ATA DA 2557ª SESSÃO

ORDINÁRIA DA 2ª CÂMARA
DO TRIBUNAL DE CONTAS DO
ESTADO DA PARAÍBA,
REALIZADA NO DIA 19 DE
OUTUBRO DE 2010.

1 Aos dezenove dias do mês de outubro do ano de dois mil e dez, às 14:00 horas, no
2 Miniplenário Conselheiro Adailton Coêlho Costa, reuniu-se a 2ª Câmara do Tribunal de
3 Contas do Estado da Paraíba, em sessão ordinária, sob a Presidência do Excelentíssimo
4 Senhor Conselheiro Arnóbio Alves Viana. Presentes os Excelentíssimos Senhores
5 Conselheiros Flávio Sátiro Fernandes e Fernando Rodrigues Catão. Presentes os
6 Excelentíssimos Senhores Auditores Oscar Mamede Santiago Melo e Antônio Cláudio
7 Silva Santos. Constatada a existência de número legal e presente a representante do
8 Ministério Público junto a esta Corte, Isabella Barbosa Marinho Falcão, o Presidente deu
9 por iniciados os trabalhos, desejou boa tarde a todos os integrantes da 2ª Câmara, aos
10 funcionários do Tribunal e submeteu à consideração da Câmara a Ata da Sessão anterior, a
11 qual foi aprovada à unanimidade de votos, sem emendas. Não houve expediente em Mesa. Na
12 fase de comunicações, indicações e requerimentos, Foram retirados de pauta os Processos TC
13 Nºs. 02142/09, 02143/09 e 02156/09 – Relator Conselheiro Flávio Sátiro Fernandes, bem
14 como os Processos TC Nºs 02744/07 e 12312/09 - Relator Conselheiro Fernando
15 Rodrigues Catão e o Processo TC Nº 10131/09 – Relator Conselheiro Arnóbio Alves
16 Viana. Foram adiados os Processos TC Nºs 09191/08 e 03876/09 – Relator Auditor Oscar
17 Mamede Santiago Melo. Dando início à PAUTA DE JULGAMENTO. PROCESSOS
18 REMANESCENTES DE SESSÕES ANTERIORES. Na Classe “O.2” – DIVERSOS -
19 OUTROS. Relator Auditor Oscar Mamede Santiago Melo. Foi discutido o Processo TC
20 Nº 09354/09. Findo o relatório e com as ausências comprovadas, a eminente Procuradora
21 ratificou os termos do parecer ministerial já existente nos autos. Apurados os votos, os
22 membros integrantes desta Segunda Câmara decidiram em uníssono, acompanhando a
23 proposta de decisão do Relator, IMPUTAR DÉBITO ao ex-prefeito de Cajazeiras, Sr. Carlos
24 Antônio Araújo de Oliveira, no valor de R$ 33.324,98 (trinta e três mil, trezentos e vinte e
25 quatro reais, noventa e oito centavos), relativos à contrapartida no excesso de custo constatado
26 na obra de implantação d’água em diversas comunidades da zona rural (R$ 982,55); excesso
27 verificado no custo da obra de recapeamento asfáltico em diversas ruas do município, R$
28 27.838,34, sendo R$ 26.446,42 relativos a recursos estaduais e R$ 1.391,92 referente à
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29 contrapartida do município; e excesso de custo na obra de Reforma da Praça Padre Cícero no

30 Distrito de Engº Ávidos (R$ 4.504,09); APLICAR MULTA pessoal ao Sr. Carlos Antonio
31 Araújo de Oliveira, no valor R$ 2.805,10 (dois mil reais, oitocentos e cinco reais e dez
32 centavos), em razão das irregularidades constatadas; ASSINAR-lhe o prazo de 60 dias para
33 recolhimento da multa e do excesso verificado na obra de recapeamento asfáltico em diversas
34 ruas, relativo aos recursos estaduais, aos cofres do Estado e do débito relacionado à aplicação
35 de recursos próprios aos cofres do município, sob pena de cobrança executiva a cargo do
36 Ministério Público Comum; COMUNICAR à SECEX-PB acerca das irregularidades
37 constatadas na obra de implantação d’água em diversas comunidades da zona rural. Após o
38 julgamento do processo acima referido, foi solicitada a inversão de pauta. Desta forma, na
39 Classe “O” 2. DIVERSOS – OUTROS. Relator Auditor Oscar Mamede Santiago Melo.
40 Foi examinado o Processo TC Nº 07190/09. Finalizado o relatório, foi concedida a palavra ao
41 Advogado, Sr. Carlos Roberto Batista Lacerda, OAB/PB Nº 9450, que, em sua sustentação
42 oral, pugnou para que seja considerado regular o processo de inspeção de obras relacionado
43 ao exercício de 2008 do Município de Ibiara não resultando em nenhuma imputação de débito
44 e de multa para o gestor. A representante do Parquet Especial manteve o pronunciamento
45 ministerial uma vez que as alegações trazidas pela defesa foram todas analisadas pela
46 Auditoria e pelo Ministério Público. Colhidos os votos, os Conselheiros desta Egrégia Câmara
47 decidiram em uníssono, acompanhando a proposta de decisão do Relator, IMPUTAR
48 DÉBITO ao ex-prefeito de Ibiara, Sr. Nailson Rodrigues Ramalho, no valor de R$ 53.479,19
49 (cinqüenta e três mil, quatrocentos e setenta e nove reais e dezenove centavos), relativos ao
50 excesso de custo constatado na obra de Ampliação e Reforma do Terminal Rodoviário de
51 Passageiros (R$ 24.210,19) e do Aterramento da Lagoa (R$ 29.269,00); APLICAR MULTA
52 pessoal ao Sr. Nailson Rodrigues Ramalho, no valor R$ 2.805,10 (dois mil, oitocentos e cinco
53 reais, dez centavos), em razão das irregularidades constatadas; ASSINAR-lhe o prazo de 60
54 dias para recolhimento da multa aos cofres do Estado e do débito aos cofres do município, sob
55 pena de cobrança executiva; COMUNICAR à SECEX-PB acerca das falhas constatadas na
56 obra de Abastecimento d’Água em Várzea Redonda; RECOMENDAR à atual administração a
57 adoção de medidas visando evitar a repetição das irregularidades constatadas. Retomando a
58 seqüência da pauta, PROCESSOS AGENDADOS PARA ESTA SESSÃO. Na Classe “F”
59 – CONTRATOS, CONVÊNIOS, ACORDOS E LICITAÇÕES. Relator Conselheiro
60 Arnóbio Alves Viana. Foram julgados os Processos TC Nºs 03611/08, 06754/08 e
61 07259/10. Após as leituras dos relatórios e inexistindo interessados, a representante do
62 Parquet opinou pela regularidade de todos os procedimentos, termos aditivos e demais atos
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63 deles decorrentes tendo em vista as conclusões da Auditoria. Colhidos os votos, os membros

64 deste Órgão Deliberativo decidiram unanimemente, em consonância com o voto do Relator,
65 JULGAR REGULARES os procedimentos em apreço. Relator Conselheiro Flávio Sátiro
66 Fernandes. Foi examinado o Processo TC Nº 01971/09. Finalizado o relatório, a
67 representante do Órgão Ministerial opinou pela regularidade. Apurados os votos, os membros
68 deste Órgão Deliberativo decidiram em uníssono, ratificando o voto do Relator, JULGAR
69 REGULAR a licitação mencionada, bem como os contratos dela decorrentes. Na Classe “G”
70 – APOSENTADORIAS, REFORMAS E PENSÕES. Relator Conselheiro Arnóbio Alves
71 Viana. Foram analisados os Processos TC Nºs 03863/07, 10174/09, 00069/10, 00075/10,
72 03463/10, 03466/10 e 06229/10. Conclusos os relatórios, a representante do Órgão Ministerial
73 opinou pela legalidade e concessão de registro a todos os processos, ratificando, inclusive, o
74 pronunciamento ministerial constante no processo nº 03863/07. Apurados os votos, os
75 Conselheiros desta Egrégia Câmara decidiram em uníssono, ratificando o voto do Relator,
76 JULGAR LEGAIS os atos, concedendo-lhes os competentes registros. Relator Conselheiro
77 Flávio Sátiro Fernandes. Foi julgado o Processo TC Nº 05300/09. Concluso o relatório e
78 inexistindo interessados, o Ministério Público junto ao Tribunal de Contas ratificou as
79 conclusões da auditoria pela assinação de prazo a autoridade competente para as providências
80 sugeridas. Apurados os votos, os doutos Conselheiros desta Augusta Câmara decidiram em
81 uníssono, acompanhando o voto do Relator, ASSINAR PRAZO de 30 (trinta) dias ao
82 Presidente da PBPREV para que convoque a servidora, Sra. Rosário de Fátima de
83 Albuquerque Holanda, para optar pela continuidade da aposentadoria. Foram apreciados os
84 Processos TC Nºs. 07299/09, 07657/09, 07685/09, 08826/09, 10441/09 e 12303/09. Findo os
85 relatórios e inexistindo interessados, o Ministério Público junto ao Tribunal de Contas opinou
86 pela assinação de prazo à autoridade competente no que tange ao processo 07299/09, para as
87 providências sugeridas pela Auditoria no sentido de que sejam remetidos os documentos e
88 informações solicitadas; em relação aos demais processos, pela legalidade dos atos e
89 concessão de registros nos termos já observados pela Auditoria e também, pelo Ministério
90 Público no que tange ao processo 10441/09. Apurados os votos, os doutos Conselheiros desta
91 Augusta Câmara decidiram em uníssono, acompanhando o voto do Relator, quanto ao
92 Processo 07299/09, ASSINAR o prazo de 60 (sessenta) dias ao Presidente da PBPREV para
93 que proceda ao envio dos documentos reclamados pela Auditoria; quanto aos demais
94 processos, JULGAR LEGAIS os atos, concedendo-lhes os competentes registros. Relator
95 Conselheiro Fernando Rodrigues Catão. Foram apreciados os Processos TC Nºs 00254/04,
96 07075/06, 02836/08, 08298/08, 03499/09, 03625/09, 07869/09 e 09311/09. Conclusos os
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97 relatórios e com as ausências comprovadas, a representante do Parquet Especial pugnou pela

98 declaração de cumprimento do acórdão e resolução proferidos nos processos 00254/04 e
99 07075/06; quanto aos processos 08298/08 e 09311/09, pugnou pela assinação de prazo à
100 autoridade competente para as providências quanto à documentação e informação solicitadas
101 pela Auditoria; em relação aos demais processos, a douta Procuradora opinou pela legalidade
102 e concessão dos registros. Apurados os votos, os Conselheiros deste Órgão Deliberativo
103 decidiram à unanimidade, ratificando o voto do Relator, quanto aos processos 00254/04 e
104 07075/06, DECLARAR CUMPRIDOS, respectivamente, o Acórdão AC2 TC 2077/2009 e a
105 Resolução RC2 TC 075/10, Concedendo-lhes registros aos respectivos atos de aposentadoria,
106 tendo presentes sua legalidade, o tempo de serviço comprovado e os cálculos dos proventos;
107 quanto aos processos 08298/08 e 09311/09, ASSINAR o PRAZO de 60 (sessenta) dias a fim
108 de que o Instituto de Previdência do Município de João Pessoa adote providências no sentido
109 de retificar os cálculos proventuais, nos moldes propostos pela Auditoria, sob pena de
110 aplicação de multa; em relação aos demais processos, JULGAR LEGAIS os respectivos atos,
111 concedendo-lhes os competentes registros. Relator Auditor Antônio Cláudio Silva Santos.
112 Foram submetidos a julgamento os Processos TC Nºs 04720/08, 04706/09, 04767/09 e
113 08804/09. Finalizadas as leituras dos relatórios e com as ausências comprovadas, a eminente
114 Procuradora se pronunciou nos seguintes termos: “Tendo em vista que já existem
115 pronunciamentos ministeriais nos processos dos itens 33 e 36 (04720/08 e 08804/09), eu
116 mantenho os pronunciamentos, a despeito de haver uma pequena discordância no tange à
117 questão da inclusão da gratificação GED nos proventos (processo 08804/09), entendo não ser
118 possível, uma vez que não existe previsão legal, mas, tendo em vista a existência de
119 pronunciamento ministerial nesse sentido, mantenho o pronunciamento; no item 33 (processo
120 04720/08), acosto-me integralmente ao pronunciamento da forma como foi feito o rateio de
121 pensão entre mulher e a viúva do servidor falecido que deixou a pensão para ambas as
122 beneficiárias; em relação ao processo do item 34 (04706/09), pela assinação de prazo à
123 autoridade competente para as providências sugeridas pela Auditoria; em relação do item 35
124 (04767/09), pela assinação de prazo à autoridade competente para a adoção das providências”.
125 Apurados os votos, os Conselheiros desta Augusta Câmara decidiram em uníssono,
126 acompanhando a proposta de decisão do Relator, em relação ao primeiro processo,
127 CONCEDER REGISTRO ao ato de pensão a Sra. Valquíria de Lima Cunha; quanto ao
128 processo 04706/09, ASSINAR o prazo de 60 (sessenta) dias ao presidente da Paraíba
129 Previdência - PBPREV, Sr. João Bosco Teixeira, para atualização da gratificação de estímulo
130 à docência; no que tange ao processo 04767/09, ASSINAR o prazo de 60 (sessenta) dias ao
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131 titular da PBPREV, Sr. João Bosco Teixeira, para atualização dos novos cálculos proventuais,
132 inserindo no benefício da aposentanda a Gratificação de Estímulo à Docência no valor de
133 40% do provento básico; com relação ao processo 08804/09, JULGAR REGULAR e
134 conceder registro à aposentadoria da Sra. Rita de Araújo. O Conselheiro Fernando Rodrigues
135 Catão pediu vista dos autos do processo 08804/09. Relator Auditor Oscar Mamede
136 Santiago Melo. Foi julgado o Processo TC Nº 09531/09. Concluso o relatório e com as
137 ausências comprovadas, a eminente Procuradora opinou pela legalidade do ato e concessão do
138 registro. Apurados os votos, os Conselheiros desta Augusta Câmara decidiram em uníssono,
139 acompanhando a proposta de decisão do Relator, JULGAR LEGAL o ato concessivo de
140 aposentadoria, concedendo-lhe o competente registro. Na Classe “O” 1. DIVERSOS –
141 ATOS DA ADMINISTRAÇÃO DE PESSOAL. Relator Conselheiro Fernando
142 Rodrigues Catão. Foi examinado o Processo TC Nº 09299/08. Finalizado o relatório e
143 inexistindo interessados, a representante do Parquet Especial ratificou o pronunciamento
144 ministerial já existente nos autos. Colhidos os votos, os Conselheiros desta Egrégia Câmara
145 decidiram em uníssono, acompanhando o voto do Relator, ASSINAR o PRAZO de 90
146 (noventa) dias para que a autoridade municipal, Sr. Eugênio Pacelli de Lima, proceda à
147 extinção das contratações temporárias que ainda remanesçam, sob pena de aplicação de multa
148 e imputação dos valores indevidamente pagos; APLICAR MULTA ao ex-gestor, Sr.
149 Valdemilson Pereira dos Santos, no valor de R$ 1.000,00 (um mil reais) por não cumprimento
150 no prazo determinado à notificação deste Tribunal, sem apresentação de qualquer
151 justificativa; COMUNICAR a presente decisão ao Ministério Público do Trabalho –
152 Procuradoria Regional do Trabalho - 13ª Região, Coordenadoria do Ofício do MPT em Patos
153 – PB. Na Classe “O” 2. DIVERSOS – OUTROS. Relator Conselheiro Flávio Sátiro
154 Fernandes. Foi examinado o Processo TC Nº 06494/09. Finalizado o relatório e inexistindo
155 interessados, a representante do Parquet Especial opinou em consonância com o
156 entendimento da Auditoria pela improcedência da denúncia. Colhidos os votos, os
157 Conselheiros desta Egrégia Câmara decidiram em uníssono, acompanhando o voto do Relator,
158 CONSIDERAR IMPROCEDENTE a denúncia; e JULGAR REGULAR o processo de
159 Inexigibilidade, determinando o arquivamento dos autos. Relator Conselheiro Fernando
160 Rodrigues Catão. Foi apreciado o Processo TC Nº 03867/09. Conclusa a leitura do relatório
161 e com a ausência comprovada, a representante do Parquet Especial ratificou os termos do
162 pronunciamento ministerial já existente nos autos. Apurados os votos, os Conselheiros deste
163 Órgão Deliberativo decidiram à unanimidade, ratificando o voto do Relator, JULGAR
164 REGULARES COM RESSALVAS as despesas com obras realizadas no Município de
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165 Riacho dos Cavalos, durante o exercício de 2007, custeadas com recursos municipais;
166 EXPEDIR COMUNICAÇÃO ao Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura da Paraíba
167 (CREA/PB), com vistas a tomar conhecimento dos fatos apurados pela Auditoria
168 relativamente à ausência e emissão de ART das obras, para adoção das medidas cabíveis à
169 espécie; RECOMENDAR ao Prefeito Municipal a adoção de providências no sentido de: 1)
170 evitar na realização de futuras despesas com obras os problemas constatados na execução das
171 obras relacionadas pela Auditoria, sob pena de multa e outras cominações legais; 2) Promover
172 as correções necessárias ao bom funcionamento dos ambientes da maternidade, tal como
173 apontado em seu relatório; e 3) Recuperar junto a empresa contratada, CONSTAT –
174 Construções e Assistência Ltda, o ISS devido da ordem de R$ 531,37, em decorrência do
175 aditivo contratual da obra de pavimentação e drenagem da Rua Josefa Olindina da Conceição
176 e trecho da rua do Alto. Foi examinado o Processo TC Nº 08667/09. Após o relatório e não
177 havendo interessados, a douta Procuradora emitiu parecer oral no sentido assinar prazo ao
178 atual prefeito para que apresente a documentação ou justifique a impossibilidade de
179 apresentá-lo, sob pena de multa. Colhidos os votos, os Conselheiros desta Egrégia Câmara
180 decidiram em uníssono, acompanhando o voto do Relator, ASSINAR O PRAZO de 30 (trinta)
181 dias para que a autoridade municipal, Sr. Fábio Tyrone Braga de Oliveira, apresente os
182 contratos reclamados pela Auditoria, sob pena de aplicação de multa. Relator Auditor Oscar
183 Mamede Santiago Melo. Foi examinado o Processo TC Nº 02908/08. Após o relatório e não
184 havendo interessados, a representante do Ministério Público junto a este Sinédrio de Contas
185 ratificou os termos do pronunciamento ministerial já existente nos autos. Colhidos os votos,
186 os Conselheiros desta Egrégia Câmara decidiram em uníssono, acompanhando a proposta de
187 decisão do Relator, IMPUTAR DÉBITO ao Sr. Erivan Dias Guarita, Prefeito do Município de
188 Monte Horebe, no valor de R$ 21.270,00 (vinte e um mil, duzentos e setenta reais), em razão
189 do excesso verificado na obra de Recuperação de Estradas Vicinais; APLICAR MULTA
190 pessoal ao Sr. Erivan Dias Guarita, no valor R$ 2.805,10 (dois mil, oitocentos e cinco reais,
191 dez centavos), em razão das irregularidades constatadas; ASSINAR-lhe o PRAZO de 60 dias
192 para recolhimento da multa aos cofres do Estado e do débito aos cofres do Município;
193 COMUNICAR à SECEX-PB acerca do excesso apontado na obra de construção de melhorias
194 sanitárias; e RECOMENDAR ao Gestor no sentido de evitar a repetição das falhas apontadas,
195 quando da execução de obras, sobretudo no que diz respeito à apresentação a este Tribunal de
196 informações detalhadas acerca dos serviços realizados. Foi discutido o Processo TC Nº
197 06586/09. Findo o relatório e inexistindo interessados, a nobre Procuradora do Ministério
198 Público junto a este Sinédrio de Contas ratificou os termos do pronunciamento ministerial já
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199 existente nos autos. Colhidos os votos, os nobres Conselheiros deste Augusto Órgão
200 Deliberativo decidiram em comum acordo, ratificando a proposta de decisão do Relator,
201 IMPUTAR o DÉBITO ao ex-gestor, Sr. Jozimar Alves Rocha, no valor de R$ 23.228,72
202 (vinte e três mil, duzentos e vinte e oito reais, setenta e dois centavos) relativo à parcela de
203 recursos próprios e estaduais no excesso apontado nas obras de: Implantação de pavimentação
204 e drenagem em diversas ruas no Conjunto Jardim das Neves (R$ 4.337,43), sendo R$
205 4.207,31 recursos de origem estadual e R$ 130,12, recursos municipais; Construção do Açude
206 Cajueiro/Saquinho (R$ 3.586,21), Construção do Açude Mateus II (R$ 3.490,53), Ampliação
207 do Açude Serra do Bongá (R$ 3.816,36), referentes a recursos municipais; e Construção de
208 passagem molhada no Sítio Cedro (R$ 7.998,19), onde R$ 7.758,24 são de origem estadual e
209 R$ 239,95 relativos a recursos municipais; APLICAR MULTA pessoal ao Sr. Jozimar Alves
210 Rocha, no valor R$ 2.805,10 (dois mil, oitocentos e cinco reais, dez centavos), em razão das
211 irregularidades constatadas; ASSINAR-lhe o PRAZO de 60 dias para recolhimento da multa
212 aos cofres do Estado e do débito aos cofres municipais e estaduais, na proporção de R$
213 11.263,17 e R$ 11.965,55, respectivamente, sob pena de cobrança executiva a cargo do
214 Ministério Público Comum; RECOMENDAR a atual gestão no sentido de evitar a repetição
215 das falhas relativas ao não recolhimento de ISS e ausência de Termo de Recebimento de
216 Obras, quando da execução de obras públicas; e COMUNICAR à SECEX-PB acerca das
217 irregularidades constatadas na execução de obras utilizando recursos federais. Esgotada a
218 PAUTA e assinados os atos que formalizaram as decisões proferidas, não houve processo a
219 ser distribuído. O Presidente declarou encerrada a Sessão. E, para constar, foi lavrada esta ata
220 por mim _________________________________ MARIA NEUMA ARAÚJO ALVES,
221 Secretária da 2ª Câmara. TCE/PB – MINIPLENÁRIO CONSELHEIRO ADAILTON
222 COÊLHO COSTA, em 26 de outubro de 2010.
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ATA DA 2557ª SESSÃO

ORDINÁRIA DA 2ª CÂMARA
DO TRIBUNAL DE CONTAS DO
ESTADO DA PARAÍBA,
REALIZADA NO DIA 19 DE
OUTUBRO DE 2010.

___________________________________________
ARNÓBIO ALVES VIANA
Conselheiro Presidente da 2ª Câmara do TCE/PB

___________________________________________
FLÁVIO SÁTIRO FERNANDES
Conselheiro

___________________________________________
FERNANDO RODRIGUES CATÃO
Conselheiro

Fui Presente: ___________________________________________

ELVIRA SAMARA PEREIRA DE OLIVEIRA
Representante do Ministério Público junto ao TCE
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