UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA

DIRECCIÓN DE INVESTIGACIONES Y POSTGRADO

MAESTRÍA EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
MENCIÓN ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA
CENTRO LOCAL GUÁRICO
ADMINISTRACIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS (974)
LAPSO IV
TEMA 1: ENSAYO

TEORÍA DE LOS SISTEMAS APLICADA EN LAS INSTITUCIONES

EDUCATIVAS

Facilitadora: Participante:
Dra. María Teresa Ortega Lcda. Adriana Acosta. C. I. 16.504.364

Valle de la Pascua, Mayo de 2019

 La práctica de la administración, como tal, si bien es un objeto de estudio abordado
por diversas ciencias, en sí misma es un espacio epistemológico vacío. No existe la
administración como campo de estudio y tampoco existe nada parecido a una posible
“administrología”. Lo que si tenemos es una práctica gestional y procesal que
reconocemos indispensable en las organizaciones y que ha sido vista como una praxis
susceptible de ser explicada.

Pero todas las explicaciones o teorías que sobre tal práctica administrativa se
tienen, no provienen de “la administración”, sino de las ciencias sociales. Esto es, no
existe una teoría formalmente rigurosa que sea administrativa; lo que si tenemos son
diversas teorías que explican, por ejemplo, la motivación humana en el trabajo, pero tal
teoría es por naturaleza psicológica y no “administrativa”. Lo mismo podemos decir de
otros eventos que surgen y se dan en las organizaciones, como es el caso de la división
del trabajo, sobre la cual se han postulado “principios”, pero que como fenómeno ha sido
explicado por la economía pero por la administración. De hecho, los teóricos principales
que han alimentado la práctica administrativa han sido inicialmente ingenieros (Taylor y
Fayol son buenos ejemplos), luego llegaron los sociólogos, los economistas y los
psicólogos, y han sido precisamente la sociología, la economía y la psicología la materia
sustancial de donde han nacido las principales explicaciones (teorías) que sobre el
fenómeno administrativo se tienen en la actualidad.

De modo que lo que tenemos en las manos no son teorías administrativas ni teorías
de la administración, sino teorías psicológicas, sociológicas y economicistas que explican
procesos y fenómenos que si bien se dan en el campo de las organizaciones no son, en
principio, propios de la administración a no ser que ésta sea contemplada aquí como
actividad.

La teoría de sistemas lo que explica son procesos y eventos organizacionales, es

decir, aquellos que concurren en las organizaciones, pero no en la administración como
tal. Sino que orienta el proceso de manera explícita y práctica para que las organizaciones
sean exitosas en el logro de los objetivos y metas trazadas de forma eficiente.

El enfoque de sistemas para la administración se fundamenta en la teoría general de

sistemas. Ludwig von Bertalanffy, cuyo trabajó, ha sido reconocido como el fundador de
la teoría general de sistemas. Bertalanffy elaboró una teoría interdisciplinaria capaz de
trascender los problemas exclusivos de cada ciencia y de proporcionar principios (sean
físicos, biológicos, psicológicos, sociológicos, químicos, etc.) y modelos generales para
todas las ciencias involucradas, de forma tal que los descubrimientos efectuados por cada
ciencia pudieran ser utilizados por los demás.
 La Teoría General de la Administración experimentó una gradual y creciente
ampliación basándose en enfoque, desde el enfoque clásico, el enfoque de las relaciones
humanas y el enfoque holístico. El enfoque clásico mediante la concepción de la
organización formal y técnica buscó dar respuesta a los problemas de productividad y
eficiencia organizacional. En este enfoque es muy clara la contribución de la ingeniería y
el supuesto de que la única motivación de los individuos en las organizaciones es la
motivación económica.

No obstante, desde el enfoque de las relaciones humanas trabajó sobre la organización

informal y con "rostro humano" y también buscó dar respuestas a los problemas de
productividad y eficiencia organizacional. El cual, desde las perspectivas de la psicología
y de la sociología y el supuesto de que el hombre es un ser social y que su respuesta en
términos organizacionales está más en función del grupo que como ser individual.

El enfoque holístico mediante la concepción de la organización como un sistema

abierto, flexible, que depende de los cambios del entorno y de la tecnología, no solamente
da respuesta a los problemas de productividad y eficiencia organizacional, sino a los
problemas de eficacia organizacional. En este enfoque es muy clara la contribución de la
filosofía, la psicología, la sociología y sobre todo la generación de conocimiento teniendo
presente la interdisciplinariedad. En este enfoque se percibe al hombre como un ser
complejo, al que además de satisfacerle las necesidades fisiológicas y sociales, se le deben
satisfacer las necesidades psicológicas y trascendentales.

Al referirnos de la empresa o de organización se viene a la mente en unas personas

que están trabajando en distintas áreas pero con un fin determinado, lo cual hace recordar
y contemplar la organización como una serie de partes interrelacionadas e
interpendientes, que trabajan y funcionan en un todo unificado; hay que tener en cuenta
que la sociedad es un sistema dinámico que interactúa y responde a los factores que la
afecta lo mismo ocurre con las instituciones educativas.

De tal manera hay que entender como primer aspecto que cuando se refiere al termino
institución educativa, en un sentido amplio se hace referencia a toda ejecución de
un plan de gran alcance, para lograr este requiere la colaboración permanente de varias
personas para hacerla realidad. No hay que olvidar al gerente, ya que sin este, sería un
ente muerto en nuestra sociedad ya que estos toman las decisiones más adecuadas para la
institución educativa. tanto decisiones cuantitativas se hace referencia el análisis de los
valores en los libros; como las decisiones empíricas que se basa en las experiencia de
situaciones anteriores y de la observación del medio que la rodea.

Cabe destacar, que con estas facetas puede manejar la telaraña de tareas
y acciones que estas relacionadas en una empresa debido que es un sistema relacionado
de procesos administrativos productivos y funcionales para lograr un objetivo.
Vale la pena recordar un elemento, ya que se destaca por la importancia que tiene este
para el funcionamiento de una empresa en sus mejores condiciones que es
la sinergia social e integra las partes de la empresa; hay que tener en cuenta si en la
práctica funciona de la misma manera que se escucha, ya que el hombre es un ser social
por naturaleza y con esta necesidad de comunicarse constantemente asume posiciones
que lo pueden alejar de lo que es realmente la sinergia social.

Por lo anterior expuesto, los conocimientos de los administradores son fundamentales

para llevar a cabo los objetivos planteados en la empresa y así lograr las metas
establecidas por las personas que tienen intereses propios en la misma. En
el proceso administrativo se realiza una serie de pautas necesarias para llegar
eficientemente a los objetivos deseados por la empresa, para esto se utiliza la dirección la
cual posee la tarea de liderar con motivación y comunicación al equipo de trabajo, esto se
debe a que el personal trabaja en distintas áreas las cuales tienen una tarea propia y todas
estas fuerzas se deben equilibrasen para realizar los objetivos o metas de la empresa; sin
dejar de un lado la administración de los recursos que posee una empresa ya que sin estos
tampoco se lograría llegar al punto deseado

De hecho en la empresa se guardan patrones de interdependencia que al final dan como

resultado un proceso unificado; ya sea como un bien o servicio que esta preste a satisfacer
las necesidades del mercado, y por ende debemos verla como tal no como un sistema
cerrado en donde no exista el trabajo engrupo, en donde sobresalga el individualismo y
que al final de cuentas no se cumplan los objetivos específicos de la empresa
eficientemente y tampoco eficazmente.
 Como sistema de organización pienso que es importante para la empresa sistemas de
comunicación que integran las funciones administrativas como enlazar una mejor
comunicación con el ambiente externo, a la vez es importante que se maneje una
adecuada planeaciòn, control, dirección entre otros.

Estos principios permiten identificar, en el caso de la empresa, un conjunto de

subsistemas, según diferentes criterios de demarcación, los cuales, y en la medida que son
objeto de un análisis pormenorizado y son aislados de los otros componentes se convierte
en un sistema empresarial. Proceso que puede ser recurrente hasta llegar al elemento
simple y que ya no cumple con dichas condiciones.

Volviendo a la idea de subsistema en este epígrafe se propone un criterio de

descomposición del «sistema-empresa» basado en la diferente naturaleza de la circulación
de valor por su estructura y en relación con su entorno:

 Circulación de valor en unidades físicas entre los elementos o unidades operativas de

la empresa y con su entorno (por ejemplo, materiales, máquinas, productos,…).
 Circulación de valor en unidades monetarias entre los elementos o unidades
operativas de la empresa y con su entorno (por ejemplo, transacciones financieras,
dinero,…).
 Circulación de datos obtenidos de los dos procesos anteriores y que son transformados
en información (por ejemplo, contabilidad de la empresa y estadísticas económicas).
 Circulación de información entre los miembros de la organización y su
correspondiente realimentación (comunicación).
 Circulación de información para apoyar la acción futura o para tomar decisiones
(sistema de información para la dirección).

Los sistemas sociales son a su vez sistemas en una escala menor: subsistemas, y se
relaciona con otros sistemas en un nivel más amplio de organización: los supra sistemas
(Skynner, 1976). En este sentido, si consideramos a la escuela como un sistema, podemos
distinguir en él varios subsistemas: cada uno de los grupos o cursos con su profesor, el
subsistema directivo, el subsistema docente, etc. A la vez, la escuela es en sí un
subsistema de un sistema más amplio que es el sistema escolar básico, el sistema escolar
nacional, etc. (Ana María Arón S. y Neva Milicic M., VIVIR CON OTROS, Programa
de Desarrollo de Habilidades Sociales. Editorial Universitaria, 1994, p 71).

El enfoque sistémico “enfatiza el análisis del sistema total, en vez de detenerse en

las partes o subsistemas componentes se esfuerza en conseguir la eficacia del sistema
total, más que por mejorar la eficiencia de las partes o subsistemas sin tener
suficientemente en cuenta la interdependencia e interconexión de cada una de las partes
que interactúan. Estas consideraciones no sólo son válidas para aplicar en una institución
docente, sino también para todo el sistema educativo. No afirmamos que sea la única
manera significativa de estudiar la administración y las organizaciones. En este momento,
nos parece la más significativa, habida cuenta del desarrollo actual de la ciencia y las
transformaciones que se han ido dando en las organizaciones”. (Ezequiel Ander-Egg, LA
PLANIFICACION EDUCATIVA. Lumen 1995, p 72)

Las organizaciones educativas estudiadas han pasado por una etapa de transición
que ha sido lenta y llena de altibajos. Por lo general, han escogido desde el inicio,
privilegiar uno de estos tres procesos de gestión; lo que ha permitido identificar con
claridad las fortalezas, mediante la realización de una matriz FODA. La constancia
y el convencimiento de mejorar permanentemente, permiten asegurar el
mejoramiento en la calidad educativa. Las instituciones educativas que han integrado
teorías y modelos de gestión, de manera deliberada y consiente, reflejan un cambio
gradual en el tiempo, que se evidencia en una clara evolución, que puede describirse
de la siguiente manera:
 En la planeación: se parte de una planeación tradicional, que cambia a una
planeación estratégica formal, hasta llegar a una planeación estratégica
interactiva.
 En la gerencia: se parte de la gerencia centrada en una persona, usualmente el
rector en la institución educativa, pasando a una gerencia centrada en el
equipo directivo y evolucionando a una gerencia centrada en los equipos de
conducción.
  En el desarrollo organizacional: se observa que la institución parte de ser
organización formal, cambiando paulatinamente a una organización abierta,
para culminar en una organización abierta al aprendizaje.

La aplicación de la Teoría de Sistemas en las ciencias sociales es considerada como

un instrumento aceptable y viable, catalogada como organizadora del pensamiento, capaz
de revelarse como alternativa para integrar diferentes corrientes metodológicas, busca
explicaciones útiles para comprender problemas en las ciencias sociales y válidas para la
ciencia en general, ubica acciones subjetivas en modo científico y representa la
interrelación entre las estructuras reales y las conceptuales. Sin embargo, resulta de
fundamental importancia tomar en cuenta la teoría que mantiene el pensamiento
complejo, ya que las organizaciones realizan diversas actividades, tienen niveles de
jerarquía, talento humano, normas, valores, actitudes, además de la complejidad permite
entender aquellos fenómenos organizacionales que dificultan las actividades.

El ambiente social, político y económico en el que se desempeñan las organizaciones,

gestiona el desarrollo de procesos para dar respuestas rápidas a los cambios que se
suceden, estos se encuentran muchas veces condicionados al costo de su aplicación, si el
medio muestra complejidad entonces la organización responderá en el mismo sentido,
muchas veces se administra bajo probabilidades los procesos y actividades, por la
incertidumbre del medio ambiente.

La complejidad es un concepto amplio que abarca todas las etapas de la administración.

Esta es la consecuencia de la apertura con el medio ambiente, por consiguiente muchas
veces tenemos que administrar bajo contingencias los procesos y actividades, debido a la
incertidumbre del medio ambiente.

Se puede afirmar que la teoría de sistemas ha venido a poner orden en el caos porque
se sostiene que existe una “jungla teórica” en la administración. Esto no es posible porque
no es verdad. La administración no puede ser vista de otro modo sino como una actividad
y como tal solo es objeto de estudio y no como una ciencia, y por lo mismo carece de
teorías. Si bien la mirada sistémica ayuda a establecer convergencias y unificación
conceptual, incluso metodológica en diversos campos del conocimiento, la
administración solo es una actividad que concurre y habita por definición en las
organizaciones. En este sentido, una mirada sistémica puede ser sustituida por otra
mirada, la estructural.

En realidad, lo que se predica de los sistemas también puede ser predicado de las
estructuras. Por ejemplo, hay estructuras abiertas y cerradas, supra estructuras y
subestructuras. Las estructuras tienen disfunciones porque sus dirigentes son incapaces
de interactuar con el entorno y ajustarse estratégicamente a él. Para explicar los procesos
y eventos organizacionales y administrativos en tanto que ocurren en aquéllos no
necesitamos una teoría de sistemas, sino en todo caso una teoría de las estructuras. ¿Para
qué tenemos el estructuralismo? Por tanto, es falso que la teoría de sistemas haya venido
a enriquecer el campo de la administración, que si tal campo existe no es otro que el de
las organizaciones.
El enfoque sistémico es, con preeminencia, una contemplación estructural. Por
supuesto, Bertalanffy intentaba lograr una metodología integradora para el tratamiento de
problemas científicos en los campos de donde proviene la teoría. Pero su aplicación en
las ciencias sociales es forzada y constituye, además, un préstamo inútil porque el
estructuralismo posee un lenguaje propio a los campos organizacionales. Lo que la teoría
de sistemas ha traído a los estudiosos de los problemas organizacionales entre cuyos
procesos importantes está el administrativo, ha sido solo un nuevo lenguaje, esto es, un
discurso novedoso que viene a decir lo mismo que el estructuralismo había ya postulado.

En consecuencia, es importante mencionar la importancia que tienen las teorías y los

sistemas en los procesos gerenciales de las organizaciones vista desde el punto de vista
coyuntural que se susciten en los diferentes modelos gerenciales, los cuales son la clave
del éxito de los objetivos y metas trazadas de las instituciones para el logros de estos de
manera eficaz.
 BIBLIOGRAFIA
Fremont E. KAST and James E. ROSENZWEIG, Administración en las
organizaciones: Un enfoque de sistemas y de contingencia. México: McGraw Hill,
1998.
Gareth MORGAN, Imágenes de la organización. Ediciones Alfaomega, México,
1998.
Gary DESSLER, Organización y Administración. México: Prentice Hall, 1979.
Henry FAYOL and F.W. TAYLOR: Administración Industrial y General. Principios
de la Administración Científica.Barcelona: Ediciones Orbis, S.A., 1984.
Gary DESSLER, Management. Leading peole and Organizations in the 21st Century.
New Jersey: Prentice Hall, 1998.
James D. THOMPSON, Organizations in Action. McGraw-Hill Book Company, New
York, 1967.
Ludwig von BERTALANFFY, General System Theory: foundations, development,
applications. New York: Brasilier, Inc. 1998.
Samuel C. CERTO, Modern Management. Seventh edition. USA: Prentice Hall.
1997.
Talcott PARSONS, Structure and Process in modern Societies. The Free Press, New
York, 1967.
Thomas A. PETIT. A Behavioral Theory of Management. The Academy of
Management Journal, Vol. 10, No. 4. December 1967