Conocer las rutas de evacuación.
Proponer y solicitar la colocación de las señales y
avisos en la infraestructura.
Conocer el plan de eventos de concentración
Preparación masiva.
Revisar las veces que sea necesario las rutas de
evacuación, salidas
alternas de emergencia, zonas internas y externas
de menor riesgo.
Tener clara identificación del sistema de alarma.
Ante la presencia de una emergencia, la brigada
Multidisciplinaria
deberá retirar al personal a las zonas internas de
menor riesgo y
Respuesta
posteriormente evacuar al mismo.
Mantener el orden en los puntos de reunión o las
zonas de seguridad.
Control de Salida
Mantener comunicación y coordinación con las
demás brigadas
Multidisciplinarias, con respecto al personal que
no logró evacuar.
Informe de las tareas realizadas durante la
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emergencia.

13.2. PROTOCOLO DE EVACUACIÓN

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13.3. MAPA DE EVACUACIÓN Y PUNTO DE ENCUENTRO

MAPA DE EVACUACIÓN /PUNTO DE ENCUENTRO

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N S

TARIMA W

ESCALERAS DE
ENTRADA Y SALIDA
Zonas de ventas

Zonas de ventas
ZONA
PRINCIPAL
AFLUENCIA
DE PÚBLICO

ESCALERAS DE
EVACUACION

ENTRADA
Y SALIDA
PRINCIPAL
PMU

BAÑOS

CONVENCION

PTO ENCUENTRO

.
ZONA DE ENCUENTRO

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14. COMPONENTE ATENCIÓN PREHOSPITALARIA

14.1. FUNCIONES DEL COMPONENTE DE ATENCIÓN


PREHOSPITALARIA PREPARACIÓN- RESPUESTA

FUNCIONES
Realizar el control de acceso de las personas que no deban de
poseer armas de fuegos o instrumento corto punzantes que pueda
causar daño.
Conocer los distintos accesos de los escenarios
Preparación Conocer el plan de eventos de concentración masiva fiestas y ferias
del café 2017
Contar un formato en el que contenga campos como: nombre,
domicilio y teléfonos con objeto de levantar los datos para personas
extraviadas.
Aplicar el plan de acordonamiento del área afectada por siniestro,
previa autorización del PMU.
Permitir el acceso a los grupos o instituciones de respuesta ante una
emergencia como: Cuerpo de Bomberos, Grupos de Rescate, etc.
Respuesta Solicitar autorizaciones en casos especiales, para la entrada y salida
del personal.
Estas sólo podrán ser retiradas por el orden del PMU y funcionarán
únicamente en caso de cierre de un inmueble por desastre.
Elaborar el reporte de las incidencias o mejoras para el área
correspondiente.
Aplicar los procedimientos establecidos para el control de acceso y
salida de la infraestructura.

14.2. RECURSOS PARA LA ATENCIÓN PRE


HOSPITALARIA

ACV NUMERO DE NUMERO DE TIPO DE UBICACIÓN OBSERVACIOENS


(área de (localidades al interior o
concentración AMBULANCI PERSONAS EN AMBULANCIA al exterior)
de víctimas) (Soporte Vital Básico ó
A LA Soporte Avanzado)
AMBULANCIA
1 1 3 Soporte vital básico La ambulancia se Se requiere
encontrara en la determinar
entrada del sitio disposición del
grupo
prehospitalario de
la ESE MUNICIPAL
Según la normativa de Gestión de Riesgos para la aplicación de espectáculos o eventos de
concentración masiva se requiere para eventos entre 300 a 1000 personas una brigada pre

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hospitalaria y no se requiere ACV; entre 1001 a 3000 personas se requiere 3 brigadas pre hospitalarias
y un lugar ACV.

14.3. PROTOCOLO DE ACTUACCIÓN PARA EL


TRASLADO DE VICTIMA

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14.4. PLANO DE UBICACIÓN DE LOS RECURSOS


HUMANOS Y MATERIALES PARA ATENCIÓN
PREHOSPITALARIA

PLANO DE UBICACIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES PARA ATENCIÓN


PREHOSPITALARIA

N S

TARIMA W

ESCALERAS DE
ENTRADA Y SALIDA
Zonas de ventas

Zonas de ventas

ZONA
PRINCIPAL
AFLUENCIA
DE PÚBLICO

ESCALERAS DE
EVACUACION

ENTRADA
Y SALIDA Con La Gente
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PMU
BAÑOS

CONVENCION

Personal
prehospitalario
.

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PLANO DE ACCESO DESDE EL LUGAR DEL EVENTO HASTA EL HOSPITAL


DEL MUNICIPIO

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15. COMPONENTE SEGURIDAD FISICA


Se contara con la presencia de la policía nacional, y se tendrá patrullaje periódico
por el escenario, además se tienen previstas acciones de control en distintos puntos
del municipio para garantizar la integridad física de los turista y visitantes.
Ver plan de contingencia policía municipio de paramo.

15.1. FUNCIONES DEL COMPONENTE DE SEGURIDAD


FISICA (PREPARACIÓN, RESPUESTA)

FUNCIONES
Realizar el control de acceso de las personas que no deban de
poseer armas de fuegos o instrumento corto punzantes que
puedan causar daño.
Conocer los distintos accesos al escenario
Preventiva Conocer el plan de eventos de concentración masiva
Contar un formato en el que contenga campos como: nombre,
domicilio y teléfonos con objeto de levantar los datos para
personas extraviadas.

Aplicar el plan de acordonamiento del área afectada por siniestro,


previa autorización del PMU.
Permitir el acceso a los grupos o instituciones de respuesta ante
una emergencia como: Cuerpo de Bomberos, Grupos de Rescate,
etc.
Solicitar autorizaciones en casos especiales, para la entrada y
Respuesta salida del personal.
Estas sólo podrán ser retiradas por el orden del PMU y
funcionarán únicamente en
caso de cierre de un inmueble por desastre.
Elaborar el reporte de las incidencias o mejoras para el área
correspondiente.
Aplicar los procedimientos establecidos para el control de acceso
y salida de la infraestructura

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15.2. PROTOCOLO DE ACTUACIÓN

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16. ACTA DE COMPROMISO PARA EL PLAN DE EVENTOS DE


CONCENTRACIÓN MASIVA

Yo…….. (Nombre del organizador/promotor - persona natural o jurídica),


……........................(Cédula de identidad o RUC) como organizador del evento,
presento el Plan de Contingencia para Eventos de Concentración Masiva, para el
evento ………………………………(Nombre del evento), mismo que se llevará a cabo
en …………………………………………………...(lugar donde se realizará el evento), el
……………….…………..………(Fecha del evento) a partir de las ………………..(hora de
inicio del evento), hasta las ………………..(hora de fin del evento), con un aforo
aproximado de ……………..(Número de asistentes) personas, a través de la presente
me comprometo a ejecutar el plan de contingencia de evento de concentración
masiva con el fin de precautelar la integridad de los asistentes y dar una respuesta
inmediata frente a cualquier incidente o emergencia que se presente.

A la vez declaro que la información consignada en el referido plan, es verdadera y


podrá ser verificada por la Secretaria de Gestión de Riesgos. En el caso de falsedad
u ocultamiento de información, nos sometemos a las penas que por estos hechos
prevén las leyes de la Republica.
Firmas de Responsabilidad

___________________________
Nombre y apellidos
CI: 0999999999
Organizador del Evento

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